當(dāng)前，在各級(jí)黨委和政府的大力支持下，市殘疾人社會(huì)保障和殘疾人社會(huì)服務(wù)兩大體系已經(jīng)初具規(guī)模，但是，由于發(fā)展不平衡的因索，一些深層次的殘疾人民生問(wèn)題如殘疾人充分就業(yè)、重度殘疾人享受社會(huì)托養(yǎng)服務(wù)等問(wèn)題依然還在困擾著殘疾人群體及其家庭，也同樣困擾著各級(jí)黨委政府和殘聯(lián)組織，如何破解這些難題，讓殘疾人得到實(shí)惠，與社會(huì)共同享受社會(huì)文明進(jìn)步網(wǎng)的成果，成為市殘聯(lián)迫切需要解決的問(wèn)題。

　　為此，市殘聯(lián)黨組適時(shí)提出了要大興創(chuàng)新服務(wù)之風(fēng)，要在服務(wù)殘疾人群體方面勇于創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作模式，創(chuàng)新工作內(nèi)容，要堅(jiān)持向創(chuàng)新尋對(duì)策，找出路，努力在破解殘疾人及其家庭關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得新突破，取得新成效。經(jīng)過(guò)廣泛而認(rèn)真的調(diào)查研究，集思廣益，作為市殘聯(lián)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)的重大舉措，我們將打造以“綠色通道”為命名的殘疾人就業(yè)工作，以“善愛(ài)之家”為命名的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，以“圓夢(mèng)行動(dòng)”為命名的社會(huì)扶殘助殘工作三大工作品牌，用以強(qiáng)化服務(wù)殘疾人的力度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、打造殘疾人就業(yè)“綠色通道”，讓有就業(yè)意愿和能力的殘疾人充分享受就業(yè)援助

　　殘疾人就業(yè)直接關(guān)系到殘疾人的生活質(zhì)量和人格尊嚴(yán)，市殘聯(lián)堅(jiān)持走殘疾人勞動(dòng)福利型的就業(yè)發(fā)展道路，通過(guò)按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，采用多種形式，打造殘疾人就業(yè)“綠色通道”，讓有就業(yè)意愿和能力的殘疾人充分就業(yè)。

　　一是加大殘疾職業(yè)介紹工作力度。所有社區(qū)全面設(shè)立殘疾人職業(yè)介紹窗口，全市主要人力資源市場(chǎng)開(kāi)通殘疾人就業(yè)綠色通道。加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)工作，各市、區(qū)開(kāi)通殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，并與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　二是加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作力度。一方面堅(jiān)持常規(guī)化培訓(xùn)與基地化培訓(xùn)相結(jié)合，重點(diǎn)扶持殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。結(jié)合市場(chǎng)需求和殘疾人的就業(yè)特點(diǎn)，發(fā)展實(shí)用技術(shù)和高層次技術(shù)就業(yè)培訓(xùn)基地，年內(nèi)從目前的15個(gè)發(fā)展到30個(gè)。切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性、有效性，在普及培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)中、高級(jí)技術(shù)人才。

　　另一方面強(qiáng)化殘疾人技能培訓(xùn)，提高殘疾人技術(shù)水平。結(jié)合省級(jí)技能競(jìng)賽的五大類項(xiàng)目，每年組織其中10個(gè)單項(xiàng)技能比賽，層層級(jí)級(jí)組織開(kāi)展殘疾人技能比賽。比賽要與職業(yè)技能資格證書(shū)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，與就業(yè)介紹，崗位選送結(jié)合起來(lái)。通過(guò)賽事化的技能培訓(xùn)，帶動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　三是全面鼓勵(lì)支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。完善和提高現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，扶持一批殘疾人成功創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)要向鎮(zhèn)、街道延伸，充分利用社會(huì)資源再建立20個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。根據(jù)殘疾人的創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，修訂完善殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策;積極拓展適合殘疾人的創(chuàng)業(yè)門(mén)類，實(shí)行低門(mén)檻、低風(fēng)險(xiǎn)，探索開(kāi)展為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，尤其要加大對(duì)殘疾人從事新興科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保力度;大力開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，在創(chuàng)業(yè)理念、項(xiàng)目選擇、實(shí)踐技能等方面給予指導(dǎo)，幫助殘疾人減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

　　二、打造殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“善愛(ài)之家”，讓重度殘疾人充分享受政府救助

　　重度殘疾人基本喪失生活自理能力，這部分殘疾人雖然人數(shù)不多，但屬于最困難群體，為了這部分殘疾人家庭能從繁重的護(hù)理中解放出來(lái)，市殘聯(lián)近年來(lái)著力于殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“善愛(ài)之家”建設(shè)，讓重度殘疾人充分享受政府救助。

　　一是堅(jiān)持多渠道發(fā)展托養(yǎng)服務(wù)。在完善縣級(jí)以上托養(yǎng)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道全面建立托養(yǎng)服務(wù)中心，根據(jù)殘疾人需求，開(kāi)展各種形式的托養(yǎng)服務(wù);鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)興辦庇護(hù)工場(chǎng)(車(chē)間)。到20xx年，市及各縣級(jí)市都要建有1所公辦殘疾人集中托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，床位數(shù)分別達(dá)到200張、100張以上。