村級清廉村居建設實施方案范文（通用14篇）
為了確保工作或事情順利進行，通常會被要求事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。方案應該怎么制定呢？下面是小編精心整理的村級清廉村居建設實施方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
村級清廉村居建設實施方案 1
為貫徹落實中辦、國辦《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和省、市、縣黨代會精神，為推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展，構建農村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機制，解決農村重大事務“上級監督過短、下級監督過軟”問題，為打造“牧歌小鄉秀美xx”提供和諧穩定的農村基礎，特制定本實施方案�，F就加強“清廉村居”建設制定如下實施方案：
一、工作目標
通過加強“清廉村居”建設，進一步完善教育、管理、監督、預防和懲治制度，建設一批廉潔履職形象好、陽光村務執行好、集體“三資”管理好、民主監督效果好、事業和諧發展好的“清廉村居”，讓全鄉村居學有榜樣、追有方向、干有標桿，筑牢基層黨風廉政建設基礎，努力實現村居干部廉潔履職能力增強，“小官貪腐”現象得到有效遏制，基層民主法制建設得到加強，黨群干群關系更加融洽，推動全鄉農村經濟社會和諧穩定發展。
二、工作標準
（一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結協調、開拓進取，年內未出現違反《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》和中央八項規定等紀律規定問題；黨紀條規和法律法規知識宣傳教育經常化、制度化，村干部無違紀違法現象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%；村“兩委”班子通過“三述一評”等方式，主動接受村民監督，村民代表對村干部廉潔履職滿意率不低于90%。
�。ǘ╆柟獯鍎請绦泻谩＾r資綜合補貼、農機購置補貼、村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農惠農政策落實到位，各項資金的發放對象、金額等全面公開。財務收支每月公開一次；村務辦理情況每季度公開一次；涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項，及時進行公開。嚴格執行“村情月報”制度，通過手機短信、微信群等形式向外出務工人員、社會各界公開村情事務，全面接受監督。群眾對黨務、村務、財務公開滿意率不低于90%。
�。ㄈ┘w“三資”管理好。村集體財務由鄉代管，村報賬員報賬及時，票據使用規范。集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執行“三資”流程化監管規定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定。嚴格執行縣委、縣政府關于村級債務化解的相關規定，切實規范村級債務化解行為，確保債權應收盡收，未違規新增村級債務。
�。ㄋ模┟裰鞅O督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會、村民代表會議報告工作，每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會議，了解村務，發表意見，對村居“兩委”以及村監委履職情況進行監督。村監委正常開展對村事務、村干部作風和廉潔履職情況的監督，全面了解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強農惠農資金發放和扶貧救濟等方面年度未發生違紀違規問題。
（五）事業和諧發展好。村干部在帶領村民脫貧致富、奔小康上起著“領頭羊”的作用，執行力、凝聚力、戰斗力強，群眾滿意率90%以上。村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發生損害農民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復越級上訪，未發生有影響的信訪穩定事件。認真落實黨在農村的'各項政策，黨員干部引領農民群眾創業致富，村級集體經濟積累總量在全鄉處于上游水平或增幅處于前列；村民人均收入處于本鄉上游位次或增幅處于前列。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┡挪槊�，建立檔案。在全鄉7個村大力開展“清廉村居”活動，20xx年計劃在全鄉建成1-2個“清廉村居”，今后年度根據建設情況可適當增加。鄉黨委、政府將按照“清廉村居”建設工作要求，綜合分析，嚴格標準，對轄區內進行全面排查摸底，精心挑選1個村作為“清廉村居”示范點進行培育，名單于每年4月底前報鄉紀委匯總后建立檔案。
�。ǘ┲贫ǚ桨�，穩步推進。村黨支部將對照“清廉村居”建設要求，針對建檔村居的薄弱環節，研究制定工作方案，確定具體工作任務，按照創特色、出亮點、見實效的目標，高標準、高質量建設“清廉村居”。要鼓勵建檔村居因地制宜豐富特色內容，開展自選動作。每年年中，由鄉紀委組織對“清廉村居”建設工作開展情況進行督查。
�。ㄈ┡鄻涞湫�，強化激勵。每年底，由鄉紀委組織對建檔村居進行總結，將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點。同時，將“清廉村居”建設情況列入鄉年度黨風廉政建設責任制考核內容，對被確定為“清廉村居”示范點的所在村予以加分。
（四）總結提高，輻射引領。鄉黨委、紀委及時對“清廉村居”建設中的好經驗、好做法進行總結提高，采取多種形式廣泛宣傳，激勵先進、弘揚正氣，以點帶面、整體推進，進一步提高全鄉農村基層黨風廉政建設水平。今后每年建設一批新的“清廉村居”，同時對已確定的“清廉村居”示范點實行動態管理，對不符合“清廉村居”建設標準的示范點予以取消，在年度黨風廉政建設責任制考核中對所在村予以扣分。
四、工作要求
（一）強化組織領導。加強“清廉村居”建設，是深化農村基層黨風廉政建設的重要載體和抓手，鄉黨委政府專門成立由紀委、組織、財政、農業、民政、信訪等科室人員組成的xx鄉創建“清廉村居”活動領導小組。鄉紀委為牽頭單位，要充分發揮組織協調作用，制定創建“廉潔村居”活動實施方案和制度，加強對創建工作的指導協調，經常召開聯席會議，研究部署下一階段工作，切實解決創建工作中遇到的困難和問題，督促檢查各職能科室責任落實到位。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑�。各村黨支部要擔負起全面領導和推進“清廉村居”建設的主體責任，黨支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設負總責，做到親自部署、親自落實、親自協調，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態，協調解決矛盾問題。鄉紀委要牽頭抓好“清廉村居”建設組織協調工作；鄉紀委要抓好村監委規范化運行；鄉組織口要抓好農村基層干部教育管理和基層黨組織建設；鄉宣傳口要大力營造“清廉村居”建設的濃厚氛圍；鄉民政口要抓好村務公開、民主管理；鄉農經口要抓好農村集體“三資”監管工作；鄉農業服務中心等科室涉農資金監管部門要分別抓好各自業務范圍內的工作。
（三）務求工作實效。鄉各村要將“清廉村居”建設與基層黨組織建設、民主建設、生態文明建設、創新社會管理等工作統籌安排、有機結合，以“清廉村居”建設為切入點，積極探索創新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉村居”建設自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的過程，切實增強人民群眾對加強農村基層黨風廉政建設的獲得感。
村級清廉村居建設實施方案 2
根據省委、臺州市委關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署，為進一步鞏固發展我市清廉村居建設成果，提升黨風廉政建設整體水平和黨員群眾廉潔意識，著力營造風清氣正的政治生態、發展環境和社會氛圍，現就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。
一、指導思想
堅持聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“清廉xx”的戰略部署，以問題為導向，以制約和監督村級小微權力運行為重點，實施以“一二三四”為建設路徑的工作舉措，即：創建一批標桿、推進二個應用、開展三大行動、健全四項制度，切實加強基礎黨風廉政建設，著力構建具有xx特色的清廉村居建設體系。
二、工作內容
（一）創建一批標桿
堅持以點帶面、抓綱帶目，以村級陽光監督平臺建設為主打品牌，同時突出各地的“清廉特色”建設，統籌運用好黨建示范村創建、星級文化禮堂評比、民主法治村建設等工作成果，促進相互融合，著力培育一批典型性、引領性、可復制、可推廣的示范樣板，帶動清廉村居建設全域推進、全線共進，釋放疊加清廉效應。（牽頭單位：市農水局；責任單位：市紀委市監委、市委宣傳部、各鎮<街道>）
（二）推進二個應用
一是基層小微權力大數據監督平臺應用。圍繞小微權力事項清單、責任主體、操作流程等方面內容，督促各村社黨組織落實主體責任，在7月底前完成平臺推廣使用，同步運用好村級陽光監督平臺，實現基層小微權力全流程線上運行、網上公開，提升監督質效。建設“監督一點通”平臺，督促村社黨組織引導群眾通過平臺開展監督、反映訴求，構建訴求辦理、反饋全流程在線流轉機制，推動基層小微權力公開透明化、監督標準化。（牽頭單位：市農水局；責任單位：市委組織部、市紀委市監委、各鎮<街道>）
二是農村集體經濟數字管理系統應用。加快農村集體經濟數字化管理應用，將“三資”管理系統建設與清廉村居建設緊密結合，通過網絡的形式，加強農民群眾對財務等工作的監督，擴大知情權、參與權、監督權，實現民主化管理。（牽頭單位：市農水局；責任單位：各鎮<街道>）
�。ㄈ╅_展三大行動
一是規范村級小微權力行動。在建立村級小微權力正面清單和負面清單的基礎上，聚焦村級集體“三資”管理、重大事項民主決策等群眾反映強烈的.突出問題，進一步規范和明確村級小微權力的監管重點和監管方式，督促村級權力在權力清單和規定流程范圍內運行。開展全市634個村股份經濟合作社2020年度賬務各鎮（街道）間交叉審計，對個別問題突出、群眾有反映的村社進行重點審計。加強村級財務日常線上線下檢查，對發現的問題，及時反饋各鎮（街道）整改落實到位；對涉及違規的問題線索，應統一移送市紀委市監委處置。（牽頭單位：市農水局、市委組織部；責任單位：市紀委市監委、市民政局、各鎮<街道>）
二是治理農村涉紀信訪行動。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級“三資”管理、工程建設等村務管理運行及中央八項規定精神落實等問題，開展專項攻堅，通過上下聯動、分類處置，實現快辦快結、逐件銷號。強化源頭治理，深化澄清正名，嚴厲打擊誣告陷害，進一步鞏固信訪舉報“三清三提升”工作成果，切實維護好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀委市監委；責任單位：各鎮<街道>）
三是打擊村梗地霸專項行動。認真梳理近三年來涉及鎮（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報和問題線索，重點聚焦涉惡腐敗和“保護傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報和問題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個案剖析，加強類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動態監測村干部有無政治問題、充當“保護傘”和群眾不良反映等問題，鞏固黨在農村的執政基礎，對查實的問題，及時向鎮（街道）黨組織反饋，推動鎮（街道）黨組織嚴把村干部入口關，選優配強村居“兩委”班子。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市紀委市監委、市委組織部、市民政局、各鎮<街道>）
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一是村社干部管理制度。制定出臺“一肩挑”嚴管厚愛、村干部基本報酬、村干部個人重大事項報告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績效考核體系，加大考核結果同村干部報酬掛鉤力度。全面深化“導師幫帶”工作機制，實行興村治社名師與新任村社干部“一對一”結對，推動換屆后村社班子高效運行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過硬五不能六不宜”為標尺，認定為不合格的，根據具體情形和情節輕重采取停職教育、責令辭職、免職、罷免、職務終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、市農水局、各鎮<街道>）
二是村務監督管理制度。推行村務監督委員會定期報告制度，落實崗位分工回避、村務監督責任倒查制度，不斷壓實監督責任，推動村（居）務監督委員會和村（居）監察聯絡站一體發揮作用。實行違法違紀“一票否優”，倒逼村居干部守牢底線。嚴格執行市委1個屆期內對轄區所有村至少巡察1次制度，對問題反映較多的村，運用提級巡察、巡察“回頭看”等方式強化監督。（牽頭單位：市紀委市監委、市委組織部；責任單位：市委巡察辦、各鎮<街道>）
三是村級工程報備案和招投標制度。村級工程建設項目由村民（社員）代表會議或村民（社員）大會討論確定后，將工程項目名稱、預算金額、資金來源、組織形式等情況報所在鎮（街道）備案。單項合同估算價400萬元以上進市招標中心招標；50萬元以上（含50萬元）400萬元以下的村級工程建設項目進入鎮（街道）招標中心招標；單項估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮（街道）招標中心招標，也可委托招投標中介組織招投標；單項估算15萬元以下的可以采取村級組織招投標，或由村集體自行組織實施。由村集體自行組織實施的，人工費可采取點工形式。村級工程建設項目必須簽訂書面合同，嚴格按合同實施和支付工程款。（牽頭單位：市農水局；責任單位：各鎮<街道>）
四是村級財務管理制度。出臺新的《xx市村級集體經濟組織財務管理制度》，各鎮（街道）、村完善制定本地村級財務管理制度，并嚴格執行各項規定。村級重大事項實行民主決策，依法依規實行“五議兩公開”，財務報銷時須附村民（社員）代表會議決議，確保各項資金安全有效運行。壓緊壓實各鎮（街道）監管村級“三資”的主體責任，加大村級財務管理的業務培訓指導和監督的力度，支持鎮（街道）“三資”管理服務中心嚴格規范履職。集中整治村集體經濟收入“另設賬目”等問題，將村集體老年協會的財務收支納入村集體總賬統一管理。（牽頭單位：市農水局；責任單位：市紀委市監委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮<街道>）
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。鎮（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，發揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設的目標、標準、任務、要求，形成各具特色、符合本地實際的清廉村居建設體系。鎮（街道）黨委（黨工委）書記要切實履行“第一責任人”職責，對清廉村居建設負總責，做到親自部署、親自落實、親自協調，定期聽取匯報，及時掌握動態，協調解決問題。
�。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑�。有關單位要認真履行職責，積極主動參與，相互協調配合，形成工作合力，切實抓好職責范圍的清廉村居建設任務。紀檢監察機關要加強對有關職能部門履職情況的監督檢查，嚴肅查處農村基層違紀違法問題；組織部門要抓好農村基層黨組織建設和基層黨員干部教育管理；宣傳部門要大力推進農村廉潔文化建設，加大“清廉村居”建設宣傳力度；民政部門要抓好基層組織建設、村務公開和民主管理；農水部門要抓好農村集體“三資”監管，加強村級財務清理和審計。
�。ㄈ┘訌姸酱俾鋵�。相關單位要抽調精干力量，組建聯合督導組，不定期開展專項督查，深入基層一線，注重督查實效，加強分類指導。要每季度定期通報全市各鎮（街道）清廉村居建設進展情況，加強量化指標分析，推動鎮（街道）主動找標桿、建標桿。對督查發現思想不重視、推進措施不夠有力的鎮（街道）和村社，要嚴肅追究領導責任。
村級清廉村居建設實施方案 3
為進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸，加強基層治理體系和治理能力現代化建設，保障鄉村振興戰略實施，根據《中共學習市委辦公室引發《關于開展清廉村居建設的實施意見》（辦字〔20xx〕23號）、《縣委縣府印發<關于開展清廉村居建設加強基層治理的實施方案>的通知》（辦字〔20xx〕16號）要求，經xx鎮黨委會議研究，結合xx鎮實際，制定了《xx鎮黨委關于開展清廉村居建設加強基層治理的實施方案》。為保障首批試點村xx村清廉村居建設順利開展，制定該打造方案。
一、指導思想
堅持全面落實新時代黨的建設總要求，聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“黨風清正、干部清廉、權力清源、村務清明、作風清新、民風清淳”的建設目標，通過“三治融合”（自治、法治、德治），突出“四村并舉”（支部帶村、民主管村、監督正村、清風潤村），落實清廉治村“八項要求”（政治建設必須擺在首位、村級決策必須民主規范、“三資”管理必須依法依規、工程項目必須嚴格監督、村級“三務”必須全面公開、村級監督必須有力有效、黨員干部必須帶頭示范、鄉風文明必須與時俱進）。年前著重打造xx村，計劃利用5個月的時間完成示范點打造。
二、打造目標
通過以基層黨建為引領、以嚴管厚愛為手段、以強化制約為重點、以全面公開為關鍵、以正風反腐為保障、以崇德尚廉為導向，促進黨風清正、干部清廉、權力清源、村務清明、作風清新、民風清淳。著力實現黨風清正、干部清廉、權力清源、村務清明、作風清新、民風清淳“六清”目標，為深化基層治理、促進鄉村振興提供強有力保障。
三、打造思路
綜合利用xx村新啟用的辦公樓區，發揮其位于村居中心的位置優勢、貼近群眾的優勢，通過圖板展示、掃碼監督等方式，將清廉文化、清廉氛圍融入村居生活日常。充分發揮“三老”（老黨員、老干部、老鄉賢）治村、鄉村大舞臺作用，宣揚清廉家風、清醇村風。進一步厘清便民服務中心、村務監督委員會責任責任清單、工作流程，細化精化“三務”公開欄，啟用臨沭村務清監督平臺，實現村民線上、線下同步監督。
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1、以xx村辦公區為主陣地，在村委辦公區門前廣場打造廉政文化宣傳角，重新設計規劃“三務”公開欄。
2、為村務監督委員會辦公室專門在辦公樓二樓設置專用辦公室，辦公桌椅、沙發、檔案柜等辦公設備齊全。
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1、辦公區前廣場有多處公開欄，可制作整墻清廉主題圖板。門口處設置xx村村務清二維碼展示圖板，方便經過群眾及時掃碼了解。
2、二樓樓道打造清廉走廊，內容主要為清廉警示標語、村規民約、小微權力清單、村內好人好事、“清廉家庭”光榮榜、“三務”工作分工架構圖等。
3、利用美麗鄉村打造時設置的在村內大街小巷的宣傳圖版，邀請廣告公示重新針對清廉村居建設設計圖版，xx村村務清二維碼宣傳展示圖板，業務辦理清單、辦理人員、辦理流程及時限均以圖板形式公開展示，接受群眾監督。營造濃厚的宣傳氛圍。
4、村務監督委員會辦公室內部，根據尺寸重新設計圖板樣式，內容主要為村務監督委員會成員、職責、工作紀律、工作制度等。
四、工作任務
村級在做好基層黨建工作、嚴格履行村級事務規范化管理流程、落實“三務”公開、強化基層監督等工作的同時，創新打造“四個好”的工作新局面。
�。ㄒ唬┝疂嵚穆毿蜗蠛�。村兩委班子公正廉潔、團結協調、開拓進取，保證不出現違反《中國共產黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》和中央八項規定等紀律規定問題；黨紀條規和法律法規知識宣傳教育經常化、制度化，村干部無違紀違法現象。
�。ǘ╆柟獯鍎請绦泻�。村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農惠農政策落實到位，各項資金的發放對象、金額等全面公開。財務收支每月公開一次；村務辦理情況每季度公開一次；涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的重要事項，及時進行公開，全面接受監督。
�。ㄈ┘w“三資”管理好。村集體財務報賬及時，票據使用規范。集體資產資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務預決算、大額經費開支、集體資產租賃承包、土地流轉等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執行“三資”流程化監管規定，采取民主議事的方式，提交村民代表會議討論決定。
�。ㄋ模┟裰鞅O督效果好。村兩委每季度向黨員大會、村民代表會議報告工作，每月組織黨員、村民代表列席村兩委會議，了解村務，發表意見，對村兩委以及村監會履職情況進行監督。村監會正常開展對村居事務、村干部作風和廉潔履職情況的監督，全面了解掌握村務、財務情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監督有痕跡。
五、任務要求
�。ㄒ唬﹩与A段（9月-10月份）。制定清廉村居建設方案，明確工作目標任務，組建工作領導小組，統籌安排相關工作，啟動清廉村居建設工作。
�。ǘ⿲嵤╇A段（10月-11月上旬）。整合各方資源，全面開展清廉村居建設工作。10月底前，加強對清廉村居示范創建的服務指導和政策支持，完成清廉村居示范點的建設工作，并開展督查指導。
（三）考核驗收階段（11月上旬-11月下旬）。以紅頭文件形式報送清廉村居建設工作總結和清廉村居示范點評定情況，配合區各相關職能部門開展清廉村居建設考核工作。
村級清廉村居建設實施方案 4
為持續深化全面從嚴治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風，建設市、鎮、村三級聯動監督網絡，市紀委正在我市全面推進“清廉村居（社區）”建設新實踐。根據《xx市“清廉村居60分+”建設方案》，結合我鎮實際，特制定我鎮實施方案。
一、工作目標
堅持以執紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發點，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標，標本兼治，綜合施策，探索推進清廉村居（社區）建設，努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規范有序、家風民風淳正向善的良好局面。
二、工作時間
以xx村為重點村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點工作，其余各村（社區）原則上在20xx年6月30日前完成，根據工作開展情況各村可同步推進，并應長期堅持。
三、工作內容
（一）維護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村（社區）黨組織負責人用權行為規范、議事規則、財經紀律、工程管理規定、集體資產管理辦法、物資采購規定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監督制度，制定制度手冊，督促村（社區）干部認真嚴格遵守執行。
2、建立村（社區）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實施“兩委”干部個人財產、工資、投資等個人重大事項報備制度，建立個人廉潔檔案，每年更新一次，動態掌握“兩委”干部廉政風險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據村（社區）干部日常履職情況、廉潔用權情況，以及通過干部廉潔檔案掌握的有關問題，嚴肅開展執紀問責，將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍，把好選人用人關，確�！霸凑濉�。
完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮黨建辦、鎮社會事務辦、各村（社區）
（二）重塑監督機制
1、加強對村（居）監督委員會履職的考核。由鎮紀委制定履職考核辦法，保障各村（居）監委會主任考核和待遇發放。制作《xx市xx鎮村級監督一體化工作手冊》，梳理監督委員會履職清單及紀實臺賬，做好日�？己�。
2、加大對監督委員會的業務指導，定期向其派發工作任務，激勵監督委員會主任積極履職，發揮“監督末梢”的探頭作用，將其日常表現納入年度考核。
3、加大對監督委員會的培訓，定期組織監委會主任參加集中學習，提高履職本領，以強有力的'監督保障工作推進。
4、建立村監委片區監督機制。將全鎮9村1社區按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區。興隆片區由鎮紀xxx、xx兩位同志負責指導，xx片區由鎮紀委李琪、胥可兩位同志負責指導，進一步增強指導力量，助推監督發揮實效。
完成時限：20xx年4月20日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮財政辦、鎮社會事務辦、各村（社區）
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1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地，精簡公開內容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、QQ群等方式進行廣泛公開村（居）務、黨務、財務，遇重大事項及時公開，既公開結果，又公開過程。公開資料報鎮紀委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關注，確保群眾會操作、懂查詢，讓惠民惠農補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等，將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限：20xx年4月15日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮社會事務辦、各村（社區）
（四）推廣清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結合我鎮歷史文化、重點產業等，挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設清廉文化陣地。結合社區治理和鄉村振興，充分發揮廉政文化浸潤作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所，吸引老人、小孩等社會群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。
3、培育優秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風，向全社會推廣，實現好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續維護好村級警示教育專欄，通過案例通報、觀看警示教育片、現場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限：20xx年6月30日前，并長期堅持
責任部門：鎮宣傳文化服務中心、鎮紀委、各村（社區）
（五）明晰小微權力
1、建立小微權力清單。結合市紀委編制的村級小微權力清單，印發《村級小微權力清單手冊》，讓干部群眾明確村級小微權力，規范辦事流程，力促用權清晰。
2、繼續推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動小微權力公開運行。
3、做細做實“陽光三問”工作。繼續做好鎮級陽光問效、村級陽光問權工作，扎實整改群眾關心關注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
完成時限：20xx年12月30日前，并長期堅持
責任部門：鎮紀委、鎮社會事務辦、各村（社區）
四、工作要求
（一）強化統籌協調。由鎮紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門，把“清廉村居（社區）”建設納入我鎮總體工作布局。各村（社區）聯系領導要切實發揮統籌作用，對聯系村（社區）建設工作定期督促、加強指導。鎮紀委要認真履職盡責，強化工作指導，確保按時完成各項具體工作任務。
（二）積極探索創新。各村（社區）要結合村情社情、歷史文化，開展符合實際情況的創新舉措，推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區）”建設，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動形式，讓“清廉村居（社區）”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
（三）加強宣傳引導。要加大對“清廉村居（社區）”建設意義、經驗做法的宣傳，通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動，引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居（社區）”建設中來，弘揚和傳承優秀家風文化、廉潔文化，營造濃厚的清廉氛圍。
村級清廉村居建設實施方案 5
根據省、市關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署，結合我縣實際，現就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。
一、目標任務
20xx年，我縣堅持以新時代黨建引領鄉村治理為主線，全面推進清廉村居建設，強化監督制約保障，規范小微權力運行，夯實”三資”管理基礎，全縣所有村(社區)按標準創建，達標基礎上再擇優推薦評選示范村(社區)，每個鄉鎮至少要創建2-3個清廉村(社區)示范。今年力爭創建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個，為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉xx建設打下堅實基礎。
二、工作內容
(一)加強基層黨組織建設。堅持黨建引領，強化基層黨組織領導核心地位，嚴格規范組織設置和組織活動，加強黨員隊伍的教育監督管理，發揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建強基層黨組織的戰斗堡壘。扎實開展基層黨組織標準化規范化建設，推動陣地建設達標升級，依托現有資源建設清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務中心、文化禮堂、清廉長廊等建設。
(二)強化清廉班子建設。提升干部綜合能力。加強對村居
”兩委”、集體經濟組織班子政治素質、業務素質和廉潔教育培訓，做到”人崗相適””德能配位”。發揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干，組建村居清廉建設宣講隊，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強主體責任監督考核。完善村(社區)黨組織書記、村集體經濟組織負責人分級分類備案管理制度，壓實村(社區)黨組織書記清廉建設主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應用，探索”工作作風、崗位風險、廉潔履職、規范用權”等廉情指數評估，并計入干部年終目標考核。
(三)規范小微權力運行。全面推行”小微權力”清單化運行，強化村級事務民主化、規范化、制度化管理，落實對村干部權利運行的`制約和監督。全面提升監督效能，推進黨組織全面監督、紀檢監察機關專責監督、政府及職能部門業務監督、村級組織民主監督、村(居)民全員監督相統籌銜接，形成村(居)”大監督”格局。充分運用”鄉村振興和民生領域政策落實監察系統”監督檢查結果，確保各項政策落實落地。實施村(居)事務陽光工程，嚴格落實”四議兩公開”制度，規范村(居)務公開，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。
(四)完善集體”三資”監管。強化農村集體資產和財務日常監督，開展村居財務規范化情況檢查。加快縣鄉兩級農村綜合產權交易中心建設，落實”一辦法一方案三規則”，切實規范農村集體產權交易行為。開展產權制度改革”回頭看”，完成清產核資系統錄入，做到”清資產資源、清債權債務、清經濟合同”常態化。深化農村改革，鞏固提升農村集體產權制度改革成果，啟動新型農村集體經濟發展示范村創建工作，探索開展村社”三分離”改革試點，提升村集體經濟發展質效。加大村級債務化解和管控力度，力爭無債務村達到160個以上。
(五)促進村風民風清醇。架設干群連心”橋梁”，將清廉村居建設與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個幸�！苯ㄔO，積極開展”廉政夜話”；有效發揮”一約四會”作用，推進移風易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會”，豐富端午文化習俗，夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風肅紀反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時代內涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養屈鄉清風正氣。
(六)狠抓清廉環境建設。堅持建設清廉環境和美麗鄉村并舉，著力做好清廉村居內外環境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊歸·最美庭院’創建；圍繞”五清一改”，推動村莊清潔行動常態化和長效化。努力實現”清廉村居”從政治建設到組織生活，從管事理財到資源整合，從家風村風到文明實踐，從經濟發展到人居環境，全面覆蓋、系統治理，讓”清廉村居”建設持續增強鄉村治理的內生動力，不斷激發鄉村振興的機制活力。
三、工作保障
(一)強化組織保障。加強縣、鄉、村三級聯動，進一步細化工作責任，科學謀劃統籌，協調務實推進。各鄉鎮要高度重視清廉村居建設，堅持將清廉村居建設與中心工作同部署、同推進、同落實�？h直相關部門要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練，每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設現場推進會，形成清廉創建”比學趕超”氛圍。
(二)完善督促考評。將清廉村居建設納入縣級目標考核鄉村振興工作考核內容。加大督辦力度，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，對搞形式主義、走過場的，要約談提醒、批評教育，情節嚴重的要追責問責。
(三)加強宣傳引導。采用多種有效形式，加強對清廉村居建設的宣傳，營造深厚氛圍。及時總結清廉村居建設中的好經驗好做法，推廣一批可借鑒、可復制的經驗，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹一批表現突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部，通過示范引領，形成上下合力的良好局面。各鄉鎮、縣直相關部門每季度要向縣農業農村局、縣民政局報送清廉村居建設工作進展情況。
村級清廉村居建設實施方案 6
一、指導思想
歷屆，我社區平安建設工作要以黨的十八大會議精神為指導，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關于進一步開展平安建設的總體工作部署，立足本社區實際，以維護社會的和諧穩定為前提，以創安為抓手，以整治為重點，以動員全社會廣大居民自覺參與平安建設為基礎，以抓好各項制度落實為關鍵，全面啟動各項工作，真正實現“發案少、秩序好、社會穩定、居民滿意”的工作目標，為構建“和諧社會”提供一個良好環境。
二、主要工作目標
1、繼續保持本社區政治穩定和治安平穩，不發生影響全省、全市和全街道的事件、重大責任事故和重大火災事故。
2、積極做好本社區穩定工作，越級上訪不超過街道規定的.控制數。
3、深入開展平安社區、平安家庭的建設活動，平安家庭要達到95%以上。
4、認真做好刑釋解教人員、社會閑散青年、邪教知迷者的幫教轉化工作，教育轉化率100%。
5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調處工作，矛盾糾紛調解率100%。
6、做好事安全防范工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時制止。
7、積極做好消費維權的宣傳工作。
三、主要工作措施
歷屆度，為進一步推進“平安社區”建設，達到示范社區標準，我們將有針對性地采取如下工作措施：
(1)以維護社會的和諧穩定為前提，努力化解居民內部矛盾。
一是建立重點上訪人員長效管理工作，對于習慣性上訪人員，除了時刻關注他們的動向外，一方面要主動關心他們的生活，對特別困難戶要及時向有關部門反映，解決他們的實際困難，讓他們時時感覺到政府和有關職能部門沒有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安慰，從生活上得到一定實惠，另一方面，要加強與他們之間的聯系，不定期的組織他們中的關鍵人員開展座談，交流思想，掌握動態，把握工作的主動權。
二是要落實矛盾糾紛排查調處工作機制，繼續堅持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調處例會，及時做好解決本社區各項工作中出現的問題，力求矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實現小事不出門、大事不出社區、疑難問題不出街道。
三是進一步健全完善處置事件物工作預案。一旦發生事件，快速出擊處置，面對面做好居民工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
四是繼續堅持不懈地做好“安置幫教”回歸人員、社會閑散青少年和邪教知迷的教育轉化工作，時刻關心和幫助解決他們在生產、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護全社區的社會政治穩定。
(2)以社區創安為抓手，不斷推進治安防控體系建設。
抓好群防群治隊伍建設工程。建立和完善義務治安巡邏隊、民事調解委員會、黨員義務巡邏隊、幫教等各種群眾性的自治組織，協助片區民警做好本轄區的治安工作，對流動人口、刑釋解教人員和涉毒人員進行教育管理，處理轄區內發生的矛盾糾紛等。對刑釋解教人員堅持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發生重新違法犯罪情況。發揮中心戶長的作用，要求他們云南出入本社區的陌生人員，進行認真詢問，發現可疑之處，要及時向祺我綜治維穩中心站報告，努力筑起一道群訪群治的負銅墻鐵壁。
村級清廉村居建設實施方案 7
為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯系人和基層網格員動態監測幫扶作用，加強日常聯系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難，提升業務能力。經研究決定，開展全鄉防返貧動態監測及鄉村振興網格員業務能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。
一、活動時間安排
從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結束。
二、活動具體措施
(一)及時做好三類人群動態調整。
及時做好網格員、幫扶聯系人、脫貧人口(含監測對象)的動態調整。一是組織各村三、四級網格員、幫扶聯系人、脫貧人口進行一次全面動態調整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網格員(原則上基層網格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態調整，以村為單位及時反饋到鄉進行核查核實，匯總上報到縣鄉村振興局并錄入省辦系統中，3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動等情況，及時調整幫扶聯系人并錄入系統，確保所有脫貧戶和監測對象都有幫扶聯系人，持續壓緊壓實幫扶責任。三是待20xx年監測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。
(二)加強日常業務培訓。
1.加強網格員日常業務培訓。一是將網格員管理職責、工作要求、網格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業、家庭收入等基本信息)編印成網格化監測工作手冊，做到人手一份;二是動態調整完善村級網格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網格員日常業務培訓，做到三、四級網格員工作責任明確，工作任務知曉。
2.加強對鄉村振興工作人員的政策業務培訓。鄉村振興工作站要加強對村級鄉村振興工作隊、鄉村振興專干的管理，開展一次政策業務培訓，提升隊伍的業務水平。
(三)加強網格員日�？己斯芾�，落實網格員職責，健全各項管理制度。
一是落實網格員職責。
各網格員應對所負責的網格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網絡內的`基本情況，網格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網格化工作記錄，落實好網格員職責。二是網格員走訪要求。在走訪過程中，網格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網格化工作。同時，要充分利用QQ、微信等平臺，調動廣大群眾參與網格化工作的積極性，提高社會治理網格化工作的影響力。
(四)夯實基層基礎。
一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺。
二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開展一次防返貧走訪排查和動態監測全面走訪。一是對醫保、民政、住建、人社、殘聯、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數據比對中發現的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統數據質量，明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作，強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監測幫扶政策宣傳。強化監測對象識別標準、監測范圍、監測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監測對象申報”小程序應用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。
2.持續鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發現問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學，做好脫貧戶、監測戶子女返校情況排查，高度關注健康及醫療保障幫扶政策調整所帶來的影響，落實20xx年度醫保政策。二是要加強部門協作，進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態監測、農村供水工程長效管理“四項機制”，關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監護管理。三是落實系統監管，發現“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺，整改后及時銷號。
3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產業幫扶、就業幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩崗就業方面，對脫貧人口和監測對象務工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現“賬實相符”:同時規范村級公益性崗位考勤管理;產業發展方面，繼續落實“四帶一自”產業幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發展生產的脫貧人口和監測對象繼續落實小額信貸政策;此外，持續落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉醫療救助政策，減少困難家庭自付醫療支出。
三、活動工作要求
(一)高度重視，認真組織。
村組兩級網格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調查過程中發現的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩步推進防返貧動態監測管理水平，提升鄉村振興網格員業務能力。
(二)強化指導督促。
鄉、村振興工作站、鄉直各部門要根據自身職能，加強指導和督促，抓好落實。要發揮聯村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關情況。
村級清廉村居建設實施方案 8
為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉村振興工程實施方案》文件精神，現就我縣20xx年黨建引領鄉村振興工程制定如下實施方案。
一、目標任務
落實中共中央、國務院印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，以加強黨的`建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰斗堡壘。
二、實施內容
�。ㄒ唬┍Ｕ线x派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
（二）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，并報鄉鎮備案。
五、資金監管
鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任，建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制，加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。
村級清廉村居建設實施方案 9
建設村級信息服務站，是推進信息進村入戶的有效措施。適應社會主義新農村建設的需要，經研究，我部決定在全國35個社會主義新農村建設示范村（場），試點開展信息服務站建設，通過村級信息服務站開展面向村民的信息服務。為切實把示范村（場）信息服務站建設和服務工作落到實處，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、十六屆五中全會精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞服務社會主義新農村建設這一目標，建設完善村（場）級信息服務站，發展農村信息員，健全完善工作機制，因地制宜面向村民開展信息服務，促進農業增效、農民增收、農產品競爭力增強，促進農村經濟社會的繁榮發展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┟嫦驅嶋H。社會主義新農村建設示范村（場）信息服務站建設，要堅持面向實際的思想，各地各有關單位，要根據全國的統一要求，緊密結合示范村（場）的實際和村民的信息需求，因地制宜開展建設和服務工作。
�。ǘ﹫猿謱嵏�。各地各有關單位，務必加強組織領導，層層落實人員，明確責任，采取切實有效的措施，扎實推進建設和服務工作。
（三）求得實效。要根據服務社會主義新農村建設的需要，開展信息服務站建設和服務工作。不搞花架子，不做表面文章，以服務成效作為檢驗工作的標準。
�。ㄋ模┺r民得實惠。要通過示范村（場）信息服務站建設，推進信息服務進村（場）入戶，讓農民利用信息搞好生產經營，增加收入，豐富文化生活，更新觀念，提高素質，享受信息化帶來的實惠。
三、建設目標
從20xx年9月起，用4個月左右的時間，因地制宜建立起基本適應新農村建設示范村（場）信息服務需要的信息服務站，再用1～2年的時間，不斷完善提高管理服務水平，使示范村（場）信息服務站成為村民增產增收的好幫手、文化生活的好伙伴，示范村建設管理的主要抓手、經濟社會繁榮的重要依托。
四、重點任務
�。ㄒ唬┬畔⒎⻊照窘ㄔO。計劃20xx年10月底前完成達到“四個一”標準的信息服務站建設，年底前正式運行。在信息站所在場所懸掛“農業部新農村建設示范村信息服務站”牌匾�！八膫�一”即：有一名信息員（主要從村、場干部中產生），一處場所（主要設在村委會或場部，也可與黨員遠程教育點、科技書屋等合并），一套信息設備（包括電腦、電視、一體機等），一套管理制度（包括信息服務站管理規定、信息員工作職責、有關服務規范等）。
�。ǘ┬畔T培訓。培訓示范村（場）信息員，使他們達到“五能”要求，即能熟練采集、傳播信息；能根據村民的需要，查找下載及審核發布信息；能組織村民收看農業電視節目；能指導村民上網獲取信息；能利用信息服務站的設備支持示范村（場）村（場）務管理。
（三）建立完善服務機制。建立健全信息服務站管理服務制度，明確信息員崗位責任，規范服務行為。探索建立示范村（場）信息服務長效機制。
（四）及時總結推廣經驗。了解掌握示范村（場）信息服務站建設和服務工作情況，及時總結經驗在面上推廣。
五、任務分解
示范村（場）信息服務站建設是各級農業部門共同的任務，在通力協作的同時，必須按要求完成相應的工作。
�。ㄒ唬┺r業部市場與經濟信息司：負責全國35個示范村（場）信息服務站建設方案設計和建站工作總體協調、示范村（場）信息服務站主要設備的配備，協調有關單位提供技術咨詢和信息服務、示范村（場）信息員的初任培訓和信息站建設服務工作的督促考評等。
�。ǘ└魇。▍^、市）農業廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業局信息工作行政主管部門：負責所在�。▍^、市）示范村（場）信息服務站建設的工作檢查，指導示范村（場）建立健全管理制度和服務規范，為示范村（場）提供技術咨詢及服務信息，負責示范村（場）信息服務站牌匾制作及其他急需設備的調劑、工作經驗總結推廣等。
�。ㄈ┑亍⒖h級農業局信息工作行政主管部門：負責所在地（市）示范村（場）信息服務站建設的具體工作指導，協助解決建設和服務工作中出現的問題，指導落實示范村（場）建立健全管理制度和服務規范，為示范村（場）提供信息服務站建設和服務的`技術支持，主要負責示范村（場）信息服務資源提供、示范村信息服務站建設和服務工作情況的報告和經驗總結，協助落實示范村（場）信息服務站網絡通道租賃等。
�。ㄋ模┼l（鎮）信息站。負責溝通聯系示范村和上級農業信息工作行政主管部門，落實示范村信息站場所和運行機制的建立，報告示范村信息服務站建設和服務工作情況，協助縣級農業部門具體指導示范村建立健全管理制度和服務規范，為示范村信息服務提供信息，協助解決示范村信息站建設和服務工作中的具體問題，具體指導示范村信息服務站建設和服務工作的開展等。
六、保障措施
（一）加強組織領導。示范村（場）信息服務站建設，是農業部門落實黨中央、國務院關于社會主義新農村建設戰略部署的一項重要措施。各級有關農業部門負責信息工作的領導，必須高度重視，切實搞好組織協調，明確責任單位和責任人，采取有效措施，把各項工作落到實處。各�。▍^、市）農業廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業局信息工作行政主管部門，是本轄區系統示范村（場）信息服務站建設和服務工作推進的責任單位，務必重視并切實落實好有關各項工作。省、地、縣、鄉各級有關農業部門，必須確定聯系人，以便工作推進的組織協調。
�。ǘ⿵娀夹g指導。各級有關農業部門，要根據部里的統一要求，結合當地的實際，認真做好示范村信息服務站建設和服務的技術指導工作，及時幫助解決工作中出現的問題。信息服務站建設和試運行期間（20xx年底前），各省級農業部門信息工作行政部門，必須深入到示范村（場）調研、指導兩次以上，并分別于10月中旬和12月中旬，向農業部市場與經濟信息司報工作進展情況；地、縣農業局信息工作主管部門要指定專門人員，隨時指導建設工作，解決處理有關問題。
�。ㄈ┖狭υ黾油度�。農業部市場與經濟信息司給予每個示范村（場）配備一套信息設備（一臺電腦、一臺電視機、一臺具備打印、復印、傳真、掃描功能的一體機。20xx年9月15日左右到貨），各省級和相關地、縣農業部門，要想方設法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村（場）支持。同時，要積極爭取社會力量，包括企業和個人，采取捐獻、贈送等方式，合力支持示范村（場）信息站建設。
（四）培訓示范村（場）信息員。計劃今年9～11月間，由農業部市場與經濟信息司，統一組織對全國35個示范村（場）信息員開展初任培訓。各省（區、市）及有關地、縣農業部門，要結合農村信息員培訓工作，重點強化對示范村（場）信息員的培訓。
�。ㄎ澹┳龊每己嗽u比工作。由農業部市場與經濟信息司統一組織對示范村（場）信息服務站建設和服務工作的考核評比。對工作實績突出的示范村（場）和有關各級農業部門給予通報表彰。
村級清廉村居建設實施方案 10
為加強村衛生室規范化建設，提高衛生服務水平，保障農民健康，根據《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》等法律法規和省、市有關政策，結合我市實際，提出以下實施方案。
一、指導思想
堅持以農村為重點，加強村衛生室建設，規范村衛生室管理，引導村衛生室向社區衛生服務站轉型，滿足農民醫療衛生服務需求，提高廣大農民的健康水平。
二、設置原則
1、一個行政村設立一家村衛生室，鄰近或人口較少的行政村可聯村設室、多村一室。各地在制訂區域衛生規劃時，應充分考慮村衛生室的布局、功能、定位及今后發展。
2、村衛生室由村委會向縣級衛生行政主管部門提出申請舉辦，也可采取鄉鎮衛生院派出服務、衛生院村聯辦或其他形式承辦。
3、村衛生室由符合資質的執業鄉村醫生或執業助理醫師、執業醫師承辦，人員實行聘任制，經村民委員會推薦，鄉鎮衛生院審核，縣級衛生行政部門核準聘任。
4、村衛生室經縣級衛生行政部門審批并取得《醫療機構執業許可證》后，在許可的執業范圍內開展診療活動，不得開展醫學檢驗、放射及功能檢查，不得設置病房、手術室等。
三、工作職責
1、遵守各項衛生法律法規，堅持預防為主，全心全意為農民提供衛生服務；
2、開展常見病、多發病和診斷明確的慢性病的診治，承擔公共衛生信息收集與報告、健康宣教，協助健康檔案建立、疾病預防控制和婦幼保健等工作，能夠運用中醫藥為農民服務；
3、嚴格執行有關規章制度、診療操作規程和用藥規定，做到診療有登記、開藥有處方、收費有憑據、轉診有記錄、疫情有報告；
4、實行12小時工作制，公布醫療服務電話，提供巡診和上門服務；
5、參與新型農村合作醫療和實施初級衛生保健工作；
6、承擔衛生行政主管部門布置的公共衛生任務，完成鄉鎮衛生院下達的各項工作任務，配合村組織完成有關衛生工作。
四、建設標準
1、按農村常住人口1000：1左右比例配備1名鄉村醫生，開展農村社區衛生服務的村衛生室可適當增加人員配備。
2、業務用房面積一般不少于80平米，有獨立分開的門診室、治療室、注射輸液室、藥房，有條件的設預防保健室、健康教育室、康復室、計劃生育技術指導室、衛生信息室，標識醒目、結構合理、環境整潔。
3、至少擁有以下基本設備：聽診器、血壓計、體溫計、身高體重計、診察床、診察桌、出診箱、藥品柜、輸液器材、換藥器材、紫外線燈、污物筒、資料柜、電話、簡易高壓滅菌設備，有條件的應配置電腦、心電圖機、氧氣瓶等。
4、基本藥物配備根據《浙江省鄉村醫生用藥目錄（試行）》。
5、命名標識統一、病歷處方統一、收費發票統一，各項管理制度和上墻資料健全。
五、管理要求
1、縣衛生局對村衛生室實行行業管理，對村衛生室的.機構和人員實行準入，對鄉村醫生進行培訓和考核。
2、鄉鎮衛生院負責村衛生室的業務建設,落實村衛生室各項醫療預防保健任務,建立技術操作規程和各項制度,開展對鄉村醫生的業務培訓、技術指導和督促檢查。
3、鄉鎮、村兩級監督、支持村衛生室工作，幫助落實業務用房和必要的設施；
4、村衛生室應健全財務管理制度,統一會計科目,建立財務收支帳目,專人負責,收支日清月結。業務收入、下撥經費應單列帳戶,實行“獨立核算、統收統支”。
5、村衛生室藥品一律由鄉鎮衛生院調撥,不得從其他渠道進貨，同時專人負責藥品管理,建立藥品進銷存帳冊,每月盤點、報帳一次。強化藥品質量檢查,杜絕失效、變質、過期藥品，確保農民用藥安全。
六、實施步驟
1、各縣（市）、區衛生局根據本實施方案，做細做好籌備工作，村衛生室規范化建設必須有利于農村社區衛生服務的發展，要合理制定村衛生室調整及建設方案，確保工作的順利進行。對不進入村衛生室的鄉村醫生，只要符合《執業醫師法》和區域衛生發展規劃有關規定，允許其申辦營利性醫療機構。
2、村衛生室建設分三年進行，到20xx年底以前完成。各縣（市）、區要結合開展農村社區衛生服務以及本實施方案，制定建設標準和考核細則，分期、分批開展村衛生室建設，同時要加強指導，確保創建工作如期完成。鄉鎮衛生院要做好創建指導落實工作。
3、加強村衛生室規范化創建的考核督導，縣（市）、區衛生局負責對當年創建的村衛生室進行驗收，市衛生局負責督導，對建設標準高、工作完成好的村衛生室授予示范村衛生室（農村示范社區衛生服務站）稱號。
4、開展鄉村醫生業務培訓，根據《鄉村醫生從業管理條例》規定，鄉村醫生至少每2年接受一次培訓，從20xx年開始，全市實施城鄉衛生技術人員素質提升工程，各縣（市）、區衛生局組織具體實施，鄉村醫生每2年進行1次400學時的培訓，以更新知識，提高業務水平。同時鼓勵鄉村醫生通過醫學教育取得正規醫學專業學歷，并通過醫師資格考試取得執業資格。
七、保障措施
1、加強領導，提高認識。各地要加強對建設工作的領導，將村衛生室規范化建設與農村社區衛生服務站建設有機結合起來，落實具體分管領導，建設工作納入工作計劃。
2、明確職責，層層落實。明確各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）職責，加強指導，確保建設工作按時限完成；同時協調鄉鎮、村解決創建中的有關問題，保證工作進度。
3、引進培養，充實隊伍。根據農村社區衛生服務發展趨勢及人員配備要求,引導具備執業資格的大中專醫學生到村衛生室工作，加強全科醫學知識和臨床能力培訓，建設一支穩定的有較高水平的農村衛生隊伍。
4、落實資金，加大投入。各地要對村衛生室規范化建設加大資金投入力度，用于改善基礎設施、設備等，對村衛生室承擔公共衛生服務任務，應按照完成任務的數量、質量，給予一定的經費補助。
村級清廉村居建設實施方案 11
一、一事一議財政獎補試點工作的指導思想、基本原則和目標任務
開展一事一議財政獎補是加強農村基礎設施建設，統籌城鄉發展，促進城鄉公共服務均等化的重要舉措，是深化農村綜合改革的一項重大制度創新。開展好專項工作，有利于激發村民參與一事一議籌資籌勞的熱情，調動農民參與公益事業建設的主動性，引導和鼓勵村民出資出勞，促進社會主義新農村建設；有利于調動基層干部群眾民主議事的積極性，運用民主方式解決涉及農民切身利益的問題，并不斷完善民主議事機制，推進農村基層民主建設；有利于形成村級公益事業建設多渠道投資的新機制，讓農民切身感受到黨和政府的關懷，促進城鄉協調發展，構建社會主義和諧社會。
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展的方略，圍繞社會主義新農村建設，積極探索以農民自愿出資出勞為基礎、政府獎補資金為引導、廣泛爭取各方支持的村級公益事業建設投入新機制，充分調動農民籌資籌勞開展村內公益事業建設的積極性，加快村內道路、人畜飲水、村容村貌整治為主要內容的農村公益事業建設步伐。
（二）基本原則
1、民主決策，籌補結合。一事一議財政獎補公益事業建設項目必須尊重民意，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎勵補助，使政府投入和農民出資出勞相結合，共同推進村級公益事業建沒。
2、量力而行，注重實效。一事一議財政獎補公益事業建設項目必須考慮村級集體經濟組織、農民和地方財政的承受能力，縣（區）、鄉（鎮）人民政府要統籌規劃、加強引導，優先支持農民積極性高、需求最迫切、反映最強烈、受益最直接的村級公益事業建設項目，適當向貧困村傾斜，提高項目效用。
3、規范管理，陽光操作。建立健全各項制度，確保籌資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞務使用管理公開透明、公平公正，接受群眾監督。
（三）目標任務
爭取用5年左右的時間，使全市絕大部分自然村村內道路基本實現硬化，村民喝上清潔衛生的水，村容村貌有較大改觀，社會事業明顯進步，推動農村物質文明、精神文明和政治文明躍上新臺階。
二、一事一議財政獎補的范圍、標準和程序
�。ㄋ模┮皇乱蛔h財政獎補范圍
我市行政區劃內的村級組織，包括有農村人口的街道辦事處、國有農場的生產隊，主要是對以村民一事一議籌資籌勞為基礎，目前支農資金沒有覆蓋的自然村村內戶外道路、小型農田水利、人畜飲水、環衛設施、植樹造林、文化體育設施等村民迫切需要并直接受益的公益事業建設項目，實行分類獎補�？绱逡约按逡陨戏秶墓媸聵I建設項目投入，應主要由各級人民政府分級負責，由現有的'投入渠道解決，原則上不向村民籌資籌勞；農民宅前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，應由農民自己負責。
�。ㄎ澹┮皇乱蛔h財政獎補資金來源
一事一議財政獎補資金主要由中央和省通過財政轉移支付安排，縣（區）人民政府要積極調整支出結構，加大對村級公益事業建設的支持力度。鼓勵和支持村級組織發展集體經濟，提高自我發展和自我建設的能力。倡導社會各界捐贈贊助，形成政府補助、部門扶持、社會捐贈、村組自籌和農民籌資籌勞相結合共同推進村級公益事業建設的投入新機制。
（六）一事一議財政獎補辦法
獎補辦法按照《省村級公益事業建設一事一議財政獎補試行辦法》（云財農改〔〕8號）執行，一事一議財政獎補的具體標準，由縣（區）人民政府根據自然村的不同情況，按項目類別、工程大小及投資額度、村民籌資籌勞、鄉村投入、社會捐贈等因素確定，報省、市財政部門和農村綜合改革領導小組辦公室備案。一事一議項目的財政獎補資金實行限額控制，以自然村為單位，原則上不得超過50萬元。因特殊情況超過50萬元的，報市農村綜合改革領導小組審批。
�。ㄆ撸┮皇乱蛔h財政獎補項目審批程序
1、項目申報。一事一議財政獎補實行項目申報制。需申請財政獎補資金的一事一議籌資籌勞項目，由議事主體（村民委員會或村民小組）根據村民議事情況填寫《省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目申報表》，報鄉（鎮）人民政府審核確定上報縣（區）農村綜合改革領導小組辦公室。
2、項目審批�？h（區）接到鄉（鎮）人民政府的申報材料后，由縣（區）農村綜合改革領導小組辦公室牽頭，會同財政、農業、新農辦、交通、水利等相關部門，對所申報項目的一事一議程序的合法性、合規性以及項目規劃的科學性、合理性、可行性和工程預算、村民籌資籌勞、鄉村投入等情況進行審核。經審核確認符合財政獎補范圍的項目，由縣（區）農村綜合改革領導小組辦公室提出獎補方案，匯總上報縣（區）人民政府審批。擬報縣（區）人民政府批準立項的一事一議財政獎補項目，上報前由縣（區）農村綜合改革領導小組辦公室予以公示，廣泛征求各方面的意見和建議，公示內容包括：議事主體、項目內容、工程概算、施工期限、村民籌資籌勞數額、社會捐贈、鄉村投入和縣級財政獎補資金安排情況等。
3、項目實施。縣（區）人民政府批準立項實施的一事一議財政獎補項目，在鄉（鎮）人民政府的統一組織、統一管理、統一監督和縣級有關部門的指導下，由項目議事主體組織實施。
4、資金兌現。一事一議財政獎補資金由省直接撥付到縣，實行事前預拔和事后報賬制度，由縣（區）人民政府統籌安排，采取實物或現金方式，專項用于村級公益事業建設。一事一議財政獎補可采取實物或貨幣方式兌現，直接用于項目建設。采取貨幣方式兌現的，由縣（區）財政部門根據縣（區）人民政府審核批準的獎補標準，將獎補資金分項目撥付到鄉（鎮）財政所，由鄉（鎮）財政所兌現到實施項目的行政村或自然村。實行實物方式兌現的，由縣（區）或鄉（鎮）按政府采購的相關規定組織公開招標，統一采購，按標準補助到實施項目的行政村或自然村，招投標費用和運費不得用獎補資金開支。
5、考核驗收。省和市對縣（區）一事一議財政獎補工作，分年度進行考核和驗收。未完成計劃的，相應扣減次年對縣（區）的獎補資金；違反政策和規定安排使用的，依照相關規定予以處罰。一事一議財政獎補項目竣工后，由議事主體（村民委員會或村民小組）和村民民主理財小組將財政獎補資金（實物）的安排使用情況向全體村民公示，經公示后得到大多數村民認可的，填寫《省村級公益事業建設一事一議財政獎補項目驗收清算報告表》，由鄉（鎮）人民政府組織鄉（鎮）財政所、農經站等相關部門進行檢查驗收，經鄉（鎮）人民政府檢查驗收，確認財政獎補資金使用合法合規、項目建設符合規劃要求、工程質量達到規定標準的，上報縣（區）農村綜合改革領導小組組織有關部門進行復審。經縣（區）農村綜合改革領導小組組織復審驗收合格的一事一議財政獎補項目，由縣（區）農村綜合改革領導小組辦公室分年度逐級匯總上報省財政廳清算。
三、一事一議財政獎補試點的相關措施
�。ò耍┙y籌規劃一事一議財政獎補項目
一事一議財政獎補項目工作以縣（區）為主組織實施。各縣（區）人民政府根據當地農村經濟社會發展的總體規劃，結合農村公益事業的發展現狀，與新農村建設、扶貧開發整村推進、鄉村道路建設、飲水安全工程、村容村貌整治、災后重建、移民搬遷、農村民居地震安全工程等有機結合起來，以自然村為單元，在充分尊重農民意愿的基礎上，按照“統一規劃、突出重點、因地制宜、連片推進”的要求，統籌作出一事一議財政獎補項目計劃，區分輕重緩急，分期分批組織實施。除已有進村入戶項目外，每年一事一議財政獎補項目的覆蓋面，不得低于自然村總數的20%。規劃實施一事一議財政獎補項目，應先易后難，逐步覆蓋。優先支持以村內道路硬化為主要內容，整村推進，群眾受益面廣的村內公益事業建設項目；優先支持村民積極性高，主動要求籌資籌勞并有村集體投入或社會捐贈贊助的一事一議項目；優先支持村級領導班子得力，村務財務公開制度健全，村規民約完善的行政村和自然村。
�。ň牛┙⒔∪皇乱蛔h民主議事機制
認真貫徹《省村民一事一議籌資籌勞管理實施辦法》（云政辦發〔〕146號），遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規范議事程序，明確議事范圍，確定限額標準，細化管理措施，正確引導農民自愿出資出勞。嚴格執行一事一議籌資籌勞的有關規定，所議之事要符合大多數農民的需要，議事過程堅持民主程序，實施過程和結果接受群眾監督，加強農民負擔監督管理，保護農民的合法權益。
村民一事一議籌資籌勞的議事范圍為建制村，根據受益主體和籌資籌勞主體相對應的原則，可適當縮小議事范圍，以村民小組或者以自然村為主體議事�；I資籌勞原則上實行上限控制，每年人均籌資不得超過本縣（區）農民上年人均純收入的1%，每年每個勞動力投勞的數量最高不得超過10個標準工日。根據實際需要和經大多數村民同意，可以分年籌資，也可適當提高籌資籌勞標準。超過上限標準的籌資籌勞，須逐級報農民負擔監督管理部門審批。屬于籌勞的項目，不得強行要求村民以資代勞。村民因外出務工等原因無法出勞的，可以請人代為出勞或者以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，可同意以資代勞。以籌料（按人均或戶均籌集沙、石、土等）形式開展農村公益事業建設的，每年人均籌料量原則上不得超過當地10個標準工日所能籌集的料量。
（十）建立健全監管制度
一事一議財政獎補項目的建設內容、籌資籌勞數量、獎補金額等要作為村務財務公開內容，及時向村民公布�？h（區）、鄉（鎮）要建立一事一議財政獎補項目檔案或數據庫，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、出資或投勞憑證、獎補項目的申請表等相關原始材料匯總歸檔，規范管理，接受監督。充分利用“金財工程”、“數字鄉村”等信息網絡平臺，建立一事一議財政獎補動態監控機制，加強對一事一議財政獎補項目及資金使用情況的督促檢查和跟蹤問效。對違規操作、截留挪用獎補資金的行為，要嚴肅查處。
�。ㄊ唬┩七M村級公益設施管護體制改革
按照“誰投資、誰受益，誰所有、誰養護”的原則，明確一事一議公益設施的所有權，落實養護責任主體。一事一議財政獎補形成的資產，歸項目議事主體所有，由村級組織負責管理和養護。鼓勵社會各界投資農村公益事業，對現有的農村小型公益設施，可通過承包、租賃、拍賣等形式實行市場化運作，提高使用效率和養護水平。村級組織要立足自身實際建立健全村內公益設施管護體制，做到建管結合，確保村內公益設施長期發揮應有效益。
四、加強一事一議財政獎補試點工作的組織領導
�。ㄊ┘訌娊M織領導
為加強對我市一事一議財政獎補試點工作的組織領導，成立市村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作領導小組，實行聯席會議制度，領導小組下設辦公室在市財政局綜改辦，從相關職能部門抽調工作人員，切實做好一事一議財政獎補試點工作。
各縣（區）人民政府要明確一事一議財政獎補試點工作的主管領導和責任部門，層層落實領導負責制，切實擔負起村級公益事業建設的組織規劃、指導協調、宣傳引導、管理監督等工作，并保證一定的工作經費，確保政策落實和工作順利開展。鄉（鎮）人民政府要加強農村基層組織建設，選好配強村級領導班子，做好組織實施工作。村級組織要建立完善村規民約，廣泛開展民主議事，鼓勵和引導農民積極籌資籌勞，實施好一事一議財政獎補項目。
（十三）加強督促指導
各級各部門要切實加強對試點工作的督促檢查和指導，加強動態跟蹤管理，及時掌握財政獎補項目的實施進展和獎補資金的兌現情況，及時解決存在的問題，確保試點工作健康發展。財政部門主要負責財政獎補政策和獎補辦法的制定，獎補資金的分配、管理和監督，指導開展財政獎補工作。農業部門主要負責一事一議制度的完善，指導鄉村開展一事一議籌資籌勞工作，加強對村民籌資籌勞的監督管理。新農辦要將一事一議財政獎補納入社會主義新農村建設范疇，負責統籌規劃把關，協調相關部門支持村級公益事業建設。交通、水利、林業、建設、發改、扶貧、教育、文化廣電、衛生等部門，要積極支持、指導一事一議財政獎補項目的規劃、設計和實施。各新農村建設掛鉤幫扶部門，要多方整合項目資金支持村級公益事業建設。監察、審計和農民負擔監督管理部門，要加強一事一議財政獎補的跟蹤檢查和審計監督，對群眾舉報和違反相關政策的問題，要及時查處，堅決維護廣大農民群眾的合法權益。部門負責做好涉及一事一議財政獎補試點的上訪、事件處理工作。宣傳部門要采取各種有效形式，廣泛深入宣傳一事一議財政獎補的重要意義、主要政策和相關的措施辦法，掀起一事一議財政獎補試點宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，充分調動廣大農民參與公益事業建設的主動性和積極性。
�。ㄊ模﹪烂髡呒o律
各級、各部門要嚴格執行相關政策規定，最大限度發揮一事一議財政獎補資金的引導作用，規范管理和及時兌現一事一議財政獎補資金，確保農民群眾直接受益。嚴禁超出規定范圍向農民籌資籌勞或以行政命令方式下達籌資籌勞任務。不得因一事一議加重農民負擔或產生新的鄉村債務，不得將一事一議財政獎補項目變成上級立項、農民配套的釣魚工程，不得將一事一議財政獎補項目變成勞民傷財的形象工程，不得平調、挪用籌集的資金、勞務及財政獎補資金。因違反政策規定，發生嚴重問題，造成不良影響的，要依照相關規定追究責任。
村級清廉村居建設實施方案 12
一、目標任務
通過實施道路暢通工程，進一步優化我市路網結構，完善路網功能，提高農村公路的通達深度和暢通程度，提升路網服務質量和水平，為群眾提供安全、通暢、便捷的路域環境，為全市經濟社會發展提供強有力的交通保障。
二、工作內容
1、縣鄉道路改造工程。市交通運輸局完成縣道線和線改建工程；明水辦事處、相鎮完成鄉道大道改建工程；鎮完成鎮文化路、鎮西外環南延改建工程�？h鄉路改建工程涉及5條道路共計14、97公里。
2、村級公路網化工程。根據省交通運輸廳、市交通運輸局的部署要求，新（改）建涉及20個鎮街的'村級道路339公里，總投資2、2787億元，優先對影響群眾生產生活的村級斷頭路、村村連接路進行硬化。
3、創新農村公路管理養護，大力推行日巡查和片區管理制度。交通運輸局安排交管所對縣道每天巡查一次；各鎮街根據片區工作安排對鄉村道路實施巡查。同時，根據各自實際，將本區域劃分為養護片區，集中片區養護人員全部參與養護活動，確保農村公路安全暢通。
三、實施步驟和完成時限
1、縣鄉道路改造工程。計劃年3月份開工建設，5月底麥收前實現主路通車，9月底前完成附屬工程。
2、村級公路網化工程。由項目所在鎮（街道）成立項目工作組負責組織實施，年3月底前完成規劃、設計、招標等前期準備工作，4月份開工建設，12月底完成主體工程，并由市交通運輸局對完工項目進行檢查驗收。
四、推進措施
1、嚴格工程招標。委托省經緯招標造價咨詢有限公司線和線改建工程的施工和監理招標，其他項目由各鎮（街道）負責招標并上報工程進展情況。
2、嚴格建設程序和標準。嚴格項目技術標準以及辦理施工許可、施工階段管理、工序間交接檢驗、交（竣）工驗收等程序。
村級清廉村居建設實施方案 13
一、年度目標
一是對全區82個已退出貧困村文化室、村廣播室、農家書屋、閱報欄（屏）、體育設施及廣播接收終端，開展“回頭看”“回頭幫”工作，補充更換設施設備，保證基礎設施正常運行和使用，同時開展送下鄉活動。二是推進電視戶戶通“回頭幫”，采取“有線+無線”的方式，對20xx年計劃脫貧的貧困戶和有需求但未進行電視戶戶通建設的貧困戶，實施電視戶戶通“回頭幫”建設，保障貧困戶基本收視權益。
二、重點工作
�。ㄒ唬┪幕⻊罩行摹盎仡^幫”（責任股室：文化旅游股）
1、主要任務
�。�1）已退出貧困村綜合文化服務中心（文化院壩）提升
開展全區82個已退出貧困村綜合文化服務中心“回頭幫”，對村文化室、村廣播室、農家書屋、閱報欄和體育設施進行補充更換，確保設施設備正常使用。
�。�2）文化活動惠民工程
加大文化產品政府購買服務力度，開展貧困村送文化下鄉演出活動82場。加強貧困村宣傳文化隊伍建設，舉辦貧困村宣傳文化隊伍集中培訓2期。
2、進度安排
按照省市要求，提前實施完成。3月底前完成全面排查，制定“回頭幫”；5月底前完成招標采購；8月底完成項目建設；11月完成文化扶貧資料整理存檔，做好迎檢準備。
（二）廣播村村響“回頭幫”（責任股室：廣電事業股）
1、主要任務
按照省廣電局下發的應急廣播村村響技術標準，對82個已退出貧困村村級廣播室、廣播接收終端設施設備進行補充更換，確保廣播覆蓋無盲區，村級能自主播放廣播。
2、進度安排
按照省市要求，提前實施完成。3月底前完成建設方案制定；5月底前完成招標采購；8月底完成項目建設；11月完成建設資料整理存檔。
（三）電視戶戶通”回頭幫”（責任股室：廣電事業股）
1、主要任務
按照省廣電局下發的電視戶戶通建設技術標準，針對20xx年計劃脫貧的貧困戶和有需求但未進行電視戶戶通建設的共2671戶貧困戶實施電視戶戶通“回頭幫”建設，保障貧困戶基本收視權益，滿足其精神文化生活需求。
2、進度安排
按照省市要求，3月底前完成建設方案制定；5月底前完成招標采購；8月底完成項目建設；11月完成建設資料整理存檔。
三、資金籌措
為確保20xx年度文化扶貧確定的各項重點工作任務圓滿完成，20xx年文化扶貧計劃投入資金173.885萬元，其中省級資金50.4萬元，區級資金123.485萬元，各項目投入情況如下：
�。ㄒ唬┚C合文化服務中心建設
1、綜合文化服務中心（文化院壩）“回頭幫”
82個貧困村文化室、村廣播室、農家書屋、閱報欄和體育設施設備補充更換，計劃投入資金30萬元。
2、文化活動惠民工程
開展82個貧困村送文化下鄉82場，計劃投入資金16.4萬元；舉辦貧困村宣傳文化隊伍集中培訓兩期，計劃投入資金4萬元。共計投入資金20.4萬元。
�。ǘ⿵V播村村響“回頭幫”
82個村級廣播室設備、廣播接收終端的補充更換，計劃投入資金30萬元。
�。ㄈ╇娨晳魬敉ā盎仡^幫”
對20xx年計劃脫貧的'貧困戶和有需求但未進行電視戶戶通建設的共2671戶貧困戶實施電視戶戶通“回頭幫”建設，按20xx—20xx年建設標準每戶350元計算，預計投入資金93.485萬元。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。文化扶貧工作是我局年度工作的重中之重，各責任股室在局脫貧攻堅領導小組的領導下，要主動承擔、勇于作為、狠抓落實，全力推進各項工作有序開展。
�。ǘ┘訌娊涃M保障。年度預算的建設經費，要全部用于文化扶貧專項建設，牽頭股室與業務股室做好聯系協調，有序推進項目建設工作，加強建設經費監管，確保資金使用程序合規、保障到位。
村級清廉村居建設實施方案 14
為加快推進毛厝村美麗鄉村建設，進一步提升村莊整治水平，將農村打造成為宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，認真貫徹實施市、縣、鎮建設"美麗鄉村"五年行動計劃方案，提升我村社會主義新農村建設水平，推進城鄉統籌發展，結合我村實際，特制定毛厝村"美麗鄉村"創建工作實施方案。
一、指導思想和總體目標
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞美麗鄉村建設要求，以深化提升村莊整治工程建設為載體，推進農房改造集聚，加快"兩新"工程建設，完善村莊整治長效管理機制，鞏固村莊整治成果，扎實推進美麗鄉村建設。建設"美麗鄉村"是貫徹落實我縣實現"統籌城鄉發展先行縣"的一項重要工程。要以科學發展觀為統領，以"三化同步"（在工業化、城村化深入發展中同步推進農業現代化）為導向，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃引領作用，大力開展農村環境整治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，形成有利于農村環境保護和可持續發展的人居環境體系、現代農業產業結構和新型農民組織方式、農民現代生活方式和農村先進管理模式，利用3-5年時間，按照環境整治型逐步完成整治任務，把毛厝村建設成為"村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美"的宜居、宜業、宜游"美麗鄉村"。
二、主要任務
�。ㄒ唬⿲嵤�"生態人居建設行動"。按照科學布局規劃的`要求，推進中心村培育、農村土地綜合整治和農村住房改造建設，改善農民居住條件，構建舒適的農村生態人居體系。
1、推進農村人口集聚。大力培育建設毛厝自然村，以優化村莊和農村人口布局為導向，修編完善以中心村為重點的村莊建設規劃，通過村莊整理、異地搬遷等途徑，推動自然村落整合和農居點縮減，引導農村人口集中居住。開展農村土地綜合整治，全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅。實施"農村建設節地"工程，推行建設聯立式住宅，控制建設獨立式住宅。
2、推進生態家園建設。全面開展水源綜合整治，實施生活污水凈化工程，修繕毛厝中心渠道。
3、完善基礎設施配套。深入實施村組道路、農民飲水安全、農網改造等工程建設。建設農民文化休閑公園，健全農村文化、體育、衛生等公共服務。
（二）實施"生態環境提升行動"。按照村容整潔環境優美的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項目建設，構建優美的農村生態環境體系。
1、完善農村環保設施。按照"先規劃、后建設，先地下、后地上"的原則，建設垃圾處理、污水治理、衛生改廁等環保設施項目。實現農村垃圾集中收集處置全域覆蓋，開展農村生活污水治理的、衛生戶廁農戶達到總農戶數的80%以上。
2、開展村莊綠化美化。大力扶持苗木專業合作社發展，鼓勵群眾植樹，大力發展喬木和鄉土、珍貴樹種，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。
3、建立農村衛生長效管護制度。加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，探索建立以政府補助為輔、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水等設施正常運行。探索建設村綜合保潔站，拓寬保潔范圍。
（三）實施"生態經濟推進行動"。編制農村產業發展規劃，推進產業集聚升級，發展新興產業，促進農民創業就業，構建高效的農村生態產業體系。
1、發展鄉村生態農業。積極扶植農民專業合作社發展，發展農業規模化、標準化和產業化經營，推廣種養結合等新型農作制度，大力發展生態循環農業，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品生產。
2、發展鄉村生態旅游業。利用田園風光、山水資源和鄉村文化，發展鄉村"農家樂"休閑旅游業。
3、發展鄉村低耗、低排放工業。按照生態功能區規劃的要求，嚴格產業準入門檻，嚴禁"二高一資"產業到村入戶。大力引進低耗、低排放的手工業加工企業。
�。ㄋ模⿲嵤�"生態文化培育行動"。按照鄉風文明的要求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風尚為目標，加強生態文明知識普及教育，積極引導村民追求科學、健康、文明。
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