論建立高職院校教學質量監控體系的探索與實踐論文
論文摘要：通過對目前高職院校教學質量監控的現狀和存在問題的分析，結合重慶工程職業技術學院國家示范性高等職業院校建設項目，提出了高等職業院校教學質量監控體系構建的原則，建立了學院的教學質量監控體系并付諸實踐。
論文關鍵詞：高等職業教育；教學質量；監控體系；探索；實踐
一、高等職業院校教學質量監控體系的現狀
高等職業教育是高等教育的重要組成部分，是實現高等教育大眾化的主要途徑。作為高等教育的一個新的類型，高等職業教育在激烈的市場競爭中，其規模得到大幅度擴張，如何加強內涵建設，提高辦學水平和人才培養質量，成為人們關注的焦點。高等職業院校的教學質量監控體系是遵循教育、教學規律，根據學校制定的人才培養方案，對高技能人才培養的全過程進行評價和調控，使之達到最優化狀態的組織、程序及方法的總和，以保障人才培養質量的不斷提高。
目前高職學院一般形成以院、系領導為負責人的兩級人才培養質量管理的組織機構，建立了教學督導室和人才培養質量管理科，重視教學活動的過程和結果控制。特別是通過人才培養工作評估的高職學院，按照評估的有關規定，對理論教學、實踐性教學、成績考核、職業技能鑒定等各主要教學環節質量進行規范和監控，建立了教學檢查制度、聽課制度、學生評教制度、教學督導制度、學生教學信息員反饋制度、學風檢查制度、畢業生社會調查制度、教學評估制度等日常人才培養質量管理的規章制度，并與教學計劃質量評價、課程建設質量評價、專業建設質量評價、教師人才培養質量評價、學生學習質量評價、畢業生質量評價、畢業論文(設計)質量評價、頂崗實習質量評價、考試考查質量評價、教材質量評價等周期性人才培養質量評價相結合，利用計算機技術，購買功能完備，性能優越的教務(教學)管理系統，加強各教學環節質量的調控，為人才培養質量保障的網絡化、現代化和智能化奠定了基礎，人才培養質量保障與監控體系初步建立。
二、高等職業院校教學質量監控體系存在的問題
作為高等教育的一個新的類型，高等職業教育區別于普通高等教育的重要特征之一一是具有鮮明的職業崗位針對性，這。一點在培養模式上表現得最為明顯。我國近1200多所高職院校，不論是由中專獨立升格還是成人高校改制而成的，傳統人才培養模式和教學方式仍占主導地位，或模仿本科院校的人才培養模式，搞本科壓縮型，片面強調學科的系統性；或直接使用原有的中專、技校的人才培養模式，搞職業技能培訓，片面強調職業的技術性。培養目標定位不準確，沒有針對區域經濟發展對人才的需求、高職學生的實際情況進行深入細心研究，對什么是高職學生必需的知識和技能，什么是高職學生夠用的知識和技能，以及高職教育要遵循“必需、夠用”的原則，研究不深，致使高職教育特色不明顯，人才培養質量不能得到充分的保障。
針對目前高職院校存在生源整體質量低，水平參差不齊，教學條件滯后，教學經費不足，“雙師型”教師數量短缺，管理手段陳舊，就業壓力大等現狀，湖南農業大學周長青教授、重慶電力高等專科學校的陳紹敏副教授等國內專家學者對高等職業院校人才培養質量保障體系存在的問題進行了深入的研究，他們認為教育觀念、教育質量管理觀念陳舊，缺乏全員參與和系統的人才培養質量管理，內、外質量監控不均衡，對教學監控與評估、檢查過程中發現的問題缺乏跟蹤和有效解決等是目前高等職業院校人才培養質量保障體系存在的主要問題。具體表現在以下幾個方面：
1．教學過程監控不全面。現有的大多數高職院校的教學及管理，沿襲的是以學科為中心的教學模式和管理模式，在對教學過程的監控中也往往偏重于課堂的理論教學，而對實驗、實習、實訓等其他教學環節和教學過程則較少監控，重視對理論教學的監控，而對實踐性教學環節較少監控或監控不力。
2．人才培養質量評價不完善。目前大多數高職院校不斷完善自身的人才培養質量評價體系，但在評價過程中更多注重的是學生主體的評價、同行的評價和督導評價，這些評價都是局限于學校內部的自我評價，是內視質量。評價過程中較少或根本沒有注重吸收社會行業(企業、部門)人員的參與，忽視了社會化質量評價。目前，我國大多數高職院校對人才培養質量的評價沒有擺脫普通高等教育的模式沒有建立一套符合高職教育特點的質量評價體系。
3．人才培養質量監控范圍狹窄。影響人才培養質量的因素有很多，它不僅限于人才培養質量，還包括與人才培養質量有關的所有工作的質量，如教學管理水平、教學基礎設施和實習實訓條件、教學內容的改革力度、課程的開發和設置、教材的開發等方面。而大多數高職院校對人才培養質量監控的范圍僅限于對學校教學秩序的監控，對教師理論課教學效果的監控，對學生理論知識考核的監控等。而對教學內容的研究、教學與社會的緊密聯系重視不夠，對教師實踐能力的培養較放松；對實踐動手操作能力缺乏深入的研究，沒有尋找出有效的培養辦法。對管理水平、課程設置、教材等則疏于監控。
4．對問題缺乏有效的跟蹤反饋與落實。許多學校在作大量的監控和信息采集工作發現問題后，往往只是提出問題，而沒有找到解決的方法，或者雖然有了解決方法但沒有落實到具體的部門和個人，或沒有明確限期整改的方案、整改跟蹤檢查和意見反饋。使得一些問題在每次的信息收集匯總時依然存在。
三、教學質量監控體系的內涵
教學質量的監控包括監督和控制兩個方面。監督是指上級部門對下級部門的觀察、檢查、考核、督促等；控制是根據組織管理決策的目標與計劃對組織活動及其成果進行監督檢查，為消除實施目標與預期目標之間的差異而進行的管理活動，控制通過信息反饋實現，是管理活動中不可缺少的一環。高等職業院校的教學質量監控應該包括對教學工作的檢查、監督、考核以及為實現人才培養目標而進行的教學活動，可由教學管理系統、教學信息反饋系統和教學督導系統等組成。教學質量監控應建立在及時有效的信息反饋機制的基礎上，將實際教育教學效果與計劃目標之間的差異作為反饋信息，糾正目標偏離，從而有效地保證高職教育的教學質量。教學質量監控分為兩個層面，“監”是對教學過程與教學效果的實時監測過程；“控”是在科學監測的基礎上，通過對獲取的教學反饋信息的分析，對教學過程實施有效控制的過程。“監”是基礎，是手段；“控”是反饋，是調節，是目的。建立一整套完整、嚴謹的教學質量監控體系是保障教學質量的重要手段。
四、高等職業院校教學質量監控體系構建的原則
1．目標性原則。教學質量監控體系的建立和運行，要緊緊圍繞教學質量控制進程，結合人才培養的目標實施管理，要根據人才培養目標的要求，合理選擇在教學活動中需要監控、考查和評價的關鍵要素，科學構建教學質量監控體系。
2．系統性原則。在構建教學質量監控體系時，充分運用系統論思想方法，全面分析教學過程中需要監控、考核和評價各個要素之間的相互關系，系統確定監控程序、辦法、標準、對象，使各個環節之問、要素之問緊密聯系，形成科學、合理、有效的教學質量監控體系，從而保證質量監控的有效運行。
3．規范性原則。建立健全教學質量監控的規章制度，確保在教學質量監控過程中符合《高等教育法))、職業教育法))等國家和地方政府有關教育法規，同時通過規范對教學質量的監控和評價標準，建立完善的教學督導制度、學生評教制度、聽課制度、評課制度、考試分析制度、座談會制度和畢業生質量跟蹤反饋等制度，確保教學質量監控的制度化、標準化，杜絕在實際操作過程中的主觀隨意性。
4．可操作性原則。對教學活動進行質量監控是實踐性強的工作，教學質量監控體系的構建必須注重實用性，突出操作性，以減少在具體操作過程中出現因不可操作帶來的隨意性和不公平，影響監控部門的權威性和被監控方的切身利益，由此挫傷質量監控管理部門和被監控教師雙方的積極性，對提高教育教學質量產生負面影響。
5．反饋性原則。教學質量監控的最終目標是確保教學質量的穩步提高，培養滿足社會需求的高素質技能人才，而不能僅僅滿足給監控對象一個考核結果或評價結論。在教學質量監控過程中必須注意對存在問題的跟蹤驗證，特別是行業企業、用人單位對畢業生的反饋意見的跟蹤驗證，并通過有效渠道進行溝通反饋，包括向學校決策部門和領導反饋，向教師、教學管理工作人員和學生等被監控對象反饋，及時反映情況和交換意見，對在教學活動中存在的問題要提出改進和加強的建議和意見。
五、教學質量監控體系的構建及運行效果
1．建立健全組織保障系統。高職院校人才
培養質量組織領導系統一般由主管副院長、教務處長組成，組織領導體系需要正確的決策，明確質量管理的指導思想、理念，創造優良的環境和氛圍，提供組織、機構保障；確定質量目標，并制定配套的管理制度和規范的獎勵和懲罰制度；協調學校各部門的關系；總結學校各項管理經驗；建立科學化、規范化、切實有效的運行機制。構建一個由分管教學的院長、專家型的學院教學委員會、專職教學質量監控機構等為主體組成的人才培養質量實施組織保障系統，使管理重心下移，推進全面、全員、全過程質量監控體系的建立。
我院明確了院長是教學質量管理的第一責任人，成立了院長任主任的學院教學工作委員會、學術委員會、專業建設委員會等機構，明確其工作職責，學院的重大教學決策由院長辦公會議審議通過后執行；學院實行院系二級教學管理，由分管教學的副院長主持日常的教學工作，教務處作為教學管理的職能部門，代表學院全面負責專業建設、課程體系與教學內容建設與改革、教學團隊建設、教材建設、教學質量監控與分析、教學改革項目等工作，教學系部加強二級管理，成立了系部教學工作領導小組和教學質量檢查小組，與教研室負責具體組織實施教學任務，檢查教學質量。完善的教學管理系統的正常運轉是教學質量的重要保證。
2．建立健全檢查評估體系。
校內教學檢查評估體系主要包括定期和不定期教學檢查制度、教學督導制度、干部及教師相互聽課制度、教師評學、學生評教、校(系)內部進行的.各種教學檢查、教學觀摩、教學評優等。校外系統主要包括實習與實訓的檢查、評價，畢業生跟蹤調查信息、與用人單位間的雙向交流和信息反饋、人才市場需求信息和社會調研等。學校應組織專人進行有針對性的校外調查，并形成制度化。通過建立多元化的評價主體，發揮評價導向作用，如建立包括政府、學校、學生、企業在內的多元化的人才培養質量檢查與評價體系，多渠道科學地收集信息，形成對高職院校人才培養質量多角度、多方位、多層次的檢查與評價。
學院在具體實施過程中，首先加強了了教學質量檢查評估體系的制度建設，修改完善了《教師教學工作規范》、《教學管理崗位職責規范》、《教師教學工作考核辦法》、《教學事故認定及處理辦法》、《領導干部和教師聽課規定》、《教學質量獎評定辦法》、《學生頂崗實習管理辦法》、學生對任課教師教學質量測評辦法等一系列教學管理制度，對教學檢查的內容、標準、組織領導、檢查的方法以及檢查結果的處理都做了明確規定。每周教務處主持定期召開由分管教學的副院長、教務處長、系部主任參加的教學工作例會，通報一周教學情況，研究并解決教學工作中存在的問題，布置下周教學工作。
3．建立健全信息處理、分析和反饋系統。
全面收集各類信息，及時對收集后的信息進行處理和分析。信息的處理和分析在整個監控過程中是一一個至關重要的環節，如果信息處理和分析處理不好，可能問題會依舊存在。信息的處理和分析應注重全面性、科學性、公正性、合理性，對于一些重點問題要有足夠長時間段的標本量，特別是信息處理和分析后的反饋要有釗‘對性。將結果反饋給被評者和相關管理者，要注意信息的信度和效度以及信息的通暢。信息反饋是人才培養質量監控形成閉環的重要保證，信息反饋系統要保障校內、校外兩個系統。應有專人對反饋的結果進行跟蹤，保證問題的解決落實。
信息的及時反饋是實施教學質量控制的前提，學院高度重視教學質量監控的信息分析、處理及反饋工作。學院教學督導室、教務處教學質量科和教學系部教學質量檢查組市各級教學質量監控信息分析、處理和反饋的主要機構，通過以下方式來確保信息的及時處理和反饋：
首先是完善了期初、期中和期末教學檢查制度。除了例行的日常教學檢查外，各級領導、教學部門負責人和檢查組成員要在期初、期中和期末這三個時段，通過深入課堂聽課，檢查教師教案，檢查教學計劃進程的執行情況，學生出勤情況，考試情況等，全面及時地了解學院的教學運行狀態，發現問題，及時進行反饋，立即制訂整改措施并落實。
其次完善了學生評教、教師評學的信息反饋制度。學院完善了教學信息員工作條例，建立了一支有責任、為人正直、品學雙優、團隊協作精神強的學生教學信息員隊伍，他們來自不同系部、不同專業、不同年級．具有廣泛的代表性。通過教學信息員，及時收集與反饋教學質量信息，了解學生對任課教師和學院教學管理的意見建議，并對收集到的反饋信息作出及時處理；同時通過網絡化的教學管理系統，每學期期末收集學生對任課教師和教學管理部門的測評意見(我院學生對教師的網上測評與能否查閱網上相關教學信息相關聯，即不參加測評就不能享受相關權利)，收集教師對授課學生班級學習效果、班風學風的測評意見，以及教師通過同行聽課、評課活動等活動的評價意見，教務處通過對收集的信息進行分析整理，及時反饋到相關部門和個人，以促進教學質量的提高。
再次是定期召開師生座談會，學院在每學年第一學期重點召開好學習委員座談會和教授座談會，第二學期重點開好畢業班學生離校前的座談會和新教師座談會，認真聽取學生和教師對學院教學管理、教學改革等方面的意見和建議，獲得第一手資料，暢通信息溝通渠道，提高教學質量和管理水平。
重慶工程職業技術學院的教學質量監控體系通過幾年的實踐，在確保正常的教學秩序，穩步提高教育教學質量和學院辦學水平上發揮了巨大的作用，近幾年，學院專業建設、課程建設、教學團隊建設成績顯著，畢業生“雙證書”率97％以上，首次就業率在98％以上，就業專業對口率85％以上。學院畢業生深受行業企業的歡迎，大多數畢業生已成為行業企業生產一線的技術和管理骨干，為重慶地方經濟建設和發展提供了重要的人才支撐。
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