防寒潮應急預案

時間：2023-02-14 19:12:56 應急預案我要投稿

關于防寒潮應急預案

　　在學習、工作、生活中，難免會出現一些事故，為了避免事情愈演愈烈，往往需要預先編制好應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？以下是小編為大家收集的關于防寒潮應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

關于防寒潮應急預案

關于防寒潮應急預案1

　　今年9月份起，我縣已全面進入秋冬季防風防火防雪戒嚴期，為了全面貫徹縣局的有關要求，克服麻痹大意的思想，切實把秋冬季防風防火防雪工作真正落實到實處，特制定《秋冬季防風防火防雪應急預案》如下：

　　一、認清形勢，提高認識

　　今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務，事關人民群眾的生命財產安全，事關生態環境建設大局，事關社會和諧穩定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規定，由領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

　　二、加強組織領導，建立健全工作制度

　　（一）要進一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪領導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實各項工作任務。

　　（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領導回報。

　　（三）統計應急救援物資，隨時備戰秋冬季防風防火防雪搶險工作：

　　應急車輛：

　　應急物資：

　　鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。

　　三、切實履行職責，嚴格落實各項防汛措施

　　（一）堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實際，緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

　　（二）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。

　　四、有關要求

　　（一）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度，以保證領導小組在第一時間掌握現場情況，并能及時到現場指揮工作。

　　（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。

　　（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。

　　為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我校師生生命財產安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的.要求和學校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。

　　一、成立學校暴雪應急處理指揮機構

　　暴雪災害事件應急處置領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各中層處室負責人、各班班主任。

　　二、應急措施

　　1、利用學校網站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。[責任部門：校長室、德育處、總務處]。

　　2、馬上組織一次校園安全拉網式大檢查。對校內體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內隔墻等部位重點檢查，發現安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門：總務處]。

　　3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區域采取設置安全警示標志等防護措施。同時，要對水電氣等設施加強防護，如易燃易爆的危化品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責任部門：總務處]。

　　4、加強應急人員力量和除冰掃雪工具等物資準備，要隨時關注天氣變化情況，及時了解雪情、災情，根據上級的信息預報和預告，進行有針對性的工作布署。[責任部門：校長室、總務處]。

　　5、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯絡的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現象。一旦出現災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規定在第一時間如實上報(1小時內)。(上報流程：1、值班人員上報帶班領導;2、帶班領導向校長匯報;3、校長向教育局匯報)[責任部門：領導工作小組]。

　　6、嚴格執行上級應對雨雪天氣相關決定與要求。

關于防寒潮應急預案2

　　1總則

　　1.1編制目的和依據

　　為切實加強我市對掃雪防凍應急工作的領導，提高對突發性降雪的應急反應能力，充分發揮各區鎮、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災害可能造成的損失，保障人民生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據《江蘇省氣象災害預警應急預案》《蘇州市氣象災害預警信號發布與傳播實施意見》《張家港市突發事件總體應急預案》《張家港市氣象災害應急預案》等的總體要求，特制訂本預案。

　　1.2適用范圍

　　本預案適用于我市行政區域范圍內因雪情造成道路積雪霜凍等災害的防御和應急處置。以城鎮主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、窗口地區、農貿市場、學校為重點，同時確保村、社區道路暢通。

　　1.3工作原則

　　全市掃雪防凍工作按照條塊聯動、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區鎮、街道為責任單位，全面負責轄區內各項掃雪防凍和搶險救災的組織實施；以行業為主線，組織安排，督促檢查。各區鎮、街道和市相關部門要結合冬季的氣候特點，認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務安排，制定方案，規范、完善各項預防、應急措施和責任機制。各區鎮、街道和相關單位要建立相應工作網絡和組織運行機制，實行“一把手”總負責，分管領導具體負責。堅持全面動員，深入發動，廣泛宣傳，切實把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構

　　為加強對全市掃雪防凍工作的組織領導，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領導任總指揮，市政府分管領導任副總指揮，市紀委監委、市委宣傳部、人武部，市發改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務局、農業農村局、商務局、文體廣電和旅游局、衛健委、應急管理局、市場監管局、融媒體中心、供銷總社、社會治理現代化指揮中心、水務集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業公司、移動公司、聯通公司等部門和各區鎮、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在市城管局。

　　為更加高效指揮落實各項掃雪防凍工作任務，指揮部下設七個專項工作小組，分為指揮協調組，由市應急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區鎮、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長航公安組成；安全生產組，由市應急管理局、農業農村局、住建局組成；生活保供組，由市水務局、供電公司、住建局、農業農村局、供銷總社、市場監管局、水務集團組成；宣傳發動組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區鎮、街道組成；后勤保障組，由市財政局、發改委、鹽業公司組成。

　　2.2職責

　　2.2.1市掃雪防凍指揮部職責

　　在市政府領導下，負責組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負責通報雪情、協調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。

　　2.2.2成員單位職責

　　市紀委監委：按照市政府掃雪防凍部署，負責對各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實情況進行監督檢查，嚴肅查處各職能部門不認真履行職責及失職瀆職行為。

　　市委宣傳部：協調開展新聞宣傳和輿論引導工作，營造良好輿論氛圍。

　　市人武部：負責協調部隊和民兵預備役人員組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍和搶險救災工作。

　　市發改委：協調做好雨雪災害監測、預報、預警工程的規劃工作，根據市應急管理局制定的計劃，做好救災物資的儲存、調撥和供應；及時提供農副產品等方面的價格信息。

　　市教育局：負責動員全市中小學校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強中小學生安全宣傳教育及防范，必要時通知停課。

　　市工信局：配合市氣象局利用氣象災害手機短信“綠色通道”，及時做好氣象預警和應急預案的信息發布工作。

　　市公安局：負責冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強安全保衛，維護道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。引導過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的，按規定及時處理。組織警力投入搶險救災工作。

　　市民政局：負責因災困難群眾的生活性慰問和救助；組織指導救災捐贈。

　　市財政局：負責落實掃雪防凍相關經費，做好審核、撥付工作。

　　市住建局：排查、整改在建工程、公共設施等安全隱患；督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、轉移施工人員。督促相關企業加強巡查，及時維修燃氣管線。協調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和調度。適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業服務企業落實掃雪防凍工作。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍。

　　市城管局：承擔掃雪防凍指揮部辦公室的'日常工作。組織開展城區“同創共建”，加強對市區主次干道市容環衛責任區的檢查，監督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍，配合做好城區掃雪除冰。

　　市交通局：負責協助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作；檢查市區公交站臺安全，督促做好各客運站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負責搶險救災物資和受災群眾轉移運輸工作。加強對危化品運輸企業及運輸車輛的安全管理，督促運輸企業落實各項防范措施和應急預案。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪除冰。

　　市水務局：指導市水務集團保障城市供水設施正常運行；及時搶修受損排水設施，保障城市排水設施正常運行。

　　市農業農村局：負責及時提供全市農業災害情況，指導農業漁業防災、減災、抗災以及災后恢復生產工作；牽頭做好地產農產品保障。

　　市商務局：配合做好全市農副產品的供應保障工作。

　　市文體廣電和旅游局：指導融媒體中心保障廣播電視播出系統和傳輸系統的正常運行，盡快恢復損壞的廣電設施。

　　市衛健委：負責災區醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時提供受災地區醫療衛生信息。

　　市應急管理局：負責及時發布各類應急管理、安全生產預警信息；加強對工礦商貿企業安全生產防范工作的檢查指導，重點防范各類危化品事故發生。加強企業生產過程中因雨雪冰凍導致的次生事故方面的安全監管工作。會同有關區鎮、街道和部門組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活補助。

　　市市場監管局：負責指導農貿市場的掃雪防凍及救災工作，做好預防和搶險預案并組織實施。

　　市融媒體中心：利用“一報兩臺”、微信公眾號等渠道開展掃雪除冰宣傳報道，及時發布預警信息、典型事跡和工作動態。

　　市供銷總社：做好青草巷農副產品批發市場的管理工作，配合做好農副產品的供應保障。

　　市社會治理現代化指揮中心：負責受理、派發各類冰雪天氣引發的案件工單，對工單辦理過程、處置結果進行統計匯總、跟蹤督辦。

　　市水務集團：負責保障城市供水設施正常運行，組織應急搶險隊伍，及時搶修受損供水設施。

　　市供電公司：負責電力設施的安全運行，保證應急搶險供電；做好因雪災引發電桿倒塌等事故的防范和搶險預案并組織實施。

　　海事局：負責因氣象災害天氣引發的水上交通安全應急處置和搜救工作。

　　市氣象局：建立和完善氣象災害預警信息發布系統，及時向市政府、應急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時發布天氣預測、預報，提出預案啟動建議，制定防御指南等，加強應急知識和安全知識宣傳。

　　市鹽業公司：儲備一定數量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備，以備各相關部門上門采購。

　　電信公司、移動公司、聯通公司：保證應急通信系統的正常運行，盡快恢復被破壞的通信設施，保證通信暢通。

　　各區鎮、街道：對轄區內掃雪防凍及搶險救災負總責。建立區鎮、街道應急體系，負責轄區內積雪清除和各類災情救援的組織指揮。

　　3應急流程

　　3.1雪前準備

　　進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。

　　3.1.1加強監測預警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監測預警，定期組織專家分析雨雪趨勢，建立氣象災害預警信息快速發布機制；指揮部要健全指揮體系，根據預警及時啟動預案，高效指揮。（責任單位：市氣象局、城管局、應急管理局）

　　3.1.2加強雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區鎮、街道）

　　3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關單位、專業作業部門，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，并對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械性能。（責任單位：各成員單位）

　　3.1.4做好指揮疏導準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門和各區鎮、街道的溝通聯絡，強化實地勘察，確定用水點、備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業路線。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、公安局、交通局、各區鎮、街道）

　　3.1.5認真排查公共基礎設施。各權屬部門要協調、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證安全運行。（責任單位：各成員單位）

　　3.1.6做好農副產品等必需物資的保供工作。相關責任部門要合理部署與調度，提前做好群眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場平穩。（責任單位：市發改委、農業農村局、商務局、各區鎮、街道）

　　3.1.7指揮部擬好各級應急工作實施方案。氣象部門完善各級預警通知預案；其他成員單位根據任務分工，做好應急準備工作，落實突擊力量。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、各成員單位、各區鎮、街道）

　　3.2預警

　　當市掃雪防凍指揮部辦公室發出雪情預警信息后，各區鎮、街道和各相關部門掃雪防凍指揮機構迅速啟動應急預案，立即組織本部門、本系統應急工作人員做好準備，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。市掃雪防凍指揮部根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時發布和調整工作指令。

　　暴雪預警信號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。

　　3.2.1Ⅳ級預警

　　標準：12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

　　具體措施：

　　（1）各成員部門按照職責做好防雪災和防凍害應急準備工作，領導帶班、人員備勤，24小時值班，確保通信暢通。

　　（2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動監測人員、車輛觀察路面現場溫度雪情變化。

　　（3）城管、交通、電力、通信等部門應當進行道路、線路巡查維護，做好各項應急保障準備工作。

　　（4）相關部門要會同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設施等安全隱患排查，落實除雪防寒防凍措施，做好防雪災和防凍害準備。

　　（5）加強社會宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，并及時發布掃雪防凍工作動態。

　　3.2.2Ⅲ級預警

　　標準：12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。

　　具體措施：

　　在Ⅳ級預警的基礎上，各部門、各成員單位進一步加強領導帶班、人員巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。根據降雪發生區域及降雪趨勢，協調各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產安全。

　　3.2.3Ⅱ級預警

　　標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。

　　具體措施：

　　在Ⅲ級預警的基礎上，各區鎮、街道、各成員單位負責人或聯絡人到市指揮部參加掃雪防凍保障應急工作和搶險工作，同時做好協調各方面力量投入掃雪防凍。

　　3.2.4Ⅰ級預警

　　標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。

　　具體措施：

　　在Ⅱ級預警的基礎上，調動一切力量和資源，全力應對災害。

　　3.3應急響應

　　3.3.1Ⅳ級應急響應

　　（1）市應急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責任部門派員進駐掃雪防凍指揮部，進行聯合指揮，根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。氣象部門及時提供天氣情況預測；交通部門負責每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負責提供高速公路及渡口狀況及通行情況。

　　（2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負責組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動城區“同創共建”；市、各區鎮、街道掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區物業管理機構等結合地表、環境溫度變化，安排人員、車輛及時掃雪，適時撒鹽防凍，按責任區域進行掃雪鏟冰。環衛部門出動灑水車進行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。

　　（3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導和管控，確保道路安全暢通。

　　（4）鹽業公司調集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時值班。

　　3.3.2Ⅲ級應急響應

　　（1）在Ⅳ級應急響應基礎上，市掃雪防凍指揮部建立24小時值班制度，每天編寫信息動態，做好相關人員、物資及受災情況等數據的統計。氣象、交通、發改委、公安等部門，負責及時提供相關信息與數據；應急管理、農業農村、市場監管等部門協調各鎮區、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時搭建物，消除安全隱患；民政部門會同各區鎮、街道做好對存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會同各區鎮、街道做好流浪乞討人員的臨時救助工作。

　　（2）各區鎮、街道和相關部門要組織人員力量，及時清掃道路沿線積雪，對橋梁、立交匝道等重點區域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結冰；市住建局負責清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊，根據指揮部要求和實際需要，做好掃雪除冰工作；必要時，協調部隊參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。

　　（3）各機關、學校、企事業單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環境衛生責任區要求，負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

　　（4）啟動城區“同創共建”，由共建單位負責組織協調沿街單位，做好責任路段掃雪除冰工作。

　　（5）公安部門增派警力，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。

　　（6）利用電臺、電視等媒體動員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。

　　3.3.3Ⅱ級應急響應

　　（1）在Ⅲ級應急響應基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。

　　（2）采取緊急撒鹽化雪，調集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關、企事業單位職工由市、區鎮、街道掃雪防凍工作指揮部統一指揮，就近參與掃雪；各區鎮、街道和村（社區）統一組織清掃主要道路積雪；啟動民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍，重點支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節點和道路掃雪除冰工作。

　　（3）交管部門對道路交通實施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。

　　（4）各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。

　　3.3.4Ⅰ級應急響應

　　（1）在Ⅱ級應急響應的基礎上，全面啟動部隊、民兵、預備役部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點、道路。

　　（2）交管部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車帶車護送。

　　（3）各區鎮、街道、各相關部門排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災害發生。

　　（4）必要時進行停課、停業（特殊行業除外）。

　　（5）發生災害后，各區鎮、街道、各職能部門根據職能劃分，在市指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。

　　3.4除雪作業要求

　　（1）各掃雪保障應急機構遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保迅速開展作業。

　　（2）各掃雪作業單位進行掃雪作業時要按照“先立交、后道路”“先重點、后一般”“先打開一條路，再向兩邊擴展”的順序作業。市域道路重點是先蘇州市級以上道路，后一般道路；市區道路重點是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴禁道路灑水作業。

　　（3）大雪以上降雪結束24小時內，城鎮主干道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時內，城（鎮）區內道路積雪清除完畢，交通恢復正常。

　　4善后工作

　　4.1災情統計

　　雪后災情信息統計報送應準確、快速、詳實，重要信息立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，先上報基本情況，并抓緊調查統計，隨后補報。農業、水利、交通、電力、建筑等災情調查統計由市防控指揮部相關成員單位牽頭統計，各區鎮、街道配合填報調查。沒有對應行業主管部門的由區鎮防控指揮部統計匯總。

　　4.2災后救助

　　（1）市應急管理局、民政局組織做好受災群眾生活救助等工作，會同有關部門組織協調緊急轉移安置受災群眾；會同慈善組織、紅十字會發動社會、個人或境外機構開展救助；組織動員社會各界開展救災捐贈活動；負責接收和安排社會提供的緊急援助；根據不同渠道分級接收、統計、歸類整理、分發。

　　（2）市紀委監委、審計局負責對社會捐贈資金和物資實行全過程監督和檢查，實施中按照逐級負責、責任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災地區和災民。

　　（3）市財政局負責落實救災資金。

　　（4）市農業農村局負責組織對受災農戶加強技術指導，落實增產增收措施，指導受災漁民和畜禽養殖戶做好防疫和恢復生產。

　　4.3災后救治

　　市衛健委統籌調配醫務技術力量，全力搶救因災傷病人員。

　　4.4損毀工程修復

　　遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設施，應盡快組織修復；相關部門針對搶險物料消耗情況，及時補充到位。

　　4.5災后重建

　　各區鎮、街道和相關部門應盡快組織災后重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　4.6災后補償

　　（1）雪災發生后，市銀保監會應督促保險機構在第一時間對突發事件造成的損失進行評估、審核和確認，根據保險條例實施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災害事故保險，相關部門應當為專業救援隊員辦理人身保險。

　　（2）市、區鎮、街道防控指揮部依照有關緊急災情期間征用、調用物資、設備、交通運輸工具等，在響應結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。

　　4.7總結評估

　　每次降雪結束后，市、區鎮、街道防控指揮部及成員部門應組織開展預測預警、應急響應、搶險救災、災害影響等工作評估，總結雪災特點、受災情況、防御工作概況和經驗教訓等，同時征求社會各界和群眾的意見和建議，從各個方面和環節提出改進意見，并不斷提高完善。

　　5保障措施

　　1.提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災工作是各級政府的重要職責，直接關系到群眾的生活、出行，關系到企業的生產經營，關系到城市的運行安全和正常秩序，各區鎮、街道和各部門要高度重視掃雪防災工作，發揮主動應急意識，充分估計危害后果，健全應急值守制度，切實為群眾辦好事、辦實事，把雨雪冰凍災害可能造成的損害降到最低程度。

　　2.精心組織，全面落實掃雪責任制。各區鎮、街道要認真劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店家簽訂市容環境衛生責任書，特別是新建改造道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無“盲區”。要廣泛進行宣傳，動員沿街單位、店家提前準備好工具，按照環境衛生責任制的要求，及時清除責任區內的積雪積水。

　　3.加強領導，確保掃雪防凍措施到位。各區鎮、街道和各有關部門要在市掃雪防凍指揮部統一指揮下，發揮積極性、主動性、創造性，做到組織有力，行動迅速，成效顯著。元旦、春節等長假期間，適逢學校放假和春運高峰，各單位要加強節假日值班制度，保證掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位，并做好相關人群疏導工作，切實維護正常生產生活秩序，確保人民群眾生命財產安全。

　　4.加大投入，做好應急物資儲備。相關部門于每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當增配所需清雪機械，并提出年度所需物資數量。市財政做好市級相關經費保障工作，各區鎮、街道自行負責。各單位物資準備情況要及時報送指揮部辦公室。

　　5.加強督查，嚴格落實獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動遲緩的單位和個人及時進行通報；對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的，按相關規定追究責任。

　　6附則

　　6.1預案管理

　　本預案由市城管局負責編制，報市政府批準后組織實施。

　　各區鎮、街道、各成員單位編制的本系統（部門）掃雪防凍應急預案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。

　　6.2預案解釋部門

　　本預案由市城管局負責解釋。

　　6.3實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

關于防寒潮應急預案3

　　各區工作委員會、各物業服務企業：

　　據天氣預報預警，本周湖北將迎來大幅降溫，氣溫將跌至零度以下，此次冷空氣強度高、雨雪范圍廣，屆時，降水、大風、降雪形成天氣主角。為此，現緊急通知各企業做好寒潮天氣安全防患措施。

　　一、在寒潮雨雪來臨之前的緊急工作：

　　1、做好設施設備的安全檢查工作。要加強水、電、氣等設施設備的維護檢查，做好保暖防凍等準備工作;

　　2、做好物料采購準備充足。如草墊、工業鹽、融雪劑等;

　　3、做好水、電、氣等管道的包扎處理，設施設備的巡查維護、搶修等預防工作。

　　4、做好應急準備和相應工作。各企業要制定好雨雪天氣應急預案，明確分工和責任、處理和溝通程序、資源和通信保障，出現緊急情況及時按照預案處置。

　　5、做好溫馨提示工作。為保障業主出行安全，建議在物業管理區域內張貼“寒潮雨雪天氣溫馨提示”，告知業主出行注意安全，防止滑倒。

　　二、寒潮雨雪期間及雪后處置相關工作：

　　1、做好防滑工作:及時清理道路、出入口、臺階積雪，在大堂、過道等地鋪設防滑地墊，設置“小心摔倒”提示標志。

　　2、做好循環保潔工作:道路、大堂、電梯轎廂、樓梯間、走廊、地下車庫出入口、車位等部位要加強循環保潔，及時清理積雪、積水和污跡。

　　3、做好環保和防凍工作:在使用融雪劑的過程中，一定要參考說明書處理積雪、積水，防治破壞環境，尤其是防治損壞草坪、樹木。加強小區巡視，尤其是公用設施設備、房屋本體、小區圍墻等公共部位，要做到及時發現問題及時處置。

　　4、做好信息通報工作:根據氣象部門的.最新預報，要及時在物業區域主要出入口公示最新天氣信息，以便為業主出行提供參考條件。

　　請各區工作委員會將此通知迅速轉發給各會員單位，各物業企業要認真做好相關準備，對員工加強雨雪天氣應急預案的培訓和演練，確保為業主生活需求和安全出行得到保障，避免相關安全事故的發生。

　　三、關于降溫、雨雪天氣的溫馨提示尊敬的業主(住戶)：

　　您好!根據市氣象臺x日x時發布“強降溫、雨雪、吹風消息”，受北方冷空氣南下和西南暖濕氣流共同影響，自今日起有強降溫、雨雪、吹風天氣過程,從而導致道路結冰在此，物業服務中心溫馨提示您：

　　1、注意保暖，預防感冒,請您注意防寒，外出及時添衣保暖，帶好雨具，預防感冒。近期空氣干燥，注意經常補充水分，以保身體健康。

　　2、注意居家設施，做好防風措施,可能起大風，注意出行前關好門窗，以免被強風吹開;請對容易墜落之物體(如空調、空調架、花盆等)進行檢查，確保不會墜落;及時收取陽臺晾曬的衣物和物品，以免發生丟失;風暴過后，若有破裂之玻璃，須立即更換。

　　如有大風，請不要在玻璃門、窗、廣告牌、大樹附近停留;老年朋友、小孩盡量少出門，以免受到傷害。請您做好出行途中的防風措施。

　　3、注意防火,請您居家、出行中做好防火措施，注意用火安全，居家注意關好燃氣開關。在使用燃氣熱水器時，請注意按說明書操作，保持浴室內通風。

　　4、進出車庫、單元門口等位置小心慢行，在下雪、結冰的道路上行走，最好穿防滑的鞋，小心慢行，并隨時注意過往車輛。

　　5、騎車上路不要搶機動車道，即使自行車道有結冰現象，也應該在非機動車道上行駛。

　　6、雪地路面附著系數非常低，車輪容易打滑，行車的危險性更大，所以行車速度要更低，以確保安全。

　　特此通知。

關于防寒潮應急預案4

　　一、總體要求

　　微山縣融媒體中心在縣委、縣政府統一領導下，開展雨雪寒潮天氣防范應對工作；提高公益宣傳密度，加強防范一氧化碳中毒科普宣傳；利用全媒體平臺及時發布災害性天氣預警信息和防災避災知識，及時通知群眾及早做好防災避險準備；確保全縣廣播電視的安全播出與傳輸。

　　二、組織機構

　　成立微山縣融媒體中心雨雪寒潮天氣防范應急指揮領導小組。成員如下：

　　（名單見附件）

　　領導小組下設辦公室，辦公室由郭新兼任辦公室主任。

　　三、領導小組職責:

　　實行領導帶頭值班，嚴格落實24小時值班制度，全面落實一把手負責制為核心的防洪工作責任制，認真做好突發性事件的應急準備工作。雨雪寒潮天氣期間，領導小組成員必須保持晝夜聯絡暢通，一旦接到重要天氣預報，要快速上崗到位，第一時間進行發布。對違反值班紀律，沒有履行好值班職責和遇緊急重大情況信息掌握不清、錯報等造成嚴重后果的，要追究責任，嚴肅處理。

　　四、應急預案

　　(一)、全媒體宣傳

　　1.建立災害氣象信息發布機制。與縣氣象局建立氣象信息發布信息通道，確定災害天氣信息自接收到播出的流程，明確各個崗位責任，確保災害信息及時、通暢播出。

　　2.做好防災避災知識宣傳。利用廣播、電視和新媒體發布災害天氣預警信息和防災避災知識，增強廣大群眾的安全生產意識和風險防范意識，提高廣大群眾防災避災意識和能力，盡可能減輕或避免災害造成的損失，保障人民的生命財產安全。

　　3.建立宣傳聯動機制。主動與縣政府責任部門聯系，配合有關部門做好寒潮天氣期間的'相關資料的錄制、播出，及時準確報道縣委、縣政府對寒潮天氣防范工作的安排部署。

　　(二)、保障廣播電視正常傳輸。要建立健全廣播電視安全播出應急響應機制，做到統一領導、協同配合，明確責任，有效預防、及時處理各類安全播出、傳輸事故，確保廣播電視安全播出和傳輸。

　　加強機房的值班工作，確保廣播電視安全播出。寒潮天氣期間啟動技術應急預案，機房要將應急處置流程、領導帶班表等資料張貼在醒目位置。值班人員要對信號源時時監聽監看，遇有突發事件按照應急處置流程，根據“邊處理、邊匯報”的原則，及時匯報，確保突發災害期間廣播電視安全、不間斷的播出。

關于防寒潮應急預案5

　　一、總則

　　目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區由于受季風不穩定性的影響，冬季多大風，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風措施特別重要。為規范管區預防寒潮大風的工作程序,科學,有序,高效地開展防范寒潮大風,以最大限度減少人員傷亡和財產損失,，特制定本方案。編制理由和依據編制

　　1-1《中華人民共和國安全生產法》

　　1-2《中華人民共和國氣象法》

　　1-3《中華人民共和國突發公共事件總體應急預案》

　　1-4《重大氣象災害預警應急預案》

　　1-5《重大突發性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。

　　二、組織指揮體系

　　1、成立由項目經理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。

　　2、項目部防寒潮大風領導小組成員。組長：張雄壯副組長：祁志坤，張帆

　　組員：胡喜廉，賴雪冬，盧漢劭，蔣平，吳松華，章哲華、何松瑋、

　　3、職責

　　（1)組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風預案的實施。

　　（2)副組長——協助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風預案的全面實施；

　　（3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。

　　（4)防寒潮大風值班室設在項目部調度室

　　三、應急預案主要工作

　　水上應急工作

　　1、參加本項目現有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項目部按照施工區域的分別，對采砂、吹填等不同區域的船舶，選擇周圍相應的錨地避風，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實專人負責。

　　2、參與施工的各船舶應做好防寒潮大風搶險的準備工作，包括防寒潮大風物資的準備，機械設備的完好，通訊設備的暢通，保證船舶處于適航狀態。

　　3、寒潮大風來臨前夕，調度部門應堅持每天按時收氣象報告并做好記錄，當收到寒潮大風預警消息時，應報告項目經理，并主動與當地海事部門取得聯系，掌握寒潮大風的的發展趨勢，遇有情況及時通報各施工船舶及部門。

　　4、項目部防寒潮大風領導小組將組織專項安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進行一次針對船體安全狀況、主機、舵機、錨機等關鍵設備的檢查，排查隱患，發現問題，及時整改，以確保船舶處于良好的適航狀態。

　　5、當海上中心氣象臺發布寒潮大風消息，24小時內沿海將有8級及以上大風時所有項目停止作業,并有序安排各施工船舶撤離施工水域，進港避風。各船舶的船長、輪機長、水上施工單位負責人、陸上施工單位負責人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風的各項應急準備工作。領導小組成員要集中到項目經理部，接受項目經理部的統一指揮，確保船舶機械設備及相關人員撤離工作順利進行。

　　6、船舶進入避風錨地后應將錨位詳細報告項目部，并保持通訊，AIS全面開啟。項目部調度室通訊將實行24小時全面監控。所屬避風船舶應加強值班，船長親自指揮，必要時備妥主機、發電機，派人到船艏看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況向船長報告，根據風向轉變及時調整錨鏈長度。

　　錨泊中的船舶應經常利用衛導、AIS等設備，校對錨位，隨時注意對周圍船舶的動態變化，發現他船走錨立即與其聯系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。

　　7、寒潮大風警報解除后，項目部組織船舶有序撤離錨地，進入工地恢復施工。

　　8、當發生重大險情或遇有緊急情況時，除向公司調度和當地海事或海上救援部門報告外，項目部防臺領導小組及各施工班組負責人帶領相關人員親臨現場指揮、組織搶險。

　　9、避風錨地

　　（1）金塘瀝港錨地

　　該錨地位于施工區域的'西北側，距離施工區域1公里，水深情況良好，是避大風較理想的水域，適合施工船舶避風。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨著工程進展和工程船舶的增多，需另備避風港口。

　　（2）舟山定海老塘山避風錨地

　　該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風較理想的錨地，適合施工船舶避風。

　　陸上應急工作

　　冬季寒潮大風前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內容主要有：

　　1、施工現場、倉庫、生活辦公區域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風的員工轉移至安全地點，防止項目部及施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。

　　2、臨舍、燈架、雨棚、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便采取措施。

　　3、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

　　4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。

　　5、在發生特大險情時，應堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。

　　大堤防護工作

　　在大風到來之前，要做好大堤的防護工作，現階段大堤的施工方式是打砂袋前進50米后，緊跟著要做好鋪設無紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結構的工程量都比較大，就需要我們提前準備好相應的材料。大風來之前能夠馬上投入施工防護。

　　撤離前對大堤上的施工設備做好加固，機動設備駛離大堤并停放在安全位置。

　　值班搶險隊應加強對大堤的巡邏檢查，發現險情，要立即上報，并迅速組織搶險。

　　四、防寒防凍措施

　　（1）防凍工作重點是做好生產現場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統閥門、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。

　　（2）運行中的管道應使汽水流通，長時間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當的防凍措施，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

　　（3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。

　　（4）現場施工機械設備應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。

　　（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。

　　（6）保證勞務工有良好的過冬環境，項目部統籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。

　　五、督促與整改。

　　（1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工船舶和施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。

　　（2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預案落實情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節。

　　（3）寒潮季節派專人收聽氣象預報，及時通知施工船舶和班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息后，立即按照應急預案執行。

　　六、應急演練

　　在上級批準和指導下，結合項目部實際情況，適時開展“防寒潮大風”應急救援預案演練。

關于防寒潮應急預案6

　　一、成立預防暴風雪災害指揮機構

　　街道成立防災指揮部，指揮部下設辦公室，地點在方圓街道中心小學校長室成員如下：

　　總指揮長

　　副總指揮長：

　　成員：

　　二、應急措施

　　1、實行單位主要成員包保責任制。

　　（1）王淑平負責幼兒園安全工作。

　　（2）劉青竹負責中心小學的安全工作。

　　（3）王國洲、修慶負責北城陽學區小學安全工作。

　　（4）高豐亭、邵光信負責太平洋學區小學安全工作。

　　2、各學校要及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學校建筑物、學校附建筑設施、學校設備設施和校園樹木等出現損壞的排查和維修。

　　3、實行災情一日一報制度，直接上報到方圓街道中心小學校長室。辦公室電話：3631053。

　　4、雪災之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪，為學生正常開學做好準備。

　　5、加強預防瞬時颶風帶來的災害。采取有效措施，防止屋頂、校標、校牌和各種宣傳標語被颶風造成的損壞。

　　6、全力以赴預防雪后解凍帶來早汛災害，做好預測和防范工作。

　　7、根據現在發生的災害情況，由方圓街道教育支部決定暫時延后一周開學。如提前或延期，各學校要統一聽方圓街道教育支部的通知。

　　8、各個學校要做好學生及其家長的穩定工作。

　　三、幾點要求

　　1、要加強近期的值班值宿和安全保衛工作，做到24小時有人堅守崗位。

　　2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的'發生。

　　3、學校主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。

　　4、實行責任包保和責任追究制度。各學校和各單位的一把手是防災抗災的第一責任人，全面負責本單位的防災抗災工作，因瀆職行為產生的不良后果，教育局及街道將嚴肅追究相關人員的行政責任。

關于防寒潮應急預案7

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為做好全市掃雪除冰工作，雪前做好設備和人員組織準備，雪中保障道路具備暢通條件，雪后保持市容環境清新整潔，切實保障全市正常的生產生活秩序和群眾生命財產安全，制定本預案。

　　1.2編制原則

　　以人為本，屬地為主，分工負責，快速反應，協調聯動。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《徐州市城市市容和環境衛生管理條例》、《徐州市突發事件總體應急預案》、《新沂市突發事件總體應急預案》和其他相關法律、法規及規定，結合本市掃雪除冰工作實際制定本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于全市范圍內的城市道路、國省道干線、縣鄉村道路、高速公路、機場、橋梁、窗口地區、門前三包責任區、街巷社區、居民小區、農貿市場等公共場所的掃雪除冰工作。雪天其他災害事件的應急處置不屬于本預案處置范圍，應啟動其他相關專項應急預案進行處置。

　　1.5等級劃分

　　Ⅰ級（紅色預警），暴雪。12小時降雪量（雪融化后的水量，下同）達到6.0毫米以上，或24小時降雪量達到10.0毫米以上，或積雪深度達8厘米。

　　Ⅱ級（橙色預警），大雪。12小時降雪量達到3.0～5.9毫米，或24小時降雪量達到5.0～9.9毫米，或積雪深度達5厘米。

　　Ⅲ級（黃色預警），中雪。12小時降雪量達到1.0～2.9毫米，或24小時降雪量達到2.5～4.9毫米，或積雪深度達3厘米。

　　本預案有關數字的表述中，“以上“含本數。

　　2組織指揮機構及其職責

　　2.1指揮機構

　　在市政府領導下，成立市掃雪除冰應急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責組織指揮協調全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任總指揮，市政府辦公室分管副主任、市應急管理局局長任副總指揮，市委宣傳部、市武裝部、市城管局、公安局、應急管理局、交通運輸局、商務局、教育局、機關事務服務中心、住建局、房產服務中心、水務局、農業農村局、財政局、衛健委、市級機關工委、氣象局、新沂供電公司、各鎮政府（街道辦）、江蘇新沂經濟技術開發區管委會（以下簡稱開發區）、無錫新沂高新技術開發區管委會（以下簡稱高新區）、馬陵山景區管委會分管負責同志為成員。

　　2.2辦事機構

　　指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在市應急管理局，市應急管理局局長任辦公室主任，市城管局分管副局長任辦公室常務副主任，市公安局、市交通運輸局、市住建局副局長任辦公室副主任。主要職責是：負責本預案的編制修訂工作；制定掃雪除冰工作的總體方案和工作措施；組織落實市指揮部的命令，協調和調度成員單位開展掃雪除冰工作，通報雪情。

　　2.3成員單位職責

　　市武裝部：負責協調駐新部隊民兵和預備役部隊，支援地方的掃雪和抗災；協助地方維護災區社會治安秩序，組織受災群眾轉移和安置等工作；搶救、運送重要物資；參加傷病員救治與疫情防控工作；協助地方政府開展災后重建工作。

　　市委宣傳部：負責組織、協調新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況，做好掃雪除冰知識的宣傳，對未盡義務的單位和店鋪給予曝光，實施新聞監督。

　　市應急管理局：負責本預案的組織實施及監督管理工作；做好雪災及冰凍災害的信息匯總、處置協調工作。負責會同屬地做好受災群眾的安置救助，保障災民的基本生活，組織、指導和開展救災、救助、捐助等工作；負責管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況。

　　市城管局：負責掃雪除冰責任區的劃分；負責管養區域內的掃雪除冰工作；組織執法人員投入掃雪工作，按屬地管理原則，監督指導環衛保潔公司做好市場化范圍內道路的掃雪除冰工作；組織力量利用數字化城管系統平臺和其他方式檢查、監督道路及沿街單位的掃雪除冰情況，對拒不履行市容環境衛生責任制要求的單位給予處罰；做好主城區環衛保潔市場化融雪用鹽采購及發放工作。指導監督科學用鹽和融雪善后工作。

　　市公安局：負責冰雪天氣的治安和道路交通指揮，組織排障車快速清理交通事故車輛，及時向市指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況，并根據雪情、路況對部分道路實行臨時封閉或限速行駛。引導過往車輛減速慢行，主動避讓掃運雪人員和車輛。

　　市交通運輸局：負責組織管養區域內的`港口、機場、國省縣道公路、公交場站及站臺、客運站、車站站內通道和鐵路交叉路口等地段的掃雪除冰工作；督促相關客運單位做好因雪災滯留車站旅客的生活保障工作；負責搶險救災物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具，保障搶險救災通道的暢通。

　　市商務局：負責督促全市各農貿市場、商場的掃雪除冰工作。

　　市教育局：負責組織全市中小學、幼兒園的掃雪除冰工作，保障正常教學秩序；在出現極端降雪天氣影響師生人身安全時，按照有關規定及時調整學生作息時間或短期放假。

　　市機關事務服務中心：負責組織市政府的掃雪除冰工作。

　　市住建局：負責組織實施燃氣、供熱裸露管道防凍保護措施；負責做好管養區域內的掃雪除冰工作；組織在建工地的掃雪除冰工作。

　　市房產服務中心：負責督促全市各物業小區掃雪除冰工作。

　　市水務局：負責組織實施供排水裸露管道的防凍保護措施；負責管養區域內的掃雪除冰工作。

　　市農業農村局：負責農業災害的防范、搶險救災及生產恢復工作。

　　市財政局：負責有關掃雪裝備、物資等經費的預算和落實，并會同市應急管理局對全市掃雪所發生的資金進行核定。

　　市衛健委：負責受災地區的醫療救治工作，及時提供受災地區醫療衛生信息。

　　市級機關工委：負責市級機關各單位掃雪除冰的組織協調工作。

　　市氣象局：負責雪情預警信息發布；在降雪季節，及時向市有關部門書面通報天氣情況。遇有降雪天氣和出現道路結冰現象，每日發送天氣預報。

　　新沂供電公司：負責電力設施的安全運行；組織力量進行設備巡查、檢修、除冰等，做好因雪災引發線路冰凍、電桿倒塌等事故的防范和搶險搶修工作。

　　各鎮政府（街道辦）、開發區、高新區、馬陵山景區：負責本轄區內的掃雪除冰工作。

　　3應急準備

　　進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。

　　3.1明確責任區域

　　根據全市路網、各有關單位掃雪除冰保障應急作業能力、作業隊伍和裝備集結場地等實際變化情況，及時調整明確掃雪除冰責任區域。責任區域分為市責任區域、鎮（街道）責任區域、區責任區域、社區（物業公司）責任區域和其他責任區域。

　　市責任區域：原則為城市道路、市屬公園綠地、部分窗口地區周邊道路。該區域由市指揮部根據“先重點、后一般”的原則，結合日常市容環境衛生責任區制度具體劃定并明確市級責任部門。

　　鎮（街道）責任區域：負責本行政區域內除市責任區域、區責任區域以外的支路、街巷和社區掃雪除冰工作。該區域由各鎮（街道）掃雪除冰指揮機構按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。

　　經開區、高新區和馬陵山景區（下文簡稱各區）責任區域：轄區內除市責任區域以外的主干路、次干路、重要支路以及重要的街巷。該區域由各區指揮部按照“先重點、后一般”的原則具體劃定。

　　社區（物業公司）責任區域：負責鎮政府（街道辦）劃定的街巷和小區的掃雪除冰工作。該區域由鎮政府（街道辦）具體劃定。實行物業管理的小區，由市房產服務中心負責督促，各物業公司負責組織實施小區內的掃雪除冰工作。

　　其他責任區域：新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，根據建設和管養職責，由市住建局或市交通運輸局負責。供水管線漏水所造成的路面結冰，由水務部門負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結冰，由園林綠化管理部門負責。高速公路和其他公路的掃雪除冰工作由經營管理單位負責，與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由于管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責。

　　3.2加強氣象監測預警

　　市氣象局要根據《新沂市突發事件預警信息發布管理辦法》要求，建立與市指揮部及有關部門的聯動機制，定時提供天氣預報，并組織專家分析降雪態勢，確保第一時間發布預警信息。

　　3.3加強雪前宣傳

　　市委宣傳部、市融媒體中心負責做好冰雪天氣安全防范知識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時盡量減少出行，鼓勵市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。

　　3.4儲備掃雪除冰物資

　　掃雪除冰各相關單位、專業作業部門在每年11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，并對所屬作業車輛完成全面保養檢查，保證機械性能良好。同時，各鎮（街道）要確定積雪消納場所，以堆放含有融雪劑的積雪。

　　3.5加強市政設施排查

　　各城市基礎設施權屬部門要協調供電、供水、供熱、供氣、通信、公交等單位，對可能出現問題的設備和線路進行巡查和檢修，保證運行良好。園林綠化部門要組織對所屬范圍內常綠行道樹、綠地公園內大型常綠植物進行修剪，以防積雪壓斷樹干。

　　4預警響應

　　市氣象局發出雪情預警信息后，各鎮（街道）、各有關作業單位應迅速啟動應急預案，各成員單位按職責分工快速響應，積極部署，有效預防，做好掃雪除冰的各項準備工作。

　　市融媒體中心、互聯網新聞信息服務單位、各電信運營企業應當完善預警信息響應機制和流程，快速、準確、權威、無償地向社會公眾傳播預警信息。對橙色、紅色預警信息，廣播、電視、公眾號等媒體應當立即插播并滾動播報，互聯網新聞信息服務單位或各電信運營企業應當在10分鐘內播發。港口、車站、通用機場、高速公路、旅游景點等場所的管理單位應當利用電子顯示裝置及其他有效設施傳播預警信息。

　　接到降雪預報后，全市各單位立即組織本系統、本部門、本單位應急工作人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各單位要留有充足人員和后備力量，隨時準備實施應急響應。

　　由于降雪冰凍災害在本市各鎮（街道）和不同行業造成影響程度不同，各鎮（街道）、各區及各相關部門應在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎上，針對雪情預警作出適級響應。

　　4.1中雪預警響應

　　市氣象局發布中雪預報后，各單位帶班領導、人員確保在崗，實行24小時值班，確保通信暢通；各備勤點掃雪除冰人員、裝備、車輛全部到位。加強社會宣傳，及時發布掃雪除冰工作動態，做好各項應急保障準備工作。

　　4.2大雪預警響應

　　在中雪預警響應的基礎上，各鎮（街道）、各區及各單位分管負責人或聯絡人到市指揮部（市應急管理局四樓指揮中心）參加掃雪除冰保障應急指揮協調工作，同時協調各方面力量投入掃雪除冰，保障雨雪天道路通行條件，確保人民生命財產安全和生活物資的供應。

　　4.3暴雪預警響應

　　在大雪預警響應的基礎上，市指揮部按照本預案調動一切資源，確保人財物投入，全力應對災害。

　　5應急響應

　　5.1信息報告

　　市指揮部成員單位應及時向市指揮部辦公室報告掃雪具體實施方案的啟動情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發動情況、城管執法檢查情況等信息。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業單位通報，責成有關部門采取措施解決，反饋措施落實情況，并隨時將路面交通管制信息向相關成員單位通報，便于主要責任部門有重點、有針對性的開展工作。

　　5.2響應分級和分級響應

　　對應降雪預警級別，市級應急響應一般由高到低分為三級：一級、二級、三級。原則上，啟動一級應急響應由市政府決定，由市政府分管副市長統一組織指揮協調；啟動二級應急響應由市指揮部決定，由市政府辦公室副主任統一組織指揮協調；啟動三級應急響應由市指揮部決定，由市應急管理局局長統一組織指揮協調。應急響應啟動后，可視降雪冰凍事態發展情況適時調整響應級別。

　　5.3三級（中雪）應急響應

　　（1）市及各鎮（街道）、各區和各相關單位啟動本單位掃雪除冰工作預案，專業作業單位上路清掃積雪。

　　（2）各機關、學校、企事業單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通。

　　（3）沿街單位、店鋪按市容環境衛生責任區要求負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。

　　（4）各相關單位及個人依據樹木所有權限及時清除樹上的積雪，防止積雪過厚壓折樹枝，造成阻礙交通及傷人事故。

　　（5）利用報紙、廣播、電視、公眾號等新聞媒體、互聯網新聞信息服務單位、各電信運營企業，動員全體市民積極參與掃雪除冰工作。

　　5.4二級（大雪）應急響應

　　（1）在應對中雪的基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。

　　（2）協調消防救援隊伍和民兵、預備役部隊及駐新部隊應急隊伍，重點支援火車站廣場、南京路，市府路等重要節點和道路等重要道路掃雪除冰工作。

　　（3）交警部門對道路交通實施管制，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向市指揮部報告交通狀況。

　　（4）各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等基本物資保障。

　　5.5一級（暴雪）應急響應

　　（1）在應對大雪的基礎上，全面啟動民兵、預備役部隊、駐新部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點、道路。

　　（2）交警部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車開道護送。

　　（3）各鎮（街道）、各區及各相關部門排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的發生。

　　（4）發生災害后，各鎮（街道）、各區、各職能部門根據職能劃分，在市指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。

　　中雪、大雪、暴雪掃雪除冰工作的應急結束統一由市指揮部確定。

　　6除雪作業要求

　　6.1按照“先重點、后一般，先主干、后次巷”和“梯次清掃，分類作業”的原則，優先做好城區主干道、立交橋、上下坡道、車站、廣場、城市出入口、高速公路連接線的掃雪除冰工作。

　　6.2遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。同時，對橋梁、匝道、坡道等易滑易結冰區域采取預撒防冰措施。

　　6.3降雪過程中，城區橋梁、坡道、匝道、進出城通道等易結冰地段，中雪每2小時實施1次融雪，大雪以上每1小時實施1次，防止積雪成冰。同時采取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區主干道及各高速公路連接線、進出城通道單向至少1股道路的暢通。

　　6.4大雪以上降雪結束24小時內，城區內道路積雪基本清除完畢，交通恢復正常，高速公路、進出城通道基本恢復正常。

　　6.5堅持掃雪除冰與保護環境兼顧的原則，盡可能使用生態環保融雪劑，避免造成環境污染。

　　7善后恢復

　　7.1做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通環境。降雪結束后，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長；不得向路面揚灑積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。

　　7.2在雪后交通恢復工作中，交警部門以盡量減少對正常交通的影響為前提，為作業單位提供必要的交通保障。

　　7.3每次掃雪除冰應急工作結束后，市指揮部辦公室要及時召開成員單位會議，認真總結經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善應急機制。

　　8保障措施

　　8.1市指揮部各成員單位要高度重視掃雪除冰工作，層層落實責任制，確保各項責任落實到人；要健全值班制度，保證通信暢通，切實把降雪可能造成的損害降到最低。

　　8.2各鎮（街道）、各區要按照屬地管理的原則，根據本預案要求，結合實際情況制定相應工作方案，建立應急機制，有效開展本轄區掃雪除冰工作，切實保證所屬道路雪天交通通行條件。相關單位要結合本單位掃雪除冰工作方案完善應急機制，細化處置程序，本著“責任明確、預案周詳、準備充分、工作細致、反應快速、協調一致、作業到位、不留死角”的原則，切實做到責任、預案、設施、人員、經費、積雪消納場所“六落實”，購置充足的掃雪設備和融雪劑，并儲備到位，除雪作業要做到“雪前準備”、“雪中除雪”與“雪后迅速恢復市容環境整潔”并舉。

　　8.3精心組織，切實落實掃雪責任制。各鎮（街道）要劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店鋪簽訂掃雪除冰責任書，特別是新建改造的道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無“盲區”。同時，要對掃雪工作的重要性進行廣泛宣傳，要求沿街單位和店鋪按照環境衛生責任制的要求，以雪為令，及時清除責任區內的積雪。各鎮（街道）、各區及各有關部門要落實掃雪工具、機械和運輸車輛，組建骨干隊伍和突擊隊，隨時為搶險救援做好準備。

　　8.4強化指揮，確保掃雪工作萬無一失。各鎮（街道）、各區及各有關部門要在市指揮部統一指揮下，發揮積極性、主動性、創造性，做到組織有力，行動迅速，對重點部位和路段要重點保障。尤其是元旦、春節等假期，適逢中小學、高校放假和春運高峰，各鎮（街道）、各區、各有關部門和單位要嚴格落實節假日值班制度，基層要保證有一定的掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位。

　　8.5加強督查，嚴格落實獎懲制度。掃雪期間，市指揮部將組織檢查各鎮（街道）、各區及各有關部門和單位工作，對突出單位和典型事例給予通報表揚；對組織不力，行動遲緩，造成嚴重后果及惡劣影響的單位和個人，將追究主要負責人或責任人的責任，并在全市范圍通報；對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的，依法追究責任。

　　9預案管理

　　9.1市應急管理局負責預案的編制、解釋和日常管理，并根據形勢發展，及時組織修訂、更新。

　　9.2各鎮（街道）、各區及各相關單位參照本預案，結合各自職責，制定相關的應急預案并組織演練。

　　9.3本預案自印發之日起實施。

關于防寒潮應急預案8

　　今年9月以來，我縣已全面進入秋冬防風防雪戒嚴期。為全面落實縣局的相關要求，克服麻痹思想，認真落實秋冬防風防雪工作。秋冬防風防雪應急預案如下：

　　一、認清形勢，提高認識

　　今年夏天，由于我縣降水分布不均勻，柴火繁茂，自秋冬以來，降雨量少，柴火干燥，導致我縣秋冬防風防雪風險急劇增加。秋冬防風防雪工作是全社會的共同任務，與人民生命財產安全、生態環境建設大局、社會和諧穩定有關。因此，我們必須認識到形勢，堅決克服癱瘓思想和僥幸心理，從構建和諧社會的高度，有效增強秋冬防風防雪的.責任感和緊迫感，把秋冬防風防雪工作放在整體工作的首位，堅持早期安排、早期檢查、早期實施。認真按照有關規定，領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬防風防雪工作安全。

　　二、加強組織領導，建立健全工作制度

　　（2）值班人員應確保24小時到達，并確保24小時溝通暢通。在緊急情況下，應立即向上級領導報告。

　　（三）統計應急救援物資，隨時準備秋冬防風防火防雪救援工作：

　　應急車輛：

　　長城皮卡冀GKH565司機：李海燕

　　農用三輪自卸車冀G51791司機：劉鵬軍

　　農用三輪自卸車冀G51841司機：王永軍

　　應急物資：

　　20個鏟子；8個搞頭；1臺污水泵；20個雨披；20雙雨鞋；20個手電筒。

　　三、認真履行職責，嚴格執行各項防洪措施

　　（1）堅持安全第一、預防第一的工作方針，積極安排部署，結合危險情況和單位實際情況，應急救援領導小組應隨時24小時待命準備

　　入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

　　（二）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防風防火防雪保暢的組織協調和緊急情況的準備工作。

　　四、有關要求

　　（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。

　　（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。

關于防寒潮應急預案9

　　為了加強幼兒園安全工作，保障全園師生的平安，防范雨雪天氣安全事故的發生，能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的.發生。依照上級有關要求，切實從我園實際出發，制定本預案。

　　一、雨雪天氣安全領導小組

　　組長：

　　職責：全面負責幼兒園雨雪天氣安全工作，幼兒園安全第一責任人。

　　副組長：

　　職責：帶領全體教師開展清除雨水和積雪的工作

　　二、惡劣天氣范圍：

　　雨雪、大風、洪水、雷電、冰雹等。

　　三、安全工作措施

　　1、加強園舍安全檢查。幼兒園對園舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發現問題，及時解決處置。同時加強對園內電氣線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風措施，保證幼兒正常的活動及教育教學條件。

　　2、安全領導小組成員及時收聽有關天氣預報如有藍色預警時，即使安排好第二天的安全防范工作。

　　3、安全領導小組有關人員到崗，指揮各部門開展清除積水和積雪的工作。遇到雨雪天氣時應提前開大門，幼兒盡早離園。

　　4、值班教師及時清掃各班外走廊，先用掃帚清掃積水、積雪和冰，再用干拖把將地面擦干，以免造成路面濕滑和結冰。

　　5、加強安全教育，提高安全防范意識，防止上下班期間發生各類事故，提高在雨雪天氣的安全意識。

　　6、各班班主任負責對幼兒進行雨雪天氣的安全教育，提醒幼兒及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

　　7、如遇災害天氣，必要時幼兒園可采取停課、延遲入園時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師幼出現安全事故（采取措施前，應提前通知家長）。加強我園師幼防范意識，牢固樹立"安全第一"的思想，切實做好惡劣天氣下師幼的安全工作。

　　8、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

關于防寒潮應急預案10

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　按照“保生活、保生產、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，提高災害綜合防御和處置能力，保證低溫天氣應急工作規范有序高效開展，提高防范應對能力，有效保障生產生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產損失。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《上杭縣自然災害救助應急預案》《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》等法律法規和預案，結合我鎮實際制定本預案。

　　（三）工作原則

　　按照“部門負責、屬地為主、上下聯動、相互協作”的原則，把最大限度地保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務。由鎮人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，各村（居）部門負責本轄區、本行業寒潮低溫災害的應急處置工作，確保發生寒潮低溫災情時，及時啟動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于古田鎮行政區域內低溫天氣防范應對工作。

　　二、組織指揮體系及有關部門職責

　　（一）組織指揮體系

　　依據《上杭縣防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》（杭減委〔2022〕1號）文件精神，經鎮黨委、政府研究決定，成立古田鎮防范應對寒潮低溫災害指揮部（以下簡稱鎮指揮部），由政府鎮長任總指揮，應急安全部門分管領導任副總指揮，鎮相關職能部門負責人、各村（居）民委員會主任為成員，對寒潮低溫災害防范應對工作實行統一部署、統一指揮、統一調度；指揮部下設辦公室（以下簡稱鎮指揮辦），設在鎮應急安全部門，由應急安全部門負責人任主任，承擔指揮部防范應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；指揮部成員單位按職責分工開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。

　　（二）指揮體系職責分工

　　1.鎮指揮部職責

　　貫徹落實上級減災委和本級黨委、政府關于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署；對本行政區域內寒潮低溫災害防范應對工作實行統一決策、統一指揮、統一調度；擬訂本級規章制度，依法組織制定和實施本級寒潮低溫災害防范應對應急預案；組織開展寒潮低溫災害防范應對工作檢查，指導監督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實；組織協調、指揮決策和指導監督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作；統一協調組織寒潮低溫災害信息報送和發布。

　　2.鎮指揮辦職責

　　鎮指揮辦承擔指揮部日常工作，主要職責：傳達上級減災委和本級黨委、政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握本行政區域寒潮低溫災害天氣動態，收集匯總災情信息和防范應對工作動態，根據鎮指揮部指示對外發布有關信息；加強與鎮指揮部成員單位溝通聯系，組織協調鎮指揮部有關部門和村（居）的防范應對工作；組織協調應急專業隊伍開展搶險救援工作；完成縣減災委交辦的其他工作。

　　3.鎮指揮部成員單位職責

　　鎮指揮部各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統、本行業的寒潮低溫災害防范應對工作。同時，加強溝通聯系和信息共享，及時主動向鎮指揮部（指揮辦）報送本系統、本行業防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發事件和應急處置情況，及時提出分析研判意見和應急處置工作建議，并按照鎮指揮部（指揮辦）統一部署，做好相關工作。

　　黨政綜合辦：根據縣氣象局發布的寒潮低溫天氣監測預警預報，及時向各村（居）各成員單位發布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；開展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監測和輿論引導。

　　應急安全部門：負責協調危化、非煤礦山及有關監管企業防范應對寒潮低溫災害天氣；組織協調救災物資申請、調運、下撥；組織指導開展受災群眾防寒救助。

　　科教部門：負責組織指導學校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。

　　經濟發展辦公室：負責組織協調有關工業企業防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電油保障工作；負責保障災區主要應急生活必需品和成品油穩定供應；根據應急響應需要，組織協調救援物資設備的調運。

　　古田派出所：負責維護災區社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發事件。

　　民政部門：負責組織協調相關單位開展流浪乞討人員勸導、安置、臨時救助；組織、協調做好敬老院、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。

　　財政所：負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。

　　村鎮建設部門：負責組織指導保障集鎮供氣設施；組織協調在建工程做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。

　　交通管理部門：負責協調公路部門做好全鎮主干道的除雪除冰工作，保障全鎮主干道交通暢通；指導各村（居）做好鄉道、村道的除雪除冰保暢通工作；支持抗災救災人員物資運輸。

　　水利部門：負責組織指導集鎮、村（居）供水設施等水利設施的防凍工作，保障全鎮人民生活、生產正常用水和水利設施安全穩定運行。

　　農技部門：負責組織指導農業防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農業生產恢復工作。

　　畜牧獸醫水產部門：負責組織指導畜牧業防范應對寒潮低溫災害天氣和災后恢復生產工作，做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。

　　文旅部門：負責組織指導旅游景區和旅游行業開展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區人員疏散工作。

　　衛健部門、古田衛生院：負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衛生監督等工作。

　　古田林業站：負責組織指導林業系統開展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態修復工作。

　　移動、電信、聯通通信部門：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。

　　國網古田供電所：負責加強對電網的維護，及時組織專業人員搶修受損電力設施，保障電網正常運行。

　　三農保險站：及時組織開展受災區域查勘理賠工作。

　　村（居）委會：根據氣象部門和鎮指揮部等相關單位發布的低溫寒潮災害預報和預警級別，及時傳達預警信息；組織做好本村（居）轄區低溫寒潮災害宣傳防范和應急處置工作；做好災情調查和善后處置，及時上報本村（居）轄區災情；完成鎮指揮部交辦的其他任務。

　　其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。

　　三、監測預警機制

　　鎮指揮辦及時、準確傳達上級氣象部門發布的寒潮低溫災害天氣預報和上級相關部門發布的降溫、霜凍、道路結冰等預警信息，將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到各單位。

　　接收到寒潮低溫災害氣象預警信息和預警級別后，各單位、各部門發揮本系統通訊平臺（如短信平臺、微信工作群、LED）作用，快速傳遞預警信息，發布與低溫天氣災害有關的.風險提示防范信息。

　　四、應急響應機制

　　鎮指揮辦依據上級氣象部門發布的寒潮低溫災害天氣預警信息，及時向鎮人民政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施、建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。

　　Ⅳ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，同時全鎮有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）；或氣象部門發布低溫天氣Ⅳ級預警。

　　Ⅲ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續3天以上，同時全鎮有1個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續3天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅲ級預警。

　　Ⅱ級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續7天以上；或全鎮有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續7天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅱ級預警。

　　I級預警：預報我鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續10天以上；或全鎮有2個以上行政村最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續10天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ι級預警。

　　五、預警宣傳機制

　　鎮人民政府根據應急響應等級標準啟動氣象寒潮低溫災害預警響應后，鎮黨政綜合辦、應急安全部門要充分利用短信平臺、微信公眾號、LED電子顯示屏等各種宣傳媒體，及時發布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；各單位、各部門落實行業主管職責，在重要領域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，引導行業領域內寒潮低溫天氣期間安全生產、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各村（居）充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。

　　六、會議、會商機制

　　（一）會議

　　由鎮指揮辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，鎮指揮長主持會議，各掛村領導和鎮指揮部各成員單位負責人參會，會議主要內容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。

　　（二）會商機制

　　鎮指揮部應根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和防范應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。

　　會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），鎮指揮長主持會議，鎮指揮部有關成員單位參加根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會商或加密會商次數。

　　七、響應終止

　　氣象部門解除低溫天氣預警和縣減災委終止應急響應后，由鎮指揮長決定終止應急響應。

　　八、重點防范應對機制

　　發生寒潮低溫災害天氣時，著重落實重點領域防范，確保寒潮天氣期間全鎮生產生活秩序正常運行。

　　（一）保道路交通安全通暢。各村（居）交通管理部門，加強道路交通安全監管，加大巡查力度，及時組織力量做好道路交通設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作，保證道路交通安全暢通；古田派出所與交通管理等部門加強聯動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵，組織道路交通事故的專業應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。

　　（二）保證生產生活秩序正常。村鎮建設部門要加強對集鎮公用基礎設施的巡查、維護、搶修，保證設施設備正常運轉；水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作。經濟發展辦公室、古田市場監管所要加強市場監管，組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價工作，維護市場秩序，滿足人民群眾生活需要。農技、畜牧獸醫水產部門、古田林業站要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。

　　（三）保通信、供電等設施正常運行。通信、電力等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強轄區范圍基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電等設備設施安全防護，及時采取除冰融冰措施，確保寒潮低溫災害期間的通信暢通和群眾生活用電。

　　（四）保寒潮低溫災害期間生產安全。各村（居）各部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全穩定，做好在建工地、交通客運、工業企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文旅部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。學校、幼兒園要根據氣象預警信息，做好學生御寒、視情停課等工作。

　　九、災害應急生活救助機制

　　發生寒潮低溫災害天氣時，鎮指揮辦要組織、協調相關部門做好災害應急救助工作準備，并根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災群眾救助工作。

　　（一）應急管理部門要協同發改（糧儲）部門做好本級救災物資盤點，并做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發生群眾受災，根據部門職責組織好受災群眾冬寒救助。

　　（二）民政部門要加強街面等流浪人員可能出現的場所巡查，及時做好勸導收救，切實做好流浪人員防寒救助工作；加強養老機構集中救助人員防寒保暖救助工作。

　　（三）應急管理、民政、鄉村振興（扶貧開發）等部門按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。

　　十、應急值班值守機制

　　各村（居）各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班制度，值班人員手機必須24小時開機，保持通信暢通，及時應對突發事件。

　　十一、災害事故信息報送機制

　　各村（居）各部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統計，嚴格落實災害事故信息統計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各村（居）各有關部門上報災害事故信息時，要向掛村領導和分管領導匯報，經領導同意后按程序報送，并報送鎮指揮部辦公室備案。

　　十二、指導服務

　　啟動寒潮低溫災害天氣應急響應后，鎮指揮部應成立指導服務組，對重點地區防范應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防范應對工作的落實，確保生產生活秩序有序運行。

　　（一）指導服務方式。指導服務組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響村（居）各有關部門落實防范措施情況，并檢查養老院、部分避災點、學校、景區景點、道路等重點場所。

　　（二）指導服務內容。檢查指導各村（居）各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。

關于防寒潮應急預案11

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　按照“保生活、保生產、保設施”的原則，建立低溫天氣應急機制，推動我縣低溫天氣應急工作規范有序高效開展，提高防范應對能力，有效保障生產生活秩序正常運行，最大程度減少人民群眾生命財產損失。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《福建省氣象條例》《福建省突發公共事件總體應急預案》《福建省低溫天氣應急預案（暫行）》《龍巖市自然災害救助應急預案》《龍巖市防范應對寒潮低溫災害應急預案（暫行）》《連城縣自然災害救助應急預案》等法律法規和預案，結合實際制定本預案。

　　（三）工作原則

　　按照“分級負責、屬地為主、條塊結合、層級響應”原則，對寒潮低溫災害應對工作實施分級管理，由縣、鄉兩級人民政府建立健全應對寒潮低溫災害組織指揮體系、修訂完善預案、細化對策措施，分級分部門負責本區域寒潮低溫災害的應急處置工作。確保發生寒潮低溫災情時，及時啟動響應，調集各方力量，科學、有序、高效處置，最大限度減少災害損失。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于連城縣范圍內低溫天氣防范應對工作。

　　二、組織指揮體系及有關部門職責

　　（一）組織指揮體系

　　連城縣寒潮低溫災害防范應對工作，在市減災委和縣委、縣政府的統一領導下，由縣減災委員會（以下簡稱“縣減災委”）負責組織領導，對寒潮低溫災害防范應對工作實行統一部署、統一指揮、統一調度；縣減災委員會辦公室（以下簡稱“縣減災辦”）承擔縣減災委防范應對寒潮災害天氣組織領導中的日常工作；縣減災委成員單位按職責分工開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。必要時，縣減災委可請其他有關部門參與低溫天氣防范應對工作。

　　各鄉（鎮）寒潮低溫災害防范應對工作，參照縣級組織指揮體系，在縣減災委和各鄉（鎮）人民政府的領導下，由各鄉（鎮）減災委負責組織領導本鄉（鎮）寒潮低溫災害天氣防范應對工作。

　　（二）指揮體系職責分工

　　1．減災委職責

　　貫徹落實上級減災委和縣委、縣政府關于寒潮低溫災害防范應對工作的決策部署；對本縣內寒潮低溫災害防范應對工作實行統一決策、統一指揮、統一調度；擬訂規章制度，依法組織制定和實施縣級寒潮低溫災害防范應對應急預案；組織開展寒潮低溫災害防范應對工作檢查，指導監督防范應對寒潮低溫災害重大決策的貫徹落實；組織協調、指揮決策和指導監督寒潮低溫災害應急搶險救援；組織、領導寒潮低溫災害受災群眾的救助工作；統一協調組織寒潮低溫災害信息報送和發布。

　　2．減災辦職責

　　縣減災辦承擔縣減災委工作，主要職責：傳達上級減災委和縣委、縣政府防范應對低溫寒潮災害天氣的決定和指示；提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見；掌握我縣寒潮低溫災害天氣動態，收集匯總災情信息和防范應對工作動態，根據減災委指示對外發布有關信息；加強與減災委成員單位溝通聯系，組織協調減災委有關部門單位和地方的防范應對工作；組織協調應急專業隊伍開展搶險救援工作；完成市減災委交辦的其他工作。

　　3．減災委成員單位職責

　　縣減災委各成員單位按照部門職責，負責組織做好本系統、本行業的寒潮低溫災害防范應對工作。同時，加強溝通聯系和信息共享，及時主動向縣減災委（減災辦）報送本系統、本行業防范應對寒潮低溫災害重大事項、突發事件和應急處置情況，及時提出分析研判材料和應急處置工作建議，并按照縣減災委（減災辦）統一部署，做好相關工作。

　　縣氣象局：負責寒潮低溫天氣監測預警預報，及時發布降溫、雪災、霜凍和道路結冰預警信息；及時向縣減災委提供氣象信息，為防范應對寒潮低溫災害提供決策依據。

　　縣委宣傳部：負責組織協調新聞媒體開展寒潮低溫災害天氣防范應對宣傳報道工作，加強輿情監測和輿論引導。

　　縣應急管理局：負責協調危化、非煤礦山及有關監管企業防

　　范應對寒潮低溫災害天氣；組織協調救災物資調運、下撥，組織指導開展受災群眾防寒救助。

　　縣教育局：負責組織指導學校和幼兒園防范應對寒潮低溫災害天氣。

　　縣工信科技局：負責組織協調有關工業企業防范應對寒潮低溫災害天氣；牽頭組織煤電保障工作；根據應急響應需要，組織協調救援物資設備的生產和調運。

　　縣公安局：負責維護災區社會治安和受災路段交通秩序；視情況實行交通管制；會同有關部門處置突發事件。

　　縣民政局：負責組織協調開展流浪乞討人員勸導、收容、臨時救助；組織、協調做好提供住宿的社會服務機構、低收入家庭人員等困難群體防寒工作。

　　縣財政局：負責籌集、撥付、管理和監督應急救災資金。

　　縣住建局：負責組織指導保障城市供氣市政設施；組織協調建筑企業做好建筑工地防范應對寒潮低溫災害天氣。

　　縣城市管理局：負責組織指導保障城市供水市政設施和城市道路的正常運行。

　　縣交通運輸局：負責組織協調做好公路的除雪除冰工作，保障交通暢通；支持抗災救災人員物資運輸；向高速公路和國省干道上被困車輛及人員提供應急救援。

　　縣水利局：負責組織指導農村供水設施等水利設施的防凍工作，保障水利設施安全穩定運行。

　　縣農業農村局：負責組織指導農業防范應對寒潮低溫災害天氣和災后農業生產恢復工作。

　　縣商務局：負責保障災區主要生活必需品和成品油穩定供應；按程序動用縣級商業儲備穩定市場。

　　縣文體旅游局：負責組織指導旅游景區和旅游行業開展寒潮低溫災害天氣防范應對和景區人員疏散工作。

　　縣衛健局：負責組織指導災區做好醫療救護、疾病預防控制、衛生監督等工作。

　　縣林業局：負責組織指導林業系統開展寒潮低溫災害天氣防范應對和災后森林生態修復工作。

　　縣糧儲局：負責采購、調撥和儲備管理救災物資。

　　縣移動、電信、聯通公司：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行。

　　縣消防救援大隊：負責組織所屬應急救援力量參加寒潮低溫災害搶險救災工作。

　　縣鐵路建設發展中心：負責組織協調轄區鐵路單位開展低溫寒潮天氣防范應對工作，及時組織搶修受損鐵路設施；妥善安置鐵路站因災滯留旅客。

　　龍巖（連城）冠豸山機場：組織本機場防范應對低溫天氣，妥善安置疏散滯留旅客。

　　縣電力公司：負責加強對電網的維護，及時組織專業人員搶修受損電力設施，保障電網正常運行。

　　人保財險連城支公司：及時組織開展受災區域查勘理賠工作。

　　其他相關單位各司其職、各負其責開展寒潮低溫災害天氣防范應對工作。

　　三、監測預警機制

　　（一）預測預報

　　縣氣象局要建立和完善氣象寒潮低溫災害天氣預報預警體系，加強會商分析，做好預測。本縣可能出現寒潮災害天氣時，要加強分析會商研判，提高對寒潮低溫天氣預報精準精細度，并將寒潮低溫災害天氣提前精準預報到鄉（鎮）；寒潮低溫災害性天氣期間，要加強寒潮低溫天氣形勢與發展趨勢跟蹤分析，及時、準確發布降溫、霜凍、道路結冰等預警信息。

　　（二）報告及信息共享

　　縣氣象局要及時將寒潮低溫災害天氣情況報告以專報等形式將氣象信息及時通報縣政府及各相關部門，為啟動防范應對機制提供決策依據，減災委牽頭建立寒潮低溫災害天氣預警信息報告和信息共享機制，相關部門建立災害監測預報預警聯動機制，實現相關預警、災情、險情等信息的實時共享，為各有關部門精確做好寒潮低溫災害防范應對工作提供技術支撐。

　　（三）預警信息發布

　　氣象寒潮低溫災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則，統一由氣象部門負責制作并按預警級別分級發布，涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息，氣象部門要及時向相關部門通報和向社會發布。各級各部門要充分發揮突發事件預警信息發布系統作用，發布本部門與低溫天氣災害有關的風險提示防范信息。

　　四、應急響應機制

　　氣象部門發布寒潮低溫災害天氣預警信息，縣減災委按照氣象部門預測的寒潮低溫災害天氣可能造成的嚴重程度和影響范圍，要及時向縣政府提出防范應對低溫寒潮天氣的工作措施等建議意見，及時啟動相應等級的應急響應機制。按照低溫（霜凍、冰凍、雪）寒潮天氣的嚴重程度和范圍，將應急響應級別由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個等級。

　　Ⅳ級預警：預測有5個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，同時有1個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）；或氣象部門發布低溫天氣Ⅳ級預警。

　　Ⅲ級預警：預測有5個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續3天以上，同時有1個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續3天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅲ級預警。

　　Ⅱ級預警：預測有9個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續7天以上；或有2個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續7天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ⅱ級預警。

　　I級預警：預測有9個以上鄉鎮最低氣溫下降到0℃以下，并將持續10天以上；或有2個以上鄉鎮最低氣溫低于0℃且出現降雨（雪）持續10天以上；或氣象部門發布低溫天氣Ι級預警。

　　五、預警宣傳機制

　　根據應急響應等級標準啟動氣象寒潮低溫災害預警響應后，宣傳部門要協調各類媒體單位，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等各種宣傳媒體，及時發布災害預警信息和低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，使廣大群眾全面了解低溫雨雪冰凍災害可能造成的危害，增強全民防災避險意識，提升防災避險成效；有關部門要落實行業主管職責，在重要領域、重點人員群體、人員密集公共場所、重要交通線路等實施有效的預警信息發布與警示提醒，擴大預警信息覆蓋面，做好行業領域內寒潮低溫天氣期間安全生產、防災減災宣傳，做好防事故災害宣傳措施；各鄉（鎮）要充分運用“村村響”應急廣播、短信、電子顯示屏等方式，高頻次發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識，加強群眾安全常識宣傳教育。

　　六、會議、會商機制

　　（一）會議

　　會議主要內容為：分析寒潮低溫災害形勢，傳達上級有關防范應對寒潮災害的精神，部署本級防御工作和應急救援措施。

　　縣本級會議機制：

　　1．縣本級啟動Ⅳ級響應，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災辦主任主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業農村局、林業局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等單位分管領導或主要股室負責人。

　　2．縣本級啟動Ⅲ級響應，且寒潮影響5個鄉（鎮）時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委常務副主任主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業農村局、林業局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等單位分管領導；各鄉（鎮）設立分會場。

　　3．縣本級啟動Ⅱ級響應時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委常務副主任主持會議；縣減災委有關成員單位參加，主要參會單位：縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業農村局、林業局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等單位分管領導；各鄉（鎮）設立分會場。

　　4．縣本級啟動Ⅰ級響應時，由縣減災辦組織召開寒潮低溫災害防范應對部署會，縣減災委主任主持會議；縣減災委各成員單位分管領導參加會議，各鄉（鎮）設立分會場。

　　各鄉（鎮）參照縣級會議機制落實會議制度，涉及寒潮低溫災害天氣的有關鄉（鎮）將防范應對寒潮低溫災害部署情況，以書面形式由鄉（鎮）減災委報送縣減災辦。

　　（二）會商機制

　　縣、鄉（鎮）減災委應根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和防范應對情況，及時組織相關部門召開會商會議，會商研判寒潮低溫災害防御情況，通報寒潮低溫災害形勢和工作動態。會商包括防御形勢會商、險情處置會商和災情應對會商等不同專題。

　　縣本級會商機制：

　　1．縣本級啟動Ⅳ級響應，無造成寒潮災害，一般不召開會商會議，如需要召開會商，按Ⅲ級響應會商機制實施。

　　2．縣本級啟動Ⅲ級響應，會商會議由縣減災辦組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委常務副主任主持會議，縣減災委有關成員單位參加（主要參會單位同縣本級啟動Ⅳ級響應會商機制參會單位）。根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況可提級會商或加密會商次數。

　　3．縣本級啟動Ⅱ級響應，會商會議由縣減災委組織，每兩日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委常務副主任主持會商會議，縣減災委各成員單位分管領導參加。

　　4．縣本級啟動Ⅰ級響應，會商會議由縣減災委組織，每日召開一次會商（或根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況，適時召開會商），縣減災委主任主持（或根據情況由常務副主任主持），縣減災委各成員單位分管領導參加。

　　各鄉（鎮）根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響和防范應對情況自行制定會商機制。

　　七、響應終止

　　（一）氣象部門解除低溫天氣IV級預警后，由縣減災委副主任決定終止應急響應。

　　（二）氣象部門解除低溫天氣Ⅲ級預警后，由縣減災委副主任決定終止Ⅲ級應急響應。

　　（三）氣象部門解除低溫天氣Ⅱ級預警后，由縣減災委主任決定終止Ⅱ級應急響應。

　　（四）氣象部門解除低溫天氣Ⅰ級預警后，由縣政府主要領導決定終止Ⅰ級應急響應。

　　八、重點防范應對機制

　　本縣范圍內發生寒潮低溫災害天氣時，應落實重點領域防范應對工作，確保寒潮天氣期間生產生活秩序正常運行。

　　（一）保交通運輸安全通暢。交警、交通運輸、鐵路部門要把保安全、保通暢作為首要任務，強化各類交通領域安全監管，加強重點區域的實時監控，做好交通安全管理措施，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路、鐵路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。交警、交通運輸等部門要加強聯動，加強力量調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，視情采取提前關停、限速行駛、強制分流等措施，嚴防發生較大交通事故，確保交通運輸安全有序。

　　（二）保城鄉生產生活秩序正常。住建、城市管理部門要加強市政公用基礎設施、園林綠化設施防凍措施落實，指導督促相關企業做好供水、供氣保障。水利部門要組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作。商務、糧儲等部門要組織好糧油、蔬菜副食品等保供穩價工作，滿足居民生活需要。市場監管、公安、城市管理等部門要加強市場監管，維護市場秩序。農業農村、林業等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。

　　（三）保通信、供電、供水等設施正常運行。工信科技、通信、電力、自來水等部門要做好相關設施設備防災減災工作，加強城鄉基礎設施的安全檢查和故障搶修，加強通信、供電、供水等設備設施安全防護，及時采取除冰融冰措施，防止因寒潮低溫災害造成通信、供電、供水等大面積長時間中斷現象。工信科技、電力等部門要加強電網運行調度，合理安排運行方式，確保居民生活和重要用戶用電。通信部門要密切關注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。

　　（四）保寒潮低溫災害期間生產安全。各鄉（鎮）、各有關部門要切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作，嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止因取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。文體旅游部門和景區管理單位要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的'安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。教育部門要根據氣象預警信息，指導中小學、幼兒園做好學生御寒、視情停課等工作。

　　九、災害應急生活救助機制

　　本縣范圍內出現寒潮低溫災害天氣，縣、鄉（鎮）減災委要組織、協調行政區域相關部門做好災害應急救助工作準備，并根據寒潮低溫災害天氣發展趨勢和造成影響程度，及時啟動本級《自然災害救助應急預案》，組織相關部門做好受災群眾救助工作。

　　（一）應急管理部門要協同糧儲部門做好本級救災物資盤點，并做好應急生活救災物資調運、調撥相關準備工作；一旦發生群眾受災，根據部門職責組織好受災群眾冬寒救助。

　　（三）應急管理、民政、農業農村等部門按職責，組織對受災困難群眾、低保家庭、特別供養對象、建檔立卡貧困戶等困難群體實施全覆蓋、一戶不漏的御寒能力全面的排查，及時做好困難群眾防寒防凍保障和生活救助工作。

　　十、應急值班值守機制

　　縣、鄉（鎮）人民政府及各有關部門要強化寒潮低溫災害天氣時期的應急值班值守，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。

　　（一）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅳ級應急響應時，縣減災委相關成員單位（縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業農村局、林業局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等）要加強值班值守，發生寒潮低溫災害天氣的鄉（鎮），根據本鄉（鎮）寒潮低溫災害天氣發展趨勢、造成影響情況落實應急值班值守。

　　（二）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅲ級應急響應時，縣減災委相關成員單位（縣應急管理局、交通運輸局、公安局交警大隊、農業農村局、林業局、工信科技局、住建局、城市管理局、民政局、文體旅游局、氣象局等）及縣減災委各成員單位要安排1名領導值班，縣級要安排1名黨政主要領導帶班，發生寒潮低溫災害天氣的鄉（鎮）要安排1名黨政主要領導帶班，村（居）要安排村主干值班。

　　（三）縣級啟動寒潮低溫災害Ⅱ級（含）及以上應急響應時，縣級要安排1名黨政主要領導帶班，縣減災委各成員單位要安排1名領導值班，發生寒潮低溫災害天氣的鄉（鎮）要安排1名黨政主要領導帶班，村（居）要安排村主干值班。

　　（四）縣減災辦要加強寒潮低溫災害天氣期間各鄉（鎮）、各有關部門值班值守督導，適時調度各鄉（鎮）、各有關部門落實值班值守情況。

　　十一、災害事故信息報送機制

　　各鄉（鎮）、各有關部門要加強寒潮低溫災害天氣期間災害事故的收集統計，嚴格落實災害事故信息統計報送制度。同時，要加強災害事故信息報送審核，各鄉（鎮）、各有關部門災害事故直報信息，要第一時間通知主要領導，經主要領導同意后按程序報送，并報送本級減災辦。各鄉（鎮）、各有關部門報送的較大以上災害事故，減災辦要及時報送減災委領導。

　　十二、指導服務機制

　　本縣啟動寒潮低溫災害天氣應急響應后，縣減災委成立指導服務組，對重點地區防范應對寒潮天氣工作開展指導服務，保證寒潮天氣防范應對工作的落實，確保生產生活秩序有序運行。

　　（一）指導服務方式。指導服務組采取查資料、實地明察暗訪等方式開展指導服務，檢查受寒潮低溫影響鄉（鎮）、各有關部門落實防范措施情況，并抽查部分養老院、避災點、寄宿學校、景區景點、道路等重點場所。

　　（二）指導服務內容。檢查指導各鄉（鎮）、各有關部門貫徹落實上級有關批示和部署、防范措施，落實寒潮低溫天氣影響期間防災減災救災、安全生產和應急管理工作，強化預防性檢查、應急準備和值班值守等工作責任措施情況落實。