電力物資招標(biāo)采購管理研究論文
摘要：
電力物資采購是電力企業(yè)運營中的一個重要環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展，目前大數(shù)據(jù)管理模式已經(jīng)成為電力企業(yè)進行物資招標(biāo)采購的重要技術(shù)基礎(chǔ)，在當(dāng)前電力工程項目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。本文圍繞電力物資招標(biāo)采購管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)劃展開論述，重點討論電力物資招標(biāo)采購管理運用大數(shù)據(jù)進行管理與應(yīng)用的對策。
關(guān)鍵詞：電力運營；物資招標(biāo)；大數(shù)據(jù)管理
一、前言。
電力物資招標(biāo)采購隨著電力工程項目建設(shè)的加速，承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任也越來越多、越大。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的招標(biāo)手段和方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)運營的發(fā)展需要。大數(shù)據(jù)作為重要的戰(zhàn)略資源，正在成為當(dāng)今的技術(shù)浪潮，席卷各行各業(yè)，電力企業(yè)也不例外。大數(shù)據(jù)的應(yīng)用隨處可見，幫助企業(yè)運營的同時也改變著企業(yè)的發(fā)展模式，這是一個嶄新的技術(shù)新時代的到來，而對于電力物質(zhì)招標(biāo)采購來說，運用大數(shù)據(jù)進行管理無疑是將管理精益化提升的契機。
二、電力物資招標(biāo)的發(fā)展趨勢。
1、招標(biāo)集中化。
電網(wǎng)建設(shè)速度的加快是國家擴大內(nèi)需的推動作用下的必然趨勢。因此電力工程對設(shè)備和材料采購的規(guī)模和數(shù)量是十分巨大的。南方電網(wǎng)以及下屬各個省網(wǎng)，對在輸配電、變電等工程建設(shè)過程所需物資進行物資分類、分批，采取集中、打捆、框架招標(biāo)的方式，逐步取消三、四級采購權(quán)限，改變了各自為政的局面，降本增效，統(tǒng)一管理取得了很好的成效。電力企業(yè)在建設(shè)項目中對于采購的設(shè)備，已經(jīng)擁有了較為集中和規(guī)范的采購和招標(biāo)標(biāo)準，例如對于一級、二級物資一般是采用集中年度框架招標(biāo)采購的方式。集中框架式招標(biāo)的方式一般是委托一個專業(yè)代理公司完成，實施平臺也是統(tǒng)一的。招標(biāo)工作開展時，代理公司擁有著龐大的供貨商信息庫和評標(biāo)專家?guī)欤瑸閷ふ彝稑?biāo)人和專家節(jié)省了時間，節(jié)約了成本。招標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)中標(biāo)的情況對投標(biāo)人提出要求，加大競爭性，降低采購成本[1]。
2、招標(biāo)電子化。
招標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)了電子化，取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)招標(biāo)的方式，將交易費用大幅度降低。這是一種電子化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢，通過在線招標(biāo)的方法，將招標(biāo)文件等以電子文檔的方式加以公布、公示和發(fā)售，投標(biāo)人可以通過在線的方式參加投標(biāo)，并了解招投標(biāo)過程。通過這個過程，招標(biāo)結(jié)果可以較為公開和透明，也有利于對招標(biāo)全程進行管理，幫助加強對供應(yīng)商的動態(tài)評價等。目前南方電網(wǎng)各單位已逐步推行招標(biāo)電子化。
3、招標(biāo)信息化。
利用大數(shù)據(jù)建立動態(tài)采購信息數(shù)據(jù)庫，包含招標(biāo)人、投標(biāo)人的基本信息和交易信息�；拘畔ㄗ再Y本、所有制形式、營業(yè)場所和范圍、法人代表姓名等。交易信息包括：貨物類招標(biāo)中的性能參數(shù)、中標(biāo)價格和合同條件等；工程類招標(biāo)中的造價、工期、設(shè)計方案、施工組織方案、工程量清單等；服務(wù)類招標(biāo)中的用戶體驗指標(biāo)、服務(wù)流程與態(tài)度、服務(wù)與描述的差異性等信息。這些信息有助于招標(biāo)人查找到類似項目的招標(biāo)方案、評標(biāo)方法、合同條件等內(nèi)容。同時，數(shù)據(jù)庫還可以提供相關(guān)標(biāo)的以往的合同條件及當(dāng)前的各種報價，方便了解市場狀況[2]。
4、招標(biāo)系統(tǒng)化。
以大數(shù)據(jù)思想建立承包商履約信息系統(tǒng)，主要包含兩類信息：
�、俪邪痰幕拘畔�，包含企業(yè)及主要管理、技術(shù)人員的基本信息以及反映企業(yè)資格、能力、業(yè)績等方面的信息。
②承包商的誠信檔案。企業(yè)參與投標(biāo)以及履行合同時，其信用和履約等信息將被及時收集到數(shù)據(jù)庫中。
上述信息都通過聯(lián)網(wǎng)方式從其他政府部門或公共資源交易數(shù)據(jù)平臺中獲得，并成為重要的評審因素。承包商履約信息系統(tǒng)還可以與其他誠信數(shù)據(jù)庫互通，進一步影響到不誠信的承包商參與其他領(lǐng)域的活動，由此提高了違約成本，使得承包商在履約過程中會主動選擇誠信。由此便可以降低公共資源交易合同的監(jiān)督和矯正成本。
三、大數(shù)據(jù)在招標(biāo)管理中的應(yīng)用。
大數(shù)據(jù)應(yīng)用在物資管理領(lǐng)域，目前來說在我國還處在起步階段，一些理論上的理想運行思路還不能直接加以應(yīng)用，并且采購管理工作本身有其特點，要將大數(shù)據(jù)應(yīng)用在招標(biāo)采購工作中，需要進行多個方面的思慮，采用幾個步驟來完成。
（1）將歷史性的資料加以挖掘和分析，包括歷史的采購數(shù)據(jù)的分類、整合、質(zhì)量分析、需求分析、價值分析等等，將這些基礎(chǔ)性的歷史數(shù)據(jù)挖掘出來，加以大數(shù)據(jù)的分析，綜合招標(biāo)采購的業(yè)務(wù)特點，進行調(diào)查研究。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果來判定大數(shù)據(jù)的運用方向，將大數(shù)據(jù)的應(yīng)用加以系統(tǒng)化和體系化，將大數(shù)據(jù)運行與業(yè)務(wù)流程串聯(lián)起來，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的場景話運作。
（2）評估和分析大數(shù)據(jù)中的要點，將招標(biāo)采購的大數(shù)據(jù)的應(yīng)用點加以規(guī)劃和設(shè)計，根據(jù)招標(biāo)采購中的管理要求提出實時方案。
四、電力物資招標(biāo)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方法。
1、大數(shù)據(jù)的挖掘。
從歷史的招標(biāo)采購的數(shù)據(jù)中，挖掘出需要預(yù)測、申報采購、管理的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，用于今后對關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行診斷的依據(jù)，這些數(shù)據(jù)涉及到申報、采購、供應(yīng)商等等，經(jīng)過匯總和數(shù)量后，將物資供應(yīng)鏈條提高到一定的高度，然后歸類整理成清晰的類別，并進行數(shù)據(jù)質(zhì)量的比對，還要通過訪談、調(diào)研等方法，對采購管理人員對于大數(shù)據(jù)分析的需求進行充分的了解[3]。
2、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。
在對招標(biāo)采購工作中的各項應(yīng)用要點擁有了較為詳盡的了解后，隨著業(yè)務(wù)的流程，進行大數(shù)據(jù)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的應(yīng)用，包括物資、招標(biāo)、供應(yīng)商、專家?guī)状笾匾h(huán)節(jié)在內(nèi)的十余個大數(shù)據(jù)應(yīng)用點，然后劃分為事前和時候兩個時間階段。前期階段準備物資采購的大數(shù)據(jù)分析點，作為進行采購的策略分析和評標(biāo)的方法。
將供應(yīng)商進行分類管理和評價，設(shè)立供應(yīng)商行業(yè)對標(biāo)分析和產(chǎn)品信息分析，為供應(yīng)商的選擇和匹配提供基礎(chǔ)性的資料，對物資的范圍和策略進行酚類，劃分物資分類的范圍。建立專家評標(biāo)綜合評價版塊，提供專家需要的評標(biāo)依據(jù)，將物資分析和招標(biāo)分析結(jié)合起來，將物資類別和招標(biāo)方式匹配起來，并為物資品類提供招標(biāo)方式。事后階段，通過大數(shù)據(jù)的分析點，將采購的規(guī)律進行總結(jié)和分析，通過對物資報價的規(guī)律的分析，總結(jié)出物資的投標(biāo)報價的規(guī)律，進行價格評分的優(yōu)化，將中標(biāo)率和中標(biāo)占比加以詳盡的分析，總結(jié)分析中標(biāo)結(jié)果等等，對一些圍標(biāo)、串標(biāo)行為采取方式加以制止和規(guī)避。
3、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用點評估。
對于招標(biāo)采購業(yè)務(wù)中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用點的評估，采用的方法分為定性和定量兩種方法。定性的方法是對每個大數(shù)據(jù)分析點，從業(yè)務(wù)流程的角度進行了解和分析，包括應(yīng)用價值、數(shù)據(jù)分析、可行性研究等等。特別是對可行性和應(yīng)用價值進行分析，可以將大數(shù)據(jù)的分析點依照這些分析結(jié)果進行分類：應(yīng)用價值高、可信性強的可以劃分為優(yōu)先級，應(yīng)用價值低，可行性高的可以劃分為二級，應(yīng)用價值高和可行性低的，劃分到四級。
通過定性的評級方法，采用層次分析法，對數(shù)據(jù)點進行定量評價。采用層次分析法，其中的層次包含了目標(biāo)、準則、方案等，通過定量分析方法綜合決策出層次的權(quán)重，然后采用物資全供應(yīng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用藍圖，對數(shù)據(jù)分析點加以評價和排序。具體步驟為：層次結(jié)構(gòu)模型；專家對比分析；比較矩陣；權(quán)重向量檢驗，計算權(quán)重向量并檢驗。
五、大數(shù)據(jù)在招標(biāo)中的具體實施。
通過對大數(shù)據(jù)的評估和分析，可以得到定性和定量評估分析的'結(jié)果，依照劃分好的優(yōu)先等級的數(shù)值高低，來確定大數(shù)據(jù)分析的第一個目標(biāo)，短期目標(biāo)和中長期目標(biāo)。首要的目標(biāo)應(yīng)是對應(yīng)優(yōu)先等級第一層次的，短期目標(biāo)對應(yīng)第二優(yōu)先等級，中長期目標(biāo)對應(yīng)第三和第四等級。每個等級對應(yīng)的目標(biāo)確立好后，在實施階段，參照定量評估的方法，將順序加以實施，并依照定量評估的方法，開展采購業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)規(guī)劃和實施[4]。堅持以現(xiàn)代物流業(yè)，促進優(yōu)勢業(yè)務(wù)融合，積極發(fā)展電子商務(wù)，大力推行陽光采購，全面推進電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺建設(shè)，取得了明顯的成效。開發(fā)物資管理信息系統(tǒng)，實行從電廠生產(chǎn)（管理）項目登記、預(yù)算、統(tǒng)計、物資需求計劃制定及審批、采購計劃平庫及審批、銷售訂單制定及審批、物資出入庫、物資臺賬、物資超市管理、物資配送中心與電廠業(yè)務(wù)的交互、招投標(biāo)信息發(fā)布等信息化管理，大力發(fā)展電子商務(wù)，力爭所有物資采購必須通過電子平臺實現(xiàn)的總體要求，以立足集團、服務(wù)集團為目的，高起點統(tǒng)一規(guī)劃電子招投標(biāo)系統(tǒng)平臺建設(shè)方案，積極創(chuàng)新管理模式，不斷完善供應(yīng)商和專家服務(wù)體系。
通過機制建設(shè)、人才隊伍的培養(yǎng)，將大數(shù)據(jù)工作開展起來，具體實施的內(nèi)容包括：常態(tài)化的績效考核、大數(shù)據(jù)應(yīng)用輔助業(yè)務(wù)執(zhí)行情況考評，這些機制體質(zhì)建設(shè)都是為了保障大數(shù)據(jù)順利開展的基礎(chǔ)性制度。再就是構(gòu)建標(biāo)準化數(shù)據(jù)管理體系基礎(chǔ)，將物資數(shù)據(jù)的管理納入到數(shù)據(jù)的深度管理中，通過可視化的呈現(xiàn)手段為物資決策提供輔助參考。所有的機制體制改革離不開人的要素，因此培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用人才，成立懂技術(shù)善管理的運營團隊也是非常重要的，未來的大數(shù)據(jù)運營必須要成立專門的大數(shù)據(jù)應(yīng)用項目組，為其開展和實施提供技術(shù)保障。全力推進招評標(biāo)業(yè)務(wù)全過程網(wǎng)上進行。把原來的招投標(biāo)系統(tǒng)和電子采購系統(tǒng)當(dāng)中的會員管理功能剝離出來，結(jié)合物資管理信息系統(tǒng)、財務(wù)信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)（合同）管控系統(tǒng)的供應(yīng)商、電廠等用戶信息，建立統(tǒng)一的會員管理系統(tǒng)，進一步規(guī)范招標(biāo)程序，降低招標(biāo)成本，可以更好地為電網(wǎng)、供應(yīng)商提供服務(wù)。
六、結(jié)束語。
大數(shù)據(jù)浪潮的涌動是勢不可擋的，未來的產(chǎn)業(yè)變革和競爭力的凸顯都離不開大數(shù)據(jù)的支持，今后，在招標(biāo)采購的管理中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用必然會增大，因此當(dāng)前必須要在精益化、規(guī)范化等方面加大投入力度，為大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的價值增值而不斷創(chuàng)新和努力。
參考文獻：
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