根據(jù)中央及省治理商業(yè)賄賂專項工作總體要求，為了充分發(fā)揮商務(wù)行政管理職能作用，維護公平競爭，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，我局結(jié)合本系統(tǒng)實際情況，自3月下旬開始，在全商務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展了治理商業(yè)賄賂專項工作，現(xiàn)將階段工作情況總結(jié)如下：
一、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的基本情況
為了貫徹落實中央、省治理商業(yè)賄賂專項工作有關(guān)精神，年初，我局黨組在研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)時，就把認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作日程，并于2006年4月13日成立了由黨組書記、局長××*為組長，黨組成員、副局長××為副組長，機關(guān)各科室負責(zé)人為成員的治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，擬定了《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，各縣（市）主管部門和直所屬企業(yè)也相應(yīng)成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了有關(guān)工作方案。5月23日召開全商務(wù)系統(tǒng)12個縣（市）經(jīng)貿(mào)局長、商總公司經(jīng)理，直10個企業(yè)主要負責(zé)人以及局機關(guān)中層以上干部參加的治理商業(yè)賄賂專項工作會議。會議傳達了××長在政府第四次廉政工作會議上的講話，××南化輕民爆器材有限責(zé)任公司、××縣經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)就本單位開展治理商業(yè)賄賂工作情況分別作大會交流發(fā)言；黨組書記、局長趙潤仲在會上作專題發(fā)言，同時對開展自查自糾階段工作的時間安排及方法步驟作進一步明確和強調(diào)；各黨組成員就分管工作提出相應(yīng)要求。5月24日根據(jù)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，在全商務(wù)系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展了《商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、成因及治理對策》的課題調(diào)研活動，采取召開座談會，個別調(diào)研、明察暗訪等形式，對本系統(tǒng)商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、成因、對策進行調(diào)研，并形成調(diào)研報告。6月12日召開了由直屬各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各科室負責(zé)人參加的專題工作會議。會上，黨組書記、局長趙潤仲傳達了全治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人會議精神，總結(jié)回顧了商務(wù)系統(tǒng)自開展治理商業(yè)賄賂專項工作以來的情況，對下一步工作提出了進一步要求。目前，我系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作正按照自查自糾、邊整邊改、整體推進的工作思路向縱深推進。
二、開展治理商業(yè)賄賂專項工作中的具體做法
1、大力宣傳、廣泛動員，使干部職工充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性
讓每個干部職工充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性，是確保開展治理商業(yè)賄賂專項工作的前提和保證。年初，我局黨組就把開展治理商業(yè)賄賂專項工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要日程，認真組織干部職工學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂有關(guān)文件，宣傳黨中央、國務(wù)院開展治理商業(yè)賄賂的重大意義，使廣大干部職工充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，了解商業(yè)賄賂破壞市場秩序、妨礙公平競爭、造成國家稅收流失和公有財產(chǎn)被侵吞，滋生腐敗、直接損害廣大消費者合法權(quán)益的嚴重性。認真組織干部職工討論本系統(tǒng)有可能存在商業(yè)賄賂行為的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，并針對治理商業(yè)賄賂的有效途徑進行了有益的探討。同時，在全范圍內(nèi)掀起深入開展“打擊商業(yè)欺詐”、“百城萬店無假貨”活動，使廣大干部職工對開展治理商業(yè)賄賂專項工作有了較為清晰的認識，為下一步工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、明確要求，確保治理商業(yè)賄賂專項工作順利開展
根據(jù)省有關(guān)要求，按照誰主管，誰負責(zé)的工作原則，全商務(wù)系統(tǒng)機構(gòu)健全的單位于2006年4月中旬開始至5月下旬，先后成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合單位實際情況擬定了開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案，同時對開展治理商業(yè)賄賂專項工作的目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則、工作重點、內(nèi)容與方法等方面提出了具體要求。為確保治理商業(yè)賄賂專項工作順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、及時交流工作經(jīng)驗，認真反饋工作情況，促進治理商業(yè)賄賂工作穩(wěn)步推進
為了促進全商務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作有效開展，5月23日我局召開全各單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的專題工作會議。會上，××南化輕民爆器材有限責(zé)任公司、××縣經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)就本單位開展治理商業(yè)賄賂工作經(jīng)驗和做法分別作大會交流發(fā)言，為促進本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作有序進行起到了積極的推動作用。5月下旬，面向全商務(wù)系統(tǒng)組織開展了《商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、成因及治理對策》的課題調(diào)研活動。主要采取召開座談會，個別調(diào)研、明察暗訪等形式，對本系統(tǒng)商業(yè)賄賂現(xiàn)狀、成因、對策進行調(diào)研，并形成調(diào)研報告。與此同時要求各單位根據(jù)工作進展情況及時反饋工作情況，為局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握情況，穩(wěn)步推進全系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作起到了積極的促進作用。
4、完善工作方案，細化工作措施，確保治理商業(yè)賄賂專項工作落在實處
為使開展治理商業(yè)賄賂專項工作落在實處，根據(jù)局黨組及局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，我局于6月中旬
，在原有工作方案的基礎(chǔ)上，對治理商業(yè)賄賂專項工作有關(guān)內(nèi)容和具體做法進行了細化。一是將生豬屠宰、酒類管理執(zhí)法工作列入治理商業(yè)賄賂工作重點，對行政管理人員嚴格依法辦事，杜絕商業(yè)賄賂行為，確保人民群眾消費安全提出相應(yīng)要求。二是針對自查自糾工作環(huán)節(jié)的有關(guān)要求，在全12個縣（市）25個所屬單位及屬10個企業(yè)范圍內(nèi)，采取無記名書面征求意見的辦法，調(diào)查了解商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各職能科室工作人員在履行工作職責(zé)方面是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益的行為；是否存在行政審批中索賄受賄的行為；是否存在利用工作之便“吃、拿、卡、要”行為的情況。同時，在局機關(guān)范圍內(nèi)，通過列表調(diào)查的形式，對每一個在職人員上述問題進行自查自糾。在此期間，我局領(lǐng)導(dǎo)小組成員對直部分單位開展治理商業(yè)賄賂工作情況進行了抽查，對開展工作較好的給與肯定，對工作開展不力的提出了整改要求。截至目前，從調(diào)查了解和各部門反饋的情況來看，商務(wù)系統(tǒng)尚未發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂行為及違法規(guī)定的情況。各單位治理商業(yè)賄賂工作正朝著有序、扎實的方向推進。
三、開展治理商業(yè)賄賂專項工作中存在的問題
1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)對開展治理商業(yè)賄賂工作重視不夠，對潛在的問題認識不足，存在走形式、敷衍塞責(zé)的情況。
2、相當(dāng)一部單位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在畏難情緒，擔(dān)心治理商業(yè)賄賂影響本單位發(fā)展和對外形象。
3、部分改制企業(yè)由于建制不全，人手較少，工作方案不全面，工作措施也不到位。
4、各單位報送工作信息不夠及時，整體工作進度不平衡。
四、下一步工作打算
1、進一步提高干部職工對開展治理商業(yè)賄賂工作的認識，建立預(yù)防長效機制，筑牢思想道德防線，為構(gòu)建和諧社會作貢獻
商業(yè)賄賂行為之所以在相當(dāng)寬的領(lǐng)域有機可乘，這不得不承認是由于我們管理和制度建設(shè)上的不完善為其提供了滋生、蔓延的條件和土壤。事實上，商業(yè)賄賂現(xiàn)象就是社會腐敗、制度不健全在市場交易中的反映。要切實抓好治理商業(yè)賄賂專項工作，使市場競爭完全步入良性運行的軌道，我們認為，一是要讓廣大干部職工充分認識治理商業(yè)賄賂的重大意義和目的，大力加強宣傳教育，倡導(dǎo)公平競爭、守法經(jīng)營、誠信守業(yè)、敬業(yè)奉獻的社會主義商業(yè)文化，積極營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。二是切實把握治理商業(yè)賄賂的重要環(huán)節(jié)，加強內(nèi)部監(jiān)督，尤其要加強對經(jīng)營者、管理者和財務(wù)人員的管理，加強對采購銷售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管制度，制定和完善從業(yè)人員行為準則和職業(yè)范圍。針對存在的問題，有針對性地采取措施，加大對不正當(dāng)競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等現(xiàn)象的打擊力度，同時，積極配合監(jiān)察機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)察工作，對查處的商業(yè)賄賂典型案件予以曝光，確保行政監(jiān)察在治理商業(yè)賄賂工作中的職能作用和威懾作用。三是以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為載體，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步健全規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營行為，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度，積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制，從源頭上堵住漏洞。同時，建立商業(yè)信用誠信體系，樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規(guī)則，加快建立和完善企業(yè)法人及個人信用管理制度，實施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制，構(gòu)建社會信用體系。四是加強政策法規(guī)的宣傳和警示教育，提高干部職工隊伍法制意識和職業(yè)道德素質(zhì)，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。尤其要對行政主管部門的機關(guān)作風(fēng)進行整頓，提高辦事效率，杜絕辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題，為人民群眾提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五是要做好舉報、投訴受理工作，制定舉報人保密和獎勵舉報人制度，開通電子郵箱，向社會公布舉報電話，設(shè)立投訴箱，及時受理舉報和投訴。對調(diào)查核實的問題，要嚴肅查處，對沒有及時受理或認真處理的，要依法依紀追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、及時總結(jié)和發(fā)現(xiàn)治理商業(yè)賄賂中的新情況、新問題，為研究制定治理商業(yè)賄賂長效機制提供事實依據(jù)
我局擬在近期，召開機關(guān)中層以上干部會議，總結(jié)自開展治理商業(yè)賄賂以來的相關(guān)工作，結(jié)合單位、個人情況，對照治理商業(yè)賄賂自查自糾工作內(nèi)容作進一步檢查。同時，按照單位《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》意見，逐項檢查工作落實情況。討論研究自查工作中暴露的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，提出相關(guān)工作整改要求和具體措施，為制定本單位治理商業(yè)賄賂長效機制提供事實依據(jù)，為全面完成治理商業(yè)賄賂專項工作、構(gòu)建和諧社會作貢獻。
，在原有工作方案的基礎(chǔ)上，對治理商業(yè)賄賂專項工作有關(guān)內(nèi)容和具體做法進行了細化。一是將生豬屠宰、酒類管理執(zhí)法工作列入治理商業(yè)賄賂工作重點，對行政管理人員嚴格依法辦事，杜絕商業(yè)賄賂行為，確保人民群眾消費安全提出相應(yīng)要求。二是針對自查自糾工作環(huán)節(jié)的有關(guān)要求，在全12個縣（市）25個所屬單位及屬10個企業(yè)范圍內(nèi)，采取無記名書面征求意見的辦法，調(diào)查了解商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各職能科室工作人員在履行工作職責(zé)方面是否存在利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益的行為；是否存在行政審批中索賄受賄的行為；是否存在利用工作之便“吃、拿、卡、要”行為的情況。同時，在局機關(guān)范圍內(nèi)，通過列表調(diào)查的形式，對每一個在職人員上述問題進行自查自糾。在此期間，我局領(lǐng)導(dǎo)小組成員對直部分單位開展治理商業(yè)賄賂工作情況進行了抽查，對開展工作較好的給與肯定，對工作開展不力的提出了整改要求。截至目前，從調(diào)查了解和各部門反饋的情況來看，商務(wù)系統(tǒng)尚未發(fā)現(xiàn)有商業(yè)賄賂行為及違法規(guī)定的情況。各單位治理商業(yè)賄賂工作正朝著有序、扎實的方向推進。