今年以來，我市廠務公開工作在省推行廠務公開工作辦公室及各級黨委政府的重視和支持下，形成了黨委政府統(tǒng)一領導，紀委牽頭，工會具體負責，有關部門齊抓共管，職工群眾廣泛參與的領導體制和工作機制。全市國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位廠務公開工作得到鞏固，醫(yī)院、學校等事業(yè)單位院(校)務公開得到深化，公開內(nèi)容、程序、形式進一步規(guī)范化和制度化。規(guī)模以上非公企業(yè)廠務公開工作進展順利并取得了階段性成果。據(jù)統(tǒng)計，到12月底止，全市公有制企事業(yè)單位實行廠務公開制度累計730家，推行率達96.6%。據(jù)統(tǒng)計，到12月底止全市規(guī)模以上(職工50人且銷售值500萬以上)非公企業(yè)推行廠務公開累計275家，推開面達76.3%。現(xiàn)將我市推行廠務公開工作的主要工作情況具體匯報如下：
一、主要工作回顧
(一)黨政領導重視，部門齊抓共管。我市市委、市政府非常重視廠務公開工作，把廠務公開工作與建設“平安麗水”相結(jié)合，與物質(zhì)文明建設、政治文明建設和精神文明建設一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，積極為推行廠務公開工作安排專項經(jīng)費。經(jīng)常聽取廠務公開工作情況匯報，并經(jīng)常深入企事業(yè)單位進行廠務公開工作調(diào)研指導。市委、市政府在去年組織召開全市規(guī)模以上非公企業(yè)廠務公開試點工作匯報會的基礎上，今年11月份又專門組織召開20xx年度廠務公開工作經(jīng)驗交流暨表彰大會，以推動該項工作持續(xù)有效地開展。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，我市衛(wèi)生、教育、文體廣電等單位結(jié)合實際認真抓好系統(tǒng)下屬各企事業(yè)單位廠務公開工作，主要以調(diào)查研究、召開會議、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場參觀、跟蹤督查、檢查指導等形式，加強對系統(tǒng)內(nèi)廠(院、校、所等)務公開工作協(xié)調(diào)和指導的力度，較好地保證了本系統(tǒng)內(nèi)各單位廠務公開工作不斷鞏固和深化。
(二)注重輿論宣傳，營造社會氛圍。我市在推行廠務公開工作的過程中，重視通過媒體宣傳使社會各界增強對該項工作的認識、理解和支持。一方面，積極利用新聞媒體進行宣傳報道，先后在《中國企業(yè)報》、《浙江工人日報》、《今日麗水》、《麗水日報》、《處州晚報》、麗水人民廣播電臺等新聞媒體上對廠務公開工作進行宣傳報道，僅麗水人民廣播電臺今年宣傳廠務公開工作的報道就達6篇，麗水電視臺“經(jīng)濟追蹤”欄目還對浙江宇雷集團、浙江晨龍橡膠實業(yè)有限公司的廠務公開工作進展專題采訪，節(jié)目播出后在全市取得較好的反響。另一方面我市還積極為各縣(市、區(qū))廠開辦創(chuàng)建學習交流的平臺，通過不定期地編發(fā)了《廠務公開工作簡報》，召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等形式進行宣傳、引導。正是這些日常的輿論宣傳工作使各級黨政領導以及廣大職工、企業(yè)主對廠務公開工作的了解由淺入深、由表及里，初步營造了全社會重視和關心廠務公開的良好工作氛圍。
(三)完善制度建設，規(guī)范公開工作。我市先后下發(fā)了《關于深入實行廠務公開制度的通知》和《關于做好20xx年廠務公開工作的意見》，進一步明確了實行廠務公開的總體目標、主要內(nèi)容、實現(xiàn)形式、基本要求。在省廠開辦下發(fā)了《關于在非公企業(yè)推行廠務公開制度的實施意見》后，我市結(jié)合實際，制定出臺了《關于規(guī)模以上非公有制企業(yè)推行廠務公開制度試點實施辦法》和《麗水市非公企業(yè)廠務公開工作考核辦法》等指導性文件，就規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務公開工作指導思想、組織機構(gòu)、公開內(nèi)容、形式和程序、工作要求和時間安排及考核要求作了具體、明確的要求，著力抓好規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務公開工作。今年根據(jù)省廠開辦的工作思路，及時研究并制定了《麗水市20xx年廠務公開工作要點》，進一步明確了各職能部門的工作任務和要求，并提出了20xx年廠務公開工作要在“鞏固、深化、完善、拓展、創(chuàng)新”上下功夫。這些詳細的制度和措施有力地推動了廠務公開工作的規(guī)范化建設。
(四)深入調(diào)查指導，認真檢查考核。在推行廠務公開工作中，我市注重加強一線調(diào)研。今年7月份組織開展的廠務公開工作督查調(diào)研工作中，我市專門制作了廠務公開工作情況調(diào)查問卷，調(diào)查為縣(市、區(qū))廠開辦、國有企業(yè)、事業(yè)單位、非公企業(yè)，從調(diào)查反饋的情況來看，各單位職代會召開情況基本正常，并能結(jié)合實際制定廠務公開實施意見，并交職代會審查通過;各單位都設立了廠務公開欄，公開內(nèi)容更新及時，保存較為完整，單位領導班子對廠務公開工作的專題研究一般在2次以上。廠務公開工作貴在落到實處，近年來，我市根據(jù)各地廠務公開工作進展情況，利用暗訪、調(diào)研等手段，分組對全市國有集體企事業(yè)單位及規(guī)模以上非公企業(yè)的廠務公開工作進展情況進行督查，同時通過市委辦下發(fā)兩次督查通知和一次督查通報，督促各地各企事業(yè)單位扎實深入開展廠務公開工作。為了加大考核力度，提高各級黨委、政府的責任意識。我市還將廠務公開工作列入市委年度黨風廉政建設責任制考核，每年年底由市委、市政府領導帶隊，紀委、工會、組織等部門組成檢查組對各縣(市、區(qū))廠務公開工作進行了詳細、認真的考核。
(五)拓展公開形式，力求公開實效。在推行廠務公開工作的過程中，我市一些企事業(yè)單位積極結(jié)合本單位實際探索廠務公開民主管理的新途徑。如青田縣人民醫(yī)院、慶元縣人民醫(yī)院、麗水電業(yè)局等單位利用內(nèi)部網(wǎng)站或OA系統(tǒng)，設立“院務公開”、“民主管理”、“職工論壇”等欄目，向廣大職工進行院務網(wǎng)上公開，縉云縣仙都儀表廠還通過每周一、三、五召開早課的方式公開。從實踐效果來看，這種方式對培養(yǎng)團隊精神、凝聚職工思想、穩(wěn)定職工隊伍、建設企業(yè)文化、增強發(fā)展意識、促進企業(yè)發(fā)展等等方面有明顯的作用。還有一些企事業(yè)單位通過每季召開職工大會與每月召開中層干部會議相結(jié)合、在單位進出口設置公開觸摸屏、召開職工座談會和離退休職工座談會、將廠務公開實施情況列入企業(yè)目標考核責任制內(nèi)容、設置經(jīng)理信箱等好做法、新經(jīng)驗和新典型。盡管有一些做法還不是很成熟，但是在探索職工民主管理方面可以說是亮點工作和特色工作。通過多種途徑的公開，有力地增強了廠務公開工作的實效性，主要體現(xiàn)在四方面：一是確保企業(yè)有一個比較和諧穩(wěn)定的勞動關系，并使職工理解和支持企業(yè)的改革發(fā)展;二是通過廠務公開發(fā)揮職工的積極性和主動性，集中廣大職工的智慧和力量，積極參與企業(yè)民主決策;三是促進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，利用廠務公開這一載體，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的職工管理工作，增強企業(yè)在加入WTO后的競爭力;四是通過廠務公開，強化職代會(職工大會)作用，促進了企事業(yè)民主管理水平的提高;增強了辦事透明度，維護了社會穩(wěn)定;凝聚了人心，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益;完善監(jiān)督約束機制，促進了黨風廉政建設;增強了企業(yè)改革透明度，保障職工合法權(quán)益，保護國有資產(chǎn)不流失，確保改革順利進行。
二、主要成效表現(xiàn)
1、國有、集體及其控股企業(yè)和事業(yè)單位廠務公開工作得到鞏固，醫(yī)院、學校等事業(yè)單位院(校)務公開得到深化，公開內(nèi)容、程序、形式進一步規(guī)范化和制度化。在國有、集體企業(yè)及其控股公司開展廠務公開工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，解放思想，開拓創(chuàng)新，突出重點，狠抓落實。通過實行廠務公開，進一步落實了職代會的各項職權(quán)，堅持和完善了職代會民主評議企業(yè)領導人員、集體合同履行情況向職代會報告、公司制企業(yè)由職代會選舉職工董事職工監(jiān)事等制度。積極把企事業(yè)改革中職工群眾關心的職工社會保險、安置費或經(jīng)濟補償金的落實等熱點、難點問題作為公開的重點進行公開。不斷充實職工(代表)大會的內(nèi)容，落實職工(代表)大會職權(quán)，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證廣大職工了解和參與企事業(yè)單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。國有、集體企業(yè)及其控股公司，凡涉及重大政策、重大決策、所有權(quán)變更和職工身份轉(zhuǎn)換等涉及職工切身利益的重大問題都要求提交職工(代表)大會審議通過或決定。董事會、監(jiān)事會中都要有經(jīng)過職工(代表)大會選舉產(chǎn)生的職工代表，從公司制企業(yè)管理的源頭上實現(xiàn)職工的民主參與、民主監(jiān)督。如遂昌元立集團對職代會上所提的意見和建議實行由職代會大會主席團逐條討論，并由總經(jīng)理在大會上作出解答。通過廠務公開，強化職代會(職工代表大會)作用，促進了企事業(yè)管理水平的提高;增強了辦事透明度，維護了社會穩(wěn)定;凝聚了人心，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益;完善監(jiān)督約束機制，促進了黨風廉政建設;增強了企業(yè)改革透明度，保障職工合法權(quán)益，保護國有資產(chǎn)不流失，確保改革順利進行。