為領導服務、為基層服務、為群眾服務是辦市委公室工作的核心。在一定程度上說，服務水平的高低是衡量市委辦公室工作水平的重要內容。近年來，市委辦公室從四個方面入手，努力做活服務文章，取得了較好的成效。

　　一、強化服務意識，實現思想認識的新突破

　　辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質，決定著辦公室的實質就是一個單位的服務中樞，辦公室工作的核心就是服務。為此，我們要從解決全辦工作人員的思想認識入手，通過學習教育促、健全制度保等措施，使全辦上下自覺認識到：服務是天職。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，也是靈魂。離開了服務，辦公室工作就會成為無源之水、無本之木。因而，我們要求辦公室工作人員自覺找準工作定位，把服務作為自己的情感所系、職責所在、事業所求，寓服務于工作，寓工作于服務，不斷提高服務水平。服務是方向。隨著政府職能的轉變，打造服務型政府已是大勢所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協調左右的綜合部門，理應順時應勢，把優化服務作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此，我們在日常工作中反復向全辦工作人員灌輸優質服務的理念，努力把辦公室打造成為全市服務型機關的“先行者”。服務是形象。辦公室是聯系人民群眾的“紐帶”，是反映機關精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關系到基層和群眾對政府整體形象的評價。因此，我們要求每個工作人員要靠服務樹形象，要靠服務贏認同，通過優良的服務創樹良好的形象。

　　二、創新服務理念，實現工作方式的新突破

　　辦公室的服務同樣存在一個不斷創新的問題。近年來我們根據新的形勢和要求，致力創新服務理念，積極創新服務方法，大力推行“三個轉變”，實現了工作方式的新突破。一是由注重日常事務服務向服務發展大局轉變。發展是第一要務，也是辦公室服務的主題。近年來，我們自覺從繁忙的日常事務和文山會海中走出來，把主要精力和時間集中在服務發展大局上，放在為領導決策出謀劃策上，放在重大問題的協調解決上，放在政府重大事項的督查落實上，有效地提升了工作水平，贏得了領導的充分肯定。二是由被動服務向主動服務轉變。辦公室工作有著較強的從屬性、被動性。這一特性決定了辦公室的服務往往被動的多、主動的少。近年來我們主動克服這一弊端，緊緊圍繞政府工作和領導的要求，充分發揮主觀能動性，努力超前思考運籌，正確預測發展趨勢，緊貼領導求主動，圍繞大局謀主動，尊重規律贏主動，從而牢牢掌握了工作的主動權，逐步實現了由被動服務向主動服務的轉變。三是由務虛服務向務實服務轉變。我們從改革會議、精減文件入手，力改過去務虛多、務實少的工作方式，少蹲機關、多下基層，少開會、多調研，少發文、多抓落實，力戒形式主義和官僚主義，潛心研究和解決政府工作中的重大問題，創造性地開展工作。

　　三、把握服務重心，實現職能發揮的新突破

　　辦公室是綜合部門，工作紛繁復雜。要提高服務水平，必須抓住關鍵，把握重點，才能取得事半功倍的效果。在實際工作中，我們著重把握了四個方面：

　　第一，捕捉信息，當好“耳目”。辦公室就是為領導收集情況、捕捉信息的“耳目”。為當好這一“耳目”，我們堅持把信息工作擺在重要位子。一是拓寬視野采。主動走出就信息抓信息，編信息純粹為了上報信息的習慣作法，讓信息工作的定位重新回歸到為領導服務、為決策服務、為發展服務上來，把捕捉信息的視覺對上放在黨和國家的大政方針和產業政策上，對外延伸到搜集發達地區的先進經驗上，對下涵蓋到的縣域經濟發展、社會穩定、群眾生活等方方面面上來，從而極大地增強了信息對政府工作的指導性。　二是健全機制集。近年來，我們先后建立和完善了“四大辦”主任定期碰頭制度，鄉鎮、局行辦公室信息日報制度和月度碰頭制度、辦公室系統年度考評信息一票否決制度，并以市委辦信息科為中心，計算機網絡為依托，縣直單位、鄉鎮辦公室為骨架，基層信息員為基礎，構建了上下貫通、縱橫交織、傳遞快捷的信息網絡。近三年，我辦信息工作連續穩居全市先進行列。2004年，我辦上報信息1200多條，被國、省、市、辦采用400余條，上報量和采用率均居全煙臺市第一。三是深入挖掘。在實際工作中，我們并不滿足于單純的信息收集和編報，而是更注重信息的深度開發和提煉加工，使信息得到升華利用。我們建立了信息定期整理制度，主動從零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意義的信息題材，進行分析提煉，找出帶有傾向性、普遍性、規律性的東西，總結經驗及時推廣。　第二，高效辦事，當好“管家”。近年來，我們按照規范化、制度化、科學化的要求，在辦文中狠抓收發、閱辦、歸檔三個環節，確保公文快速有序地流轉;在發文中嚴格程序，嚴格審核，嚴把質量，有效地杜絕了不規范文件，精簡了文件數量，提高了文件質量。在辦會中，對大型會議活動建立了審批制度，通過統籌考慮，合理安排，從嚴控制，講求時效，盡可能地減少了會議，并加大了協調力度，提高了會務服務質量。在日常工作中，堅持從工作的大局考慮每一個細小問題，力求把每一件事情都考慮得更周全，安排得更細致，處理得更完善，堅持高效率、快節奏，雷厲風行，急事急辦，特事特辦，快事快辦，辦公室辦事效率明顯提高。

　　第三，精于調研，當好“外腦”。調研是領導決策和指導工作的基礎和依據，是“謀事之道，成事之基”。我們緊緊圍繞中心工作，按照“貼近領導搞調研，服務決策謀大事”的思路，及時捕捉領導的思想火花，捕捉發展中的熱點和難點問題，經過篩選，形成一些貼近實際、針對性強的調研題目。并堅持做到撲下身子，沉到基層，摸實情、講真話，較好地掌握了第一手資料，及時發現問題，揭示事物本質，為領導提供了大量的問題性、預測性、超前性調研報告。同時，為大興調研之風，我們采取調研征文競賽、調研報告講評等形式，規定每個辦公室工作人員每年必須撰寫9篇以上的調研文章，在全辦形成了“人人想調研、個個搞調研”的濃厚氛圍。近幾年，我辦每年集中組織開展的調研課題在30個以上，被上級報刊雜志采用的調研文章在15篇以上，每年都有20個以上調研成果被市委、市政府決策時采納。

　　第四，督查落實，當好“欽差”。按照“有作為，有力度，有權威”的“三有”目標，我們創造性地開展督查工作，有效地推動了全縣工作的落實。一是樹立督查權威。在一定意義上說，督促檢查一個重要的領導環節和領導方法。這項工作只有得到領導的重視、支持和參與，才會有威、有力、有效。為此，我們在爭取領導重視的基礎上，每年由督查室牽頭，組織政府領導帶隊開展幾次高規格的督查活動，形成了領導抓督查、促落實的工作格局，樹立了督查工作的權威。二是突出督查重點。在范圍上，適應經濟發展的需要，把督查重心放在優化經濟環境、為企業排憂解難上。在抓好各項日常督查的基礎上，我們突出抓了部門服務承諾制、收費公示制、政務公開、掛點幫扶民營企業等督查，都取得了較好地效果。在內容上，突出抓了《政府工作報告》中確立的重要事項、政府的重大決策、領導批示件和群眾反映的熱點難點問題的跟蹤督查，有效地推動了工作的落實和問題的解決。三是創新督查方式。為提高督查工作效果，在實際工作中，我們做到了把行政督查與借助法律手段解決問題結合起來，把催辦轉辦與直督直查結合起來，把日常督查與明察暗訪結合起來，探索了一條增強督查實效的新路子。

　　四、激活服務要素，實現隊伍建設的新突破

　　做活服務文章關鍵在人。為此，必須把隊伍建設擺在突出位置，通過全面提升素質，激發全員活力，為做活服務文章提供有力保障。用“三留人”機制形成凝聚力。堅持“用事業留人”。在用人上，不論資排輩，因人安崗，人盡其才;在工作上，放心放手，讓大家在實踐中勵煉成長;在環境上，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍，真正把辦公室打造成為快速成長成材、實現人生價值的最佳舞臺。堅持“用感情留人”。努力實施人本管理，領導上做到公道正派，秉公辦事，不厚此薄彼，不親親疏疏;思想上多溝通、常交流，做到以心換心，真誠相處;生活上，友愛互助，互相關照，充分體現辦公室的人情味和溫暖感，不斷增強辦公室的向心力和親和力。堅持“用適當的待遇留人”。目標考核機制“考”出競爭力。我們根據辦公室工作的實際，進一步完善了目標考核制度，按照因事設崗、因崗訂責的原則，將全辦工作分解到7個工作崗位，并將指標細化量化到崗到人，年末組織個人述職，集體評分，公布排名，并與年終獎金、評優評先、提拔任用掛鉤。