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檔案調(diào)研報(bào)告
在日常生活和工作中，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。相信很多朋友都對(duì)寫(xiě)報(bào)告感到非常苦惱吧，以下是小編幫大家整理的檔案調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
檔案調(diào)研報(bào)告1
稅務(wù)檔案管理工作的基本任務(wù)是收集、整理、保管檔案，維護(hù)檔案的完整和安全，積極開(kāi)展檔案的開(kāi)發(fā)和利用，為征收管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查和開(kāi)具涉稅證明等工作提供基本依據(jù)。為進(jìn)步規(guī)范稅務(wù)檔案管理制度，提高稅務(wù)檔案管理水平，充分發(fā)揮稅務(wù)檔案的利用價(jià)值，基層征管檔案管理工作應(yīng)須注意一下幾點(diǎn)問(wèn)題。
一、提高基層單位歸檔的及時(shí)性和有序性
按照縣局業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范（試行）的辦法，基層分局按月生成的征管檔案資料，依據(jù)分局日常管理要求，以各業(yè)務(wù)股室為單位，及時(shí)、有序、規(guī)范的對(duì)稅務(wù)檔案進(jìn)行合理的收集、整理、分類，次月初移交分局檔案管理崗，為縣局檔案管理中心的歸檔工作做好基礎(chǔ)性工作。
二、提高基層單位檔案管理人員自身的專業(yè)化水平
由于檔案事業(yè)的迅速發(fā)展，檔案管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新知識(shí)以適應(yīng)不斷發(fā)展科學(xué)技術(shù)要求的需要。加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員檔案信息化建設(shè)相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法的學(xué)習(xí)，提高檔案業(yè)務(wù)人員掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能，充分發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會(huì)的作用。
三、加強(qiáng)基層單位稅務(wù)檔案工作的考評(píng)和監(jiān)督
采用資料收集、資料歸檔、檔案保管及借閱、檢查考核四項(xiàng)考核機(jī)制。在日常工作中，一是檢查檔案歸擋各環(huán)節(jié)、各責(zé)任人在檔案歸集過(guò)程中的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。二是對(duì)各基層單位移交稅務(wù)檔案案卷的考評(píng)。加強(qiáng)稅務(wù)檔案工作的評(píng)比和考核，是推進(jìn)稅務(wù)檔案工作的一項(xiàng)有力措施。在完善稅務(wù)檔案管理辦法的.基礎(chǔ)上，制定檔案工作考核評(píng)比的細(xì)則，作為檢查和衡量每個(gè)單位檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，將有效促進(jìn)稅務(wù)檔案工作的開(kāi)展。
四、提高基層單位檔案檢索利用服務(wù)的質(zhì)量和效率
要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，不斷適應(yīng)稅務(wù)檔案更新的歸檔工作需要，利用檔案管理系統(tǒng)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)，提高檔案檢索、利用服務(wù)的質(zhì)量和效率。
五、加大對(duì)基層單位檔案宣傳工作力度
搞好稅務(wù)檔案管理工作，首要的任務(wù)就是大力宣傳稅務(wù)檔案工作的重要性，使地稅干部充分認(rèn)識(shí)到稅務(wù)檔案工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的本職工作，推動(dòng)稅務(wù)檔案工作的發(fā)展是全體地稅干部義不容辭的責(zé)任。
加強(qiáng)稅務(wù)檔案管理工作旨在遵照國(guó)家稅收政策和法令，貫徹執(zhí)行、掌握經(jīng)濟(jì)稅源變化、防止偷漏稅現(xiàn)象，保證國(guó)家稅收計(jì)劃的完成，發(fā)揮稅務(wù)檔案服務(wù)于社會(huì)的作用.
檔案調(diào)研報(bào)告2
檔案信息化是檔案管理發(fā)展的必然方向，也是檔案工作適應(yīng)信息化社會(huì)的必然要求，而檔案信息化最基礎(chǔ)性的工作就是檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。為推動(dòng)我縣檔案信息化發(fā)展，順利開(kāi)展館藏檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，我局組織業(yè)務(wù)人員，多次到省、市檔案局及兄弟縣市參訪，專項(xiàng)調(diào)研館藏檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)具體做法及進(jìn)展情況。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)概念
檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)是指將檔案案卷目錄信息、文件目錄信息、文件全文內(nèi)容及相關(guān)檔案管理信息進(jìn)行數(shù)字化處理形成的檔案信息集成，主要包括案卷目錄數(shù)據(jù)、文件目錄數(shù)據(jù)與文件全文數(shù)據(jù)，而檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)只是檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)其中的一小部分，主要包括案卷目錄數(shù)據(jù)與文件目錄數(shù)據(jù)，只是檔案管理過(guò)程中檢索工具的信息化。
二、工作任務(wù)與現(xiàn)狀
檔案信息化是檔案管理工作的必然要求，全國(guó)、全省、全市的'館藏檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作從“十一五”期間開(kāi)始啟動(dòng)，我縣目前只是進(jìn)行了目錄數(shù)據(jù)采集錄入之前檔案的規(guī)范整理工作，目錄數(shù)據(jù)采集錄入工作至今尚未啟動(dòng)，在全省、全市處于落后位置，欠賬大。根據(jù)上級(jí)檔案部門(mén)工作部署，要求我縣20xx年以前必須完成檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。
三、省、市檔案局及兄弟縣市的做法
通過(guò)對(duì)省、市檔案局及此項(xiàng)工作完成較好的、、、等兄弟縣市的參訪學(xué)習(xí)，歸納其做法主要為以下幾點(diǎn)：
1、本局指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
2、聘請(qǐng)電腦錄入人員進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入；(如省檔案局將全文掃描業(yè)務(wù)外包公司；市檔案局及、、、等將目錄數(shù)據(jù)電腦錄入工作聘請(qǐng)電腦熟練人員完成。)
3、設(shè)立專門(mén)場(chǎng)所，購(gòu)置專用電腦及相關(guān)設(shè)備，制定相關(guān)管控制度；
4、財(cái)政專項(xiàng)投入，保障館藏檔案目錄數(shù)據(jù)電腦錄入經(jīng)費(fèi)。（市檔案局及、、、等電腦錄入工資均以錄入條目數(shù)量計(jì)算，每條0.3元，縣最少，為50萬(wàn)，其余縣市都在上百萬(wàn)元，所需經(jīng)費(fèi)均為財(cái)政專項(xiàng)投入）
四、主要工作內(nèi)容及我縣工作量、經(jīng)費(fèi)概算
（一）、檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作主要包括以下內(nèi)容：
1、目錄數(shù)據(jù)采集錄入前館藏檔案的規(guī)范整理工作；
2、檔案案卷目錄數(shù)據(jù)的采集錄入工作；（每一案卷?xiàng)l目采集錄入內(nèi)容包括檔案館代碼、案卷級(jí)檔號(hào)、全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)、案卷題名、責(zé)任者、起始時(shí)間、終止時(shí)間、保管期限、文件數(shù)量、頁(yè)數(shù)、控制符等13個(gè)項(xiàng)目）
3、文件目錄數(shù)據(jù)的采集錄入工作；（每一文件條目采集錄入內(nèi)容包括檔案館代碼、文件級(jí)檔號(hào)、全宗號(hào)、目錄號(hào)、案卷號(hào)、起始頁(yè)號(hào)、責(zé)任者、文件編號(hào)、文件題名、文件件號(hào)、文件時(shí)間、文件稿本、控制符、密級(jí)、保管期限、頁(yè)數(shù)等16個(gè)項(xiàng)目）
4、錄入數(shù)據(jù)的檢查校對(duì)、備份、匯總上報(bào)及日常維護(hù)等。
（二）、我縣館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作量及經(jīng)費(fèi)概算：
至20xx年底，縣檔案館館藏檔案跨度百年數(shù)量近8萬(wàn)卷，根據(jù)今年全縣檔案登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣到期應(yīng)進(jìn)館但尚未進(jìn)館的檔案還有近12萬(wàn)卷，在全市數(shù)量最多，我縣檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作量非常巨大。
錄入條目計(jì)算：案卷目錄錄入條目20萬(wàn)條+文件目錄錄入條目500萬(wàn)條（平均每卷檔案計(jì)25份文件）＝520萬(wàn)條
聘請(qǐng)人員進(jìn)行電腦錄入工作所需經(jīng)費(fèi)計(jì)算：520萬(wàn)條×0.3元／條＝156萬(wàn)元
五、我縣檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作存在的困難
1、工作量非常大，欠賬非常多，時(shí)間非常緊；
2、人才短缺。近十多年來(lái)，縣檔案局除因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)進(jìn)入檔案局外，再無(wú)專業(yè)人才，尤其是沒(méi)有電腦專業(yè)人才進(jìn)入檔案局，現(xiàn)有工作人員年齡普遍較大，平均年齡48歲，已較難適應(yīng)檔案信息化發(fā)展的要求；
3、硬件不足。檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)所需專用電腦及相關(guān)設(shè)備因經(jīng)費(fèi)所限至今無(wú)法購(gòu)置；
4、經(jīng)費(fèi)尚無(wú)落實(shí)。檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作前所未有，在較短的時(shí)間內(nèi)要消化數(shù)十年，甚至上百年的歷史欠賬，所需經(jīng)費(fèi)較大，而上級(jí)財(cái)政又無(wú)此項(xiàng)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，迫切需要縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)投入，以保障檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
六、我縣檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的組織實(shí)施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室長(zhǎng)為組成人員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。制定專項(xiàng)工作方案；
2、組建專業(yè)隊(duì)伍。通過(guò)招聘電腦操作熟練人員組建數(shù)據(jù)錄入專業(yè)隊(duì)伍，并簽定責(zé)任狀；
3、解決場(chǎng)所設(shè)備。通過(guò)辦公室調(diào)整，騰出電腦錄入專用房間，盤(pán)活辦公電腦，添置大型掃描儀等必要專用設(shè)備；
4、解決專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。電腦錄入工作經(jīng)費(fèi)需156萬(wàn)元，還需添置相關(guān)設(shè)備，敬請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)解決我縣檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)170萬(wàn)元。
檔案調(diào)研報(bào)告3
醫(yī)療科技檔案管理工作是醫(yī)院科研活動(dòng)的基礎(chǔ)和真實(shí)記載，是提高醫(yī)療科研質(zhì)量、促進(jìn)醫(yī)療科研進(jìn)步，為醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要保證。同時(shí)，醫(yī)療科技檔案是醫(yī)院綜合檔案的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療科技檔案的管理是醫(yī)院科研管理的一項(xiàng)重要工作，尤其是在醫(yī)院體制改革和現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展的今天，醫(yī)療科技檔案在整個(gè)醫(yī)院檔案中所占的比例也顯著增加，在醫(yī)院科學(xué)管理中所處的地位也越來(lái)越重要。目前，醫(yī)院檔案工作已打破了文書(shū)檔案、科技檔案等各門(mén)類檔案分開(kāi)管理的模式，向著適合于醫(yī)院整體宏觀管理、綜合管理的方向發(fā)展，從原來(lái)行政檔案管理的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕钥萍汲晒麢n案、科技課題檔案管理綜合的模式，這一管理模式提高了課題的中標(biāo)率，促進(jìn)了醫(yī)院科技成果的獲得及轉(zhuǎn)化，為醫(yī)院的現(xiàn)代化發(fā)展起到了重要作用。本文就醫(yī)院醫(yī)療科技檔案的管理進(jìn)行思考和探討。
一、轉(zhuǎn)變觀念，重視科技檔案管理在醫(yī)院科研教學(xué)工作中的作用
（一）醫(yī)療科技檔案管理工作的認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一。醫(yī)院要做好醫(yī)療科技檔案管理工作，關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，互相協(xié)作，克服科技檔案管理工作中的落后思想和傳統(tǒng)觀念，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科技管理部門(mén)和科技人員真正認(rèn)識(shí)到科技檔案管理工作對(duì)保證和促進(jìn)醫(yī)院科技工作所起到的重要作用；要充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)院科技檔案的作用是多方面的。如何合理利用科技檔案信息并最大限度地發(fā)揮它在科研管理中的作用，對(duì)提高醫(yī)療質(zhì)量和科研水平都將產(chǎn)生重要的影響。由于科技檔案真實(shí)地記錄、儲(chǔ)存著各項(xiàng)科研課題的立項(xiàng)申報(bào)書(shū)、科技成果簽定證書(shū)、計(jì)劃任務(wù)書(shū)，技術(shù)總結(jié)報(bào)告、合同書(shū)、課題項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)書(shū)、評(píng)審報(bào)告、實(shí)驗(yàn)記錄、經(jīng)費(fèi)使用、性能檢測(cè)報(bào)告以及標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)的全部過(guò)程，因此，成為科研成果鑒定和申報(bào)乃至科研成果推廣應(yīng)用的重要依據(jù)。檔案人員要針對(duì)醫(yī)學(xué)研究和科研人員的需要，設(shè)置不同專題，篩選、編輯醫(yī)務(wù)人員的科研成果、醫(yī)學(xué)論文及資料，介紹新技術(shù)、新方法、新項(xiàng)目和醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)向，為醫(yī)務(wù)人員科研活動(dòng)提供指導(dǎo)性服務(wù)。近年來(lái)，各級(jí)醫(yī)院特別是各大中型醫(yī)院在"科研興醫(yī)，科教興院"戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下，充分利用科技檔案，將科研計(jì)劃管理與科研計(jì)劃?rùn)n案管理相結(jié)合，嚴(yán)把科技檔案的質(zhì)量關(guān)，使之在科研成果的鑒定申報(bào)以及科研成果的推廣利用過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，醫(yī)務(wù)人員在科研活動(dòng)中，要想加快科學(xué)研究的進(jìn)程，取得更多的科研成果，就必須擁有大量充分可靠的科研資料。因此，醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)科研檔案的管理，把靜態(tài)的檔案變成動(dòng)態(tài)的信息，活化科研資料，為醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展醫(yī)療、科研、教學(xué)工作服好務(wù)。
（二）醫(yī)療科技檔案工作的理念要?jiǎng)?chuàng)新。檔案工作的創(chuàng)新是指檔案管理體制、檔案工作運(yùn)行機(jī)制、檔案管理與利用活動(dòng)等方面的制度創(chuàng)新。因此，醫(yī)院科技檔案工作的理念要?jiǎng)?chuàng)新，觀念要改變，要較好的運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)的管理模式，順應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展需要。尤其是《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布和實(shí)施以來(lái)，科技檔案工作正向法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理方向邁進(jìn)，這就要求我們醫(yī)療科技檔案工作也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，走改革與創(chuàng)新之路，要把提高創(chuàng)新能力、創(chuàng)新觀念真正落實(shí)到醫(yī)療科技檔案實(shí)際工作中，做好平時(shí)科技材料的收集、整理、歸檔工作，作到常做常新。同時(shí)要把醫(yī)療科技檔案工作當(dāng)作一門(mén)學(xué)問(wèn)，研究它、認(rèn)識(shí)它、探討它，以尋找其科學(xué)規(guī)律，改變以往傳統(tǒng)落后的工作方法，使醫(yī)療科技檔案工作的重點(diǎn)從每年立卷歸檔多少、利用服務(wù)多少轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)院前沿科學(xué)發(fā)展需要和檔案信息資源的充分開(kāi)發(fā)和利用，以科學(xué)的精神和求實(shí)的態(tài)度拓寬科技檔案管理工作的領(lǐng)域，以求醫(yī)療科技檔案工作獲得實(shí)際效益和最高利用價(jià)值，探索一條醫(yī)療科技檔案管理工作的新路子，從而推動(dòng)醫(yī)療科技檔案管理工作不斷向前發(fā)展。
（三）醫(yī)療科技檔案工作的方法要與時(shí)俱進(jìn)。醫(yī)院檔案工作的許多傳統(tǒng)做法和管理方法在不同時(shí)期的檔案工作中起到了積極作用，但傳統(tǒng)的做法已不能適應(yīng)醫(yī)院當(dāng)前醫(yī)療體制改革的需要，由于過(guò)去觀念和管理方法的落后，必須對(duì)檔案工作進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和改進(jìn)。就醫(yī)療科技檔案工作而言，人們對(duì)其醫(yī)療科技成果檔案的價(jià)值和認(rèn)識(shí)還不到位，管理體制和管理隊(duì)伍還有待健全和完善，從某種意義上說(shuō)醫(yī)療科技成果檔案仍然是目前醫(yī)療科技檔案工作中需要加強(qiáng)和特別要重視的環(huán)節(jié)。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，醫(yī)療科技成果數(shù)量和質(zhì)量逐年攀升，對(duì)科技檔案的要求越來(lái)越高，涉及的面也越來(lái)越廣，科技檔案也越來(lái)越表現(xiàn)其較強(qiáng)的專業(yè)性和廣泛的群眾性。針對(duì)醫(yī)院檔案工作人員對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的科技活動(dòng)情況不熟悉的狀況，醫(yī)院的綜合檔案管理部門(mén)應(yīng)以醫(yī)療科研管理部門(mén)為核心，互相協(xié)助，互相配合，分級(jí)管理，制定適合于醫(yī)療科技檔案統(tǒng)一管理的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是醫(yī)院的科技檔案工作方法要更新，要與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)和醫(yī)療科技人員的積極性，以克服醫(yī)院原有檔案室科技檔案材料不足、業(yè)務(wù)不熟的缺陷。通過(guò)實(shí)踐，探索在信息時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下醫(yī)療科技檔案工作的'新方法、新規(guī)律，開(kāi)創(chuàng)醫(yī)療科技檔案工作的新局面。
二、醫(yī)療科技檔案管理工作存在的問(wèn)題及原因
（一）醫(yī)療科技檔案收集不齊全的原因之一是多數(shù)醫(yī)療科研人員在科研過(guò)程中，重視科學(xué)研究實(shí)踐活動(dòng)，重視科技成果的論文發(fā)表與獲獎(jiǎng)，輕視科技檔案資料的平時(shí)積累工作，認(rèn)為這是檔案部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)。
（二）醫(yī)療科技人員缺乏檔案意識(shí)，與一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)認(rèn)為，自己在科研活動(dòng)中形成的材料不一定要?dú)w檔，歸到檔案室不如放在自己身邊使用起來(lái)方便，于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密為借口，在科研過(guò)程中或科技成果獎(jiǎng)勵(lì)后應(yīng)歸檔的資料不愿上交或找理由不主動(dòng)上交。
（三）醫(yī)療科技檔案的歸檔工作缺乏系統(tǒng)、完整的制度保證，不能做到上、下集中統(tǒng)一管理。醫(yī)院檔案管理沒(méi)有真正實(shí)行“三納入”、“四同步”制度，在科技檔案歸檔管理工作方面缺乏行之有效的制約手段，致使醫(yī)療科技?xì)w檔管理工作處于失控狀態(tài)。
（四）醫(yī)療科技檔案還存在紙質(zhì)材料多、電子檔案少、檔案室設(shè)備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，不能有效地開(kāi)發(fā)和利用醫(yī)療科技檔案材料，已完成的科技成果、科技項(xiàng)目材料沒(méi)有隨時(shí)歸檔，即使是代表醫(yī)院科技實(shí)力的重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目和部分獲獎(jiǎng)成果材料也因科研人員的種種原因不能及時(shí)歸檔或缺失；有些科技項(xiàng)目結(jié)題后，沒(méi)有提供完整的項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的全部技術(shù)材料。由于以上原因，醫(yī)療科技檔案中出現(xiàn)了四多四少現(xiàn)象，即一般性技術(shù)材料多，關(guān)鍵性技術(shù)材料少；鑒定、審批性材料多，工藝技術(shù)性材料少；文字材料多，光盤(pán)、磁盤(pán)、圖表、照片、錄像少；復(fù)印件多，原件少。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了醫(yī)療科技檔案的收集、整理工作，制約了醫(yī)療科技檔案自身價(jià)值的發(fā)展和信息資源的開(kāi)發(fā)利用。
三、加強(qiáng)醫(yī)療科技檔案管理工作的幾點(diǎn)思考
（一）建立科學(xué)管理制度，理順醫(yī)療科技檔案歸檔程序。科技檔案是科技課題科技成果研究的全過(guò)程的反映，但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科技課題、某一項(xiàng)成果，它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映，因而就形成了科技檔案的4個(gè)特點(diǎn)：專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性。為了規(guī)范科技檔案管理工作，就必須遵循國(guó)務(wù)院發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規(guī)定的“完整、明確、系統(tǒng)、安全和有效利用要求”歸檔。由于一項(xiàng)科技課題完成的時(shí)間長(zhǎng)（有的項(xiàng)目往往需要幾年），涉及的范圍廣，參加的人員多（集體完成），檔案內(nèi)容復(fù)雜，造成了科技檔案材料形成的周期長(zhǎng)，積累材料需跨年度進(jìn)行，加之課題的進(jìn)展，其形成的檔案材料就會(huì)發(fā)生變化，檔案材料也就難以產(chǎn)生連續(xù)性，易造成割裂現(xiàn)象。另外，申報(bào)科技成果獎(jiǎng)有時(shí)受到科技申報(bào)制度的制約，必須由科技管理部門(mén)出具有關(guān)證明方能申報(bào)，但也有許多已結(jié)題而不報(bào)獎(jiǎng)和暫緩報(bào)獎(jiǎng)的成果項(xiàng)目就不受制度條款的約束，從而也有可能造成大量科技檔案材料零散在外。為此，必須把科技檔案工作與計(jì)劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結(jié)合起來(lái)，走實(shí)現(xiàn)科技工作與科技建檔工作兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，建立合理的歸檔程序，掌握科技檔案管理工作的規(guī)律，保證醫(yī)療科技檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)，最終使醫(yī)療科技檔案工作走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，達(dá)到提高科技檔案歸檔的質(zhì)量和效率。因此，醫(yī)療科技檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，可根據(jù)《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》，結(jié)合本單位實(shí)際，制定和完善科技檔案積累和科技?xì)w檔的各科規(guī)章制度，理順醫(yī)院檔案部門(mén)、科技管理部門(mén)、科技檔案形成部門(mén)之間的工作關(guān)系，共同形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約、相互滲透的聯(lián)合體。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目的檔案管理。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目及高級(jí)別獲獎(jiǎng)成果最能反映一所醫(yī)院的科技能力和對(duì)醫(yī)院醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的突出影響力，重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目的研究時(shí)間較長(zhǎng)，往往有一些階段性成果，每一階段中肯定有技術(shù)進(jìn)步和新的成果，這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見(jiàn)證，又是新技術(shù)、新創(chuàng)新的基礎(chǔ)，因此對(duì)重點(diǎn)、重大科技項(xiàng)目應(yīng)從立項(xiàng)起立卷歸檔，然后將每個(gè)階段產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、最新成果、新立項(xiàng)的子課題分年度補(bǔ)充到科技檔案中去，以免遺漏，這對(duì)項(xiàng)目研究人員和醫(yī)院檔案管理部門(mén)都有重大意義。
（三）提高醫(yī)療科研人員的科技檔案歸檔意識(shí)。科研人員是科技檔案形成的主體，科研人員檔案意識(shí)的提高，將會(huì)使醫(yī)療科技檔案的管理走上規(guī)范化、科學(xué)化的良性循環(huán)的軌道，將會(huì)使醫(yī)療科技檔案管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
（四）提高科技檔案管理專、兼工作人員的綜合素質(zhì)。人的素質(zhì)是關(guān)系到工作成敗的最重要的因素，因此科技檔案工作人員綜合素質(zhì)的提高，是當(dāng)前醫(yī)院提高科技檔案工作的根本保證，一方面要提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面要培養(yǎng)工作人員愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)管理、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的高尚意志和工作作風(fēng)。
（五）加快科技檔案信息的開(kāi)發(fā)和利用。檔案工作已進(jìn)入了信息時(shí)代，我們必須抓住歷史機(jī)遇，切實(shí)做好科技檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用工作。目前，醫(yī)院綜合檔案室最緊要的是加強(qiáng)和開(kāi)發(fā)利用好自己的軟件系統(tǒng)，在確保科技機(jī)密和檔案安全的情況下，實(shí)行網(wǎng)上檔案信息資源共享。網(wǎng)上提供必要的電子檔案，建立健全醫(yī)療科技檔案信息資源管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技檔案信息資源共享。總之，要通過(guò)多渠道，采取各種方法加大科技檔案工作的宣傳力度，增強(qiáng)醫(yī)院廣大醫(yī)療科研人員的檔案意識(shí)，做好醫(yī)療科技檔案的平時(shí)收集、整理、開(kāi)發(fā)利用等檔案管理工作，提高醫(yī)療科技檔案的現(xiàn)代化管理水平，讓醫(yī)療科技檔案為醫(yī)療科技工作再出成果，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康、快速發(fā)展。
檔案調(diào)研報(bào)告4
為貫徹落實(shí)##省檔案局關(guān)于《##省民營(yíng)企業(yè)檔案管理辦法》的意見(jiàn)精神，為更好的發(fā)揮檔案部門(mén)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，更好的為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，5月13日##區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，深入民營(yíng)企業(yè)，就新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。
調(diào)研組走訪了##礦山機(jī)械公司、##省博文物資貿(mào)易(集體)公司、##燒雞廠等民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問(wèn)題、總結(jié)規(guī)律，就“檔案工作如何服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)”、“民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案管理部門(mén)有何需求”、“民營(yíng)企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開(kāi)了重點(diǎn)調(diào)研。我們認(rèn)為隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒(méi)有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。加強(qiáng)和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門(mén)乃至全社會(huì)共同面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀
隨著改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度日益加快，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要地位日漸突出，在企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案管理工作的.需求日益增大，從整體來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，概括起來(lái)存在以下問(wèn)題：
1、 民營(yíng)企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
一是企業(yè)缺乏檔案意識(shí)。##區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒(méi)有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理：
二是沒(méi)有檔案管理專業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識(shí)，且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，檔案管理隨心所欲沒(méi)有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。
三是民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售上，對(duì)企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失;絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有相對(duì)固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無(wú)人做、責(zé)無(wú)人擔(dān);日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性;企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險(xiǎn)性。
分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。
二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規(guī)模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來(lái)一定困難。
三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、遇到困難不知找誰(shuí)解決，致使檔案部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
二、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的對(duì)策
1.加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)依法治檔。
從“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，檔案部門(mén)深化對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，努力擴(kuò)大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面;增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者的檔案意識(shí)，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2. 建設(shè)工作平臺(tái)，打牢檔案基礎(chǔ)。
隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來(lái)越顯示出它的重要地位和作用。民營(yíng)企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，提上重要的議事日程，及時(shí)研究解決檔案工作中存在的問(wèn)題，在人力、物力、財(cái)力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對(duì)穩(wěn)定。要配備必要的硬件設(shè)施，對(duì)各門(mén)類檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保民營(yíng)企業(yè)檔案工作的正常開(kāi)展和檔案的完整與安全。
3. 加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。
開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案工作既是檔案部門(mén)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，也是檔案工作服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的重要性，增強(qiáng)做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。檔案管理部門(mén)要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的規(guī)章制度，將本區(qū)域的民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作列入工作計(jì)劃，對(duì)不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，積極地為民營(yíng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
4. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理員素質(zhì)。
要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案人員培訓(xùn)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)等各種靈活多樣的形式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，逐步提高民營(yíng)企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)和管理本領(lǐng)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的整體水平。
5. 加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做好典型引路。
由于民營(yíng)企業(yè)范圍廣、門(mén)類多、數(shù)量大，開(kāi)展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務(wù)的方針，有針對(duì)性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規(guī)模、有較好管理基礎(chǔ)、有規(guī)范檔案管理愿望的民營(yíng)企業(yè)作為試點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，抓大扶強(qiáng)，樹(shù)立樣榜，達(dá)到典型引路，以點(diǎn)帶面，共同提高的目的，從而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作深入廣泛地開(kāi)展。
6. 加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成共管合力。
檔案管理部門(mén)要積極與各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，齊抓共管，確保民營(yíng)企業(yè)的檔案得到及時(shí)、科學(xué)管理。要協(xié)同各職能部門(mén)，在履行各自職責(zé)時(shí)，將檔案工作納入其中，把民營(yíng)企業(yè)的檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在自愿的情況下列入考核，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。
檔案調(diào)研報(bào)告5
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行軌跡中，企業(yè)與個(gè)人的市場(chǎng)行為是否誠(chéng)信成為影響一個(gè)地區(qū)外部形象最主要、最直接、最廣泛的因素。加人wto之后，建立與完善企業(yè)間的信用體系，規(guī)范企業(yè)信用行為，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，加快企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。信用檔案信息的采集與共享則是社會(huì)信用制度建設(shè)的核心內(nèi)容與關(guān)鍵要素，如何加強(qiáng)信用檔案管理是新形式下對(duì)檔案工作提出的新課題。
一、信用檔案工作現(xiàn)狀
1、現(xiàn)階段信用記錄的產(chǎn)生、種類和內(nèi)容。
信用記錄大都產(chǎn)生在具有登記、審查、審批與監(jiān)管職能的銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)、技術(shù)監(jiān)督、工商、法院、檢察院、公安局等部門(mén)。稅務(wù)部門(mén)的信用記錄產(chǎn)生于征管和稽查的業(yè)務(wù)過(guò)程之中，主要有納稅人(戶)的完稅記錄或偷逃稅記錄等，稅務(wù)管理體制改變后產(chǎn)生信用記錄的部門(mén)有所變化，但產(chǎn)生的過(guò)程、內(nèi)容與種類沒(méi)有變化。銀行的客戶信用記錄大至可分為評(píng)估記錄和信貸記錄兩種。客戶信用等級(jí)評(píng)估記錄來(lái)自于信用等級(jí)評(píng)估委員會(huì)、特殊資產(chǎn)管理部、客戶部或資產(chǎn)保全部等部門(mén)，信貸記錄則來(lái)自于信貸部門(mén)，產(chǎn)生在信貸部門(mén)的信貸業(yè)務(wù)過(guò)程之中。司法部門(mén)的信用記錄實(shí)際上就是法人與個(gè)人的涉案記錄，產(chǎn)生于案件的結(jié)案報(bào)告或判決書(shū)等。一般法人單位的客戶信用記錄多是在業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的不良記錄。
2、信用檔案意識(shí)不強(qiáng)，概念模糊。
信用檔案來(lái)自于信用記錄，沒(méi)有信用記錄就沒(méi)有信用檔案。信用記錄一般包括履約情況、資質(zhì)情況、注冊(cè)情況涉案情況及其它不良記錄等。從我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，許多企業(yè)根本就不知道什么是信用檔案，更談不上有專門(mén)的信用檔案，有的有信用信息記錄都是分散在其他檔案之中，有的還沒(méi)有把這些信息記錄作為檔案保存。加之有些業(yè)務(wù)部門(mén)為了方便自己使用，不愿將信用信息記錄移交檔案部門(mén)，再加上上級(jí)主管部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)章制度，檔案人員因兼職，工作量大，不愿多管閑事。
3、信用檔案沒(méi)有真正發(fā)揮其作用。
信用檔案在本單位、本企業(yè)中常被利用，但對(duì)社會(huì)提供利用卻很少。如銀行的客戶信用記錄只對(duì)本行和司法機(jī)關(guān)提供，對(duì)其他銀行及外界不愿提供查詢。在對(duì)我縣部分銀行、稅務(wù)、工商、保險(xiǎn)、民政、公檢法部門(mén)的調(diào)查中，大都對(duì)法人及個(gè)人的信用信息持保守、神秘態(tài)度，不輕易提供利用。一方面普遍單位認(rèn)為本單位產(chǎn)生的信用記錄沒(méi)有必要提供給他人共享，自己的資源不愿意向外人提供，這里面有商業(yè)秘密，不能讓別人知道。但另一方面又有了解他人信用狀況的`需求，所以信用檔案在實(shí)現(xiàn)信息共享過(guò)程中受到了制約。如何認(rèn)識(shí)和看待信用檔案信息共享是有差異的，這種差異有法律上的原因，也有觀念上的原因。不改變或轉(zhuǎn)變觀念，就難以實(shí)現(xiàn)信用檔案信息共享。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)信用檔案信息共享，使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是基本技術(shù)條件，沒(méi)有計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，在手工條件下根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)信用檔案信息資源的適時(shí)共享。
二、對(duì)信用檔案工作的幾點(diǎn)思考
1、關(guān)注社會(huì)需求，研究新情況，解決新問(wèn)題。
通過(guò)以上信用檔案的現(xiàn)狀，我們感覺(jué)到，檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，不僅僅是對(duì)已有館藏檔案信息的挖掘，也應(yīng)該包括對(duì)尚未進(jìn)館的檔案信息的開(kāi)發(fā)利用。比如“信用檔案”信息，對(duì)信用檔案產(chǎn)生與形成的規(guī)律、信用檔案產(chǎn)生范圍、信用檔案的保管及真實(shí)狀況的鑒定、信用檔案信息的共享等檔案運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究，檔案工作者有義不容辭的責(zé)任。
2、不斷完善信用檔案管理機(jī)制。
“法人信用”及“個(gè)人信用”制度的建立，很大程度上依賴于信用檔案的建立、完善與共享。在一定意義上講，法人及個(gè)人信用檔案的建立，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信用約束機(jī)制得以確立的“物質(zhì)”基礎(chǔ)，沒(méi)有信用記錄，亦沒(méi)有信用檔案，也沒(méi)有可供共享的信用信息，信用制度就成為沒(méi)有內(nèi)容的空殼。“信用檔案”作為一種特殊的專門(mén)檔案，有著自身的特性與規(guī)律，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展和完善，市場(chǎng)個(gè)體行為的誠(chéng)信關(guān)系到市場(chǎng)運(yùn)作的健康和規(guī)范已顯得越來(lái)越重要。對(duì)“信用檔案”產(chǎn)生與形成規(guī)律、產(chǎn)生范圍、保管及真實(shí)狀況的鑒定、信息的共享等問(wèn)題進(jìn)行研究，也顯得越來(lái)越重要了。
3、打破部門(mén)與行業(yè)壁壘，充分開(kāi)發(fā)信用檔案信息
資源。
同一信用主體的信用檔案往往形成并保存在不同的單位與部門(mén)，如銀行、稅務(wù)、保險(xiǎn)、技術(shù)監(jiān)督、工商、法院、檢察院、公安局等，要想從這些單位采集與共享信用信息十分困難，所以需要各級(jí)政府適度干涉，打破單位與單位、部門(mén)與部門(mén)、行業(yè)與行業(yè)、地區(qū)與地區(qū)之間的無(wú)形壁壘，從而最大限度的將有用的信用信息融為一體，充分開(kāi)發(fā)信用檔案信息資源。
4、加大對(duì)信用檔案工作的資金及技術(shù)投入。
我們都知道，信用檔案信息實(shí)現(xiàn)信息資源共享才能充分發(fā)揮其作用，要實(shí)現(xiàn)信用檔案信息共享，使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是基本技術(shù)條件，否則，就談不上信息共享。所以，必須運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)跨單位、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信用檔案信息適時(shí)共享，這也要求我們投入更多的資金和技術(shù)，大力改善檔案工作部門(mén)的信息技術(shù)裝備，努力提高運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力，將現(xiàn)代信息技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為滿足社會(huì)需求的能力。
檔案調(diào)研報(bào)告6
檔案信息化是法院信息化工作的重要組成部分。筆者所在的基層法院從去年上半年開(kāi)始著手創(chuàng)建省特一級(jí)檔案工作，通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)面臨著一些不容忽視的具體問(wèn)題，應(yīng)切實(shí)加以解決。
一、檔案信息化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題
1、思想認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。少數(shù)部門(mén)、部分同志對(duì)檔案信息化建設(shè)的.重要性了解不夠，認(rèn)為這是可有可無(wú)的事，即使?fàn)巹?chuàng)檔案升級(jí)，也是辦公室檔案人員的事，與己無(wú)關(guān)。思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，因而往往怠于配合、協(xié)助。
2、檔案管理停位。現(xiàn)有的檔案管理水平停留在原先省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，幾年來(lái)未能不斷發(fā)展、提高。現(xiàn)有條件，對(duì)照省特一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)差距較大，給創(chuàng)建工作帶來(lái)難度。
3、人員配備缺位。基層法院案多人少的矛盾日益突出，再抽調(diào)人員從事檔案升級(jí)工作相當(dāng)困難。而專職檔案人員僅有1至2名，每天需要應(yīng)付日常工作，很難抽出更多的精力搞創(chuàng)建。力量配備不到位，造成創(chuàng)建行動(dòng)遲緩。
4、技術(shù)指導(dǎo)失位。檔案信息化建設(shè)涉及很多新情況、新問(wèn)題，有的內(nèi)容專業(yè)性較強(qiáng)，究竟如何入手、怎樣操作，缺少相關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這已成為基層法院創(chuàng)建工作的突出難題。
5、資金來(lái)源空位。檔案升級(jí)在加強(qiáng)規(guī)范管理、加大硬件投入等方面需要一筆較大支出，而法院經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)來(lái)源中沒(méi)有用于檔案建設(shè)方面的專項(xiàng)資金。如調(diào)劑使用有限的辦案經(jīng)費(fèi)，只能是杯水車(chē)薪，不能滿足創(chuàng)建工作需要。
二、對(duì)策與建議
1、加大宣傳力度，提高創(chuàng)建認(rèn)識(shí)。要組織廣大干警深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《江蘇省檔案信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》等法律、法規(guī)，提高全體人員對(duì)檔案信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)為檔案升級(jí)工作服務(wù)的自覺(jué)性、積極性。
2、強(qiáng)化檔案管理，完善創(chuàng)建條件。要不斷更新觀念，進(jìn)一步健全歸檔、保管、鑒定、借閱等各項(xiàng)管理制度，完善具體操作規(guī)程，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)；要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)檔案管理設(shè)備，提升檔案服務(wù)水平，為檔案管理升級(jí)提供基礎(chǔ)保證。
3、挖掘內(nèi)部潛力，增強(qiáng)創(chuàng)建力量。要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從其他綜合部門(mén)抽調(diào)力量，必要時(shí)聘請(qǐng)?zhí)崆半x崗、退休的老同志，組成專門(mén)創(chuàng)建班子，明確專人負(fù)責(zé)，每個(gè)部門(mén)要明確一名兼職創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行專兼結(jié)合，齊抓共管，保證創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4、開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)建技術(shù)。要加強(qiáng)與檔案主管部門(mén)聯(lián)系，積極開(kāi)展檔案信息化建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)組織培訓(xùn)、舉辦講座、上門(mén)輔導(dǎo)等方式，傳授檔案升級(jí)方面的專業(yè)知識(shí)，普及創(chuàng)建技術(shù)，讓創(chuàng)建單位及時(shí)掌握方法，從而少走、不走“彎路”。
5、增撥專項(xiàng)資金，提供創(chuàng)建保障。上級(jí)法院要積極扶持基層法院檔案信息化建設(shè)，提供必要的資金幫助；同時(shí)要積極與財(cái)政部門(mén)溝通協(xié)商，爭(zhēng)取支持，增加撥付檔案建設(shè)專項(xiàng)資金，以保證檔案信息化建設(shè)順利進(jìn)行。
檔案調(diào)研報(bào)告7
歷時(shí)兩年，我們通過(guò)走訪、座談、實(shí)踐指導(dǎo)調(diào)查了全縣20家較有影響的民營(yíng)企業(yè)，在這些企業(yè)中，既有獨(dú)資企業(yè),也有合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司，以新建企業(yè)居多。
民營(yíng)企業(yè)具有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、人事勞資、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等高度自主的權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)代表有權(quán)決定本企業(yè)檔案管理從形式到內(nèi)容的模式，所以其檔案管理既有相同的地方,如檔案分散管理的形式，又在具體管理細(xì)節(jié)上不盡相同。
1、從檔案管理模式上看：有集中統(tǒng)一管理和分散管理兩種形式。集中統(tǒng)一管理的只有一家,占調(diào)查總數(shù)的5%；其余均是分散管理，占95%，公司辦公室和生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的檔案材料各自保管。
2、從檔案種類上看：以科技（專業(yè)）檔案、專門(mén)檔案為主，構(gòu)成了民營(yíng)企業(yè)檔案主體，部分民營(yíng)企業(yè)也存有少量的特殊載體檔案和電子文件。
3、從檔案管理體系上看：檔案工作均有一名公司級(jí)經(jīng)理分管，在公司辦公室設(shè)有一名具體負(fù)責(zé)檔案工作的人員，各部門(mén)也設(shè)有一人兼職檔案工作。
4、從檔案人員隊(duì)伍上看：隊(duì)伍整體素質(zhì)高，檔案意識(shí)強(qiáng)，具有大專以上文化程度的占調(diào)查總數(shù)的90%，其中不乏少量檔案相關(guān)專業(yè)的人員。但對(duì)于科學(xué)管理利用檔案模糊不清。
5、從檔案工作制度上看：建有檔案工作相關(guān)制度的占調(diào)查總數(shù)的70%，在這70%的企業(yè)中大都只是一項(xiàng)檔案管理員(檔案人員)責(zé)任制，而且有制度考核的只有3家。
6、從檔案利用上看：利用形式單一，利用范圍較窄，只在產(chǎn)品、設(shè)備圖紙復(fù)制及財(cái)務(wù)管理等方面有所涉及，而且尚未產(chǎn)生明顯的利用效益。
7、從企業(yè)對(duì)檔案行政管理部門(mén)的'要求來(lái)看：對(duì)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案法律、規(guī)章制度的宣傳貫徹有很強(qiáng)烈的需求。
從以上調(diào)查現(xiàn)狀來(lái)看，我們不難發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作優(yōu)勢(shì)明顯，而不足之處也同樣突出。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)強(qiáng)，檔案管理人員綜合素質(zhì)高，明顯缺乏系統(tǒng)的檔案管理培訓(xùn)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)和檔案人員文化素質(zhì)是決定企業(yè)檔案工作好壞的首要環(huán)節(jié)，民營(yíng)企業(yè)也不例外。
首先，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作管理體系健全，領(lǐng)導(dǎo)得力：均有一名企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)分管，有的還是總經(jīng)理分管此項(xiàng)工rrrwm.com作，可見(jiàn)檔案工作在民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心中的地位不低。
其次檔案人員素質(zhì)較高，一方面是學(xué)歷高，另一方面是計(jì)算機(jī)水平普遍高，大都持有不同等級(jí)的證書(shū)，而且在座談中我們發(fā)現(xiàn)這些檔案人員談起檔案工作，強(qiáng)烈的檔案意識(shí)顯而易見(jiàn)，毫無(wú)嫌檔案工作地位偏低、默默無(wú)聞之意。
從中可見(jiàn)：檔案作為一種信息資源，企業(yè)檔案作為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的觀念已為民營(yíng)企業(yè)代表所識(shí)，他們深知企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，抓住這個(gè)根本便能有序地推進(jìn)全面發(fā)展。因此有決心抓好檔案工作，并為此配備了文化素質(zhì)較高的檔案管理人員。這一點(diǎn)正是民營(yíng)企業(yè)檔案工作優(yōu)勢(shì)所在，顯示了民營(yíng)企業(yè)管理基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的一面。
同時(shí)我們也看到了民營(yíng)企業(yè)檔案人員大多數(shù)未經(jīng)過(guò)檔案部門(mén)崗位資格培訓(xùn)，缺乏必要的系統(tǒng)的檔案管理知識(shí)和實(shí)操技能，這一弊端為民營(yíng)企業(yè)科學(xué)規(guī)范地管理檔案工作形成了阻滯，主要原因是：首先是檔案行政管理部門(mén)自身宣傳不夠，檔案人員不知道到哪一個(gè)部門(mén)去學(xué)習(xí)管理檔案的知識(shí)，這點(diǎn)可從企業(yè)對(duì)檔案行政部門(mén)的需求中略見(jiàn)一斑。其次是企業(yè)尚未把檔案工作提升到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的高度，對(duì)檔案人員只是提出了初級(jí)保管要求，以致于目前民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作也頗有“民營(yíng)管理”特色--各種管理模式并存。雖然尚能應(yīng)付當(dāng)前階段的檔案保管使用，但是體現(xiàn)出只顧眼前工作省事，為企業(yè)長(zhǎng)久的科學(xué)管理利用檔案埋下隱患。
2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)薄弱，收、管、用三個(gè)環(huán)節(jié)均存有較大弊端。
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，收、管、用是其中三個(gè)主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，此三個(gè)環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)中的重中之重，由于缺乏必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在座談、指導(dǎo)中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)存有許多模糊認(rèn)識(shí)，管理不盡合理的地方。
首先是"收"的環(huán)節(jié)。收集的文件材料要做到齊全完整，才可能有豐富的檔案內(nèi)容，發(fā)揮較好的檔案利用作用。事實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在文件材料收集這一重要環(huán)節(jié)上處于"有什么，交什么；交什么，收什么"的狀態(tài)。而且大多數(shù)企業(yè)文件材料交接手續(xù)不健全，一交一收即可，沒(méi)有履行必要的移交登記及交接簽字的手續(xù)，這勢(shì)必會(huì)造成民營(yíng)企業(yè)檔案材料內(nèi)容上的殘缺，為今后的檔案利用留下無(wú)窮隱患。究其原因：目前，民營(yíng)企業(yè)檔案管理模式大多是分散管理的，文件處理部門(mén)與檔案保管部門(mén)是脫節(jié)的，民營(yíng)企業(yè)的工作流程不像機(jī)關(guān)處理完畢的文件全部歸到檔案室保存，而是文件處理部門(mén)也是檔案保存者，不對(duì)企業(yè)的檔案保管部門(mén)負(fù)責(zé)。
其次是"管"。"管"這一環(huán)節(jié)包括兩個(gè)方面：一是對(duì)各種檔案科學(xué)分類的管理；二是指檔案工作的管理模式。
根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在 "管"的第一方面即在各種檔案材料分類上存有這樣的狀況：對(duì)保管的所有文件材料粗分類，大致分為內(nèi)部文件和外來(lái)文件兩類。內(nèi)部文件按企業(yè)設(shè)置部門(mén)再進(jìn)行分類；外來(lái)文件按行政級(jí)別結(jié)合地域來(lái)劃分，如太陽(yáng)投資有限責(zé)任公司把所有來(lái)文分為北京市委、市政府或市屬各部門(mén)，密云縣委、縣政府類。此等分類，全不考慮內(nèi)、外部文件間的有機(jī)聯(lián)系，只按時(shí)間順序流水管理。我們都知道，檔案科學(xué)合理的分類，是發(fā)揮好檔案作用的重要前提，如果象目前的分類保管方法, 只是文件材料標(biāo)題的邏列，在文件材料較少的情況下，尚可應(yīng)付，長(zhǎng)此下去，對(duì)科學(xué)管理利用檔案就會(huì)產(chǎn)生不良影響"管"的第二個(gè)方面即檔案工作管理模式，在重點(diǎn)調(diào)查的二十個(gè)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，只有一家實(shí)行集中統(tǒng)一管理，其余十九家均由各部門(mén)各自分散管理文件，尤以生產(chǎn)、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)部門(mén)最為明顯，檔案分室保存，分散管理。分散管理雖然弊端不少：不但違反了檔案工作集中統(tǒng)一管理的原則，而且也不能充分發(fā)揮檔案室信息服務(wù)中心的作用，但是現(xiàn)實(shí)中這種管理模式民營(yíng)企業(yè)認(rèn)可，檔案人員認(rèn)可，在座談中，二十余家檔案人員有80%的人員認(rèn)為專業(yè)部門(mén)形成的檔案就應(yīng)該在專業(yè)部門(mén)保管，如果放到檔案室集中統(tǒng)一保管，由于檔案人員不懂業(yè)務(wù)，反而會(huì)更影響檔案利用。
第三是"用"。檔案工作最終的根本目的便是利用。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中突飛猛進(jìn)，大展宏圖之時(shí)，據(jù)我們調(diào)查，檔案工作沒(méi)有能夠很好地融進(jìn)企業(yè)發(fā)展的洪流，主要是內(nèi)部工作參考，范圍也只是財(cái)務(wù)、技術(shù)資料，無(wú)論從檔案利用方向，還是從利用產(chǎn)生的效益來(lái)看，都未能體現(xiàn)出檔案特殊服務(wù)作用的無(wú)可替代性。究其原因有三：一是收集、管理兩個(gè)環(huán)節(jié)中的癥結(jié)所致；二是檔案人員尚未形成主動(dòng)提供利用、企業(yè)也未形成開(kāi)發(fā)利用檔案的意識(shí)；三是檔案正處在原始積累階段，顯性作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。所以和其它行業(yè)檔案利用一樣存有一樣的通病：坐等上門(mén)，停留?"守?cái)?的水平上。長(zhǎng)此下去, 勢(shì)必會(huì)影響民營(yíng)企業(yè)檔案工作良性循環(huán)，影響檔案工作在企業(yè)中相應(yīng)的地位。
3、缺乏必要的檔案規(guī)章制度。
在調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，普遍存在著檔案規(guī)章制度不健全狀況，大多數(shù)只建有檔案員責(zé)任制一項(xiàng)，而且還不能堅(jiān)持嚴(yán)格考核，少數(shù)企業(yè)甚至都沒(méi)有檔案工作制度。"沒(méi)有規(guī)矩不成方圓"。檔案工作是民營(yíng)企業(yè)管理的重要組成部分，沒(méi)有必要的檔案規(guī)章制度，檔案工作的起步就不扎實(shí)，就不規(guī)范，就不能有序發(fā)展。我們分析：一些企業(yè)在建立之初，尚不能顧及檔案工作的建章立制，還有部分企業(yè)不知從何下手。怎樣在企業(yè)建立之初，檔案工作就隨之科學(xué)規(guī)范建立并與之同步發(fā)展，這一當(dāng)前急要問(wèn)題正深深困擾著民營(yíng)企業(yè)檔案工作。
檔案調(diào)研報(bào)告8
一、城市建設(shè)聲像檔案集中管理的難點(diǎn)及存在問(wèn)題
１、拍攝難。一方面，表現(xiàn)在對(duì)城市建設(shè)原貌拍攝上難以控制。據(jù)了解，不少城建開(kāi)發(fā)公司沒(méi)有將開(kāi)工前原貌拍攝記錄下來(lái)。另一方面，表現(xiàn)在對(duì)正在建設(shè)中的工程項(xiàng)目拍攝不完全。大多數(shù)單位沒(méi)有從工程的前期、中期和后期等各環(huán)節(jié)進(jìn)行拍攝。
導(dǎo)致拍攝內(nèi)容不齊全完整的原因：
一是工作人員兼職較多，沒(méi)精力去做；
二是領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把拍攝工作納入整體計(jì)劃，沒(méi)辦法去做；
三是對(duì)城市原貌的拍攝范圍把握不準(zhǔn)，什么位置的、多大規(guī)模設(shè)施的需要拍攝保存，搞不清楚；
四是拍攝人員或是由于技術(shù)水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，或是因?yàn)橛?jì)劃性不周，對(duì)整個(gè)情況不了解，失掉了許多拍攝機(jī)會(huì)；
五是由于經(jīng)費(fèi)有限，沒(méi)資金拍攝。一些單位面對(duì)老化的設(shè)備，或因資金困難，無(wú)力更換，或因控辦限制，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)，使得形態(tài)各異的高大建筑物和與之襯托的環(huán)境背景無(wú)法用陳舊的設(shè)備反映出來(lái)，直接影響了此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
２、收集難。主要是多門(mén)拍攝，收集上難以控制。拍攝多為業(yè)務(wù)部門(mén)，隨機(jī)性強(qiáng)。檔案部門(mén)對(duì)拍攝時(shí)間、內(nèi)容及照片、錄像數(shù)量不好掌握。這些檔案即使交給檔案部門(mén)了，也是星星點(diǎn)點(diǎn)，很不完整。在收集上，檔案人員常常叫苦連天，工作往往處于被動(dòng)。個(gè)別人曾在調(diào)離工作時(shí)，以自己拍攝的工作照片屬于個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名一同拿走。
另外，目前由于聲像檔案載體材料成本較高，而且，屬于“賬外”檔案，不易控制。許多城建聲像檔案形成部門(mén)，出于使用便利，不愿將其無(wú)償交給檔案部門(mén)管理，而往往從個(gè)人實(shí)際工作需要出發(fā)，對(duì)聲像資料任意處置，致使照片底片損傷或丟失，錄像制品也因多次使用，將其中一些珍貴資料內(nèi)容丟失。加之保管條件等原因，這部分檔案正受到不同程度的損壞。
３、管理難。一方面，體現(xiàn)在保管上的分散性，另一方面，體現(xiàn)在管理上的不科學(xué)性。首先，一些單位在城建聲像檔案資料形成和管理上各行其是，散存在各業(yè)務(wù)科室，檔案不能實(shí)行集中統(tǒng)一管理。其次，一些單位形成的城建聲像檔案不能及時(shí)歸檔，久而久之，面對(duì)一堆照片，沒(méi)有人能說(shuō)清來(lái)龍去脈。照片說(shuō)明，不是缺時(shí)間，就是缺內(nèi)容，造成整理上的.不規(guī)范，也給日后查找利用帶來(lái)麻煩。由于底片需要單張保存，加印費(fèi)用較高，許多單位索性不存。再有，照片檔案裝具規(guī)格通常固定，而實(shí)際照片大小、形狀不一，使整理工作停滯。
二、解決集中管理難的對(duì)策
上述問(wèn)題種種，其原因主要是由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性缺乏認(rèn)識(shí)。因此，我們要緊急呼吁那些形成城建檔案的各有關(guān)部門(mén)把收集、保管和利用好城建聲像檔案當(dāng)作一件大事來(lái)抓，盡量避免和減少這部分檔案人為的流失，以保證檔案內(nèi)容的齊全和歷史記錄的完整。解決問(wèn)題的具體途徑是：
１、執(zhí)法建制守規(guī)范。
收集與管理城建聲像檔案的難度主要在一些單位和個(gè)人不受行政命令制約，檔案部門(mén)無(wú)法控制。《檔案法》的實(shí)施為解決這個(gè)難題提供了合法依據(jù)。它明確規(guī)定，凡屬國(guó)家檔案，不管是何種載體檔案，都應(yīng)依法無(wú)條件地向本單位檔案部門(mén)移交。因此，各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，層層抓落實(shí)。要將“依法治檔”宣傳到有關(guān)部門(mén)和具體人員，確保城建檔案的齊全和完整。
２、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
解決聲像檔案集中管理難，首先要解決領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要認(rèn)識(shí)到城建聲像檔案能形象地、真實(shí)地記錄城市建設(shè)發(fā)展的各個(gè)方面和不同歷史時(shí)期的歷程，具有一般文字檔案所不能替代的作用，對(duì)現(xiàn)實(shí)和歷史有著重要意義。因此，領(lǐng)導(dǎo)要抱著對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看待這一問(wèn)題，并且將這項(xiàng)工作納入單位管理工作日程，提供必要的物質(zhì)支持。那種只重建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)果，輕形成結(jié)果過(guò)程；重企業(yè)有形的經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)無(wú)形的歷史影響的短期行為是不可取的。
３、人、財(cái)、物是條件。
要想從根本上解決收集與管理難問(wèn)題，沒(méi)有與之相應(yīng)的人、財(cái)、物支持，就會(huì)成為一紙空談。第一，應(yīng)選派有責(zé)任心，懂拍攝技術(shù)的同志擔(dān)任此項(xiàng)工作。第二，在經(jīng)費(fèi)使用上應(yīng)給予必要的保證。第三，添置必要的聲像檔案設(shè)備和提供特殊載體檔案保管條件。有條件的單位，可通過(guò)光盤(pán)保存聲像檔案，這樣提供檔案更便捷，保存更耐久。另外，檔案業(yè)務(wù)主管部門(mén)，應(yīng)具體研究解決特殊規(guī)格照片檔案裝具問(wèn)題，以滿足檔案整理和保管的需求。
４、前控工作是手段。
收集工作具有機(jī)動(dòng)、靈活、拾遺補(bǔ)缺的作用，應(yīng)當(dāng)受到重視。檔案部門(mén)除加強(qiáng)平時(shí)收集照片、錄像檔案外，還應(yīng)處理好與形成檔案的各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的關(guān)系，向有關(guān)人員及時(shí)了解信息，查詢照片檔案的去向，并做好有關(guān)人員的思想工作，盡可能的把散存在個(gè)人手中的照片收集起來(lái)，集中保管，更好的發(fā)揮其利用價(jià)值。
另外，還應(yīng)做好收集前必要的登記和鑒定工作。如，凡為工作照相的，照后都要將照片和底片一并交由檔案室統(tǒng)一保管。否則，不予報(bào)銷(xiāo)。
５、部門(mén)配合共同管。
建議區(qū)縣檔案工作主管部門(mén)與政府有關(guān)城市建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)及管理部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，通報(bào)情況，聯(lián)合擬制有關(guān)文件，齊抓共管，以保證本區(qū)域內(nèi)城建聲像檔案管理工作的順利開(kāi)展，為保留蓬萊城市原貌和各項(xiàng)新建工程全貌，提供珍貴翔實(shí)的照片、錄像檔案資料作出努力。
隨著不斷發(fā)展的城市建設(shè)進(jìn)程，反映城市建設(shè)情況和原始面貌的照片、錄像等不同載體的檔案將會(huì)越來(lái)越多，如不及時(shí)解決這部分檔案在收集和管理上面臨的問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響新時(shí)期檔案工作的開(kāi)展。因此，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理部門(mén)和有關(guān)人員的高度重視。
檔案調(diào)研報(bào)告9
工程檔案收集是水利檔案工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，沒(méi)有水利工程檔案的收集，也就沒(méi)有水利檔案的形成。工程檔案收集工作是水利基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作的重要組成部分，也是國(guó)家和水利部的共同要求。建立工程檔案的目的，就是為了更好地完成現(xiàn)實(shí)與歷史的重任。本文就水利工程檔案的收集工作作一粗淺的探討。
一、水利工程檔案收集的必要性
所謂工程檔案：是指從工程項(xiàng)目提出、立項(xiàng)、審批、勘察設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程建設(shè)及工程管理過(guò)程中形成并應(yīng)歸檔保存的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體材料的總和。
水利部1992年制發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)水利科技檔案收集工作的通知》指出：科技檔案（指在規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、科研、生產(chǎn)、基建等活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、圖表、音像、文字、計(jì)算等科技文件材料）是科技活動(dòng)的歷史記錄，是一項(xiàng)重要的信息資源和知識(shí)寶庫(kù)。水利科技檔案作為發(fā)展水利事業(yè)必不可少的依據(jù)，在水利科研、規(guī)劃設(shè)計(jì)和生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮著愈來(lái)愈大的作用。
水利科技檔案工作是生產(chǎn)管理、計(jì)劃管理、科技管理的重要組成部分。如果沒(méi)有建立相應(yīng)的工程檔案工作，工程檔案就會(huì)處于無(wú)人管理狀態(tài)，這對(duì)工程建設(shè)與維護(hù)及工程檔案的收集、整理和管理工作都十分不利，其結(jié)果必然會(huì)影響工程的建設(shè)、管理與驗(yàn)收工作。水利部已明確規(guī)定，工程檔案達(dá)不到要求的建設(shè)項(xiàng)目不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
二、水利工程檔案的現(xiàn)狀
建國(guó)以來(lái)，我國(guó)水利建設(shè)事業(yè)得到了飛躍發(fā)展。全國(guó)各地除水害、興水利、大搞農(nóng)田基本建設(shè)，建成了大量的水利工程，這些水利工程在灌溉、防洪、發(fā)電等方面發(fā)揮了巨大的作用，有力地促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著時(shí)間的推移，有的水利工程出現(xiàn)了老化現(xiàn)象，病險(xiǎn)水庫(kù)逐年增加。但由于歷史的原因，一些水利工程的檔案資料不全，給病險(xiǎn)水庫(kù)的鑒定和整治帶來(lái)了一些困難。
因此，水利工程檔案資料收集是否齊全,直接關(guān)系到水利工程和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響到以后水利工程的維護(hù)整修。然而目前一些單位并未真正認(rèn)識(shí)到檔案收集工作的重要作用，對(duì)檔案工作不夠重視，認(rèn)為檔案工作只是少數(shù)人關(guān)起門(mén)來(lái)的案頭工作,不出政績(jī)、難出效益，覺(jué)得檔案工作可有可無(wú),于是導(dǎo)致單位檔案門(mén)類單調(diào)，內(nèi)容不全，管理混亂。他們只注重收集紅頭文件、忽視其他材料；只注重收集以單位、組織名義的文件，忽視以個(gè)人名義形成的重要文件；只注重收集通過(guò)文秘部門(mén)發(fā)出的文件，忽視其他方面來(lái)的文件；只注重收集本單位的生產(chǎn)技術(shù)檔案，忽視設(shè)備、基建等其它技術(shù)檔案；只注重收集紙質(zhì)文件材料，而忽視照片、影像等檔案。這種狀況，對(duì)水利工程的安全鑒定和日常維護(hù)是很不利的，必須盡快改變。
三、水利工程檔案收集的途徑
從對(duì)歷史負(fù)責(zé)的角度，應(yīng)將工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程真實(shí)地記錄并保存下來(lái)，以便為后人提供一份翔實(shí)可靠的檔案材料。為此,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面作好水利工程建設(shè)檔案的收集工作：
(一)思想上要進(jìn)一步重視水利工程檔案工作
國(guó)家水利部《關(guān)于加強(qiáng)水利基本建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的通知》指出：建設(shè)項(xiàng)目檔案是建設(shè)項(xiàng)目的歷史記錄，是項(xiàng)目建設(shè)、管理、運(yùn)行、維護(hù)、改建、擴(kuò)建等工作的重要依據(jù)，也是落實(shí)工程終身責(zé)任制的重要憑證。無(wú)論是單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,還是每一個(gè)專業(yè)技術(shù)人員,都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案法》，要不斷提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，要充分認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，要牢固樹(shù)立對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，才能有效地參與、支持檔案收集工作。該項(xiàng)工作做得好壞，直接關(guān)系到檔案的整理、鑒定等工作，如果收集不及時(shí)，檔案材料殘缺不全，整個(gè)工作就不能順利進(jìn)行，就沒(méi)有完整、系統(tǒng)的檔案，就會(huì)給今后管理、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用、編研等各項(xiàng)工作造成困難。
(二)加強(qiáng)管理，保證檔案工作與項(xiàng)目進(jìn)程同步
各單位要認(rèn)真實(shí)行檔案工作與科研、設(shè)計(jì)、基建、勘察等工作的“四同步”管理。即：下達(dá)計(jì)劃任務(wù)時(shí)，同時(shí)要提出文件材料的歸檔要求；檢查計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，同時(shí)要檢查文件材料的形成情況；評(píng)審鑒定成果時(shí)，同時(shí)要驗(yàn)收、鑒定檔案材料的完整、系統(tǒng)情況；上報(bào)登記和評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)科技成果及科技人員提職考核時(shí)，檔案部門(mén)要同時(shí)出具專題歸檔情況證明材料。為此，各業(yè)主單位與施工企業(yè)簽訂有關(guān)工程協(xié)議（合同）時(shí)，必須要對(duì)其應(yīng)歸檔材料提出明確要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，必須檢查有關(guān)檔案材料的'收集、整理情況；進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，必須同時(shí)驗(yàn)收應(yīng)歸檔材料的完整、準(zhǔn)確程度與整理質(zhì)量。切實(shí)做好從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收各階段檔案資料的收集、整理、歸檔工作。對(duì)于各階段檔案收集達(dá)不到要求的要限期整改，整改后仍不合格的，按工程質(zhì)量不合格處理，業(yè)主單位不能返回工程（項(xiàng)目）質(zhì)量保證金，更不能進(jìn)行工程驗(yàn)收。
(三)注重施工現(xiàn)場(chǎng)文件資料收集
工程檔案當(dāng)中有一部分是在施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生和出現(xiàn)的，只有隨時(shí)隨地的注意收集現(xiàn)場(chǎng)所產(chǎn)生的資料，才能系統(tǒng)的收集齊全所需歸檔材料。
首先是施工企業(yè)在施工過(guò)程中對(duì)資料的收集。施工企業(yè)要明確專人負(fù)責(zé)檔案資料的收集，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理，按時(shí)移交給業(yè)主方。如工程所用的機(jī)械在開(kāi)箱時(shí)不及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集，就有可能被丟失，會(huì)給以后的工作造成很大的麻煩。有的工程在施工過(guò)程中會(huì)有一些變動(dòng)、調(diào)整或完善，這往往都是在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)產(chǎn)生的，所形成的資料不是很規(guī)范，但很重要，很容易被人忽略。因此，現(xiàn)場(chǎng)收集資料十分重要。
其次是業(yè)主在日常工作中對(duì)資料的收集。業(yè)主方在工程施工的各個(gè)階段一定要留下影像資料，在日常工作中對(duì)于圖紙資料的修改和完善以及施工過(guò)程中所產(chǎn)生的一些會(huì)議記錄、工程進(jìn)度、資金安排、質(zhì)量要求、完成情況等都要有完善的文字記錄或原始材料，以保證工程檔案的完整性。
第三是嚴(yán)格要求，督促收集。業(yè)主方在注重文件資料收集的同時(shí)要督促施工企業(yè)在工程進(jìn)展過(guò)程中收集相關(guān)的工程資料。在現(xiàn)實(shí)的水利工程興建或整治中，不一定每一個(gè)施工企業(yè)都是那么規(guī)范，有的企業(yè)對(duì)施工過(guò)程中所產(chǎn)生的資料不很重視，沒(méi)有隨時(shí)存檔的習(xí)慣。所以，業(yè)主方一定要在工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)上都要求施工企業(yè)做好資料的收集和整理，如果資料不齊全，堅(jiān)持不撥款、不驗(yàn)收工程。
第四是密切配合，共同抓好工程檔案收集工作。業(yè)主方一定要與施工企業(yè)密切配合，切實(shí)將工程檔案收集工作納入建設(shè)與管理工作程序，形成齊抓共管的局面，使工程檔案的收集、整理成為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與有關(guān)工程技術(shù)人員的自覺(jué)行動(dòng)。檔案管理人員也應(yīng)主動(dòng)與施工企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，了解工程建設(shè)情況，認(rèn)真履行對(duì)工程檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)。
(四)制定和完善切實(shí)可行的措施
要認(rèn)真落實(shí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將檔案收集工作納入工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人和參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任制，明確從項(xiàng)目法人到各職能部門(mén)，從總監(jiān)到監(jiān)理工程師等有關(guān)工程技術(shù)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任，確保建設(shè)項(xiàng)目檔案收集工作落到實(shí)處。
各相關(guān)單位要把水利工程文件資料的形成、積累、整理和歸檔工作納入科研、生產(chǎn)、基建的前期工作及有關(guān)規(guī)章制度和辦法中，并列入有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的職責(zé)范圍進(jìn)行考核。在項(xiàng)目完成或告一段落后，其檔案由承擔(dān)項(xiàng)目的施工企業(yè)按要求進(jìn)行系統(tǒng)整理，交業(yè)主檔案管理部門(mén)審查驗(yàn)收。對(duì)文件材料歸檔不符合要求的項(xiàng)目，不得進(jìn)行鑒定驗(yàn)收。為使檔案管理人員更好地履行職責(zé)，增進(jìn)對(duì)應(yīng)歸檔文件材料情況的了解，各單位要讓檔案管理人員參加科研課題、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的有關(guān)會(huì)議；產(chǎn)品項(xiàng)目的評(píng)審、鑒定；工程竣工驗(yàn)收和設(shè)備開(kāi)箱等工作，以確保應(yīng)歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)性。
(五)檔案管理人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任感
檔案管理人員要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高政治思想素質(zhì)和檔案業(yè)務(wù)能力，牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀和人生觀，牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的精神，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升自己的綜合素質(zhì)，認(rèn)真履行《檔案法》所賦予的職責(zé)，并積極主動(dòng)地指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)助施工企業(yè)和業(yè)主方的科技人員做好水利工程檔案材料的積累、整理和歸檔工作。對(duì)已接收的水利工程材料，要及時(shí)進(jìn)行分類、編目、登記、統(tǒng)計(jì)和必要的加工整理，編制必要的檢索工具和參考資料，為本單位的科研、生產(chǎn)、基建等各項(xiàng)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
總之，水利工程檔案的收集，是一個(gè)系統(tǒng)工程，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了收集上的疏忽，都會(huì)給今后檔案保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用和編研等各項(xiàng)工作造成困難。因此，只有各級(jí)、各部門(mén)都用科學(xué)的發(fā)展觀和創(chuàng)新精神及時(shí)靈活的收集水利工程建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的檔案資料，方能獲得水利科技檔案收集的最佳途經(jīng)。
檔案調(diào)研報(bào)告10
黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移后，檔案工作如何更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，這是當(dāng)前檔案界共同研究的重要課題。帶著這個(gè)課題我們XX區(qū)檔案局對(duì)企業(yè)檔案工作開(kāi)展了一次深層次的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、企業(yè)檔案工作的現(xiàn)狀：
(一)目前多數(shù)企業(yè)的檔案工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代化發(fā)展水平。有建檔意識(shí)的企業(yè)老總，檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準(zhǔn)，歸檔的案卷不進(jìn)行整理、編目和排架管理，不進(jìn)行企業(yè)檔案分類或分類不科學(xué)、不適用，整個(gè)檔案業(yè)務(wù)就必將發(fā)生管理混亂，直接影響到檔案信息的開(kāi)發(fā)利用。
(二)長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)檔案工作一直是薄弱環(huán)節(jié)，從管理體制來(lái)看，很不適應(yīng)檔案工作的發(fā)展，具體表現(xiàn)在：體制陳舊、機(jī)構(gòu)重疊、關(guān)系交叉，致使檔案沒(méi)有一個(gè)好的歸宿，甚至認(rèn)為無(wú)檔可建，有檔也無(wú)用，好壞都是老總說(shuō)了算。形成了“一人一只箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現(xiàn)象。
(三)少數(shù)企業(yè)將自己封閉在一個(gè)被動(dòng)的圈子里，缺少與外界的交流與溝通，不接受新信息、新知識(shí)的條件與機(jī)會(huì)。檔案材料任其亂堆亂放、蟲(chóng)蛀鼠咬、霉?fàn)�變質(zhì)，造成檔案材料的嚴(yán)重?fù)p失。在工作中需要查找檔案時(shí)，翻箱倒柜，到處尋找，找不到檔案就靠回憶、想當(dāng)然處理了事，失去了真實(shí)性和可靠性。
二、建立和完善企業(yè)檔案工作的阻力：
(一)建檔無(wú)用論。這是一個(gè)很普遍的問(wèn)題。有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為自己的買(mǎi)賣(mài)自己做，建了檔案給自己看，是無(wú)效勞動(dòng);也有的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，納完稅，交夠費(fèi)，一不違紀(jì)，二不違法，建檔案有什么用;還有的經(jīng)營(yíng)者覺(jué)得，帳目、技術(shù)與客戶都在心中裝著，何必勞神費(fèi)勁建什么檔案呢，所以，他們對(duì)檔案人員和政府主管人員持冷漠態(tài)度，即便同意建檔，對(duì)一些至關(guān)重要的資料也不拿出來(lái)。
(二)怕泄密。這也是一些經(jīng)營(yíng)者不愿建檔的原因。一怕技術(shù)泄密，同行頂同行，對(duì)自己經(jīng)營(yíng)不利;二怕市場(chǎng)信息泄密，同行爭(zhēng)了利，效益下降;三怕帳目泄了密，露了富，招來(lái)不必要的麻煩。
(三)舍不得投入。有的經(jīng)營(yíng)者對(duì)建檔很熱心，認(rèn)為是好事，但一聽(tīng)說(shuō)要花錢(qián)買(mǎi)用具、用品，而且要有專門(mén)的地方保管，就推托。
(四)資料不全，難以建檔。在建檔工作中一些經(jīng)營(yíng)者雖然同意建檔，但一接觸實(shí)際問(wèn)題，一些原始單據(jù)、說(shuō)明書(shū)、圖紙、文件證書(shū)、資料、協(xié)議、計(jì)帳單等不注意保存，隨手就扔掉了，使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。
(五)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時(shí)間搭不起;二是私營(yíng)業(yè)主不配合，工作難作;三是經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)，怕今年建明年垮，建檔白費(fèi)勁，因此遲遲打不開(kāi)局面，工作一直上不去。
(六)檔案主管部門(mén)對(duì)建立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)檔案的宣傳不夠。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者對(duì)建檔沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，如有的提出“建立檔案對(duì)我們有什么好處?”“能使我們產(chǎn)品賣(mài)出去嗎?”有些建檔早的業(yè)主甚至還說(shuō)“我們建檔好幾年了，我們的產(chǎn)品也沒(méi)打出去”等問(wèn)題。
(七)存有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想。改革開(kāi)放給農(nóng)民帶來(lái)了翻天覆地的變化，但小富即安的思想仍然存在。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上缺乏現(xiàn)代工業(yè)管理意識(shí)。在技術(shù)創(chuàng)新上、管理方法上仍處于手工作坊的形式上，起點(diǎn)低、速度慢，束縛了生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)不起風(fēng)浪，因此對(duì)建檔不感興趣。
以上問(wèn)題的存在，嚴(yán)重障礙了企業(yè)建檔工作的`開(kāi)展。為了開(kāi)創(chuàng)企業(yè)檔案工作的新局面，我們應(yīng)積極探索建檔新路子，積極采取措施加以解決。
三、建立和完善企業(yè)檔案工作的方法及對(duì)策。
企業(yè)的轉(zhuǎn)軌變形和深化改革、開(kāi)放搞活，促使企業(yè)的檔案管理工作的內(nèi)容、范圍和其復(fù)雜程度都在不斷地深化、擴(kuò)展。從一個(gè)企業(yè)來(lái)看，其收藏管理的檔案信息數(shù)量日趨龐大，內(nèi)容不斷豐富，利用查詢頻繁，要想做到科學(xué)有序管理，就必須首先依據(jù)企業(yè)檔案的自然形成規(guī)律，以及檔案相互之間的有機(jī)聯(lián)系，遵循一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)則，將企業(yè)檔案分門(mén)別類，形成一個(gè)具有一定從屬關(guān)系或相關(guān)平行關(guān)系的有機(jī)系統(tǒng)，這就是企業(yè)檔案分類。這就要求我們檔案部門(mén)要適應(yīng)時(shí)代的要求，進(jìn)行自身的改革、創(chuàng)新與完善，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)為企業(yè)服務(wù)的切入點(diǎn)，使檔案部門(mén)成為企業(yè)的信息管理中心，使檔案管理工作向信息化方向發(fā)展，應(yīng)做到：
1、在“爭(zhēng)”字上下功夫。檔案工作是個(gè)服務(wù)性的工作，而且效益是隱形的，價(jià)值是潛在的，不容易引起領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持、關(guān)注和理解。所以我們要主動(dòng)樹(shù)立為私營(yíng)企業(yè)建檔服務(wù)的思想，這就需要付出比別人更大的努力，“建檔為用檔”在堅(jiān)持《標(biāo)準(zhǔn)》的同時(shí)，保證私營(yíng)企業(yè)建檔的質(zhì)量。要視私營(yíng)企業(yè)檔案資料的多少及私營(yíng)企業(yè)規(guī)模的大小來(lái)確定企業(yè)檔案的類目設(shè)置，這里局指導(dǎo)人員可幫助企業(yè)建初期《企業(yè)檔案分類與實(shí)用參考》例如：一本原始檔案也許不能說(shuō)明什么，但多份檔案，多年的檔案組合在一起，可能就會(huì)說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題和一種發(fā)展趨勢(shì)。如果對(duì)這些檔案資料進(jìn)行深入的研究、對(duì)比，從中找出一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，或是一些規(guī)律性東西，那么，這些檔案的潛在價(jià)值也就被充分地發(fā)揮出來(lái)。所以《業(yè)務(wù)規(guī)范》一定要在立卷前制定出來(lái)，做到胸有成竹，切記急于求成，先立卷后制定規(guī)范，結(jié)果欲速則不達(dá)。
2、在“用”字上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如：有的私營(yíng)企業(yè)業(yè)主比較看中自己的發(fā)家史，善于積累資料，甚至一份往來(lái)信函都會(huì)保存起來(lái)，他們有一定的文化素養(yǎng)，不但懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，而且有建立檔案的愿望，具有檔案意識(shí)。針對(duì)有檔案利用要求的，可按事先選定的檔案類目，制定出更詳實(shí)的企業(yè)檔案歸檔范圍、保管期限、分類編號(hào)方案，以便統(tǒng)一立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)，使檔案對(duì)號(hào)入座，這樣才能保證檔私營(yíng)檔案企業(yè)的完整性和科學(xué)性，保證了私營(yíng)企業(yè)建檔質(zhì)量的同時(shí)不要注重裝訂美觀整齊與否，要注重檔案的分類準(zhǔn)確與否，這樣才能做到一份檔案追回?zé)o形資產(chǎn)，將對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展起到舉足輕重的作用。
3、在“新”字上搶在人先。前面談到目前多數(shù)企業(yè)的檔案工作現(xiàn)代化發(fā)展水平，工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準(zhǔn)。正是這種工作方式使企業(yè)檔案人員將自己封閉在一個(gè)被動(dòng)的圈子里，不能為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門(mén)存在，因而不受重視。所以在“新”字上搶在人先，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化已勢(shì)在必行。企業(yè)的規(guī)模、資金、生產(chǎn)能力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變的今天，企業(yè)要想生存，就要了解市場(chǎng)、把握住商機(jī)才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業(yè)檔案工作上網(wǎng)。但由于企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的科研機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專人進(jìn)行信息情報(bào)等方面的收集與研究，這在很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，我們檔案部門(mén)可將各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品類目、發(fā)展理念等樹(shù)立企業(yè)形象的宣傳材料及企業(yè)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、規(guī)模、價(jià)格做成網(wǎng)頁(yè)，全天候推銷(xiāo)他們的產(chǎn)品。主動(dòng)承擔(dān)起企業(yè)與外界溝通的橋梁。
4、在“教”字上強(qiáng)化培養(yǎng)。通過(guò)調(diào)研感到目前檔案隊(duì)伍現(xiàn)狀沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，難以勝任，加之屬于兼職，當(dāng)作分外工作來(lái)干，很難干好。當(dāng)前首先，要有針對(duì)性發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型主動(dòng)幫教，示范指導(dǎo)，旨在樹(shù)立樣板。其次，抓典型樹(shù)樣板、搞培訓(xùn)采取典型引路、以點(diǎn)帶面、學(xué)習(xí)觀摩、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等路子，組織檔案人員到檔案工作做得好的企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，相互交流，互相促進(jìn)，以看得見(jiàn)、信得過(guò)的實(shí)例，來(lái)示范帶動(dòng)檔案工作的開(kāi)展。這樣在拓寬企業(yè)檔案人員的知識(shí)面的同時(shí)又提高其業(yè)務(wù)水平，為的是使企業(yè)的檔案員從企業(yè)檔案的“守門(mén)員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔?dǎo)航員”，企業(yè)檔案管理工作才能走上正規(guī)化的軌道。
總之，檔案這個(gè)知識(shí)和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識(shí)信息作為一種資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的利潤(rùn)和效益，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，這就是我在這篇文章中所要研究的問(wèn)題。
檔案調(diào)研報(bào)告11
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來(lái)受到各級(jí)檔案行政部門(mén)的高度重視。x檔案局早在XX年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作，7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級(jí)工作。XX年底，大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后，區(qū)屬學(xué)校由原來(lái)的7所增加到30所，數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來(lái)了難度，x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路，把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入XX年度工作重點(diǎn)，并會(huì)同區(qū)教育局檔案管理部門(mén)，加大對(duì)區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。
一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。
受攀枝花開(kāi)發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門(mén)存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長(zhǎng)期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門(mén)管理，很多學(xué)校實(shí)際上并未開(kāi)展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門(mén)對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對(duì)大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改。
XX年7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對(duì)校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開(kāi)展得還不夠理想：對(duì)檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開(kāi)展得好一些;對(duì)檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為：
1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對(duì)檔案工作不理不問(wèn)，檔案人員待遇難以落實(shí)，將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如：教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等)，沒(méi)有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對(duì)檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門(mén)類的檔案排列順序混亂，永久、30年、XX年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來(lái)了很大的困難(按照永久、30年、XX年排列)。
5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的.需要，還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺，沒(méi)有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì)，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大，不利于檔案存放，不利于維護(hù)檔案的安全。 從保護(hù)檔案的設(shè)備上看，存在單一、老化的問(wèn)題。
6、檔案保護(hù)意識(shí)缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過(guò)分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱，表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn)，尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限，一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁，身兼數(shù)職，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)，往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù)，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對(duì)檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng)，檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí)，業(yè)務(wù)工作將無(wú)從談起。
8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年，學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識(shí)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員，但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作，全區(qū)學(xué)校目前沒(méi)有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
二、今后的工作思路和措施。
1、主動(dòng)向上級(jí)主管部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，力爭(zhēng)得到上級(jí)部門(mén)從資金、政策等方面對(duì)檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學(xué)校檔案工作的軟、硬件設(shè)施，為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
2、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)校教職工，特別是分管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》、《〈檔案法〉實(shí)施辦法》和王剛等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檔案工作所作的一系列重要指示。通過(guò)學(xué)習(xí)使全體檔案人員認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，認(rèn)識(shí)到從事檔案工作和教學(xué)工作同樣是件有意義的事，同樣是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。
3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。去年，區(qū)檔案局組織了一次學(xué)校檔案人員學(xué)校檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，取得了良好的效果，許多學(xué)校的檔案人員基本上掌握了學(xué)校檔案管理技能。今年秋季開(kāi)學(xué)后，部分學(xué)校的檔案人員由于退休、學(xué)校整合等各種原因發(fā)生了變動(dòng)，新接手人員對(duì)檔案業(yè)務(wù)還不熟悉。今后，區(qū)檔案局將根據(jù)工作需要，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再開(kāi)展一次學(xué)校檔案人員培訓(xùn)活動(dòng)，著重對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行培訓(xùn)。
4、繼續(xù)加強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查，以法制化推動(dòng)檔案工作健康向前發(fā)展。要把進(jìn)一步提高教育部門(mén)特別是各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)提高到一個(gè)極為重要的方面，積極向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)把學(xué)校檔案工作納入對(duì)教育部門(mén)的年度考核和教育部門(mén)對(duì)學(xué)校的考核框架內(nèi)，使其把做好檔案工作的責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人頭上，強(qiáng)化日常監(jiān)督，統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門(mén)的分配布置，確保檔案工作同本部門(mén)業(yè)務(wù)工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對(duì)穩(wěn)定，使其有時(shí)間和精力鉆研檔案業(yè)務(wù)，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)。把加強(qiáng)日常監(jiān)管同注重提高質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，使檔案監(jiān)管常態(tài)化，形成各學(xué)校人人支持檔案工作的自覺(jué)行動(dòng)。
5、深入各區(qū)屬學(xué)校，聽(tīng)取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項(xiàng)工作(如教學(xué)、后勤、校醫(yī)等工作)，承擔(dān)的工作任務(wù)繁雜，壓力很大，每天工作時(shí)間疲于應(yīng)付學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，很難有時(shí)間坐下來(lái)整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門(mén)，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對(duì)于能辦到的事情，要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，為基層檔案工作營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，對(duì)于不能辦到的事情，要主動(dòng)和教育部門(mén)協(xié)調(diào)，向政府匯報(bào)，盡量把檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題解決在基層。
三、區(qū)檔案局通過(guò)對(duì)部分區(qū)屬學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)x學(xué)校在檔案管理工作中取得了一定成績(jī)，主要體現(xiàn)在：
1、檔案意識(shí)進(jìn)一步提高，檔案法制建設(shè)得到加強(qiáng)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件。《檔案法》的宣傳、貫徹、實(shí)施力度在加大，全區(qū)大部分學(xué)校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開(kāi)發(fā)利用工作。除加強(qiáng)文書(shū)、教學(xué)檔案的收集外，開(kāi)始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理，逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
2、學(xué)校檔案工作進(jìn)一步規(guī)范。隨著我區(qū)學(xué)校檔案工作規(guī)范化認(rèn)定的開(kāi)展，學(xué)校檔案工作已開(kāi)始走向規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。學(xué)校檔案工作的管理體制得到加強(qiáng)，硬件設(shè)施得到更大投入，檔案管理更規(guī)范，檔案資源進(jìn)一步得到開(kāi)發(fā)利用，檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，檔案工作層次得到提升，越來(lái)越發(fā)揮出檔案為學(xué)校工作提供服務(wù)的作用。
3、檔案人員注意提高自身素質(zhì)，鉆研檔案業(yè)務(wù)，檔案人員責(zé)任心日漸增強(qiáng)，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)行檔案管理。 XX年1—10月，x檔案局在區(qū)教育局等職能部門(mén)的配合下，完成了對(duì)市9小、14小、16中等區(qū)屬學(xué)校的檔案規(guī)范化認(rèn)定工作，初步實(shí)現(xiàn)了年初制定的學(xué)校檔案管理目標(biāo)。剩下的2個(gè)月時(shí)間里，區(qū)檔案局將一如既往，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)還未認(rèn)定的學(xué)校逐一地開(kāi)展檔案規(guī)范化認(rèn)定工作，為XX年學(xué)校檔案管理工作畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)。
檔案調(diào)研報(bào)告12
根據(jù)檔案局《檔案局關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案工作專題調(diào)研的通知》文件精神。我局積極開(kāi)展調(diào)研工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
縣地處青藏高原東北邊緣，位于北部，系通往西北區(qū)的北大門(mén)，地理坐標(biāo)東經(jīng)102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內(nèi)地形復(fù)雜，黃河與長(zhǎng)江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個(gè)截然不同的地理單元和自然經(jīng)濟(jì)區(qū)。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢(shì)由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內(nèi)山高谷深，地勢(shì)陡峭，海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農(nóng)半牧地區(qū)。我縣41個(gè)貧困村共計(jì)有貧困戶2209戶10995人，按照“五年集中攻堅(jiān)、一年鞏固提升”的要求，分年度制定到村到戶的扶貧脫貧計(jì)劃，確保全縣每年減少農(nóng)村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對(duì)貧困。
二、存在的`問(wèn)題
我縣脫貧攻堅(jiān)檔案主要存在以下問(wèn)題：一是檔案資料歸檔不規(guī)范，我縣脫貧攻堅(jiān)檔案資料多數(shù)由脫貧攻堅(jiān)人員負(fù)責(zé)，工作人員專業(yè)能力稍差，造成我縣脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔不規(guī)范。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號(hào)文件發(fā)布前，脫貧攻堅(jiān)檔案無(wú)統(tǒng)一規(guī)范，從而導(dǎo)致我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、機(jī)關(guān)歸檔資料歸檔不統(tǒng)一，造成材料缺漏現(xiàn)象。三是檔案資料重復(fù)歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)檔案資料多有重復(fù)，因此對(duì)以后脫貧攻堅(jiān)檔案歸檔造成嚴(yán)重阻礙。
三、今后工作打算
一、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是今年，根據(jù)我縣實(shí)際情況，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)檔案專兼職工作人員及脫貧攻堅(jiān)工作人員參加由、組織的脫貧攻堅(jiān)檔案的培訓(xùn)。二是在本縣繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門(mén)精準(zhǔn)扶貧干部學(xué)員檔案知識(shí)的培訓(xùn)。
二、健全檔案工作機(jī)制。20xx年3月與縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見(jiàn)》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》，根據(jù)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定了《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)明確相關(guān)職責(zé)，并制定了本部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)檔案工作職責(zé)。
三、積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檔案執(zhí)法檢查。按照年初計(jì)劃和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《20xx年檔案全縣檔案工作要點(diǎn)》的通知》文件要求，對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)的脫貧攻堅(jiān)檔案進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案整理歸檔中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案的指導(dǎo)。下一步，我局將嚴(yán)格按照《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案工作的意見(jiàn)》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》文件精神，并根據(jù)我局已制定的《縣精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》規(guī)范要求，結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)各類文件材料形成的實(shí)際和規(guī)律，遵循檔案整理中“強(qiáng)化收集、簡(jiǎn)化整理、細(xì)化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實(shí)事求是的開(kāi)展好我縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作的收集與整理，指導(dǎo)規(guī)范整理好全縣脫貧攻堅(jiān)檔案，并且對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)再次進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)檔案的培訓(xùn)，確保我縣脫貧攻堅(jiān)檔案工作健康有序的推進(jìn)，順利通過(guò)、的驗(yàn)收。
檔案調(diào)研報(bào)告13
新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作質(zhì)量的高低，不僅體現(xiàn)了一個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理基礎(chǔ)工作水平，而且也反映出基層稅收業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的高低。工作中，由于諸多原因，影響了基層稅收征收管理檔案工作檔案價(jià)值的有效發(fā)揮。檔案管理在稅收征收管理中起著重要作用，但新時(shí)期基層稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案管理的現(xiàn)狀，與稅收工作日常管理的要求不相適應(yīng)。檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用尚不符合檔案管理的要求，從某種程度上，阻礙了稅務(wù)檔案作用的發(fā)揮，也給稅收?qǐng)?zhí)法帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)為更好地發(fā)揮稅務(wù)檔案的作用，本文針對(duì)新時(shí)期基層稅務(wù)部門(mén)檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，進(jìn)而提出新時(shí)期基層稅務(wù)檔案科學(xué)化管理的對(duì)策，以適應(yīng)基層稅務(wù)工作日常管理工作對(duì)稅務(wù)檔案的需求。
一、新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作存在的主要問(wèn)題及其成因
（一）新時(shí)期稅務(wù)征收管理業(yè)務(wù)質(zhì)量影響基層稅務(wù)檔案的利用和保存價(jià)值
稅務(wù)檔案的主體是稅務(wù)資料，稅務(wù)資料失真和歸集整理的不完整、不規(guī)范，極易降低稅務(wù)檔案的利用價(jià)值。從日常稅務(wù)工作實(shí)踐來(lái)看，主要表現(xiàn)為：1、違反稅務(wù)程序形成的稅務(wù)檔案；2、稅務(wù)取證資料不充分形成的稅務(wù)檔案；3、稅務(wù)稽查處理、處罰所引用的法律、工作總結(jié)法規(guī)依據(jù)不充分的資料形成的稅務(wù)檔案；4、有的稅務(wù)業(yè)務(wù)人員缺乏稅務(wù)檔案知識(shí)或操作上的隨意性。
（二）稅務(wù)征收管理發(fā)展水平與稅務(wù)檔案工作規(guī)范的不同步，影響稅務(wù)檔案的質(zhì)量
在實(shí)際操作工作中，由于稅務(wù)征收管理工作的復(fù)雜性、多變性，以及稅務(wù)檔案法規(guī)的滯后性，出現(xiàn)了實(shí)際操作與檔案規(guī)范之間不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。比如對(duì)某一個(gè)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查時(shí)，該項(xiàng)目涉及到納稅戶等許多個(gè)單位，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)每一個(gè)實(shí)施稅務(wù)稽查的單位都需下發(fā)稅務(wù)稽查通知書(shū)，并按實(shí)施稅務(wù)稽查單位的戶數(shù)出具稅務(wù)稽查建議書(shū)。按現(xiàn)行稅務(wù)立卷歸檔規(guī)定，就要按被稅務(wù)稽查單位的納稅戶個(gè)數(shù)分別進(jìn)行立卷歸檔。可以看出，這樣立卷不僅不能全面、清晰地反映該稅務(wù)稽查項(xiàng)目的全貌，而且不利于稅務(wù)人員今后查閱、利用檔案；另一方面，檔案人員要面對(duì)大量稅務(wù)稽查資料的重復(fù)收集、整理、歸檔，大大增加了稅務(wù)成本和工作量。
（三）檔案人員素質(zhì)和物質(zhì)條件的.限制，影響稅務(wù)檔案質(zhì)量
檔案人員素質(zhì)高低直接關(guān)系到稅務(wù)檔案的質(zhì)量。從目前情況看，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)由于編制等問(wèn)題，除極少數(shù)配備有專職的檔案人員并通過(guò)了正規(guī)的檔案管理培訓(xùn)外，大多數(shù)只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)后邊干邊學(xué)，心得體會(huì)且大部分檔案工作人員身兼數(shù)職，客觀上談不上對(duì)檔案專業(yè)知識(shí)的深入學(xué)習(xí)和不斷更新，只能起到對(duì)檔案的保管作用。另外，由于經(jīng)費(fèi)所困，在檔案設(shè)備的購(gòu)置上較為簡(jiǎn)陋，不能適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的新要求，也對(duì)稅務(wù)檔案的保管帶來(lái)一定難度。
（四）稅務(wù)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)以紙質(zhì)為主的傳統(tǒng)稅務(wù)檔案的挑戰(zhàn)
隨著辦公自動(dòng)化的形成和“xx稅”工程的建設(shè)步伐的加快，稅務(wù)機(jī)關(guān)行政公文的草擬、稅務(wù)業(yè)務(wù)文書(shū)的擬稿、稅務(wù)計(jì)劃的編排、稅務(wù)稽查方案的擬定以及文件的收發(fā)等都運(yùn)用OA進(jìn)行處理，跟隨著稅務(wù)檔案資料儲(chǔ)存介質(zhì)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，并且閱檔方式也隨之改變，這將對(duì)目前稅務(wù)檔案的質(zhì)量提出更新、更高的要求。
二、提高新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作質(zhì)量的途徑
（一）提高全體新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員的檔案質(zhì)量管理意識(shí)，是保證新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量的前提
新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作質(zhì)量的高低，直接影響新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量。只有正確處理好新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作和檔案工作的關(guān)系，才能相互促進(jìn)，相得益彰。因此，在日常工作中，一是領(lǐng)導(dǎo)要重視，領(lǐng)導(dǎo)不僅要關(guān)注新時(shí)期基層稅收征收管理檔案業(yè)務(wù)工作，也要關(guān)注新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作，把新時(shí)期基層稅收征收管理檔案與新時(shí)期基層稅收征收管理檔案業(yè)務(wù)放在同等位置，一并檢查、考核，使每個(gè)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案干部形成“新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項(xiàng)目終結(jié)只是完成了一半任務(wù)，高質(zhì)量的立卷歸檔后才算圓滿完成新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項(xiàng)目”的意識(shí)。二要強(qiáng)化責(zé)任，按照“主審負(fù)責(zé)制”的要求，在新時(shí)期基層稅收征收管理檔案業(yè)務(wù)操作過(guò)程中也要實(shí)行主審人員檔案負(fù)責(zé)制，參審人員要參與檔案資料的收集與整理，從而達(dá)到“誰(shuí)主審誰(shuí)負(fù)責(zé)，審結(jié)卷成”的目標(biāo)。因?yàn)橹鲗徣藛T掌握新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項(xiàng)目的整體進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案通知書(shū)的下發(fā)和新時(shí)期基層稅收征收管理檔案處理等系列資料的收集工作，有利于全面及時(shí)地對(duì)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項(xiàng)目資料進(jìn)行整理、裝訂、歸檔；同時(shí)參審人員應(yīng)密切配合，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核、把關(guān)，做到人人參與，從而增強(qiáng)檔案質(zhì)量管理的全員意識(shí)，提高全面新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量。
（二）加強(qiáng)檔案管理的事中控制與管理，提高新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量的管理水平
新時(shí)期基層稅收征收管理檔案的管理水平是隨著一定時(shí)期新時(shí)期基層稅收征收管理檔案內(nèi)容和新時(shí)期基層稅收征收管理檔案方式的變化而逐步完善和提高的。為了能夠適應(yīng)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作發(fā)展的要求，新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作的重心也應(yīng)由事后控制與管理向事中控制與管理轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)場(chǎng)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案過(guò)程中，新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響檔案質(zhì)量的問(wèn)題。每一個(gè)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員從新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項(xiàng)目下達(dá)通知之日起，都要樹(shù)立檔案意識(shí)，只有加強(qiáng)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量的事前控制與管理，在現(xiàn)場(chǎng)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案過(guò)程中不斷發(fā)展、研究和解決新問(wèn)題，才能適應(yīng)新階段新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作發(fā)展的需要。
（三）重視新時(shí)期基層稅收征收管理檔案資料的日常收集和整理工作
檔案工作是一項(xiàng)積累性工作，新時(shí)期基層稅收征收管理檔案是由一份份材料匯集而成，今天的資料就是明天的檔案，但并不是所有的文件材料都是檔案，它必須依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)律經(jīng)過(guò)歸集整理而成，這就需要檔案工作人員平時(shí)不僅要做到對(duì)檔案資料的勤收集、善積累和多整理，而且還要經(jīng)常性地深入新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作一線，與項(xiàng)目新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員交換意見(jiàn)，了解新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作進(jìn)展情況，從而使新時(shí)期基層稅收征收管理檔案資料的收集更加完整。
（四）強(qiáng)化措施，不斷提高新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)
一是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，要根據(jù)自身工作實(shí)際，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的培訓(xùn)辦法，通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)檔案人員更新知識(shí)，開(kāi)闊視野，掌握先進(jìn)的檔案技術(shù)。二是經(jīng)常性的開(kāi)展新時(shí)期基層稅收征收管理檔案檔案管理經(jīng)驗(yàn)交流，邀請(qǐng)檔案專家進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展檔案理論研討，用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)我們的檔案工作。三是強(qiáng)化對(duì)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案規(guī)范化工作的檢查，完善新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量責(zé)任追究制。要開(kāi)展定期或不定期的新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題，解決問(wèn)題，從而促進(jìn)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。四是加大檔案現(xiàn)代化管理力度，從軟硬件上使檔案管理上水平，以不斷適應(yīng)檔案工作的需要。
（五）加大編研力度，促進(jìn)檔案利用
檔案管理人員在加強(qiáng)日常管理的同時(shí)，要不斷加大檔案編研工作力度，有針對(duì)性地開(kāi)展檔案編研工作，特別是要注重對(duì)重大新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項(xiàng)目成果或在社會(huì)上有影響有新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項(xiàng)目檔案的編研和利用，把死檔案變成活信息，最大限度地發(fā)揮新時(shí)期基層稅收征收管理檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而進(jìn)一步為新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù)。
檔案調(diào)研報(bào)告14
歷史研究的實(shí)施過(guò)程也就是歷史檔案信息的積累過(guò)程，而歷史檔案信息為歷史研究服務(wù)的質(zhì)量和水平直接影響到歷史研究的研究效能和研究效益。歷史研究要依賴于信息的支持，在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的超常規(guī)發(fā)展的時(shí)代，有效的檔案信息支持服務(wù)已成為歷史研究的不可缺少的部分，檔案信息的支持和服務(wù)在歷史研究實(shí)施過(guò)程中具有舉足輕重的地位和作用。歷史研究必須把檔案信息資源的管理和開(kāi)發(fā)作為促進(jìn)歷史研究的重要手段和戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，將歷史研究與檔案信息資源的充分利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。因此，檔案信息工作要服務(wù)于歷史研究需要，就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念，積極探索檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，更好的服務(wù)于歷史研究。本次調(diào)研的目的，就是如何開(kāi)發(fā)利用檔案信息使之更好服務(wù)于歷史研究，對(duì)檔案信息服務(wù)于歷史研究存在的問(wèn)題略做初步探討，并針對(duì)問(wèn)題提出一些建議。
一、當(dāng)前檔案信息為歷史研究服務(wù)中存在的問(wèn)題
（一）需求牽引不突出，開(kāi)發(fā)動(dòng)力不足
影響檔案信息為歷史研究服務(wù)的因素是多方面的，其中一個(gè)重要原因是檔案信息意識(shí)不強(qiáng)所致。由于對(duì)現(xiàn)階段檔案信息服務(wù)于歷史研究工作認(rèn)識(shí)上的偏差，平時(shí)在檔案工作中某些檔案又比較強(qiáng)調(diào)保密，檢索利用不方便，加上庫(kù)藏檔案信息結(jié)構(gòu)不合理等多種原因，造成歷史研究對(duì)檔案信息的需求牽引不突出，反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致檔案部門(mén)主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源的動(dòng)力不足，難以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的價(jià)值。
（二）目標(biāo)不夠明確，缺乏主動(dòng)參與意識(shí)
歷史研究中的檔案信息服務(wù)開(kāi)發(fā)利用必須有明確的、切實(shí)可行的目標(biāo)，且每一項(xiàng)檔案收集活動(dòng)的總目標(biāo)與各個(gè)檔案收集活動(dòng)的分目標(biāo)必須構(gòu)成一個(gè)目標(biāo)體系。沒(méi)有目標(biāo)的檔案信息開(kāi)發(fā)利用，必然不會(huì)有太好的利用效果。由于長(zhǎng)期以來(lái)檔案編研比較強(qiáng)調(diào)檔案的史料價(jià)值，使大多數(shù)檔案人員眼睛只盯著過(guò)去，而不太關(guān)心歷史研究當(dāng)前的發(fā)展情況，對(duì)歷史研究的重大問(wèn)題缺乏主動(dòng)參與意識(shí)，往往只是在領(lǐng)導(dǎo)要求后才被動(dòng)的提供一些背景資料，更缺少對(duì)如何策應(yīng)提出明確的建議，或者提出的分析判斷與歷史研究工作需求的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)，這樣在歷史研究工作者眼中，檔案信息層次不高，輔助研究的價(jià)值不大。
（三）編研力量薄弱，信息內(nèi)容深度不夠
檔案信息為歷史研究提供的信息服務(wù)，應(yīng)以深層次開(kāi)發(fā)歷史檔案信息為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)具有高度準(zhǔn)確性、真實(shí)性和具有較高科學(xué)價(jià)值以及具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的檔案信息，以此為歷史研究提供重要的信息保障。但目前的現(xiàn)狀是一些檔案館（室）重館（室）藏，輕開(kāi)發(fā)，表現(xiàn)在投入開(kāi)發(fā)的人力資源和設(shè)備均不足，開(kāi)發(fā)工作似有似無(wú)，更談不上有一定的深度。加工信息不多，主要的還是專題介紹、聯(lián)合目錄等粗加工信息，并且其中粗加工信息尚未形成以數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)為主要項(xiàng)目，缺少建有各個(gè)歷史研究項(xiàng)目的提升數(shù)據(jù)庫(kù)。從編制力量來(lái)看也很薄弱，大部分局限于編些檢索工具，全宗介紹等二次文獻(xiàn)，對(duì)于深層次的三次文獻(xiàn)編研很少，影響到信息資源的深層開(kāi)發(fā)，不能更好的服務(wù)于歷史研究之中。
（四）信息提供方式陳舊，館（室）藏資源不足
目前大多數(shù)檔案部門(mén)雖以裝備了計(jì)算機(jī)等設(shè)備，但是由于工作人員素質(zhì)能力問(wèn)題，他們?nèi)栽敢庥脗鹘y(tǒng)手工操作方式進(jìn)行工作，大量的檔案信息資源囿于傳統(tǒng)的操作方式而沒(méi)有開(kāi)發(fā)出來(lái)。多數(shù)檔案信息資源隨著時(shí)間的推移，失去了現(xiàn)實(shí)利用的價(jià)值，客觀上造成檔案信息資源實(shí)效性差的現(xiàn)狀。同時(shí)館（室）藏檔案不足，收集不夠齊全，有些價(jià)值的材料沒(méi)有很好收集起來(lái)。
二、開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源為歷史研究服務(wù)的建議
檔案信息資源系統(tǒng)是由現(xiàn)代信息技術(shù)諸要素構(gòu)成的綜合性開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，系統(tǒng)各構(gòu)成要素并不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互作用的統(tǒng)一體，他們?cè)谙到y(tǒng)整體中，服從、服務(wù)于系統(tǒng)整體，從而形成一種相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)的總體動(dòng)態(tài)平衡。因而要做好開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源為歷史研究服務(wù)的工作，必須運(yùn)用科學(xué)管理的原理與方法，從技術(shù)、設(shè)備、人員管理等多種角度，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行全面的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與控制，以滿足歷史研究對(duì)檔案信息多方面的需求。
（一）增強(qiáng)信息資源意識(shí)，提高檔案管理人員素質(zhì)
1。增強(qiáng)信息資源意識(shí)。檔案管理人員作為專業(yè)的信息資源管理者，對(duì)信息應(yīng)要具有全面深刻的認(rèn)識(shí)，并要有專業(yè)的敏感性。在管理檔案信息時(shí)，要以資源運(yùn)作的觀念來(lái)指導(dǎo)工作，將檔案信息視作一種寶貴的資源，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變知識(shí)備查為信息傳送，促使檔案資源向信息化的轉(zhuǎn)化。不要將檔案信息的存儲(chǔ)和保管當(dāng)做檔案館（室）的主要功能，而提供信息服務(wù)也是檔案管理一個(gè)重要組成部分，要把檔案信息資源開(kāi)發(fā)當(dāng)做為歷史研究提供必要支持的前導(dǎo)性活動(dòng)，將檔案信息服務(wù)歷史研究作為與檔案存儲(chǔ)、保管同等重要的資源加以管理，在宏觀上要加強(qiáng)對(duì)信息資源的規(guī)范化、制度化的管理。要擺脫重收藏保管，輕開(kāi)發(fā)利用的傳統(tǒng)觀念的束縛，積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源，使檔案變成活信息。要經(jīng)常走出檔案館（室），了解和研究歷史研究對(duì)檔案信息的需求及其變化發(fā)展規(guī)律，然后通過(guò)選材與整理形成能夠滿足歷史研究的檔案信息產(chǎn)品。
2。提高檔案管理人員素質(zhì)。提高檔案管理人員素質(zhì)是有效開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源的關(guān)鍵。開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源是一種高級(jí)的復(fù)雜勞動(dòng)，為歷史研究提供檔案信息服務(wù)的人員必須具備如下素質(zhì)：一是全面掌握檔案專業(yè)知識(shí)；二是具有一定的信息科學(xué)知識(shí)和高等教育管理學(xué)知識(shí)，掌握檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)，學(xué)會(huì)運(yùn)用信息工具和手段，能進(jìn)行檔案信息的分析與研究；三是具有敏銳的信息意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和開(kāi)拓意識(shí)，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。要對(duì)檔案信息存在狀況及其相對(duì)價(jià)值有充分的了解，并對(duì)信息需求具有敏感性，必須要熟悉檔案的收藏情況，了解收藏檔案蘊(yùn)含的信息內(nèi)容，并能在總體上評(píng)估不同背景的檔案所具有的價(jià)值，正確解讀歷史研究對(duì)檔案信息服務(wù)的需求規(guī)律，從而為滿足這種需求提供高效服務(wù)。
（二）利用多種媒介，拓展檔案信息服務(wù)渠道
1。加快信息加工處理現(xiàn)代化步伐。從一定意義上講，沒(méi)有現(xiàn)代化信息技術(shù)在檔案信息資源開(kāi)發(fā)上的應(yīng)用，就談不上科學(xué)的開(kāi)發(fā)檔案信息資源，現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案信息資源開(kāi)發(fā)中的'應(yīng)用，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)地開(kāi)發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵性技術(shù)條件。檔案館（室）傳播信息的媒介包括語(yǔ)言、文字、電子三大類，目前有相當(dāng)一部分信息資源的開(kāi)發(fā)工作還處于手工操作的落后狀態(tài)，這就必然制約著對(duì)檔案信息資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)，因此必須加快實(shí)現(xiàn)電子化，重視計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在信息資源開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用。檔案館（室）應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道，使用多種媒介傳播檔案信息，以滿足歷史研究過(guò)程中不同層次、不同目標(biāo)的研究需要。
2。與其它信息服務(wù)有機(jī)結(jié)合。可以將檔案信息服務(wù)與辦公系統(tǒng)、圖書(shū)情報(bào)功能等其他信息服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立信息交流情況通報(bào)制度，形成信息資源管理的新領(lǐng)域。做到在外延上發(fā)掘檔案信息資源，開(kāi)拓檔案信息服務(wù)渠道；在內(nèi)涵上不斷重組和加工檔案信息庫(kù)，為歷史研究提供廣泛的信息支持。檔案館（室）與其他機(jī)構(gòu)合作，既可開(kāi)發(fā)利用館（室）內(nèi)自身的信息資源，又可實(shí)現(xiàn)信息效益，還可以節(jié)約人力和物力，將自身靜態(tài)檔案信息與其它部門(mén)的動(dòng)態(tài)信息有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從而形成生動(dòng)活潑的檔案信息資源利用于、服務(wù)于歷史研究的新格局。
（三）加強(qiáng)信息導(dǎo)航，構(gòu)建檔案信息網(wǎng)絡(luò)
擴(kuò)大利用以實(shí)現(xiàn)更多的檔案信息資源為歷史研究服務(wù)，這是對(duì)檔案信息資源開(kāi)發(fā)在數(shù)量上的要求。檔案信息可以重復(fù)利用，它的價(jià)值不因利用而損耗，相反，檔案信息的價(jià)值需要在利用中才能體現(xiàn)。它要求檔案館（室）能夠找到更多的機(jī)會(huì)，使歷史研究工作者得到更多的檔案信息。當(dāng)然在檔案信息的傳播中，為維護(hù)信息所有者的利益，要考慮信息的控制權(quán)問(wèn)題，應(yīng)該對(duì)信息的傳播進(jìn)行有效的控制。檔案信息資源的利用要有明確的目標(biāo)導(dǎo)航，不同的信息對(duì)不同歷史研究層次有不同的價(jià)值，為此要求要有效地、有針對(duì)性地傳遞檔案信息。檔案管理的角色也要從檔案保管者轉(zhuǎn)變?yōu)闄n案信息導(dǎo)航者。建議在檔案館（室）設(shè)置相當(dāng)于CIO（信息主管）的崗位，負(fù)責(zé)對(duì)檔案館（室）的信息資源管理、利用與開(kāi)發(fā)進(jìn)行控制，制定有關(guān)檔案信息管理標(biāo)準(zhǔn)，并參與歷史研究中的信息服務(wù)流程，參與規(guī)范檔案信息服務(wù)歷史研究的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，為歷史研究提供有效的檔案信息支持服務(wù)。
（四）做好需求預(yù)測(cè)，開(kāi)展定題服務(wù)
對(duì)檔案信息管理者而言，由于檔案信息主要的目的是滿足歷史研究者課題研究的需求，我們不能滿足所有歷史研究的需求類型，這就需要我們做好新近歷史研究熱點(diǎn)課題的需求動(dòng)向與趨勢(shì)預(yù)測(cè)，并及時(shí)采取相應(yīng)措施，使信息提供更具有準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)性，以實(shí)現(xiàn)最大限度提高檔案信息是使用價(jià)值，就顯得十分重要。所謂定題服務(wù)，就是檔案館（室）要根據(jù)當(dāng)前歷史研究中的熱點(diǎn)課題，了解歷史研究者對(duì)檔案的信息需求，主動(dòng)向歷史研究工作者提供檔案信息，使其工作得以更好開(kāi)展。對(duì)保管的檔案信息進(jìn)行有序的組織與橫向、縱向深度加工是檔案信息開(kāi)發(fā)的核心內(nèi)容，其側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)檔案信息內(nèi)容進(jìn)行情報(bào)性，預(yù)測(cè)性分析，可以通過(guò)向歷史研究工作者公布可提供服務(wù)的專題目錄，有針對(duì)性地傳遞信息，充分實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的自身價(jià)值。
要圍繞戰(zhàn)略性，方向性課題組織開(kāi)發(fā)檔案信息。著重抓住與熱點(diǎn)歷史研究活動(dòng)相關(guān)的檔案信息資源的開(kāi)發(fā)工作，是檔案館（室）開(kāi)發(fā)檔案信息資源的重點(diǎn)。歷史研究工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重，歷史研究工作者考慮問(wèn)題不一定全面、完備，檔案信息服務(wù)的任務(wù)就是要抓住他們研究方向關(guān)注、對(duì)研究課題全局有重大影響的課題，把信息的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)研究課題的全局性工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)，抓住帶有全局性，方向性、研究性的重大課題，組織相應(yīng)的檔案信息，超前提供參謀服務(wù)，幫助歷史研究工作者拓寬視野，調(diào)整思路，做出科學(xué)研究。
（五）增強(qiáng)時(shí)效性，強(qiáng)調(diào)快速反應(yīng)和主動(dòng)參與
時(shí)效性是信息的特征之一，盡管檔案信息有一定的滯后性，但也應(yīng)要求檔案館（室）盡可能注重檔案信息的時(shí)效性和所傳播信息的新穎性，做到收集和加工信息要及時(shí)、迅速，利用信息更要及時(shí)、迅速。要強(qiáng)調(diào)快速反應(yīng)和主動(dòng)參與，提供的歷史研究檔案信息要做分析篩選，確保信息“適銷(xiāo)對(duì)路”。與此同時(shí)，還要做好利用檔案信息的反饋工作。檔案信息輸出利用后，檔案館（室）應(yīng)及時(shí)收集利用效果、并經(jīng)過(guò)匯總分析，掌握歷史研究工作者所需的檔案信息在某個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)及其需求趨勢(shì)，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)和改進(jìn)信息服務(wù)工作。
（六）注重檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，確保檔案信息質(zhì)量
檔案信息服務(wù)歷史研究是建立在檔案信息積累基礎(chǔ)上的，沒(méi)有基礎(chǔ)工作，就談不上有效地開(kāi)發(fā)利用。因此加強(qiáng)檔案信息資源的建設(shè)工作，有必要從檔案業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)入手，重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。
1。豐富館（室）藏，擴(kuò)大檔案信息資源。一定數(shù)量的高質(zhì)量的檔案信息資源，是檔案工作滿足歷史研究工作者研究工作需求的重要保證。檔案收集的系統(tǒng)性、完整性如何，直接決定其服務(wù)的質(zhì)量和利用價(jià)值。因此要做好進(jìn)館（室）檔案的收集整理，定期接收和征集，努力豐富館（室）藏檔案信息資源。在重視歸檔與接收等傳統(tǒng)渠道外，要加大開(kāi)拓其他收集的渠道，檔案館（室）要主動(dòng)出擊，對(duì)相關(guān)檔案信息進(jìn)行收集或監(jiān)控。
2。完善檢索工具，使信息資源有序化。檔案信息資源有序化的程度預(yù)示著檔案價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度。編制多種檢索工具，增加檢索途徑，形成檢索體系，以滿足歷史研究工作者從不同角度查找檔案信息的需求，為檔案利用創(chuàng)造條件，是檔案館（室）應(yīng)加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。
3。編研結(jié)合，強(qiáng)化信息的深度和廣度。檔案信息編研服務(wù)就是要根據(jù)歷史研究工作者的研究需求，以檔案為主要信息資源，在充分研究、分析、總結(jié)和信息組合的基礎(chǔ)上，按歷史研究專題進(jìn)行檔案匯編、深層次加工，以滿足歷史研究對(duì)檔案信息的需要。檔案館（室）應(yīng)在指導(dǎo)思想上確立由“編”向“研”轉(zhuǎn)化，加大“研”的力度，實(shí)現(xiàn)編研結(jié)合，同步發(fā)展。要善于把握歷史研究工作的特點(diǎn)和規(guī)律突出史料特色，深入研究檔案資料，進(jìn)行再加工，充分體現(xiàn)出提供利用檔案信息資源的主動(dòng)性、系統(tǒng)性和廣泛性，既滿足當(dāng)前歷史研究工作者研究工作的需要，又適應(yīng)將來(lái)利用者的需求。相對(duì)而言，研究的深度和廣度是檔案編研的核心。編研選題必須首先立足于歷史研究工作中的價(jià)值，緊密結(jié)合歷史研究工作的需要，體現(xiàn)出其歷史研究工作效益。編研作品的內(nèi)容應(yīng)盡量濃縮，短小精悍，做到針對(duì)性強(qiáng)，查考便利。在實(shí)際工作中，歷史研究工作者迫切需要經(jīng)過(guò)濃縮、提煉后的具有系統(tǒng)性，專題性的檔案信息，以便與過(guò)去的工作經(jīng)驗(yàn)相比較，從而利于歷史研究工作。
檔案調(diào)研報(bào)告15
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量提升，已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支新的生力軍，在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、管理等各項(xiàng)活動(dòng)中形成的大量檔案已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信息資源，這些檔案真實(shí)地記錄了民營(yíng)企業(yè)誕生、發(fā)展的歷史過(guò)程，記錄了民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，這些檔案資料對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒(méi)有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。加強(qiáng)和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門(mén)乃至全社會(huì)共同面臨的一項(xiàng)新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、基本情況
目前，我縣民營(yíng)企業(yè)約60多家，大部分屬于規(guī)模以下民營(yíng)企業(yè)。從整體來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作還處于起步階段，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)業(yè)主檔案意識(shí)淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施投入不夠等，導(dǎo)致我縣民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。
二、存在的問(wèn)題和困難
（一）民營(yíng)企業(yè)管理者檔案意識(shí)薄弱。民營(yíng)企業(yè)檔案工作的好壞，決定于管理者對(duì)檔案工作的重視程度。由于民營(yíng)企業(yè)均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和銷(xiāo)售上，加之檔案作用的滯后性，帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯。因此大多數(shù)企業(yè)主檔案意識(shí)薄弱，不了解企業(yè)檔案的重要性及企業(yè)檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對(duì)檔案工作沒(méi)有投入必要的人力、物力、財(cái)力，影響了檔案工作的開(kāi)展。
（二）民營(yíng)企業(yè)檔案管理水平不高。
1、企業(yè)缺乏檔案意識(shí)。我縣現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒(méi)有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財(cái)務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理。
2、沒(méi)有檔案管理專業(yè)人才，企業(yè)中的.檔案人員多為兼職，工作量大，業(yè)務(wù)雜，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識(shí)，且人員經(jīng)常變動(dòng)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事，檔案管理隨心所欲沒(méi)有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。
3、民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售上，對(duì)企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數(shù)的企業(yè)檔案管理存在“無(wú)庫(kù)房、無(wú)裝具、無(wú)制度”的“三無(wú)”現(xiàn)象，有的企業(yè)即使有，也很不全面。檔案分散在各相關(guān)人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有相對(duì)固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無(wú)人做、責(zé)無(wú)人擔(dān)；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險(xiǎn)性。
分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，檔案部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規(guī)模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來(lái)一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、遇到困難不知找誰(shuí)解決，致使檔案部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
三、對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的建議
（一）加大宣傳，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)主的法制意識(shí)。檔案部門(mén)要大力開(kāi)展《檔案法》和《安徽省檔案管理?xiàng)l例》的宣傳工作，改進(jìn)宣傳方式和方法，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識(shí)檔案的潛在效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值，從而自覺(jué)做好企業(yè)的檔案工作，自覺(jué)接受監(jiān)督。
（二）以點(diǎn)帶面，逐步規(guī)范民營(yíng)企業(yè)檔案工作。目前我市民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模不一，檔案管理相對(duì)滯后，給監(jiān)管工作帶來(lái)諸多不便。建議檔案部門(mén)抓重點(diǎn)監(jiān)管。先在規(guī)模較大、技術(shù)含量較高的企業(yè)試點(diǎn)，規(guī)范一批重點(diǎn)企業(yè)的檔案工作，及時(shí)推廣霍山源牌的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的檔案工作規(guī)范化。
（三）立足服務(wù)，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。民營(yíng)企業(yè)檔案工作是一個(gè)新課題，建議檔案行政管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來(lái)。堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，上門(mén)指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作。不強(qiáng)求企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)的級(jí)別、設(shè)施設(shè)備、人員數(shù)量和保管條件，以企業(yè)檔案工作的有效開(kāi)展為最大前提。通過(guò)規(guī)范建立檔案，維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
（四）相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)一致，形成工作合力。民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作牽涉多個(gè)部門(mén)，建議檔案部門(mén)牽頭，并做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與經(jīng)委、商務(wù)、工商聯(lián)等部門(mén)的協(xié)作，形成工作合力，共同做好民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作。
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