2、充分做好煙葉收購的準(zhǔn)備工作，確保收購任務(wù)的全面完成。在全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會議上，縣政府明確提出今年煙葉收購工作的總體要求是牢牢抓住“保總量、保質(zhì)量、保增長”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開稱時，縣政府組織工作組到各煙葉收購站點，統(tǒng)一收購眼光。眼光一經(jīng)確定，就保持收購的平穩(wěn)運行，一收到底。
3、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保煙葉收購工作有序開展。
今年煙葉收購的形勢復(fù)雜，責(zé)任重大，縣政府要求各級各部門要從“三農(nóng)”發(fā)展的高度，加強對煙葉收購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年煙葉收購工作是政治任務(wù)，不允有絲毫失誤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人。縣委、政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、煙草部門要結(jié)果，特別是是總量不能確保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并責(zé)成縣煙草公司對煙站站長同等追究責(zé)任。縣政府成立縣煙葉收購領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)收購質(zhì)量協(xié)調(diào)組和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法組，切實加強全對全縣煙葉收購工作的督促、檢查、指導(dǎo)。
4、抓好煙葉的入戶預(yù)檢和預(yù)約交售工作。今年各站在總結(jié)往年工作的基礎(chǔ)上加強了工作力度，把入戶預(yù)檢工作抓實，真正把煙葉純度的問題解決在煙農(nóng)家中，基本做到了純度不好的煙葉不出戶，按照“預(yù)檢到戶、定級到捆、規(guī)范打包、統(tǒng)一封簽、帶隊交售”的預(yù)檢流程要求來開展工作。根據(jù)收購計劃和收購周期，合理確定收購時間，嚴(yán)格執(zhí)行約時定點、分部位、分時段、限次數(shù)的收購制度，安排好預(yù)約煙葉的日程表，確保收購均衡，確保當(dāng)天的煙葉當(dāng)天收完，嚴(yán)禁出現(xiàn)過夜煙。
5、加強收購管理，規(guī)范收購流程，嚴(yán)明收購紀(jì)律。嚴(yán)格落實《煙葉收購工作規(guī)范》，把時時關(guān)愛、處處關(guān)心煙農(nóng)的價值理念始終落實在煙葉收購標(biāo)準(zhǔn)的把握上，確保眼光上下一致、前后一致、各站一致;將煙農(nóng)交煙須知、收購流程、收購價格、收購樣品、收購紀(jì)律、程序監(jiān)管、服務(wù)承諾、舉報電話等上墻公布;確保煙農(nóng)應(yīng)得利益。
6、強化專賣管理。一是加強宣傳教育。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、發(fā)送手機短信、宣傳車流動宣傳等形式，營造良好的氛圍，增強煙農(nóng)的守法意識。要加強教育，嚴(yán)禁國家公職人員參與煙葉非法買賣活動。二是加強鄉(xiāng)村監(jiān)管。以鄉(xiāng)、村為主，充分發(fā)揮基層干部的作用，對重點村組、重點路段加強巡查，其中，黃沙的小夏街村、大鳳村、上章鑾村，赤石的曹田村，里田的桅子村過去是主要的流煙通道，必須嚴(yán)防死守。對重點戶要清點庫存，跟蹤管理，重點盯防，做到“管好自家人、看好自家門、收好自家煙”。三是依法打擊。縣里成立了縣聯(lián)合執(zhí)法隊伍，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法收購行為。執(zhí)法隊伍從公安抽調(diào)2人，縣煙草專賣局抽調(diào)5人，縣煙草辦抽調(diào)3人，抽調(diào)人員在煙葉收購期間工作要與原單位脫鉤，集中精力開展依法打擊活動。四是暢通信息來源渠道。做好“線人”培養(yǎng)，設(shè)立站、村、組信息員，做到準(zhǔn)確掌控、有的放矢。
7、強化督查。縣委督查室、縣政府督查室對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購情況做到每半月督查通報一次，對煙葉收購進度快、質(zhì)量好、任務(wù)完成好、秩序穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報表揚，對進度慢、質(zhì)量差、任務(wù)完成差、秩序亂的予以通報批評。縣兩煙領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入基層、深入一線進行實地督查，現(xiàn)場解決煙葉收購工作中的實際困難和問題，確保煙葉收購各項工作落實到位，確保收購任務(wù)圓滿完成。
三、煙基建設(shè)扎實推進
XX年，我辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作職能，多方協(xié)調(diào)水利、交通、農(nóng)業(yè)、煙草、國土等部門按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、綜合配套、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的要求，全力抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣XX年度最終完成煙水工程、機耕道、烤房、煙用機械、育苗工場項目數(shù)量414個，總投資1461.6903萬元，完成計劃的103.37%，煙草行業(yè)補貼1189.9478萬元，完成計劃的108.71%。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利進行，極大地改善全縣煙區(qū)生產(chǎn)生活條件，煙葉生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力顯著增強，有力促進了全縣煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。一是強化責(zé)任，加大協(xié)調(diào)力度。煙基工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，層次復(fù)雜。一年來，我辦堅持把煙基工作作為“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，抽調(diào)人員專抓煙基工作，施工期間，長住施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，積極配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組調(diào)處土地糾紛，農(nóng)戶矛盾，為全縣煙基工作創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。二是強化督查考核。建議縣煙基建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《宜章縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作考核辦法》，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了責(zé)任狀，強化了對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級的督查考核，增強了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級抓好項目的責(zé)任感。三是狠抓好管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量。以質(zhì)量求生存，我辦一直把抓煙基工程質(zhì)量放在第一位，派出專人對工程質(zhì)量進行全過程監(jiān)督，并將項目質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)任明確到人。建立了質(zhì)量安全“倒查制”對有質(zhì)量問題的項目，從下到上進行倒查，實行責(zé)任追究。通過構(gòu)筑質(zhì)量安全防線，確保了工程質(zhì)量，杜絕了“豆腐渣”工程、“馬拉松”工程。
四、“兩煙”市場監(jiān)管成效顯著
XX年，我辦從部門工作實際出發(fā)，切實增強協(xié)調(diào)、服務(wù)能力，密切配合專賣、工商、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法部門按照“守土有責(zé)”的工作方針，堅持“打源頭、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、打運輸、打分銷、清市場、守邊境”的工作思路，強化市場監(jiān)管，突出重點市場、重點區(qū)域，深入開展專項行動，實施綜合治理，積極開展“兩煙”市場清理整頓，及時查處出售假煙、走私煙的不法行為;嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法倒買倒賣煙葉行為，維護正常烤煙收購秩序，使收購秩序從開收到結(jié)束始終良好，繼續(xù)保持了對“兩煙”違法犯罪的高壓態(tài)勢，煙草專賣管理工作取得了明顯效果。截止11月底，共查處兩煙違法案件290起(其中一般案件276起、簡易案件14起)，查獲卷煙1519.254萬支(其中真品卷煙1476.3萬支、假冒卷煙 42.954萬支)、煙絲8.019噸，查獲有較大影響案件21起;逮捕3人，刑拘3人;上繳罰沒款214.54萬元;公開銷毀假冒卷煙2800余件，挽回國家和消費者直接經(jīng)濟損失600余萬元;成功破獲1起國家局、公安部標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案。獲得了市政府頒發(fā)的XX年度全市煙葉市場管理工作先進單位二等獎(郴政辦函[XX]192號)。
同時，積極推進卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營，提高市場控制力和占有率，切實做到整體推進、全面提升，不斷提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)客戶的能力和水平，確保卷煙銷量和效益的快速增長。1-11月份共銷售卷煙XX0.5大箱，比去年同期的19283.4大箱增加717.1大箱，增加了 3.72%。省外煙銷售5867.45箱，占總銷量的29.34%;卷煙毛利為8194.71萬元,比去年同期的6659.71萬元增加了1535萬元;卷煙毛利率為26.4%,比去年同期的25.58%增加了0.82個百分點。