防寒潮應急預案

時間：2023-11-22 14:57:05 防寒潮應急預案我要投稿

防寒潮應急預案

　　寒潮的發生時間一般為11月末、1月初。寒潮一般多發生在秋末、冬季、初春時節。以下是小編幫大家整理的防寒潮應急預案（精選17篇），希望能夠幫助到大家。

　　防寒潮應急預案1

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　按照“保生活、保生產、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，推動我縣低溫天氣應急工作規范有序高效開展，提高防范應對能力，有效保障生產生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產損失。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《龍巖市自然災害救助應急預案》《龍巖市防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》《連城縣自然災害救助應急預案》等法律法規和預案，結合實際制定本預案。

　　（三）工作原則

　　按照“分級負責、屬地為主、條塊結合、層級響應”原則，對寒潮低溫災害應對工作實施分級管理，由縣、鄉兩級人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，分級分部門負責本區域寒潮低溫災害的應急處置工作。確保發生寒潮低溫災情時，及時啟動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于連城縣范圍內低溫天氣防范應對工作。

　　二、組織指揮體系及有關部門職責

　　（一）組織指揮體系

　　連城縣寒潮低溫災害防范應對工作，在市減災委和縣委、縣政府的統一領導下，由縣減災委員會（以下簡稱“縣減災委”）負責組織領導，對寒潮低溫災害防范應對工作實行統一部署、統一指揮、統一調度；縣減災委員會辦公室（以下簡稱“縣減災辦”）承擔縣減災委防范應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；縣減災委成員單位按職責分工開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。必要時，縣減災委可請其他有關部門參與低溫天氣防范應對工作。

　　各鄉（鎮）寒潮低溫災害防范應對工作，參照縣級組織指揮體系，在縣減災委和各鄉（鎮）人民政府的領導下，由各鄉（鎮）減災委負責組織領導本鄉（鎮）寒潮低溫災害天氣防范應對工作。

　　（二）指揮體系職責分工

　　1．減災委職責

　　貫徹落實上級減災委和縣委、縣政府關于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署；對本縣內寒潮低溫災害防范應對工作實行統一決策、統一指揮、統一調度；擬訂規章制度，依法組織制定和實施縣級寒潮低溫災害防范應對應急預案；組織開展寒潮低溫災害防范應對工作檢查，指導監督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實；組織協調、指揮決策和指導監督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作；統一協調組織寒潮低溫災害信息報送和發布。

　　2．減災辦職責

　　縣減災辦承擔縣減災委工作，主要職責：傳達上級減災委和縣委、縣政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握我縣寒潮低溫災害天氣動態，收集匯總災情信息和防范應對工作動態，根據減災委指示對外發布有關信息；加強與減災委成員單位溝通聯系，組織協調減災委有關部門單位和地方的防范應對工作；組織協調應急專業隊伍開展搶險救援工作；完成市減災委交辦的其他工作。

　　3．減災委成員單位職責

　　縣減災委各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統、本行業的寒潮低溫災害防范應對工作。同時，加強溝通聯系和信息共享，及時主動向縣減災委（減災辦）報送本系統、本行業防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發事件和應急處置情況，及時提出分析研判材料和應急處置工作建議，并按照縣減災委（減災辦）統一部署，做好相關工作。

　　縣氣象局：負責寒潮低溫天氣監測預警預報，及時發布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；及時向縣減災委提供氣象信息，為防范應對寒潮低溫災害提供決策依據。

　　縣委宣傳部：負責組織協調新聞媒體開展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監測和輿論引導。

　　縣應急管理局：負責協調危化、非煤礦山及有關監管企業防范應對寒潮低溫災害天氣；組織協調救災物資調運、下撥，組織指導開展受災群眾防寒救助。

　　縣教育局：負責組織指導學校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。

　　縣工信科技局：負責組織協調有關工業企業防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電保障工作；根據應急響應需要，組織協調救援物資設備的生產和調運。

　　縣公安局：負責維護災區社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發事件。

　　縣民政局：負責組織協調開展流浪乞討人員勸導、收容、臨時救助；組織、協調做好提供住宿的社會服務機構、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。

　　縣財政局：負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。

　　縣住建局：負責組織指導保障城市供氣市政設施；組織協調建筑企業做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。

　　縣城市管理局：負責組織指導保障城市供水市政設施和城市道路的正常運行。

　　縣交通運輸局：負責組織協調做好公路的除雪除冰工作，保障交通暢通；支持抗災救災人員物資運輸；向高速公路和國省干道上被困車輛及人員提供應急救援。

　　縣水利局：負責組織指導農村供水設施等水利設施的防凍工作，保障水利設施安全穩定運行。

　　縣農業農村局：負責組織指導農業防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農業生產恢復工作。

　　縣商務局：負責保障災區主要生活必需品和成品油穩定供應；按程序動用縣級商業儲備穩定市場。

　　縣文體旅游局：負責組織指導旅游景區和旅游行業開展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區人員疏散工作。

　　縣衛健局：負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衛生監督等工作。

　　縣林業局：負責組織指導林業系統開展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態修復工作。

　　縣糧儲局：負責采購、調撥和儲備管理救災物資。

　　縣移動、電信、聯通公司：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。

　　縣消防救援大隊：負責組織所屬應急救援力量參加寒潮低溫災害搶險救災工作。

　　縣鐵路建設發展中心：負責組織協調轄區鐵路單位開展低溫寒潮天氣防范應對工作，及時組織搶修受損鐵路設施；妥善安置鐵路站因災滯留旅客。

　　龍巖（連城）冠豸山機場：組織本機場防范應對低溫天氣，妥善安置疏散滯留旅客。

　　縣電力公司：負責加強對電網的維護，及時組織專業人員搶修受損電力設施，保障電網正常運行。

　　人保財險連城支公司：及時組織開展受災區域查勘理賠工作。

　　其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。

　　三、監測預警機制

　　（一）預測預報

　　縣氣象局要建立和完善氣象寒潮低溫災害天氣預報預警體系，加強會商分析，做好預測。本縣可能出現寒潮災害天氣時，要加強分析會商研判，提高對寒潮低溫天氣預報精準精細度，并將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到鄉（鎮）；寒潮低溫災害性天氣期間，要加強寒潮低溫天氣形勢與發展趨勢跟蹤分析，及時、準確發布降溫、霜凍、道路結冰等預警信息。

　　（二）報告及信息共享

　　縣氣象局要及時將寒潮低溫災害天氣情況報告以專報等形式將氣象信息及時通報縣政府及各相關部門，為啟動防范應對機制提供決策依據，減災委牽頭建立寒潮低溫災害天氣預警信息報告和信息共享機制，相關部門建立災害監測預報預警聯動機制，實現相關預警、災情、險情等信息的實時共享，為各有關部門精確做好寒潮低溫災害防范應對工作提供技術支撐。

　　（三）預警信息發布

　　氣象寒潮低溫災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則，統一由氣象部門負責制作并按預警級別分級發布，涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息，氣象部門要及時向相關部門通報和向社會發布。各級各部門要充分發揮突發事件預警信息發布系統作用，發布本部門與低溫天氣災害有關的風險提示防范信息。

　　四、應急響應機制

　　氣象部門發布寒潮低溫災害天氣預警信息，縣減災委按照氣象部門預測的寒潮低溫災害天氣可能造成的嚴重程度和影響范圍，要及時向縣政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。

　　Ⅳ級預警：預測有5個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，同時有1個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）；或氣象部門發布低溫天氣Ⅳ級預警。

　　Ⅲ級預警：預測有5個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續3天以上，同時有1個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續3天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅲ級預警。

　　Ⅱ級預警：預測有9個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續7天以上；或有2個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續7天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅱ級預警。

　　I級預警：預測有9個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續10天以上；或有2個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續10天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ι級預警。

　　五、預警宣傳機制

　　根據應急響應等級標準啟動氣象寒潮低溫災害預警響應后，宣傳部門要協調各類媒體單位，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各種宣傳媒體，及時發布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；有關部門要落實行業主管職責，在重要領域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，做好行業領域內寒潮低溫天氣期間安全生產、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各鄉（鎮）要充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。

　　六、會議、會商機制

　　（一）會議

　　會議主要內容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。

　　縣本級會議機制：

　　1．縣本級啟動Ⅳ級響應，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災辦主任主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業農村局、林業局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等單位分管領導或主要股室負責人。

　　2．縣本級啟動Ⅲ級響應，且寒潮影響5個鄉（鎮）時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委常務副主任主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業農村局、林業局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等單位分管領導；各鄉（鎮）設立分會場。

　　3．縣本級啟動Ⅱ級響應時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委常務副主任主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業農村局、林業局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等單位分管領導；各鄉（鎮）設立分會場。

　　4．縣本級啟動Ⅰ級響應時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委主任主持會議；縣減災委各成員單位分管領導參加會議，各鄉（鎮）設立分會場。

　　各鄉（鎮）參照縣級會議機制落實會議制度，涉及寒潮低溫災害天氣的有關鄉（鎮）將防范應對寒潮低溫災害部署情況，以書面形式由鄉（鎮）減災委報送縣減災辦。

　　（二）會商機制

　　縣、鄉（鎮）減災委應根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和防范應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。

　　縣本級會商機制：

　　1．縣本級啟動Ⅳ級響應，無造成寒潮災害，一般不召開會商會議，如需要召開會商，按Ⅲ級響應會商機制實施。

　　2．縣本級啟動Ⅲ級響應，會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委常務副主任主持會議，縣減災委有關成員單位參加（主要參會單位同縣本級啟動Ⅳ級響應會商機制參會單位）。根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會商或加密會商次數。

　　3．縣本級啟動Ⅱ級響應，會商會議由縣減災委組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委常務副主任主持會商會議，縣減災委各成員單位分管領導參加。

　　4．縣本級啟動Ⅰ級響應，會商會議由縣減災委組織，每日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委主任主持（或根據情況由常務副主任主持），縣減災委各成員單位分管領導參加。

　　各鄉（鎮）根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況自行制定會商機制。

　　七、響應終止

　　（一）氣象部門解除低溫天氣IV級預警后，由縣減災委副主任決定終止應急響應。

　　（二）氣象部門解除低溫天氣Ⅲ級預警后，由縣減災委副主任決定終止Ⅲ級應急響應。

　　（三）氣象部門解除低溫天氣Ⅱ級預警后，由縣減災委主任決定終止Ⅱ級應急響應。

　　（四）氣象部門解除低溫天氣Ⅰ級預警后，由縣政府主要領導決定終止Ⅰ級應急響應。

　　八、重點防范應對機制

　　本縣范圍內發生寒潮低溫災害天氣時，應落實重點領域防范應對工作，確保寒潮天氣期間生產生活秩序正常運行。

　　（一）保交通運輸安全通暢。交警、交通運輸、鐵路部門要把保安全、保通暢作為首要任務，強化各類交通領域安全監管，加強重點區域的實時監控，做好交通安全管理措施，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路、鐵路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。交警、交通運輸等部門要加強聯動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，視情采取提前關停、限速行駛、強制分流等措施，嚴防發生較大交通事故，確保交通運輸安全有序。

　　（二）保城鄉生產生活秩序正常。住建、城市管理部門要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實，指導督促相關企業做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作。商務、糧儲等部門要組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價工作，滿足居民生活需要。市場監管、公安、城市管理等部門要加強市場監管，維護市場秩序。農業農村、林業等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。

　　（三）保通信、供電、供水等設施正常運行。工信科技、通信、電力、自來水等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強城鄉基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電、供水等設備設施安全防護，及時采取除冰融冰措施，防止因寒潮低溫災害造成通信、供電、供水等大面積長時間中斷現象。工信科技、電力等部門要加強電網運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。

　　（四）保寒潮低溫災害期間生產安全。各鄉（鎮）、各有關部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作，嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文體旅游部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門要根據氣象預警信息，指導中小學、幼兒園做好學生御寒、視情停課等工作。

　　九、災害應急生活救助機制

　　本縣范圍內出現寒潮低溫災害天氣，縣、鄉（鎮）減災委要組織、協調行政區域相關部門做好災害應急救助工作準備，并根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災群眾救助工作。

　　（一）應急管理部門要協同糧儲部門做好本級救災物資盤點，并做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發生群眾受災，根據部門職責組織好受災群眾冬寒救助。

　　（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。

　　（三）應急管理、民政、農業農村等部門按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。

　　十、應急值班值守機制

　　縣、鄉（鎮）人民政府及各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。

　　（一）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅳ級應急響應時，縣減災委相關成員單位（縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業農村局、林業局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等）要加強值班值守，發生寒潮低溫災害天氣的鄉（鎮），根據本鄉（鎮）寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響情況落實應急值班值守。

　　（二）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅲ級應急響應時，縣減災委相關成員單位（縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業農村局、林業局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等）及縣減災委各成員單位要安排1名領導值班，縣級要安排1名黨政主要領導帶班，發生寒潮低溫災害天氣的鄉（鎮）要安排1名黨政主要領導帶班，村（居）要安排村主干值班。

　　（三）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅱ級（含）及以上應急響應時，縣級要安排1名黨政主要領導帶班，縣減災委各成員單位要安排1名領導值班，發生寒潮低溫災害天氣的鄉（鎮）要安排1名黨政主要領導帶班，村（居）要安排村主干值班。

　　（四）縣減災辦要加強寒潮低溫災害天氣期間各鄉（鎮）、各有關部門值班值守督導，適時調度各鄉（鎮）、各有關部門落實值班值守情況。

　　十一、災害事故信息報送機制

　　各鄉（鎮）、各有關部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統計，嚴格落實災害事故信息統計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各鄉（鎮）、各有關部門災害事故直報信息，要第一時間通知主要領導，經主要領導同意后按程序報送，并報送本級減災辦。各鄉（鎮）、各有關部門報送的較大以上災害事故，減災辦要及時報送減災委領導。

　　十二、指導服務機制

　　本縣啟動寒潮低溫災害天氣應急響應后，縣減災委成立指導服務組，對重點地區防范應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防范應對工作的落實，確保生產生活秩序有序運行。

　　（一）指導服務方式。指導服務組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響鄉（鎮）、各有關部門落實防范措施情況，并抽查部分養老院、避災點、寄宿學校、景區景點、道路等重點場所。

　　（二）指導服務內容。檢查指導各鄉（鎮）、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。

　　防寒潮應急預案2

　　為提高政府保障低溫寒潮災害防范的能力，最大限度地預防和減少低溫寒潮災害事故造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護社會安全和社會穩定，促進全鎮經濟社會全面、協調、可持續發展，現制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于鎮政府負責處置的低溫寒潮災害事故的應對工作。

　　二、組織領導

　　為切實明確職責，落實責任，現進一步調整充實我鎮低溫寒潮災害防范領導小組，具體人員組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、運行機制

　　（一）預測與預警

　　有關單位要針對各種可能發生的低溫寒潮災害事故，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

　　（二）應急處置

　　（1）信息報告

　　鎮政府及其有關單位要及時掌握重大火災事故以上信息；各村要及時掌握一般火災事故信息。火災事故發生后，事發地行政村要立即報告，最遲不得超過2小時。

　　（2）先期處置

　　重大級別以上火災事故發生后，事發地行政村在報告事故信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。

　　（3）應急響應

　　當火災事故趨向擴大、先期處置未能有效控制事態時，重大級別以下火災事故由事發地行政村率先啟動相關預案；需要鎮政府協調處置重大級別以上火災事故，由鎮政府相關應急指揮機構或鎮消防安全領導小組統一指揮或指導有關地村開展處置工作。現場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。

　　（4）應急結束

　　重大級別以上火災事故應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。

　　（三）恢復重建

　　重大級別以上火災事故發生后的恢復重建工作，由事發地行政村負責。鎮直有關單位根據調查評估報告和恢復重建計劃，提出建議或意見。

　　四、應急保障

　　各有關單位要按照職責分工和相關預案做好火災事故的應對工作。同時，根據本預案，切實做好應對火災事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

　　（一）經費保障

　　要保證所需火災事故應急準備和救援工作資金。對受火災事故影響較大的行業、企事業單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。要對火災事故應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

　　（二）物資保障

　　要建立健全重要應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。

　　（三）基本生活保障

　　要做好受災群眾的基本生活保障工作，保證受災群眾吃、穿、住、用、醫等方面的需要。

　　（四）醫療衛生保障

　　鎮政府負責協調衛生部門組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疫病預防控制等衛生應急工作。根據災害情況，及時為受災地區提供藥品、器械等衛生和醫療設備。

　　（五）交通運輸保障

　　要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

　　五、監督管理

　　（一）預案演練

　　各村、有關單位要結合實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

　　（二）宣傳和培訓

　　要通過廣播、微信平臺、發放宣傳單等多種形式，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，各有關方面有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

　　（三）責任與獎懲

　　火災事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　對火災事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

　　對遲報、謊報、瞞報和漏報突發火災事故重要情況或應急管理工作中其他失職、瀆職行為的單位和個人以及行政負責人，依法追究相關法律責任。

　　防寒潮應急預案3

　　一、應急預案適用范圍

　　全鎮范圍內因寒潮及低溫冷凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。

　　二、應急預案遵循的原則

　　1、保安全。針對寒潮及低溫冷凍天氣，要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作，確保人身安全。要加強交通、消防、建筑等領域以及危險地段、人口密集區等重點區域的檢查整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發生。

　　2、保暢通。鎮政府、各行政村（居）、有關單位要進一步落實寒潮及低溫冷凍災害的各項防范措施，做好應急物資、裝備和隊伍的準備，及時組織做好防災減災等工作。

　　3、保民生。寒潮及低溫冷凍天氣一旦產生災害，鎮政府要加大救災資金、物資投入，做好災害救助準備工作，確保受災群眾得到及時有效的救助。積極準備落實救助措施，切實做好查災、核災、救災工作，妥善安排困難群眾的基本生活，對因災倒房戶，各行政村要采取臨時安置措施，確保災民得到妥善安置。

　　三、應急預案工作部署安排

　　1、加強監測預警和宣傳引導。氣象部門要根據上級部門的檢測預警預報，及時發布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息。宣傳部門要協調各類媒體單位，及時發布氣象預警信息，加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識，同時充分運用村廣播、電子顯示屏、電視、報紙、短信等方式，高頻次發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。

　　2、確保交通運輸安全通暢。交通運輸部門要把保安全、保通暢作為首要任務，針對我鎮寒潮影響重點地區，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。公安、交警部門要加強警力調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關閉易發生交通事故的結冰路段，確保交通運輸安全有序。

　　3、確保電力通信正常運行。電力部門要加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現象。工信、電力等部門要加強電網運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。

　　4、確保城鄉生產生活秩序正常。城管部門要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實，指導督促相關企業做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水官網巡查維護和應急搶修工作。物價、工商等部門要加強市場監管，維護市場秩序。農業、林業等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。

　　5、切實做好救災準備。民政部門要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，提前開展冬春救助、“寒冬送溫暖”專項行動，把御寒物資第一時間送到群眾手中，確保安全溫暖過冬；要積極籌措儲備御寒物資并作好統籌調度，確保防寒及救災物資隨時調度使用。應急部門要第一時間收集掌握災情，商財政、糧儲部門及時下撥資金、物資。民政部門要加強對流浪乞討人員收容和年老體弱、孤寡老人的關心關懷，加強養老院、福利院、精神病院等機構的安全管理和服務保障，確保集中供養特困人員、在院老人、兒童等服務對象安全過冬。

　　6、做好寒潮低溫災害期間安全生產工作。鎮級各有關部門、單位要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作，嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產等應急救援隊伍要加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應急處置救援準備。文旅部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門要上級部門工作安排指示，指導大中小學做好學生御寒、視情停課等工作。

　　7、統籌抓好疫情防控工作。鎮級各有關部門、單位要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實預案措施、強化應急準備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監管，堅決杜絕聚集性疫情發生。衛生健康部門要切實履行衛生健康疫情防控職責，指導鎮級各有關部門、單位有效落實疫情防控措施。

　　8、強化值班值守和指導督導。鎮級各有關部門、單位要加強值班值守，認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執行突發事件信息報告的有關規定，及時做好工作信息的報送，加強信息共享，提高應急反應和應急處置效率。

　　防寒潮應急預案4

　　一、總則

　　本預案旨在為應對寒潮大風天氣提供全面、有效的應急響應措施，確保公司運輸業務在極端天氣條件下的安全、穩定運行。預案適用于公司管轄范圍內的所有運輸車輛、人員和設施。

　　二、組織機構與職責

　　成立應急指揮部，由公司主要負責人任總指揮，負責全面組織協調工作。

　　成立應急搶險隊，由安全環保部、設備維修部和運輸部的人員組成，負責現場搶險、故障排除和車輛救援工作。

　　其他相關部門和人員按照職責分工，負責相應的應急處置工作。

　　三、應急處置措施

　　預警監測：加強與氣象部門的溝通與協作，及時獲取寒潮大風天氣預警信息，提前做好防范準備。建立預警機制，根據預警等級采取相應措施。

　　車輛安全：在寒潮大風天氣來臨前，對所有運輸車輛進行全面檢查，確保車輛安全性能良好。加強車輛巡檢力度，特別是對高寒地區的車輛進行重點監測。

　　人員保障：在應急處置過程中，要確保人員安全，避免因操作不當導致的安全事故。對應急搶險人員進行安全培訓，佩戴必要的防護裝備。

　　物資儲備：提前采購必要的應急物資和設備，確保在緊急情況下能夠及時投入使用。

　　信息報告：在應急處置過程中，及時向上級主管部門報告進展情況，以便得到及時的指導和支持。同時加強與客戶的溝通，告知相關情況并爭取理解與支持。

　　道路保障：在寒潮大風天氣期間，合理調度車輛和人員，確保運輸線路的安全暢通。加強與交通管理部門的溝通與協作，確保運輸車輛的通行安全。

　　停運決策：根據天氣情況和道路狀況，及時作出停運決策，保障駕駛員和乘客的安全。

　　四、預案實施流程

　　預警發布：根據氣象部門發布的大風天氣預警信息，啟動本預案。應急指揮部應立即通知各相關部門和人員做好應急準備。

　　車輛檢查：在寒潮大風天氣來臨前，組織專人對所有運輸車輛進行全面檢查，并做好記錄。對發現的問題及時進行處理。

　　物資調配：根據需要提前調配應急物資和設備，確保其數量和質量符合要求。同時檢查應急物資和設備的儲備情況，及時進行補充和更新。

　　人員培訓：對應急搶險人員進行培訓，內容包括寒潮大風對車輛的影響、應急處置措施、安全防護等方面。確保搶險人員具備相應的應急處置能力。

　　值班安排：在預案實施期間，各部門應安排專人值班，隨時待命以應對緊急情況。值班人員應做好記錄并及時報告進展情況。

　　現場處置：當寒潮大風天氣來臨，應急搶險隊根據現場情況采取相應的應急措施。如對受損的車輛進行維修、更換；對駕駛員進行安全教育；對受影響的路段進行交通管制等。同時要注意保障人員安全。

　　總結評估：預案實施結束后對應急處置過程進行總結評估及時總結經驗和教訓對應急預案進行修訂和完善提高應急響應能力

　　五、附則

　　本預案自發布之日起生效實施各部門應嚴格遵守執行如有違反將追究相關責任人的法律責任

　　本預案可根據實際情況進行修訂和完善以保證其適用性和有效性

　　防寒潮應急預案5

　　一、背景

　　寒潮大風天氣是一種極端天氣條件，可能對運輸公司的運營造成嚴重影響。在這種情況下，運輸公司需要制定應急預案，以應對可能出現的問題，確保運輸安全和客戶服務。

　　二、預案內容

　　1. 預警監測

　　運輸公司應及時關注氣象預警信息，特別是寒潮大風預警，確保第一時間掌握天氣變化情況。

　　2. 通知調度

　　一旦接到氣象預警信息，運輸公司應立即通知調度部門，要求調度部門對車輛和司機進行安全檢查，確保車輛狀態良好，司機精神狀態良好。

　　3. 調整計劃

　　針對可能受影響的路段和地區，運輸公司應及時調整運輸計劃，避開可能存在的安全隱患路段，確保貨物運輸的安全和順利進行。

　　4. 客戶通知

　　對已經安排的客戶運輸計劃，運輸公司應及時通知客戶可能存在的延誤情況，與客戶協商調整計劃，確保客戶的利益不受影響。

　　5. 應急保障

　　在寒潮大風天氣條件下，運輸公司應加強車輛和司機的保障措施，確保車輛在惡劣天氣下能夠正常運行，司機能夠安全駕駛。

　　6. 應急處置

　　一旦出現交通事故或其他緊急情況，運輸公司應立即啟動應急處置流程，及時向相關部門報告，并采取有效措施進行處置。

　　7. 天氣監控

　　在寒潮大風天氣條件下，運輸公司應加強對天氣變化的監控，及時掌握路況和交通信息，確保車輛和貨物的安全。

　　8. 信息發布

　　運輸公司應及時向司機和客戶發布天氣變化和交通信息，保持信息暢通，避免出現誤解和延誤。

　　三、總結

　　寒潮大風天氣是一種極端天氣條件，對運輸公司的運營造成嚴重影響。因此，運輸公司需要制定完善的應急預案，確保在惡劣天氣條件下能夠有效應對，保障運輸安全和客戶服務。同時，運輸公司還應加強對天氣變化的監控和信息發布，確保及時掌握最新情況，保障運輸安全和順利進行。

　　防寒潮應急預案6

　　一、背景

　　在寒潮大風天氣下，道路結冰、能見度降低、交通事故頻繁發生，給運輸公司的運輸工作帶來了極大的困難和風險。因此，為了保障運輸公司的運輸安全和順暢，制定一份寒潮大風天氣應急預案是非常必要的。

　　二、應急預案的目的

　　1. 保障運輸公司的物流運輸安全和順暢。

　　2. 降低因天氣原因造成的經濟損失。

　　3. 保障客戶的貨物及時安全送達。

　　三、應急預案的實施

　　1. 預防措施

　　(1) 提前了解天氣預報，及時調整運輸計劃，避免在惡劣天氣下進行運輸。

　　(2) 定期檢查車輛的輪胎、剎車、燈光等安全設備，確保車輛在惡劣天氣下的安全性。

　　(3) 加強對駕駛員的培訓，提高駕駛員的安全意識和應對突發事件的能力。

　　2. 應急處置措施

　　(1) 當出現寒潮大風天氣時，運輸公司應立即啟動應急預案，全面排查車輛、路線、貨物等情況，確保運輸安全。

　　(2) 暫停在寒潮大風天氣下的運輸工作，等待天氣好轉后再進行運輸。

　　(3) 當必須在惡劣天氣下進行運輸時，加強對車輛的檢查，確保車輛的安全性。

　　(4) 加強對駕駛員的培訓，提高駕駛員的安全意識和應對突發事件的能力。

　　(5) 加強貨物的保護，包裝好貨物，防止貨物受到惡劣天氣的影響。

　　四、應急預案的實施效果

　　通過制定寒潮大風天氣應急預案，運輸公司能夠更好地應對突發事件，保障運輸安全和順暢，減少經濟損失，提高客戶滿意度。同時，也能夠提高運輸公司的應急處置能力和管理水平，為公司的長期發展奠定基礎。

　　防寒潮應急預案7

　　一、總則

　　本預案旨在為應對寒潮大風天氣提供全面、有效的指導和支持，確保運輸公司的運營安全、穩定、高效。預案適用于公司所轄范圍內的所有運輸車輛、人員和設施，包括道路運輸、鐵路運輸、水路運輸等。

　　二、組織機構與職責

　　1、成立應急指揮部，由公司主要負責人擔任總指揮，負責全面組織協調工作。

　　2、成立應急救援隊，由安全環保部、交通管理部、運營管理部門的人員組成，負責現場救援、故障排除和設備維修工作。

　　3、其他相關部門和人員按照職責分工，負責相應的應急處置工作。

　　三、應急處置措施

　　1、預警監測：加強與氣象部門的溝通與協作，及時獲取寒潮大風天氣預警信息，提前做好防范準備。建立預警機制，根據預警等級采取相應措施。

　　2、車輛安全：對所有運輸車輛進行全面檢查，確保車輛處于良好技術狀態。特別是對輪胎、制動系統、轉向系統等進行重點檢查和維護。

　　3、道路保障：在寒潮大風天氣下，對易積雪、結冰的路段進行巡查和監控，及時采取防滑措施。同時加強道路養護工作，確保道路暢通無阻。

　　4、鐵路運輸安全：對鐵路沿線進行巡查，及時清理積雪和冰塊，確保鐵路運輸安全。加強與鐵路部門的溝通與協作，確保鐵路運輸的穩定和可靠。

　　5、水路運輸安全：加強對船舶的巡查和管理，確保船舶處于良好技術狀態。加強與海事部門的溝通與協作，確保水路運輸的安全和穩定。

　　6、應急物資儲備：提前采購必要的應急物資和設備，確保在緊急情況下能夠及時投入使用。

　　7、信息報告：在應急處置過程中，及時向上級主管部門報告進展情況，以便得到及時的指導和支持。同時加強與用戶的溝通，告知相關情況并爭取理解與支持。

　　8、交通疏導：在寒潮大風天氣下，加強交通疏導工作，確保車輛通行安全和順暢。合理調度車輛和人員資源，提高運輸效率和服務質量。

　　9、安全宣傳教育：加強員工和乘客的安全宣傳教育，提高其應對寒潮大風天氣的意識和能力。同時在大風、暴雪等惡劣天氣期間加強宣傳力度提醒乘客注意安全避免發生意外事件。

　　10、總結反饋：對應急處置過程進行總結評估及時總結經驗和教訓對應急預案進行修訂和完善提高應急響應能力為今后的應急工作提供經驗和參考依據。同時加強與相關政府部門和社會組織的溝通與協作共同推進運輸安全管理工作為公眾提供更加安全便捷的出行環境而努力！

　　四、附則

　　本預案自發布之日起生效。

　　各單位應結合實際情況制定本單位的寒潮大風天氣應急預案并報公司備案。

　　在應急處置過程中要嚴格遵守國家法律法規和相關規章制度確保各項措施的落實到位。

　　防寒潮應急預案8

　　一、預案目的

　　寒潮天氣對建筑工地施工和工人的安全都會造成一定的影響，因此需要制定應急預案，以應對突發的寒潮天氣，保障工地施工和工人的安全。

　　二、預案內容

　　1. 寒潮天氣預警

　　建筑工地應當及時關注氣象部門發布的寒潮天氣預警信息，確保能夠及時了解天氣變化情況。

　　2. 工地設施保障

　　在寒潮天氣來臨前，工地應當對臨時建筑、設備、材料等進行檢查，確保能夠抵御低溫天氣的影響。同時，加強對建筑設施的保溫和防凍措施，如加設保溫棚、采取防凍措施等。

　　3. 工人防寒保暖

　　工地應當為工人提供防寒保暖用具，如保溫服、手套、帽子、圍巾等，并教育工人合理穿著，避免受寒。

　　4. 施工計劃調整

　　根據寒潮天氣的影響，合理調整施工計劃，避免在惡劣天氣下進行高空作業、在露天施工等易受影響的作業。

　　5. 緊急救援預案

　　制定寒潮天氣下的緊急救援預案，包括工地內突發事件的處理、工人因低溫受傷的急救措施等。

　　6. 暖氣設備保障

　　確保工地內的臨時休息室、辦公室等設施內有足夠的暖氣設備，以保障工人在工作間歇能夠得到充分的休息和保暖。

　　7. 工地通風排氣

　　在寒潮天氣下，工地內的暖氣設備需要保持正常使用，但同時要注意通風排氣，避免發生一氧化碳中毒事故。

　　8. 監控和檢查

　　加強對工地內設施的監控和檢查，確保設施的正常運行和安全使用。

　　三、預案執行

　　一旦寒潮天氣預警發布，工地應當立即執行寒潮天氣應急預案，確保各項措施得到及時落實。同時，工地管理人員應當加強對工人的安全教育和監督，確保每位工人都能夠做好防寒保暖工作。

　　四、預案評估

　　寒潮天氣應急預案的執行情況應當及時進行評估，總結經驗教訓，不斷完善預案內容，提高工地應對寒潮天氣的能力和水平。

　　防寒潮應急預案9

　　一、背景介紹

　　寒潮天氣對建筑工地的施工和安全造成了一定的影響。在寒潮天氣下，工人的工作效率受到影響，同時建筑材料的質量也會受到影響，安全隱患也會增加。因此，建筑工地需要制定寒潮天氣的應急預案，以保障工地的施工和安全。

　　二、預案內容

　　1. 工地應急通知

　　在寒潮天氣來臨之前，工地管理人員應當提前向全體工人發布寒潮天氣預警通知，提醒工人做好保暖措施，準備好相應的防寒物品。

　　2. 施工計劃調整

　　針對寒潮天氣，工地管理人員需要及時調整施工計劃，避免在惡劣天氣下進行高空作業和大型機械設備操作。同時，需要對施工進度進行合理安排，確保施工質量和安全。

　　3. 安全防護措施

　　工地管理人員需要加強安全防護措施，確保工人在施工過程中能夠做好防護措施，避免受到寒潮天氣的影響。特別是需要重點關注高空作業和大型機械設備操作的安全。

　　4. 物資準備

　　工地管理人員需要提前準備好防寒物品，如保暖服、手套、帽子、圍巾等，確保工人在施工過程中能夠保持身體的溫暖。

　　5. 應急處置

　　一旦出現寒潮天氣導致的突發情況，工地管理人員需要立即啟動應急預案，做好相關的處置工作，確保工地的安全和施工的順利進行。

　　三、預案執行

　　在寒潮天氣來臨之前，工地管理人員需要組織全體工人進行相關的安全培訓，提醒工人做好防寒準備。在寒潮天氣期間，工地管理人員需要密切關注天氣變化，及時調整施工計劃和安排工人的工作。一旦出現突發情況，工地管理人員需要立即啟動應急預案，做好相關的應急處置工作。

　　四、總結

　　寒潮天氣對建筑工地的施工和安全造成了一定的影響，因此建筑工地需要制定寒潮天氣的應急預案，以保障工地的施工和安全。工地管理人員需要提前做好準備工作，加強安全防護措施，確保工人在施工過程中能夠安全、高效地進行工作。同時，需要密切關注天氣變化，及時調整施工計劃和安排工人的工作，確保工地的安全和施工的順利進行。

　　防寒潮應急預案10

　　一、預案目的

　　為了保障建筑工地施工人員的安全和工程的順利進行，特制定本應急預案，以應對寒潮天氣可能帶來的安全隱患和施工延誤。

　　二、應急預案內容

　　1. 寒潮天氣預警

　　建筑工地應當及時關注氣象部門發布的寒潮天氣預警信息，建立氣象信息監測和預警發布制度。一旦接到寒潮天氣預警信息，應當立即啟動應急預案，通知施工人員做好防寒準備。

　　2. 防寒保暖

　　在寒潮天氣來臨之前，建筑工地應當提前做好防寒保暖準備工作。為施工人員配備保暖服裝、手套、帽子、圍巾等防寒用品，并設立暖氣設備或者搭建臨時的取暖點，以確保施工人員在寒潮天氣下的正常作業。

　　3. 施工安全

　　在寒潮天氣下，建筑工地應當對施工現場進行全面檢查，確保建筑材料和設備不受寒潮天氣影響而出現故障或者損壞。同時，加強對高空作業和危險作業的安全監管，確保施工人員的安全。

　　4. 施工計劃調整

　　針對寒潮天氣可能帶來的施工延誤，建筑工地應當及時調整施工計劃，合理安排施工時間和工序，確保工程的進度和質量不受影響。

　　5. 緊急救援

　　建筑工地應當配備專業的急救人員和急救設備，以應對因寒潮天氣可能引發的意外傷害事件。同時，建立緊急救援預案，確保在發生意外事件時能夠及時有效地進行救援和處理。

　　三、應急預案執行

　　一旦接到寒潮天氣預警信息，建筑工地應當立即啟動應急預案，通知施工人員做好防寒準備，并全面檢查施工現場和設備，確保施工安全。同時，及時調整施工計劃，合理安排工作時間和工序。在寒潮天氣期間，建筑工地應當加強對施工現場的監管和安全檢查，確保施工人員的安全和工程的順利進行。

　　四、預案總結

　　建筑工地應急預案的制定和實施，可以有效地應對寒潮天氣可能帶來的安全隱患和施工延誤，保障施工人員的安全和工程的順利進行。建筑工地應當定期組織應急預案演練，不斷完善和提升應急預案的應對能力，以應對各種突發情況，確保施工安全和工程質量。

　　防寒潮應急預案11

　　為加強全鎮防范應對低溫寒潮天氣工作，提高綜合防御和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，確保人民群眾生活秩序正常、生命財產安全、各行各業安全生產、維護社會穩定，促進全鎮經濟社會又好又快發展。

　　一、指導思想

　　堅持人民至上、生命至上、安全第一、科學應對，最大限度減輕災害損失；將保障人民群眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為低溫寒潮天氣應對工作的出發點和落腳點;堅持統一領導、分級負責、條塊結合、各司其職、通力協作，以防為主，防抗結合；堅持單位聯動、全民動員、全民參與，全力以赴做好應對低溫寒潮天氣應急救援工作。

　　二、使用范圍

　　本預案適用于全鎮范圍內低溫寒潮災害天氣預防和應急準備、預警發布、信息報告、應急處置、救援、災后重建。

　　三、組織指揮體系及職責

　　（一）領導機構成員

　　鎮政府設立低溫寒潮天氣應急指揮部和工作機構，負責全鎮范圍內的低溫寒潮天氣突發事件應對工作。指揮部成員如下：

　　組長：張智明紅坊鎮人民政府鎮長

　　第一副組長：

　　副組長：

　　成員：各下村領導、各下村工作組組長、各村主干、鎮直各部門負責人。

　　領導小組下設辦公室，由鄭震同志擔任辦公室主任。

　　（二）領導小組工作職責

　　負責領導組織全鎮低溫寒潮天氣的應急處理工作，研究確定全鎮低溫寒潮災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署指導全鎮應對災害防御、搶險救災和救助工作。

　　（三）辦公室工作職責

　　傳達上級應對低溫寒潮天氣的決定、指導，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合收集上報體系，及時掌握分析重要災情并向領導小組提出處理建議，負責鎮應急指揮組相關決定的傳達以及貫徹落實上級指示情況的督促檢查。負責與各單位進行聯系，處理應急領導小組的日常工作。

　　（四）各成員單位的職責

　　黨政辦：負責各類災情的收集上報工作，協助領導小組處置災情；協助對外信息發布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作;協助指揮部指導開展寒潮災害應對工作。

　　派出所：負責保障交通運輸暢通和社會治安工作。

　　財政所及財務室：負責安排救災款項列入財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

　　民政辦：負責組織協調開展生活無著落流浪乞討人員勸導、收容、給予相應救助；組織、協調做好提供住宿的社會服務機構、低收入家庭人員等困難群體防寒工作；對符合條件的受災困難群眾及時給予臨時救助。

　　安監站：負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和受損農房恢復重建工作及災情的核查和上報。負責應急救災物資和資金的籌集、撥付、管理和監督;協同有關部門向上級申請救災補助資金。

　　農技站：負責制定和實施農作物低溫寒潮天氣應急處置預案;及時了解和掌握農作物受災情況：組織技術人員對受災農戶給技術指導和服務；積極協助受災群眾開展農業生產自救。

　　畜牧水產站：負責制定和實施畜牧業應對低溫寒潮天氣應急預案;組織因災被困畜禽的緊急轉移工作；采取必要措施預防動物疫情發生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。

　　林業站：負責制定和實施林木及林業設施應對低溫寒潮天氣應急預案，及時了解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估并提供技術指導服務。

　　紅坊衛生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理;開啟綠色通道，組織醫療救援和衛生防疫等工作。

　　供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作，保障集鎮和農村生活用電及工農業生產安全用電需要。

　　各行政村：負責本村內困難群眾的防寒救助工作，重點做好留守兒童、孤寡老人的幫扶救助，及時調撥發放食品、飲用水、衣被等生活必備物資，視災情需要及時轉移受災群眾；負責對本村內重點區域、重點項目的低溫寒潮天氣安全隱患進行排查及處置。

　　四、信息報告和預警

　　（一）加強信息預警預告。加強對低溫寒潮天氣的監測、預報，完善工作措施，積極聯系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時發布。

　　（二）加強值班工作。各值班組、各村要切實做好值班值守工作，嚴格值班紀律，嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時了解天氣變化情況，確保通信聯絡暢通。對值班制度落實不到位而影響工作的相關人員，要追究相應責任。

　　五、應急處置

　　（一）指揮與協調。本方案啟動后，鎮領導小組協調指揮全鎮災情應急處置工作，負責災害現場的指揮和協調，各村、各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職、協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

　　（二）現場控制。險情發生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點區域、地段、重點人群和財物進行保護。

　　（三）交通管制。災情發生后，根據災情的需要，鎮領導小組要立即向上級指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域(路段)，對確需進入或通過的，要嚴格手續并保障安全。

　　（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結各領域搶險隊伍迅速到達現場，應急小組、派出所干警、應急分隊等須在第一時間趕赴現場開展搶險救災工作。并組織災害點廣大人民群眾開展自救。衛生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷人員提供醫療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。

　　（五）安全防護。在處置災(險)情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災(險)情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。

　　（六）調集征用。根據當前災害性寒潮天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

　　（七）信息報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等按規范程序及時準確向上級匯報。并及時通過廣播報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置。領導小組要依法做好受災群眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障群眾的基本生活。在出現衛生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。征用了物資、設施、設備或其他財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估后，要制定計劃并恢復重建。

　　（二）社會救助。鎮民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民群眾發揚“一方有難、八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動；對符合條件的受災困難群眾及時給予臨時救助。

　　（三）調查總結。應急工作結束后，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括：因災事件的影響范圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今后應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。

　　七、獎勵與責任追究

　　對災害性寒潮天氣應急工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由鎮黨委、政府聯合表彰，并報上級應對災害領導小組辦公室。各黨支部、村委會及鎮屬各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有鎮村干部要堅守崗位，不得隨意請假；主要負責人離開轄區的，必須向鎮領導小組組長報告;若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。

　　八、預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。由鎮應對寒潮災害領導小組辦公室負責解釋。

　　防寒潮應急預案12

　　據氣象部門預測，受強冷空氣影響，29日到31日我縣將出現強寒潮天氣，氣溫預計下降10—20℃，最低氣溫可降-10℃左右。此次寒潮天氣范圍廣、強度大、降溫劇烈、低溫持續時間較長，可能對群眾生產生活產生不利影響。為認真做好強寒潮天氣防范，按照縣委、縣政府主要領導批示，衛都街道黨工委、辦事處專題研究部署，制定如下應急預案：

　　一、應急預案適用范圍

　　全街道范圍內因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。

　　二、應急預案遵循原則

　　1.保安全。針對寒潮及雨雪冰凍天氣，要加強對特殊群體、老軟病殘等人員的幫扶工作，確保人員安全。要加強交通、消防、建筑等領域以及危險地段、人口密集區等重點區域的堅持整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發生，堅決防止發生群傷群死。

　　2.保暢通。衛都街道、各行政村、各相關單位要進一步落實寒潮及雨雪冰凍災害的各項防范措施，做好應急物資、裝備和隊伍的裝備，及時組織做好鏟冰除雪等工作

　　3.保民生。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦發生災害，要加大救災資金、物資投入，做好災害救助準備工作，確保受災群眾得到及時有效的幫助。各行政村、太和社區、相關口線要積極準備落實救助措施，切實做好查災、核災、救災工作，妥善安排困難群眾的基本生活。

　　“我們主要采取三方面措施，積極做好雨雪冰凍天氣的各項保障工作：一是加強供暖服務，要求各供暖企業增加巡線頻次，確保管網安全，提高供熱溫度，加強民企對接，保證供熱平穩，確保用戶室溫正常；二是保障生活用水，要求水務集團嚴格落實供水管線的防凍保障措施，備足冬季防凍及搶修物資，確保能夠及時發現、處理供水隱患；三是確保燃氣供應，要求各燃氣公司積極協調氣源，充分發揮調峰能力，按照‘保民壓非’的原則，在全力保障居民及醫院、學校等公共福利單位用氣的基礎上，盡量保證工商業用氣需求。”市住建局副局長程昌林表示。暖氣熱不熱，是寒冬里市民最為關心的話題。

　　1月4日，記者從負責新城區集中供熱的淇濱熱力有限公司了解到，目前主管網運行正常，正在增加供熱負荷，提高供回水溫度。根據電廠供熱負荷和新區用戶供熱的實際情況，隨時對供熱管網進行切換，合理調配供熱區域，確保居民采暖效果。同時做好人員、材料、物資準備，加大供熱主管網每日巡查力度，對重點部位、供熱故障易發點采取巡查與專項檢查相結合的方式，及時排除安全隱患。“近期，我們時刻關注天氣變化及社會各界反映的供熱問題，同時加強服務熱線xx接聽，通過多途徑加大供熱常識宣傳力度。”該公司總經理楊國利表示，公司領導繼續執行帶班制度，以便及時協調和解決各類問題。另外，隨著鶴淇電廠投運，新城區集中供熱熱源充足，南部片區居民如有采暖需求，可向該公司申請入網用熱。

　　今冬，老城區用暖戶新增了2萬余戶。負責老城區集中供熱的鶴壁盾安供熱有限公司副總經理姚軍威告訴記者：“在得知本周鶴壁將迎來降雪降溫天氣后，公司積極與電廠溝通協調保障蒸汽的供給，提前對管網升溫。對各小區進行保溫檢查，發現影響供熱的隱患立即整改，加大設備、管網巡檢力度。供暖應急搶修小組24小時待命，對交通、物資、工具提前安排，及時處理突發問題。”目前，該公司調度中心每日全程監測室外實時溫度，關注未來天氣變化，并根據入戶測溫、室溫儀遠傳反饋過來的室溫數據，以及時調整供熱負荷和做好預測調節方案。

　　2、應急領導小組職責

　　（1）認真學習應急救援預案，一旦發生突發事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事故現場，并參加預案的定期演練；

　　（2）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低；

　　（3）事故救援后，協助有關部門調查事故原因，積極向事故調查組提供事故調查材料。

　　（4）各部門根據部門職責分工，協助落實本應急方案。

　　3、應急領導小組職責分工組長：姚明華

　　（1）負責本“預案”的制定和修訂；

　　（2）組建應急救援隊伍，并組織實施；

　　（3）檢查督促做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應急救援的各項準備工作；

　　（4）組織救援隊伍實施救援行動；

　　（5）組織事故調查，總結應急救援工作。

　　副組長：侯祥林、周東濤協助組長做好應急救援的各項工作，組長因故不在時，代理組長職權。

　　成員：

　　（1）現場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作；

　　（2）協調人員負責對聯系各相關單位，圍護現場秩序；

　　（3）搶救人員應根據傷者情況，采取適當的急救措施，對傷員進行現場急救，并及時送往就近醫院，使傷者接受進一步治療；

　　（4）交通疏導人員負責指揮現場交通秩序，以使傷者能及時送往醫院接受治療；

　　（5）物資保障人員負責材料物資的準備，保管及維護，物資消耗后及時補充。

　　三、雨雪冰凍天氣值班表

　　值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯系通暢。

　　四、應急物資配備

　　五、應急預案保障措施

　　1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯系渠道，隨時了解和掌握有關情況，隨時報告。

　　2、物資保障。后勤保障組要負責應急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。

　　3、技術保障。及時準確了解天氣情況，及時做好防低溫雨雪冰凍災害技術準備工作。

　　4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。

　　六、應急救援響應

　　對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發生或已發生時督促各參建單位作好以下工作：

　　1、冬季雨雪天氣防機械傷害應急方案

　　（1）加強機械設備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。

　　（2）雪天過后及時檢查機械設備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業，應遵守停機斷電掛警示牌制度。

　　（3）施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業。

　　（4）當發生機械傷害事故后，現場作業人員應及時向公司項目部匯報，同時根據現場實際情況，現場急救人員應迅速到達對傷者進行初步救治。

　　（5）如出現重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫院取得聯系，將傷者送至醫院進行救治。

　　2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應急預案

　　（1）及時聽取天氣預報，對事故現場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設備拉閘斷電。

　　（2）雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發現用電設備存在損壞，及時修復，避免發生觸電傷害事故。

　　（3）當施工現場有人觸電時,應及時通知現場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。

　　3、坍塌應急預案

　　（1）雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的積雪，防止積雪過多發生基槽坍塌現象。

　　（2）對當發現有坍塌跡象時，發現人應立即招呼其他人員及時撤離坍塌區。

　　（3）如發生坍塌事故，立即封閉現場，避免二次事故的發生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。

　　（4）如發生人員傷害，應立即聯系現場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。

　　4、交通事故應急預案

　　（1）雪后發現路面有積雪、結冰現象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發生社會交通事故而影響工程施工。

　　（2）根據現場情況，主要路口路段要安排交通疏導人員，指揮交通，防止發生交通事故。

　　（3）雪后對設備機手要進行針對性單獨交底，防止發生交通事故。

　　（4）一旦發生交通事故，應立即組織交通疏導人員，將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行。

　　（5）如發生人身傷害，現場急救人員應立即進行初步救治，并及時送往醫院，進行進一步治療。

　　5、臨建防護應急預案

　　（1）雪后及時清理臨建設施上的積雪，防止發生坍塌事故。

　　（2）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發生人員傷害。

　　（3）如發生臨建設施損壞，施工人員不能在進入建筑物內，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。

　　七、災后自救

　　1、對因災損失情況進行全面調查，并及時向上級領導小組匯報。

　　2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產、生活自救工作。

　　3、及時總結低溫雨雪冰凍工作經驗教訓，完善應急預案，提高預防處置能力，減少損失。

　　八、其他事項

　　1、本預案未列的突發事件，可參照以上幾種情形靈活處理。

　　2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。

　　3、領導小組成員，先到現場者即為現場指揮員，應負指揮責任。

　　防寒潮應急預案13

　　一、目的

　　本應急預案旨在針對寒潮大風天氣，保障運輸公司的運營安全、暢通，減少因天氣原因造成的損失，提高應對突發情況的能力。

　　二、適用范圍

　　本應急預案適用于公司運營過程中的所有運輸業務，包括但不限于道路運輸、鐵路運輸、水路運輸和航空運輸。

　　三、寒潮大風天氣預警標準

　　1. 寒潮預警：根據氣象部門發布的寒潮預警信號，包括藍色、黃色、橙色和紅色預警信號，分別對應一般、較重、嚴重和特別嚴重程度。

　　2. 大風預警：根據氣象部門發布的大風預警信號，包括藍色、黃色和紅色預警信號，分別對應一般、較重和特別嚴重程度。

　　四、應急組織及職責

　　1. 應急指揮部：公司成立應急指揮部，負責全面領導和協調寒潮大風天氣應急工作。應急指揮部由公司主要領導任總指揮，成員包括各部門負責人。

　　2. 應急小組：各部門設立應急小組，負責本部門的應急工作。小組組長由部門負責人擔任，成員包括相關崗位人員。

　　五、應急措施

　　1. 提前預警：密切關注氣象部門發布的寒潮大風天氣預警信息，及時通知各部門采取應對措施。

　　2. 運輸調整：根據預警級別，合理安排運輸計劃，避免在惡劣天氣下進行高風險運輸。對于已確定的運輸任務，要提前做好安全防范措施。

　　3. 安全保障：加強對運輸設備的安全檢查和維護，確保設備在惡劣天氣下的正常運行。同時，加強現場安全管理，防止意外事故的發生。

　　4. 信息溝通：各部門要加強信息溝通，及時傳遞寒潮大風天氣信息和應對措施。同時，要保持與相關單位和客戶的聯系，及時反饋最新情況。

　　5. 應急處置：在運輸過程中遇到寒潮大風天氣時，要立即采取應急措施，包括停車避風、減速慢行、加強現場巡查等。同時，要向應急指揮部報告情況，請求支援和協調資源。

　　6. 災后恢復：在寒潮大風天氣過后，各部門要組織人員對運輸設備進行檢查和維護，確保設備恢復正常運行。同時，要對災情進行評估和總結，及時調整和完善應急預案。

　　六、宣傳教育

　　1. 對員工進行寒潮大風天氣應急知識的宣傳教育，提高員工的安全意識和應對能力。

　　2. 制作宣傳資料，包括寒潮大風天氣預警標志、安全提示等信息，放置在顯眼位置，方便員工和客戶查看。

　　3. 在公司網站和社交媒體平臺上發布寒潮大風天氣預警信息和應對措施，提醒員工和客戶注意安全。

　　七、總結與改進

　　1. 在每次寒潮大風天氣應急處置結束后，要對整個過程進行總結評估，查找問題和不足之處。

　　2. 根據總結評估結果，對現有應急預案進行修訂和完善，提高應對寒潮大風天氣的能力。同時，要針對暴露出的問題和不足之處采取改進措施。

　　3. 定期組織應急演練和培訓活動，提高員工的應急響應能力和自我保護意識。

　　防寒潮應急預案14

　　為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災寒潮害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，按照省局及總段關于冬季冰雪災寒潮害應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于我所冬季冰雪災寒潮害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災寒潮害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的'，均應立即啟動此預案。

　　二、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想：以科學發展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

　　（二）工作目標：堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

　　三、組織機構

　　為了切實加強全所冬季冰雪災寒潮害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災寒潮害應急工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

　　領導小組下設冰雪災寒潮害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。

　　應急處置電話：xxx

　　四、組織實施

　　（一）加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

　　（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯系，冰雪災寒潮害發生后，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災寒潮天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

　　（三）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

　　（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災寒潮情況，并根據雪災寒潮嚴重程度及時向總段冰雪災寒潮害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災寒潮害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災寒潮害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。

　　（五）罰則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

　　五、本預案自下發之日起執行。

　　六、本預案將根據冰雪災寒潮害應急工作實際需要適時進行修訂。

　　防寒潮應急預案15

　　一、總則

　　目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區由于受季風不穩定性的影響，冬季多大風，常伴有大雨。故工地施工，工地的防寒潮大風措施特別重要。為規范管區預防寒潮大風的工作程序,科學,有序,高效地開展防范寒潮大風,以最大限度減少人員傷亡和財產損失,，特制定本方案。

　　1-1《中華人民共和國安全生產法》

　　1-2《中華人民共和國氣象法》

　　1-3《中華人民共和國突發公共事件總體應急預案》

　　1-4《重大氣象災害預警應急預案》

　　1-5《重大突發性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。

　　二、組織指揮體系

　　1、成立由項目經理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。

　　2、項目部防寒潮大風領導小組成員。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　3、職責

　　（1)組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風預案的實施。

　　（2)副組長——協助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風預案的全面實施；

　　（3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。

　　（4)防寒潮大風值班室設在項目部調度室

　　三、應急預案主要工作

　　水上應急工作：

　　1、參加本項目現有施工主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘。這些均為自航；項目部按照施工區域的分別，對采砂、吹填等不同區域的，選擇周圍相應的錨地避風，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實專人負責。

　　2、參與施工的各應做好防寒潮大風搶險的準備工作，包括防寒潮大風物資的準備，機械設備的完好，通訊設備的暢通，保證處于適航狀態。

　　3、寒潮大風來臨前夕，調度部門應堅持每天按時收氣象報告并做好記錄，當收到寒潮大風預警消息時，應報告項目經理，并主動與當地海事部門取得聯系，掌握寒潮大風的的發展趨勢，遇有情況及時通報各施工及部門。

　　4、項目部防寒潮大風領導小組將組織專項安全檢查，對所屬班組的各施工進行一次針對船體安全狀況、主機、舵機、錨機等關鍵設備的檢查，排查隱患，發現問題，及時整改，以確保處于良好的適航狀態。

　　5、當海上中心氣象臺發布寒潮大風消息，24小時內沿海將有8級及以上大風時所有項目停止作業,并有序安排各施工撤離施工水域，進港避風。各的船長、輪機長、水上施工單位負責人、陸上施工單位負責人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好及陸上防寒潮大風的各項應急準備工作。領導小組成員要集中到項目經理部，接受項目經理部的統一指揮，確保機械設備及相關人員撤離工作順利進行。

　　6、進入避風錨地后應將錨位詳細報告項目部，并保持通訊，AIS全面開啟。項目部調度室通訊將實行24小時全面監控。所屬避風應加強值班，船長親自指揮，必要時備妥主機、發電機，派人到船艏看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況向船長報告，根據風向轉變及時調整錨鏈長度。

　　錨泊中的應經常利用衛導、AIS等設備，校對錨位，隨時注意對周圍的動態變化，發現他船走錨立即與其聯系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。

　　7、寒潮大風警報解除后，項目部組織有序撤離錨地，進入工地恢復施工。

　　8、當發生重大險情或遇有緊急情況時，除向公司調度和當地海事或海上救援部門報告外，項目部防臺領導小組及各施工班組負責人帶領相關人員親臨現場指揮、組織搶險。

　　9、避風錨地

　　（1）金塘瀝港錨地

　　該錨地位于施工區域的西北側，距離施工區域1公里，水深情況良好，是避大風較理想的水域，適合施工避風。但水域面積不大，容納量有限，隨著工程進展和工程的增多，需另備避風港口。

　　（2）舟山定海老塘山避風錨地

　　該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風較理想的錨地，適合施工避風。

　　陸上應急工作：

　　冬季寒潮大風前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內容主要有：

　　1、施工現場、倉庫、生活辦公區域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風的員工轉移至安全地點，防止項目部及施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。

　　2、臨舍、燈架、雨棚、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。

　　3、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

　　4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。

　　5、在發生特大險情時，應堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。

　　大堤防護工作：

　　在大風到來之前，要做好大堤的防護工作，現階段大堤的施工方式是打砂袋前進50米后，緊跟著要做好鋪設無紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結構的工程量都比較大，就需要我們提前準備好相應的材料。大風來之前能夠馬上投入施工防護。

　　撤離前對大堤上的施工設備做好加固，機動設備駛離大堤并停放在安全位置。

　　值班搶險隊應加強對大堤的巡邏檢查，發現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。

　　四、防寒防凍措施

　　（1）防凍工作重點是做好生產現場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統閥門、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。

　　（2）運行中的管道應使汽水流通，長時間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當的防凍措施，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

　　（3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

　　（4）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。

　　（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

　　（6）保證勞務工有良好的過冬環境，項目部統籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。

　　五、督促與整改。

　　（1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工和施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。

　　（2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預案落實情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節。

　　（3）寒潮季節派專人收聽氣象預報，及時通知施工和班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息后，立即按照應急預案執行。

　　六、應急演練

　　在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒潮大風”應急救援預案演練。

　　防寒潮應急預案16

　　為做好突發性寒潮的預警、預防、應急處置和災后生產恢復等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，保證人民群眾生產安全、持續發展，特制定本預案。

　　一、應急組織機構及職責

　　成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，各分管領域領導干部為副組長，各村支部書記、鎮直各部門負責人為責任成員的鎮寒潮突發事件應急處置領導小組，各村成立相應領導小組，做好各自轄區內防范和應對低溫寒潮天氣的各項工作，形成責任層層落實、具體工作層層抓的有效體系。

　　各村、鎮直各部門要本著對人民群眾高度負責的態度，要進一步加強應急值班管理工作，嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，要及時排查轄區內危房、道路、施工工地、漁湖業等可能出現災情的因素和其他安全隱患，迅速摸清轄區內低保、五保、貧困戶、孤寡老人、空巢老人及留守兒童的基本生活情況，并及時上報，確保惡劣天氣下群眾不斷炊、不挨凍。

　　二、預警預防

　　（一）預警信息

　　1.信息來源渠道。與相關部門和各村保持穩定暢通的信息交換渠道，定期、不定期會商。主要來源：市氣象部門、防汛抗旱指揮部以及上級業務主管部門關于寒潮預警信息，各村重大自然災害發生情況的傳真、報告等。

　　2.采集信息內容。溫度、濕度、降水、光照等氣候條件，水文、汛情等水文資料；災害發生時間、地點、范圍；損毀情況；直接經濟損失；已經采取的對策措施等。

　　三、處置措施

　　（一）水利行業防凍保障工作

　　1.強化措施，確保農村供水安全。各村飲水設施管理人員要在崗在位，做好供水管網的防凍害預防處置，要加強對飲用水管線的巡查和維修，確保飲水設施運行安全；要通知群眾利用水池、水缸等設施提前做好儲水工作。

　　2.強化值守，加強信息報送。各村要嚴格落實24小時值班，村主干要在崗帶班，加強值守和備勤，密切關注天氣變化，及時處置突發事件。要加強信息報送，提高信息的及時性和準確性，重大險情災情要第一時間上報。

　　（二）農村公路安全保障工作

　　1.堅持迅速處置、規范報告的原則接到農村公路因自然災害引發的嚴重道路交通堵塞和中斷的事故報告后，鎮農村公路管理站和農村公路水毀災害防搶領導組應立即趕赴現場，進行現場勘察，掌握情況，按照上報范圍及時將情況報告鎮黨委、政府和上級主管機關。

　　2.堅持有序、安全處置的原則有通行條件的應及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保處置工作有序、安全。

　　（三）電網安全保障工作

　　1．搶修作業應遵循“災來我避，災后我進”的原則，不得野蠻指揮，強令一線員工冒險作業。搶修作業也要分析班組承載力，不得疲勞作業。

　　2.配網搶修要嚴格執行現場勘察制度。施工隊伍要和設備運行班組共同勘察，確定搶修所需設備、材料和停電、接地等安全措施的實施方案。

　　3．要及時辦理設備異動。集中搶修期間，設備有更換或改變結線的，必須在異動生效當天做好設備異動并修改圖紙。工作許可部門要嚴格按照異動后的方式許可工作。

　　4．嚴格履行停電、驗電、掛接地等保證安全的技術措施。任何線路搶修前，均要規范地進行驗電，并在工作地段各端裝設接地線后方可開工。驗電時人體和導體要保持足夠安全距離。接地線各個連接環節要接觸緊密，接地棒應插入實土，且埋深不小于0.6米

　　5．防范倒桿傷害。登桿前應認真檢查桿根基礎和拉線。對經過水流沖刷的地帶，必須重新核實電桿埋深，對埋深不足、桿基不牢或拉線松動的電桿必須先培土加固或采取加綁樁等加固措施，必要時用叉桿或臨時拉線加固。拆除未落地導線，應在承力桿橫擔上打好臨時拉線后方可用機械或人力緩慢松線，嚴禁采用突然剪斷導線的做法松線。

　　6.低壓搶修作業必須辦理工作票。工作人員一律按低壓帶電作業的要求配備個人工具和防護用具，搶修作業按低壓帶電作業方式〔使用有絕緣柄的工具（外裸的導電部位應采取絕緣措施），穿絕緣鞋和長袖全棉工作服，并戴護目鏡和手套（有條件的戴低壓絕緣手套），站在干燥的絕緣物上〕進行。

　　7．防范次生災害。搶修期間，應高度重視周圍環境因素，防止地質災害、樹木倒落等風險。

　　（四）農業安全保障工作

　　1.立即召開成員單位會議，安排部署救災工作，并報告鎮政府。同時將災情上報鎮辦公室。

　　2.向福清市農業農村局申請派出督導組赴災區指導救災工作以及向災區調撥抗災救災物資。

　　3.派出農業抗災救災專家服務組，深入災區調查了解受災情況，指導災區開展抗災救災工作。

　　4.根據災區救災工作的需要，研究提出支持災區恢復農業生產的意見，并根據災害發生范圍和程度，建議鎮政府從本級財政中安排農業生產救災資金。同時，向福清市農業農村局申請農業生產救災資金。

　　5.根據災情及災區申請，幫助災區調用應急救災物資。

　　四、應急保障

　　（一）資金保障

　　爭取財政部門為突發事件提供合理而充足的資金保障。

　　（二）物資保障

　　為重大自然災害突發事件儲備救災物資。

　　（三）信息保障

　　加強災害信息體系建設，實現上下暢通，達到早發現、早預報、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。

　　（四）人員保障

　　完善工作機制，建立責任制，保證應急工作有專人負責，并定期對救災應急工作專門技術人員進行培訓。

　　防寒潮應急預案17

　　根據氣象臺天氣預報，受強冷空氣影響，自1月23日開始，我區將有一次極端低溫寒潮天氣過程，為落實好上級工作會議精神，切實做好此次極端低溫雨雪天氣水利設施防范工作，結合我局實際，經研究，特制訂應急預案如下：

　　一、組織領導

　　根據預防冰雪災害工作需要，成立區水利局預防冰雪災害工作領導小組和預防冰雪災害工作應急專家小組。

　　（1）預防冰雪災害工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　區水利局預防冰雪災害工作領導小組下設辦公室，由滕樹元任辦公室主任，李良任專干并負責日常工作。

　　（2）預防冰雪災害工作應急專家小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　各鄉鎮（街道）、局屬工程單位成立專業日常搶險救災隊伍。區水利局預防雨雪冰凍災害應急專家小組負責制定預防冰雪災害方案和水利工程搶險方案并組織實施。發生雨雪冰凍災害后，各專業日常搶險救災隊伍按照區水利局預防雨雪冰凍災害應急專家小組制定的方案，組織水利工程、供水、排水專業搶險人員力量投入險情排查和應急搶險。

　　二、工作措施

　　1.全面調查摸底。對水源工程、供排水設施進行安全大檢查，確保工程出現隱患及時排除，避免出現大面積用水停供，保障居民正常生活用水安全。做好水源工程、供排水設施防凍工作，加強巡查、維護。做好搶險隊伍和設備、物料準備，一旦出現險情，及時組織搶修。對因設施出險供水受到嚴重影響的人口集中居住區，要采取臨時送水措施，確保居民基本生活用水。切實采取有效防護措施，保障雨雪冰凍天氣條件下巡查、搶險隊伍和送水車輛、人員的安全。

　　2.加強工程監測。加強對水利工程的監測、管護工作，千方百計確保工程安全,尤其重視在建水利工程除險保安。制定應急預案，做好工程管護，確保險情及早發現、及時處理，避免重大險情及事故的發生。對于在建水利工程，各項目實施單位必須制定應對冰雪天氣措施方案，并嚴格按照相關規定執行，注重施工現場防凍、防滑及消防安全管理，宣傳教育參建人員提高安全意識，落實勞動日用品，務必確保施工安全和人員安全。

　　三、工作要求

　　1.高度重視，周密部署。堅決克服麻痹思想，做到所有人員到崗到位；采取有效措施，積極應對。

　　2.加強排查，消除隱患。各干部職工、鄉（鎮）街道、水庫管理所要對各隱患點進行一次全面排查，及時消除隱患，防止事故發生。

　　3.強化措施，及時處置。加強預警監測，做到人員、物資、設備到位，責任到人，落實到點。對在預防雨雪冰凍災害工作中組織不力的個人予以嚴厲追究問責。

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