公路突發事件應急預案

時間：2025-01-16 14:30:02 美云應急預案我要投稿

公路突發事件應急預案（精選10篇）

　　在學習、工作或生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，常常要提前編制一份優秀的應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編整理的公路突發事件應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

公路突發事件應急預案（精選10篇）

　　公路突發事件應急預案 1

　　為切實做好我局公路防汛工作，充分做好做大汛、抗大災、搶大險的戰備，并在突發災害時能高效有序地實施防汛搶險，將水災對公路的破壞損失減小到最低程度，保障汛期公路安全暢通，根據《中華人民共和國防洪法》等法律法規，結合我局公路養護實際，特制定本工作預案，公路防汛搶險應急預案。

　　一、總體要求

　　強化防汛責任，加強防汛措施，科學指揮調度，把公路防汛工作做得更好，實現“確保汛期公路安全暢通”的工作目標。

　　二、組織領導機構

　　為加強公路防汛搶險工作，區局成立公路防汛工作領導小組，各公路站成立負責所管公路防汛工作相應的組織結構，切實做好迎戰大汛的各項準備工作，做到組織到位、責任到位、措施到位。

　　三、具體要求

　　（一）各科室、各公路站要站在對公路財產高度負責、對公路安全暢通高度負責的高度，充分認識防汛工作的重要性和緊迫性，增強水患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的準備。

　　（二）要切實遵循下級服從上級，局部利益服從整體利益和團結協作的原則，一旦發生汛情，各單位搶險隊伍要無條件服從防汛工作領導小組的調遣，做到統一指揮，統一行動，切實把防汛工作抓死、抓實、抓出成效。

　　（三）時刻關注天氣變化，及時掌握汛情。局防汛領導小組，要根據工作分工，堅持上路巡查，發現問題，及時處理，及時掌握汛情，做到汛期期間值班無空崗，保證公路安全暢通。對在汛期無值班人員，無領導值班或巡查不及時，延誤搶險時機或造成大損失的單位，追究有關領導和值班當事人的責任。

　　（四）防汛工作實行行政負責人負責制，遇有險情或接到上級抗洪搶險的任務時，各科室、各公路站負責人及搶險隊伍要立即趕赴現場組織指揮和投入搶險工作，對已發生的水毀路段和橋梁，及時采取應急措施，組織人員修復，確保無責任事故發生，確保公路安全暢通。

　　四、做好防汛物資的準備

　　認真貫徹“安全第一，預防為主”的'思想，做到未雨綢繆，防患于未然，盡快成立公路汛期搶險隊伍，隨時應對可能出現的險情，規劃方案《公路防汛搶險應急預案》。按照防汛工作要求和實際情況，認真準備防汛石料、沙袋、雨布、鐵鍬等物質，做到機械、人員、車輛和物資“四落實”。早準備、早檢查、早預防，確保水毀發生后，搶險物資能及時到位，以最快速度搶修通車。

　　五、全面檢查、突出重點

　　1、進行汛前檢查，徹底清除隱患，提高公路綜合防汛能力。在主汛來臨前半月，對全區干線公路、橋梁進行安全隱患大檢查，發現問題及時處理，對危橋、沿線地質災害隱患點，進行排查，采取有效的加固維修措施，并做好監測和預警工作，發現險情，要及時采取防范措施。做到早發現、早預防、早處理，堅決杜絕各類公路重大事故的發生。

　　2、加強對道路日常巡查工作，高度重視山區公路防汛工作，長抓不懈。對于所轄公路的橋涵、透水路基和泥石流、滑坡體、塌方、落石、沉陷路段及其它危及行車安全的路段，要設立明顯的警示標志。當水毀等自然災害發生后，執行24小時派人值守，對行道樹歪斜影響行車的要及時處理，保障道路正常通行，對短時間不能疏通的水毀要立即組織修筑臨時便道、便橋，盡一切可能確保公路運輸安全通行。

　　3、抓好重點工程施工現場的防汛工作，提前將臨時設施建筑材料施工機械設備等轉移到安全地帶，確保安全生產、安全渡汛。特別是在河段進行橋梁施工的工程，要進行詳細的防汛檢查，盡快把施工人員轉移到安全地段，責成施工單位制定防汛預案并督促落實，確保施工人員和物質安全。

　　4、密切關注天氣變化，專人每日收聽天氣預報，及時掌握雨情、汛情，提前做好各項準備工作。

　　5、做好宣傳報道工作，積極與電臺、報社、電視臺等多家傳媒界密切配合，積極營造防汛的輿論氛圍，爭取社會人民群眾的支持并自發義務參加防汛抗洪勞動。并適時通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒體向社會發布道路通阻信息。

　　六、嚴格值班制度和汛期報告制度

　　堅持值班和領導帶班制度，一把手負全責。汛期內要安排晝夜24小時值班，保證通信暢通。值班人員要保持高度警惕，切實負起責任，遇有較大汛情，公路斷交和重大災害時，要立即向上級報告，并組織力量盡快搶修通車。按照市局要求嚴格汛期旬報制度，發生汛情的特殊時期，一遇險情隨時報告。

　　七、實行責任追究

　　值班人員要盡職盡責，堅守崗位，確保通訊設備使用正常，值班車輛運行良好，對玩忽職守、遇險而退，對國家、人民造成財產和生命損失的要追究有關責任人的責任。

　　公路突發事件應急預案 2

　　根據全縣汛期安全會議精神，為了切實做好我鄉今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：

　　一、防汛抗旱任務

　　1、負責管轄區范圍內農村公路和橋梁的.防洪安全及搶修組織指揮。

　　2、負責防汛搶險救災交通運輸，調度安排人員和物資運輸車輛。

　　3、負責協調并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題，確保行洪暢通。

　　4、負責在建道路工程的通堵工作。

　　5、負責協助各村做好農村公路防汛抗旱工作。

　　二、組織領導

　　（1）成立鄉農村公路防汛抗旱領導組

　　組長：

　　成員：

　　（2）防汛抗旱領導組下設辦公室

　　辦公室主任：唐敏（兼）

　　辦公室設在鄉農路辦，聯系電話：，具體負責防汛抗旱日常工作。

　　三、搶險隊伍及物資準備

　　1、鄉級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。

　　2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時應急堵口。

　　3、汛期實行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備，接到命令后迅速到達指定地點，進行搶險。

　　四、信息報告

　　1、各村在得知交通中斷，要在第一時間向鄉領導組報告，報告內容包括災情發生的時間、地點、范圍、程度和采取的措施等。

　　2、應急處理階段要隨時向鄉領導組報告處置情況和災情的發展情況。

　　3、應急狀態解決后，鄉農路辦要及時將處置情況上報縣農村公路管理局。

　　災情發生后，各村要在鄉領導組領導下啟動搶險應急預案。

　　（1）根據災情，通知有關人員，立即趕到現場；

　　（2）立即疏運受災群眾；

　　（3）立即設立公路繞行標志，并告知繞行路線；

　　（4）立即組織搶修；

　　（5）協助有關部門對重要地段實行交通管制；

　　（6）實行24小時值班，及時掌握情況，確保信息暢通。

　　五、附則

　　各村、相關單位參照本預案，制定本單位的應急預案，報鄉農村公路防汛抗旱領導組備案。

　　公路突發事件應急預案 3

　　公路是國民經濟發展和人民群眾出行的重要基礎設施。地處沿海山區，多風、多山洪，每年的風汛期間，各種復雜氣象嚴重危及公路暢通和重要設施安全。為提高我段應對公路突發性事件應急能力。有效提高干部職工的實戰能力，確保在突發事件中，能做到臨危不亂，召之即來，來之能戰、戰之能勝。制定應急方案具體如下：

　　一、組織機構

　　縣公路管理段“道路保暢通”工作領導小組根據搶險需要，成立應急搶險指揮部，指揮部下設五個應急工作組：現場技術指導組、機械設備組、交通安全維護組、后勤保障組、通訊報道組。

　　應急搶險指揮部：由縣公路管理段段長擔任總指揮，主要職責：全面負責應急搶險工作；決定啟動應急預案；指揮應急搶通工作，傳達上級精神，協調各組行動。

　　現場指導組：由縣公路管理段副段長擔任組長，段養護科全體人員為組員。主要職責：調查、核實災情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急對策和措施；指導現場搶修的技術工作，確保現場搶修工作按規范有序進行，并及時將險情及搶通情況向市公路處、縣交通局匯報。

　　機械設備組：由縣公路管理段副段長擔任組長，各道班班長及機械組組長為組員。主要職責：負責現場搶險機械設備的調運及臨時機械停靠場的選擇，指導現場搶險設備操作技術，確保搶險機械設備及人員的安全。

　　交通安全維護組：由縣公路路政管理大隊副大隊長任組長，各中隊中隊長為組員。主要職責：負責設立沿線交通標志，起到警告、預告及分流作用，同時維護搶險現場等候車輛及行人的秩序，確保搶險工作順利進行。

　　后勤保障組：由縣公路管理段辦公室主任擔任組長，辦公室其他人員為組員。主要職責：負責落實現場搶險必須物資的供應、調配和管理，做好抗災搶險人員的后勤保障工作，做好排隊等候車輛的思想穩定工作，同時向等候車輛的司機和車上乘客提供熱情服務，如提供飲用水、食品飲料及必須醫藥用品等。

　　通訊報道組：由縣公路管理段辦公室主任擔任組長，辦公室相關人員為組員。主要職責：負責相關的宣傳報道工作。

　　二、應急準備

　　縣公路段“道路保暢通”工作領導小組在平時，要全面審查道路保暢通工作的所有程序，確定該工作各個環節的協調與工作步驟，力求做到精心準備，萬無一失。具體為：

　　養護中心負責公路上邊方現場的設定，做好道路保暢通現場山體的挖除及塌方石塊的堆放工作，所用的標志牌及禁止進入危險區警戒標志的準備。辦公室負責落實所用的物資，如喊話擴音器，安全帽、雨衣、雨靴、食品和必備藥品。養護科負責落實現場搶通所用的機械設備及人工，如挖掘機、鏟車、翻斗車等機械設備。路政大隊做好車輛的分流及攔截工作，在現場相應路口設立數量齊全的警告、警示標志，并在有關路口安排人員負責指導分流車輛的工作。

　　三、險情范圍

　　在易發生險情的上邊坡、路基塌方、擋墻坍塌、橋梁隧道等路段。因進入梅雨汛期持續降雨，或受風暴雨的'侵襲，以上地點事故易發，易處交通中斷狀態，令車輛行人受阻，或誘發續后的大體積坍塌。

　　四、具體步驟

　　1、道路保暢通操作程序安排

　　（1）公路段接到養護中心公路及交通中斷情況的報告。

　　（2）公路段接報處置：立即向段“道路保暢通”領導小組匯報。馬上派出公路段養護、路政人員赴現場觀察險情、坍塌方量測算及交通維護。

　　（3）公路段“道路保暢通”領導小組接到報告后，下令啟動“道路保暢通”應急預案，指令機械設備組調運有關機械立即到達現場，交通管理組落實交通分流及管理措施。“道路保暢通”領導小組有關人員在段辦公大樓門口集中，立即趕赴現場。

　　2、搶險工作開始

　　（1）在道路點適當位置設立臨時指揮點，各組組長向總指揮報告應急搶險準備情況。

　　（2）現場指揮簡單介紹現場情況及發展態勢，搶通方案、交通管理情況、對策及建議。

　　（3）指揮部下達命令：

　　交通安全維護組：設置分流、警告、警示等標志，在分流點派專人負責車輛的分流工作，封閉公路、設置安全警戒區，保證車輛及行人的安全。

　　機械設備組：立即啟動相關機械設備進入現場進行清運，聽從指揮，統一操作。

　　現場技術指導組：指導清運機械的技術工作，同時要繼續監測險情，有情況及時報告。

　　后勤保障組：協助交通安全維護組做好過往等待車輛及行人的思想安定工作，同時積極提供人性化的服務。

　　宣傳報道組：做好現場宣傳報道工作。

　　五、搶險工作要求

　　1、領導重視，精心組織。各組組長要盡心盡力，精心組織，要加強組與組間的協調，確保人員、機械和分工到位。

　　2、全力以赴、同心協力。全體干部職工必須高度重視搶險道路保暢通工作。不可粗心大意、敷衍了事；不可漫不經心，無所事事；要以強烈的責任心和對人民生命財產安全高于一切的精神，積極投入搶險工作，為道路保暢通工作盡心盡責。

　　3、結合實際，因地制宜。要明確我縣道路保暢通工作特點，選擇有針對性的突發性難處置路段進行實戰演練。只有這樣，才能真正培養一支召之即來、來之能戰、戰之能勝的公路搶險隊伍，為有效應對任何可能出現的災害打下堅實基礎。

　　公路突發事件應急預案 4

　　一、事故類型和危害程度分析

　　陵縣干線公路計有國道1條，省道4條，G104線與S315線連接線1條，總里程151.903公里，橋梁40座，總計2399.2延米。其中大橋6座，1212.16延米；中小橋梁34座，1187.04延米。其中四類橋梁1座。事故類型為橋面沉陷、橋板斷裂、坍塌等，其嚴重程度易造成人員傷亡、財產損失、交通中斷。

　　本預案適用于轄區內國省道干線公路橋梁在建設、維修、檢測、使用過程中出現重大隱患或發生坍塌等的應急救援工作。

　　二、組織機構及職責

　　1、應急組織體系

　　成立國省道干線公路橋梁事故應急處置工作領導小組。

　　組長：邢訓海

　　副組長：趙軍

　　成員：付立軍，林玉霞，孫寶恩，于洪霞

　　領導小組辦公室設在養護科，主任由養護科科長付立軍擔任，成員由養護科全體人員及公路站人員組成。

　　2、工作職責

　　橋梁事故應急處置工作領導小組及辦公室具體職責是：

　　（1）負責監督、檢查公路橋梁的日常養護管理以及公路橋梁檢測等制度的落實情況；

　　（2）時刻了解和掌握公路橋梁的隱患情況，視隱患嚴重程度，及時向上級有關部門報告；

　　（3）負責組織編制、修訂、更新、完善應急救援預案，并定期開展演練；

　　（4）統一領導、指揮搶險救援工作，綜合協調開展搶險救災工作；

　　（5）負責緊急調用應急救援所需的各類物資、設備、人員及占用場所；

　　（6）根據事故嚴重程度及可能波及的范圍，組織人員的疏散工作；

　　（7）配合上級或其他有關部門進行事故調查處理工作。

　　3、應急處置工作領導小組成員主要職責

　　（1）搶險組

　　由養護科長付立軍任組長，養護科、公路站工作人員為成員，負責事故的搶險救援工作。具體負責公路橋梁事故傷員的搶救，對損壞的橋梁進行搶修加固，盡快恢復交通。

　　（2）專家組

　　安全科負責組織橋梁設計、施工、維修、養護等方面的專家，成立專家組，專家組在應急工作領導小組的統一領導、指揮下開展應急救援工作。及時研究分析事故的有關情況，對事故的發展提前做出判斷，對損毀橋梁的搶險恢復研究制定具體方案，為應急救援工作提供必要的技術支持。協助事故調查人員進行事故調查，對事故處理提出專家意見。完成應急工作領導小組交辦的其他工作。

　　三、預警

　　養護科負責全縣境內國省道干線公路橋梁的'日常巡查、檢測、維修和養護工作，對發現的隱患，能立即消除的，及時予以消除；為危機行車安全，一時難以消除的，應及時向應急工作領導小組辦公室匯報。應急工作領導小組辦公室接到匯報后，應立即設置安全警示標志，必要時限制通行，并通過媒體向社會發布信息。同時，及時派專家組和搶險組趕赴現場，對橋梁進行勘察和技術檢測，提出隱患整改方案，盡快排出險情。

　　四、報警

　　橋梁事故發生后，橋梁管理人員要立即向橋梁管養部門報告，按照規定，單位負責人立即如實向上級有關部門報告，事故報告應包括以下內容：事故現場概況；事故發生的時間、地點；事故的簡要經過‘事故已經造成的或可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施’其他應當報告的情況。

　　縣局安全科電話：

　　縣局養護科電話：

　　五、應急處置

　　1、響應分級

　　按照公路橋梁的損壞程度和事故性質分為一級事故、二級事故、三級事故三個級別。

　　（1）一級事故：公路橋梁坍塌導致死亡和人員失蹤的事故；超出本認為處置能力的其他公路橋梁重大事故。

　　（2）二級事故：除一級事故中規定以外的各類公路橋梁發生突然坍塌的事故。

　　（3）三級事故：公路橋梁雖未坍塌，但橋面已出現沉陷，主體結構失去承載力，必須立即采取措施的事故；交通事故造成橋梁設備嚴重損壞的事故。

　　2、響應程序

　　一級、二級橋梁事故發生后，橋梁應急工作領導小組應立即啟動本預案，實施搶險救援工作，同時，向上級有關部門報告。

　　三級橋梁事故發生后，應啟動相應預案，實施搶險救援工作，同時，向市局報告。

　　3、處置措施

　　（1）應急工作領導小組接到事故報告后，組長要立即啟動橋梁事故應急救援預案，組織搶險救援人員立即趕赴事故現場，迅速采取有效措施，控制事態發展，減少人員傷亡和財產損失，調配橋梁事故搶險所需的物資、設備、機械，做好應急救援保障工作。

　　（2）搶險組趕赴現場后，迅速組織成立搶險救援隊伍開展搶險救援工作，同時，配合公安交警做好交通疏導工作，協助醫療救助人員做好傷員的救治工作。必要時架設臨時便橋，盡快恢復交通。

　　（3）專家組趕赴現場后，立即勘察、檢測損毀橋梁，向應急工作領導小組提出搶險工作建議，并研究制定搶險救援的具體方案，為搶險救援工作提供技術支持。

　　六、應急物資與裝備保障

　　根據職責范圍和應急工作需要，必須儲備足夠的應急物資與裝備，保證應急救援的需要，應急物資和裝備應包括：警示燈、切割工具、鐵馬圍欄、反光衣、反光桶、反光帶、伸縮梯、腳手架型材、安全帽、安全繩、完全網、絕緣手套、絕緣鞋、開關箱、照明燈、發電機、吊車、鏟車、空壓機、風炮等。

　　七、響應結束

　　事故的現場搶險救援工作結束后，經應急工作領導小組批準后，現場應急結束。同時，向市局和當地政府報告。

　　八、附件

　　陵縣公路局橋梁安全事故應急處置領導小組成員聯系表（略）

　　公路突發事件應急預案 5

　　為了在我市公路遭受破壞性地震時，使各有關部門高效而有序地開展抗震應急工作，最大限度地減輕地震災害。根據國務院《破壞性地震應急條例》（國務院第172號令）及《龍巖市破壞性地震應急預案》精神，結合我局實際情況制定本預案。

　　一、指導思想與原則

　　以新時期軍事戰略方針及公路抗震防毀原則為指導，依托現有的戰備資源和民兵組織，做到資源共享，不斷加強資源與人員的儲備、基礎設施建設和隊伍建設。在緊急狀態下，服從上級的指示和要求，確保xx市境內G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。

　　二、組織機構

　　成立xx市公路局交通戰備、抗震搶險指揮部，負責組織、協調、指揮在緊急和突發災情狀態下公路部門的各項應急搶險救援工作。指揮中心總指揮為局長xxx，副總指揮為副局長xxx、xxx和總工程師xxx，成員由各公路分局局長組成。下設交通戰備、抗震搶險辦公室，該辦公室為常設機構設在市局工程科，成員由局各科室負責人組成。負責指揮、協調、督促局屬各單位的各項戰備和搶險救災任務，審定各項具體應急方案和措施。公路交通戰備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。

　　三、組織保障

　　（一）物資保障。市局物資總庫設在xx區xx，設有專用戰備物資倉庫，存儲一定數量的貝雷鋼橋等戰備物資、搶險救災物資、公路抗震防毀物資，由專門倉庫人員管理。抗震搶險辦應隨時掌握戰備和搶險物資的儲備數量并保持完好狀況，同時根據需要增加儲備數量和各類物資的.保管、更新。

　　（二）運輸保障。以我局現有的運輸力量為依據，必要時，可依據緊急狀態法，通過市交戰辦調用交通運輸保障隊伍（由市運輸總公司組建）的運輸力量。

　　（三）通訊保障。利用現有的電話、手機、計算機互連網絡和其他公用通訊設施。在公用通訊設施遭到破壞時，通過市交戰辦調用交通通訊保障隊伍（由市移動通訊局組建）或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并準備備用摩托車、小車形成聯系網絡，確保緊急狀態下公路搶險信息的上傳下達。

　　四、組織實施

　　（一）公路抗震搶險保障分隊平時應處于戰備和待命狀態，加強對公路線上重要部位（主要線路、大橋、隧道等）的維修養護和日常值班巡查，及時將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室，以便能及時、準確做好預測和決策，遇突發情況能果斷實施有效的應急搶險措施。

　　（二）破壞性地震發生后，各公路分局要迅速了解公路震情、災情，確定應急搶險工作規模，并即向局抗震搶險指揮部報告，由指揮部匯總向市府辦、市地震局報告，并宣布災區進入震后應急期。市局抗震搶險指揮部按照本預案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調度，負責部署、指揮、協調所轄區域公路的抗震應急搶險工作，并隨時向上級報告組織落實情況。

　　（三）抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達搶險救災命令，應立即組織趕赴震區現場，全力以赴投入應急搶險救災工作。震區現場搶險指揮由現場最高級別黨政領導擔任，現場指揮根據地震級別、破壞程度采取架設貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復等應急方案組織實施。并現場成立公路搶險組、物資供應組、傷員救護組、現場警戒組、后勤保障組、生產恢復組等相應的工作機構，按照國道—重點省道—重點縣道的優先次序，采取先干線后支線的原則，確保抗震搶險工作有序進行，盡快修復被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復公路暢通。必要時還必須在主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通，盡力將地震破壞的損失降到最低程序。

　　附件：（一）公路抗震搶險工作領導機構。

　　（二）公路抗震搶險保障分隊人員名單。

　　（三）xx市公路局重點保障公路。

　　（四）重要橋梁遇毀搶修方案。

　　（五）重要隧道遇毀搶修方案。

　　公路突發事件應急預案 6

　　為應對春運期間可能出現突發性情況，及時疏運和分流因各種情況滯留在本市旅客以及完成省交通廳賦予我市對口支援其他城市緊急疏運任務，特制定本預案。

　　一、組織領導

　　成立珠海市交通局20xx年春運應急保障領導小組。

　　二、職責分工

　　領導小組：主要職責是統籌春運期間應急運輸保障工作組織指揮與協調工作，確保旅客應急運輸工作安全，及時，有序，圓滿完成。

　　辦公室：主要職責是及時解掌握春運運力供求情況，擬定應急運輸保障方案，受理應急運力申請，辦理應急運力有關手續，組織協調應急運輸保障方案實施過程中有關事宜，完成領導小組交辦其他任務。

　　值班電話：xxxx(24小時值班電話xxxx)。投訴電話xxxxx，傳真：xxxx。

　　運輸企業：根據領導小組下達應急任務，及時有效組織運力和人員及物資器材，負責旅客疏運分流具體組織實施。

　　三、應急運力組織與任務分工

　　(一)支援對口城市疏運旅客應急運力分別由市信禾運輸集團有限公司，拱北汽車運輸責任有限公司，海洲汽車運輸實業有限公司，德益運輸有限公司共同負責。

　　(二)因違法違章卸載分流旅客應急運力按《關于加強道路旅客卸載轉運管理工作通知》(珠交字〔2012〕300號)文執行。

　　(三)拱北口岸旅客應急疏運任務由岐關車路有限公司珠海分公司負責。

　　(四)因突發事件或其他情況，需要緊急疏運本市區域內旅客任務，由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負責(應急運力分配及任務分工見附表)。

　　四、應急準備

　　(一)運力，人員準備。擔負應急任務相關企業，應按要求落實好應急運力。應急車輛必須是車輛技術狀況達一級以上，且xx年以后登記上牌，具有跨省運輸能力，技術性能良好營運車輛。不得把未按規定改造以“2+2”或“2+1”形式布置臥鋪車確定為應急車輛。執行應急任務駕駛員，應技術全面，思想穩定，并具有跨省運輸和夜間駕駛經驗。確定為應急車輛，應安排在珠三角范圍內進行短線運輸，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。

　　(二)物資器材準備。運輸企業，客運站要做好應對春運惡劣天氣等突發情況所需應急物資器材準備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資籌措準備，以便應急時使用。

　　(三)應急知識培訓。對執行應急任務駕駛員及客運站相關人員進行應急知識，旅客疏導，救援技能培訓或演練，提高各類人員處置應急情況能力。

　　(四)通訊聯絡及報告制度。春運運期間，各單位要加強值班，密切關注春運相關情況，如發現大面積旅客滯留車站或運輸途中受阻以及其他突發情況應及時報告，并采取有效措施，安置疏導分流旅客。執行應急任務時，應保證通訊聯絡暢通，及時報告有關情況。

　　(五)完善機制，制定方案。擔負應急任務運輸企業，應根據本方案并結合單位實際，制定春運應急預案，完善應急機制，明確任務，落實責任。

　　五、應急響應

　　(一)當啟動應急預案時，各小組成員和賦有應急任務相關單位要反應迅速，立即進入緊急狀態，保持手機信號24小時暢通，隨時候令。

　　(二)執行應急任務時，要沉著應對，領導要親自組織，靠前指揮，加強協調配合。執行重要應急任務時，應指定相應領導跟車隨行保障，以保證應急任務圓滿完成。

　　(三)應急臨時運輸證由市交通局綜合運輸科根據上級有關規定核發，與應急派車通知書或省廳支援指令同時使用，不定單位和車號，省內外通行。

　　(四)有關應急車輛調用程序及運費結算參照《關于進一步加強春運期間超載客車管理工作通知》(粵春運辦[1999]11號)文執行。

　　(五)對執行應急保障任務車輛，除發現有明顯安全隱患外，各轄區運政管理機構應給予通行上方便。

　　公路突發事件應急預案 7

　　一、農村公路災害應急預案編制的原則

　　(一)編制依據

　　根據《中華人民共和國公路法》、《國家突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和文件，制定本預案。

　　（二）編制目的

　　有效處置本縣發生和可能發生的縣鄉公路水毀事故、地質災害、中斷交通、危及交通安全隱患，最大限度地保障公路的安全暢通；保障人民群眾生命財產安全，促進社會穩定和國民經濟持續、快速協調健康發展。

　　（三）編制原則

　　1、以人為本，安全第一，最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡，財產損失，并保障應急救援人員的安全。

　　2、預防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災害預防體系，信息報告體系，科學決策體系，應急處置體系和恢復重建體系。

　　3、屬地管理，先期處置。發生或可能發生的縣鄉公路水毀地質災害，橋梁事故造成的公路交通中斷，按照行政區劃管轄范圍，為確保公路暢通，由公路管理所，先期組織應急處置。

　　4、加強監控，科學決策。依靠科技，采用先進的技術裝備對水毀、地質災害易發區、橋梁或凝凍路面地段、危險地帶進行監控。充分發揮專家的作用，科學決策。提高公路災害防御處置技術和水平。

　　（四）適用范圍

　　本縣發生或可能發生的由于降雨在公路沿線引發的水毀地質災害、滑坡、凝凍災害等導致公路中斷交通和危及交通安全，對國民經濟和人民生命財產造成損失的災害，適用本預案。

　　二、農村公路災害突發事件的界定

　　農村公路易發生的突發事件主要有：

　　1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發的突發事件。

　　2、水毀、山體塌方等自然災害給公路基礎設施造成破壞引起的突發事件。

　　3、破壞性地震導致的公路中斷引起的突發事件。

　　4、公路工程施工過程中，由于違規操作引發的安全事故。

　　5、公路凝凍災害引發的中斷交通及安全。

　　三、防御預案的組織指揮機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立農村公路防御災害處置應急領導組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導組下設辦公室，辦公室設在公路管理股，趙兵會任辦公室主任，聯系電話：7021679。

　　（二）職責

　　發生公路交通突發事件后，經交通運輸局批準，啟動本預案，并制定應急救援措施，指導監督應急救援工作，協調解決應急救援工作中的重大問題，及時調整部署應急救援工作措施。完成縣政府和市交通運輸局交辦的其他任務。

　　突發事件發生后，按照公路交通突發事件行政區域和公路建設、養護和管理權限成立應急救援隊伍：農村公路突發事件應急救援隊伍以平時培養的'施工隊和群養工隊伍為主以及及時組織的民工進行救援。

　　應急救援隊伍由協調指揮組、搶險隊、技術組、運輸隊等工作組組成，并按所、各股室的職責負責應急工作。

　　領導組負責突發事件應急救援工作所涉及部門、行業的協調溝通，以及支援力量的組織、調用；搶險隊負責應急搶險和恢復工作；技術組負責制定搶險方案；運輸隊負責調運、設備和運送物資。

　　應急救援隊伍平時采用電話隨時聯絡召集，在突發事件處理過程中實行24小時值班及電話跟蹤值班制。

　　四、相關處置

　　突發事件發生后各有關股室按照以下報告程序和內容及時向有關部門上報情況，并按善后處置要求開展救援工作。具體如下：

　　（一）報告程序

　　接到突發事件報告后，要在1小時內報縣交通運輸局、縣政府及市交通運輸局，并在3小時內形成書面匯報材料逐級上報情況。

　　（二）公路橋梁工程事故書面報告的主要內容

　　1、工程名稱、事故發生的時間、地點、項目工程量；

　　2、發生事故工程部位、結構類型、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　　3、項目法人名稱、項目法人代表授權人姓名、設計單位名稱、資質等級和本工程設計主要負責人，施工單位名稱、資質等級和本工程設計主要負責人，施工單位名稱、資質等級和本工程項目負責人、技術負責人姓名，監理單位名稱、資質等級和本工程監理單位負責人姓名；

　　4、事故經過及初步原因分析；

　　5、事故發生后采取的措施；

　　6、事故報告單位、報告人及聯系電話。

　　（三）災毀（水毀、塌方）搶修保通報告的主要內容

　　1、災毀路線名稱、地點樁號、災毀項目、損失情況；

　　2、災毀搶修情況和預計恢復通車時間；

　　3、災毀報告單位、報告人及聯系電話。

　　五、善后處理

　　1、現場保護。在積極搶救傷員的同時，保護好現場，配合有關部門進行現場勘察、取證工作。

　　2、調查處理。按政府、上級主管部門的要求，選派有經驗的人員參與突發事件的調查和原因分析等工作，配合有關部門進行處理。

　　3、應急結束。現場搶險救援工作結束后，由應急救援領導組組織相關人員對現場進行認真清理、清查，確定不再發生危險，不存在安全隱患后，及時宣布應急狀態結束，并通過媒體進行宣布。

　　4、落實防范措施和處理意見。為吸取教訓，防止類似情況再次發生，應提出具體防范措施和對責任人初步處理意見。

　　六、應急實施保障

　　1、應急預案啟動后，領導組及辦公室成員要堅守工作崗位，手機24小時開機，確保聯絡通信暢通；

　　2、辦公室實行24小時值班；

　　3、定期和不定期召開會議，及時掌握、研究、解決工作中存在的問題，布置應急處置工作；

　　4、應急預案啟動后，各股室人員一律不得請假，公務車不得外借；

　　5、根據具體情況，及時調派運輸企業車輛用于應急處置工作。

　　七、獎勵與責任追究

　　1、對參加應急救援行動有突出貢獻的人員，按有關規定給予獎勵；

　　2、對參加應急救援行動需調用社會車輛按有關規定給予補償；

　　3、對推諉、故意拖延、不服從領導組安排指揮，未履行本預案規定職責的人員，予以通報批評，并建議上有有關部門依照有關規定追究行政責任或給予黨紀處分；

　　4、對濫用職權，玩忽職守的領導組工作人員，依照有關規定建設有關部門給予行政和黨紀處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　八、信息報送

　　領導組要及時向縣政府上報信息，需要對外發布信息時，應征求縣人民政府的同意。

　　九、預案實施時間

　　本預案自發布之日起施行。

　　公路突發事件應急預案 8

　　浙江省電網頻繁發生暴雨、臺風、大雪、凍雨等自然災害，造成電網輸變電設備大范圍損毀，從而導致電網大面積停電。浙江電網“三集五大”體系建設，實現電力調度和設備監控業務的高效融合。但畢竟由于建設周期短，運轉磨合時間不長。在制度、技術支撐系統的建設等方面存在一些問題。

　　一、電網應急體系的含義

　　應急是指針對電網面臨的各種突發事件，通過建立全面的、整合的安全應急管理體系，以有效預防、處理和消除突發事件為目標，以運行管理者為核心所進行的一種有組織、有計劃、持續動態的管理活動。

　　浙江電力公司應急預案體系的結構按照總體預案、專項預案、現場處置方案三級設置（圖1）。總體應急預案是組織管理、指揮協調突發事件處置工作的指導原則和程序規范，是應對各類突發事件的綜合性文件；專項應急預案是針對具體的突發事件、危險源和應急保障制定的計劃或方案；現場處置方案是針對特定的場所、設備設施、崗位，在詳細分析現場風險和危險源的基礎上，針對典型的突發事件，制定的處置措施和主要流程。

　　浙江省電力調控中心是浙江電網運行的組織、指揮、協調機構。由圖可見：浙江省電力調控中心主要承擔事故災難類中的電網、設備和自然災害類中的防臺、冰災專項應急預案和本單位的特殊應急預案。

　　二、應急體系

　　電網應急體系是一個龐大的.系統，要使其高效、靈活地運轉起來，需要許多具體的運行機制作為支撐。運行機制是指為保證電網應急管理體系、體系內部要素以及要素之間的互動關系所規定的行為準則――這些準則通過制度、辦法、規定、措施和評估等方式表達出來。應急系統主要包括：

　　1、應急組織體系：浙江省電力調控中心作為職能部門之一，在浙江省電力公司應急領導小組領導下構建浙江電網的應急機制。分決策層、執行層、行動層三層結構。

　　決策層：調控中心領導小組。貫徹落實浙江省電力公司應急管理規章制度及相關文件精神；接受浙江省電力公司應急領導小組的應急決策和部署；研究建立和完善本單位應急體系；領導本單位應急處置實施工作。執行層：各級調控中心本部門處室。立足本單位應急管理基礎和現狀，明確應急預案的目標、范圍、定位、框架等關鍵要素，科學建立應急預案體系。行動層：基層電網運行人員、搶修員工組成。他們要根據實際情況執行上級的命令，按照《現場應急處置方案》操作書進行事故處理、恢復電網供電。

　　2、應急預案體系建立上下對應、相互銜接、完善健全的應急預案體系。按照《國家電網浙江省電力公司應急預案編制規范》和浙江省電力公司應急管理規章制度的要求，編制相應的專項應急預案如圖2。

　　應急預案編制完成后，通過預案評審，同時報省公司應急辦公室和華東電網調控中心備案。各種應急預案進行動態管理，根據應急法律法規和有關標準變化情況、電網安全生產形勢和問題、應急處置經驗教訓等，及時評估和改進預案

　　圖2 浙江調控運行應急預案類型

　　內容，實現應急預案的持續改進。

　　3、應急保障體系：調控中心利用一切調度監控運行資源，構建最快速、最高效的應急響應機制，健全大運行應急管理體系。包括：加快綜合智能分析與告警、二次在線監控、在線預警與輔助決策等系統功能建設，全面提升調度監控應急響應能力；加強應急平臺和指揮系統建設，依托現有專業信息系統，實現信息傳輸與共享；利用現有調度值班、生產大運行值班、搶修指揮中心等平臺，明確信息報送渠道和程序，加快突發事件信息和應急指揮命令的上傳下達，建立統一高效的應急指揮系統。

　　三、應急管理實踐

　　在以上理論和方法的指導下，浙江電網調控部門用自身建立起來的應急管理體系來指導設備事故災難應急管理工作，取得了顯著的成效。迎峰度夏某日浙江電網500kV某樞紐站由于火災燒毀了三臺所用變的低壓電纜、動力電纜、光纜，對變電站以及整個電網造成以下影響：

　　（1）所用電全部失去；

　　（2）三臺500kV主變風機、油泵無法啟動，（主變冷卻方式 ONAN/ONAF/ODAF，自冷能力為60%）；

　　（3）四條500kV線路保護通道失去，線路無主保護；

　　（4）多條220kV線路保護通道告警；

　　（5）直流系統供電時間只能維持1.5―3個小時；

　　（6）站內通信異常，自動化數據出錯。

　　面對事故的發生，浙江省調快速反應，按照《浙江500千伏系統突發事件省調處理預案》指導，精心指揮，打了一場漂亮的反事故處理戰役。這件事件的有效應對充分說明了浙江電網應急管理體系的正確和高效。

　　公路突發事件應急預案 9

　　為深入貫徹《關于推進應急管理“進社區、進農村、進企業、進學校”工作指導意見》（紹市委辦發〔20xx〕50號），切實加強基層應急管理工作，提高廣大群眾的公共安全意識、社會責任意識和自我防護素質，充分發揮基層組織和單位應對突發公共事件的作用，在認真總結全市基層應急管理經驗的基礎上，經市政府同意，現就推進基層應急管理規范化建設提出以下實施意見：

　　一、指導思想和工作原則

　　（一）指導思想

　　按照市委“推進科學發展，實現全面小康”戰略部署，切實加強對基層應急管理的組織指導，充分發揮各級各部門以及新聞媒體和社會各界的作用，深入開展基層應急管理規范化、制度化建設，大力提高公眾的公共安全意識和自我防護素質，提高社區、農村、企業、學校等基層單位應對突發公共事件的能力，保護人民群眾生命財產安全，維護社會安全穩定，推動社會主義和諧社會建設。

　　（二）工作原則

　　1．堅持統一領導，分級負責。在市委、市政府的統一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的基層應急管理規范化建設工作體制。

　　2．堅持依靠群眾，共享共建。鼓勵社會參與，依靠群眾，多渠道、全方位構建基層應急管理工作格局。

　　3．堅持立足基層，強化基礎。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救能力，推動和加強應急管理基層基礎工作。

　　4．堅持分類指導，循序推進。根據實際情況，確定不同的工作載體，積極、穩妥、有序地推進基層應急管理規范化建設工作。

　　二、工作目標

　　力爭通過一到二年的努力，全市基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應急管理預案體系，初步形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。建立健全基層應急管理組織體系和應急監測預警制度，全面開展突發公共事件預防工作，廣泛建立基層應急管理機構和應急自救隊伍，基本形成社區、農村、企業、學校的應急工作網絡，使基層應急管理能力明顯提高，應急管理基礎設施相對完備，突發公共事件明顯下降。

　　三、工作內容和工作責任

　　（一）規范應急管理機構建設

　　1．各縣（市、區）政府在20xx年底前完成縣級應急管理辦公室的組織建設工作，應急辦要有編制、有人員，由分管政府辦公室工作的副縣（市、區）長負責應急管理工作，應急辦主任原則上由政府辦公室副主任擔任。

　　2．市政府有關部門在20xx年底前明確應急管理分管領導，確定應急管理責任處室。

　　3．加強基層應急組織建設。20xx年底前，全市所有鄉鎮（街道）成立應急管理領導小組，確定應急管理責任辦公室，落實專職干部抓日常應急管理工作；村（社區）、企事業單位、學校建立專兼職的`應急管理機構。

　　（二）規范預案體系建設

　　到20xx年底，80%的鄉鎮（街道）、50%的村（社區）制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財產安全的各類應急預案或操作方案；到20xx年，鄉鎮（街道）要達到100%，村（社區）要達到80%。到20xx年底，100%的高危行業、生命線企業制訂應對企業安全隱患的應急預案，80%的其他企業結合企業特點制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災害、防生產事故等危及企業和員工安全的應急預案或操作方案。100%的學校制訂可能危及師生生命安全和學校重大財產安全，嚴重破壞教學秩序的各類應急預案或操作方案。〔責任單位：市安監局、市教育局、各縣（市、區）政府應急辦〕

　　（三）規范監測預警制度建設

　　到20xx年底，全市80%的鄉鎮（街道）要培養基層應急信息員隊伍，針對重點區域、群體、行業設立基層應急信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網絡；鄉鎮（街道）應結合實際明確領導分工、落實現場處置及協調工作職責，規范突發公共事件信息的報送程序，明確信息報送的范圍、責任主體和報送要求，建立和完善24小時的信息報告制度；各縣（市、區）應急平臺的信息、預警等功能，要向鄉鎮（街道）和村（社區）延伸，通過廣播、電視、手機短信、鑼鼓等方式，著力解決邊遠山區信息報告和預警中“最后一個人”的瓶頸問題，努力構建全覆蓋的應急管理信息網絡。〔責任單位：各縣（市、區）政府應急辦〕

　　四、工作要求

　　（一）加強領導，精心組織

　　各地各有關部門要充分認識基層應急管理規范化建設工作的重要性、緊迫性和長期性,把推進基層應急管理規范化建設放在突出位置，擺到重要的議事日程，切實加強組織領導。市政府成立紹興市基層應急管理規范化建設活動領導小組。各縣（市、區）要成立相應的領導小組，認真制定工作方案和工作計劃，精心組織實施，扎實加以推進。

　　（二）嚴格考評，及時總結

　　基層應急管理規范化建設工作涉及面廣、任務重、難度大，各地各有關部門要認真學習借鑒諸暨經驗，強化責任意識，按照實施意見確定的目標、內容和推進工作進程要求，嚴格考評驗收，及時總結推廣先進經驗和先進典型，對在開展基層應急管理規范化建設工作中表現突出的先進集體和個人進行表彰和獎勵。各級應急辦要加大對推進工作的指導、檢查、督查，確保基層應急管理規范化建設工作取得實效。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍

　　各地各有關部門要充分利用電視、報紙、廣播、互聯網等媒體和開設宣傳欄、宣傳車，張貼標語、印發宣傳資料、手冊等途徑，有計劃地宣傳推進基層應急管理規范化建設工作中好的做法和經驗。重點報道應急管理基層基礎工作中“走進矛盾，解決問題”的工作典型，大力營造氛圍，加快工作進程。

　　公路突發事件應急預案 10

　　為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統正常運行，我項目部特制定本預案：

　　一、應急預案的任務和目標

　　更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好、更安全的環境；抗冰除雪時保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態；抗冰除雪時指導應急反應行動按計劃有序地進行；抗冰除雪時防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。

　　常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

　　二、緊急情況人員保證措施

　　項目部成立安全應急救援預案領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：我方現場所有施工人員

　　一旦發生緊急情況，由組長統一指揮，統一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領導小組管理，確保救援工作順利開展。

　　三、預防措施

　　1、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。

　　2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

　　四、收費站應急措施

　　1、遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；