地鐵施工突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的地鐵施工突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
地鐵施工突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案1
呼和浩特地鐵運(yùn)營(yíng)線路共兩條。1號(hào)線線路全21.97Km，共設(shè)車站20座（地下站17座，高架站3座）；2號(hào)線線路全長(zhǎng)27.3Km，共設(shè)車站24座（全部為地下站）。雙線日均客流量15余萬人次，新華廣場(chǎng)站為換乘車站。
今年氣候特殊，多地出現(xiàn)歷史少見降雨，近期鄭州、太原等地地鐵接連發(fā)生雨水倒灌，7月20日鄭州地鐵5號(hào)線因特大暴雨導(dǎo)致線網(wǎng)停運(yùn)，一列車迫停隧道，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。針對(duì)城市地鐵交通的特殊性，必須清醒認(rèn)識(shí)到防汛救災(zāi)工作的極端重要性和緊迫性，為了切實(shí)做好地鐵防汛應(yīng)急處置工作，結(jié)合我分局實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)于防汛救災(zāi)工作主要指示，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一的思想，深刻汲取鄭州“7.20”事件教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，科學(xué)防范、查疏補(bǔ)漏、立行立改，杜絕僥幸心理、克服麻痹思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，以對(duì)黨和人民高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，抓實(shí)抓細(xì)抓好防汛工作，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，堅(jiān)決保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本預(yù)案所指的應(yīng)急處置是指在我分局服務(wù)管轄行業(yè)范圍內(nèi)，堅(jiān)持以防為主，有備無患，應(yīng)急處置暴雨洪水等災(zāi)害致使地鐵線路、車輛及場(chǎng)站產(chǎn)生雨水倒灌、遭受破壞，導(dǎo)致重大人員財(cái)產(chǎn)損失和交通中斷、運(yùn)輸癱瘓等，造成重大人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)公眾或我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅事件的災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
軌道公交分局成立地鐵防汛應(yīng)急處置工作指揮部，總指揮由分局黨委書記丁利明同志擔(dān)任，分局其他黨委成員任副總指揮，分局各單位主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急處置工作指揮部成員。
指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在分局情指中心，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、信息上傳下達(dá)，協(xié)助指揮部做好應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室主任由盧燕翔副局長(zhǎng)兼任，副主任由地鐵一號(hào)線負(fù)責(zé)人俞占平、地鐵二號(hào)線負(fù)責(zé)人閆福慶、情指中心負(fù)責(zé)人牧仁擔(dān)任。
應(yīng)急處置聯(lián)系電話：xxx（分局情指中心）。
四、指揮流程
（一）分局情指中心接到地鐵汛情報(bào)告，核準(zhǔn)簡(jiǎn)要情況，立即報(bào)告分局指揮部總指揮，并同時(shí)向市局報(bào)告。分局指揮部立即啟動(dòng)合成作戰(zhàn)機(jī)制，指揮調(diào)度分局相關(guān)單位參與搶險(xiǎn)救災(zāi)；指揮部辦公室及時(shí)收集洪水汛災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、站點(diǎn)，是否有人員傷亡，設(shè)施設(shè)備損失等基本信息，動(dòng)態(tài)跟蹤了解現(xiàn)場(chǎng)情況。
（二）按照地上地下聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，向市局協(xié)調(diào)相關(guān)單位警力聯(lián)合處置，并協(xié)調(diào)應(yīng)急消防、120急救中心等相關(guān)部門到場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。
（三）地鐵治安派出所接到指令后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展汛情處置，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，搶救傷員，疏散乘客等先期處置，并按照邊處置邊報(bào)告的原則，及時(shí)跟進(jìn)續(xù)報(bào)。
（四）分局相關(guān)職能部門按照指揮部指令，結(jié)合自身職責(zé)組織所屬人員開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作情況。
（五）分局情指中心和地鐵運(yùn)營(yíng)公司智慧調(diào)度中心立即啟動(dòng)警企應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，迅速展開應(yīng)急處置工作。
五、處置流程
（一）地鐵1、2號(hào)線治安派出所要會(huì)同地鐵運(yùn)營(yíng)公司深入做好汛情隱患排查，對(duì)防汛安全隱患及時(shí)提出整改意見，跟蹤落實(shí)整改情況；開展防汛演練，做好汛期常態(tài)化備勤。
（二）地鐵執(zhí)勤警力在汛情發(fā)生后或接報(bào)警情后，立即向分局情指中心報(bào)告，同時(shí)報(bào)告地鐵治安派出所值班領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。地鐵治安派出所組織人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，組織搶險(xiǎn)，劃定警戒區(qū)域，疏散、撤離群眾，搶救受傷人員，解救受困人員等，并及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。指揮部調(diào)動(dòng)備勤警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，實(shí)時(shí)收集、了解人員傷亡及車輛、場(chǎng)站受損情況，及時(shí)上報(bào)分局情指中心，執(zhí)行分局指揮部指令。
（三）通知地鐵運(yùn)營(yíng)公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)處置，提供事發(fā)車輛、場(chǎng)站相關(guān)信息，采取有效措施搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（四）分局立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，情指中心根據(jù)指揮部指示，調(diào)動(dòng)其他部門備勤警力增援。
（五）派出所組織所屬警力與企業(yè)安保、安檢、司乘人員密切配合，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，維持車輛、站內(nèi)秩序，保護(hù)群眾安全，廣播滾動(dòng)播報(bào)疏散信息，做好現(xiàn)場(chǎng)輿情管控，穩(wěn)定乘客情緒，防止人員恐慌。
（六）配合應(yīng)急消防、120急救中心等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、救護(hù)，根據(jù)提前掌握的現(xiàn)場(chǎng)周圍地形、地物及周邊出入口，協(xié)助開辟應(yīng)急疏散通道，全力疏散客流，引導(dǎo)乘客逃生，最大限度地避免和減少人員傷亡。
（七）組織警力開展巡邏防控，及時(shí)查處趁亂的違法犯罪活動(dòng)。協(xié)同屬地派出所在車輛、場(chǎng)站出入口、外圍主要路口警戒。排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
（八）分局刑事偵查大隊(duì)及時(shí)偵破發(fā)生在受災(zāi)區(qū)域或影響搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的案件，依法查處盜竊、哄搶搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及破壞地鐵設(shè)施設(shè)備的案件，及時(shí)打擊各種破壞活動(dòng)和犯罪分子。
（九）其他各級(jí)職能部門按照職責(zé)分工完成指揮部或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
地鐵施工突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
近年來，西安市汛期局地性暴雨時(shí)有發(fā)生，且來勢(shì)猛、速度快、歷時(shí)短，難以準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，曾造成較嚴(yán)重的突發(fā)性洪澇災(zāi)害，對(duì)西安市的社會(huì)秩序、環(huán)境、資源等造成不同程度的破壞，同時(shí)給市民生活、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來較大影響。
為進(jìn)一步加強(qiáng)西安市遭遇特大暴雨造成城市內(nèi)澇的防御和應(yīng)急處置工作，建立城市洪澇災(zāi)害統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)，確保災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確，排澇措施得力，搶險(xiǎn)對(duì)策有效，救災(zāi)迅速全面到位，最大限度地減少人員傷亡，保證城區(qū)特大暴雨內(nèi)澇搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序地進(jìn)行，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國(guó)水法》；
（2）《中華人民共和國(guó)防洪法》；
（3）《中華人民共和國(guó)防汛條例》；
（4）《中華人民共和國(guó)氣象法》；
（5）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；
（6）《陜西省防汛應(yīng)急預(yù)案》；
（7）《西安市應(yīng)急預(yù)案管理方法》；
（8）《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（SL754-20xx）。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于因突發(fā)性強(qiáng)降雨、連續(xù)強(qiáng)降雨等極端災(zāi)害性天氣情況導(dǎo)致西安市主城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害的防御和處理，區(qū)域范圍為：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國(guó)際港務(wù)區(qū)。
1.4指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，特別是防汛抗旱工作的重要論述和指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好洪澇地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，堅(jiān)持人民至上、生命至上，確保把人民生命安全放在第一位。
1.5工作原則
（1）以人為本，生命至上。充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能，優(yōu)先采取人員避險(xiǎn)措施，第一時(shí)間搶救人員，防止次生災(zāi)害發(fā)生，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全。
（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門要建立應(yīng)對(duì)城區(qū)特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確分工，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。
（3）依法規(guī)范、科技支撐。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（4）快速反應(yīng)、高效處置。建立以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、軍隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量為突擊、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干、社會(huì)救援力量為輔助的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，健全快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，高效有序處置城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件。
（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事件應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練、宣傳教育等工作。突出應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)化，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急能力建設(shè)，確保把已發(fā)生事件的危害和損失降到最低。
2城市概況
2.1自然地理概況
西安市地處關(guān)中平原中部，東經(jīng)107°40′-109°49′和北緯33°42′-34°45′之間，南依秦嶺，北跨渭河，平均海拔424米。主城區(qū)位于渭河平原的二級(jí)階梯上。北部為渭河水系的沖積平原，南部為剝蝕山地。地勢(shì)大體東南高、西北低，建成區(qū)西北至東南高差60多米，坡度平緩，建成區(qū)面積729.14平方千米，市區(qū)規(guī)劃面積865平方千米，多年平均降雨量600—800毫米，全市國(guó)家氣象觀測(cè)站最大24小時(shí)降雨量203.7毫米，國(guó)家氣象觀測(cè)站最大小時(shí)雨量92.8毫米。災(zāi)害性局地短歷時(shí)強(qiáng)降雨頻次有增多趨勢(shì)。
2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
西安是陜西省省會(huì)城市，是國(guó)家明確建設(shè)的國(guó)際化大都市、國(guó)家中心城市，世界著名的歷史文化名城。有國(guó)家級(jí)西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安曲江新區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)、西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)等開發(fā)區(qū)。2020年，全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）10020.39億元，比上年增長(zhǎng)5.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值312.75億元，增長(zhǎng)3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3328.27億元，增長(zhǎng)7.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值6379.37億元，增長(zhǎng)4.2%。全市的常住人口1295.29萬人，主城區(qū)道路已形成三環(huán)、三橫三縱、四放射的交通骨干網(wǎng)。
2.3洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
西安市地處平原地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明。夏季炎熱多雨。全年降雨主要集中在5~10月，汛期降雨以局地突發(fā)性暴雨及連陰雨居多。近年來汛期局地短時(shí)強(qiáng)降雨頻發(fā)，可預(yù)報(bào)時(shí)效短，易造成城區(qū)發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害。
6~8月為我市多雨階段，短時(shí)暴雨天氣防御形勢(shì)嚴(yán)峻，暴雨洪澇和極端局地短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)的災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，發(fā)生城市內(nèi)澇的可能性較大。
西安主城區(qū)城市排澇系統(tǒng)建設(shè)改造欠賬較大。明城墻內(nèi)、東關(guān)、北關(guān)、西郊老工業(yè)區(qū)、東郊國(guó)防工業(yè)區(qū)、紡織城、洪慶地區(qū)的雨水管網(wǎng)暴雨設(shè)計(jì)重現(xiàn)期普遍為0.5~1年左右，且存在大量的合流管道；近20年新建改造的雨水管網(wǎng)暴雨設(shè)計(jì)重現(xiàn)期普遍為1.5~3年。現(xiàn)狀排水管網(wǎng)只能應(yīng)對(duì)小到中雨強(qiáng)度的降雨，遇到中到大雨及以上級(jí)別的降雨，特別是局地短歷時(shí)強(qiáng)降雨，勢(shì)必造成嚴(yán)重內(nèi)澇。
2.4城區(qū)洪澇防御體系
西安市主城區(qū)現(xiàn)有排水管網(wǎng)5605千米，其中雨水管道2131千米，污水管道2229千米，合流管道134千米，過街管道1029千米；現(xiàn)有排水提升泵站49座，主要集中在環(huán)城路下穿隧道、皂河沿線、灞河西岸及北客站附近；各型泵機(jī)156臺(tái)，大型移動(dòng)式抽排車20臺(tái)，龍吸水3臺(tái)，主要擔(dān)負(fù)城區(qū)下穿立交和道路積水點(diǎn)的積水抽排工作；主要蓄洪池包括：曲江池、興慶湖、護(hù)城河、漢城湖，總調(diào)蓄水量256萬立方米，調(diào)蓄面積150平方公里；主要排洪河工程包括：漕運(yùn)河、皂河、幸福河、浐河、灞河。
略
2.5城區(qū)易澇積水點(diǎn)及防汛排澇重點(diǎn)工作
2.5.1城區(qū)易澇積水點(diǎn)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及相關(guān)資料顯示，西安市主城區(qū)城市道路低洼路段、下穿式立交暴雨期可能發(fā)生的積水點(diǎn)共計(jì)146處，其中歸屬西安水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)67處，歸屬各區(qū)、各開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)79處；現(xiàn)有低洼地、棚戶區(qū)、地下車庫(kù)、地下商城、地下廣場(chǎng)等地下設(shè)施789處，深基坑235處；地鐵運(yùn)營(yíng)1號(hào)線、2號(hào)線、3號(hào)線、4號(hào)線、5號(hào)線、6號(hào)線、9號(hào)線、14號(hào)線共計(jì)8條運(yùn)營(yíng)線路，其中地下車站出入口501個(gè)；防澇重點(diǎn)車站南稍門、小寨、大雁塔、鐘樓等11處，若防汛排澇措施不到位，將可能影響軌道交通正常運(yùn)營(yíng)，甚至造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
2.5.2防汛排澇重點(diǎn)工作
（1）城市道路和下穿式立交（地下通道）積水防范與災(zāi)害搶險(xiǎn)。
（2）低洼地、棚戶區(qū)進(jìn)水防范與災(zāi)害搶險(xiǎn)，包括受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和安置。
（3）在建深基坑防范雨洪與塌方災(zāi)害搶險(xiǎn)。
（4）地下公共設(shè)施（地下商城、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、地鐵出入口等各類地下建筑物）在暴雨應(yīng)急情況下的堵水和群眾疏散組織。
（5）污水處理廠暴雨內(nèi)澇期進(jìn)廠水量溢流調(diào)度。
（6）護(hù)城河、漢城湖、興慶湖、曲江池在暴雨應(yīng)急情況下的調(diào)蓄調(diào)度。
（7）暴雨應(yīng)急情況下治安管理。
（8）暴雨導(dǎo)致的架空桿線、戶外廣告牌、綠化樹木傾倒、折斷、坍塌事故處置。
3組織體系及職責(zé)
3.1西安市防汛抗旱指揮部組成
總指揮長(zhǎng)：市政府主要負(fù)責(zé)同志
副總指揮長(zhǎng)：常務(wù)副市長(zhǎng)，分管城管、水務(wù)工作副市長(zhǎng)，西安警備區(qū)副司令員
指揮長(zhǎng)：市政府分管應(yīng)急、城管、水務(wù)工作的副秘書長(zhǎng)，市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市城管局局長(zhǎng)、市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
成員單位：市應(yīng)急管理局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市人防辦、市氣象局、西安警備區(qū)、武警西安支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市供銷聯(lián)社、西安水務(wù)集團(tuán)、市軌道集團(tuán)、西安中鐵軌道交通有限公司、西安城投集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、國(guó)網(wǎng)南區(qū)西安分公司、中國(guó)鐵塔西安分公司、中國(guó)電信西安分公司、中國(guó)聯(lián)通西安分公司、中國(guó)移動(dòng)西安分公司。
3.2主要職責(zé)
市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防指）主要負(fù)責(zé)以下工作：
（1）落實(shí)市委、市政府工作部署，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)部門、單位應(yīng)對(duì)特大暴雨突發(fā)事件；
（2）對(duì)城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件的應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)救援、新聞發(fā)布進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；
（3）協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門、單位和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)應(yīng)對(duì)城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件，解決事件中的各種問題；
（4）研究城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件應(yīng)急處置重要決策和部署；
（5）按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事件進(jìn)展情況，對(duì)事件結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和報(bào)告；
（6）檢查督導(dǎo)各相關(guān)部門、單位和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況；
（7）決定實(shí)施和終止本預(yù)案；
（8）其他需要指揮部處理的應(yīng)急情況。
3.3特大暴雨內(nèi)澇期間成員單位工作職責(zé)
市應(yīng)急管理局：承擔(dān)市防指的日常工作；負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急救援力量，開展受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和救援工作；銜接部隊(duì)和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)特大暴雨期間全市受災(zāi)群眾的救助工作；在特大暴雨期間，督導(dǎo)市防指其他成員單位及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對(duì)各自管轄范圍內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)域的群眾及時(shí)發(fā)出撤離指令。
市委宣傳部：指導(dǎo)全市防災(zāi)減災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特大暴雨內(nèi)澇新聞發(fā)布；指導(dǎo)市屬新聞媒體配合做好特大暴雨內(nèi)澇預(yù)警信息、防御指引的發(fā)布和宣傳報(bào)道工作；做好輿論引導(dǎo)工作，宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
市委網(wǎng)信辦：協(xié)助相關(guān)責(zé)任單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作，打擊造謠傳謠信息傳播；指導(dǎo)西安網(wǎng)、西安新聞網(wǎng)、西安發(fā)布等市屬網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)向公眾發(fā)布暴雨預(yù)警信息和防御指引。
市發(fā)改委：督促協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)西安供電公司、國(guó)網(wǎng)南區(qū)西安分公司制定特大暴雨內(nèi)澇期間電力保障應(yīng)急預(yù)案，并予以備案；督導(dǎo)相關(guān)部門做好特大暴雨內(nèi)澇緊急情況下的供電保障；根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資的規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。
市工信局：督促協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)商制定特大暴雨內(nèi)澇期間通信保障應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)做好工業(yè)、企業(yè)的防汛排澇工作；協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)商做好搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的應(yīng)急通信保障工作。
市教育局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)管轄范圍內(nèi)各級(jí)、各類學(xué)校落實(shí)特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害防御措施；督導(dǎo)屬地教育部門做好危險(xiǎn)地區(qū)師生的轉(zhuǎn)移工作；按照有關(guān)規(guī)定和要求，督導(dǎo)各級(jí)、各類學(xué)校實(shí)施停（復(fù)）課。
市公安局：負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間交通疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案；建立特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害處置機(jī)制，指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)協(xié)助有關(guān)部門做好災(zāi)害防御工作，提前做好警力預(yù)置；協(xié)助城市防汛部門做好積水點(diǎn)隔離工作；負(fù)責(zé)在城市主干道交通誘導(dǎo)屏播放預(yù)警信息和防御指引；負(fù)責(zé)管理全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提供視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)圖像共享，及時(shí)向市防指提供道路積水點(diǎn)信息；做好交通疏導(dǎo)，保障受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行；特大暴雨期間，做好災(zāi)區(qū)治安巡查和維護(hù)工作，打擊造謠傳謠行為，防止違法犯罪事件發(fā)生；在應(yīng)急響應(yīng)期間，指導(dǎo)、協(xié)助車輛避險(xiǎn)停放。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)對(duì)特大暴雨內(nèi)澇期間防汛排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金進(jìn)行審查及撥付，監(jiān)督資金及時(shí)到位和使用。
市資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，在重點(diǎn)地區(qū)建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)人員的轉(zhuǎn)移工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
市住建局：負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間房屋建筑搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；組織做好特大暴雨內(nèi)澇期間管轄范圍內(nèi)房屋、在建工地、地下停車場(chǎng)等地下空間的防御工作；按有關(guān)規(guī)定和災(zāi)害影響范圍，通知管轄范圍內(nèi)在建工地停（復(fù)）工。
市城管局：負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間市政設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；參與市防指特大暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的預(yù)測(cè)、會(huì)商和研判，落實(shí)市防指的各項(xiàng)防汛排澇措施和指令；負(fù)責(zé)組織開展城區(qū)排澇、市政設(shè)施搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)在暴雨預(yù)警時(shí)，下達(dá)護(hù)城河及漢城湖調(diào)蓄指令、污水處理廠溢流閘板啟閉調(diào)度指令以及泵站排水功能運(yùn)行指令，并指定專人監(jiān)督執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)督導(dǎo)特大暴雨期間戶外廣告牌的安全并對(duì)不安全行道樹采取除險(xiǎn)加固措施；當(dāng)城市道路積水達(dá)到25cm時(shí)，聯(lián)合市公安局采用硬隔離設(shè)施封閉積水路段及下穿式立交（地下通道），做好危險(xiǎn)地帶的警示標(biāo)記并疏導(dǎo)交通；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各城市道路養(yǎng)護(hù)管理單位做好所轄范圍內(nèi)城市道橋設(shè)施在暴雨期間的安全隱患排查整治工作。
市交通局：負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間搶險(xiǎn)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)通知、督促和協(xié)調(diào)各區(qū)交通運(yùn)輸管理部門、主要客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)單位、公交運(yùn)營(yíng)單位等在管轄站場(chǎng)通過電子顯示屏、廣播、公告欄等發(fā)布預(yù)警信息和預(yù)防指引，適時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃并及時(shí)向公眾發(fā)布，組織妥善安置滯留乘客；組織公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍及時(shí)搶通因?yàn)?zāi)損毀的公路及公路附屬設(shè)施；負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資、設(shè)備以及災(zāi)民的道路運(yùn)輸保障；災(zāi)害影響期間，協(xié)助公安交警部門做好公路交通疏導(dǎo)和管制工作。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)渭河、漕運(yùn)河、皂河、幸福河、灃惠渠等排洪河渠的防汛安全管理工作；負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間排洪河渠防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)城市河道水文和河道流水倒灌監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；負(fù)責(zé)在特大暴雨應(yīng)急響應(yīng)時(shí)迅速啟動(dòng)漢城湖調(diào)蓄功能；督導(dǎo)浐河、灞河及污水處理廠的防汛排澇工作；負(fù)責(zé)組織所轄水利工程的搶險(xiǎn)工作；督導(dǎo)在建水利工程暫停作業(yè)，做好人員撤離工作；監(jiān)控所轄水利工程運(yùn)行情況，組織各水利工程管理單位做好防御措施。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間肉菜保障應(yīng)急預(yù)案；按照有關(guān)工作規(guī)定和要求，督促相關(guān)商貿(mào)企業(yè)、單位等實(shí)施停（復(fù)）業(yè)；協(xié)助相關(guān)部門做好生活必需品應(yīng)急供應(yīng)。
市文化旅游局：負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)納入旅游行業(yè)管理景區(qū)的防汛排澇工作，督導(dǎo)景區(qū)實(shí)施游樂場(chǎng)所、旅游飯店、公園、景點(diǎn)等危險(xiǎn)區(qū)域的停業(yè)；及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布雨情、汛情等信息，向社會(huì)宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗災(zāi)自救知識(shí)；督促旅游景區(qū)、旅行社建立預(yù)警信息收集處置機(jī)制，根據(jù)天氣情況合理調(diào)度運(yùn)行、調(diào)整旅游線路，限制旅游人員進(jìn)入受災(zāi)地區(qū)和路段，督促旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離工作，協(xié)助開展應(yīng)急救援。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)督導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)特大暴雨內(nèi)澇防御措施；負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作；做好受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)災(zāi)后傳染病的防治監(jiān)督。
市人防辦：負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間人防工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)開展特大暴雨期間所轄范圍內(nèi)人防工程搶險(xiǎn)工作，并做好人防工程被困人員的緊急救援工作。
市氣象局：負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案；在極端暴雨情況下，配合有關(guān)單位在氣象顯示屏、智慧驛站、廣播等媒介播放預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，同時(shí)向群眾發(fā)布防御指引信息，為危險(xiǎn)區(qū)域的群眾撤離提供合理指引；負(fù)責(zé)提供全市特大暴雨天氣的監(jiān)測(cè)情況、預(yù)警預(yù)報(bào)情況，及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息，為防汛排澇提供決策依據(jù)；開展氣象災(zāi)害的分析和評(píng)估。
西安警備區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)部隊(duì)、預(yù)備役隊(duì)伍和民兵搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助地方政府做好群眾救援轉(zhuǎn)移工作。
武警西安支隊(duì)：組織部署武警部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助地方政府做好群眾救援轉(zhuǎn)移工作。
市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織部署消防救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助做好群眾救援轉(zhuǎn)移工作。
市供銷聯(lián)社：負(fù)責(zé)督導(dǎo)管轄范圍內(nèi)直屬企業(yè)防汛排澇安全，協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及生活用品的儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)工作。
西安水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間所轄范圍內(nèi)排澇搶險(xiǎn)及供水保障應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)城六區(qū)排水設(shè)施維護(hù)管理，做好排水管道清掏疏浚，確保排水暢通；負(fù)責(zé)暴雨內(nèi)澇期間市管道路積水點(diǎn)的應(yīng)急處理和積水抽排，確保排水設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；對(duì)大環(huán)河、西斜三雨水干管等城市主要行洪通道的關(guān)鍵部位（閘門）派專人值守或24小時(shí)視頻監(jiān)控；負(fù)責(zé)制定所轄污水處理廠度汛預(yù)案及溢流口閘板開閉方案，特大暴雨期間嚴(yán)密監(jiān)視污水處理廠進(jìn)廠污水干管運(yùn)行水位，嚴(yán)格執(zhí)行污水處理廠溢流調(diào)度指令，確定所轄污水處理廠防汛責(zé)任人；負(fù)責(zé)制定所轄泵站開啟方案，嚴(yán)密監(jiān)視泵站進(jìn)水池水位變化，嚴(yán)格執(zhí)行泵站管理運(yùn)行指令。
市軌道集團(tuán)：負(fù)責(zé)制定并啟動(dòng)實(shí)施特大暴雨內(nèi)澇期間軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)監(jiān)管所轄范圍內(nèi)地鐵運(yùn)營(yíng)線路排水搶險(xiǎn)工作，并督促地鐵在建工地落實(shí)防汛排澇搶險(xiǎn)處置工作；關(guān)閉所轄范圍內(nèi)地鐵站點(diǎn)，實(shí)施地鐵停運(yùn)并疏散乘客；做好地鐵內(nèi)防雨水倒灌措施和雜物攔護(hù)措施。
西安中鐵軌道交通有限公司：負(fù)責(zé)監(jiān)管所轄范圍內(nèi)地鐵運(yùn)營(yíng)線路排水搶險(xiǎn)工作，督導(dǎo)地鐵在建工地落實(shí)防汛排澇搶險(xiǎn)處置工作；關(guān)閉所轄范圍內(nèi)地鐵站點(diǎn)，實(shí)施地鐵停運(yùn)并疏散乘客；負(fù)責(zé)保障地鐵內(nèi)排水系統(tǒng)的防汛排澇和保暢通工作，做好地鐵內(nèi)防雨水倒灌措施和雜物攔護(hù)措施。
西安城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)所轄地區(qū)供氣、供熱、公交、出租車的防汛排澇安全。
國(guó)網(wǎng)西安供電公司、國(guó)網(wǎng)南區(qū)西安分公司：負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施防汛排澇安全；落實(shí)防汛排澇搶險(xiǎn)救災(zāi)用電保障措施。
中國(guó)鐵塔西安分公司、中國(guó)電信西安分公司、中國(guó)聯(lián)通西安分公司、中國(guó)移動(dòng)西安分公司：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障，重點(diǎn)做好黨政機(jī)關(guān)、防汛指揮機(jī)構(gòu)和民生保障部門的通信保障；及時(shí)向公眾發(fā)送預(yù)警信息和防御指引；負(fù)責(zé)做好通信線路、基站設(shè)施設(shè)備等的維修和修復(fù)工作。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)：及時(shí)響應(yīng)市級(jí)特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案并啟動(dòng)實(shí)施各轄區(qū)特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案。做好區(qū)屬排水設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)積水點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急處置、救援安置、積水抽排；配合水務(wù)集團(tuán)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)做好群眾救援轉(zhuǎn)移、安置、救助等工作。
3.4應(yīng)急工作小組職責(zé)
在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市防指相關(guān)成員單位分別成立應(yīng)急工作小組，在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各工作小組相互協(xié)作，分工負(fù)責(zé)承擔(dān)特大暴雨期間的應(yīng)急處置工作，做好事發(fā)區(qū)域搶險(xiǎn)救災(zāi)、交通保障、人員安置和醫(yī)療救助等各項(xiàng)工作。
應(yīng)急工作小組主要包括綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、預(yù)警預(yù)報(bào)組、工程搶險(xiǎn)組、救援保障組、安置保障組、交通保障組、電力保障組、通信協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組。
（1）綜合協(xié)調(diào)組：市應(yīng)急管理局牽頭，市水務(wù)局、市城管局等配合，聯(lián)合負(fù)責(zé)西安市城區(qū)特大暴雨緊急情況下防汛排澇工作的牽頭抓總、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，參與有關(guān)洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查并上報(bào)市防指，負(fù)責(zé)信息收集，上傳下達(dá)，向其他各組傳達(dá)市防指的指揮調(diào)度指令。
（2）宣傳報(bào)道組：市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市教育局、市文化旅游局、市氣象局、中國(guó)電信西安分公司、中國(guó)移動(dòng)西安分公司、中國(guó)聯(lián)通西安分公司、中國(guó)鐵塔西安分公司等配合，負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，指導(dǎo)新聞報(bào)道，以及輿情（包括網(wǎng)絡(luò)輿情）收集、研判和引導(dǎo)；充分利用媒體，向公眾發(fā)布預(yù)警信息和防御指引。
（3）預(yù)警預(yù)報(bào)組：市氣象局牽頭，市水務(wù)局、市資源規(guī)劃局及有關(guān)行業(yè)（單位）專家配合，負(fù)責(zé)雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)情等的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，對(duì)極端特大暴雨天氣進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，為全市防汛排澇工作提供預(yù)警信息、技術(shù)支持和決策性建議。
（4）工程搶險(xiǎn)組：根據(jù)災(zāi)情類型，啟用相應(yīng)的搶險(xiǎn)組。市城管局負(fù)責(zé)組織開展管轄范圍內(nèi)因?yàn)?zāi)損毀的各類設(shè)施的搶險(xiǎn)工作；市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織開展管轄范圍內(nèi)水利工程、供排水工程（市區(qū)各污水處理廠）及排洪河工程等的搶險(xiǎn)工作；西安水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)開展城六區(qū)管轄范圍內(nèi)的排水設(shè)施及城市主要行洪通道重點(diǎn)部位搶險(xiǎn)工作；市軌道集團(tuán)及西安中鐵軌道交通有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)地鐵運(yùn)營(yíng)線路的排水搶險(xiǎn)工作，并督促地鐵在建工地落實(shí)防汛排澇搶險(xiǎn)處置工作；市人防辦負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)的人防工程搶險(xiǎn)工作；市資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作；西安城投集團(tuán)負(fù)責(zé)組織開展管轄范圍內(nèi)的燃?xì)狻⒐辉O(shè)施等搶險(xiǎn)工作；市住建局負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)的建筑工程、在建工地等搶險(xiǎn)工作；國(guó)網(wǎng)西安供電公司、國(guó)網(wǎng)南區(qū)西安分公司負(fù)責(zé)組織開展權(quán)屬范圍內(nèi)的供電設(shè)施搶險(xiǎn)工作；市工信局、中國(guó)電信西安分公司、中國(guó)聯(lián)通西安分公司、中國(guó)移動(dòng)西安分公司、中國(guó)鐵塔西安分公司組織開展通信設(shè)施搶險(xiǎn)工作。
（5）救援保障組：市應(yīng)急管理局牽頭，受災(zāi)地區(qū)政府（管委會(huì)）、市衛(wèi)生健康委、西安警備區(qū)、武警西安支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、市公安局、市交通局等單位參與，遵循有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)以搶救生命為主的應(yīng)急救援工作，開展受災(zāi)群眾的救援工作。
（6）安置保障組：市應(yīng)急管理局牽頭，受災(zāi)地區(qū)政府（管委會(huì)）、市教育局、市公安局、市交通局、市商務(wù)局、市文化旅游局等單位參與，負(fù)責(zé)開展受災(zāi)群眾的安置工作，以及生活必需品調(diào)運(yùn)和管理等工作。
（7）交通保障組：市交通局牽頭，市公安局、市軌道集團(tuán)、西安中鐵軌道交通有限公司等單位參與，負(fù)責(zé)救援人員、物資和裝備運(yùn)輸保障工作，制定災(zāi)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移路線，決策實(shí)施道路運(yùn)輸、公交地鐵停運(yùn)及恢復(fù)運(yùn)營(yíng)等工作。
（8）電力保障組：市發(fā)改委牽頭，國(guó)網(wǎng)西安供電公司、國(guó)網(wǎng)南區(qū)西安分公司做好通訊應(yīng)急電力的保障工作。
（9）通信協(xié)調(diào)組：市工信局牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)商做好通信保障工作。
（10）醫(yī)療救治組：市衛(wèi)生健康委牽頭，負(fù)責(zé)醫(yī)療救（援）治和衛(wèi)生防疫工作。加強(qiáng)醫(yī)療物資的組織調(diào)度，做好災(zāi)區(qū)人員的醫(yī)療保障工作；做好洪災(zāi)及次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1監(jiān)測(cè)
（1）市氣象局加強(qiáng)對(duì)特大暴雨天氣的跟蹤監(jiān)測(cè)，完善區(qū)域特大暴雨天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高短時(shí)臨近預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)降雨量級(jí)、強(qiáng)度、影響區(qū)域，并發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
（2）市水務(wù)局加強(qiáng)城市重點(diǎn)排洪河渠的水文實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，并監(jiān)控市屬水利工程運(yùn)行情況，組織各水利工程管理單位做好防御措施。
（3）市資源規(guī)劃局加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害跟蹤監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，提高受地質(zhì)災(zāi)害影響嚴(yán)重的城區(qū)、旅游景區(qū)等局部區(qū)域的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)精度。
（4）市城管局加強(qiáng)護(hù)城河、漢城湖等城市重點(diǎn)蓄洪池水位要素等的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)下達(dá)護(hù)城河、漢城湖等蓄洪池調(diào)蓄指令。
（5）西安水務(wù)集團(tuán)加強(qiáng)市管道路積水點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，確保排水設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；對(duì)城市主要行洪渠（通）道的關(guān)鍵部位（閘門）及污水處理廠進(jìn)場(chǎng)污水干管運(yùn)行水位情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
（6）各相關(guān)成員單位加強(qiáng)對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)防汛排澇重點(diǎn)部位及災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等監(jiān)測(cè)。
4.2特大暴雨預(yù)警
根據(jù)氣象部門雨量預(yù)報(bào)預(yù)警或監(jiān)測(cè)信息，將出現(xiàn)1小時(shí)降雨量達(dá)到60mm以上，或12小時(shí)降雨量達(dá)到140mm以上，或24小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到250mm以上的強(qiáng)降水時(shí)，氣象部門發(fā)出特大暴雨預(yù)警信號(hào)。
4.3預(yù)防行動(dòng)
當(dāng)發(fā)布特大暴雨預(yù)警時(shí)，由預(yù)警地區(qū)防汛指揮部主要負(fù)責(zé)同志組織會(huì)商調(diào)度。預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)暴雨情況，按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、層級(jí)響應(yīng)的原則，采取相應(yīng)防范措施。
（1）密切關(guān)注雨情、水情，及時(shí)收集、報(bào)送相關(guān)信息。
（2）加強(qiáng)城區(qū)低洼易澇點(diǎn)、在建工地的巡查值守。
（3）組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好準(zhǔn)備，視情況在危險(xiǎn)區(qū)域預(yù)置有關(guān)隊(duì)伍、裝備、物資等資源。
（4）調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移安置場(chǎng)所。
（5）按照相關(guān)預(yù)案要求，疏散、轉(zhuǎn)移易受威脅人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要物資，管控重大危險(xiǎn)源。
（6）關(guān)閉或限制使用易受洪澇災(zāi)害危害的場(chǎng)所，封閉下穿立交和低洼易澇點(diǎn)，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所活動(dòng)。
（7）媒體單位優(yōu)先做好預(yù)警信息傳播和應(yīng)急宣傳工作。
（8）視情況對(duì)預(yù)警地區(qū)防汛排澇工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)總體要求
西安市發(fā)生特大暴雨突發(fā)事件后，在市政府和市防指的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，市防指各成員單位依據(jù)各自的職責(zé)分工，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，依靠工程和非工程措施，力爭(zhēng)將洪澇損失降到最低程度，力保城市社會(huì)秩序基本穩(wěn)定。
5.2先期處置
（1）暴雨事件初發(fā)時(shí)，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)啟動(dòng)管轄范圍內(nèi)的暴雨內(nèi)澇防汛應(yīng)急預(yù)案。開展救援安置工作，并及時(shí)上報(bào)市防指。
（2）市防指收到災(zāi)情信息后，通過市應(yīng)急管理局向西安警備區(qū)、武警西安支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等成員單位發(fā)出救援指令，迅速組織專業(yè)救援隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援工作。
5.3應(yīng)急啟動(dòng)條件
當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生以下情況時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)：
（1）根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，3個(gè)以上（含3個(gè)）區(qū)全區(qū)將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)1小時(shí)降雨量大于60mm，或12小時(shí)降雨量大于140mm，或24小時(shí)降雨量達(dá)250mm以上的強(qiáng)降水時(shí)，經(jīng)專家會(huì)商和研判后，啟動(dòng)市級(jí)特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)；
（2）其他需要啟動(dòng)市級(jí)特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)的情況。
5.4應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
5.4.1市防指響應(yīng)行動(dòng)
（1）當(dāng)啟動(dòng)特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)后，市防指總指揮長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，研判和部署特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急工作；督導(dǎo)相關(guān)部門和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實(shí)特大暴雨期間的搶險(xiǎn)救援工作；全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（2）總指揮長(zhǎng)主持召開會(huì)商會(huì)議；各應(yīng)急工作小組根據(jù)職責(zé)開展應(yīng)急救援工作，要求相關(guān)受災(zāi)區(qū)（開發(fā)區(qū)）根據(jù)雨情、水情啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)。
（3）市防指全體成員單位派員到市防指參與聯(lián)合指揮調(diào)度。
5.4.2城區(qū)特大暴雨內(nèi)澇各級(jí)各部門響應(yīng)行動(dòng)
（1）各級(jí)指揮人員到位。市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及區(qū)、街道、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人到崗到位，組織動(dòng)員本系統(tǒng)和轄區(qū)干部群眾做好防汛工作。
（2）開展廣播宣傳。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)新媒體、短信等媒介，播報(bào)預(yù)警信息，宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，開展防汛動(dòng)員。
（3）關(guān)閉地下空間。關(guān)閉全市所有地下停車場(chǎng)、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、人防工程，并疏散人員至就近樓房高層建筑內(nèi)，做好防倒灌工作。
（4）關(guān)閉地鐵站點(diǎn)。全市地鐵停運(yùn)，疏散乘客至就近樓房高層建筑內(nèi)，關(guān)閉地鐵站點(diǎn)，做好防倒灌工作。
（5）隔離下穿通道。各防汛點(diǎn)責(zé)任人提前到位，采用隔離欄桿、鐵馬、警示牌等硬隔離措施，封閉下穿立交、隧道及低洼易澇點(diǎn)，疏導(dǎo)交通，組織撤離人員。
（6）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。組織危舊房屋、低洼地、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移至安全地帶。
（7）疏散戶外人員。關(guān)閉景區(qū)，疏導(dǎo)游客，疏散街面人員，就近轉(zhuǎn)移至安全位置。
（8）交通臨時(shí)管制。做好街面車輛的交通疏導(dǎo)和指引工作，引導(dǎo)車輛就近尋找安全位置后停駛并做好緊急避險(xiǎn)。
（9）做好生命線巡查。加強(qiáng)對(duì)水、電、氣等管線的巡查，視天氣情況提前開啟或延遲關(guān)閉道路照明。
（10）停止戶外施工。暫停地鐵、房屋等在建工程施工，高空作業(yè)人員、在建工地戶外工作人員停止作業(yè)，及時(shí)撤離到安全場(chǎng)所躲避，并切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的電源。
（11）做好停課工作。全市范圍內(nèi)的學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立即停課，做好滯留人員的疏散轉(zhuǎn)移和安置工作。
（12）做好停業(yè)工作。全市營(yíng)業(yè)場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè)，各類會(huì)展、交易場(chǎng)所、商業(yè)步行街、露天活動(dòng)等暫停舉辦，妥善安置受困人員。
（13）做好救濟(jì)保障。妥善安置群眾，調(diào)運(yùn)生活保障物資，做好安置點(diǎn)群眾的生活保障。
5.4.3應(yīng)急小組響應(yīng)行動(dòng)
（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)信息收集、上傳下達(dá)，向其他各組傳達(dá)市防指的指揮調(diào)度指令；收集、匯總、報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，參與有關(guān)洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查并上報(bào)市防指；在特大暴雨期間，督導(dǎo)市防指其他成員單位和相關(guān)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)啟動(dòng)預(yù)案并落實(shí)措施。
（2）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案，做好輿情收集、研判、引導(dǎo)；通過電視、廣播、政務(wù)網(wǎng)站、短信、微博、微信公眾號(hào)等途徑發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)，播發(fā)防御指引，提醒市民暫停戶外活動(dòng)。
（3）預(yù)警預(yù)報(bào)組：對(duì)暴雨信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，為市防指工作提供決策性建議。
（4）工程搶險(xiǎn)組：根據(jù)出險(xiǎn)情況，組織搶險(xiǎn)力量到達(dá)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)險(xiǎn)情開展應(yīng)急處置，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
（5）救援保障組：組織協(xié)調(diào)消防救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急救援力量，開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和救援工作；銜接部隊(duì)和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；組織開展以搶救生命為主的應(yīng)急救援工作，及時(shí)救助受災(zāi)人員，實(shí)施被困人員的救援轉(zhuǎn)移工作。
（6）安置保障組：負(fù)責(zé)安置受災(zāi)群眾，以及生活必需品的調(diào)運(yùn)和管理工作，保障受災(zāi)群眾的生命安全和生活要求。
（7）交通保障組：根據(jù)調(diào)度指令，負(fù)責(zé)救援人員、救援物資、救援裝備的運(yùn)輸，制定受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移路線，及時(shí)向市民和車輛發(fā)布最新交通狀況，提醒市民避開水浸及擁堵的路段。
（8）通信協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)搶修災(zāi)區(qū)受損通訊設(shè)備，保障應(yīng)急搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置通訊暢通。
（9）電力保障組：負(fù)責(zé)特大暴雨期間的電力保障工作。
（10）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救援，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
市防指各成員單位的具體響應(yīng)行動(dòng)見附件4（市防指各成員單位特大暴雨防汛排澇應(yīng)急響應(yīng)措施）。
5.4.4各區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)
各區(qū)縣防指要及時(shí)啟動(dòng)轄區(qū)防汛排澇應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)屬地責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展救援、轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。各區(qū)縣防指要嚴(yán)密組織撤離遷安，按照預(yù)定的撤離路線將群眾轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并及時(shí)向市防汛辦報(bào)告情況。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)氣象臺(tái)解除有關(guān)特大暴雨預(yù)警信號(hào)后，由市防指宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理，具體措施如下：
（1）相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)下沉一線，勘察實(shí)情，組織做好本行業(yè)的災(zāi)后恢復(fù)工作。
（2）屬地政府繼續(xù)做好受災(zāi)群眾救助工作，在確保安全的前提下，幫助群眾做好返遷工作。
6后期處置
在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1災(zāi)后救助
市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市住建局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市供銷聯(lián)社、西安水務(wù)集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，安排好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活，做好受災(zāi)群眾安撫和心理疏導(dǎo)工作。組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛排澇搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
對(duì)影響當(dāng)年防汛排澇的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。遭到毀壞的交通、電力、通信、水利等設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。并將城市道路等積水點(diǎn)治理列入下一年度應(yīng)急防汛排澇工程計(jì)劃，所需資金按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則安排。
6.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。根據(jù)內(nèi)澇受損情況，按照屬地管理、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則盡快組織災(zāi)后重建。
6.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償
受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠；依照緊急防汛期有關(guān)規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在內(nèi)澇結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者做其他處理。
6.6調(diào)查與總結(jié)
（1）由市防汛辦組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)對(duì)暴雨突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
（2）市應(yīng)急管理局根據(jù)特大暴雨內(nèi)澇事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請(qǐng)有關(guān)專家參與，對(duì)突發(fā)暴雨事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評(píng)估，提出改進(jìn)措施，形成防汛排澇突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
6.7獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
市防指對(duì)在防汛工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7保障措施
7.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
由市應(yīng)急管理局牽頭，傳達(dá)執(zhí)行市委、市政府指示、市防指部署，做好防汛排澇搶險(xiǎn)綜合協(xié)調(diào)工作等以滿足西安市特大暴雨情況下處置各類突發(fā)公共事件的指揮要求。
7.2氣象保障
加強(qiáng)西安市特大暴雨天氣下的監(jiān)測(cè)和預(yù)警技術(shù)研究，及時(shí)反饋雨情、水情等信息，為各成員單位啟動(dòng)響應(yīng)提供技術(shù)依據(jù)。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
西安警備區(qū)、武警西安支隊(duì)、市公安局、市消防救援支隊(duì)等是基本搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，在特大暴雨內(nèi)澇期間，由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一調(diào)動(dòng)指揮，相關(guān)成員單位要落實(shí)先期處置隊(duì)伍和增員隊(duì)伍的組織保障方案。
7.4通信與電力保障
由市工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)商做好暴雨天氣下的應(yīng)急通信保障工作。
由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，國(guó)網(wǎng)西安供電公司、國(guó)網(wǎng)南區(qū)西安分公司配合，負(fù)責(zé)暴雨天氣下的應(yīng)急電力保障工作。
7.5交通保障
市交通局負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備的運(yùn)輸工具保障；西安城投集團(tuán)、市軌道集團(tuán)、西安中鐵軌道交通有限公司負(fù)責(zé)做好公交、地鐵的緊急轉(zhuǎn)運(yùn)保障；市公安局負(fù)責(zé)做好應(yīng)急交通管制工作，及時(shí)疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序，必要時(shí)提供警車帶導(dǎo)，確保搶險(xiǎn)車輛優(yōu)先通行。
7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康委要制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障方案，根據(jù)就近處置原則，明確響應(yīng)醫(yī)療應(yīng)急救援措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度等措施。
7.7物資與資金保障
市財(cái)政局應(yīng)根據(jù)城市特大暴雨內(nèi)澇突發(fā)事件處置要求，做好經(jīng)費(fèi)保障。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的物資保障。
8預(yù)案管理
8.1宣傳培訓(xùn)
預(yù)案實(shí)施后，市城防辦會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。各區(qū)、開發(fā)區(qū)防指結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)，報(bào)市防指?jìng)浒浮?/p>
8.2防汛演練
由市城防辦組織各成員單位開展綜合演練，做好跨部門的協(xié)調(diào)配合聯(lián)動(dòng)，確保應(yīng)急狀態(tài)下有效溝通和統(tǒng)一指揮。市防指各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，按要求做好本部門、本系統(tǒng)的特大暴雨內(nèi)澇應(yīng)急演練工作。
8.3預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)管理，并組織預(yù)案評(píng)估，視情況變化及時(shí)修訂完善。
9附則
9.1預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市防汛辦負(fù)責(zé)解釋。
9.2預(yù)案生效日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
地鐵施工突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案3
根據(jù)上級(jí)的文件指示精神與統(tǒng)一部署，為確保我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全渡汛，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生汛情，能夠及時(shí)有序、科學(xué)地采取相應(yīng)有效措施，迅速排除汛情造成的危險(xiǎn)，最大限度地減少人民生命與財(cái)產(chǎn)損失，特制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、適應(yīng)范圍
本實(shí)施方案適用我市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立河間市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：服從河間市住建局的統(tǒng)一指揮與安排，負(fù)責(zé)全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、部署、實(shí)施與督察；及時(shí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，妥善解決、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，邢鵬同志兼任辦公室主任。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，辦公室全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。具體負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情報(bào)告，及時(shí)通知防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)傳達(dá)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防汛搶險(xiǎn)救援的指示，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、物資保障組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、宣傳報(bào)道組。
（一）應(yīng)急搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)任曉軍，成員張久占、韓士華、王振江、許勝元、王時(shí)敏、徐永勝
具體負(fù)責(zé)根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議與事故現(xiàn)場(chǎng)情況制定的防汛搶險(xiǎn)救援方案，按照方案迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
（二）物資保障組：組長(zhǎng)李仲永，成員李念茹、李正輝、陳濤、李斌
具體負(fù)責(zé)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)物資、器材與車輛到位的情況，并按照防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對(duì)防汛搶險(xiǎn)力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保防汛搶險(xiǎn)物資、車輛、器材及時(shí)趕赴防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
（三）專家技術(shù)組：組長(zhǎng)邢鵬，成員劉中杰、張七寶、郭江濤、朱亮、趙海濤
具體負(fù)責(zé)及時(shí)組織有關(guān)單位及專家，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況制定防汛搶險(xiǎn)救援方案，并提出建議，為防汛搶險(xiǎn)救援與事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
（四）醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)岳磊，成員劉愛兵
具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、協(xié)調(diào)120救護(hù)車將受傷人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院救治。
（五）宣傳報(bào)道組：組長(zhǎng)王偉剛，成員劉保民、高立功
具體負(fù)責(zé)向市住建局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情信息，宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)中的先進(jìn)事跡。
三、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，企業(yè)負(fù)責(zé)人在向主管部門報(bào)告同時(shí)，要立即組織本單位人員進(jìn)行搶險(xiǎn)自救，并迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。辦公室要迅速查明汛情及受災(zāi)情況，針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并立即啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急預(yù)案，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。各應(yīng)急小組按職責(zé)分工在最短的時(shí)間內(nèi)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)通知，組織調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍與設(shè)備物資，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)事故的具體情況迅速上報(bào)住建局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)與善后工作
四、保障措施
（1）辦公室要定期召開專題會(huì)議，分析研究汛情與存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案措施。檢查指導(dǎo)各成員單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練工作，確保應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性與實(shí)效性。
（2）各成員單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)械、物資等必須時(shí)刻保持良好的使用性能與狀態(tài)。
（3）各成員單位要定期對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與搶險(xiǎn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險(xiǎn)，保證高效、有序、及時(shí)，并將損失降到最低程度，同時(shí)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
（4）保證通信暢通，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)成員單位責(zé)任人必須保持每天24小時(shí)暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時(shí)通知辦公室。
（5）嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通。值班室設(shè)在辦公室，值班電話：xxxx。
（6）各有關(guān)單位與相關(guān)人員都必須無條件聽從應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的`指令，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，擅離工作崗位，組織搶險(xiǎn)工作不力，延誤時(shí)機(jī)，造成重大損失與人員傷亡的，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
地鐵施工突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案4
一、抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxxxxxx
組員：xxxxxxxxxx
二、人員分工：
表格略
三、應(yīng)急小分隊(duì)：
隊(duì)長(zhǎng)：xxx
副隊(duì)長(zhǎng)：xxxxxx
隊(duì)員：xxxxxxxxxxxxxxx各班組長(zhǎng)
四、管理人員值班
(24小時(shí))
五、防汛措施
1、水泥庫(kù)牢固，防雨，且做好防止水浸的`措施，經(jīng)常檢查有無雨淋受潮發(fā)生，以免造成損失。
2、做好防汛物資準(zhǔn)備工作，如砂袋、雨衣、水泵等準(zhǔn)備充足，以備急用。
3、做好汛期材料供應(yīng)工作，并保證材料運(yùn)輸，保管過程中不受損失，以保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
4、地下室基礎(chǔ)集水井6臺(tái)排水泵做好排水連通工作，確保排水順暢，以應(yīng)對(duì)汛期暴雨。所排雨水經(jīng)二次沉淀后，排入城市市政雨水管道。
5、辦公區(qū)及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)置備足夠的水泵及雨布，以確保順利渡過汛期。
6、暑雨之際應(yīng)加強(qiáng)對(duì)塔吊及施工升降機(jī)的管理，檢查剎車性能，加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)，機(jī)電人員及塔吊司機(jī)輪流對(duì)纜繩、電機(jī)、加固點(diǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
7、機(jī)電人員加強(qiáng)對(duì)配電箱中漏電保護(hù)器的檢查，避免因漏電發(fā)生事故。
8、雨后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及地下室進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。
9、對(duì)模板支持系統(tǒng)、腳手架地基等全面檢查，如有變形，進(jìn)行加固處理。
六、現(xiàn)場(chǎng)
1、嚴(yán)格按照分工合作，按時(shí)值班，沒有公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得擅自離崗。值班人員每天按時(shí)收聽天氣預(yù)報(bào)，以及時(shí)應(yīng)對(duì)潮汛。
2、現(xiàn)場(chǎng)配備足夠數(shù)量的防汛物資及工具，防止汛洪的發(fā)生。
3、電工做好日常巡檢工作，防止漏電、斷路情況發(fā)生，應(yīng)每天兩次檢查用電設(shè)備、線路及設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，排除觸電隱患發(fā)生。
4、應(yīng)經(jīng)常對(duì)工地防護(hù)欄、上人馬道、六牌二圖、廣告宣傳工程立面圖等設(shè)施進(jìn)行檢查，防止發(fā)生傷人。
七、后勤生活
1、防汛期間預(yù)備足夠數(shù)量生活用品，保證職工生活。
2、保證茶水供應(yīng)，搞好飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生，讓職工吃上放心飯。
3、做好汛期防蚊蠅工作，定期消毒，消滅傳染源，保證職工身體健康。
八、物資準(zhǔn)備計(jì)劃
表略
地鐵施工突發(fā)暴雨應(yīng)急預(yù)案5
一、城市地鐵車站的防水施工原則和標(biāo)準(zhǔn)
城市地鐵車站的防水施工的原則，主要有以下幾點(diǎn)：一是對(duì)變形縫、施工縫、穿墻管等特殊部位，需要加強(qiáng)重點(diǎn)防控；二是在保證強(qiáng)化混凝土自防水結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該使用柔性復(fù)合材料增強(qiáng)防水性；三是加強(qiáng)自防水結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性，確保防止產(chǎn)生混凝土裂縫，同時(shí)保障混凝土的抗?jié)B性能；四是整體原則是采取綜合治理、因地制宜、剛?cè)岵⑦M(jìn)以及自我防控為主。
城市地鐵車站的防水施工是按照一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容是確保城市地鐵車站的防水施工結(jié)構(gòu)不能出現(xiàn)滲水、內(nèi)襯表面出現(xiàn)濕漬。
二、城市地鐵車站的防水施工存在的主要問題
城市地鐵車站的防水施工存在的問題，主要有以下幾點(diǎn)：
（一）由于對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)變形縫的不當(dāng)處理，而導(dǎo)致的滲透水。
根據(jù)工程規(guī)范，城市地鐵車站應(yīng)該設(shè)置由止水帶或者橡膠而制成的變形縫，從而達(dá)到止水的目的。但是在實(shí)際的操作過程中，一組單獨(dú)的橡膠止水帶不能滿足處理槽的要求，增加了防水密封的難度，并且橡膠止水的變形條件也較差。因此，在澆筑混凝土的橡膠密封件時(shí)，若安裝不能達(dá)到間隙的標(biāo)準(zhǔn)，就不能正常發(fā)揮密封的作用，容易產(chǎn)生漏水問題。同時(shí)，橡膠止水帶通常采用冷點(diǎn)工藝進(jìn)行連接，在結(jié)合強(qiáng)度低的情況下，加大了導(dǎo)致變形開裂的幾率。但是若不能夠加強(qiáng)施工質(zhì)量，采取多倒防水措施，也不能確保工程質(zhì)量，防止漏水問題的產(chǎn)生。
（二）質(zhì)量不合格的混凝土。
質(zhì)量不合格的混凝土?xí)钩鞘械罔F車站工程的混凝土不能壓實(shí)，易出現(xiàn)滲水等問題。導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因，主要包括養(yǎng)護(hù)時(shí)間不足、和易性差、不合格的配比等，從而導(dǎo)致水性能差和混凝土強(qiáng)度下降。
（三）過于強(qiáng)化混凝土抗?jié)B等級(jí)和抗壓強(qiáng)度，忽視其他防水措施。
由于過于強(qiáng)調(diào)混凝土的抗?jié)B等級(jí)和抗壓強(qiáng)度，而忽視了其他的防水措施，特別是在處理混凝土裂縫方面的問題。同時(shí)，抗?jié)B等級(jí)和抗壓強(qiáng)度越高的混凝土的單位使用度會(huì)隨之增加，還增強(qiáng)了水化熱，以及混凝土的收縮量，對(duì)混凝土以及其結(jié)構(gòu)的完成性產(chǎn)生一定破壞，從而導(dǎo)致出現(xiàn)裂縫。
（四）選材質(zhì)量不合格的防水卷材。
質(zhì)量合格的防水卷材在工程規(guī)范方面有明確的規(guī)定，但是在實(shí)際操作中，部分單位選取了材質(zhì)質(zhì)量不合格的防水卷材，造成其喪失了本來應(yīng)該發(fā)揮的防水作用[1]。
三、城市地鐵車站的防水施工要點(diǎn)
（一）加強(qiáng)高危區(qū)域的防水處理
一是施工縫的防水施工技術(shù)。在對(duì)城市地鐵車站的施工縫進(jìn)行防水施工的過程中，應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況，采用斷面為250x6mm的鋼板材質(zhì)的止水帶將施工縫完全封閉。同時(shí)，應(yīng)該提前完成預(yù)埋漿管，做好底板與側(cè)墻連接處部分的防水措施。如果鋼板止水帶使用有難度，則可以采用30x20mm的遇水膨脹條將其完全封閉。并且，在施工縫上預(yù)先鑿好凹槽，在澆筑混凝土?xí)r將止水條放入槽內(nèi)，避免其偏離位置起不到防水效果，在特殊防水區(qū)域可設(shè)置兩道止水條。
二是變形縫滲透的解決技術(shù)。為了更好的解決變形縫滲透的問題，一般會(huì)利用背貼式止水帶。背貼式止水帶能夠做好密封防水，它的特點(diǎn)是具有能夠?qū)⒒炷僚c密布的齒條進(jìn)行很牢靠的粘合，并且將水泥及化學(xué)類的漿液注入注漿管道。
三是解決后澆帶滲漏的技術(shù)。一般使用鍍鋅鋼板止水帶來處理后澆帶區(qū)域出現(xiàn)滲漏問題，增強(qiáng)其防水性能，具體的施工技術(shù)如下：首先是將其放置在兩面接縫中間地方；其次是將注漿管在背水面距離施工縫20mm處，使平行鋼板止水帶安裝好，各注漿嘴間相隔8～13m；最后是清理接縫并將其鑿毛并刷上界面劑。
四是穿墻管件防滲技術(shù)。有很多的穿墻管的防滲技術(shù)，一般是將主管與鋼板止水環(huán)焊接起來，并全方面的利用止水法蘭以及遇水膨脹止水條來提升其防滲能力，根據(jù)防滲材料來選擇合適措施，將防水板被穿透區(qū)域進(jìn)行封閉處理。
（二）強(qiáng)化工程的抗?jié)B性能
強(qiáng)化工程的抗?jié)B性能通常利用S8抗?jié)B級(jí)的防水型混凝土澆筑車站外包結(jié)構(gòu)，另外側(cè)墻主筋保護(hù)層厚度迎土面、背土面分別為70mm、50mm。同時(shí)，施工縫涂抹使用的材料為結(jié)晶型防水材料，滲漏嚴(yán)重的施工縫處預(yù)埋注漿管進(jìn)行注漿處理。
四、不斷提升混凝土結(jié)構(gòu)防水性能
（一）做好圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制
為了提高城市地鐵車站防水性能，要不斷完善優(yōu)化圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工的每一道工序。例如，在施工過程中，有的圍護(hù)結(jié)構(gòu)沒有做好垂直度的控制，造成了圍護(hù)樁超過結(jié)構(gòu)線要進(jìn)行清除處理，并且圍護(hù)結(jié)構(gòu)掛網(wǎng)噴護(hù)高低不平；有的圍護(hù)結(jié)構(gòu)四周排水設(shè)施不完善，導(dǎo)致了大范圍滲水浸濕的問題，不能及時(shí)的排除基坑積水，這些問題都會(huì)給防水施工產(chǎn)生嚴(yán)重的工程隱患，甚至?xí)䦟?dǎo)致今后使用過程中結(jié)構(gòu)出現(xiàn)滲漏。為此，工程施工前期相關(guān)單位應(yīng)從全局廚房，做好防水方案設(shè)計(jì)，并把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，為后期的防水施工質(zhì)量打下基礎(chǔ)。
（二）選擇專業(yè)技能過關(guān)的防水施工隊(duì)
為降低城市地鐵車站工程的項(xiàng)目成本，在工程施工招標(biāo)過程中，存在部分施工單位把報(bào)價(jià)作為衡量施工隊(duì)伍價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，選擇報(bào)價(jià)低的施工隊(duì)伍。由于只依靠?jī)r(jià)格作為衡量指標(biāo)這種行為給工程建設(shè)的整體施工質(zhì)量上帶來隱患。所以，施工單位應(yīng)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)專業(yè)、信譽(yù)度好、遵守合同的施工隊(duì)伍，來完成城市地鐵車站防水的施工。
同時(shí)，監(jiān)理單位在參與施工隊(duì)伍的選擇上也應(yīng)嚴(yán)格參照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行自己的職責(zé)：一是保證施工隊(duì)伍的正規(guī)些。嚴(yán)防出現(xiàn)掛靠、分包以及轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象；二是加大審核的力度。對(duì)施工設(shè)計(jì)方案應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)審查，設(shè)計(jì)方案內(nèi)對(duì)施工技術(shù)、工期和施工隊(duì)伍資質(zhì)以及施工人員上崗證等方面做好明確要求。
（三）進(jìn)一步完善混凝土施工技術(shù)
進(jìn)一步完善混凝土的施工技術(shù)，主要是指在混凝土分層澆筑時(shí)，要保證拌合物的均勻性，充滿整個(gè)模型，避免離析問題的產(chǎn)生。拌合物自由下落的高度需要控制在2m以內(nèi)，禁止外來水滲透到正在澆筑的混凝土中。嚴(yán)格按照規(guī)定的操作程序，嚴(yán)禁接觸模板和鋼筋，采用插入式的振搗棒進(jìn)行“快插慢搗”振搗。當(dāng)在溫度較高時(shí)施工，應(yīng)采用有效的措施來降低原材料的溫度。同時(shí)，模板架立牢固、嚴(yán)密，特鄙視要注意擋頭板，做好模板的把關(guān)，以免造成跑模的問題。施工前期，施工單位需要采用等級(jí)強(qiáng)度相同的水泥砂漿潤(rùn)管，泵送入模時(shí)，左右燒制連續(xù)澆筑。最后，完成頂板混凝土澆筑后，應(yīng)馬上覆蓋不少于14天的澆水養(yǎng)護(hù)，并且及時(shí)做好防水層和回填層的覆土工作。
（四）提高結(jié)構(gòu)混凝土自防水性
根據(jù)工程實(shí)際情況，充分利用高性能的外加劑補(bǔ)償收縮防水混凝土，通過對(duì)各種拌合物、粗細(xì)骨料和外加劑的嚴(yán)格計(jì)量和控制，來確保混凝土的質(zhì)量以及抗?jié)B級(jí)別。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)圖的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保防水結(jié)構(gòu)的厚度。結(jié)合完善的配合比，經(jīng)過反復(fù)的試驗(yàn)，明確出在不同施工環(huán)境和不同澆筑方法下的最優(yōu)配比。為降低水化熱，減少水泥的用量以及產(chǎn)生收縮裂縫，應(yīng)利用摻加高效減水劑的UEA以及粉煤灰的“雙摻”技術(shù)。并且，要實(shí)施全程監(jiān)控，監(jiān)控的范圍包括混凝土的計(jì)量、拌和、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，確保每罐混凝土的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試合格后才能使用。需要注意的是，嚴(yán)格按照規(guī)定留足量試件，禁止在現(xiàn)場(chǎng)加水。
結(jié)語(yǔ)：
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，地鐵在城市交通業(yè)中發(fā)揮的作用也越來越重要。因此，城市地鐵車站工程的建設(shè)應(yīng)引起足夠的重視，尤其是城市地鐵車站防水施工技術(shù)管理。關(guān)于城市地鐵車站防水施工技術(shù)管理，要嚴(yán)把施工技術(shù)觀，加大對(duì)工程施工質(zhì)量的把控，尤其是對(duì)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)區(qū)域要采取針對(duì)性強(qiáng)的方式方法，強(qiáng)化施工質(zhì)量的保障，從技術(shù)角度切實(shí)提升城市地鐵車站的防水能力，為城市地鐵車站的安全性、穩(wěn)定性做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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