低溫冰凍天氣應急預案

時間：2022-11-21 13:37:57 應急預案我要投稿

低溫冰凍天氣應急預案

　　在日常生活或是工作學習中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就常常需要事先準備應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？以下是小編整理的低溫冰凍天氣應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

低溫冰凍天氣應急預案

低溫冰凍天氣應急預案1

　　為認真貫徹落實市、縣應對雨雪冰凍天氣會議精神，據最新氣象分析，預計25-31日我縣將有一次連續的低溫雨雪天氣過程。為積極應對做好極端天氣情況下群眾生產，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應，保民生”目標，特制定本預案。

　　一、應急領導小組

　　經研究決定，成立應對低溫雨雪冰凍天氣工作領導小組，成員名單如下：

　　組長：x

　　副組長：x

　　組員：x

　　領導小組下設8個工作小組

　　1.民生救助組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：對貧困戶、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人群進行巡查救助，確保不發生凍死人、餓死人的情況；對居家養老中心進行食品、燃氣、房屋建筑質量等進行檢查，確保居家養老中心正常運轉；做好避災點的開放工作。

　　2.安全生產及防治CO中毒組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導群眾安全取暖，對企業進行安全生產檢查，確保安全生產無隱患。

　　3.農業保障組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：指導農民做好農林作物、畜禽欄舍等生產設施防護，加固大棚，及時除雪抗壓，杜絕農業設施大棚住人。

　　4.危舊房、地質災害及道路保障處置組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：加強對地質災害點監控監測，切實做好山體滑坡、泥石流等次生災害的應急防范工作；加強對C，D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質結構房屋的檢查，指導戶主加固房屋，確保D類危房無人居住；在建工程視天氣情況，能停則停，確保安全；及時對農村道路進行除雪解凍，確保道路通暢。

　　5.園林綠化防凍組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：指導各村（社區）、兩路兩側等園林綠化防凍工作。

　　6.物資調配組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：做好鐵鍬、掃帚、工業用鹽等常規救災工具的儲備工作，及時調配保障各工作組需求物品；對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查，對人群聚集場所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時停止舉辦人員集聚活動。

　　7.應急處置組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：組織公安、醫院、民兵、綜治等相關人員對突發重大事件進行應急處置，并做好緊急信息報送工作。

　　8.工作督導組

　　組長：x

　　人員：x

　　職責：負責對各工作組、街道、村（社區）干部履職的督導和應急工作的宣傳報道。

　　二、工作要求

　　1．加強組織領導，雨雪冰凍來臨期間，應急管理領導小組明確分工，聯動協調；

　　2．嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村（社區）干部嚴守紀律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時待命。

　　3．加強宣傳引導。駐村干部要會同村干部、網格員進村入戶，廣泛開展應對雨雪冰凍天氣農業生產知識，做到雪情預報和科學應對知識進村入戶，提高群眾救災防災能力。

低溫冰凍天氣應急預案2

　　根據氣象臺天氣預報，近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主，高寒山區、橋面（路面）有冰凍，最低氣溫將達零下2度左右。為切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，確保群眾生產生正常有序，結合我鎮實際，特制訂本預案。

　　一、加強領導，高度重視防范應對工作

　　為做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，特成立工作小組如下：

　　組長：x

　　副組長：x

　　成員：x

　　下設通訊聯絡組、現場救援組、后勤保障組、善后穩定組，領導小組下設應急管理辦公室，設于鎮安監站，專職工作人員陳海林，應急值班室設黨政綜合辦。

　　二、應急救援領導小組職責

　　1、指揮監督應急救援工作，協調解決應急處置工作中的重大問題，掌握應急處置動態，及時調整應急工作措施。

　　2、及時向運輸經營者和司乘人員傳達應對低溫凝凍災害工作的相關文件精神，提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災害地區路段，教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時要服從指揮，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發生意外事故。

　　3、開展應對低溫凝凍災害工作，配合有關部門組織調整運輸車輛，確保因災滯留人員疏散運轉和抗災救災人員、生活物資安全及時到位。

　　4、根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保運輸安全。

　　三、應急準備及保障

　　為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害：

　　1、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此預案制定相應的應急預案，并適時進行相應的.應急演練。

　　2、加強與氣象部門的聯系，掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，一旦獲知因天氣惡劣發生路面結冰以及發生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關駕駛員和乘務員做好車輛繞行調整或停運工作。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發班，嚴禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調整情況，做好經營性的安全防范和檢查工作。

　　3、做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執行任務。

　　4、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。

　　5、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。

　　6、氣溫在0℃以下要有保溫設施，在5℃以下要有棉被等取暖設備。

　　四、應急救援

　　1、進入應急狀態后，啟動本預案，各村居、各部門要迅速組織有關人員投入搶險救災工作，并隨時上報有關情況。

　　2、通訊聯絡組在收到救援電話或者報告后，應立即向領導小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，調度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時開展救援。

　　4、現場救災組要立即趕赴事故現場，利用技術設備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指揮受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現場周圍的居民、學校人員進行疏散，防止災害蔓延。

　　4、善后穩定組要從快處理善后事項，進快轉移受傷人員，及時將重傷員送進附近醫院，制定事故處理設施，按照有關規定，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作，維護正常的交通和生產秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報道，克服不良影響。

　　5、后勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關物資、器材、設備，保證應急救援急需品，并為各組應急救援人員提供生活保障。

　　五、相關事項

　　1、各村居、鎮屬各部門隨時準備執行救援任務。

　　2、加強值班，保持24小時通訊暢通。

　　3、加強安全教育培訓，提高從業人員安全意識和自救互救技能。

低溫冰凍天氣應急預案3

　　一、目的

　　為了有效防范，處置因災害性極端天氣帶來的各種自然災害，最大限度的減少各類損失，切實保障人員和財產的安全，維護秩序的穩定。

　　二、方針與原則

　　堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針。貫徹“常備不懈、統一指揮、高調協調、持續改進”的原則。

　　三、極端天氣

　　狂風、暴雨、暴雪、龍卷風、冰雹、臺風、強寒潮、沙塵暴、大霧、長期干旱、大風、暴雨、龍卷風、冰雹、臺風等，可能引發的安全事故主要有坍塌、中暑、中毒、觸電、高空墜落、物體打擊等。

　　四、第一現場項目部主管、經理及時與外部相關機構聯系，聯系方式

　　消防聯系電話：119

　　醫院聯系電話：120

　　報警聯系電話：110

　　五、當事人或項目部主管、經理不能處置并控制局面時，應及時報警，并撥打應急小組負責人電話，請應急小組人員迅速趕到現場增援

　　110報警處理流程

　　1、一定要在就近的地方，抓緊時間報警，越快越好。

　　2、報警時要按民警的提示講清報警求助的基本情況，現場的原始狀態如何，有無采取措施，犯罪分子或可疑人員的人數、特點、攜帶物品和逃跑方向等，打110還要提供報警人的所在位置、姓名和聯系方式。

　　3、無特殊情況，報警后應在報警地等候，并與民警和110及時取得聯系；有案發現場的，要注意保護，不要隨意翻動；除了營救傷員，不要讓任何人進入。

　　119報警處理流程

　　1、報警時要講清著火單位所在區縣、街道門牌號；

　　2、要說清是什么東西著火和火勢大小，以便消防部門調出相應的消防車輛；

　　3、說清楚報警人的姓名和使用的電話號碼；

　　4、要注意聽清消防隊的詢問，正確簡潔地予以回答，待對方明確說明可以掛斷電話時，方可掛斷電話；

　　5、報警后要到路口等候消防車，指示消防車去火場的道路。

　　注：如果事故現場有人員傷亡的要及時撥打120急救電話。

　　六、應急指揮者、參與者的責任、義務

　　⑴遇到突發情況時，應急小組人員應無條件立即到位；勞務人員安排，統一由項目部協調處理，各方全力配合開展工作；

　　⑵應急狀態下，組織人員、設備、物資等投入應急搶險行動，及時向公司匯報現場情況和發展趨勢，必要時提出救援請示；

　　⑶發生突發事件和自然災害險情時，第一時間向公司總經理及分管領導匯報，并迅速調動本單位應急力量采取應急行動；

　　⑷必須24小時有應急值班，值班期間應急小組組長、副組長及值班人員手機24小時保持暢通，并認真做好應急值班記錄。

　　⑸負責傳達和執行上級應急組織的各項指令；

　　⑹在緊急情況下負責組織人員撤離逃生。

　　七、結合現場具體情況

　　預警分為四個等級：藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。

　　1、藍色預警：大風（24小時內可能受熱帶低壓影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級；者已經受熱帶低壓影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級并可能持續）雷雨大風（6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達6級以上，或陣風7級并伴有雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力為6—7級，或陣風7—8級，并伴有雷電，且可能持續）

　　2、黃色預警：天氣情況為暴雨（6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）、中雪、8—10級大風天氣。

　　3、橙色預警：天氣狀況為暴雨（3小時內降雨量將達50以上，或者已達50毫米以上且降雨肯能持續）、大雪？10—12級大風天氣。

　　4、紅色預警：天氣狀況為大暴雨（三小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續）、風暴潮、暴雪、12級以上大風和其他重大災害天氣。

　　八、當市氣象局發布以上預警等級預報后

　　項目部通過信息群發系統等方式向有關部門、有關單位發布發布預警應急等級信息，預警應急單位應立即啟動預案。各部門主要負責人，各項目部項目經理電話保持24小時在現場值班。

　　1、藍色預警

　　⑴公司總部通知各項目主管、經理、安全員，對項目點臨時用電、臨建設施、現場排水設施進行全面檢查，并各自做好檢查記錄，主管領導帶領安全、設備、質量等部門的負責人，對項目點進行巡回檢查，并記錄在案。

　　⑵在市氣象局發布天氣預警后，所有項目現場要全部停止室外工種作業，待解除預警后才可恢復室外崗位工作。

　　2、黃色預警

　　⑴公司總部通知各項目主管、經理、安全員，落實搶險人員、物資、器材、設備等。

　　⑵各項目主管、經理、安全員應組織相關人員進一步檢查作業項目重點部位的安全狀況，安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環境進行檢查和觀測，并做好記錄。

　　⑶對項目現場的室外設施要進行全面細致的檢查。備齊加固器材，并做好人員撤離的應急設施。對存在安全隱患的，要立即采取設施安全處置，該維護的維護，要加固的加固。達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；臨時觀察風雨對室外設施的影響、損害情況，智能停車設備、崗亭、雨棚等可能造成的破壞，如有安全隱患的立即將在崗工作人員轉移到安全地方。

　　⑷項目現場用電必須符合標準規范要求，尤其要做好各配電設施的防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，全面檢查項目現場的各類臨時用電設施、配電線路。嚴格實行“三相五線制”，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材，所有室外現場在市氣象局發布天氣預警后要全部停止室外用電。

　　3、橙色預警

　　⑴立即向項目所在地建設行政主管部門報告搶險救災人員、物資、器材、設備、車輛的到位情況以及所處的位置和機動時間，等待指令。

　　⑵應該照應急搶險預案，組織搶險人員和設備、車輛、器材等應急物資，在現場集中待命，隨時準備搶險。

　　⑶公司應采用電話等形式，將災害天氣可能引發安全事故的危險源以及應急措施上報在地建設行政主管部門。

　　⑷公司負責人、項目經理、項目總監，在做好藍色預警和黃色預警工作的基礎上，重點做好以下工作：

　　①智能停車設備應增設拉結點和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，增強智能停車設備等的整體穩定。

　　②對仍不能保證安全的室外工種，立即將當班在崗人員疏散撤離工作現場。

　　4、紅色預警

　　項目部巡查后發現還存在安全隱患等因素的，要嚴格實施應急預案，將在職在崗人員疏散、撤離至安全地帶，防止發生人員傷亡事故。

　　九、高溫作業應急措施

　　項目點室外工作現場24小時備有充足的純凈水等防暑降溫藥品。同時，如果遇到溫度為36℃以上的天氣時采取“做兩頭、歇中間”的方法，即在高溫期間實行午睡制度，每天中午停工休息，下午兩點半后恢復以錯開高溫時段，增加高溫作業、高空作業、室外人員倒班頻率，防止因疲勞作業發生危險。中暑的診斷與搶救：因長時間的日光暴曬，或在高溫環境下工作，出現大汗頭暈、無力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、體溫略升高、血壓下降等癥狀。中暑的搶救：發現中暑病人都應立即將其移到陰涼通風處。

　　1、輕度中暑：給予含鹽冷飲，服十滴水或藿香正氣水，休息后即可恢復。

　　2、高熱型：重點是物理降溫，用26—29℃溫水或50%酒精全身擦浴，用電風扇吹風，頭部大血管放置冰袋，靜脈點滴生理鹽水。

　　3、痙攣型：重點補充鈉，靜點5%GNS或3%NS，抽搐著用10%含氯醛10—20ml。

　　十、災害天氣過后的處置

　　災害天氣過后，項目點對啟動應急預警預案和搶險救災、及人員傷亡和財產損失情況等進行總結，并書面上報，作為下次演練培訓的重點內容。

低溫冰凍天氣應急預案4

　　受強冷空氣影響，我鄉當前最低氣溫已達到0°及以下。據氣象預報，本月下旬還將有一次明顯的雨雪天氣過程，并有明顯降溫，我鄉面臨的低溫雨雪冰凍災害天氣仍然嚴峻。為進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作，減少災害損失，保障人民群眾正常生產生活秩序，根據省、市、縣減救委辦公室《關于切實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》文件精神，根據我鄉實際，特制定x鄉關于切實做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的應急預案。

　　一、工作目標

　　為提高全鄉應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。

　　二、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　2、以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決衣、食、住、行、醫等方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　3、統一領導，分級負責。鄉黨委政府統一領導全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各村（居）負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　4、部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

　　三、組織保障

　　x鄉成立低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作指揮部，由鄉黨委書記x擔任政委，鄉長x擔任指揮長，副指揮長：x。成員：x

　　四、工作職責

　　1、黨政辦負責信息報告和綜合協調工作。

　　2、安監所負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，負責受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，負責救災捐贈工作。

　　3、水利站：及時組織調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全鄉交通暢通。

　　4、經發辦：負責保證災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。

　　5、衛生院：負責做好醫護人員和救災工作準備，組織協調對因災傷病人員進行醫療衛生救援。

　　6、派出所：對因低溫雨雪冰凍災害影響車輛正常行駛時，對車輛通行進行合理分流，維護正常交通秩序，防止和減少重特大交通事故發生。

　　7、林業站：負責查核、評估林業因災損失情況，組織林農開展生產自救，組織專家和林業技術人員赴災區對林農給予技術指導和服務，盡快恢復林業生產。

　　8、x中心學校：負責指導督促中小學校做好險房、危房除雪加固工作，確保學生安全；做好教育部門災情的核查工作；會同有關部門做好因災毀壞校舍的修復、重建工作。

　　9、國土所：負責組織積雪融化可能引發地質災害的監測預警和應對處置工作。

　　10、國網x供電所：負責加強對鄉內電網的維護，及時組織專業人員清除電網線路桿塔上的冰凌和對受損電力設施進行搶修，全力保障電網正常運行，保證企業和居民正常用電。

　　五、工作要求

　　元旦即將來臨，各村（居）密切關注天氣變化，及時開展防范雨雪冰凍風險的隱患排查整改，強化應急準備和搶險救援，扎實做好受災群眾生活救助工作；要認真做好值班值守，值班人員必須嚴格執行24小時值班制度，堅守崗位，確保信息暢通，及時有效處置各類災害。

低溫冰凍天氣應急預案5

　　為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關于冬季冰雪災害應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。

　　二、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想：

　　以科學發展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的`方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

　　（二）工作目標：

　　堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

　　三、組織機構

　　為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx，xxx

　　成員：xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

　　領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。

　　應急處置電話：xxxxxxx

　　四、組織實施

　　（一）加強冬季除雪應急物質儲備。

　　在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

　　（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。

　　各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯系，冰雪災害發生后，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

　　（三）加強單位內部安全管理。

　　在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

　　（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。

　　冬季冰雪天氣發生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災情況，并根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。

　　（五）罰則。

　　本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

　　五、本預案自下發之日起執行。

低溫冰凍天氣應急預案6

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，x鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全，特制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于本鎮域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作；以及本鎮域以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出x鎮域人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　（三）編制依據

　　根據《x氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《x區突發事件總體應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）預防為主、防災與救災并舉的原則。各村（社區）、鎮屬企事業單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村（社區）、各鎮屬企事業單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、統一指揮的原則。各村（社區）、鎮屬企事業單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立區抗雪防凍救災應急領導小組，由鎮黨委書記xx任組長，黨委副書記、鎮長xx任常務副組長，各分管領導任副組長，鎮黨政辦、黨建辦、紀檢監察室、財政所、文旅辦、經發辦、衛計辦、社會事務辦、農辦、綜治辦、食安辦、安監站、城管辦、國土所、衛生院、供電所、交警一中隊、派出所為成員單位。領導小組下設交通工作組、市場保障組、困難群眾生活救助組、醫療衛生救助組、安全生產工作組、宣傳組和綜合組等七個工作組，綜合組設在黨政辦。

　　（二）領導小組工作職責

　　1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、協調有序，最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失。

　　2.督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。

　　3.負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。

　　4.根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作。

　　5.研究解決其他有關重大問題。

　　（三）各工作組工作職責

　　一、交通工作組：負責全鎮域內縣道、鄉村公路的除雪保障和客貨運輸保障工作，指導各村（社區）疏通通村、通組公路等。牽頭責任單位：經發辦、城管辦，交警一中隊。

　　二、市場保障組：負責保障糧食、食用油、蔬菜、肉類、成品油、水電燃氣供應等工作。牽頭責任單位：農辦、財政所、經發辦、食安辦、供電所。

　　三、困難群眾生活救助組：負責受災村（社區）救災和困難群眾生活安排等工作。牽頭責任單位：社會事務辦，各村（社區），財政所、綜治辦、派出所。

　　四、醫療衛生救助組：負責組織因災受傷人員的醫療救治、疾病預防、藥品器械供應、監測報告等工作。牽頭責任單位：衛計辦、社會事務辦，衛生院。

　　五、安全生產工作組：負責房屋、簡易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業安全生產監督管理等工作。牽頭責任單位：經發辦，安監站，文旅辦、國土所、派出所。