企業應急救援預案

時間：2022-07-29 11:10:46 應急預案我要投稿

企業應急救援預案

　　在日常學習、工作或生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，就常常需要事先準備應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編為大家整理的企業應急救援預案，希望對大家有所幫助。

企業應急救援預案

企業應急救援預案1

　　事故綜合應急救援預案

　　XXXX危險品運輸公司頒布日期：XXXX年X月X日

　　一、基本情況 ...................................... 1 二、可能發生的事故類型、原因及后果 ................ 三、組織機構及職責 ................................ 四、應急保障系統 .................................. 五、交通事故的預防和預警 .......................... 六、應急處臵方法與程序 ............................ 七、應急培訓與演習 ................................ 八、預案的管理 ....................................

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　　一、基本情況

　　XXXX危險品運輸公司專業從事道路危險貨物運輸，公司擁有符合資質的大、中、小型罐車、箱柜貨車等不同類別的危險品運輸專用車輛XX部，能夠XX、XX、XX等危險化學品。

　　二、可能發生的事故類型、原因及后果（對應事故因果分析）

　　（一）事故類型：交通傷亡事故、物料泄漏事故、著火和運輸罐爆炸事故、環境污染事故、中毒事故。

　　（二）事故原因：

　　1．駕駛員、押運員安全意識淡薄，酒后駕駛、超速行駛，強超強會等違章行為。

　　2．對運輸罐體的檢查不到位，違章操作。

　　3．車輛的制動系統、轉向系統突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。

　　4．道路狀況差，視線不良，轉彎半徑、寬度及坡度不符合規定。

　　5．環境因素的影響：雨、霧、冰雪等惡劣氣候。 6．其他因素：行人、騎車人違章和其他車輛違章。（三）事故可能后果：人員傷亡、車輛損毀、環境污染和社會影響等。

　　三、組織機構及職責

　　（一）成立公司交通運輸事故應急指揮中心總指揮：XX副總指揮：XX XX 成員：XX XX XX

　　指揮中心下設辦公室，XX同志兼任辦公室主任，電話：XXXXXXXX。

　　（二）職責

　　總指揮：遠程或現場指揮二級交通運輸事故的應急救援行動，協助集團公司指揮一級交通運輸事故的應急救援行動。

　　副總指揮：協助總指揮進行應急救援指揮行動，當總指揮不能親自趕赴現場時，代替總指揮進行現場應急救援的指揮工作。

　　成員職責：

　　(1)積極響應應急指揮中心指令，參加危險化學品交通運輸事故的應急行動。

　　(2)配合地方公安交通部門或環境保護部門現場處理交通事故和環境污染事故。

　　(3)配合地方相關部門進行事故調查。（三）應急保障 1.應急救援隊

　　2．應急救援車輛

　　3．應急消防器材

　　四、應急保障系統

　　（一）應急分級與啟動

　　公司交通運輸事故應急響應分為兩級。

　　1．發生重大及以上交通事故和化學品車輛無控泄漏、著火等超出本公司處理能力的險情，屬一級事件，啟動集團公司重大道路交通事故應急預案。

　　2．發生重大以下交通事故以及公司現有資源可以處理的險情，屬二級事件，啟動本預案。

　　（二）發生一級交通運輸事件，啟動公司應急救援預案后，無法控制應向上級應急辦報告請求救援，向社會救助團體發布求助信息。

　　五、交通事故的預防和預警

　　（一）公司安全科負責對以下信息進行收集、整理，及時將有關信息和應急措施告知全體駕駛員、押運人員。

　　1．上級主管部門、政府部門及專業新聞單位發布的地震災害、洪澇災害、惡劣氣象信息、公共衛生和流行疫情信息的通報、通知等。

　　2．災害現場的動態信息。

　　（二）定期召開駕駛員、押運員的安全例會、組織安全活動，對駕駛員進行經常性的交通法規和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術素質。

　　（三）認真落實車輛定期檢驗制度，嚴格執行出車前、行駛中和返回后“三檢制”，及時發現和消除車輛安全隱患，嚴防帶病車輛上路行駛。

　　（四）利用衛星定位監控系統對運輸車輛進行實時監控，結

企業應急救援預案2

　　一、總則 LNG運輸車事故應急預案

　　1、編制依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）、《道路危險貨物運輸管理規定》（交運發[1993]1382號文），結合我公司實際情況，特制定本預案。

　　2、編制目的

　　加強對 LNG運輸事故的有效控制，規范應急管理和應急響應程序，明確有關部門職責，建立健全“指揮統一、協調有力、決策科學、資源共享、反應迅速”的應急機制。確保社會、企業及人民生命財產的安全，在事故發生后能迅速有效的控制和處理事故，從而減少人員傷亡與財產損失，保護人民生命財產安全。

　　3、工作原則

　　事故應急救援工作實行“預防為主、自救為防、統一指揮、分工負責”的工作原則。公司應急救援小組統一指揮、協調LNG事故應急處臵工作，各有關部門按照各司其職，分工負責，緊密配合的原則處理突發事件。

　　4、適用范圍

　　本預案僅適用于寧夏承慶源公司LNG運輸車的事故預防和應急處理。

　　二、LNG運輸過程危險性分析

　　天然氣在常溫常壓下遇明火、高溫極易發生燃燒、爆炸，屬于易燃易爆易擴散，如果發生大面積泄漏會導致人員窒息。由于LNG事故具有突發性，一旦發生事故，因為其嚴重的危害性，會造成環境污染、人體中毒，還可能引起火災、爆炸等，將是嚴重的社會災害性事故，因此， LNG在運輸、儲存及使用的過程中一定要嚴把安全關，防止泄露及其他重大安全事故的發生。

　　三、應急搶救原則

　　1.安全第一原則

　　火災爆炸事故發生后常伴隨許多重大危險隱患，因此，必

　　須在堅守崗位安全第一的條件下進行應急搶救。防止造成人員傷亡和險情進一步擴大。

　　2.速戰速決原則

　　應急搶險人員必須行動迅速，接到指定任務后，不推諉、不冒險、服從統一指揮，作到統一行動、統一撤離，以最短時間完成搶險任務。

　　四、LNG運輸事故對應急救援程序

　　1.當公司車輛在運輸中發生碰撞、翻車、泄露等事故，車輛駕駛員、押運員必須立即向公司應急救援小組和當地政府及公安消防部門報案，并想辦法自救。

　　2.應急救援小組接到事故報告后立即啟動預案，通知應急小組成員馬上到達現場（不能立即到達現場的，應急小組負責人與現場人員保持聯系，隨時了解現場情況并指揮自救），LNG事故應急救援組按職責分工開展救援工作。

　　3.應急后勤部門接到報警后，迅速集合人員，調集車輛，準備各種救援必需品，接到出車任務，迅速出車。到達現現場，根據泄露的范圍設臵警戒線，封鎖有關道路，制止無關人員進入，指揮各種清酒車輛，有秩序地進入搶險區域，禁止無關人員圍觀。

　　4.搶險組接到報警后，應火速趕到現場，視情況進行緊急處臵，遷移可燃物品，圍堵可燃液體，控制事態發展。

　　5.事故處理完成后，對現場情況進行記錄，恢復交通。

　　6.現場處理后返回指揮部，寫出事故調查報告，就事故原因提出整改方案，并報上級主管部門備案。

　　五、LNG運輸事故應急處理措施

　　（一）控制閥門、壓力表正常磨損失效，引發天然氣泄

　　1.發生漏氣的原因

　　（1）誤操作引起的泄漏；

　　（2）密封老化失效引起泄漏；

　　2.發生漏氣的預防措施

　　（1）提高操作人員素質，嚴格按照操作規程操作設備；

　　（2）加強對閥門、儀表的日常檢查，定期校驗；

　　（3）加強運輸、裝卸車過程的檢查；

　　3.采取的應急措施

　　（1）一旦發生泄漏，聽到嘯叫聲，立即停車熄火；

　　（2）打開應急燈、設臵警示標志、攔截雙向行駛車輛；

　　（3）設臵半徑100米的警戒范圍，嚴禁任何人員靠近；

　　（4）打火警電話報警；

　　（5）通知本單位設備搶修應急隊伍，立即趕赴現場；

　　（6）搶修完畢，檢測現場天然氣濃度；合格后車輛起動駛離現場；

　　（7）清掃路面，車輛放行；

　　（二）車輛發生事故，導致控制閥門、壓力表失效，引發天然氣泄漏

　　1.發生漏氣的原因

　　(1)車輛發生事故，控制閥門損壞，引起的泄漏；

　　(2)鏈接管路斷裂，引起泄漏；

　　2.發生漏氣的預防措施

　　(1)加強對駕駛、押運人員的安全教育，嚴格按照操作規程操作車輛和設備；

　　(2)遵守道路交通法規，嚴禁超速行駛，行駛速度不得超過60公里/小時；

　　(3)加強對車輛得日常維護，確保剎車、燈光、方向機構等完好；

　　(4)加強管理，嚴格作息制度，保證睡眠充足，不疲勞駕駛車輛；

　　(5)嚴格按照公司車輛管理辦法“安全十八法”管理和調派車輛，選配技術好、責任心強的駕駛人員。

　　(6)保持車況完好，不帶病出車；

　　3.采取的應急措施

　　(1)一旦發生事故，立即停車熄火，向道路交通管理部門報警；

　　(2)打開應急燈、設臵警示標志、攔截雙向行駛車輛；

　　(3)如果發生天然氣泄漏，立即設臵半徑100米的警戒范圍，嚴禁任何人員靠近；

　　(4)打火警電話報警；

　　(5)通知本單位設備搶修應急隊伍，立即趕赴現場；

　　(6)搶修完畢，檢測現場天然氣濃度；合格后車輛起動駛離現場或吊裝事故車輛；

　　(7)清掃路面，車輛放行；

　　4.滅火人員應戴防毒面具；應先將未著火的氣瓶迅速移至安全地帶；對著火的氣瓶應用大量霧狀水澆在氣瓶上，使其冷卻。在火勢尚未擴大時，可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器進行撲救。

　　六、物質裝備保障

　　(1)為了保證救援工作及時有效，公司各應急救援隊伍根據需要，將各個專業隊伍的裝備器材配備齊全；平時要專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態，保證能有效使用。

　　(2) 應急救援組織，必須在每年年初根據人員變化進行組織調整，確保組織落實，根據責任制準備各種防護、消防、指揮、通訊、報警、搶修等器材及交通工具和藥品急救醫療器材，并定期檢查保養。

　　（3）凡我公司運輸LNG的車輛，在運輸途中發生重大事故，應立即出動救援力量，協助消除重大事故。

企業應急救援預案3

　　1、引言

　　為了保障職工群眾的人身安全維護國家財產安全和社會的穩定,提高員工應對洪澇、臺風等強自然災害的能力，確保災害發生時能夠迅速準確、有條不紊的處理和控制，最大限度地降低損失和危害,結合本公司實際,特制定馬龍縣金成建筑有限責任公司防汛、防臺風應急救援預案，望各部門根據各自職責,認真執行。

　　2、公司基本情況

　　3、應急救援組織機構、組成人員和職責劃分

　　3.1、應急救援組織機構設置

　　公司根據實際情況成立“防汛、防臺風應急救援指揮領導小組”，由總經理、生產經理、行政辦公室、行政部、生產技術科、物資管理科、各生產車間、財務科等部門組成，下設應急救援辦公室，日常工作由行政辦公室負責。

　　3.2、組成人員

　　3.2.1、主要負責人及有關管理人員

　　總經理、生產經理、行政辦公室、行政部、生產技術科、物資管理科、各生產車間、財務科等部門第一責任人。

　　3.2.2、現場指揮人

　　發生洪澇、臺風時，以領導小組為基礎，立即成立公司防汛、防臺風應急救援指揮部，由總經理任總指揮，生產經理任副總指揮，負責全公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在行政辦公室。總經理和生產經理不在公司時，由行政辦公室主任和行政部部長任臨時總指揮和副總指揮，全權負責應急救援工作。

　　3.3、主要職責

　　指揮領導小組：負責預案的制定、修訂；負責應急人員、資源配置、應急隊伍的調動；確定現場指揮人員；協調災害現場有關工作；批準本預案的啟動和終止；制定緊急狀態下各級人員的職責；災害信息的上報；接受政府的指令和調動；組織應急預案的演練，負責保護現場及相關數據。檢查監督做好應急救援的各項準備工作。

　　指揮部：發生洪澇、臺風時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報，必要時向有關單位發出救援請求。

　　指揮部人員分工：

　　總指揮：組織指揮全公司的應急救援；

　　副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；

　　指揮部成員:

　　行政辦公室：負責發出報警信號，負責治安保衛、警戒、疏散、道路管治工作，負責有害物質擴散區域內的洗消工作；負責指揮搶險救災工作中的交通資源調配工作，負責生活必需品的供應；負責與媒體溝通及收集現場信息。

　　行政部：協助總指揮做好通報及處置工作，負責事故現場有害物質擴散區域的監測監督；

　　生產技術科：負責生產系統的開停車調度，負責現場的通訊和對外聯系。

　　各車間：組織對遇險人員的解救工作；按各自的預案組織好本區域內的生產控制，并根據信號組織作業人員撤離或支援。

　　財務科：負責災害搶險資金的落實及災后理賠工作。

　　3.4、伴隨危化品事故時的處理

　　當自然災害同時引發危化品事故時，應立即啟動《危險化學品事故應急救援預案》進行處理。

　　4、報警、通訊聯絡方式

　　公司每天安排管理人員值班，值班室設在生產技術科，24小時有人，設有對外直撥電話。為保證應急救援工作及時有效，事先作出信號規定：連續長鳴信號音為撤離現場。公司報警電話：

　　5、險情處理

　　5.1、大量的雨水必然增加環保站污水壓力，環保站人員應及時啟動污水泵排水，并用沙袋堵住機房門保護各種重要設備。在夜間和節假日時，值班干部一方面組織人員進行搶險，一方面立即上報救援指揮領導小組。

　　5.2、救援人員由救援指揮領導小組統一指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協助排除險情、搶救設備。

　　5.3、險情發生后，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時補充防汛物資，做好下次防汛準備。

　　5.4、險情發生后，迅速將無關人員就近轉移入位置較高的操作間、更衣室、辦公室等室內場所。

　　6、人員現場救護

　　及時有效的救護、救治是減少傷亡的重要環節。進行急救時，不論患者還是救援人員都需要進行適當的防護。

　　現場急救注意事項：

　　6.1、選擇有利地形設置救點。

　　6.2、做好自身和傷員的防護。

　　6.3、防止繼發性事故的發生。

　　6.4、應至少2～3人為一組集體行動，以便相互照應。

　　7、應急救援保障

　　7.1、內部保障

　　7.1.1、應急隊伍

　　公司各職能部門和全體員工都負有防汛、防臺風應急救援的責任，各救援專業隊是應急救援的骨干力量，其任務主要是負擔本公司內的搶險工作。各專業隊的組成和分工如下：

　　7.1.2、通訊聯絡隊：由行政辦公室、生產技術科組成，負責人為行政辦公室主任。負責各隊之間的聯絡和對外通信聯系，及時獲取氣象部門信息。

　　7.1.3、治安隊：由保衛科負責組成，負責人為保衛科科長。負責現場治安、交通指揮、設立警戒、疏導群眾的責任。

　　7.1.4、搶險隊：由生產技術科和各生產車間組成，負責人為生產技術科科長。負責搶救傷員，分析可能的潛在危險，提出搶險方案。

　　7.1.5、搶修隊：由生產技術科及各維修班組組成，包括鉗工、焊工、電工等，負責人為生產部科長，負責搶險搶修。

　　7.1.6、醫療救護隊：由行政辦公室負責組成，負責人為行政辦公室主任。負責搶救受傷、中毒人員及提供生活必需品。

　　7.1.7、運輸隊：由物資管理科負責組成，負責人為物資管理科科長。負責搶救物資的供應及運輸。

　　7.1.8、應急通信系統、物資情況：公司生產部24小時有管理人員值班；各救援組織單位成員備有手機；公司備有救援裝備、物資。

　　7.2、保障制度

　　為確保險情發生后迅速準確、有條不紊的處理，盡可能的減少損失，平時必須做好應急救援的準備工作，具體措施是：

　　7.2.1、應急救援人員的培訓：指揮部成員和救援人員按照專業分工，本著專業對口、便于領導、便于集結的原則，建立組織、落實人員，根據人員變化進行調整和培訓。

　　7.2.2、應急救援演練：公司定期組織救援訓練和演習。指揮領導小組從實際出發，各隊按專業分上、下半年各進行3-5天的訓練，每年組織1-2次救援演習。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。

　　7.3、外部救援

　　公司一旦發生重大災害，本單位力量不足時，指揮部必須向上級和友鄰單位通報，必要時請求上級救助。社會救援隊進入廠區，指揮部應派專人聯絡、引導，并告知安全注意事項。

　　8、應急救援終止程序

　　緊急搶險救災基本結束后，由現場指揮部發出終止應急救援命令，各部門和單位要立即轉入組織恢復生產和善后保障工作，同時要及時總結經驗教訓，針對暴露出的問題，及時進行調整，以免后患。

企業應急救援預案4

　　1.事故風險分析

　　1.1適用范圍

　　本預案適用于公司內車輛，有汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機、載重汽車、機動三輪車、小轎車、貨車等。

　　1.2危險源

　　汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機、載重汽車、機動三輪車、小轎車、貨車等等車輛由于日常保養差、帶病行駛、車燈不亮、安全裝置失靈、剎車失靈、道路路況差等因素導致發生碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火、撞固定物等事故。

　　1.3事故類型

　　1.3.1道路交通事故

　　1.3.1.1道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成碰撞、碾壓、刮擦、翻車等人身傷亡或者財產損失的事件。

　　1.3.2生產安全事故

　　1.3.2.1作業車輛在作業場所內行駛或作業中引起乘員墜落和物體倒塌、下落、擠壓、碾壓、碰撞固定物等造成人員傷亡。

　　1.3.2.2車輛在作業場所內及作業道路上行駛因寬度、高度不足，轉彎半徑過小、地基承載力不足發生的車輛沉陷、翻車、墜車事故。

　　1.3.2.3維修車輛時未采取防護措施，砸傷人或溜車壓人、撞人等。

　　1.3.2.4車輛在作業時發生車輛沉陷、翻車、觸電引發火災、爆炸。

　　1.4危害程度及范圍

　　公司內車輛有汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機、載重汽車、機動三輪車、小轎車、貨車等車輛在行駛過程中如碰撞、碾軋、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火等意外，極易造成車輛損毀和人員傷亡。車輛事故直接危及到人民的生命、財產安全，并對社會穩定帶來不良影響，對國家和企業帶來巨大的經濟損失。

　　2.組織機構及職責

　　2.1領導機構及職責

　　組織機構和職責見《公司生產安全事故綜合應急救援預案》中第3條"應急組織機構和職責"。

　　2.2工作小組及職責

　　組織機構和職責見《公司生產安全事故綜合應急救援預案》中第3條"應急組織機構和職責"。

　　3.處置程序

　　3.1應急預警

　　3.1.1預警條件

　　3.1.1.1違章駕駛。如酒后駕駛、精力不集中、無證駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等。

　　3.1.1.2車輛存在缺陷。如剎車失靈、轉向燈損壞等。

　　3.1.1.3場地存在缺陷。如路況差、視線不良、廠內道路無減速帶、無限速標志牌等。

　　3.1.2預警方式、方法

　　3.1.2.1現場出現事故征兆時，在事故地點及附近的人員首先排除事故隱患，利用電話、對講機或派出人員等方法，迅速將情況和危害程度向作業班組長和生產值班調度匯報。各組成員攜帶各自的搶險工具，趕赴出事現場。

　　3.2信息報告

　　3.2.1作業班組長和生產值班調度要根據事故的性質和蔓延趨勢，迅速做出應急處理措施；如事故難以效控制，迅速向部門各級負責人匯報，向應急值班室報警，并對可能受事故波及區域的人員發出警報通知。

　　3.2.2公司應急救援聯絡電話和應急指揮中心辦公室聯系電話詳見《公司電話號碼一覽表》。公司24小時應急值班室：****，報警內線*****。

　　3.2.3公司應急值班室接到報警后立即向公司應急救援指揮部匯報，接到匯報后總指揮應立即宣布啟動本應急預案，事故快報（事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡、事故現狀、實施救援情況及事故發展預測）總指揮或副總指揮審核后，在1小時內分別向上級公司、當地政府及相關主管部門報告。

　　3.2.4事故報告內容包括：事故發生的時間、地點、事故現場情況；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）；已經采取的措施。

　　3.2.5應急值班室要有對外部聯系電話，包括醫療救護隊、上級有關部門和其他有關部門的電話聯系方式。可采用電話、手機、傳真等方式對外聯系和求援。

　　3.3應急響應

　　3.3.1事故分級

　　根據事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，將事故分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，Ⅰ級為最高。

　　3.3.2應急響應分級

　　采取"分級響應"的原則，由現場負責人根據突發事件造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，判斷突發事件的等級，匯報相應的領導，由相應的領導決定起動對應等級的應急預案。

　　3.3.3應急行動

　　3.3.3.1應急救援指揮部成員到達調度中心后，由總指揮下達救援命令，根據事故情況，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，確定先期救援方案；

　　3.3.3.2按照應急救援指揮部的指令，現場搶救組進行現場偵查，組織或協助事故單位開展搶險救災工作；

　　3.3.3.3有關應急隊伍進入事故現場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、搶修等有關救援工作，當事態超出響應級別無法得到有效控制時，向應急救援辦公室請求實施更高級別的應急響應；

　　3.3.3.4保障技術組針對事故現場情況，制定詳細的搶險救災方案，報應急救援指揮部批準后實施，營救受難人員；

　　3.3.3.5應急恢復完畢后執行應急結束程序，由事故應急領導小組組長宣布應急結束。

　　3.3.4資源調配

　　3.3.4.1應急救援指揮部根據事故性質、影響范圍、災害程度，及時向汕頭市安全生產監督管理局發出救援請求，請求上級部門給予醫療救護隊伍、技術專家等救援支持。同時安排專人做好應急救援物資的調配工作。

　　3.3.5應急搶險

　　3.3.5.1當發生險情時，立即組織危險區域人員撤離，迅速報告現場應急救援小組組長，現場應急救援小組組長迅速上報公司應急辦。

　　3.3.5.2一般突發事件

　　3.3.5.2.1發生一般道路交通事故，對未造成人身傷亡的，駕駛員按照一般事故簡易快速處理流程執行。

　　3.3.5.2.2車輛發生交通事故，當事人對造成事實、責任無爭議的，且符合公司有關規定的輕微交通事故，報人力行政中心協商恢復賠償事宜。

　　3.3.5.2.3車輛發生交通事故，當事人對事故責任存在爭議的，用像機或手機拍照，固定證據，并將車移至相對安全的地帶，擺放警示標志；同時撥打122報警和保險公司報案電話，并及時向值班調度員報告事故經過，由人力行政中心跟蹤協助駕駛員進行處理。

　　3.3.5.2.4車輛在道路上發生故障，需要停車排除故障時，駕駛員應當立即開啟危險報警閃光燈，將車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動的，應當持續開啟危險報警閃光燈，并在來車方向150米設置警告標志等措施擴大示警距離，必要時迅速報警。

　　3.3.5.3較大突發事件

　　3.3.5.4車輛發生傷人事故，駕駛員應立即撥打122（城區交警122、高速交警110）和120報警，并撥打保險公司電話報案后，立即將傷者送往附近醫院進行搶救，并及時通知值班調度員。應急辦根據事故級別啟動本應急預案。

　　3.3.5.5車輛發生翻車事故并有人員傷亡。應急辦接到報警核實后，根據現場可能狀況，立即啟動應急預案并調集救援人員、施救車輛（吊車）和急救箱、鋼絲繩、千斤頂等物資趕赴現場，協助現場人員進行人員搶救和設備搶救，調查事故經過，保護事故現場，開展善后處理。如在現場遇到難以處理的事情，應及時請示應急領導小組擴大應急，啟動公司級綜合應急預案。

　　3.4擴大應急

　　3.4.1在事故搶救搶險過程中，若事態擴大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，搶救組和現場搶救指揮部要立即向救援指揮部匯報；

　　3.4.2由應急救援總指揮決定向上級部門求救，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應急預案，實施擴大的應急響應；

　　3.4.3必要時公司應急總指揮部可決定組織事故現場周圍人員進行緊急疏散或轉移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移。

　　3.5信息公開

　　3.5.1按照"積極主動公開"的要求，把生產安全事故信息更多、更全面、更細致地告知社會公眾，在滿足群眾知情權的同時，自覺接受社會監督。

　　3.5.2事故調查組應在2小時內將生產安全事故信息對媒體、社會、居民公開，及時準確發布采取的事故處置舉措、搶險救援進展，回應社會關切，消除公眾疑慮。

　　3.5.3事故調查組應及時跟蹤事故救援情況，將傷亡、經濟損失等情況及時公開發布。

　　3.6后期處置

　　3.6.1救援結束后對現場進行恢復，對損失情況進行檢查，確定設備損壞情況和搶修方案。

　　3.6.2對事故搶險人員、器材進行清點，并撤離現場。

　　3.6.3公司組織各方資源開展搶修，盡快恢復正常生產。

　　3.6.4公司在事故發生后2日內組織事故原因調查分析，填寫事故原因分析記錄，并制定糾正和預防措施，報請安委會批準后實施。

　　3.6.5安委會對糾正和預防措施的實施效果進行驗證。

　　3.6.6配合上級部門和政府部門開展事故調查，做好傷員及家屬善后工作。

　　3.7應急保障

　　3.8應急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應急物資和裝備準備，各種器材應指定專人保管，并定期檢查保養，使其處于良好狀態，重點器材應設救援器材柜，專人保管以備急用。

　　3.9醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應存放在現場醫務室或辦公室；

　　3.10搶救工具：一般公司常備工具即基本滿足使用，日常存放于現場倉庫；

　　3.11照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在現場倉庫內；

　　3.12通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等由個人分別保管；

　　3.13交通工具：公司常備值班急用車輛，停放于小車庫、辦公樓門前；

　　3.14防護用品：包括防護服、防護帽、防護眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。

　　3.15圖表資料：包括季風玫瑰圖、消防器材分布圖、壓力管路系統圖、供電系統圖、程控電話安裝圖、給水排水系統圖、公司廠區平面圖等。

　　4.處置措施

　　4.1處置原則

　　統一指揮、分級負責；充分準備、措施果斷；先救人員、后保設備、單位自救與社會救援相結合。

　　4.2危險源監控

　　4.2.1監控方式

　　車輛使用單位應定期對車輛進行安全檢查和評估，通過預測、預報和預警的方式逐級上報，分級管理。

　　4.2.2監控方法

　　4.2.2.1車輛使用單位應按照相關標準和管理制度對車輛在安全生產過程中的重大危險因素進行監控和信息分析。

　　4.2.2.2車輛使用單位應在車輛操作過程中嚴格按操作規程。

　　4.2.2.3車輛使用單位應對車輛運行危險區進行分級管理。

　　4.2.3預防措施

　　4.2.3.1嚴把司機進場準入關，司機須持有與其駕駛車型相符的合格駕駛證。

　　4.2.3.2行駛車輛車牌、行駛證和年度檢驗合格證齊全、有效。

　　4.2.3.3每日出車前檢查車輛的轉向裝置、剎車裝置、信號燈具、喇叭和輪胎等，保持車況良好，嚴禁帶"病"車輛上路。

　　4.2.3.4相關路燈設置限速牌，限制車速、急轉彎或作業人員密集區域設減速標志和警示標志。

　　4.2.3.5嚴格遵守交通規則，嚴禁違規駕駛。

　　4.2.3.6嚴格控制車輛的載重，禁止車輛超載行駛。

　　4.2.3.7道路須平整、通暢，減少急轉彎，道路須由專人維護，及時清理車輛漏卸的物料，路面經常灑水，減少揚塵。

　　4.2.3.8超長、超寬的物件運輸，應設置明顯的警示標志，制定專項運輸方案。

　　4.3處置措施

　　4.3.1車輛起火事件處置措施

　　4.3.1.1機動車輛若在停車場內發生自燃事故，第一目擊者應大聲呼喊，迅速利用停車場常備滅火器滅火，并立即通知值班員。

　　4.3.1.2值班員接到報告后，應立即組織滅火，疏散相鄰車輛；火情繼續擴大的，撥打119報警，并安排專人引導消防車輛進入現場。

　　4.3.1.3機動車輛在行駛過程中起火，駕駛員應立即靠右側停車，使用車載滅火器滅火，并及時報告單位值班員；火情繼續擴大的，及時撥打119報警，并向公司應急辦報告。

　　4.3.1.4隨車人員應迅速離開車輛，協助駕駛員滅火，并請求過往車輛和群眾的幫助。

　　4.3.1.5發生機動車輛起火事件，應急辦應在接到報告后，及時通知保險公司，核實損失；出現重大財產損失或人員傷亡的，應急領導小組按規定及時向當地政府主管部門報告。

　　4.3.1.6應急處置結束后，應急辦應配合交警等有關部門進行調查處理，與保險部門協調相關事宜，并在調查工作結束后一日內將事件發生經過、損失情況、處置過程和結果書面上報公司應急領導小組

　　4.3.2車輛交通事故應急處置措施

　　4.3.2.1在發生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應當立即停車，保護現場痕跡物證，固定相關證據，同時應按規定匯報。

　　4.3.2.2機動車發生交通事故，當事人對造成事實、責任無爭議的，且符合當地輕微道路交通事故快撤快處快賠辦法規定的輕微交通事故，報車屬單位安全員同意后，可以自行到快處中心協商處理損害賠償事宜。

　　4.3.2.3未造成人身傷亡及情節較輕的，當事人對事實或成因無爭議的，自行協商處理賠償事宜；不能及時撤離現場的，應當迅速報告至交通警察或公安機關交通管理部門。事故現場按規定放置警示三角架，打開車輛警示燈，在交警部門人員未到場前做好其它車輛通過導流。

　　4.3.2.4造成人身傷亡事故的，駕駛員應當立即搶救受傷人員，并迅速撥打110、120求救，保護好現場；同時應報告預警中心，因搶救傷員變動現場的，應當標明位置。

　　4.3.2.5如果受傷人員必須立即治療，同時找不到其它車輛協助運送的情況，當事人可以用發生事故的車輛送傷者到醫院救治，但在移動現場前，必須將因移動現場后無法確定的車輛、人員倒地位置進行表劃。

　　4.3.2.6事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。

　　4.3.2.7事故后在駕駛員生命受到威脅時，可視情況離開現場，但應保持與出警人員和應急辦的聯系。

　　4.3.2.8應急辦接報后應立即趕赴現場，配合有關部門采取應急處置。出現重大財產損失或人員傷亡的，應急辦報告應急領導小組后，應按規定及時向上級單位和政府主管部門報告。

　　4.3.3車輛故障應急處置措施

　　4.3.3.1車輛行駛過程中發生故障時，駕駛員應立即減速將車停靠到道路右側安全地帶，在道路來車方向距故障車50至100米（高速公路不低于150米）處擺放故障車警示牌，亮起示寬燈。

　　4.3.3.2妥善安置故障車后，駕駛員應初步判定故障原因，排除故障。

　　4.3.3.3駕駛員難以自行排除，應維護現場秩序，確保車輛、人員、隨車物品的安全，同時報告公司應急辦，等待支援。

　　4.3.3.4應急辦接到報告后，應組織搶險救援組隊伍，及時趕赴車輛故障現場，幫助排除車輛故障；現場無法排除時，可拖至專業維修廠修理。

　　4.3.3.5運料車輛發生和緊急任務車輛發生故障，應急辦接到報告后，要立即派出備用車輛趕赴現場進行替換。

　　4.3.3.6發生車輛傾翻事故時，當有人員被壓埋在傾倒車輛下面或駕駛室內時，救援隊伍應立即采用擴張工具將被壓人員救出。在實施救援時，各組人員應按職責分工合作，采取適當警戒預防措施，防止車輛傾倒、擠壓事故的再次發生。

　　4.3.3.7發現事故車輛油箱內油料泄漏時，應緊急疏散現場人員，嚴禁煙火及嚴禁使用通訊工具，采取措施堵塞泄漏，將油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆蓋地面油污，同時將隨車滅火器準備于現場待用，避免發生燃燒爆炸。

　　4.3.3.8發現有因車輛顛覆、變形被困于車內的人員時，及時調動、使用起重機械，撬捧、千斤頂等工具破拆車輛，解救被困人員，或協助公安消防部門破拆車輛，解救被困人員。

　　4.3.3.9如果有車輛壓住傷者，應立即小心移開車輛，或用千斤頂頂起車輛，將傷者小心移出。

　　4.3.4車輛火災或漏油應急處置措施

　　4.3.4.1發生火災時，應采取措施施救被困在駕駛室內無法逃生的人員，并應立即使機車熄火，防止電氣火災的蔓延擴大。發生油料泄漏時，立即疏散無關人員。嚴禁點火源出現，應采取有效措施堵塞泄漏，避免發生燃燒爆炸。并根據下列情況，立即采取堵漏措施：

　　4.3.4.2油管折斷時，可找一根與油管直徑適應的膠皮或塑料管套接。如套接不夠緊密，兩端再用鐵絲捆緊，防止漏油；

　　4.3.4.3油管破裂時，可將破裂處擦干凈，涂上肥皂，用布條或膠布纏繞在油管破裂處，并用鐵絲捆緊，然后再涂上一層肥皂；

　　4.3.4.4油管接頭漏油時，可用棉紗纏繞于油管接頭，再將油管螺母與油管接頭擰緊；還可將泡泡糖或麥芽糖嚼成糊狀，涂在油管螺母座口，待其干凝后起密封作用；

　　4.3.4.5漏油漏水時，可根據砂眼大小，選用相應規格的保險絲，用手錘輕輕將其砸入砂眼內，便可消除漏油、漏水現象。

　　4.3.4.6應急領導小組根據現場情況，及時通知傷者家屬趕到就治醫院，配合醫療救護人員開展醫療救護，開展善后處理。

　　4.3.4.7應急處置結束后，應急辦應在調查結束后一日內將事故發生經過、損失情況、處置過程和結果書面上報事業部及公司應急領導小組。

　　4.4急救措施

　　4.4.1迅速將傷者移至安全地方，讓傷者安靜、保暖、平臥、少動。

　　4.4.2在搶救的同時撥打 120 呼救。呼救時應詳細說明事故單位、地點、嚴重程度、聯系電話，并派人到路口接應。

　　4.4.3在急救中心醫護人員未到達之前，應根據事故現場的整體情況、位置和傷者的傷情、部位，立即組織人員進行搶救。

　　4.4.4傷者發生休克，應進行人工呼吸，或者根據部位的受傷情況做胸外心臟擠壓法（但必須注意骨折的部位）。

　　4.4.5若傷員有斷肢情況發生，應盡早用干凈的干布（滅菌敷料）包裹裝入塑料袋內，隨傷員一起轉送。

　　4.4.6遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布覆蓋，用繃帶或布包扎；

　　4.4.7發現脊椎受傷者，創傷處用消毒的紗布或清潔布覆蓋，用繃帶或布包扎；搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架上或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，導致死亡；搶救脊椎受傷者的搬運過程中嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運；

　　4.4.8發現傷者手足骨折或其他部位骨折的，不要盲目搬動傷者，應在骨折部位用夾板臨時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管；

　　4.4.9遇有創傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持頭低腳高的姿勢，并注意保暖；

　　4.4.10在施救的同時應盡快送往就近醫院；傷者送往醫院搶救時，途中盡量減少顛簸，同時密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。

　　4.5注意事項

　　4.5.1不要輕易移動受傷者，保持其呼吸道通暢；

　　4.5.2有出血時，應有效止血，包扎傷口；

　　4.5.3如果發生骨折，用雙手穩定及承托受傷部位，限制骨折處活動并設置軟墊，用繃帶、夾板或替代品妥善固定傷肢；

　　4.5.4發生斷指（肢）應立即止血，應馬上用止血帶扎緊受傷的手或腳，或用手指壓迫受傷的部位止血。傷口用無菌紗布或清潔棉布包扎，將斷指（肢）也要用無菌紗布包扎，有條件的與冰塊一起放入干凈膠袋，并立即送醫院進行手術；

　　4.5.5如果傷者出現呼吸或心跳停止，應進行心肺復蘇急救。

　　4.5.6現場自救和互救

　　4.5.6.1在搶救傷員過程中要做好周圍倒塌物體的加固、監控工作，保證自身安全。

　　4.5.6.2在傷員救治和轉移過程中，應遵循先重后輕的原則，采取固定等措施，防止加重傷員傷情。

　　4.5.6.3緊急情況下，可以動用肇事車輛運送傷員到醫院救治，但要做好標記，并留人看護現場。

　　4.5.6.4要保持冷靜，保護好事故現場，依法合規配合做好事件處理。

　　4.5.6.5若事件現場有危險化學品泄漏或可能產生爆炸時，應在保證自身安全前提下，將人員救出后立即撤離到安全地帶。

　　4.5.6.6撲救車輛火災時，人員一定要正確使用滅火器，且滅火人員一定要站在火源上風口。

　　4.6附件

　　4.6.1指揮部成員通訊聯系表

　　4.6.2公司各部門負責人、相關人員通訊聯系表

　　4.6.3應急救援外部通訊表

　　4.6.4公司應急救援各小組通訊聯系表

　　4.6.5公司傷員心肺復蘇法現場救護流程圖

企業應急救援預案5

　　1 范圍

　　本預案規定了弘電業汽修廠廠區發生火災情況時應迅速采取的各種響應措施和步驟。

　　本預案適用于本弘電業汽修廠可能發生的緊急狀態。

　　2 規范性引用文件

　　下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本預案的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本預案，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本預案。

　　Q/SJPS-203.009 應急準備與響應管理標準

　　3 術語和定義: （無）

　　4 應急現場基本情況

　　4.1 周圍情況：現場附近主要建筑設施（或部門、班組）有：報修室、倉庫、結算室、機修班房、電工班房、沙板班房

　　4.2 滅火材料情況：，手提式滅火器10個，

　　5 事故假設概述

　　待修車輛或設備及各類易燃品（汽油、柴油、油漆等），引起火災，并威脅其鄰近的設備和車輛及工作人員的的安全，如不及時撲滅，油箱有爆炸的危險。

　　6 應急組織機構及其職責

　　6.1 總指揮：彭玉弘，全面領導現場的應急救援，指揮、協調、控制現場的搶險救災工作。

　　6.2 副總指揮：丁海龍，總指揮未到現場時，現場臨時總指揮由第一個到場的副總指揮擔任。

　　6.3 應急處理的指揮者和調度人：當班班長，在總指揮及副總指揮到達現場之前全面負責指揮工作，在總指揮、副總指揮到達現場之后，將指揮權移交給最高職務者，并向其報告當前險情。在總指揮的領導下，協助組織人員撤離并組織救火等工作，減小事故影響和后果。

　　6.4 區域指揮者：各責任區負責人，具體負責指揮本區搶險隊伍的指揮，以及應急救援、應急響應工作，同時負責落實本區人員及財產的清點及上報工作。

　　7 應急報告程序

　　7.1 事故發生時，發現者應立即電話報告消防隊(電話119)及廠領導，說明發生火災的時間、地點、可能的發展趨勢及報警人姓名、電話。

　　7.2 經理接到事故報告后，及時通報險情給總經理，并通知危險地帶人員撤離。經理按照《應急準備與響應管理標準》中相關規定通知相關部門和人員。

　　7.3 相關應急服務信息

　　大慶市消防中隊（電話：市話119）

　　8 應急處理詳細步驟

　　8.1 檢查起火的位置，切斷易燃氣源，停止相應的電氣設備運行及關閉所有電源，在確保安全的情況下，配合消防隊員將火災位置隔離，對鄰近火場的設備設置防火檔板。

　　8.2 保安人員：控制出入、疏導交通，并劃分隔離區，實行警戒。

　　8.3 消防隊：立即利用現有的消防設施控制火源，防止火勢蔓延到其它設備。同時用消防水槍向鄰近火場的設備噴水降溫，防止車輛及設備高溫，發生爆炸。用二氧化碳滅火器滅火，在確認設備電源已切斷的情況下，可用霧狀水滅火。

　　9 應急處理注意事項

　　9.1 防止容器內的易燃物品燃燒或受熱產生爆炸。

　　9.2 人員疏散時應逆風方向撤離到遠離火場的空曠安全場地。

　　9.3 人員疏散時應用濕水的布類掩護口鼻，防止吸入燃燒時產生的有毒氣體及煙氣窒息。

　　10 應急物資及人員準備

　　10.1 通訊裝備：移動電話。

　　10.2 交通工具：各部門自用車輛。

　　10.3 照明裝備：廠內正常照明、消防車自帶照明。

　　10.4 個人防護設備：無。

　　10.5 消防設備：10個二氧化碳消滅器，

　　10.6 醫療支持設備：救護車。

　　10.7 其他設備：隔離帶。

　　10.8 應急響應的實施者：全體員工

　　11 培訓和演習

　　11.1 每季度組織有關人員對本應急預案進行學習、培訓，每年組織演習，通過培訓、演練，提高應對和處理突發事件的能力。

　　11.2 每次應急預案演習應填寫“應急預案演練評審表”

企業應急救援預案6

　　********有限公司

　　安全生產事故應急預案

　　預案版本號：**〔XX〕01

　　簽發人：

　　發布日期：XXX年XX 月 XX

　　編制單位名稱：********公司

　　單位公章：

　　日

　　批準書

　　各單位、部門、崗位及人員：

　　為確保國家財產和人民生命安全，提高公司及各部門、各崗位、各人員對突發性生產安全事故的處理能力，在事故發生時，能夠迅速有效組織實施搶險救援，防止事故擴大，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》的要求，結合本單位實際編制了《XXXXX有限公司XXX事故應急預案》。希望各部門要認真組織各崗位人員學習，并認真貫徹落實執行。

　　本預案自 *** 年**月 **日起正式批準、頒布并實施。

　　總經理：

　　*** 年**月 **日

　　****公司生產事故應急預案評審論證

　　1 綜合應急預案 ...................................................... 1

　　1.1 總則 ............................................................ 1

　　1.1 .1編制目的 ..................................................... 1

　　1.1.2 編制依據 ...................................................... 1

　　1.1.3 適用范圍 ...................................................... 2

　　1.1.4 應急預案體系 .................................................. 2

　　1.1.5 應急工作原則 .................................................. 2

　　1.2 事故風險描述 .................................................... 3

　　1.2.1 生產經營單位概況 .............................................. 3

　　1.2.2 危險源與風險分析 .............................................. 3

　　1.3應急組織機構及職責 .............................................. 5

　　1.3.1 應急組織體系 .................................................. 5

　　1.3.2 指揮機構及職責 ................................................ 6

　　1.4預警及信息報告 .................................................. 6

　　1.4.1 危險源監控 .................................................... 6

　　1.4.2 預警行動 ...................................................... 8

　　1.4.3信息報告 ...................................................... 9

　　1.5應急響應 ....................................................... 10

　　1.5.1 響應分級 ..................................................... 11

　　1.5.2基本響應 ..................................................... 11

　　1.5.3 響應程序 ..................................................... 12

　　1.5.4 應急結束 ..................................................... 12

　　1.6 信息發布 ....................................................... 13

　　1.7 后期處置 ....................................................... 14

　　1.8 保障措施 ....................................................... 14

　　1.8.1 通信與信息保障 ............................................... 14

　　1.8.2 應急隊伍保障 ................................................. 15

　　1.8.3 應急物資裝備保障 ............................................. 15

　　1.8.4 經費保障 ..................................................... 15

　　1.9 應急預案管理 ................................................... 15

　　1.9.1應急預案培訓 ................................................. 15

　　1.9.2應急預案演練 ................................................. 16

　　1.9.3應急預案修訂 ................................................. 16

　　1.9.4應急預案備案 ................................................. 16

　　1.9.5應急預案實施 ................................................. 16

　　2火災事故專項應急預案 ............................................. 17

　　2.1事故風險分析 ................................................... 17

　　2.1.1 事故類型 ..................................................... 17

　　2.1.2 危害程度分析 ................................................. 17

　　2.2 應急指揮機構及職責 ............................................. 17

　　2.3 處置程序 ....................................................... 17

　　3.1 響應分級 ....................................................... 17

　　2.3.2 響應程序 ..................................................... 18

　　2.4 處置措施 ....................................................... 18

　　3 現場處置方案 ..................................................... 21

　　3.1交通事故現場處置方案 ........................................... 21

　　3.1.1事故風險分析 ................................................. 21

　　3.1.2應急工作職責 ................................................. 21

　　3.1.3 應急處置 ..................................................... 21

　　3.1.4注意事項 ..................................................... 23

　　3.2電氣火災事故現場處置方案 ....................................... 23

　　3.2.1事故類型 ..................................................... 23

　　3.2.2應急工作職責 ................................................. 24

　　3.2.3 應急處置 ..................................................... 24

　　3.2.4注意事項 ..................................................... 25

　　3.3高空墜落事故現場處置方案 ....................................... 25

　　3.3.1事故類型 ..................................................... 25

　　3.3.2應急工作職責 ................................................. 26

　　3.3.3 應急處置 ..................................................... 26

　　3.3.4注意事項 ..................................................... 26

　　4 附件 ............................................................. 27

　　4.1應急領導小組通信聯系方式 ....................................... 27

　　4.2應急設施、器材和物資清單 ....................................... 28

　　4.3廠區平面圖 ..................................................... 29

企業應急救援預案7

　　摘要：本文從煤礦事故應急救援預案編制的目的、范圍、編制步驟、法律法規依據、編制要求、編制內容及格式等方面，闡述了煤礦事故應急救援預案編制的原則、方法和要求，對煤礦企業事故應急救援預案的編制與應用具有積極的指導作用。

　　1 引言

　　居于高風險行業之首的煤礦行業，生產條件十分差，工作場所又處于不斷地變化和移動之中，水害、火災、瓦斯、煤塵、有毒有害因素、頂板事故以及自然災害等不安全因素，嚴重威脅著煤礦的安全生產。針對這些重大事故隱患需要制定相應的緊急措施和應急方法。筆者通過多年的煤礦事故控制的實踐經驗，從煤礦事故應急救援預案編制的目的、范圍、法律依據、編制要求、編制步驟、編制內容及格式等六個方面，闡述了煤礦事故應急救援預案編制的原則和要求，對煤礦企業事故應急救援預案的編制與應用具有一定的借鑒作用。

　　2 煤礦事故應急救援預案編制的目的

　　煤礦事故應急救援預案編制的目的，就是通過事前計劃和應急措施，充分利用一切可能的力量，在煤礦重大事故發生后，迅速控制事故發展并盡可能排除事故，保護現場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度。

　　3 煤礦事故應急救援預案編制步驟

　　完整、有效的煤礦事故應急救援預案，從搜集資料到預案的實施、完善，需要經歷一個多步驟的工作過程。整個過程包括：編制準備；預案編制；審定、實施；預案的演練；預案的修訂與完善五個大的步驟。

　　3．1 編制準備

　　（1）成立編寫組織機構。煤礦事故應急救援預案的編制工作涉及面廣、專業性強，是一項非常復雜的系統工程，需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等方面專業人才或專家參與。因此，需要成立一個由各專業方面人員組成的編寫組織機構。

　　（2）制定編制計劃。一個完整的煤礦事故應急救援預案文件體系，由總預案、程序、作業指導書、行動記錄四級文件體系構成。內容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應急能力和資源，也涉及到主管上級、區域以及相臨單位的應急要求。因此，需要制定一個詳細的工作計劃。計劃應包括工作目標、控制進程、人員安排、時間安排，并且要突出工作重點。

　　（3）搜集整理信息。搜集和分析現有的影響事故預防、事故控制的信息資料，對所涉及的區域進行全面的調查。

　　（4）初始評估。對煤礦現有的救援系統進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎。初始評估一般包括：明確適用的法律法規要求，審查現有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調查分析等。

　　（5）危險源辨識與風險評價。危險分析的目的是明確煤礦應急的對象，存在哪些可能的重大事故，其性質及影響范圍，后果嚴重程度，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析、風險評價。要結合國家法規要求，根據煤礦的具體情況進行。

　　（6）能力與資源評估。通過分析現有能力的不足，為應急資源的規劃和配備、與相臨單位簽訂互助協議和預案編制提供指導。

　　3．2 預案編制

　　編制預案是一項專業性和系統性很強的工作，預案質量的好壞直接關系到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應急救援預案的文件體系，應急響應程序、預案的內容以及預案的級別（六級）和層次（綜合、專項、現場）要求進行編寫。

　　3．3 審定、實施

　　完成預案編寫以后，要進行科學評價和實施審核、審定。編制的預案是否合理，能否達到預期效果，救援過程中是否會產生新的危害等，都需要經過有關機構和專家進行評定。

　　3．4 預案的演練

　　為全面提高應急能力，對應急人員進行教育、應急訓練和演習必不可少。應急演練應包括基礎培訓與訓練、專業訓練、戰術訓練及其他訓練等，通過演練、評審為預案的完善創造條件。

　　3．5 預案的修訂與完善

　　預案的修訂與完善是實現煤礦事故應急救援預案持續改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導文件，同時又具有法規權威性，通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審，針對煤礦實際情況的變化以及預案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應急預案文件體系。

　　4 煤礦事故應急救援預案的編制要求

　　煤礦事故救援應在遵循預防為主的前提下，貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、煤礦自救與社會救援相結合的原則。應分類、分級制定預案內容，上一級預案的編制應以下一級預案為基礎。煤礦必須對以下潛在的重大事故建立應急救援預案：a．冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故；b．重大瓦斯爆炸事故；c．重大煤塵爆炸事故；d．沖擊地壓、重大地質災害、煤與瓦斯突出事故；e．重大水災事故；f．重大火災（包括自燃發火）事故；g．重大機電事故；h．爆破器材和爆破作業中發生的事故；i．粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的急性危害事故；j．其他危害事故。

　　預案編制應體現科學性、實用性、權威性的編制要求。在全面調查基礎上，實行領導與專家相結合的方式，開展科學分析和論證，制定出嚴密、統一、完整的煤礦事故應急救援方案；煤礦事故應急救援方案應符合本礦的客觀實際情況，具有實用性，便于操作，起到準確、迅速控制事故的作用；預案應明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責、任務等一系列的行政管理規定，保證救援工作的統一指揮，制定的預案經相應級別、相應管理部門的批準后實施。

　　預案在編制和實施過程中不能損害相臨單位利益。如有必要可將本礦的預案情況通知相臨地域，以便在發生重大事故時能取得相互支援。

　　預案編制要有充分依據。要根據煤礦危險源辨識、風險評價，煤礦安全現狀評價，應急準備與響應能力評估等方面調查、分析的結果。同時要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。

　　切實做好預案編制的組織保障工作。煤礦事故應急救援預案的編制需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等各方面的專業人員或專家組成，他們應熟悉所負責的各項內容。

　　預案要形成一個完整的文件體系。應包括總預案、程序、說明書（指導書）、記錄（應急行動的記錄）的四級文件體系。

　　預案編制完成后要認真履行審核、批準、發布、實施、評審、修改等管理程序。

　　5 煤礦事故應急救援預案編制內容及格式

　　5．1 方針與原則

　　應急救援預案要有明確的方針和原則作為指導。應急救援工作要體現保護人員安全優先、防止和控制事故蔓延優先、保護環境優先；同時體現事故損失控制、預防為主、常備不懈、統一指揮、高效協調以及持續改進的思想。

　　5．2 應急策劃

　　應急策劃是煤礦事故應急救援預案編制的基礎，是應急準備、響應的前提條件，同時又是一個完整預案文件體系的一項重要內容。在煤礦事故應急救援預案中，應明確煤礦的基本情況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規要求分析等結果。

　　（1）基本情況。主要包括煤礦的地址、經濟性質、從業人數、隸屬關系、主要產品、產量等內容，周邊區域的單位、社區、重要基礎設施、道路等情況。

　　（2）危險分析、危險目標及其危險特性、對周圍的影響

　　1）危險源辨識、風險評價。危險分析結果應提供：a）地理、人文、地質、氣象等信息；b）煤礦功能布局及交通情況；c）重大危險源分布情況；d）重大事故類別；e）特定時段、季節影響；f）可能影響應急救援的不利因素。

　　2）危險目標的確定。可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：a）重大危險裝置、設施現狀的安全評價報告；b）健康、安全、環境管理體系文件；c）職業安全健康管理體系文件；d）重大危險源辨識、評價結果；e）其他。

　　（3）資源分析。根據確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響以及應急救援所需資源；危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布：上級救援機構或相臨單位可利用的資源。

　　（4）法律法規要求。法律法規是開展應急救援工作的重要前提保障。列出國家、省、市及應急各部門職責要求以及應急預案、應急準備、應急救援有關的法律法規文件，作為編制預案的依據。《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國消防法》、《煤礦安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）、《建筑設計防火規范》（GBJ16）、《關于特大安全事故行政責任追究的'規定》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等都作了相應規定。

　　5．3 應急準備

　　在煤礦事故應急救援預案中應明確下列內容：

　　（1）應急救援組織機構設置、組成人員和職責劃分。依據煤礦重大事故危害程度的級別，設置分級應急救援組織機構。組成人員應包括主要負責人、現場指揮人及有關管理人員。主要職責為：a）組織制訂煤礦重大事故應急救援預案；b）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；c）確定現場指揮人員；d）協調事故現場有關工作；e）批準本預案的啟動與終止；f）事故狀態下各級人員的職責；g）煤礦事故信息的上報工作；h）接受集團公司的指令和調動；i）組織應急預案的演練；j）負責保護事故現場及相關數據。

　　（2）應急資源。應急資源的配備是應急響應的保證。在煤礦事故應急救援預案中應明確預案的資源配備情況，包括應急救援保障、救援需要的技術資料、應急設備和物資等，并確保其有效使用。

　　1）應急救援保障。分為內部保障和外部保障。依據現有資源的評估結果，內部保障確定以下內容：①確定應急隊伍，包括搶修、現場救護、醫療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員；②消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、煤礦安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人；③應急通信系統；④應急電源、照明；⑤應急救援裝備、物資、藥品等；⑥煤礦運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備；⑦保障制度目錄；⑧責任制；⑨值班制度；⑩其他有關制度。依據對外部應急救援能力的分析結果，外部救援確定以下內容：①互助的方式；②請求政府、集團公司協調應急救援力量；③應急救援信息咨詢；④專家信息。

　　2）礦井事故應急救援應提供的必要資料，通常包括：a）礦井平面圖；b）礦井立體圖；c）巷道布置圖；d）采掘工程平面圖；e）井下運輸系統圖；f）礦井通風系統圖；g）礦井系統圖；h）排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統圖；i）井下避災路線圖；j）安全監測裝備布置圖；k）瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數據；l）程序、作業說明書和聯絡電話號碼；m）井下通信系統圖等。

　　3）應急設備。應確定所需的應急設備，并保證充足提供。要定期對這些應急設備進行測試，以保證其能夠有效使用。應急設備一般包括：a）報警通訊系統；b）井下應急照明和動力；c）自救器、呼吸器；d）安全避難場所；e）緊急隔離柵、開關和切斷閥；f）消防設施；g）急救設施；h）通訊設備。

　　（3）教育、訓練與演練。煤礦事故應急救援預案中，應確定應急培訓計劃；演練計劃；教育、訓練、演練的實施與效果評估等內容。

　　1）應急培訓計劃。依據對從業人員能力的評估和社區或周邊人員素質的分析結果，確定以下內容：a）應急救援人員的培訓；b）員工應急響應的培訓；c）社區或周邊人員應急。向應知識的宣傳。

　　2）演練計劃。依據現有資源的評估結果，確定以下內容：a）演練準備；b）演練范圍與頻次；c）演練組織。

　　3）教育、訓練、演練的實施與效果評估。依據教育、訓練、演練計劃，確定以下內容：a）實施的方式；b）效果評估方式；c）效果評估人員；d）預案改進、完善。

　　（4）互助協議。當有關的應急力量與資源相對薄弱時，應事先尋求與外部救援力量建立正式互助關系，做好相應安排，簽定互助協議，做出互救的規定。

　　5．4 應急響應

　　（1）報警、接警、通知、通訊聯絡方式。依據現有資源的評估結果，確定以下內容：a）24小時有效的報警裝置；b）24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段；c）事故通報程序。

　　（2）預案分級響應條件。依據煤礦事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果，可能發生的事故現場情況分析結果，設定預案分級響應的啟動條件。

　　（3）指揮與控制。建立分級。向應、統一指揮、協調和決策的程序。

　　（4）事故發生后應采取的應急救援措施。根據煤礦安全技術要求，確定采取的緊急處理措施、應急方案；確認危險物料的使用或存放地點，以及應急處理措施、方案；重要記錄資料和重要設備的保護；根據其他有關信息確定采取的現場應急處理措施。

　　（5）警戒與治安。預案中應規定警戒區域劃分、交通管制、維護現場治安秩序的程序。

　　（6）人員緊急疏散、安置。依據對可能發生煤礦事故場所、設施及周圍情況的分析結果，確定以下內容：事故現場人員清點，撤離的方式、方法；非事故現場人員緊急疏散的方式、方法；搶救人員在撤離前、撤離后的報告；周邊區域的單位、社區人員疏散的方式、方法。

　　（7）危險區的隔離。依據可能發生的煤礦事故危害類別、危害程度級別，確定以下內容：a）危險區的設定；b）事故現場隔離區的劃定方式、方法；c）事故現場隔離方法；d）事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法。

　　（8）檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據有關國家標準和現有資源的評估結果，確定以下內容：a）檢測的方式、方法及檢測人員防護、監護措施；b）搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施；c）現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法；d）應急救援隊伍的調度；e）控制事故擴大的措施；f）事故擴大后的應急措施。

　　（9）受傷人員現場救護、救治與醫院救治。依據事故分類、分級，附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應包括以下內容：a）接觸人群檢傷分類方案及執行人員；b）依據檢傷結果對患者進行分類現場緊急搶救方案；c）接觸者醫學觀察方案；d）患者轉運及轉運中的救治方案；e）患者治療方案；f）入院前和醫院救治機構確定及處置方案；g）藥物、器材儲備信息。

　　（10）公共關系。依據事故信息、影響、救援情況等信息發布要求明確以下內容：a）事故信息發布批準程序；b）媒體、公眾信息發布程序；c）公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規定。

　　（11）應急人員安全。預案中應明確應急人員安全防護措施、個體防護等級、現場安全監測的規定；應急人員進出現場的程序；應急人員緊急撤離的條件和程序。

　　5．5 現場恢復

　　事故救援結束，應立即著手現場恢復工作，有些需要即行可實現恢復，有些是短期恢復或長期恢復。煤礦事故應急救援預案中應明確：現場保護與現場清理；事故現場的保護措施；明確事故現場處理工作的負責人和專業隊伍；事故應急救援終止程序；確定事故應急救援工作結束的程序；通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除的程序；恢復正常狀態程序；現場清理和受影響區域連續監測程序；事故調查與后果評價程序。

　　5．6 預案管理與評審改進

　　煤礦事故應急救援預案應定期進行應急演練或應急救援后對預案進行評審，以完善預案。預案中應明確預案制定、修改、更新、批準和發布的規定；應急演練、應急救援后以及定期對預案評審的規定；應急行動記錄要求等內容。

　　5．7 附件

　　煤礦事故應急救援預案的附件部分包括：組織機構名單；值班聯系電話；煤礦事故應急救援有關人員聯系電話；煤礦生產單位應急咨詢服務電話；外部救援單位聯系電話；政府有關部門聯系電話；煤礦平面布置圖；消防設施配置圖；周邊區域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；周邊區域的單位、社區、重要基礎設施分布圖及有關聯系方式，供水、供電單位的聯系方式；組織保障制度等。

　　5．8 預案編制的格式

　　通常煤礦事故應急救援預案的格式為：封面包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發人（簽字）、公章；目錄；引言、概況；術語、符號和代號；預案內容；附錄；附加說明等。

　　6 結論

　　隨著我國對安全生產工作的重視程度的提高，預案的編制工作也引起了政府及主管部門的高度重視，國家在相關法規中也作了原則性的規定。但預案編制的方法、內容、格式，還沒有形成規范、規則、標準等，尤其是高風險煤礦企業事故應急救援預案的編制，亟需技術性標準指導。

企業應急救援預案8

　　摘要：根據多年從事有關安全管理體系研究工作的體會，對建立生產經營企業事故應急救援預案的管理體系進行了探討。詳細闡述了生產經營企業事故應急救援預案一體化管理體系的8大基本要求、基本內客（即機構整合、文件整合、管理體系運行機制整合等）及其運行機制。指出只有建立生產經營企業事故應急救援預案的管理體系，生產經營企業事故應急救援預案才能得到落實。

　　關鍵詞：生產經營企業；事故；應急救援預案；管理

　　為快速、有效處理事故，減少事故引起的人員傷亡和財產損失，《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規明確規定，對于可能引起群死群傷甚至導致社會災難的生產系統必須制定并實施事故應急救援預案。但目前許多企業，甚至許多地區的事故應急救援預案缺乏針對性、實用性和可操作性，尤其不知道如何實施事故應急救援預案管理。現根據多年從事有關安全管理體系研究工作的體會，對建立生產經營企業事故應急救援預搴的管理體系進行一些探討，但愿能起到拋磚引玉的作用。

　　20世紀70年代以來，隨著工業化進程的深度發展，企業界日益意識到：如果組織（即企業）的管理體系不完善，就難以穩定地提高產品質量水平。質量管理和質量保證體系ISO9000由此應運而生，并在全球廣泛應用。其后，人們發現單純關注產品質量遠遠不夠，持續發展取決于企業與環境、社會的和諧相處，進而對人的生存質量日益關注，環境管理體系ISO14000、職業安全衛生管理體系OHSASl8000相續誕生。3個管理體系分別從顧客、社會、員工的利益出發，建立了科學的企業管理規范，以期提高企業的質量水平、節能減排，減少質量事故、環境影響、安全事故帶來的經濟損失，增強企業綜合發展實力。

　　在上述背景下，生產經營企業事故應急救援預案管理需要參照ISO9000、ISO14000、OHSASl8000的做法，建立事故應急救援預案一體化管理體系，方能使事故應急教援預案落到實處。

　　 1.生產經營企業事故應急救援預案一體化管理體系的基本要求

　　生產經營企業事故應急救援預案的管理體系要吸收ISO9000、ISO14000、OHSASl8000 3個管理體系的優點進行一體化整合建設，統籌處理、交叉、融合各要素間的關系，確保生產經營企業事故應急救援預案管理體系選到如下要求：

　　（1）企業事故應急救援預案管理體系的建設模式是以質量管理體系ISO9000為軸心，以滿足事故應急救援預案的要求為導向，以過程管理為框架的“三位一體”組合模式。

　　（2）事故應急救援預案一體化管理體系的整合建設工作必須進行系統策劃，循序漸進的現代管理體系建設，做到相互協同，有目標、有計劃、有程序、有培訓、有演練，并能持續改進。

　　（3）應急救援預案管理體系的成功建立與有效實施的關鍵是領導重視和積極參與，一體化管理整合建設是“一把手”工程。領導層要統一認識，高度重視體系建設，堅持以人為本，依法治企，一切行動嚴格按應急救援預案管理體系的規定執行，方能快速、有效地處理事故，并可增強體系的時效性。

　　（4）保障和強化事故應急救援預案審查員隊伍的建設是事故應急救援預案管理體系建立與運行水平持續提高的基礎，必須明晰審查員的職能，以及與標準條款對應的職責分配關系；充分提高審查員的自身素質，在應急救援預案管理工作中要賦予審查員相應的權限。

　　（5）廣泛宣傳、加強培訓、通過廣泛的宣傳發動和有效的培訓，營造組織（即企業）的安全氛圍，特別強調“以人為本”的企業安全文化導向怍用，讓員工知道事故應急救援預案管理體系建設的重要性及做好本職工作對事故應急救援預案管理體系的作用，增強員工參與的責住感和主動性。適時地引入現代管理知識和工具，有助于推進體系建立與運行，實現“全員參與、全過程控制、全面管理”的有效運行機制。

　　（6）建立有效的約束與激勵機制是事故應急救援預案管理體系的生命線，建立并強化對管理體系運行效果測評、審查員的管理考核與激勵機制是促進事故應急救援預案管理體系持續改進、有效運行的保障。事故應急救援預案管理體系應具有自我發現、自我完善的運行機制，持續改進。

　　（7）事故應急救援預案一體化管理方針和目標必須與企業的經營發展總體目標相致，事故應急救援預案一體化管理體系必須是遵循企業的發展戰略而進行的管理活動的客觀反映。

　　（8）事故應急救援預案一體化管理的卓越績效管理模式體現了當代先進企業的管理水準，它涵蓋了一體化管理體系標準的要求，它對組織（即企業）的管理水平提出了更高的要求。卓越績效管理模式的導入必將進一步擴展管理范圍、提升管理水平，適應組織（即企業）快速、有效地處理事故，減少事故引起的人員傷亡和財產損失。

　　 2.生產經營企業事故應急救援預案一體化管理體系的基本內容

　　生產經營企業事故應急救援預案一體化管理體系的基本內容有機構整合、文件整合、管理體系運行機制整合等。真正意義上的完全整合有賴于組織（即企業）有關方面經驗的積累，以及推行管理體系整合的決心和效果。

　　2.1 組織機構與職責的整合與建立

　　2.1.1 組織機構的設置和職責范圍的劃分

　　生產經營企業事故應急救援預案一體化管理體系的整合首先要從組織（即企業）內部有關管理體系的組織機構入手，由于事故應急救援預案管理體系通常包含組織（即企業）所有的部門，特別是生產部門、輔助部門、后勤部門及相關現場，而且必須是全員參與，即體系包括組織的全體員工和所有部門，因此，需要明確企業事故應急救援組織機構設置和職責劃分。

　　生產經營企業必須設立事故應急救援指揮部，發生重大事故時，由指揮部發布和解除應急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。

　　指揮部人員職責范圍的劃分。總指揮：組織指揮企業的應急救援；副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。指揮部成員：安全科長，協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；保衛科長，負責滅火、警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作；生產科長（或調度長），負責事故處置時生產系統、開停車調度工作；事故現場通信聯絡和對外聯系；設備（機動）科長，協助總指揮負責工程搶險搶修工作的現場指揮；衛生科長（包括氣防站長），負責現場醫療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉院工作；總務科長，負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應；供銷科長，負責搶險救援物資的供應和運輸工作；環保科長，負責事故現場及有害物質擴散區域內的洗消、監測工作；必要時代表指揮部對外發布有關信息。

　　2.1.2 培養事故應急救援預案一體化管理審核員

　　審核員是組織（即企業）內部建立、整合、維護管理體系的主要力量，審核員必須具備事故應急救援預案一體化管理資格，能夠同時參與質量、環境、職業健康安全管理體系的運行、維護，并承擔事故應急教援預案一體化管理的內部審核工作，以及接受外部認證機構的一體化審核。并配置必要的人力資源，確保體系的有效運行。

　　2.2 應急教援預案一體化管理文件體系的整合與建立

　　文件整合是作業整合的基礎，由于有了文件化體系的整合，就有可能將事故應急救援管理體系的運行、維護、現場管理、改進活動等進行標準化和規范化。

　　2.2.1 管理手冊

　　事故應急救援預案一體化管理文件體系的管理手冊，通常要以ISO9001—20xx版標準為基本模式，按照PDCA循環的規律和標準各個條款的功能，插人環境和職業腱康安全管理體系標準的相應要求，組合成事故應急救援預案一體化管理手冊。管理手冊的具體內容依據生產經營企業事故應急救援預案來編寫。

　　2.2.2 程序文件

　　參照質量、環境、職業犍康安全管理體系3個標準的要求，編寫一套“事故應急救援預案一體化管理程序文件”。也就是將3個標準中管理要求相同的條款進行整合（大約有11個條款），編寫出一套“三合一”程序文件，因此，應該結合本組織（企業）的實際情況，依據生產經營企業事故應急救援預案，充分考慮可行性和可操作性，編制事故應急救援預案一體化管理程序文件。

　　2.2.3 第3、4層次文件

　　第3、4層次文件即組織（企業）的“作業指導書”、“操作規程”、“記錄表單等”不受必須按照要素進行描述的約束，因此可以按照事故應急救援預案一體化管理文件體系的需要進行編寫。主要有：預防事故的措施、事故處置、工程搶險搶修、現場醫療救護、緊急安全疏散、訓練和演習、社會支援等作業指導書；事故應急救援預案一體化管理審核員的相關記錄表單、事故應急救援裝備巡檢、事故應急救援人員培訓、事故應急救援演練記錄表單等，從而大大減少了文件管理的工作量，也方便了作業現場的使用。

　　 3.生產經營企業事故應急救援預案一體化管理體系的運行機制

　　建立有效的生產經營企業事故應急救援預案一體化管理體系運行機制是事故應急救援預案管理體系的生命線，建立并強化對管理體系運行效果測評、審查員的管理考核與激勵機制是促進事故應急救援預案管理體系持續改進、有效運行的保障。事故應急救援預案管理體系具有自我發現、自我完善的運行機制，方能持續改進。

　　3.1 管理策劃的協調一致

　　生產經營企業事故應急救援預案目標和指標都需要定期更新。隨著組織（即企業）的活動、產品、服務的變化、機構和職責的調整、新的法律法規頒布等情況的發生，組織（即企業）需要定期或不定期地更新或修訂其過程控制方法、重要環境因素、重大風險或不可承受風險等。為了與時俱進，不斷適應市場競爭的需要，組織（即企業）還需要不斷地提出更高的經營目標，其中也包括與生產經營企業事故應急救援預案管理體系目標有關的內容，例如：原輔材料消耗定額、不合格品率、重大工傷事故發生率、重大交通事故發生率、重大財產損失率、勞動生產率等，生產經營企業事故應急救援預案管理體系的整合應體現在管理體系策劃（方針、目標、管理對象）的協調一致，以及與組織（即企業）經營目標的協調一致。

　　3.2 審查員的管理考核與激勵機制

　　建立審核員的管理考核與激勵機制是事故應急救援預案一體化管理體系的重要環節。審核員必須具備事故應急救援預案一體化管理資格，能夠承擔事故應急救援預案一體化管理的內部審核工作，以及接受外部認證機構的一體化審核。審核員可以從企業現有的安全管理人員中進行嚴格培訓產生，以確保事故應急救援預案一體化管理體系的有效運行。

　　3.3 持續改進共同提高

　　持續改進是管理體系提出的要求，也是組織（即企業）內部管理和自我發展追求的目標。持續改進的含義是：通過改進和強化管理體系達到提高組織（即企業）各種績效的目的。因此，生產經營企業事故應急救援預案管理體系使之質量、環境、職業健康安全管理體系三位一體，這就要持續改進。組織（即企業）要經過不懈的努力，才可能使管理體系從合并變成兼容，從兼容變成融合，從一時的融合達到長久的融合，實現3個管理體系的共同提高，以及達到質量、環境、安全、衛生績效的不斷提高。這個過程可以通過生產經營企業事故應急救援預案管理的幾個方面來考慮：即過程控制的優化、管理職能的簡化、管理人員的多能化、文件構成的簡約化、記錄設置的合理性、監視和測量的有效性、自我完善的推動力等。

　　 4.結語

　　國務院辦公廳轉發國家安全監管總局等部門《關于加強企業應急管理工作意見的通知》（國辦發[20xx]13號）指出：建立企業預案的評估管理、動態管理和備案管理制度。各企業要根據有關法律、法規、標準的變動情況，應急預案演練情況，以及企業作業條件、設備狀況、產品品種、人員、技術、外部環境等不斷變化的實際情況，及時評估和補充修訂完善預案。企業應急預案按照“分類管理、分級負責”的原則報當地政府主管部門和上級單位備案，并告知相關單位。備案管理單位要加強對預案內容的審查，實現預案之間的有機銜接。只有通過建立生產經營企業事故應急救援預案的管理體系，才能使生產經營企業事故應急救援預案得以落實。