淺析如何做好車(chē)輛稽征檔案

　　【摘要】文章針對(duì)部分車(chē)輛發(fā)生從開(kāi)征直至報(bào)廢、停征時(shí)，其車(chē)檔也未曾更新過(guò)，給稽征執(zhí)法帶來(lái)很大困難，甚至引發(fā)訴訟糾紛的狀況，提出了解決辦法。

　　【關(guān)鍵詞】稽征車(chē)輛；車(chē)輛檔案；管理

　　車(chē)輛檔案是每一部車(chē)輛在稽征部門(mén)的戶口本，是稽征人員能夠及時(shí)掌握和了解車(chē)戶情況、車(chē)輛動(dòng)態(tài)，便于在工作中及時(shí)進(jìn)行詢問(wèn)、提醒、催繳、追繳繳費(fèi)服務(wù)的有效依據(jù)，是稽征行業(yè)檔案中最重要的部分之一。

　　每位司機(jī)朋友首次在稽征部門(mén)繳費(fèi)前都要填寫(xiě)一份新車(chē)入戶申請(qǐng)表，提供車(chē)輛和車(chē)戶有關(guān)詳細(xì)資料，這便是我們稽征部門(mén)的車(chē)輛檔案（簡(jiǎn)稱車(chē)檔），它由繳費(fèi)人提供并由稽征人員建立，是車(chē)輛的“戶口簿”。建立車(chē)輛檔案是車(chē)輛繳費(fèi)服務(wù)的第一步，也是稽征部門(mén)費(fèi)源管理的開(kāi)端，是稽征行業(yè)檔案中最重要的部分之一。

　　通過(guò)查詢車(chē)輛檔案，稽征人員能夠及時(shí)掌握和了解車(chē)戶情況、車(chē)輛動(dòng)態(tài)，便于我們及時(shí)進(jìn)行溝通，改進(jìn)服務(wù)，及時(shí)進(jìn)行詢問(wèn)、提醒、催繳、追繳等。車(chē)輛檔案的建立和管理是稽征部門(mén)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但在我們?nèi)粘５墓ぷ鲗?shí)踐中，有的同志對(duì)車(chē)檔的重要性還沒(méi)有引起足夠重視，誤認(rèn)為車(chē)檔管理僅僅是車(chē)輛入籍時(shí)建立的檔案資料，只要車(chē)子有繳費(fèi)，其檔案內(nèi)容就無(wú)所謂了，所以有些車(chē)輛直至報(bào)廢、停征時(shí)，其車(chē)檔也未曾更新過(guò)，從而使車(chē)檔變成了死檔。一成不變的車(chē)檔不但給稽征執(zhí)法帶來(lái)很大困難，造成人力、物力的浪費(fèi)，還會(huì)導(dǎo)致費(fèi)源的流失，甚至引發(fā)訴訟糾紛。因此，車(chē)輛入籍時(shí)所建立的車(chē)檔隨著車(chē)輛的運(yùn)行，需要我們稽征人員不斷地去關(guān)注、修正和充實(shí)，否則，將無(wú)法充分發(fā)揮其在公路征費(fèi)中的作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，管好用活車(chē)檔，讓它服務(wù)于規(guī)費(fèi)稽征，是我們文明服務(wù)、以車(chē)為本、和諧稽征的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，意義重大，勢(shì)在必行。本人以為，做好稽征車(chē)檔工作要注重以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

　　一、保證開(kāi)征申請(qǐng)表初始資料的真實(shí)、有效

　　通常我們?cè)诮�檔時(shí)往往會(huì)碰到一些“代理人”。他們或是車(chē)主的朋友或是下屬來(lái)為車(chē)主辦理入戶，在開(kāi)征申請(qǐng)表上車(chē)戶地址欄多數(shù)填的是車(chē)戶身份證上的地址，而這些地址并非都是實(shí)際住址；在聯(lián)系人和聯(lián)系電話欄目中經(jīng)常填的不是車(chē)主本人姓名或電話，或者僅寫(xiě)一個(gè)手機(jī)或一個(gè)固定電話，有的甚至一片空白。一旦欠費(fèi)，憑身份證的地址去催繳，增加稽查成本徒勞無(wú)功；打電話不是未留電話就是號(hào)碼變更或停機(jī)，如泥牛入海。所以建檔時(shí)，我們的征費(fèi)人員要不厭其煩地多向車(chē)戶詢問(wèn)，讓其提供實(shí)際居住地和盡可能多的留下聯(lián)系方式保存在檔案中。比如不是車(chē)戶本人親自來(lái)辦理的，要讓其詳細(xì)填寫(xiě)車(chē)戶現(xiàn)住址，除了正常的手機(jī)號(hào)碼和電話號(hào)碼外，還可留下“代理人”的號(hào)碼；如果是車(chē)戶親自來(lái)的還可請(qǐng)他多留下幾位車(chē)主朋友和鄰居的電話，這樣不但可以準(zhǔn)確地發(fā)出催繳通知書(shū)或通過(guò)短信催繳，還可以在當(dāng)事人無(wú)法查找時(shí)，通過(guò)其朋友或鄰居來(lái)轉(zhuǎn)告。這樣既了解了欠費(fèi)車(chē)輛的去向，同時(shí)也降低了待查率。總之，磨刀不誤砍柴工，詳盡的車(chē)輛信息對(duì)正常的稽查工作具有實(shí)質(zhì)性的幫助。

　　二、日積月累、加強(qiáng)溝通，及時(shí)豐富變更車(chē)檔

　　由于日常經(jīng)濟(jì)生活的不斷變化、車(chē)輛買(mǎi)賣(mài)的頻繁導(dǎo)致車(chē)戶、車(chē)主住址、聯(lián)系方式不斷變更，因此在車(chē)檔建立后我們要注意及時(shí)更新資料。加強(qiáng)與車(chē)戶的交流是我們?nèi)粘Ｒ豁?xiàng)重要工作。比如有的車(chē)輛私下買(mǎi)賣(mài)或交警部門(mén)過(guò)戶后不到稽征辦理變更手續(xù)、車(chē)輛意外發(fā)生的交通事故等信息，這不但需要稽查人員通過(guò)路檢戶查向車(chē)戶咨詢，更需要窗口征費(fèi)人員細(xì)心地去咨詢了解，并形成習(xí)慣性行為，從而既能不斷地完善征費(fèi)車(chē)檔，也能使稽查工作及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握到第一手資料，還能為因不了解稽征政策而未及時(shí)辦理過(guò)戶手續(xù)或因交通事故等種種原因而欠費(fèi)的車(chē)戶提供政策咨詢，減少車(chē)戶無(wú)謂的損失，提高工作效率，樹(shù)立稽征良好的社會(huì)形象。車(chē)檔資料的完善是每個(gè)稽征人員應(yīng)盡的義務(wù)，我們每個(gè)稽征人員不論在何崗位，都應(yīng)不分彼此，互通信息。它也是對(duì)我們工作責(zé)任心和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的檢驗(yàn)，所以我們必須共同努力使之日益豐富。

　　三、利用每年一次的年檢審及時(shí)更新車(chē)檔

　　每年一次的車(chē)輛公路規(guī)費(fèi)年檢審不僅僅只檢查車(chē)輛繳費(fèi)情況，更要核對(duì)車(chē)輛的異動(dòng)內(nèi)容。它包括對(duì)車(chē)輛主體變更、車(chē)輛改裝、車(chē)輛使用人變更、技術(shù)參數(shù)修改等情況的檢查核對(duì)。可以說(shuō)是對(duì)車(chē)檔的再次審核，是非常有必要的。在實(shí)際工作中有的同志對(duì)年檢審的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作留于表面形式，沒(méi)有抓住年檢審的大好時(shí)機(jī)認(rèn)真負(fù)責(zé)地核對(duì)車(chē)戶提供的資料，甚至根本沒(méi)有要求車(chē)戶提供資料，只是按照計(jì)算機(jī)中原有的資料填寫(xiě)年檢審表的全部?jī)?nèi)容以應(yīng)付上級(jí)檢查，這樣就與年檢審的初衷背道而馳了。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，年檢審的意義非常重大，它是我們當(dāng)前掌握車(chē)輛異動(dòng)情況的最佳途徑，是要求車(chē)戶在車(chē)輛情況更改后及時(shí)到稽征部門(mén)辦理變更的最好時(shí)機(jī)，是積極發(fā)揮稽征主動(dòng)權(quán)，減少和改變送達(dá)難的可行之舉，所以此項(xiàng)工作只能加強(qiáng)而不能削弱。

　　四、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，主動(dòng)更新車(chē)檔

　　加強(qiáng)與交警、運(yùn)管等車(chē)管部門(mén)的橫向聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取車(chē)戶變更情況，是及時(shí)更新車(chē)輛檔案的又一有效途徑。在取得相關(guān)部門(mén)的有效數(shù)據(jù)后，稽查、征費(fèi)部門(mén)要主動(dòng)地與原、現(xiàn)車(chē)戶取得聯(lián)系，宣傳相關(guān)征稽法規(guī)和政策，或發(fā)送相關(guān)文書(shū)通知其及時(shí)辦理車(chē)輛變更手續(xù)。我省《養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第十二條第二款規(guī)定：未辦理變更或終止手續(xù)的，繳費(fèi)人應(yīng)繼續(xù)履行繳費(fèi)義務(wù)；繳費(fèi)人無(wú)法查找的，由車(chē)輛實(shí)際使用者承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。在實(shí)際工作中，我們要從為車(chē)戶服務(wù)、減少車(chē)戶損失和掌握征稽主動(dòng)權(quán)、降低執(zhí)法成本的角度考慮，及早介入，將工作做先、做細(xì)，主動(dòng)要求車(chē)戶及時(shí)辦理變更手續(xù)。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，公路規(guī)費(fèi)稽征工作將會(huì)不斷遇到新情況、新問(wèn)題，作為規(guī)費(fèi)稽征的基礎(chǔ)性工作———車(chē)檔管理，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善，管好用活車(chē)檔，更好地為稽征工作服務(wù)。

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