村級清廉村居建設實施方案（通用12篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編為大家收集的村級清廉村居建設實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村級清廉村居建設實施方案 1
為貫徹落實中辦、國辦《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和省、市、縣黨代會精神，為推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展，構建農村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機制，解決農村重大事務“上級監督過短、下級監督過軟”問題，為打造“牧歌小鄉秀美xx”提供和諧穩定的農村基礎，特制定本實施方案。現就加強“清廉村居”建設制定如下實施方案：
一、工作目標
通過加強“清廉村居”建設，進一步完善教育、管理、監督、預防和懲治制度，建設一批廉潔履職形象好、陽光村務執行好、集體“三資”管理好、民主監督效果好、事業和諧發展好的“清廉村居”，讓全鄉村居學有榜樣、追有方向、干有標桿，筑牢基層黨風廉政建設基礎，努力實現村居干部廉潔履職能力增強，“小官貪腐”現象得到有效遏制，基層民主法制建設得到加強，黨群干群關系更加融洽，推動全鄉農村經濟社會和諧穩定發展。
二、工作標準
（一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結協調、開拓進取，年內未出現違反《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》和中央八項規定等紀律規定問題；黨紀條規和法律法規知識宣傳教育經常化、制度化，村干部無違紀違法現象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%；村“兩委”班子通過“三述一評”等方式，主動接受村民監督，村民代表對村干部廉潔履職滿意率不低于90%。
（二）陽光村務執行好。農資綜合補貼、農機購置補貼、村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農惠農政策落實到位，各項資金的發放對象、金額等全面公開。財務收支每月公開一次；村務辦理情況每季度公開一次；涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項，及時進行公開。嚴格執行“村情月報”制度，通過手機短信、微信群等形式向外出務工人員、社會各界公開村情事務，全面接受監督。群眾對黨務、村務、財務公開滿意率不低于90%。
（三）集體“三資”管理好。村集體財務由鄉代管，村報賬員報賬及時，票據使用規范。集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執行“三資”流程化監管規定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定。嚴格執行縣委、縣政府關于村級債務化解的`相關規定，切實規范村級債務化解行為，確保債權應收盡收，未違規新增村級債務。
（四）民主監督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會、村民代表會議報告工作，每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會議，了解村務，發表意見，對村居“兩委”以及村監委履職情況進行監督。村監委正常開展對村事務、村干部作風和廉潔履職情況的監督，全面了解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強農惠農資金發放和扶貧救濟等方面年度未發生違紀違規問題。
（五）事業和諧發展好。村干部在帶領村民脫貧致富、奔小康上起著“領頭羊”的作用，執行力、凝聚力、戰斗力強，群眾滿意率90%以上。村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發生損害農民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復越級上訪，未發生有影響的信訪穩定事件。認真落實黨在農村的各項政策，黨員干部引領農民群眾創業致富，村級集體經濟積累總量在全鄉處于上游水平或增幅處于前列；村民人均收入處于本鄉上游位次或增幅處于前列。
三、工作步驟
（一）排查摸底，建立檔案。在全鄉7個村大力開展“清廉村居”活動，20xx年計劃在全鄉建成1-2個“清廉村居”，今后年度根據建設情況可適當增加。鄉黨委、政府將按照“清廉村居”建設工作要求，綜合分析，嚴格標準，對轄區內進行全面排查摸底，精心挑選1個村作為“清廉村居”示范點進行培育，名單于每年4月底前報鄉紀委匯總后建立檔案。
（二）制定方案，穩步推進。村黨支部將對照“清廉村居”建設要求，針對建檔村居的薄弱環節，研究制定工作方案，確定具體工作任務，按照創特色、出亮點、見實效的目標，高標準、高質量建設“清廉村居”。要鼓勵建檔村居因地制宜豐富特色內容，開展自選動作。每年年中，由鄉紀委組織對“清廉村居”建設工作開展情況進行督查。
（三）培樹典型，強化激勵。每年底，由鄉紀委組織對建檔村居進行總結，將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點。同時，將“清廉村居”建設情況列入鄉年度黨風廉政建設責任制考核內容，對被確定為“清廉村居”示范點的所在村予以加分。
（四）總結提高，輻射引領。鄉黨委、紀委及時對“清廉村居”建設中的好經驗、好做法進行總結提高，采取多種形式廣泛宣傳，激勵先進、弘揚正氣，以點帶面、整體推進，進一步提高全鄉農村基層黨風廉政建設水平。今后每年建設一批新的“清廉村居”，同時對已確定的“清廉村居”示范點實行動態管理，對不符合“清廉村居”建設標準的示范點予以取消，在年度黨風廉政建設責任制考核中對所在村予以扣分。
四、工作要求
（一）強化組織領導。加強“清廉村居”建設，是深化農村基層黨風廉政建設的重要載體和抓手，鄉黨委政府專門成立由紀委、組織、財政、農業、民政、信訪等科室人員組成的xx鄉創建“清廉村居”活動領導小組。鄉紀委為牽頭單位，要充分發揮組織協調作用，制定創建“廉潔村居”活動實施方案和制度，加強對創建工作的指導協調，經常召開聯席會議，研究部署下一階段工作，切實解決創建工作中遇到的困難和問題，督促檢查各職能科室責任落實到位。
（二）落實工作責任。各村黨支部要擔負起全面領導和推進“清廉村居”建設的主體責任，黨支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設負總責，做到親自部署、親自落實、親自協調，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態，協調解決矛盾問題。鄉紀委要牽頭抓好“清廉村居”建設組織協調工作；鄉紀委要抓好村監委規范化運行；鄉組織口要抓好農村基層干部教育管理和基層黨組織建設；鄉宣傳口要大力營造“清廉村居”建設的濃厚氛圍；鄉民政口要抓好村務公開、民主管理；鄉農經口要抓好農村集體“三資”監管工作；鄉農業服務中心等科室涉農資金監管部門要分別抓好各自業務范圍內的工作。
（三）務求工作實效。鄉各村要將“清廉村居”建設與基層黨組織建設、民主建設、生態文明建設、創新社會管理等工作統籌安排、有機結合，以“清廉村居”建設為切入點，積極探索創新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉村居”建設自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的過程，切實增強人民群眾對加強農村基層黨風廉政建設的獲得感。
村級清廉村居建設實施方案 2
根據省《關于印發〈推進清廉村居建設的實施意見〉的通知》和州《關于印發〈推進清廉村居建設的工作方案〉的通知》精神，結合縣委印發的《關于推進清廉xx建設的實施方案》要求，為推進全面從嚴治黨向縱深發展、向村居基層延伸，向每個黨組織和黨員覆蓋，不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平，結合我縣實際，制定xx縣推進清廉村居建設工作方案如下。
一、目標要求
以全面貫徹落實新時代黨的建設為總要求，以全面從嚴治黨為總攬，以新時代黨建引領鄉村治理為主線，以“推動山區縣跨越式高質量發展”為主題，以健全村居監督體系和提升監督能力為抓手，大力加強村居黨風廉政建設，實施“四清四廉”工程，努力打造xx清廉村居生態系統。到20xx年末，全縣清廉村居建設制度機制建立、成果初步顯現；到20xx年，全縣村（社區）黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風民風淳正向善、自治法治德治環境優良，基層治理體系和治理能力現代化水平大幅提升；到2035年，全縣清廉村居各項制度機制成熟定型，清廉成為新風尚，清廉深入人心，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
二、工作內容
（一）堅持黨建引領，實施“清正奉廉”工程
1、強化黨的政治建設。健全完善村（社區）黨組織理論學習制度和黨組織書記領學帶學督學機制，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度，將述責述廉、廉政談話向基層拓展，建立村（社區）黨員干部廉潔檔案。加強對民族、宗教等意識形態領域風險點排查和管控，守好基層意識形態陣地。抓好“道德講堂”推進德治建設，鞏固“律師進村”法治成果，完善黨建統領，自治、德治、法治相結合的“一統三治”基層治理模式。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部；責任單位：縣紀委監委機關、縣司法局、各鄉鎮黨委）
2、夯實基層組織基礎。穩妥開展行政村優化布局調整后的各項工作，推進組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經濟實力不強、帶頭人難選等問題。嚴明換屆紀律，高質量抓好村（社區）“兩委”換屆，全面推行村（社區）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系，選優配好黨小組長，推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強化農村黨員分類管理，推行有職黨員定崗履責、無職黨員設崗定責，做好流動黨員教育管理工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣紀委監委機關、各鄉鎮黨委）
3、選優配強村（居）主職。實施“紅色頭雁”工程，全面落實村（社區）黨組織書記縣級黨委備案管理制度，實行村（社區）“兩委”班子成員縣級聯審。健全村（社區）干部任期和離任審計制度，建立“屆期履職規劃+年初實事承諾+年底述職考核”制度。實施農村基層黨員干部能力提升工程，常態化開展“書記論壇”，定期選派農村黨組織書記赴先進地區跟班學習。持續向脫貧村、易遷安置村（社區）、集體經濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉村振興重點村等選優派強駐村第一書記和工作隊，用活駐村尖刀班，充分發揮駐村第一書記和駐村工作隊指導和幫帶作用，推動村（居）社會事業發展。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、各鄉鎮黨委）
4、激勵干部擔當作為。建立健全優秀村（社區）干部考錄進入鄉（鎮）公務員隊伍和基層事業單位崗位機制，打通村（社區）干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為，及時為受到誣告錯告的村（社區）黨員干部澄清正名。注重把握“三個區分開來”，認真落實“鄂紀勵十二條”，規范實施容錯糾錯，鼓勵干部大膽干事創業。健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障機制，確保村級組織運轉經費保障政策落實落地。創新發展新型村集體經濟，嚴禁新增村級債務，逐步化解現有村級債務，20xx年負債10萬元以下的村實現清零，其他村完成年度任務。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委監委機關；責任單位：縣財政局、縣經管局、各鄉鎮黨委）
（二）推進陽光村務，實施“清源固廉”工程
5、落實村（居）事務公開。厘清村（社區）基層組織權責邊界，明確村居工作事項范圍，減輕基層組織負擔。堅持“公開為常態、不公開為例外”原則，實現黨務、村（居）務、財務“三務”公開全覆蓋，設置村（社區）固定地點公示欄，積極推動村（社區）事務智慧化“陽光運行”。健全民主決策機制，嚴格執行村級事務“四議三公開”制度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣委組織部、縣農業農村局、各鄉鎮黨委）
6、嚴格集體“三資”監管。加強扶貧項目資產登記管理。修訂完善集體“三資”監管制度，完善村賬鎮管制度。實現集體“三資”監管信息化，利用湖北農村資產產權交易系統和“三資”監管系統，實現信息動態更新和實時查詢監督。推進村級集體經濟組織規范化、實體化運行，激發農村集體經濟發展活力。探索開展村（社區）集體“三資”提級監督試點。加大村（社區）集體“三資”審計力度，強化審計結果運用。（牽頭單位：縣經管局、縣鄉村振興局；責任單位：縣紀委監委機關、縣財政局、縣審計局、縣農業農村局、各鄉鎮黨委）
7、健全權力監督機制。建優建強村（居）務監督委員會，建立健全小微權力運行制約監督工作機制，科學制訂“小微權力”清單，按照“一個權力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求，推動村（社區）小微權力監管清單化、流程化、規范化，積極開辟線上線下“小微權力”公示專欄，做到陽光曬權。推進“大監督”格局形成，各級政府及農業農村、民政、財政、審計等職能部門落實監督管理責任，推動監督向村（社區）下沉，形成監督合力。（牽頭單位：縣紀委監委機關；責任單位：縣農業農村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉鎮黨委）
（三）織密監督網絡，實施“清濁揚廉”工程
8、持續推進反腐“拍蠅”。暢通監督舉報渠道，推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，加大重點領域專項整治力度，嚴查“腐敗”。推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋，建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農村黑惡勢力問題長效機制，保持掃黑除惡舉報平臺常態化運行，對群眾舉報的線索實行統一分流轉辦、分級核查和上級復核辦結制，確保露頭就打、消除后患。（牽頭單位：縣委政法委；責任單位：縣紀委監委機關、各鄉鎮黨委）
9、深入開展專項監督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督，突出扶貧項目資金資產管理工作中的違紀違法問題查處。持續運用“鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”開展監督檢查，精準監督執紀問責，定期開展“回頭看”，確保問題整改到位、問責處理到位。（牽頭單位：縣紀委監委機關、縣鄉村振興局；責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣審計局、各鄉鎮黨委）
10、馳而不息糾治四風。扎實推進村（社區）黨組織巡察全覆蓋，加強整改清單銷號管理，確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風”新動向、新表現，堅持問題導向，持之以恒落實中央八項規定精神、省委六條意見和恩施州六條實施細則，加大村（社區）“四風”典型案例定期通報曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持續深化標本兼治，樹立新風正氣。健全基層減負常態化機制，使廣大基層干部集中精力干事創業。（牽頭單位：縣紀委監委機關；責任單位：各鄉鎮黨委）
（四）強化宣教引導，實施“清風育廉”工程
1、弘揚法治清廉文化。認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。充分發揮基層文化陣地的作用，以“文化進萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀普法“大篷車”和“學黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動為載體，宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源，整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風家教，伍家臺茶廉文化等，鼓勵開展清廉文化文藝作品創作，串點連線成面。深入開展“鄉村振興、法治同行”活動，實施“法律明白人工程”，駐村工作隊要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創建，加強村（社區）法治文化陣地建設，廣泛開展群眾性法治文化活動。開展鄉村治理示范村建設，每個鄉鎮創建1個鄉村治理示范村。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣紀委監委機關、縣文旅局、縣司法局、縣農業農村局；責任單位：縣鄉村振興局、各鄉鎮黨委）
2、大力推進移風易俗。加強新時代文明實踐所（站）建設，定期開展文明實踐活動，推動志愿服務進村入戶。發揮鄉風文明理事會作用，持續開展“推進移風易俗、樹立文明鄉風”行動。規范制定和修改完善村規民約，把好家規好家訓好家風融入村規民約（居民公約），加強對村規民約（居民公約）的監督執行，積極探索積分制管理辦法，有效發揮正面清單引導、負面清單約束作用。規范建立群眾自治組織，推行道德評議會、紅黑榜曝光等評議機制，引導和支持自治組織充分發揮參與基層治理的作用，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習，倡導婚事新辦、喪事簡辦，塑造清朗鄉風。穩步推進公益公墓建設，加強活人墓、豪華墓清理，逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動，確保鄉村無非法宗教和邪教活動。堅持以“出彩系列”為載體，開展“鄉風文明”百姓宣講活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，涵養清廉家風，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣委宣傳部、縣婦聯、縣司法局、縣紀委監委機關、各鄉鎮黨委）
三、工作步驟
（一）宣傳啟動階段（20xx年10一12月）。制定清廉村居建設工作方案，建立重點工作清單。“黨風廉政建設宣傳教育月”、支部主題黨日等活動，多形式、多角度開展宣傳，激發全民參與熱情，營造良好的工作氛圍。
（二）全面推進階段（20xx年1月一20xx年12月）。建強培優村（社區）黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設，規范村居小微權力運行，織密監督網絡，著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風，深化標本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善鄉村治理體系建設，強化法治宣傳教育，培育清廉文明鄉風，推動鄉村全面振興。
（三）鞏固提升階段（20xx年1月—）。健全黨建引領、自治法治德治相結合的`基層治理體系，豐富完善內容和形式，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣傳推廣典型、經驗，打造清廉村居“xx風采”。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立以縣委副書記為組長，分管副縣長為副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀委監委、縣政法委、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯、各鄉鎮黨委等單位主要負責人為成員的工作領導小組。形成縣領導領銜，農業農村、鄉村振興、民政部門牽頭，紀檢監察、組織、宣傳、政法等相關部門共同推進的工作機制。各鄉鎮黨委和縣直相關部門要把清廉村居建設作為全面從嚴治黨向基層延伸和黨建引領鄉村治理的重要內容強力推進、一以貫之。鄉鎮黨委要切實擔負起清廉村居建設主體責任，建立完善工作機制，認真研究制定具體實施方案，明確工作目標、具體措施和責任人，分步驟、分階段有序推進。縣清廉村居建設工作領導小組按照“一月一督導、一季一調度、半年一推進、一年一考核”的方式，進一步壓實責任，確保清廉村居建設各項工作落實落地。
（二）加強督辦檢查。縣委考評辦、紀檢監察機關、各鄉鎮黨委要把清廉村居建設情況納入黨建考核內容，定期開展調研督查和情況通報，對工作推進不力、搞形式走過場的單位和相關個人予以提醒、約談、通報，情節嚴重的要嚴肅追責問責。
（三）加強宣傳示范。堅持正確輿論導向，依托“xx發布”短視頻平臺、“浪漫xx”“貢水清風”微信公眾號等新媒體宣傳、總結清廉村居建設的成果，選樹、推廣一批可借鑒、可復制的經驗，打造一批有影響、高質量的清廉村居建設品牌，充分發揮示范引領作用，提升清廉村居建設成效。
村級清廉村居建設實施方案 3
根據省委、臺州市委關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署，為進一步鞏固發展我市清廉村居建設成果，提升黨風廉政建設整體水平和黨員群眾廉潔意識，著力營造風清氣正的政治生態、發展環境和社會氛圍，現就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。
一、指導思想
聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“清廉xx”的戰略部署，以問題為導向，以制約和監督村級小微權力運行為重點，實施以“一二三四”為建設路徑的工作舉措，即：創建一批標桿、推進二個應用、開展三大行動、健全四項制度，切實加強基礎黨風廉政建設，著力構建具有xx特色的清廉村居建設體系。
二、工作內容
（一）創建一批標桿
堅持以點帶面、抓綱帶目，以村級陽光監督平臺建設為主打品牌，同時突出各地的“清廉特色”建設，統籌運用好黨建示范村創建、星級文化禮堂評比、民主法治村建設等工作成果，促進相互融合，著力培育一批典型性、引領性、可復制、可推廣的示范樣板，帶動清廉村居建設全域推進、全線共進，釋放疊加清廉效應。（牽頭單位：市農水局；責任單位：市紀委市監委、市委宣傳部、各鎮<街道>）
（二）推進二個應用
一是基層小微權力大數據監督平臺應用。圍繞小微權力事項清單、責任主體、操作流程等方面內容，督促各村社黨組織落實主體責任，在7月底前完成平臺推廣使用，同步運用好村級陽光監督平臺，實現基層小微權力全流程線上運行、網上公開，提升監督質效。建設“監督一點通”平臺，督促村社黨組織引導群眾通過平臺開展監督、反映訴求，構建訴求辦理、反饋全流程在線流轉機制，推動基層小微權力公開透明化、監督標準化。（牽頭單位：市農水局；責任單位：市委組織部、市紀委市監委、各鎮<街道>）
二是農村集體經濟數字管理系統應用。加快農村集體經濟數字化管理應用，將“三資”管理系統建設與清廉村居建設緊密結合，通過網絡的形式，加強農民群眾對財務等工作的監督，擴大知情權、參與權、監督權，實現民主化管理。（牽頭單位：市農水局；責任單位：各鎮<街道>）
（三）開展三大行動
一是規范村級小微權力行動。在建立村級小微權力正面清單和負面清單的基礎上，聚焦村級集體“三資”管理、重大事項民主決策等群眾反映強烈的突出問題，進一步規范和明確村級小微權力的監管重點和監管方式，督促村級權力在權力清單和規定流程范圍內運行。開展全市634個村股份經濟合作社20xx年度賬務各鎮（街道）間交叉審計，對個別問題突出、群眾有反映的村社進行重點審計。加強村級財務日常線上線下檢查，對發現的問題，及時反饋各鎮（街道）整改落實到位；對涉及違規的問題線索，應統一移送市紀委市監委處置。（牽頭單位：市農水局、市委組織部；責任單位：市紀委市監委、市民政局、各鎮<街道>）
二是治理農村涉紀信訪行動。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級“三資”管理、工程建設等村務管理運行及中央八項規定精神落實等問題，開展專項攻堅，通過上下聯動、分類處置，實現快辦快結、逐件銷號。強化源頭治理，深化澄清正名，嚴厲打擊誣告陷害，進一步鞏固信訪舉報“三清三提升”工作成果，切實維護好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀委市監委；責任單位：各鎮<街道>）
三是打擊村梗地霸專項行動。認真梳理近三年來涉及鎮（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報和問題線索，重點聚焦涉惡腐敗和“保護傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的`信訪舉報和問題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個案剖析，加強類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動態監測村干部有無政治問題、涉惡、充當“保護傘”和群眾不良反映等問題，鞏固黨在農村的執政基礎，對查實的問題，及時向鎮（街道）黨組織反饋，推動鎮（街道）黨組織嚴把村干部入口關，選優配強村居“兩委”班子。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市紀委市監委、市委組織部、市民政局、各鎮<街道>）
（四）健全四項制度
一是村社干部管理制度。制定出臺“一肩挑”嚴管厚愛、村干部基本報酬、村干部個人重大事項報告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績效考核體系，加大考核結果同村干部報酬掛鉤力度。全面深化“導師幫帶”工作機制，實行興村治社名師與新任村社干部“一對一”結對，推動換屆后村社班子高效運行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過硬五不能六不宜”為標尺，認定為不合格的，根據具體情形和情節輕重采取停職教育、責令辭職、免職、罷免、職務終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、市農水局、各鎮<街道>）
二是村務監督管理制度。推行村務監督委員會定期報告制度，落實崗位分工回避、村務監督責任倒查制度，不斷壓實監督責任，推動村（居）務監督委員會和村（居）監察聯絡站一體發揮作用。實行違法違紀“一票否優”，倒逼村居干部守牢底線。嚴格執行市委1個屆期內對轄區所有村至少巡察1次制度，對問題反映較多的村，運用提級巡察、巡察“回頭看”等方式強化監督。（牽頭單位：市紀委市監委、市委組織部；責任單位：市委巡察辦、各鎮<街道>）
三是村級工程報備案和招投標制度。村級工程建設項目由村民（社員）代表會議或村民（社員）大會討論確定后，將工程項目名稱、預算金額、資金來源、組織形式等情況報所在鎮（街道）備案。單項合同估算價400萬元以上進市招標中心招標；50萬元以上（含50萬元）400萬元以下的村級工程建設項目進入鎮（街道）招標中心招標；單項估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮（街道）招標中心招標，也可委托招投標中介組織招投標；單項估算15萬元以下的可以采取村級組織招投標，或由村集體自行組織實施。由村集體自行組織實施的，人工費可采取點工形式。村級工程建設項目必須簽訂書面合同，嚴格按合同實施和支付工程款。（牽頭單位：市農水局；責任單位：各鎮<街道>）
四是村級財務管理制度。出臺新的《xx市村級集體經濟組織財務管理制度》，各鎮（街道）、村完善制定本地村級財務管理制度，并嚴格執行各項規定。村級重大事項實行民主決策，依法依規實行“五議兩公開”，財務報銷時須附村民（社員）代表會議決議，確保各項資金安全有效運行。壓緊壓實各鎮（街道）監管村級“三資”的主體責任，加大村級財務管理的業務培訓指導和監督的力度，支持鎮（街道）“三資”管理服務中心嚴格規范履職。集中整治村集體經濟收入“另設賬目”等問題，將村集體老年協會的財務收支納入村集體總賬統一管理。（牽頭單位：市農水局；責任單位：市紀委市監委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮<街道>）
三、工作保障
（一）加強組織領導。鎮（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，發揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設的目標、標準、任務、要求，形成各具特色、符合本地實際的清廉村居建設體系。鎮（街道）黨委（黨工委）書記要切實履行“第一責任人”職責，對清廉村居建設負總責，做到親自部署、親自落實、親自協調，定期聽取匯報，及時掌握動態，協調解決問題。
（二）落實工作責任。有關單位要認真履行職責，積極主動參與，相互協調配合，形成工作合力，切實抓好職責范圍的清廉村居建設任務。紀檢監察機關要加強對有關職能部門履職情況的監督檢查，嚴肅查處農村基層違紀違法問題；組織部門要抓好農村基層黨組織建設和基層黨員干部教育管理；宣傳部門要大力推進農村廉潔文化建設，加大“清廉村居”建設宣傳力度；民政部門要抓好基層組織建設、村務公開和民主管理；農水部門要抓好農村集體“三資”監管，加強村級財務清理和審計。
（三）加強督促落實。相關單位要抽調精干力量，組建聯合督導組，不定期開展專項督查，深入基層一線，注重督查實效，加強分類指導。要每季度定期通報全市各鎮（街道）清廉村居建設進展情況，加強量化指標分析，推動鎮（街道）主動找標桿、建標桿。對督查發現思想不重視、推進措施不夠有力的鎮（街道）和村社，要嚴肅追究領導責任。
村級清廉村居建設實施方案 4
為進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸，加強基層治理體系和治理能力現代化建設，保障鄉村振興戰略實施，根據《中共學習市委辦公室引發《關于開展清廉村居建設的實施意見》（辦字〔20xx〕23號）、《縣委縣府印發<關于開展清廉村居建設加強基層治理的實施方案>的通知》（辦字〔20xx〕16號）要求，經xx鎮黨委會議研究，結合xx鎮實際，制定了《xx鎮黨委關于開展清廉村居建設加強基層治理的實施方案》。為保障首批試點村xx村清廉村居建設順利開展，制定該打造方案。
一、指導思想
全面落實新時代黨的建設總要求，聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“黨風清正、干部清廉、權力清源、村務清明、作風清新、民風清淳”的'建設目標，通過“三治融合”（自治、法治、德治），突出“四村并舉”（支部帶村、民主管村、監督正村、清風潤村），落實清廉治村“八項要求”（政治建設必須擺在首位、村級決策必須民主規范、“三資”管理必須依法依規、工程項目必須嚴格監督、村級“三務”必須全面公開、村級監督必須有力有效、黨員干部必須帶頭示范、鄉風文明必須與時俱進）。年前著重打造xx村，計劃利用5個月的時間完成示范點打造。
二、打造目標
通過以基層黨建為引領、以嚴管厚愛為手段、以強化制約為重點、以全面公開為關鍵、以正風反腐為保障、以崇德尚廉為導向，促進黨風清正、干部清廉、權力清源、村務清明、作風清新、民風清淳。著力實現黨風清正、干部清廉、權力清源、村務清明、作風清新、民風清淳“六清”目標，為深化基層治理、促進鄉村振興提供強有力保障。
三、打造思路
綜合利用xx村新啟用的辦公樓區，發揮其位于村居中心的位置優勢、貼近群眾的優勢，通過圖板展示、掃碼監督等方式，將清廉文化、清廉氛圍融入村居生活日常。充分發揮“三老”（老黨員、老干部、老鄉賢）治村、鄉村大舞臺作用，宣揚清廉家風、清醇村風。進一步厘清便民服務中心、村務監督委員會責任責任清單、工作流程，細化精化“三務”公開欄，啟用臨沭村務清監督平臺，實現村民線上、線下同步監督。
（一）陣地建設
1、以xx村辦公區為主陣地，在村委辦公區門前廣場打造廉政文化宣傳角，重新設計規劃“三務”公開欄。
2、為村務監督委員會辦公室專門在辦公樓二樓設置專用辦公室，辦公桌椅、沙發、檔案柜等辦公設備齊全。
（二）氛圍營造
1、辦公區前廣場有多處公開欄，可制作整墻清廉主題圖板。門口處設置xx村村務清二維碼展示圖板，方便經過群眾及時掃碼了解。
2、二樓樓道打造清廉走廊，內容主要為清廉警示標語、村規民約、小微權力清單、村內好人好事、“清廉家庭”光榮榜、“三務”工作分工架構圖等。
3、利用美麗鄉村打造時設置的在村內大街小巷的宣傳圖版，邀請廣告公示重新針對清廉村居建設設計圖版，xx村村務清二維碼宣傳展示圖板，業務辦理清單、辦理人員、辦理流程及時限均以圖板形式公開展示，接受群眾監督。營造濃厚的宣傳氛圍。
4、村務監督委員會辦公室內部，根據尺寸重新設計圖板樣式，內容主要為村務監督委員會成員、職責、工作紀律、工作制度等。
四、工作任務
村級在做好基層黨建工作、嚴格履行村級事務規范化管理流程、落實“三務”公開、強化基層監督等工作的同時，創新打造“四個好”的工作新局面。
（一）廉潔履職形象好。村兩委班子公正廉潔、團結協調、開拓進取，保證不出現違反《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》和中央八項規定等紀律規定問題；黨紀條規和法律法規知識宣傳教育經常化、制度化，村干部無違紀違法現象。
（二）陽光村務執行好。村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農惠農政策落實到位，各項資金的發放對象、金額等全面公開。財務收支每月公開一次；村務辦理情況每季度公開一次；涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項，及時進行公開，全面接受監督。
（三）集體“三資”管理好。村集體財務報賬及時，票據使用規范。集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執行“三資”流程化監管規定，采取民主議事的方式，提交村民代表會議討論決定。
（四）民主監督效果好。村兩委每季度向黨員大會、村民代表會議報告工作，每月組織黨員、村民代表列席村兩委會議，了解村務，發表意見，對村兩委以及村監會履職情況進行監督。村監會正常開展對村居事務、村干部作風和廉潔履職情況的監督，全面了解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監督有痕跡。
五、任務要求
（一）啟動階段（9月-10月份）。制定清廉村居建設方案，明確工作目標任務，組建工作領導小組，統籌安排相關工作，啟動清廉村居建設工作。
（二）實施階段（10月-11月上旬）。整合各方資源，全面開展清廉村居建設工作。10月底前，加強對清廉村居示范創建的服務指導和政策支持，完成清廉村居示范點的建設工作，并開展督查指導。
（三）考核驗收階段（11月上旬-11月下旬）。以紅頭文件形式報送清廉村居建設工作總結和清廉村居示范點評定情況，配合區各相關職能部門開展清廉村居建設考核工作。
村級清廉村居建設實施方案 5
為持續深化全面從嚴治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風，建設市、鎮、村三級聯動監督網絡，市紀委正在我市全面推進“清廉村居（社區）”建設新實踐。根據《xx市“清廉村居60分+”建設方案》，結合我鎮實際，特制定我鎮實施方案。
一、工作目標
堅持以執紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發點，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標，標本兼治，綜合施策，探索推進清廉村居（社區）建設，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規范有序、家風民風淳正向善的良好局面。
二、工作時間
以xx村為重點村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點工作，其余各村（社區）原則上在20xx年6月30日前完成，根據工作開展情況各村可同步推進，并應長期堅持。
三、工作內容
（一）維護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村（社區）黨組織負責人用權行為規范、議事規則、財經紀律、工程管理規定、集體資產管理辦法、物資采購規定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監督制度，制定制度手冊，督促村（社區）干部認真嚴格遵守執行。
2、建立村（社區）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實施“兩委”干部個人財產、工資、投資等個人重大事項報備制度，建立個人廉潔檔案，每年更新一次，動態掌握“兩委”干部廉政風險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據村（社區）干部日常履職情況、廉潔用權情況，以及通過干部廉潔檔案掌握的有關問題，嚴肅開展執紀問責，將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍，把好選人用人關，確保“源正水清”。
完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮黨建辦、鎮社會事務辦、各村（社區）
（二）重塑監督機制
1、加強對村（居）監督委員會履職的考核。由鎮紀委制定履職考核辦法，保障各村（居）監委會主任考核和待遇發放。制作《xx市xx鎮村級監督一體化工作手冊》，梳理監督委員會履職清單及紀實臺賬，做好日常考核。
2、加大對監督委員會的業務指導，定期向其派發工作任務，激勵監督委員會主任積極履職，發揮“監督末梢”的探頭作用，將其日常表現納入年度考核。
3、加大對監督委員會的培訓，定期組織監委會主任參加集中學習，提高履職本領，以強有力的監督保障工作推進。
4、建立村監委片區監督機制。將全鎮9村1社區按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區。興隆片區由鎮紀委兩位同志負責指導，xx片區由鎮紀委李琪、胥可兩位同志負責指導，進一步增強指導力量，助推監督發揮實效。
完成時限：20xx年4月20日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮財政辦、鎮社會事務辦、各村（社區）
（三）推行陽光村務
1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地，精簡公開內容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、QQ群等方式進行廣泛公開村（居）務、黨務、財務，遇重大事項及時公開，既公開結果，又公開過程。公開資料報鎮紀委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關注，確保群眾會操作、懂查詢，讓惠民惠農補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等，將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮社會事務辦、各村（社區）
（四）推廣清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結合我鎮歷史文化、重點產業等，挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設清廉文化陣地。結合社區治理和鄉村振興，充分發揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所，吸引老人、小孩等社會群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。
3、培育優秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風，向全社會推廣，實現好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續維護好村級警示教育專欄，通過案例通報、觀看警示教育片、現場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限：20xx年6月30日前，并長期堅持
責任部門：鎮宣傳文化服務中心、鎮紀委、各村（社區）
（五）明晰小微權力
1、建立小微權力清單。結合市紀委編制的村級小微權力清單，印發《村級小微權力清單手冊》，讓干部群眾明確村級小微權力，規范辦事流程，力促用權清晰。
2、繼續推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動小微權力公開運行。
3、做細做實“陽光三問”工作。繼續做好鎮級陽光問效、村級陽光問權工作，扎實整改群眾關心關注的'問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
完成時限：20xx年12月30日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮社會事務辦、各村（社區）
四、工作要求
（一）強化統籌協調。由鎮紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門，把“清廉村居（社區）”建設納入我鎮總體工作布局。各村（社區）聯系領導要切實發揮統籌作用，對聯系村（社區）建設工作定期督促、加強指導。鎮紀委要認真履職盡責，強化工作指導，確保按時完成各項具體工作任務。
（二）積極探索創新。各村（社區）要結合村情社情、歷史文化，開展符合實際情況的創新舉措，推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區）”建設，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動形式，讓“清廉村居（社區）”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
（三）加強宣傳引導。要加大對“清廉村居（社區）”建設意義、經驗做法的宣傳，通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動，引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居（社區）”建設中來，弘揚和傳承優秀家風文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍。
村級清廉村居建設實施方案 6
根據省、市關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署，結合我縣實際，現就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。
一、目標任務
20xx年，我縣堅持以新時代黨建引領鄉村治理為主線，全面推進清廉村居建設，強化監督制約保障，規范小微權力運行，夯實”三資”管理基礎，全縣所有村(社區)按標準創建，達標基礎上再擇優推薦評選示范村(社區)，每個鄉鎮至少要創建2-3個清廉村(社區)示范。今年力爭創建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個，為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉xx建設打下堅實基礎。
二、工作內容
(一)加強基層黨組織建設。堅持黨建引領，強化基層黨組織領導核心地位，嚴格規范組織設置和組織活動，加強黨員隊伍的教育監督管理，發揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建強基層黨組織的戰斗堡壘。扎實開展基層黨組織標準化規范化建設，推動陣地建設達標升級，依托現有資源建設清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務中心、文化禮堂、清廉長廊等建設。
(二)強化清廉班子建設。提升干部綜合能力。加強對村居”兩委”、集體經濟組織班子政治素質、業務素質和廉潔教育培訓，做到”人崗相適””德能配位”。發揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干，組建村居清廉建設宣講隊，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強主體責任監督考核。完善村(社區)黨組織書記、村集體經濟組織負責人分級分類備案管理制度，壓實村(社區)黨組織書記清廉建設主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應用，探索”工作作風、崗位風險、廉潔履職、規范用權”等廉情指數評估，并計入干部年終目標考核。
(三)規范小微權力運行。全面推行”小微權力”清單化運行，強化村級事務民主化、規范化、制度化管理，落實對村干部權利運行的制約和監督。全面提升監督效能，推進黨組織全面監督、紀檢監察機關專責監督、政府及職能部門業務監督、村級組織民主監督、村(居)民全員監督相統籌銜接，形成村(居)”大監督”格局。充分運用”鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”監督檢查結果，確保各項政策落實落地。實施村(居)事務陽光工程，嚴格落實”四議兩公開”制度，規范村(居)務公開，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。
(四)完善集體”三資”監管。強化農村集體資產和財務日常監督，開展村居財務規范化情況檢查。加快縣鄉兩級農村綜合產權交易中心建設，落實”一辦法一方案三規則”，切實規范農村集體產權交易行為。開展產權制度改革”回頭看”，完成清產核資系統錄入，做到”清資產資源、清債權債務、清經濟合同”常態化。深化農村改革，鞏固提升農村集體產權制度改革成果，啟動新型農村集體經濟發展示范村創建工作，探索開展村社”三分離”改革試點，提升村集體經濟發展質效。加大村級債務化解和管控力度，力爭無債務村達到160個以上。
(五)促進村風民風清醇。架設干群連心”橋梁”，將清廉村居建設與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個幸福”建設，積極開展”廉政夜話”；有效發揮”一約四會”作用，推進移風易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會”，豐富端午文化習俗，夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風肅紀反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時代內涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養屈鄉清風正氣。
(六)狠抓清廉環境建設。堅持建設清廉環境和美麗鄉村并舉，著力做好清廉村居內外環境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊歸·最美庭院’創建；圍繞”五清一改”，推動村莊清潔行動常態化和長效化。努力實現”清廉村居”從政治建設到組織生活，從管事理財到資源整合，從家風村風到文明實踐，從經濟發展到人居環境，全面覆蓋、系統治理，讓”清廉村居”建設持續增強鄉村治理的.內生動力，不斷激發鄉村振興的機制活力。
三、工作保障
(一)強化組織保障。加強縣、鄉、村三級聯動，進一步細化工作責任，科學謀劃統籌，協調務實推進。各鄉鎮要高度重視清廉村居建設，堅持將清廉村居建設與中心工作同部署、同推進、同落實。縣直相關部門要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練，每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設現場推進會，形成清廉創建”比學趕超”氛圍。
(二)完善督促考評。將清廉村居建設納入縣級目標考核鄉村振興工作考核內容。加大督辦力度，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，對搞形式主義、走過場的，要約談提醒、批評教育，情節嚴重的要追責問責。
(三)加強宣傳引導。采用多種有效形式，加強對清廉村居建設的宣傳，營造深厚氛圍。及時總結清廉村居建設中的好經驗好做法，推廣一批可借鑒、可復制的經驗，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹一批表現突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部，通過示范引領，形成上下合力的良好局面。各鄉鎮、縣直相關部門每季度要向縣農業農村局、縣民政局報送清廉村居建設工作進展情況。
村級清廉村居建設實施方案 7
一、指導思想
深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，以建設“清廉村居”為目標，以加強農村基層黨風廉政建設為核心，以規范農村基層權力運行為重點，以解決農民群眾反映強烈的突出問題為切入點，通過加強教育、完善制度、強化監督、深化改革等措施，推動農村基層黨風廉政建設向縱深發展，為鄉村振興戰略實施提供堅強紀律保障。
二、工作目標
通過開展“清廉村居”建設，實現以下目標：
（一）農村基層黨風廉政建設得到加強。農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強，黨員干部廉潔自律意識明顯提高，違紀違法問題明顯減少。
（二）農村基層權力運行更加規范。農村基層權力清單、責任清單和負面清單更加完善，權力運行流程更加規范，監督制約機制更加健全。
（三）農村基層民主管理更加完善。農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度更加健全，農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到有效保障。
（四）農村基層社會風氣更加清朗。農村基層黨風、政風、民風明顯好轉，崇廉尚潔的社會氛圍更加濃厚，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。
三、主要任務
（一）加強農村基層黨風廉政教育
加強對農村基層黨員干部的廉政教育。組織農村基層黨員干部學習黨風廉政建設相關法律法規和政策規定，開展廉政警示教育，增強廉潔自律意識。
加強對農村基層群眾的廉潔文化教育。通過舉辦廉潔文化講座、開展廉潔文化活動等形式，向農村基層群眾宣傳廉潔文化，營造崇廉尚潔的社會氛圍。
（二）規范農村基層權力運行
完善農村基層權力清單、責任清單和負面清單。明確農村基層黨組織、村民委員會、村務監督委員會等村級組織的職責權限，規范農村基層權力運行流程。
加強對農村基層權力運行的監督。建立健全村務監督委員會，加強對村務決策、村務公開、村級財產管理等方面的監督。加強對農村基層黨員干部的監督，嚴肅查處違紀違法問題。
推進農村基層權力運行公開透明。建立健全村務公開制度，規范村務公開內容、形式和程序，確保農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。
（三）加強農村基層民主管理
完善農村基層民主選舉制度。嚴格按照法律法規和政策規定，組織開展農村基層黨組織和村民委員會換屆選舉工作，確保選舉過程公開、公平、公正。
完善農村基層民主決策制度。建立健全村民代表會議制度，規范村民代表會議的組織形式、議事規則和決策程序，確保村民的`民主決策權得到有效保障。
完善農村基層民主管理制度。建立健全村規民約、村民自治章程等制度，規范農村基層事務管理，提高農村基層治理水平。
完善農村基層民主監督制度。建立健全村務監督委員會工作制度，規范村務監督委員會的職責權限、監督內容和監督方式，確保村務監督委員會有效履行監督職責。
（四）推進農村基層作風建設
加強對農村基層黨員干部的作風建設。堅決反對形式主義、官僚主義，堅決整治農村基層黨員干部不作為、慢作為、亂作為等問題。
加強對農村基層黨員干部的廉潔自律建設。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對鋪張浪費、奢侈享樂等不良風氣。
加強對農村基層黨員干部的家風建設。引導農村基層黨員干部注重家庭、家教、家風，廉潔修身、廉潔齊家，以良好的家風帶動黨風、政風和社會風氣的好轉。
（五）加強農村基層廉潔文化建設
挖掘農村基層廉潔文化資源。深入挖掘農村基層的歷史文化、紅色文化、民俗文化等資源中的廉潔元素，打造具有地方特色的廉潔文化品牌。
建設農村基層廉潔文化陣地。結合農村基層實際，建設廉潔文化廣場、廉潔文化長廊、廉潔文化書屋等廉潔文化陣地，為農村基層群眾提供廉潔文化教育場所。
開展農村基層廉潔文化活動。組織開展廉潔文藝演出、廉潔書畫展覽、廉潔故事演講等廉潔文化活動，豐富農村基層群眾的精神文化生活。
四、實施步驟
（一）動員部署階段
成立工作領導小組。成立由村黨支部書記任組長，其他村“兩委”成員任成員的“清廉村居”建設工作領導小組，負責組織領導和協調推進“清廉村居”建設工作。
制定實施方案。結合本村實際，制定“清廉村居”建設實施方案，明確工作目標、主要任務、實施步驟和保障措施。
召開動員會議。召開“清廉村居”建設動員會議，傳達上級有關文件精神，部署本村“清廉村居”建設工作。
（二）組織實施階段
按照實施方案要求，組織開展各項工作任務。加強農村基層黨風廉政教育，規范農村基層權力運行，加強農村基層民主管理，推進農村基層作風建設，加強農村基層廉潔文化建設等。
加強工作指導和督促檢查。定期對“清廉村居”建設工作進行指導和督促檢查，及時發現和解決工作中存在的問題。
總結推廣經驗做法。及時總結“清廉村居”建設工作中的好經驗、好做法，通過召開現場會、經驗交流會等形式進行推廣。
（三）考核驗收階段
組織開展自查自評。對照“清廉村居”建設工作目標和任務要求，組織開展自查自評，總結工作成效，查找存在的問題和不足。
接受上級考核驗收。做好迎接上級對“清廉村居”建設工作的考核驗收準備工作，及時提供相關資料和情況匯報。
鞏固提升建設成果。根據考核驗收情況，對“清廉村居”建設工作進行總結和反思，針對存在的問題和不足，制定整改措施，進一步鞏固提升建設成果。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立由村黨支部書記任組長，其他村“兩委”成員任成員的“清廉村居”建設工作領導小組，明確工作職責，加強組織領導和協調推進。
（二）強化責任落實。將“清廉村居”建設工作納入村黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核內容，明確村黨支部書記為第一責任人，其他村“兩委”成員為具體責任人，確保工作任務落到實處。
（三）加強宣傳引導。充分利用村務公開欄、廣播、微信等載體，廣泛宣傳“清廉村居”建設的重要意義、目標任務和工作成效，營造濃厚的輿論氛圍。
（四）強化監督檢查。建立健全監督檢查機制，定期對“清廉村居”建設工作進行監督檢查，及時發現和解決工作中存在的問題。對工作推進不力、成效不明顯的，要嚴肅追究相關人員的責任。
村級清廉村居建設實施方案 8
根據《湖北省關于推進清廉村居建設的實施意見》（鄂農發〔20xx〕29號）、《關于推進清廉丹江口建設的意見》（丹發〔20xx〕11號）文件要求，結合我處實際，制定如下清廉村居建設實施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以新時代黨建引領鄉村治理為主線，以健全村居監督體系和提升監督能力為抓手，大力加強村居黨風廉政建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，努力建設黨組織堅強有力、黨員干部廉潔勤勉、權力運行公開透明、“三資”監管規范有序、村風民風淳正向善的清廉村居，不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，為全面推進鄉村振興、建設清廉丹江口打下堅實基礎。
二、主要措施
（一）開展新時代黨建引領村居治理行動
1.始終把黨的政治建設擺在首位。健全完善村（社區）黨組織理論學習制度和黨組織書記領學帶學督學機制，加強對各村（社區）黨組織和黨員干部嚴守政治紀律、政治規矩的教育和監督。
2.全面加強村居基層黨組織建設。開展鄉村治理示范村建設，建好“紅色美麗村”，扶持“綠色發展村”，培育“善治示范村”，持續整頓“軟弱渙散村”。健全“行政村黨支部（總支，黨委）—村民黨小組（黨支部）—黨員聯系（中心）戶”的村黨組織體系。選優配好黨小組長，全面推行將黨小組長依法推選為村民小組長。全面推進村（社區）黨組織標準化規范化建設，加強黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例、基層黨組織選舉工作條例等培訓，健全和執行組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監督等制度，嚴肅查處違反組織紀律行為。從嚴從實做好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。
3.選優配強村居帶頭人隊伍。高質量抓好村（社區）“兩委”換屆。深入實施“紅色頭雁”工程，全面落實村（社區）黨組織書記備案管理制度，加強村黨組織書記履職盡責管理，落實村級黨組織書記全面從嚴治黨“第一責任人”職責。注重發揮第一書記和駐村工作隊作用。規范實施容錯糾錯，鼓勵干部大膽干事創業。全面落實以財政投入為主的村級組織運轉經費保障制度，保障村級必要支出。
（二）開展村居監督體系和監督能力提升行動
1.規范村居小微權力運行。理清村居基層組織權責邊界，明確村居工作事項范圍，實行工作事項準入制度，減輕基層組織負擔。按照管人、管事、管財、管物等方面職能權責，分類梳理權力事項，統一制定規范村（社區）小微權力清單和履職流程圖，推動村居小微權力監管更加清單化、流程化、規范化。建立健全小微權力運行制約監督工作機制，開辟線上線下箱結合的小微權力運行公開與監督渠道，保證權力運行公開透明、高效規范。
2.深化村居事務公開。堅持“公開為常態、不公開為例外”原則，全面實施村（社區）事務陽光工程，嚴格執行村級事務“四議兩公開”和村級黨務、村（居）務、財務“三務”公開制度，堅持做到“一般事項至少每季度公布一次，集體財務往來較多的.、財務收支情況應當每月公布一次，國家各項惠民政策落實情況要及時公布”。設置完善村（社區）固定地點公示欄，積極搭建信息化公開平臺載體，全面實行事務運行過程和結果的實時查看、實時監督，保障村（社區）黨員群眾知情權、參與權、監督權。
3.強化村集體“三資”監管。完善加強村集體“三資”監管規章制度，做到用制度管人管錢管事。推進村集體“三資”信息化管理，推廣使用湖北農村資產產權交易系統和“三資”監管系統，實行信息動態更新和實時查詢監督。持續深化農村集體產權制度改革，組建經濟（股份）合作社，激發農村集體經濟發展活力。完善村賬街道管制度，推行村級會計委托代理制度，推動“三資”委托代理服務中心管辦分離。加大村（社區）集體“三資”審計力度，推行定期審計、專項審計、干部任期和離任審計，強化審計結果運用。
4.做深做實村居政治巡察和監督。扎實推進村（社區）黨組織巡察全覆蓋，突出重點問題，分類運用提級巡察、交叉巡察，點穴式巡察、機動式巡察、“回頭看”巡察等方式，確保巡深巡透，不留死角。壓緊壓實被巡察村（社區）黨組織巡察整改直接責任、街道黨工委巡察整改主體責任、街道紀檢監察部門和街道組織部門巡察整改日常監督責任，加強整改清單銷號管理，確保問題整改到位。推進街道黨工委全面監督、街道紀檢監察部門專責監督、街道職能部門監督管理、村（社區）民主監督統籌銜接，整合監督力量和資源，形成村居“大監督”格局。
（三）開展村居腐敗問題和不正之風整治行動
1.持續整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。加大重點領域專項整治力度，重點查處資金管理使用中貪污侵占、虛報冒領，騙取套取、截留挪用等問題；項目建設中貪污受賄、設租尋租、利益輸送等問題；政策執行中吃拿卡要、優親厚友、收受賄賂等問題。暢通監督舉報渠道，加大對涉及群眾身邊腐敗問題和不正之風信訪件督辦力度，推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。
2.強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督。聚焦落實“四個不摘”要求、保持現有幫扶政策總體穩定、健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制，扎實開展過渡期專項監督，推動實現領導體制銜接、工作體系銜接、規劃實施和項目建設銜接、考核機制銜接。突出加強對扶貧項目資產管理情況的專項監督，持續運用“鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”，圍繞鄉村振興到人到戶政策性補助資金、鄉村振興項目建設資金、鞏固拓展脫貧攻堅成果政策資金、民生領域政策性補助資金等政策項目落實情況開展大數據監督檢查，確保實現脫貧攻堅向鄉村振興平穩過渡。
3.推動基層掃黑除惡常態化。注重法治宣傳和教育，堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，聚焦工程建設、交通運輸、礦產采掘、漁業捕撈、資源承包發包等領域的涉惡問題，持續開展專項整治，重點打擊把持基層政權、壟斷農村資源、侵吞集體資產的“村霸”及其幕后“保護傘”。建立防范和整治“村霸”問題長效機制，保持掃黑除惡舉報平臺常態化運行，對群眾舉報的“村霸”線索實行統一分流轉辦、分級核查和上級復核辦結制，確保露頭就打，消除后患。
（四）開展村居作風建設一體推進行動
1.堅持糾“四風”與樹新風并舉。街道紀檢監察部門按照抓常抓細抓長要求，定期分析研判基層“四風”新動向、新表現，堅持問題導向，堅守重點節點，持續開展專項治理，重點查糾不擔當、不作為、亂作為、假作為問題，嚴肅查處“四風”隱形變異問題，持之以恒落實中央八項規定精神和省委六條意見。加大基層“四風”典型案例通報曝光力度，探索就近通報、常態警示方法和渠道，做實做細以案促改、以案促建、以案促治，持續深化標本兼治，樹立新風正氣。
2.大力弘揚清廉文化。深度挖掘和宣傳為民務實、廉潔勤勉的優秀黨員干部、先進事跡及警句格言，用好街道綜合文化服務中心（文化站）、街道文化廣場，中心村文化廣場、村文化活動室等場所，加強清廉文化傳播和價值理念培育，挖掘當地清廉文化資源，打造“清廉文化鄉村”品牌。鼓勵文化院團開展清廉影視、戲曲文化創作。繼續開展“紅色文藝輕騎兵”“戲曲進鄉村”等文化惠民活動，深入開展紀法宣傳教育進村莊、進社區活動，深化法治鄉村示范建設。
3.扎實推進移風易俗。以法律法規為依據，指導村（社區）制定完善村規民約，充分發揮教化作用。規范建立紅白理事會，道德評議會、村（居）民議事會等群眾自治組織，加強對村規民約的監督執行，引導村（社區）干部群眾自覺抵制高價聘金、大操大辦、封建迷信、帶彩娛樂、亂占濫建等陳規陋習，推動黨風政風與村風民風良性互動、向上向善。開展文明村、文明戶創建活動，建立鄉風文明評議激勵機制。深入開展“豪華墓”“活人墓”“硬化大墓”整治。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，發掘和宣傳道德模范、好人好事，大力宣傳弘揚時代新風。
三、組織保障
（一）加強組織領導。各村（社區）黨組織要履行好清廉村居建設的主體責任，切實把清廉村居建設作為一項重要政治任務來抓，確保與經濟社會發展各項工作統籌考慮、協調推進。堅持統一謀劃、統一部署、統一行動，建立清廉村居建設責任機制。
（二）加強宣傳示范。利用廣播、電視、報刊、網絡新媒體等平臺，加強對清廉村居建設活動的宣傳，我街道將選擇1個清廉村居示范點，充分發揮示范引領作用，形成全處上下合力推進清廉村居建設的良好局面。
（三）加強督導考核。將清廉村居建設納入實施鄉村振興戰略實績考核的重要內容，對各村（社區）重視不夠、推進不力以及服務保障不積極、協作配合不到位的，將及時督促整改，確保取得實效。各村（社區）每季度要向街道紀工委書面報告清廉村居創建工作任務落實情況。
村級清廉村居建設實施方案 9
根據《關于縱深推進清廉浙江建設的意見》（浙委發〔20xx〕2號）和《關于深化清廉村居建設的實施方案》（紹鄉振組辦〔20xx〕7號）文件精神，結合越城實際，為扎實推進我區清廉村居建設，特制定本實施方案。
一、主要目標
緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現代化的總目標，始終抓住黨員干部這個關鍵，堅持面向基層群眾這一主體，著力扭住制度建設這條主線，構建黨建引領下的“四治”融合的清廉村居治理體系。“十四五”時期，清廉村居建設全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農村“三資”管理、基層權力運行制約監督機制更加有效，全面從嚴治黨在農村基層得到全面延伸。到2035年，我區清廉村居建設各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
二、主要任務
（一）建立健全治理體系
1．全面加強農村基層黨組織建設，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨的主體責任。堅持以黨的政治建設統領村級班子建設，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，以實施村級組織正常運行十項“基本制度”為重點，健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監督、激勵保障等各類制度機制，推動村社組織高效運行。（責任單位：區委組織部）
2．厘清村級組織職能關系，健全村黨組織領導下的村民委員會、村集體經濟組織、村務監督委員會等組織各司其職的履職機制。認真落實《浙江省村級組織工作規則》，構建黨建引領下的清廉村居治理體系。按照《村（社區）監察工作聯絡站工作辦法》，建立健全監察工作聯絡站運行和履職機制，加強對村（居）組織中行使公權力人員的監察監督。（責任單位：區紀委區監委、區民政局、區農業農村局）
3．探索黨組織領導下的`村級“政經分離”，科學區分黨務、村務、經務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，探索實踐村黨組織發揮領導核心作用、村委會承擔管理事務、村集體經濟組織負責經營事務的“政經分離”治理模式。（責任單位：區委組織部、區民政局、區農業農村局）
4．全面推行村級事務精細化管理，堅持依法自治、依法履責、依法協助的原則，進一步厘清村與鎮街、職能部門的職責邊界，嚴格執行涉村（社區）工作準入制度，對村級組織自身履行職責的事項和協助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理。（責任單位：區民政局、區農業農村局）
5．堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全“楓橋經驗”引領的“四治融合”村居基層治理體系，深入開展“法潤紹興”行動，深化民主法治村（社區）創建行動，加強農村（社區）法律服務，實施“村社兩約”規范提升項目，探索構建新時代“楓橋式”道德體系，加快全域“智安小區”建設工作。堅持區、鎮街、村“三級聯動”，有效發揮鎮街紀檢監察規范化建設成果，深化政治監督、政治生態評估和專項督查，推動基層監督制度化規范化常態化。全面推進省級善治（示范）村創建，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標桿建設活動。（責任單位：區紀委區監委、區委政法委、區農業農村局、區公安分局、區民政局、區司法局）
6．加強村社干部教育管理，深入貫徹落實《紹興市村社干部教育培訓五年規劃（20xx—20xx）》，分級分類全覆蓋開展村社干部培訓輪訓。深化“導師幫帶制”，發揮優秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用。深入開展“包網入戶”“擂臺比拼”等做法，在各級全面推行村社書記工作交流制度，推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監督，貫徹落實《紹興市村干部守則》，健全落實村社干部資格條件常態化聯審機制，加強不合格村社干部教育處置。（責任單位：區委組織部）
（二）全面扎緊制度籠子
7．嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。推進村級協商工作，建立村民會議、村民代表會議、村民議事會、理事會等不同議事協商載體，開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協商活動。探索“戶代表（戶主）會議”“線上說事”等機制。（責任單位：區民政局、區委組織部、區農業農村局）
8．加強農村集體“三資”監督管理。進一步完善農村集體“三資”管理制度，健全“一肩挑”后村級資金支出審批制度和聯審聯簽制度，全面推行農村集體“三資”去現金化管理，積極建立村級財務支出“三審三簽”（審批、審核、審查）制度，構建農村集體“三資”和到村各類財政、捐助等資金運行的全過程閉環管理監督制度，確保農村集體“三資”和工程項目等管理便捷化、規范化、數字化、公開化。（責任單位：區農業農村局、區政務服務辦）
9．深化村級財務會計委托代理制。深化實行會計、出納“雙代理”工作機制，持續加大改革和保障力度，加強考核管理，著力提升代理水平，努力打造村級財務會計委托升級版，不斷推動代理會計從單純財務核算擴展到強化內部經營管理轉變，適應新時代“三農”工作要求。（責任單位：區農業農村局）
10．深入推行村級小微權力清單制度，強化小微權力運行監督制約，以區為單位統一制定規范村級小微權力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農村小微權力規范運行體系。（責任單位：區委組織部、區民政局、區紀委區監委、區農業農村局）
（三）全力筑固反腐防線
11．完善村級小微權力陽光運行機制，規范黨務、村務、財務公開，深入實施村級事務陽光工程，實行權力清單內容、規章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”，強化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標等重點領域權力運行的監督，促進陽光用權。創新公開形式，充分利用媒體、網絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開，全區域推廣“清白碼”工程。（責任單位：區農業農村局、區委組織部、區民政局、區紀委區監委）
12．健全村級小微權力監督檢查機制，暢通監督渠道，整合監督力量。發揮村務監督委員會、村級監察工作聯絡站、村級紀委（紀檢委員）一體運作優勢，開展村級監察聯絡站片區協作，打造基層紀檢監察監督2.0版，織密基層權力運行“廉政防護網”和鎮街、村兩級上下聯動監督網。大力整治基層腐敗，開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，全面深化對村居的巡察工作，推進紀巡聯動、紀審聯動等，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。（責任單位：區紀委區監委、區委巡察辦）
13．加強農村基層清廉教育，強化鄉村法治宣傳，推進法治鄉村建設，實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養工程，開展“尊法學法守法用法示范戶”評選。將政治紀律規矩和清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內容。加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，精心組織“越文明越風尚”系列活動，持續推進移風易俗，積極推進好人文化傳播。引導群眾破除奢侈浪費、人情攀比等陳規陋習，培養具有傳統味的鄉土清廉文化，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。（責任單位：區委宣傳部、區司法局、區文廣旅游局）
14．加大農村財務審計力度。改革村級集體經濟財務審計模式，實現農村會計出納“雙代理”與審計分離，鼓勵政府通過購買服務方式委托第三方對村社開展常態化財務審計。鼓勵地方審計機構強化內部職能，加大農村財務審計力度和對第三方審計質量監管力度，切實提高審計質量。（責任單位：區審計局）
15．持續抓好農村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農村集體“三資”管理等領域腐敗和作風問題、強農惠農政策落實等方面線索，開展全區“三農”高質量發展扶持政策績效評價，評價結果應用于下一輪政策調整和扶持資金預算安排。進一步筑牢內部監督和外部監督相配合的反腐防線。（責任單位：區信訪局、區農業農村局、區財政局、區紀委區監委）
16．聚集全面進步全面過硬，按照“不設比例、不定指標、應整盡整”的原則每年過篩倒排后進村黨組織整頓提升，持續防范和整治黑惡勢力、宗教宗派宗族勢力干擾侵蝕基層政權等問題。常態化開展村級班子過篩體檢，對舉報不斷的村干部要審慎對待，認真核查問題線索，及時作出結論，常態化防范打擊“村霸”問題，有效增強農村群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（責任單位：區委政法委、區委組織部、區紀委區監委、區公安分局、區農業農村局）
（四）大力推進“數智”管理
17．著力打造清廉村居智慧監督平臺，扎實推進新時代鄉村集成改革，加快互聯網、云計算、大數據、區塊鏈等技術在清廉村居中的應用，以“數字鄉村一張圖”理念，打造上下貫通的鄉村治理數字化系統，充分運用地理信息、網格信息、農戶信息等數據，引導區域分類治理、動態管理、精準研判。（責任單位：區農業農村局、區紀委區監委、區大數據中心）
18．數字賦能“縣鄉一體、條抓塊統”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理綜合信息平臺數據共享和場景應用協同，抓實基層治理“一件事”集成改革，推動跨領域、跨部門、跨層級治理的系統集成、高效協同，強化基層治理，夯實基層基礎。（責任單位：區委政法委、區大數據中心）
19．抓住全國農村宅基地制度改革整市試點契機，全面開展宅基地基礎信息調查，推進紹興市農村宅基地數字化管理系統應用，實行“一碼管宅”，實現“人、戶、地、房”和農民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉讓、抵押、登記發證等全生命周期管理，全面對接浙江政務服務網、浙里辦，實現全流程的網上辦、掌上辦。（責任單位：區農業農村局、區大數據中心、區自然資源和規劃分局）
20．全面推行村務卡、無現金繳存、網上審核、銀聯直付村居全覆蓋，實現村集體無現金收支、收支有據可查。積極推進省級農村集體“三資”數字管理系統應用，實現村級財務的動態管理、統計分析和智能預警。（責任單位：區農業農村局）
21．推進鄉村網上服務平臺建設，推動“最多跑一次”改革向鄉村延伸，實現村級事務信息動態交互式管理和村級便民服務中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，穩步推廣“數字賬本”積分體系，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數智化手段”營造清廉村居建設良好氛圍。（責任單位：區委改革辦、區農業農村局）
三、實施步驟
清廉村居建設實行項目化、清單制、銷賬式管理推進機制，根據任務書和時間表，通過領導督辦、督導調研、動態跟蹤等方式，強化過程管理、定期匯總、前后對比、實時督促，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環。
20xx年7月底前，各相關部門組成的清廉村居建設工作推進機制初步建立，村級組織職責事項分類目錄系統梳理初步完成；12月底前，清廉村居評價指標體系初步構建，區級部門適時組織開展檢查指導，打造若干清廉村居典型案例，農村集體“三資”領域腐敗突出問題專項治理取得成效。
20xx年6月底前，形成較為完備的對村社“一把手”監督制約機制；12月底前，形成豐厚的清廉村居建設實踐基礎和示范經驗。根據全省清廉村居標桿體系和清廉村居標桿建設辦法，打造若干標桿鎮街和標桿村居。
20xx年6月底前，鄉村治理數字化系統全面運行，實現監管網絡化、實時化和科學化；12月底前，村級組織“政經分離”治理模式有序推進，村居治理能力得到有效提升。
20xx年6月底前，村居干部廉潔履職負面清單得到有效完善，農村小微權力規范運行體系全面建立；12月底前，清廉教育全面推進，村居社風民風清朗，清廉文化深入人心，文明村居全面覆蓋。
20xx年6月底前，清廉村居建設各項制度機制基本定型，農村基層權力運行規范有序，農村社會整體清廉程度明顯提升；12月底前，鞏固提升清廉村居建設成果，全區清廉村居基本成型，清廉村居治理體系和治理能力實現現代化。
四、組織保障
（一）加強組織領導。進一步強化鎮街黨委、政府清廉村居建設屬地管理責任，全面建立清廉村居建設工作體系，區里由區政府分管領導領銜，區農業農村局牽頭，協同區紀委區監委、區委組織部、區委宣傳部、區委政法委、區委改革辦、區信訪局、區公安分局、區民政局、區司法局、區財政局、區自然資源和規劃分局、區水利局、區文廣旅游局、區審計局、區大數據中心、區政務服務辦等相關單位，各司其職、形成合力，整體聯動推進。各鎮街要高度重視“清廉村居”建設，堅持“清廉村居”建設與業務工作同部署、同推進，細化工作責任，加強統籌謀劃。各相關部門要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。
（二）強化督查考核。建立清廉村居建設評價指標體系，將清廉村居建設工作作為清廉越城建設重要內容，納入對鎮街崗位目標責任制、鄉村振興實績等考核內容。各鎮街要加強對“清廉村居”建設工作的督促指導，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村兩委班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確保清廉村居建設工作取得實效。
（三）加強宣傳發動。充分發揮網絡、廣播、電視、報刊、新媒體的作用，開展內容豐富、形式多樣的清廉村居建設宣傳活動，全面展示清廉村居建設的動態信息、先進典型、工作成果。積極發揮黨校、高校等研究機構和專家學者的作用，加強對清廉村居建設的理論研究和經驗總結，區、鎮街同向合力打造一批有影響、有實效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發揮農民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設渠道，增進社會各界對清廉村居建設的認同支持，形成上下合力推進“清廉村居”建設的良好局面。
村級清廉村居建設實施方案 10
一、指導思想
全面貫徹黨的二十大精神，深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，以建設“政治清明、干部清正、村務清爽、民風清朗”的清廉村居為目標，為鄉村振興戰略實施提供堅強的政治和紀律保障。
二、工作目標
通過開展清廉村居建設，使村級黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內政治生活更加規范，黨員干部紀律意識、規矩意識明顯增強，村級權力運行更加規范透明，村務監督更加有力有效，農村基層黨風政風民風持續向好，群眾對黨的基層組織和黨員干部的滿意度不斷提升。
三、主要任務
（一）加強基層黨組織建設
強化政治引領。堅持把黨的政治建設擺在首位，教嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、主題黨日等制度，提高黨內政治生活質量。
提升組織力。加強村級黨組織標準化規范化建設，優化組織設置，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。選優配強村級黨組織帶頭人，加強對村干部的教育管理和監督，提高村干部的綜合素質和履職能力。
壓實主體責任。明確村級黨組織黨風廉政建設主體責任，黨組織書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，將黨風廉政建設與村級各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
（二）規范村級權力運行
建立健全權力清單制度。明確村級組織和村干部的職責權限，制定權力清單和責任清單，規范權力運行流程，做到清單之外無權力。
加強民主決策。嚴格執行“四議兩公開”制度，即村黨組織提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結果公開。重大事項決策要充分征求群眾意見，確保決策科學民主。
強化權力監督。加強村務監督委員會建設，明確監督職責，規范監督程序，提高監督實效。建立健全村級財務審計制度，定期對村級財務進行審計，加強對村級資金、資產、資源的管理和監督。
（三）推進村務公開透明
拓寬公開渠道。充分利用村務公開欄、電子顯示屏、微信公眾號等多種形式，及時公開村務信息，保障村民的知情權、參與權和監督權。
規范公開內容。公開內容要全面、真實、準確，包括村級財務收支、工程項目建設、惠民政策落實、農村集體“三資”管理等群眾關心關注的事項。
加強公開監督。建立村務公開監督機制，定期對村務公開情況進行檢查，對不公開、假公開、公開不及時等問題進行嚴肅查處。
（四）加強農村集體“三資”管理
清查核實資產。定期對農村集體資金、資產、資源進行清查核實，建立健全資產臺賬，做到底數清、情況明。
規范資產處置。農村集體資產處置要嚴格按照規定程序進行，實行公開競價和招標投標，確保資產處置公開、公平、公正。
加強財務管理。建立健全村級財務管理制度，嚴格執行財務收支審批程序，加強對村級財務的審計監督，防止村級財務違規違紀問題發生。
（五）培育清廉文化
加強廉政教育。結合“三會一課”、主題黨日等活動，加強對農村基層黨員干部的廉政教育，提高黨員干部的廉潔自律意識。通過舉辦廉政講座、觀看廉政警示教育片等形式，增強廉政教育的針對性和實效性。
弘揚清廉文化。挖掘本地優秀傳統文化中的清廉元素，結合農村實際，開展形式多樣的.清廉文化活動，如舉辦清廉文化書畫展、文藝演出等，營造濃厚的清廉文化氛圍。
推進家風建設。開展“廉潔家庭”“好家風好家訓”等評選活動，引導農村黨員干部和群眾注重家庭、家教、家風建設，以良好的家風促進黨風政風民風。
四、實施步驟
（一）動員部署階段
成立領導小組。成立村級清廉村居建設工作領導小組，明確工作職責，確保工作順利開展。
制定實施方案。結合本村實際，制定清廉村居建設實施方案，明確工作目標、任務和措施。
召開動員會議。召開村級清廉村居建設動員會議，傳達上級有關精神，部署本村清廉村居建設工作。
（二）組織實施階段
按照實施方案要求，扎實推進各項工作任務落實。
加強對清廉村居建設工作的督促檢查，及時發現問題，及時整改落實。
總結推廣先進經驗和做法，不斷提升清廉村居建設水平。
（三）總結評估階段
對清廉村居建設工作進行全面總結，形成工作總結報告。
組織開展評估驗收，對工作成效進行評估，評估結果作為村級黨組織年度考核的重要依據。
建立健全長效機制，鞏固清廉村居建設成果。
五、保障措施
（一）加強組織領導。村級黨組織要高度重視清廉村居建設工作，切實履行主體責任，把清廉村居建設作為一項重要政治任務來抓。成立工作領導小組，明確工作職責，確保工作順利開展。
（二）加強協作配合。各有關部門要密切配合，形成工作合力。紀檢監察機關要加強對清廉村居建設工作的監督檢查，及時發現和查處違紀違法問題；組織部門要加強對村級黨組織建設的指導，選優配強村級黨組織帶頭人；民政部門要加強對村務公開、民主管理等工作的指導；農業農村部門要加強對農村集體“三資”管理的指導和監督。
（三）加強宣傳引導。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳清廉村居建設的重要意義、目標任務和工作成效，營造濃厚的輿論氛圍。及時總結推廣先進經驗和做法，發揮典型示范引領作用。
（四）加強考核評估。將清廉村居建設工作納入村級黨組織年度考核內容，加強對工作成效的考核評估。對工作成效顯著的村進行表彰獎勵，對工作不力的村進行通報批評，并責令限期整改。
村級清廉村居建設實施方案 11
一、總體目標
以新時代黨的建設為總要求，以全面從嚴治黨為總攬，以新時代黨建引領鄉村治理為主線，通過實施一系列措施，努力打造政治清明、干部清廉、居務清爽、民風清朗的清廉村居，為鄉村振興提供堅強保障。
二、主要任務
1.強化黨的政治建設
健全理論學習制度：完善村（社區）黨組織理論學習制度和黨組織書記領學帶學督學機制，嚴明政治紀律和政治規矩。
落實組織生活制度：嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度。
2.夯實基層組織基礎
優化組織結構：穩妥開展行政村優化布局調整后的各項工作，推進組織融合、生活融合、法治融合。
高質量換屆：嚴明換屆紀律，高質量抓好村（社區）“兩委”換屆，全面推行“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。
3.選優配強村（居）主職
實施“紅色頭雁”工程：全面落實村（社區）黨組織書記縣級黨委備案管理制度，實行村（社區）“兩委”班子成員縣級聯審。
提升能力素質：實施農村基層黨員干部能力提升工程，常態化開展“書記論壇”，定期選派農村黨組織書記赴先進地區跟班學習。
4.激勵干部擔當作為
建立激勵機制：建立健全優秀村（社區）干部考錄進入鄉（鎮）公務員隊伍和基層事業單位崗位機制。
保障經費：健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障機制，創新發展新型村集體經濟。
5.落實村（居）事務公開
厘清權責邊界：厘清村（社區）基層組織權責邊界，明確村居工作事項范圍。
推動“三務”公開：堅持“公開為常態、不公開為例外”原則，實現黨務、村（居）務、財務“三務”公開全覆蓋。
6.嚴格集體“三資”監管
完善監管制度：修訂完善集體“三資”監管制度，完善村賬鎮管制度。
信息化監管：利用農村資產產權交易系統和“三資”監管系統，實現信息動態更新和實時查詢監督。
7.健全權力監督機制
建強監督組織：建優建強村（居）務監督委員會，建立健全小微權力運行制約監督工作機制。
推動“大監督”格局：各級政府及農業農村、民政、財政、審計等職能部門落實監督管理責任，推動監督向村（社區）下沉。
8.持續推進反腐“拍蠅”
暢通監督舉報渠道：推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。
加大整治力度：堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，加大重點領域專項整治力度。
9.深入開展專項監督
鞏固脫貧攻堅成果：開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接專項監督。
運用監察系統：持續運用“鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”開展監督檢查。
10.強化宣教引導
弘揚清廉文化：認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動，打造清廉文化品牌，建設清廉文化陣地。
培育家風文化：通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風，向全社會推廣。
三、實施步驟
制定方案：結合本村實際情況，制定詳細的`清廉村居建設實施方案。
動員部署：召開動員大會，對清廉村居建設進行全面部署和動員。
組織實施：按照實施方案要求，逐項落實各項任務和措施。
監督檢查：定期對清廉村居建設進展情況進行監督檢查，確保各項任務落到實處。
總結評估：對清廉村居建設進行總結評估，總結經驗教訓，完善相關制度和機制。
四、保障措施
加強組織領導：成立清廉村居建設領導小組，負責統籌協調、督促指導清廉村居建設工作。
強化責任落實：明確各級各部門職責分工，確保各項任務有人抓、有人管、有人負責。
加大投入力度：加大財政投入力度，為清廉村居建設提供必要的經費保障。
加強宣傳引導：通過多種形式廣泛宣傳清廉村居建設的重大意義、目標任務和工作成效，營造良好輿論氛圍。
通過以上措施的實施，可以有效推動清廉村居建設深入開展，提高基層治理體系和治理能力現代化水平，為鄉村振興提供堅強保障。
村級清廉村居建設實施方案 12
一、指導思想
全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞鄉村振興戰略，以加強農村基層黨風廉政建設為核心，以提升農村治理水平為目標，以弘揚清廉文化為引領，以強化監督制約為保障，努力打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居，為鄉村振興提供堅強的政治和紀律保障。
二、工作目標
通過清廉村居建設，實現以下目標：
干部清正廉潔。村 “兩委” 干部廉潔自律，嚴格遵守黨紀國法，自覺接受群眾監督，無違紀違法問題發生。
村務公開透明。村級事務決策民主、管理規范、監督有力，村務公開及時、全面、準確，群眾對村務工作的滿意度高。
村風民風清朗。農村社會風氣良好，村民誠實守信、尊老愛幼、鄰里和睦，無封建迷信、賭博等不良現象。
鄉村治理有效。農村基層黨組織堅強有力，村民自治機制健全完善，法治、德治、自治相結合的鄉村治理體系基本形成。
三、主要措施
（一）加強黨風廉政建設
強化廉政教育。定期組織村 “兩委” 干部開展廉政教育活動，學習黨紀國法、廉政法規和典型案例，增強干部的廉潔自律意識。
嚴格干部管理。建立健全村 “兩委” 干部廉潔檔案，加強對干部的日常監督管理。嚴格執行村干部述職述廉、民主評議等制度，對干部進行全面考核評價。
加強作風建設。堅決糾正形式主義、官僚主義，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題。弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，杜絕鋪張浪費。
（二）推進村務公開透明
規范村務公開內容。按照 “四議兩公開” 工作法，將村級重大決策、重大項目建設、財務收支、惠民政策落實等事項及時公開，接受群眾監督。
創新村務公開形式。除利用村務公開欄、廣播、電視等傳統形式公開外，積極探索利用微信公眾號、手機 APP 等新媒體平臺進行公開，提高村務公開的時效性和覆蓋面。
加強村務公開監督。建立村務監督委員會，對村務公開情況進行監督檢查。定期組織村民代表對村務公開工作進行評議，及時整改存在的問題。
（三）弘揚清廉文化
營造清廉文化氛圍。在村莊主要道路、廣場、公園等場所設置清廉文化宣傳欄、標語牌等，營造濃厚的清廉文化氛圍。
開展清廉文化活動。組織開展清廉文化進農村、進家庭等活動，通過舉辦文藝演出、書畫展覽、知識競賽等形式，傳播清廉文化。
培育清廉家風家訓。開展 “好家風、好家訓” 評選活動，引導村民樹立良好的家風家訓，以家風促村風。
（四）強化監督制約
加強黨內監督。嚴格執行黨的組織生活制度，加強對村黨支部和黨員的監督管理。充分發揮村黨支部紀檢委員的作用，對村級事務進行全程監督。
完善民主監督。健全村民代表會議制度，充分發揮村民代表的監督作用。建立村民監督小組，對村務工作進行日常監督。
強化審計監督。定期對村級財務進行審計，加強對村級資金、資產、資源的管理和監督。對審計中發現的問題，及時進行整改。
四、實施步驟
（一）動員部署階段
成立清廉村居建設工作領導小組，制定實施方案，明確工作目標、任務和措施。
召開動員會議，對清廉村居建設工作進行安排部署，統一思想認識，明確工作要求。
（二）組織實施階段
按照實施方案的要求，扎實推進各項工作任務的落實。
加強對清廉村居建設工作的指導和督促檢查，及時發現和解決存在的問題。
總結推廣清廉村居建設工作中的好經驗、好做法，不斷提升工作水平。
（三）考核驗收階段
對清廉村居建設工作進行全面考核驗收，對照工作目標和任務，逐項進行檢查評估。
對考核驗收中發現的'問題，及時進行整改落實。
對在清廉村居建設工作中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立清廉村居建設工作領導小組，明確責任分工，確保工作順利推進。村黨支部要切實履行主體責任，村黨支部書記要親自抓、負總責。
（二）強化協作配合。各有關部門要密切配合，形成工作合力。紀檢監察機關要加強對清廉村居建設工作的監督檢查，組織、民政、農業農村等部門要按照各自職責，做好相關工作。
（三）注重宣傳引導。充分利用各種媒體，廣泛宣傳清廉村居建設的重要意義、工作進展和取得的成效，營造良好的輿論氛圍。
（四）嚴格考核問責。將清廉村居建設工作納入黨風廉政建設責任制考核內容，對工作不力、成效不明顯的單位和個人，嚴肅追究責任。
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