小學低溫降雨冰凍天氣的應急預案（通用7篇）
在現實生活或工作學習中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的小學低溫降雨冰凍天氣的應急預案（通用7篇），希望能夠幫助到大家。
小學低溫降雨冰凍天氣的應急預案1
為切實保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時，保證師生人身的安全。按照上級文件要求，結合本學校實際，制定本應急預案：
一、適用范圍
當出現大雪、結冰等極端惡劣天氣時啟動此預案。
二、組織機構及其職責分工
（一）極端天氣應急管理工作領導小組
組長：（校長）
職責：全面負責應對極端天氣應急管理工作。
副組長：（副校長）
職責：協調應對極端天氣應急管理工作。
成員：
職責：協助主管安全副校長工作，具體落實極端天氣應急工作，做好相關的宣傳教育、人員疏導、環境清理、信息傳遞、人員救治、后勤保障等工作。
（二）學校應急隊伍（清雪除冰突擊隊）
隊長：副校長
副隊長：安全辦主任、后勤主任
隊員：其他主任、班主任和相關教師
三、預防與保障措施
1、針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結冰等情況，確保通道照明設施的正常使用；安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作；
2、向師生宣傳御寒抗雪常識，提高學生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好大雪、結冰、大霧等惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰，以防發生傷害事故。
3、及時關注天氣預報，靈活應對天氣變化。經上級主管部門同意，調整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
四、應急措施
（一）上學前時間段
1、安全辦密切留意天氣預報及有關部門的文件、通知，關注暴風、暴雨、大雪、冰雹、高溫、雷電、洪水等異常天氣動向，即時向全校師生發布暴風、暴雨、大雪、冰雹、高溫、雷電、洪水等異常天氣預警信息。
負責人：xx（安全辦）、xx（辦公室）
2、學校領導、值班教師、值班人員必須保持通訊暢通。特別關注校訊通等設備，隨時接收學校傳達和發布的各種信息。
負責人：
3、接到上級通知停課或推遲到校時，統一通知相關教師，將停課通知告知家長，保證一個都不遺漏，確保全體學生生命安全，任何教師不得擅自通知停課。
負責人：
4、根據天氣原因，需要自行確定停課或推遲到校時，學校及時向區教育局進行匯報請示，得到允許后，再統一由教導處通知相關教師，保證一個都不遺漏，確保全體學生生命安全，任何教師教師不得擅自通知停課。
負責人：
5、當天值班干部必須組織人員加強校園巡查，及時排除安全隱患。
負責人：
（二）上學、放學時間段
1、如極端天氣來臨，正遇學生上學時段，老師在接到學校明確指令后，要將情況及時告知學生家長，如學生還未出門，則告知學生可推遲到校，如學生已經走在上學路上，學校領導、執勤教師要在大門口等候，見到學生到校后，班主任及時將學生到校情況告知家長，讓家長放心。
2、如極端天氣來臨，正遇學校在校放學時段，校級領導、執勤教師和保安，必須到校門口做好學生安全指引及疏散工作。
3、如放學時間段正遇極端天氣，學校必須及時通知家長推遲放學時間，如放學生必須確認學生是自行回家還是家長來接，確保每一個學生安全到家。同時關好本班課室門窗及電源。所有教師按照應急疏散崗位，做好學生疏散工作。
4、極端天氣，允許家長到教室接、送孩子，上課教師在教室負責組織、維護學生紀律與人身安全，對本班學生加強安全教育。其他教師負責樓道、校門口的秩序維護。
5、如有學生未按時歸家或發生安全事故，負責人必須及時報告學校領導，并盡快與家長及本班學生聯系，查找未歸學生下落。
（三）日常清雪
學校應急隊伍要及時清除校園內與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴防滑倒、跌傷事故的發生。
學校安全領導小組認真做好下大雪后的掃雪組織工作，確保上課與節假日期間掃雪工作落實到位。
五、善后處理
極端天氣過后，校園環境受到影響，需清理操場或是需要進行維修時，按照如下規定進行處理。
1、教學樓設施設備受到損失，能自行維修的，及時進行處理，不能自行維修的`，立即聯系施工部門進行修復。
2、組織安全人員進行全面排查，及時消除隱患，確保校舍安全和師生在校安全。
3、因天氣原因停課時，根據天氣和學校實際情況，確定復課時間，及時告知學生家長，確保通知到每一個人。如果學生因家庭所住位置或其它原因不能按時返校的，與家長確認后，允許學生請假，但要做好統計并及時上報學校。學生返校后要給與輔導，確保學生不落課。
六、工作要求
全體教師必須按照本應急預案要求，切實做好防范工作。學校應急處理工作實行責任追究制，校長是學校安全工作第一責任人，對因忽視安全、擅離職守、管理不善造成安全事故的，將直接追究責任人的相關責任。
以上要求如有與政府和上級教育主管部門不一致的，一律以政府和上級教育主管部門要求為準。
本應急預案未盡事宜，按國家相關法律法規和學校相關規定執行。
小學低溫降雨冰凍天氣的應急預案2
據氣象部門預報，受強冷空氣影響，20xx年1月8日-20xx年1月12日全市將出現持續低溫雨雪冰凍天氣。為做好近期低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，確保師生員工生命安全和學校財產安全，根據皖教秘思政[20xx]xxx號《xx省教育廳關于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》要求，結合學校實際情況，特制定以下方案：
一、總體要求：
各二級學院、各部門要在學校統一領導下，提高政治站位，強化責任擔當，克服麻痹思想，堅持以加強應急管理和安全生產工作的重要論述精神為指引，牢固樹立群眾觀點和以人民為中心的發展思想，充分認識做好近期低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的極端重要性，認真研判極端惡劣天氣給師生員工帶來的不利影響，及時啟動氣象災害相關應急響應。
二、組織領導
為加強組織領導，確保工作順利推進，成立合肥職業技術學院低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組（同綜治領導小組）。領導小組辦公室設在保衛處，具體負責近期全校低溫雨雪冰凍天氣應對工作的協調部署和督促檢查工作。
三、工作任務
（一）提高思想認識
各二級學院、各部門應牢固樹立群眾觀點和以人民為中心的發展思想，充分認識做好近期低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的極端重要性，動員廣大師生力量，加大校園雨雪天氣安全排查隱患，確保我校安全穩定。
（二）嚴格落實防范舉措。
1、各二級學院、各部門要通過網絡、微信、電話、手機短信等多種形式，及時將災害性天氣預警信息和防范應對工作精神傳達給每位師生員工，增強廣大師生員工的應急意識和能力；要對教學樓、辦公樓、實驗室、圖書館、學生宿舍、食堂等重點部位以及重點設施進行一次全面排查，及時消除安全隱患，尤其是要加強防火、用電安全管理，嚴禁在辦公場所、教學樓棟、學生宿舍使用大功率電器。
2、各二級學院要采取有力措施，切實加強師生員工防寒保暖工作；對假期離校的學生，要加強防傳銷、防詐騙、交通安全、旅行安全和飲食衛生等方面的安全教育。
3、總務處、保衛處要加強與巢湖氣象、交通、公安消防、食品衛生等部門的溝通聯系，防患于未然；總務處要做好學校供水、供電、供氣設備設施的維護檢查以及食堂食品物資的采購，要加強通勤車安全管理，防止發生安全責任事故；保衛處加強校園交通管制。
4、二級學院、相關部門要積極組織師生鏟雪除冰，保障校園道路暢通。醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。若供電設備和供電線路出現超負荷情況，學校將遵循以下順序壓電，以保障基本教學科研和生活用電。
（三）壓緊壓實安全責任
1、各二級學院、各部門要加強領導、周密部署、強化責任、認真應對，制定完善并及時啟動雨雪冰凍災害天氣相關應急預案。
2、行政值班領導、保衛處要嚴格執行24小時值班制度，各部門、各二級學院要嚴格執行領導帶班制度，切實做好值守應急工作。健全各部門、各二級學院協同配合和應急聯動機制，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判和有效應對，做好輿情引導和管控。暢通通信渠道，遇到災情和突發事件，必須及時、如實向學校有關部門報告。
小學低溫降雨冰凍天氣的應急預案3
依據《關于做好低溫雨雪冰凍天氣應對工作的緊急通知》有關規定和要求，為加強我校應對雨雪冰凍天氣災害工作的.管理，及時有效的處理意外事故，最大限度地減輕因低溫雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產損失，結合我校實際，制定本預案。
一、防低溫雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、預防為主，防抗結合。提高全體師生的防范意識，落實各項防范措施，充分做好應對低溫雨雪天氣的物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作，做到早發現、早報告、早處置。
2、以人為本，學生優先。全力以赴幫助學生遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。
3、統一領導，分級負責。校長統一領導全校低溫雨雪天氣的應急工作，各班主任負責組織實施本班內低溫雨雪天氣的應急工作。分工協作，相互配合。
二、工作機構及職責
成立防低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，聯合公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關部門組成搶險救災工作組。
(一）天崗湖中心小學防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組成員名單：
組長：
副組長：
成員：
（二）應急領導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。
2、根據低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令。
3、根據防低溫雨雪天氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急搶險，救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關低溫雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握低溫雨雪冰凍天氣災害發展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三）搶險救災工作組職責
1、落實防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防低溫雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好學生寒假和春季學期上學的道路交通安全宣傳教育和管理工作。
3、做好對受傷教職工、學生的搶救工作。
4、搞好學校貴重物資的護衛，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
5、做好善后處理工作，制定災后重建措施。
三、應急行動
1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案展開工作。
2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災害發生后，學校防低溫雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
3、一旦發生其它突發事件，如發生地質災害事故，必須立即撥打119報警；發生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故，撥打110報警；發生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時維持好現場秩序，保持通道暢通，緊急疏散學生和教職員工到安全地帶，避免出現混亂狀態，嚴防擁擠踩踏事故發生，確保師生生命安全。
四、防低溫雨雪冰凍天氣災害值班制度
學校安排專人負責，切實落實防低溫雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
五、災情報告制度
1、低溫雨雪冰凍天氣災害后，學校必須立即開展災情調查工作，并及時如實逐級報告。
2、遭遇其他突發事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向學校報告。
小學低溫降雨冰凍天氣的應急預案4
為了及時妥善處理預防暴風雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件，提高惡劣天氣來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應急預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、安全預防工作
學校要認真開展冬季安全檢查，查找隱患，落實整改措施，確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求，對各項防冰凍措施，以及交通安全、校舍安全、飲食衛生、消防疏散、用電安全、門衛值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。對發現的安全隱患和管理的薄弱環節，要立即進行整改，落實嚴密的防范措施，確保不出問題。根據氣象部門天氣預警，隨時做好應急響應準備。必要時，應當根據當地教育行政部門統一安排，采取停課措施。
三、應急工作措施：
1、雪情就是命令，責任驅使行動。
（1）根據天氣預報，總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。
（2）隨著雪情加大，由主要領導決定啟動冰雪天氣應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次冰雪天氣安全專題教育。
（3）校務處根據雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。
（4）總務處、教導處要按照下雪天掃雪的分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。
（5）校務處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。
教導處規定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發生。
3、自覺開展除雪行動，消除校內安全隱患。
（1）早準備。總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。
（2）黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產黨員按照學校分工，第一時間到所在區域地點帶頭掃雪。
（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發揮表率作用。
（4）及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。
（5）嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內（含校門口）。
4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。
（1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的。生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。
（2）政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。
（3）各級部要加強執勤管理，增加課間值班，引導學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。
（4）加強學生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區域。
（5）每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關閉門窗，確保保暖措施到位。
學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關閉及時，人走門窗全部關閉，嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制（按衛生區域）和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失的人員。
6、突發雨雪天氣，總務處、各年級及各科室人員應按區域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。
四、及時上報信息
校園內及學生發生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領導、分管領導、安全保衛工作人員和學校領導、保衛干部要保持電話24小時暢通，確保能夠在第一時間了解、處置突發情況，報告、接受信息。
五、要求
1、要加強值班和安全保衛工作，做到24小時有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生事故和其它安全事故的發生。
3、學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。
發生惡劣天氣，必須以生命為第一，學校可以采取必要的停課。對影響師生安全的教育教學活動，都應及時作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學路上可能危及學生安全的，應及時告知家長接送，也可以報警求助。對可預見性惡劣天氣，應在未發生災害前，作出安全部署，對不可預見性惡劣天氣，應盡力采取保護和自救措施，并將事實情況通過匯報程序匯報。
小學低溫降雨冰凍天氣的應急預案5
一、總則
(一)編制目的
有效開展低溫雨雪冰凍氣候災害應急救援工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財產損失，保持學校的平安和穩定。
(二)適用范圍
凡在我校發生低溫雨雪冰凍氣候災害達到啟動條件的，適用本預案。
(三)工作原則
低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責，由學校校長統一領導，有關部門各負其責、相互配合聯動，共同完成救災搶險應急任務。
二、組織機構與職責
(一)指揮機構
成立學校低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全校低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。
指揮長：xxx、副指揮長：xxx、
成員：總務室xxx；教導室xxx、xxx；后勤處xxx；辦公室xxx；工會xxx。
指揮部下設辦公室，由辦公室主任xx海同志負責日常事務工作。
(二)指揮部成員
單位職責指揮部辦公室：負責組織協調全校強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息；負責通訊保障，及時聯系有關部門。衛生室：組織人員送受災傷員到醫院救治，負責疫情監測和防疫。負責組組織搶修隊伍，盡快恢復災害損壞的設施。
后勤組：負責籌集落實救災應急經費，組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；負責應急救災搶險物資、救援人員的運輸工作。
總務室：負責社會治安工作，參加搶險救災。教導室：組織轉移安置受災人員，疏散師生員工。
黨支部：加大監督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
三、應急準備
(一)資金準備
學校根據強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。
(二)物資準備
后勤儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。
(三)救災裝備準備
各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
(一)災害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，向中心學校及上級有關部門、單位通報信息。
(二)災情信息管理
災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據氣象部門和其他相關單位發布的強降溫降雪冰凍災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。
六、應急響應
(一)響應級別
根據突發性強降溫降雪冰凍災害的程度，設定三個響應等級，即發生嚴重災害為Ⅰ級響應，發生較重災害為Ⅱ級響應，發生一般災害為Ⅲ級響應。Ⅰ級響應：學校停課，并疏散師生員工回家。Ⅱ級響應：實施受災人員安全取暖等措施。Ⅲ級響應：師生員工多帶一點衣服御寒。
(二)啟動程序
發生災情后，指揮部辦公室在第一時間啟動預案。
(三)組織領導
由指揮部統一領導、組織抗災救災工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災害發生后，各有關部門和要按照相關應急預案的要求，做好緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫治和善后工作，做好因災損壞設施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會穩定；并做好災情調查、評估和報告工作。
(五)響應終止
災情和救災工作穩定后，由學校決定終止響應。
七、恢復和重建
(一)善后處置
善后處置工作以受災實情為主，有關部門和單位協助進行，必要時報區教育局協調。
(二)調查與評估
低溫雨雪冰凍災害發生后，學校要配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由后勤部門組織核查災情，形成書面報告經指揮部辦公室審核后向區教育局報告。
(三)恢復重建
恢復重建工作由學校后勤組負責組織實施，需要區教育局援助的，由受災學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告和受災恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規定報批后組織實施。
八、獎懲制度
（一）有下列事跡之一的部門和個人，由學校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：
1、處置應對低溫雨雪冰凍天氣應急事件工作中，組織嚴密，指揮得當，出色完成任務的；
2、及時準確報送低溫雨雪冰凍天氣預警信息和動態信息，為應急處置贏得時間，成效顯著的；
3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應急事件出謀獻策，成效顯著的；
4、其它有特殊貢獻，成效顯著的。
（二）有下列行為之一者，視情節和危害后果，給予行政問責；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任：
1、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生前后，沒有按預案要求，及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報情況，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果的；
2、在低溫雨雪冰凍天氣應急事件發生后玩忽職守，沒有按預案規定及時采取措施，造成嚴重后果的；
3、截留、挪用救災資金、物資的；
4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關頭臨陣脫逃的；
5、對因信息溝通不及時、組織協調不力和工作不負責任等原因，造成重大社會負面影響或嚴重后果的；
6、阻礙救援工作的；
7、其它失職瀆職行為造成嚴重后果的。
九、附則
（一）本預案自發布之日起施行。
（二）本預案由新中學校應急救援指揮部辦公室負責解釋。
小學低溫降雨冰凍天氣的應急預案6
一、總則
（一）指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發展理念，統籌發展和安全，全力防范化解重大災害風險，科學應對各類突發事件，切實保障全區中小學（幼兒園）師生的生命財產安全，維護正常教育教學秩序。
（二）編制目的
加強區教育系統抗雪防凍工作的管理，建立健全抗雪防凍應急體系和運行機制，減少和控制災害損失，全面提高教育系統低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力。
（三）編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《安徽省人民政府關于印發安徽省突發事件總體應急預案的通知》（皖政秘〔20xx〕147號）、《蕪湖市人民政府關于印發蕪湖市突發事件總體應急預案的通知》（蕪政秘〔2021〕2號）等，制定本預案。
（四）適用范圍及定義
1、本預案適用于xx區教育局管轄范圍內中小學、幼兒園的低溫冰凍雨雪災害應急處置。
2、本預案所稱冰凍災害，指受寒潮、低溫、大風、大霧、冰雹、霜凍、等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。
（五）工作原則
堅持以人為本、屬地管理、預防為主、及時處置原則，最大限度地降低災害損失。
二、組織機構與職責
（一）領導機構
1、區教育局設立抗雪防凍工作領導小組，由局長任組長，班子成員任副組長，各校園、各科室主要負責人為組員。
2、領導小組的主要職責：在區委、區政府的統一領導下，通過局黨工委會議、局長辦公會研究、決定和部署教育系統將要發生和已經發生低溫雨雪冰凍災害的應急相應行動；在預測教育系統將要發生和已經發生低溫雨雪冰凍災害時，啟動區教育局相應的應急預案，組織、指揮應急處置工作；在處理重大低溫雨雪冰凍災害過程中，協調與其他部門的關系，當重大低溫雨雪冰凍災害超過教育系統處置權限和能力時，依程序向區委、區政府報告，請相關部門支持、配合；部署和總結教育系統年度應急管理工作。
（二）工作機構
1、領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，分管副局長兼任辦公室主任。局應急領導小組日常工作由辦公室承擔。
2、領導小組辦公室的主要職責：履行值守應急、信息匯總、綜合協調職能，發揮運轉樞紐作用。編制和管理學校低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時收集分析相應的數據和工作情況，提出處理各類學校低溫雨雪冰凍災害的指導意見和具體措施報局應急領導小組；檢查各校應急管理工作，及時總結和推廣經驗；向領導小組提出獎勵和責任追究的意見建議。
三、預防和預警
（一）預防預警信息
領導小組辦公室負責與氣象和上級有關部門保持密切聯系，對有關部門發布的強降溫降雪災害預報等重大氣象災害和預警級別，及時向局領導小組正、副組長報送，并通過一定程序向各成員單位發布預警信息。
當氣象部門預報和上級有關部門發布災害信號時，領導小組辦公室應及時通知各校做好相應準備。
（二）災害信息
災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、基本特征以及人員、財產、設施等方面的損失情況。
災害發生后，領導小組辦公室必須全面掌握受災情況，及時向區政府報告。對造成人員傷亡和較大財產損失的災情應立即上報；重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況上報區政府和教育局領導小組正、副組長，核實災情后續報。
（三）預防預警準備和保障工作
思想準備：各校要將低溫雨雪冰凍災害的預防、避險、自救、逃生等常識納入公共安全教育課程內容，組織開展避險逃生演練，提高學生安全防范意識和自我保護能力。
預案準備：各校要制定可操作性強的抗雪冰凍應急預案并進行演練。
組織準備：各校要建立健全抗雪防凍組織機構，落實責任人，完善預警措施，加強搶險隊伍建設。
工程準備：局基建科和相關學校要及早完成簡易棚舍、危險邊坡、排水通道等的加固和疏浚工程建設，提前做好危險建筑的安全管理工作。
物資準備：各校要按照規定儲備必要的防災物資，合理配備資源，以備急需。
避難場所準備：各校應確定安全的避難場所，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅時師生能安全、有序、及時轉移到避難場所。
防護檢查：領導小組辦公室要開展以查組織、查預案、查物資、查通訊、查落實為主要內容的檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任，限期整改。
（四）預警分級
按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，低溫雨雪冰凍災害應急預警分為四級：一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大（Ⅱ級)、特別重大（Ⅰ級)。
預警分級以市教育主管部門發布為準。
四、應急響應
（一）加強值班。進入冬季，各中小學(幼兒園)要加強值班，高度注意天氣變化，密切關注氣象部門天氣預報和上級通知，隨時準備應對冰凍雨雪災害等突發事件。
（二）分級管理。預防低溫雨雪冰凍災害工作按分級、分部門負責管理的原則，Ⅳ級、Ⅲ級應急響應在市教育局指揮下處置，Ⅱ級、Ⅰ級應急響應由區應急指揮中心或區政府的統一指揮下處置。不論發生哪一級災害，各校均應在第一時間采取緊急措施，防止事態及危害進一步擴大，并及時向上級報告。
（三）應急啟動
達到預警級別，需啟動應急預案時，由領導小組辦公室報領導小組研究決定。Ⅳ級、Ⅲ級由領導小組副組長宣布啟動：Ⅱ級、Ⅰ級由領導小組組長宣布啟動。
應急響應行動啟動后，所有責任人員必須保持通訊工具每天24小時暢通。
（四）應急響應行動
1、Ⅳ級應急響應行動
（1）領導小組辦公室和各校安排24小時值班，領導上崗帶班，加強巡查，發現問題及時處理，必要時報市應急辦。
（2）領導小組辦公室密切關注氣象部門和其他相關單位發布的強降溫降雪災害預警信號，及時傳達最新監測和預報信息。各校檢查各自應急預案的準備情況，并做好各項防災減災準備工作。
（3）各校應當根據職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，啟動相關應急預案。組織力量排查并消除教育教學設施的安全隱患。
（4）各校加強對臨時建筑、建筑工地、邊坡基坑、地下工程、危險房屋等的巡查，并通知有關人員做好避險準備。
2、Ⅲ級應急響應行動
（1）領導小組副組長到位指揮，研究部署工作；各成員單位領導上崗帶班，研究部署工作。
（2）領導小組辦公室實行24小時值班，并在1小時內召開會議，提出Ⅲ級應急響應行動方案。
（3）提示學校啟動應急預案，做好防災準備；暫停室外教學活動，必要時，調整學校作息時間。
（4）動員學校開展除雪除冰工作，組織開展校舍教室安全檢查，確保師生安全。
（5）基建科負責通知在建工程停止作業，加固或拆除有危險的設施或其他臨時設施，通知有關單位、人員撤離危險區域。
（6）根據需要派出工作組指導受災嚴重地區學校抗災救災。
3、Ⅱ級應急響應行動
（1）領導小組組長到位指揮，全面部署防災救災工作，其他副組長到崗協助做好相關指揮協調工作。
（2）領導小組辦公室實行24小時值班，并在1小時內召開會議，提出Ⅱ級應急響應行動方案；密切關注災情變化，及時收集有關信息，每12小時向局領導報告一次上級部門發布的災害檢測預報信息、災情信息和應急處置情況，必要時按授權規定向學校發布。
（3）各校行政一把手、防災責任人到崗，根據各自職責啟動應急預案，在繼續做好Ⅱ級應急響應行動基礎之上，落實搶險隊伍和救災物資，對隨時出現的險情、災情，做到隨調隨到，迅速開展搶險救災工作。
（4）市氣象臺發布低溫雨雪冰凍災害橙色預警信號時，領導小組辦公室應立即通知各幼兒園、中小學停課，學校應指派專人負責保護已到校的學生和已入園的兒童。
（5）災情發生后，動員學校開展除雪除冰工作，組織開展校園安全檢查，確保師生安全；災情嚴重的學校，要組織師生有序撤離危險區域。
4、Ⅰ級應急響應行動
（1）領導小組組長到位指揮，全面部署防災救災工作，其他副組長到崗協助做好相關指揮協調工作。
（2）領導小組辦公室實行24小時值班，并在1小時內召開會議，提出Ⅰ級應急響應行動方案；密切關注災情變化，及時收集有關信息，每12小時向局領導報告一次上級部門發布的災害監測預報信息、災情信息和應急處置情況，必要時按授權規定向學校發布。
（3）市氣象臺發布低溫雨雪冰凍災害紅色預警信號時，領導小組辦公室通知各幼兒園、中小學停課，學校應指派專人負責保護已到校的學生和已入園的兒童。
（4）在繼續做好Ⅰ級應急響應行動基礎之上，各校（園）立即啟動防災搶險應急預案，進入應急待命狀態，隨時根據上級指令各司其職、各負其責地投入搶險救災工作。
局搶險救災組和相關學校應迅速組織危險區域內人、財、物轉移，必要時可直接向區、街道、應急管理等部門等單位請求援助，并同時報告上級主管部門。
（5）區教育局組成綜合協調、安全保衛、醫療救護、后勤保障等應急工作組，開展減災救災工作。
5、應急響應結束
當低溫雨雪冰凍天氣過程結束，災情得到有效控制后，由領導小組辦公室報領導小組研究決定，宣布應急響應結束。
五、災后恢復與重建
（一）善后處置
1、各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹、被埋的校園，領導小組辦公室應及時配合衛生部門進行防疫消毒處理，對重大疫情、病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延；對受損較嚴重的校舍門窗、屋面，以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等，及時提出整改方案上報局基建科，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學秩序。
2、應急響應解除后15日內，領導小組辦公室組織對災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成災害評估報告并報應急領導小組。報告內容包括災害損失評估、預測預報情況、救災情況和經驗教訓、對應急工作的改進措施建議等。各學校應將災情資料、工作技術總結等材料進行收集并整理歸檔。
3、各校及時了解全校師生家庭的受災情況，積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名學生因家庭受災而失學。
（二）恢復重建
應急響應結束后，各學校應立即制定恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作，損失較小、能夠自行修建的，原則上自建；損失較大，自行無力解決的，需報基建科按計劃組織重建。
六、表彰獎勵與責任追究
（一）對在低溫雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作中表現突出的先進學校和個人，由教育局給與表彰和獎勵。
（二）對玩忽職守造成損失的，依據有關法律法規和規章制度追究當事人責任，并予以處罰；構成犯罪的，由司法部門依法追究其刑事責任。
七、本預案未盡事宜，按照國家、省、市有關法律法規和相應規定執行。
小學低溫降雨冰凍天氣的應急預案7
一、總則
（一）編制目的
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保學校交通運輸、教學、生活和師生生命、財產安全，維護公共安全、環境安全和社會穩定，制定本預案。
（二）適用范圍
本市境內出現低溫雨雪冰凍天氣，教學、生活和交通運輸發生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現城市大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；市內重點企業由于運能不足，出現原材料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。
（三）編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《湖北省突發公共事件總體應急預案》、《湖北省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《十堰市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。
二、工作原則
（一）堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
（二）堅持防災與救災并舉、預防為主的原則。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對學校教學和生活造成的重大影響，結合本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。相關部門要認真做好生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
（三）堅持分級響應、分級負責的原則。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由學校應急管理機構報請市低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組協調解決。
（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
（五）堅持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
三、組織機構及職責
（一）組織機構
成立xxx工業學院低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，統一領導指揮我校低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。
組長：xxx、
常務副組長：xxx、
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
領導小組下設辦公室，辦公室設在后勤服務總公司，辦公室主任由閆東亮擔任。
（二）領導小組及各指揮部職責
1、應急領導小組組長職責：
負責發布緊急救援和搶險命令；指揮、調度、監督、協調各應急指揮部開展工作；決定是否需要發動全校師生力量支援和請求十堰市政府支援。
2、應急領導小組副組長職責：
協助組長工作；協調各成員單位開展工作；負責相關應急指揮部工作。
3、應急領導小組職責：
（1）組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低危害、減少人員傷亡和財產損失；
（2）督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；
（3）負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；
（4）根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；
（5）研究解決其他有關重大問題。
4、應急領導小組辦公室職責：
（1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急指揮部，提出啟動應急預案的建議。
（2）落實應急領導小組安排的各項任務，執行應急領導小組下達的應急指令。
（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向應急小組提出應急行動建議。
（4）在天氣恢復正常時，及時向應急小組建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。
（5）督促應急領導小組各成員單位制定預防和應急子預案，尤其要加強水、電、汽、暖管網設備和樹木入冬前的保溫工作。
（6）督促后勤等部門做好應急物資的儲備工作。
四、預警和應急啟動
根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響范圍、危害程度，本應急預案預警等級分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四個等級。預警分級根據十堰市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部發布的信息和學校的實際情況決定，預警后應急響應根據十堰市低溫雨雪冰凍災害應急預案相關規定執行。
五、應急終止
由發布預警和啟動應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急處置領導小組，根據低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應并通過網絡、廣播等發布結束應急狀態的公告。
六、災害評估和恢復重建
應急響應解除后15日內，指揮部辦公室組織相關單位對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成災害評估報告并報指揮部。應急響應結束后，各單位根據低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速開展恢復重建工作。
七、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中，組織嚴密，指揮得當，作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守，遲報、漏報、謊報，延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的，根據《中華人民共和國突發事件應對法》給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
八、附則
（一）本預案自發布之日起施行。
（二）本預案由xxx工業學院應急管理辦公室負責解釋。
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