農(nóng)業(yè)高校實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)及管理機(jī)制的探討論文
【摘要】本文以江西農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，分析了農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，提出了校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想和功能定位及類型，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式與運(yùn)行管理機(jī)制做了探討。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)高校實(shí)踐教學(xué)基地管理機(jī)制
我國(guó)《高等教育法》明確規(guī)定：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才。”在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)要求高校提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)、復(fù)合型、創(chuàng)新性人才。因此，高校應(yīng)改革人才的培養(yǎng)模式，在課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐。高校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地是教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是教學(xué)科研重要基地，是培養(yǎng)高素質(zhì)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力人才的重要場(chǎng)所。加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)與管理，積極研究并探索新形勢(shì)下的建設(shè)模式及運(yùn)行管理機(jī)制，建立有利于21世紀(jì)人才培養(yǎng)、功能定位明確、設(shè)施先進(jìn)和機(jī)制靈活、管理科學(xué)規(guī)范的高等農(nóng)業(yè)院校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地顯得尤其必要，對(duì)充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)基地的作用，滿足人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和職業(yè)培訓(xùn)的需要，提高基地建設(shè)的效益具有重要意義。筆者通過對(duì)江西農(nóng)業(yè)大學(xué)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地的調(diào)查和分析研究，對(duì)農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)及運(yùn)行管理機(jī)制作一探討。
一校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
江西農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所地方高等農(nóng)林院校，多年來(lái)，學(xué)校一直重視校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)，經(jīng)過連續(xù)多年投入，形成了農(nóng)業(yè)科技園、園林花卉、動(dòng)物生產(chǎn)與繁殖、生物工程、食品工程、機(jī)械工程等一批類型多樣具有一定規(guī)模和特色的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地。食品工程基地——南昌三康食品廠，通過了國(guó)家QS認(rèn)證，具備配套生產(chǎn)設(shè)備，能夠承擔(dān)教學(xué)實(shí)習(xí)、專業(yè)勞動(dòng)、科研中試和人員培訓(xùn)等任務(wù)，并為市場(chǎng)提供產(chǎn)品，是集教學(xué)、科研、生產(chǎn)、培訓(xùn)四大功能為一體的實(shí)踐教學(xué)基地。農(nóng)業(yè)科技園擁有大面積的生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)田和省級(jí)作物品種改良基地，堅(jiān)持教學(xué)、科研、示范、生產(chǎn)相結(jié)合。
生物工程基地?fù)碛?000多平方米的現(xiàn)代生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)樓和中試樓。中試樓擁有50～1000L全自動(dòng)不銹鋼發(fā)酵罐8套及與其配套的下游工程設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備，不僅滿足了教學(xué)實(shí)習(xí)和科學(xué)研究的需要，還能進(jìn)行中型規(guī)模的發(fā)酵試驗(yàn)。園林與藝術(shù)學(xué)院的花卉盆景實(shí)訓(xùn)基地設(shè)有組培室、花卉繁育室、栽培室和盆景園等。技工實(shí)習(xí)基地配有數(shù)控車床、電火花成型機(jī)、線切割機(jī)等先進(jìn)的車、銑、刨、磨、鉆、焊設(shè)備，能夠滿足教學(xué)實(shí)習(xí)和崗位培訓(xùn)的需要。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地自建設(shè)以來(lái)，為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究發(fā)揮了重要作用，為提高學(xué)生實(shí)踐技能作出了較大的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求的提高，以及傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)模式的影響等，校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地難以滿足新形勢(shì)下人才培養(yǎng)需要，并存在以下問題：
（1）建設(shè)指導(dǎo)思想和規(guī)劃功能定位不明確，對(duì)基地主要職能的認(rèn)識(shí)還有一定的偏差；
（2）投資來(lái)源單一，投入不足，設(shè)備配套率低，裝備技術(shù)水平相對(duì)落后，沒有形成良性循環(huán)；
（3）進(jìn)入基地的教學(xué)和科技人員少，安排學(xué)生生產(chǎn)勞動(dòng)和崗位培訓(xùn)較少，在提高學(xué)生實(shí)踐技能上發(fā)揮作用有限；
（4）科技成果轉(zhuǎn)化率低，對(duì)外技術(shù)服務(wù)少，忽視經(jīng)濟(jì)效益，基地日常維持經(jīng)費(fèi)緊張；
（5）缺乏管理機(jī)制創(chuàng)新，管理模式落后，管理水平低。缺乏規(guī)范的基地管理制度和評(píng)價(jià)考核體系，沒有充分發(fā)揮基地的作用和調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性。
二校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)指導(dǎo)思想和功能定位
1．校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)指導(dǎo)思想
培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力，必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括課程實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、專業(yè)勞動(dòng)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、參與相關(guān)的課題研究和社會(huì)實(shí)踐等。多數(shù)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是在校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地完成。校外基地建設(shè)只有建立在技術(shù)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互惠互利的基礎(chǔ)上，才能長(zhǎng)久穩(wěn)定。當(dāng)前，校外基地建設(shè)由于多方面原因越來(lái)越難，企業(yè)積極性不高，校外基地多數(shù)為臨時(shí)和短期的，不穩(wěn)定，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量也不高。因此，必須提高加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的認(rèn)識(shí)，明確校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的重要性和必要性。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地是實(shí)施教學(xué)環(huán)節(jié)的'基礎(chǔ)設(shè)施，依托實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)，使教學(xué)過程中的理論與實(shí)踐相結(jié)合，技術(shù)與工程相結(jié)合，提高學(xué)生的專業(yè)基本技能、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，使學(xué)生能夠勝任日后的工作崗位。
校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的目的是服務(wù)于高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)功能，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才的需要。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地是學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的載體，科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，對(duì)外培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)的窗口。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)必須堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)效益并舉，達(dá)到二者和諧統(tǒng)一，形成良性循環(huán)。
2．校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)功能定位與類型
地方農(nóng)業(yè)高校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地功能定位是：承擔(dān)相關(guān)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)施和相關(guān)科學(xué)研究、中型試驗(yàn)、崗位培訓(xùn)任務(wù)，以及生產(chǎn)社會(huì)需要的產(chǎn)品，努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)科基地還要承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技示范以及青少年素質(zhì)教育任務(wù)，利用學(xué)校人才和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)基地設(shè)施現(xiàn)代化、品種良種化、栽培規(guī)范化、技術(shù)先進(jìn)化、環(huán)境園林化，成為展示農(nóng)科院校的辦學(xué)特色、學(xué)術(shù)水平和科技成果的重要窗口，將農(nóng)科基地建設(shè)成為教學(xué)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、科學(xué)試驗(yàn)、科技示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游的重要基地。 校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)功能定位要準(zhǔn)確，要有所側(cè)重，不能搞大而全或小而全。基地建設(shè)要注重近期和中長(zhǎng)期規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化和設(shè)備的配套性與先進(jìn)性，提高投資效益，盡可能多的為學(xué)生提供實(shí)境專業(yè)勞動(dòng)和崗位培訓(xùn)。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)要按照遵循教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，本著建設(shè)和投資主體多元化的原則，緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，不斷改善實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)條件，積極探索校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的新模式。
校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)根據(jù)其功能定位可分為以下三種類型：
（1）生產(chǎn)型基地。生產(chǎn)型基地具有獨(dú)立法人和經(jīng)營(yíng)資格，其建設(shè)主體多元化和籌資方式多樣化，可由學(xué)校、企業(yè)或校企聯(lián)合設(shè)置，采用市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。生產(chǎn)性基地的設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備一致、實(shí)訓(xùn)過程與生產(chǎn)過程一致，基地具備生產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品的條件。同時(shí)，基地還可以承擔(dān)教學(xué)實(shí)習(xí)、科研中試以及技能培訓(xùn)的任務(wù)，承擔(dān)社會(huì)培訓(xùn)和技能鑒定，成為高級(jí)技能人才培訓(xùn)基地，使基地真正具有生產(chǎn)、教學(xué)、科研和培訓(xùn)功能。在滿足實(shí)踐教學(xué)需要的同時(shí)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)基地運(yùn)行的良性循環(huán)。
（2）科研中試型基地。以學(xué)科的研究基礎(chǔ)或優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，建成開放式工程研究中心。主要功能為科學(xué)研究、中型試驗(yàn)、技能培訓(xùn)和對(duì)外技術(shù)服務(wù)。學(xué)生參與項(xiàng)目科學(xué)研究，以基地為依托，科研項(xiàng)目為載體，培養(yǎng)學(xué)生的科研技能和創(chuàng)新能力。
（3）教學(xué)實(shí)習(xí)型基地。主要承擔(dān)課程教學(xué)實(shí)習(xí)、技能培訓(xùn)和專業(yè)勞動(dòng)，基地具備企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備、工具、環(huán)境，可以模擬生產(chǎn)過程，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下完成相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。
三校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式與運(yùn)行管理機(jī)制的探討
校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式與管理機(jī)制是一個(gè)值得深入探討的課題。其研究主要內(nèi)容包括：如何實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資主體的多元化，多種渠道籌集資金，引入市場(chǎng)管理機(jī)制，提高科學(xué)管理水平；如何加強(qiáng)基地建設(shè)立項(xiàng)和規(guī)劃論證，明確功能定位，提高資金使用效益；如何建立評(píng)價(jià)考核體系，積極吸納學(xué)生進(jìn)入基地生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)，提高學(xué)生實(shí)踐技能；在完成對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，如何主動(dòng)面向市場(chǎng)、生產(chǎn)市場(chǎng)需要的產(chǎn)品、對(duì)外開展技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)自我發(fā)展的能力等。
新形勢(shì)下校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷探索新的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式與運(yùn)行管理機(jī)制。在保證實(shí)踐教學(xué)的前提下，能夠創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，以保證基地的設(shè)施能夠長(zhǎng)期地維護(hù)使用和持續(xù)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前人才培養(yǎng)的要求、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及地方農(nóng)業(yè)高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的相對(duì)緊張等情況，校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)模式與管理機(jī)制應(yīng)根據(jù)功能定位的不同而靈活多樣。
生產(chǎn)型實(shí)踐教學(xué)基地應(yīng)以學(xué)校為主導(dǎo)，校企聯(lián)合經(jīng)營(yíng)為主要模式，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、培“四位一體”，并具有獨(dú)立法人和經(jīng)營(yíng)資格。基地建設(shè)采用合資或合作，充分利用學(xué)校設(shè)施設(shè)備條件和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)市場(chǎng)管理機(jī)制，采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度運(yùn)行。即在生產(chǎn)產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，完成在校學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，并承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)和基地的維護(hù)費(fèi)用。基地投資建設(shè)方式：
（1）可采用共建共享合資方式，校企雙方共同出資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)共同經(jīng)營(yíng)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。該建設(shè)方式基地與學(xué)校專業(yè)學(xué)科結(jié)合緊密，有利于學(xué)校人才和技術(shù)進(jìn)入基地，有利于新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，提高基地技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，較好地解決了基地人員和實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)問題。
（2）由學(xué)校投資建設(shè)基地廠房、提供整套的生產(chǎn)設(shè)備，由企業(yè)或校企合作企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)，實(shí)行合同管理，承擔(dān)相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，該建設(shè)方式可以規(guī)避實(shí)踐教學(xué)基地的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有利于學(xué)校資產(chǎn)的保值增值。
科研中試型基地和教學(xué)實(shí)習(xí)型基地建設(shè)，以學(xué)校為投資主體，學(xué)院和專業(yè)管理為主。基地建設(shè)要充分調(diào)研論證，明確定位，科學(xué)規(guī)劃，注重實(shí)效。努力把基地辦成“學(xué)、研結(jié)合型”、“學(xué)、培結(jié)合型”或“學(xué)、研、培結(jié)合型”的基地。建立基地管理機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理制度和評(píng)價(jià)考核體系，制訂基地實(shí)踐教學(xué)管理辦法，使基地管理規(guī)范，不斷探索管理新方法，提高管理水平；并引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基地管理人員和教學(xué)科研人員的積極性，在承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，積極開展科學(xué)研究、中試和技能培訓(xùn)工作，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，彌補(bǔ)基地日常管理和實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，使基地能夠良性滾動(dòng)發(fā)展，避免把實(shí)踐教學(xué)基地變成參觀型的“開門關(guān)門”基地。
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