財務調研報告

時間：2024-08-22 14:35:14 曉麗調研報告我要投稿

財務調研報告精選20篇

　　在生活中，越來越多人會去使用報告，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的財務調研報告，希望對大家有所幫助。

財務調研報告精選20篇

　　財務調研報告 1

　　行政事業單位財務管理是包括預算編制、預算執行、預算評價三個階段和內部控制、資產管理、財務監督等三個方面的主要內容。管理的目的就是要達到支出成本最小化，取得社會效益最大化。目前，我區部分行政事業單位財務管理弱化，財務管理人員業務水平不高，如何加強財務管理，規范經費支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區上下尤其是行政事業單位面臨的一個重要而緊迫的管理課題。近期，我們開展了一次調查，發現了行政事業單位財務管理存在一些不容忽視的問題，力求尋找一些突破，以規范管理，促進財政工作水平不斷上升。

　　一、行政事業單位財務管理存在的.問題

　�。ㄒ唬┴攧杖藛T專業素質偏低，業務能力有待加強

　　在與財務人員的接觸中我們發現，縣級行政事業單位會計人員綜合素質明顯偏低，一是財會人員法制觀念淡薄，缺乏職業操守，違規操作；二是學歷偏低，行政事業單位會計人員中，第一學歷為財會類院校畢業的人數非常少，有些行政事業單位將不具備財務能力人員安排在會計崗位，有些會計甚至沒有會計從業資格，未經培訓，無證上崗。三是知識水平和業務素質明顯偏低，部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用并不熟悉，存在一些不規范操作，有的單位領導根據自己的意志隨意變更會計人員，導致財會隊伍人心不穩、素質不高。四是會計人員職責不明，很多單位的會計人員是兼職，會計人員可能是打字員，也可能是檔案管理員，或是其他崗位，身兼數職，更有甚者身兼要職，會計業務成了附帶工作。

　　（二）會計管理工作混亂

　　一是部分單位的會計工作已經進入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統的手工記賬方法，致使會計的核算不統一；二是會計核算不能完整地記錄財務信息，常出差錯；三是單位內部業務機構不能完整地為財務機構提供相關資料，導致業務與財務之間的聯系斷裂；四是票據管理混亂。

　　（三）內部制約機制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級檢查看的，內部并未嚴格執行；二是財務管理制度操作性不強，過于籠統、定義模糊，執行起來無所適從；三是不相容職務未分離，導致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。

　�。ㄋ模┵Y產管理不規范

　　一是購置資產未通過政府采購程序，自建或維修固定資產未按規定實行招投標、簽訂承包合同、辦理工程驗收和決算；二是對資產不進行定期盤點，對損壞或丟失的資產無人追究，造成資產賬實不符；三是對固定資產概念不明確，很多固定資產未按固定資產計入。

　　二、加強行政事業單位財務管理的對策

　　(一)加強財會人員的業務學習，提高財會人員的綜合素質

　　抓好繼續教育和定期培訓，讓繼續教育不在是只走過場，通過一年一度的繼續教育，幫助會計人員盡快提高個人業務素質和參與管理的能力。定期組織專門培訓，制定科學的培訓計劃，培訓要形成制度化，要嚴格考核，避免流于形式。必須堅持持證上崗的做法，同時嚴把會計證的發放關，不合格人員一律不能從事會計工作。建立定期考核制度，對現有會計人員定期進行考核，建立會計人員檔案，對于優劣情況進行評議和獎懲，對于不勝任人員進行撤換。

　　（二）健全內控制度，充分發揮單位內部自我監督、自我控制的內部監督制約作用。

　　針對單位財務管理的薄弱環節和風險控制點，要在完善手續、健全制度、防范風險上下功夫，制定完善一系列經費管理制度、撥款審批制度等內部控制制度，建立完善崗位責任制和內部稽核制度，單位和個人印鑒要分離，會計出納要分設，保證不相容職務的分離，資金撥付審批和經費支出手續要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對，切實做到賬賬、賬實相符。

　�。ㄈ┘訌妵匈Y產管理，確保國有資產保值增值。

　　進一步提高認識，轉變觀念，克服重資金使用輕實物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業單位國有資產管理納入領導干部政績考核，督促單位領導自覺重視國有資產管理，各單位要在區國有資產管理部門指導下，結合實際，制定完善適合本單位資產購置、使用、保管、調撥、轉讓、處置、報廢等各個環節的管理制度，逐步使資產管理制度化、科學化、規范化，要以法律的形式明確行政事業單位國有資產產權，嚴格設定資產登記管理和考核體系，自覺辦理產權登記手續，建立健全考核指標，明確責任，獎優罰劣，充分調動資產管理者的主動性、積極性，從而提高資產管理水平和資產使用效益。堅持定期清點盤存，嚴格落實監督檢查制度。

　　財務調研報告 2

　　一、基本情況

　　xx公司是我市一家在以廣告設計、活動策劃等多種業務為一體的廣告傳媒有限公司。其實任何一個單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內部人員不多，但單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的，在崗位設置與業務分工中堅持相互制約、相互監督的原則。該公司財務科設有財務負責人1名，會計2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發生的經濟活動，報告該公司的財務狀況和經營成果，并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業務開展情況，為下一步工作提供真實、完整的會計信息。

　　二、公司結構

　　公司的財務人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為：

　　1、崗位設置狀況，主要針對是否設有會計、出納、保管。

　　2、人員素質情況，主要針對是否有專業證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業道德等。

　　3、賬冊設置情況，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金日記賬等賬冊設置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。

　　4、主要針對內部財務制度是否健全。

　　三、調查結果

　　通過這次調查、實習，發現該公司崗位設置，賬冊設置基本齊全，記載及時，基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務管理制度完善、健全，并制定了各項規章制度。同時我還發現該公司有幾點好的做法：

　　（一）崗位設置與分工雖然該公司成立時間不長，但是他們合理的設置了會計工作崗位，堅持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權責分明，相互制約、相互監督，使內部控制制度不折不扣地貫徹執行，基本做到了數據維護管理與電算審核相分離；數據錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經濟業務事項和會計事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確分工，并相互分離、相互制約。

　�。ǘ┢睋芾砥睋菃挝回攧帐罩У姆ǘ☉{證和會計核算的原始憑證。因此，空白票據是由專人去保管，保管票據的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務分離的原則。票據保管人員對票據的領用和使用上嚴格遵守了票據管理條例，基本上能夠按照規定的要求使用，對因填寫錯誤而作廢的票據，做到了全部聯次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據號碼作了記錄，以便隨時檢查已使票據號碼的連續性。另外，未經批準公司財務人員沒有發現擅自將票據背書轉讓、擅自簽發空白支票，對已經開出的銀行本票、匯票等，做到了隨時關注使用情況，期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對，還將票據的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對，做到了賬證相符。加強票據管理是公司內部財務管理制度的一項重要內容，在工作中該公司建立了嚴格的票據保管制度，做到了專人保管制度；專庫保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點制度。

　�。ㄈ┵Y金管理一是加強現金管理，嚴格執行了國家現金管理條例及實施細則。

　　（四）經費管理加強財務審核制度，建立嚴格的支出審核制度，對于辦公費、印刷費、宣傳費、設備購置費以及按規定支付給職工個人的工資、獎金、津貼等每一項開支，都嚴格按規定的權限審批后給予了報銷。制定嚴格的經費開支報銷程序，每一筆開支都必須取得合法的單據，并由經辦人員簽字，主管領導審批，財務人員審核后才能給予報銷。加強資金的事前監督和事后監督。嚴格按照支出計劃執行，堅持按制度辦事。

　　四、對加強財務管理的幾點建議

　�。ㄒ唬榱舜龠M公司經濟業務的發展，提高公司的經濟效益，規范財務工作，應該根據國家有關財務管理法規制度和公司章程有關規定，結合公司實際情況，嚴格制定一套合理的財務管理制度。

　�。ǘ┕緯嫼怂阋裱瓩嘭煱l生制原則。

　�。ㄈ┳龊秘攧展芾砘A工作，建立健全的財務管理制度，認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。

　�。ㄋ模┴攧展芾硎枪窘洜I管理的主要方面，

　　（六）做好會計審核工作，經辦財會人員應認真審核每項業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時，應經專人復核，重大事項應由財務負責人復核。

　�。ㄆ撸┙嫏n案，包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案、妥善保管，按《會計檔案管理辦法》的規定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財務管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上，對在發展過程中出現的新問題，涉及到的.新領域進行不斷修改、補充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。

　　五、調查、實習認識

　�。ㄒ唬┳鳛橐粋€會計人員，工作中一定要就具有良好的專業素質，職業操守以及敬業態度。因為它不僅是為了報表而已，更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經濟的正確信息。會計部門作為現代企業管理的核心機構，其從業人員，必須牢記會計準則，堅持原則處理今后面對的工作。

　�。ǘ┳鳛橐粋€會計人員要有嚴謹的工作態度。會計工作是一門很精準的工作，要求會計人員要準確的核算每一項指標，牢記每一條稅法，正確使用每一個公式。會計不是一件具有創新意識的工作，靠一個又一個精準的數字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數字的敏感度，及時發現問題解決問題彌補漏洞。

　　（三）作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業管理的核心部門，對下要收集會計信息，對上要匯報會計信息，對內要相互配合整理會計信息，對外要與社會公眾和政府部門搞好關系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法，協調好相互間的工作關系。

　　通過這近一個月的實習給我感觸很深，了解到理論應用一定要在實踐的基礎上，而我們在面對時間必須在學習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學好專業課，還要抓住任何實習機會加強實踐經驗，真正的把理論和實踐相結合。再者就是社會中，人際關系有時真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來順利，帶來成功，帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。

　　財務調研報告 3

　　一、民營企業財務管理存在的問題分析

　�。ㄒ唬┴攧展芾淼幕灸繕瞬幻鞔_。就大多數民營企業來說，它的財務管理目標是什么，不僅是財務經理或財務負責人不清楚，就連公司的總經理或董事長也不清楚，更不能把財務基本目標、財務戰略或策略、財務政策與制度、財務方法與措施、績效評價標準等有關各方面的關系合乎邏輯地聯系起來。由于中小民營企業脫胎于家族制企業，他們的腦海中只有利潤化的概念，從而限制了財務管理職能的發揮。

　　（二）財務管理在企業管理中的地位沒有擺正。財務管理完全服從于企業管理的決策，在企業管理中處于從屬地位，便顯得無能為力。

　　（三）財務管理人員缺乏戰略眼光。從目前的民營企業來看，企業的總經理或董事長大多數是從以前的家族制企業的業主發展過來的，不僅缺乏必要的財務管理知識，而且沒有充分認識到財務管理的重要性，因此缺乏必要的理論指導和定量分析，導致企業的決策隨意化和個人化，從而沒能把財務管理放在企業戰略的系統中來進行考慮。

　�。ㄋ模┢髽I負責人對財務管理認識不到位。民營企業大多數屬于家族制企業，即使那些已經發展成為現代公司的企業，由于沿用原有的產權理論，該產權理論和制度仍然維護“業主產權論”，忽視了人力資本對公司發展的重大作用，因此加劇了股東、經營者和員工之間的利益沖突。

　　二、民營企業加強財務管理的對策

　　針對上述存在的問題，民營企業可以采取以下對策：

　�。ㄒ唬┢髽I財務管理應以實現企業資產的'保值與增值作為主要目標。有了明確的目標，企業才能制定規范的財務政策和制度，才能采取切實有效的方法和措施，建立健全完善的績效評價標準，以確保企業發展戰略的實現。

　�。ǘ┰谵D變財務管理觀念的前提下，把注意力集中到實施戰略財務管理上。目前，好多民營企業中的財務部門人員是由企業主的家屬或親戚組成的，他們疏于更新知識，財務管理的職能發揮很有限。因此，民營企業要積極吸納外部優秀的專業財務管理人員，向財務人員灌輸現代財務戰略管理理論。而財務戰略則強調聯系的觀點，注重財務管理與環境，戰略和其他職能領域的相互作用，從而有助于全方位發揮財務的管理作用，為企業發展起到更大的作用。

　　（三）把參與企業發展戰略制定的實施落到實處。傳統的財務管理，財務部門只是強調財務自身的作用，很少參與企業的決策，而按照財務戰略的理論，企業財務戰略處于企業戰略的核心地位。對于民營企業來說，資金是最重要的資源，企業的日常活動都直接受到財務活動的影響，因此，財務戰略貫穿于企業的所有戰略中。為了制定正確的企業戰略，必須充分發揮財務部門的作用，特別是民營企業主更應該依靠財務人員廣泛收集企業外部資料，分析外部一般環境、行業環境和金融環境等因素，認清企業存在的威脅，充分考慮企業自身的資源優勢，分析內部管理、營銷、生產、技術、人力資源等因素，選擇一個最利于企業的發展戰略。

　　財務調研報告 4

　　一、公司簡介

　　金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區向陽鎮，占地300畝。公司現有員工110人，其中本科及以上學歷21人。公司經營范圍包括土木建筑工程、線路管道設備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預制件加工。

　　二、企業財務員工基本情況

　　有5名專業會計，其中注冊會計師2，平均年齡35歲。最低學歷大專。職位設置為主管一名，出納一名，總賬會計一名，對賬會計。

　　三、企業成立以來的融資情況

　　公司自成立以來，注冊資金已經達到300萬元，公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區村民的集資。

　　四、企業現金管理制度

　　公司的現金管理制度是總經理統一安排，會計核算監督，員工監督公司個高級主管。現金保管，發工資時上報各級主管部門，統一發放，會計做好賬簿登記，以便以后查賬。

　　五、企業固定資產的折舊年限、折舊方法及減值準備得相關條例

　　公司廠房的折舊年限是20年，電子設備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業的固定資產可按固定資產的賬面價值與可收回金額孰低計量，按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準備。對于可收回金額須以相關技術、管理等部門的專業人員提供的內部或外部獨立鑒定報告，作為判斷依據。企業在進行會計核算時，應當遵循謹慎性原則，即要求企業在面臨不確定因素的情況下做出職業判斷時，應當保持必要的謹慎，充分估計到各種風險和損失，不高估資產或收益，也不少計負債或費用。確保資產的真實，符合資產定義(資產是指過去的交易、事項形成并由企業擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業帶來經濟利益)的要求。我國目前的關于資產減值準備規定不僅說明了謹慎性原則的重要性，也是為了避免資產的虛增導致企業利潤的虛增，同時保證企業財務資料的真實性，可比性。需要注意的是，運用謹慎性原則并不意味著企業可以設置秘密準備，否則就屬于濫用謹慎性原則，將視為重大會計差錯處理。

　　企業發生固定資產減值時，

　　借:營業外支出——計提的固定資產減值準備

　　貸:固定資產減值準備

　　如已計提減值準備的固定資產價值又得以恢復，

　　借:固定資產減值準備

　　貸:營業外支出——計提的固定資產減值準備

　　六、企業的相關稅種有哪些，相關稅務政策如何規定

　　(一)稅種

　　1、營業稅按銷售收入5%。

　　2、城建稅按繳納的營業稅的7%繳納;

　　3、教育費附加按繳納的營業稅的3%繳納;

　　4、地方教育費附加按繳納的營業稅的2%繳納;

　　5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。

　　6、城鎮土地使用稅按實際占用的土地面積繳納15元一平米。

　　7、房產稅按自有房產原值的70%x1.2%繳納。

　　8、企業所得稅按應納稅所得額(調整以后的利潤)繳納:應納稅所得額在3萬元(含)以內的適用18%，在3萬元至10萬元(含)的適用27%，在10萬元以上的適用33%(注:20xx年起稅率為25%);

　　9、發放工資代扣代繳個人所得稅。

　　上述稅種中除增值稅與企業所得稅，國稅局申報繳納外，其他均向地稅局申報繳納。

　　(二)期限

　　1、營業稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅等于次月10日內為限期繳納期限;

　　2、企業所得稅季后15日內為限期繳納期限，匯算清繳期限為4個月。

　　3、房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅等，按當地稅務機關的規定期限繳納。

　　4、限期繳納最后一日，遇到休息日，順延一日;遇到長假按休息日順延;

　　5、滯納金按天加收萬分之五;

　　6、經稅務機關責令限期繳納后仍未繳納的，稅務機關可處于罰款。

　　七、企業差旅費報銷流程

　　報銷的話主要有員工先墊付和工程預算之分，員工墊付一般都是小額，市內出差費用，待回公司后填寫報銷單，粘貼好相應票據，報本部門主管或經理簽批后交財務審核，等拿報銷;工程預算大多是市外出差，費用較多，由相關人員預計出差費用，然后由財務提前支付部門款給出差人員，待工程完結再拿相應資料沖賬。

　　八、企業利潤的主要來源

　　企業的營業利潤是指營業收入減去營業成本和費用(包括生產成本、管理費用、銷售費用及財務費用)，再減去營業收入應負擔的稅金后的數額。企業稅后利潤一般按以下順序進行分配:一是彌補企業以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。

　　宏觀管理，是指政府通過充分的調查研究，制定合理的社會經濟發展政策，給企業合理的`發展空間，引導企業在合理合法的軌道上發展，創造利潤。有效的微觀管理，就是企業管理者對企業施加的管理。它包括兩個方面的情況，一是企業管理者的管理勞動，二是非管理崗位的職工為企業管理作出的貢獻，技術因素。某些先進技術可以提高企業的生產率，為企業爭取更多的優先發展機會。

　　九、企業賬簿的設置情況、企業是否實行會計電算化、使用哪種財務軟件。

　　建帳

　　(一)設置總賬

　　1、總賬是根據一級會計科目開設的賬簿，用來分類登記企業的全部經濟業務，提供資產、負債、所有者權益、費用、收入和利潤等總括的核算資料。

　　2、總賬的格式采用三欄式，外表形式一般應采用訂本式賬簿。

　　(二)設置明細賬

　　1、明細賬通常根據總賬科目所屬的明細科目設置，用來分類登記某一類經濟業務，提供有關的明細核算資料。

　　2、明細賬的格式主要有三欄式、數量金額式和多欄式，企業應根據財產物資管理的需要選擇明細賬的格式。

　　3、明細賬的外表形式一般采用活頁式。明細賬采用活頁式賬簿，主要是使用方便，便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工，但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此，使用時應順序編號并裝訂成冊，注意妥善保管。

　　(三)設置日記賬

　　1、日記賬又稱序時賬，是按經濟業務發生時間的先后順序逐日逐筆進行登記的賬簿。根據財政部《會計基礎工作規范》的規定，各單位應設置現金日記賬和銀行存款日記賬，以便逐日核算和監督現金和銀行存款的收入、付出和結存情況。

　　2、現金日記賬和銀行存款日記賬

　　(1)現金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式，即借方、貸方和余額三欄。

　　(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式。現金和銀行存款是企業流動性最強的資產，為保證賬簿資料的安全、完整，財政部《會計基礎工作規范》第五十七條規定:“現金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。

　　(四)設置備查賬

　　1、備查賬是一種輔助賬簿，是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項進行補充登記的賬簿。

　　2、備查賬應根據統一會計制度的規定和企業管理的需要設置。并不是每個企業都要設置備查賬簿，而應根據管理的需要來確定，但是對于會計制度規定必須設置備查簿的科目如“應收票據”、“應付票據”等，必須按照會計制度的規定設置備查賬簿。

　　3、備查賬的格式由企業自行確定。備查賬沒有固定的格式，與其他賬簿之間也不存在嚴密的勾稽關系，其格式可由企業根據內部管理的需要自行確定。

　　4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿，與明細賬一樣，為保證賬簿的安全、完整，使用時應順序編號并裝訂成冊，注意妥善保管，以防賬頁丟失。

　　本公司已經于20xx年實現了會計電算化，目前使用的財務軟件是管家婆。

　　財務調研報告 5

　　所謂村級財務，是指與村組集體經濟組織“三資”往來有關的各項事務。農村集體財務管理涉及廣大農民的切身利益，事關農村的發展和穩定，更是廣大群眾極為關注的熱點和焦點。管理好村級財務是各級政府和各村居民委員會的職責，更是廣大群眾的迫切愿望。

　　目前，我區村級財務管理的模式是實行“村財鎮管”，所謂“村財鎮管”，按照字面解釋應該是：村級財務由鎮上管理。各村委托鎮財政所代理記賬，按說財政所只是承擔會計和出納的工作，但實際情況是財政所既是運動員又是裁判員，村民委員會作為村級財務管理的主體，作用沒能發揮、財政所職能模糊。

　　為了適應鄉鎮機構改革的需要，進一步健全和完善我區村級財務的管理，明確各自職責，規范財務行為，提升村級財務管理能力，按照市、區財政局對村級財務管理調研工作的安排，近期對我鎮的村級財務管理進行了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、我鎮現行村級財務管理的基本情況

　　（一）村級財務管理的責任主體

　　按照村民自治及有關法律法規的規定，村級財務管理的責任主體應該是各村民委員會。但由于實行了“村財鎮管”，村委會的主體責任削弱，鎮財政所的責任無限擴大，事務無限增加。在村級財務管理上村民委員會沒有主動性和積極性，依賴性較強。

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　　目前，村級財務管理的重心在財政所，工作任務由財政所大包大攬。主要工作任務及執行部門：制定或完善村級財務管理制度，執行部門鎮財政所、定期進行村級財務培訓，執行部門鎮財政所、收付款及賬務處理，執行部門鎮財政所、財務公開，執行部門村居和民政辦、定期進行財務自查，執行部門鎮財政所、村級財務督查，執行部門鎮紀委、年度審計，執行部門鎮審計辦。

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　　村級財務管理的主要內容包括：制定規章制度、相關業務培訓、賬務處理、財務公開、督查審計等。

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　　按照相關規定，我鎮村級財務管理設置了以下崗位：村出納員各村1名（報賬員）、鎮村財出納1名、鎮村財會計1名。

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　　1.鎮財政所所長的職責

　　起草制定或完善村級財務管理制度、組織業務培訓、指導賬務處理、組織自查、收集存在問題，下達整改通知書。

　　2. 村財會計、出納的職責

　�。�1）遵守有關法律、法規和國家統一的會計制度的.規定辦理收付款及代理記賬業務；

　　（2）按照村居或相關部門的要求查閱會計檔案；

　�。�3）按規定及時提供財務會計報告；

　�。�4）對在執行業務中知悉的商業秘密予以保密；

　�。�5）對村民委員會要求其作出不當的會計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、法規和國家統一的會計制度行為的，予以拒絕；

　　（6）對村民委員會提出的有關會計處理相關問題予以解釋；

　　（7）臨時保管會計檔案，臨時保管期限為1年。

　　3.村民委員會出納員（報賬員）的職責

　　審核本集體經濟組織收付款憑證，辦理收付款業務，并將收付憑證及相關手續及時移交鎮財政所報賬、審核、記賬；登記現金日記賬、存款備查賬和有價證劵登記薄，固定資產和物資臺賬，同時負責資產的管理和清查工作；領取、保管和使用本集體經濟組織的備用金；組織財務公開、公示；接受上級部門監督、檢查或審計；反映本集體經濟組織財務問題或管理建議；領取和妥善保管收款收據；定期整理財務及文書檔案，并按規定保管和移交。

　　4.村民委員會主任的職責

　　村民委員會主任或村集體經濟組織法定代表人是財務行為的主要責任人，對本組織的會計資料和財務管理的合法性、真實性、完整性負責。

　　5.村務監督委員會主任職責

　　村務監督委員會主任對本村事務實施監督，參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度，檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。村集體財務收支憑證等，必須由村務監督委員會審核后方可入賬。

　　6.村級財務管理制度、管理方式、實現形式及各崗位對村級財務的審計情況

　　村級財務管理制度包括：財務管理及運行模式、貨幣資金管理、收入票據管理、支出管理、生活費及接待費管理、項目管理、集體資產和債權債務管理、財務公開等內容。

　　在堅持資金的所有權、使用權、收益權、監督權、知情權“五權”不變的原則下，實行村財鎮管。村集體經濟組織財會業務集中委托鎮財政所代理，實行電算化管理。

　　村組集體經濟組織將財會業務委托鎮財政所代理后，由鎮財政所設村財代理會計和村財代理出納，負責辦理委托代理的相關業務。各村設出納員一人，負責辦理村財具體業務。

　　各村出納員根據業務需要取備用金或辦理轉賬業務，并以村組為單位逐筆登錄收付日記賬，妥善保管好相關票據。每季度末，各村出納員到鎮財政所交賬一次，并與財政所代理出納核對現金、存款余額，做到日清月結，賬實相符，不得以借據和白條抵庫。

　　鎮村財代理出納每季度定期與代理會計對賬，并在結出的余額上相互加蓋個人印鑒。代理會計必須按科目進行明細核算，不得統收統支。代理會計、代理出納及出納員，因崗位調整，須辦理移交手續。

　　票據審批流程和權限：經辦人寫明事由、用途并簽字，附上相關附件，交村監督委員會審核簽字，再按審批權限完善簽字手續后，到村出納員處報賬。經辦人及村委會主任對經濟業務的真實性負責，各環節審核人對支出事項的合規性負責。

　　所有支出統一使用正式發票，嚴禁白條報賬。代理出納和村出納員付款時，必須嚴格審核原始憑證及其相關附件，審核的內容包括：原始憑證的真實性、合法性、準確性、完整性。對審批手續不全的支出憑證以及不合規的票據不予報銷。各村出納員、代理出納、代理會計嚴格把關，如發現有已違規報銷的票據，由相關人員追回報銷款項，不能追回的由經辦人員承擔。出納員在代理出納處結算時，必須填寫單據交接單，并相互簽字確認。代理出納付款后加蓋付訖章。

　　二、村級財務管理存在的問題

　　1. 職責不清。由于實行的是“村財鎮管”，村民委員會作為村級財務管理的責任主體職責不清，村居干部對村級財務管理認識不到位，管理缺乏主動性。鎮財政所作為委托代理記賬單位存在越位的現象，集管理、報賬、記賬、培訓于一體，職責不清，財政所成了村級財務管理的裁判員和運動員；村級財務監督、管理的部門未能真正履職，如農服中心、經發辦；

　　2. 村級財務管理執行難。由于村居干部、組長、監督委員會成員等年齡偏大、文化水平低，加之村組事務繁多，工作任務重，沒有時間和精力去認真研讀相關規定，同時要求高、辦理流程復雜，村居干部難以理解和勝任，導致對村財管理辦法理解不透，掌握不準，執行不到位，或不愿執行；

　　3.業務人員年齡老化，不懂財務，人手不夠。目前，各村居報賬員年齡偏大，文化水平低，更不懂財務；鎮村級財務會計、出納各1人，均在50歲以上，不愿學習新的操作，賬務處理過于籠統;

　　4.村務監督委員會未能真正履職。村務監督委員會主任及其成員由于年齡偏大、知識欠缺，不懂業務，未能真正履行監督職責；認為事不關已，何苦得罪人，普遍存在好人主義思想，不堅持原則，不想履行監督職責。

　　5.干部待遇低，經常加班又不能領取加班補助或務工補助，無心管理村級財務；

　　6.組上集體資金管理缺失，無明確的管理程序，支出由組長一人簽字，失去監督；

　　7.財務公開流于形式。

　　三、村級財務管理的意見

　　1.以區政府的名義行文，明確村級財務管理各部門的職責，包括村民委員會、鎮財政所、經發辦（審計辦）、農服中心，充分發揮村民委員會作為村財管理的主體作用，變“要我做”，為“我要做”；至少全區統一細化村級財務的操作規范流程；應將“村財鎮管”改為“村財鎮代理”，財政所不能既當運動員又當裁判員，進一步明確財政所的職責；

　　2.配備年輕村居干部特別是報賬員和監督委員會主任；

　　3.增加編制，招錄喜學上進的年輕人充實村財管理隊伍；

　　4.全區每年至少統一進行一次村級財務培訓，講解相關的財務制度、操作規范、存在問題、改進措施、經驗交流等；每年至少進行2次村財管理片區交流座談會；各街鎮每季度對村財業務人員包括監委主任進行一次業務培訓；

　　5.村務監督委員會主任及其成員的待遇直接由鎮上發放，并建議適當提高補助標準，由鎮紀委或民政辦監管。發放依據，村上考勤記錄、鎮上抽查履職情況，并定期進行培訓。

　　財務調研報告 6

　　今年是人民銀行“財務精細化管理年”，針對央行財務特點，從多方面推行財務精細化管理：從制度的修訂到從節約一張紙、一度電等小事做起，在差旅費的管理、固定資產的管理等方面進行精細化管理。從總行到各分支，人民銀行把財務精細化的管理貫徹執行。取得了一定的效果，同時也產生了問題。

　　目前人民銀行的財務指標給縣支行壓縮比往年有所下降，只夠發工資，其他支出都很有限，而當前物價上漲，在盡可量節約的情況下，一些必要的開支也在水漲船高，例如水費、電費、電話費等也占據財務指標一定的比例。

　　一、人民銀行財務精細化管理的方法

　　社會在不斷發展，競爭也在不斷加劇，精細化管理已經人民銀行生存和發展的基本條件，財務是人民銀行精細化管理的核心，因此，要加強財務精細化的管理，可提升人民銀行競爭力的必要途徑。

　　人民銀行各領導干部正確地把握財務精細化管理的概念，提高市場應變能力，規劃好每一分錢、用好每一分錢、賺到可以賺到的每一分錢。在財務精細化管理中，首先是全面管理的概念。財務精細化管理體現在人民銀行的各個方面，在資產、財務、成本、收入等方面體現精細化，改進財務管理，實行全賬戶核批分行費用指標的預算管理模式，開展縣支行費用報賬制試點。對中心支行以上的機構實行財權與事權相分離的管理辦法，集中財務核算，加強費用支出的控制和監督。

　　實行會計集中核算。改變原來分散核算的方式，運用網絡技術在137個地市中心支行推廣運行會計核算“四集中”系統。積極配合支付系統建設，研究開發中央銀行會計集中核算系統。

　　完善會計規章制度。制訂適用于各銀行機構的《銀行會計基本規范指導意見》、《銀行會計檔案管理辦法》，以及《中國人民銀行會計事后監督辦法》等內部會計規章制度。

　　第二其次全員管理的概念。精細化應體現在每個財務工作者的日常工作中，并依靠全體員工的參與來組織、實施人民銀行的財務活動，其中涉及崗位職能的定量化、工作流程的標準化以及工作效果的最佳化。為推進增收節支工作，人民銀行制定了成本控制的制度，如水電、物業、車輛、招待、會議等費用的管理辦法，開展節能節支活動，把節約意識教育貫穿于職工思想教育的全過程，在全局樹立了人人崇尚節約、人人做到節約的良好氛圍。同時，優化人力資源配置，確保營銷人員、二類網點人員，嚴格控制管理人員，嚴格控制內部處理、輔助崗位人員，實行飽和工時管理。

　　第三是過程管理的概念�！熬殹眱蓚€字體現在財務管理的各個環節之中，每一個環節都不能松懈、疏忽，應該做到環環緊扣、道道把關。人民銀行嚴格地執行成本預算管理，并建立了成本費用的日常監控機制，對各單位成本費用實行動態管理，一旦發現異常即下發支出預警通知單。

　　二、人民銀行財務精細化管理的效果

　　首先全面地提升了管理和質量，在服務質量、工作流程、資金安排上，都有據可循，完善了管理中的許多細節，在財務管理上，對資金的規劃、使用和運用上，都有了合理地安排，健全了財務制度，對于財務隊伍的建設在某種程度上也提高了素質建設，分期舉辦的中心支行以上機構主管會計行長培訓班和中心支行會計業務骨干培訓班及會計管理人員參加的“中央銀行會計與風險管理”研討班，使會計管理人員的整體素質有所提高。

　　三、人民銀行財務精細化管理中存在的問題及建議

　　1、存在的問題

　　還沒有建立相關的部門對預算和支出進行標準的預算定額，專項資金使用項目還沒有完整的評估機制，人民銀行集中收付的部門預算不夠明晰，因為財務精細化管理受環境的制約及人為的因素，在全過程中會出現控制不嚴、制度執行不嚴的情況，受原有思想的影響，態度上不認真。還有，人民銀行總行給縣支行財務指標壓縮較往年有所下降，把給的款項僅夠工資的.發放，其他方面的支出就變得很有限，例如水費、電費和電話費因物價上漲而水漲船高，這樣就所剩無幾。

　　2、建議

　　完善制度，加強監督，進一步提高會計基礎工作水平。要把會計工作作為加強縣支行建設、推動全轄整體工作上臺階的重要著力點，列入重要議事議程。要整合會計、國庫、事后監督、營業等部門的監督檢查資源，按照統一標準開展會計監督檢查，做到檢查信息共享、檢查資源共用。要繼續推進會計人員的橫向與縱向交流，促進縣支行會計管理水平共同提高。轉變觀念，提高認識，進一步促進財務管理科學化、精細化、規范化。要把預算編制好、分配好、執行好。要樹立過緊日子的思想，做好“節流”和“挖潛”的文章。要鞏固專項治理成果，建立健全防治“小金庫”長效機制。加強管理，規范行為，進一步履行好會計財務各項工作職責。要以工程建設領域突出問題專項治理為契機，認真落實基建管理責任制，加大項目監督管理力度。要推廣固定資產管理系統（網絡版），加強固定資產管理，提高固定資產使用效益。要規范集中采購行為，提高集中采購透明度。

　　倡導持之以恒，反對虎頭蛇尾，前功盡棄；貴在落實，反對搞花架子，要反復研究，不斷改進，逐步深入；求真務實，反對弄虛作假，否則只能是自欺欺人，釀成苦果。

　　3、結語

　　人民銀行財務實行精細化管理對于人民銀行來說，是一件舉足輕重的大事，從小處節約，反映了人民銀行的從業態度，是一種保持認真負責、追求精益求精的管理態度，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的一種管理思維，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。可以說，精細化管理是社會分工的精細化對現代管理的必然要求。

　　財務調研報告 7

　　近年來，隨著新農村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮基礎設施建設的不斷加強，各級政府加大了涉農惠農資金的投入，村級經濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經濟組織如何確保涉農資金的�？顚Ｓ眉盎蒉r政策的有效落實，是群眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農項目實施主體村級集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現象進行一些探討。

　　一、村級財務存在的薄弱環節與現狀

　　1、財務管理制度不健全，報支手續不規范

　　從基層各村組看，大多數村組財務管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務管理制度。由于缺乏有效的內部監督和內部控制，加之財務公開不到位、不透明，財務公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數額較大，群眾根本就不知詳情。從報支手續上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現金付款條直接列支，連工程結算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。

　　2、工程發包和惠農補償資金不透明，監督管理不到位

　　農村集體工程項目發包透明度不高，缺乏行之有效的內部監督和內部控制制度，存在著有的工程項目無預算、超預算現象。目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監督，工程結束不組織專業人員進行工程質量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據領取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監督。有的村對應發放到群眾手中的專項資金不及時，克扣、占用引發不穩定因素的產生。有的`村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現象。

　　3、帳務處理和檔案歸檔不及時，村級資產處置不力

　　有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結報不及時，處理帳務拖拉，導致跨年度核算，加之村帳目設置不規范，科目單一，收支往來明細帳不平，漏記現象時有發生，造成無法年終轉帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家里，任期結束自然帳就結束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農村服務中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產處置時不公開又不透明，不進行評估作價和公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續不完備，有的資產轉讓費不入帳被長期占用。

　　4、會計業務水平不高，隊伍不穩定

　　當前村級會計人員業務水平參差不齊，由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養，老的又培養不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導致會計隊伍不穩定。

　　二、解決當前現狀的舉措

　　農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，更是農村基層組織政治思想建設發展的需要。全面出臺農村級財務管理措施，完善村級財務管理辦法，建全村級財務管理，財務審計、民主理財制度已刻不容緩。

　　1、健立健全財務管理制度

　　根據各地實際情況，結合財經法規，應制訂一套便于操作，切實可行的制度細則，如：集體資產管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監督制度、財務收支預決算制度、現金管理制度等來進行細化、強化，使財務管理制度在執行過程有效發揮監督作用。

　　2、健立健全村級財務定期監督制度

　　建立一套完整的監督機制，強化內部約束和外部監控制度。鎮財政、農經、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業務精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查，評比、考核、通報審計結果，不斷加大監管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況，監督集體資產處置情況，公示內容要全面同時要發揮民主理財小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監督。

　　3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度

　　明確專人、專室管理村級各項財務檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度，做到工作調動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴肅財經紀律，規范經濟秩序促進廉政、勤政建設，對村干部任職期內各項工作進行公證的評價，增加村干部任期內的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責任感。

　　4、嚴肅財經紀律，強化責任追究制度

　　加大對違紀違規現象的處罰力度，做到行政手段經濟手段和法律手段并舉，嚴查虛報冒領、擠占傾吞集體資產等違法亂紀行為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現嚴重問題的，追究相關責任人員的法律責任。

　　財務調研報告 8

　　人民銀行財務支出管理的任務是在滿足正常業務支出、保證業務發展需要的同時，節約使用各項資金，提高資金的使用效益。

　　目前，基層縣（市）級央行紛紛實行財務費用集中報賬制的財務管理模式。報賬制是指本著“實行總額控制、費用支出合理、事后審查嚴格、撥款按期核銷”的原則，給縣（市）支行一定的財務自主權，確定縣（市）支行的財務支出內容包括：基本支出、項目支出和其他支出。由中心支行通過撥付業務周轉金和核批財務指標對縣（市）支行進行費用支出總控制。行政部門向會計部門報賬，縣（市）支行在中心支行核定的費用指標內據實列支，其開支合理性報經中心支行的會計部門審核后，按核算內容納入費用賬戶核算辦理賬務處理手續。縣（市）支行實行財務集中報賬制度后，其財務支出統一在中心支行的會計報表中反映。縣（市）支行停用費用類科目及其明細賬戶。

　　一、財務集中報賬制所帶來的積極效應

　　（一）實現了財務管理手段的新突破，強化了財務核算向財務管理的轉化力度；加強了財務工作的宏觀調控和管理力度；增加了業務發展宏觀上的預見能力，同時進一步促進了業務規范；有效地提高了會計核算質量。

　　（二）提高了會計基礎工作質量，由于財務核算中心集中對會計憑證進行審核、把關、處理、裝訂和保管，從而統一了標準，規范了財務基礎工作，保證了財務工作的嚴謹、嚴密、嚴肅性，堵塞了工作中可能出現的差錯和漏洞。

　　（三）加大了資金管理力度，報賬制始終堅持以收定支的資金管理辦法，按報賬制的要求，各行應設置一個基本賬戶――用于備付金的收入和費用等項目的支出及資金的劃撥結算等；基本戶除中心撥入備用金和銀行定期轉入該戶利息外只支不收；加大了資金管理力度，提高了資金使用效益。

　�。ㄋ模┯行У乜刂屏速M用開支。在費用控制上可以采取全年按時間進度控制報賬單位的費用開支，實行費用開支預警制度，財務核算中心在接受報賬時發現有超支或接近可用費用最高限額的，應及時通知該單位予以注意，有效地控制了費用支出。

　　盡管實行集中報賬制產生的效應是積極的，但在業務操作過程中也存在一些問題。

　　二、存在問題

　�。ㄒ唬┫薅ㄙM用明細賬戶指標額度不夠科學、合理，造成資源的重復和浪費。由于中支基本上是以各報賬支行上年度的費用實際支出額和一定的浮動額度核定支行的費用指標，但有些費用開支是不可預知的，以至于一些臨時、突發性或必需的`開支沒有得到費用指標的保證；同時，上年度已開支的費用不一定的本年度有所發生，若按已核定的明細費用指標繼續列支，勢必造成資源的重復和浪費。

　　（二）在職和離退休人員的醫療費集中在同一賬戶、核定一個指標限額不夠科學、合理。少數支行由于離退休人員多，且年老多病，需支付的醫療費在有限的醫療費指標限額中也無法列支，在職人員的醫療費就更得不到保障。

　�。ㄈ┦芫唧w指標限制，賬務處理欠規范，存在財務風險。少數支行為了平衡費用總指標，年終時存在用東墻補西墻情況，或者在費用賬戶之間進行沖轉，導致財務處理欠規范、完整，增加了財務風險。

　　（四）集中報賬制把支行需報賬單據送達上級行的財務部門審核，途中存在票據丟失的風險，容易造成支行的資金損失。

　　三、建議

　　（一）科學、合理地核定參加集中報賬制縣（市）支行的費用指標，優化費用資源的配置。除規定總指標、工資及相關賬戶指標、基本支出、項目支出（不含集中采購項目）和其他支出總指標外不限定其明細指標。使支行的費用開支更規范、合理和科學，優化資源配置，充分提高費用資金的使用效益。

　　（二）對于縣（市）支行一些臨時、突發性或必需的開支，如重大疾病人員的醫藥費等，給予特殊的調整空間。

　　（三）對醫療費賬戶加以調整，明確區分在職與離退休人員的醫療費，使基層央行的在職人員真正享受到國家醫療的優惠政策。

　　財務調研報告 9

　　隨著中國經濟的發展，中小型民營企業如雨后春筍般蓬勃成長。雖然這些企業規模較小，但他們在支援國家建設、促進國家經濟發展發揮著越來越重要的作用，然而這些企業也存在著許多缺陷和不足，尤其是在財務管理方面存在很多問題。

　　針對這一現象，我對云天工貿有限公司展開調查分析，以求找到民營企業的財務管理工作存在的共性問題，為完善民營企業的財務管理工作提供借鑒和啟示。

　　云天工貿有限公司主要經營化工原料的銷售及加工，規模較小，財務部有3名會計人員由經理直接監管。

　　云天工貿有限公司財務管理上所存在的問題主要有：

　　1、不注重日�，F金流量的管理，營運資金波動大。企業缺少資金使用的長、中、短期計劃，缺乏現金流量管理觀念，存在重銷售、輕理財的現象。特別是在經濟繁榮時，盲目擴大生產規模，財務管理中存在的問題隱匿在盈利光環下。一旦企業外部環境發生變化，產品成本提高，經營現金流入量銳減，或是新上項目見效慢，原有業務資金告急，或是債務到期，財務風險加大等等情況出現時，問題與危機就充分暴露出來。

　　2、成本費用管理過死過嚴。由于公司出差比較的多，差旅費及出差管理上采用的是定額管理。按以往的出差地多在省內，定額的標準制定按的是建甌及福建省的特點制定的，當公司的業務發展到省外，原來的定額就不符合也不適應企業經營發展需要。

　　在成本核算方面也十分粗放。企業把幾種甚至十幾種主要產品成本籠統地匯總核算，一旦企業出現虧損或盈利，管理層卻不知道哪種產品盈利多，哪一種產品盈利少，這對安排產品品種、調整生產結構十分不利。

　　3、資金籌集和使用缺乏科學性�？陀^上，很多企業籌資渠道狹窄，很難通過金融渠道融通資金，只能依靠個人家庭儲蓄或者高出國家法定利率許多的民間資本中拆借，其結果融資數量小、成本高。主觀上，企業籌資難的原因之一是財務管理上的隨意性。企業在向銀行申請貸款時提供財務報表虛假的成分居多。企業的領導及財務人員對內含報酬率、投資報酬率及現金凈流量等財務管理指標不甚了解。

　　在資金投放活動中，企業有盲目跟風的`思想，想一蹦而就，一口吃成一個大胖子，沒有做好前期的市場調查及對未來風險的預測及防范。

　　在資金的'運用上，企業在盈利時，不注意資金的節約，過多將資金投入企業非生產性支出。一旦市場變化，生產資金緊缺時，資金卻無處可籌。

　　應采取的措施主要有：

　　1、實現財務制度規范化和財務管理預算化

　　企業財務部門要按照現行法規制度的要求，結合企業實際情況，建立健全符合企業發展要求的內部控制制度，使企業的生產營銷發展到哪里，財務管理的觸角就延伸到哪里。經理要按照財務預算目標加強管理，定期檢查，嚴格考核，落實責任，兌現獎懲措施，形成以財務制度為主對經濟行為的定性約束，以財務預算為主對經濟行為進行定量約束的格局。

　　2、建立科學、嚴謹、實用的成本管理機制，提高企業經濟效益。經理應多多學習財務法律、法規。了解會計政策與方法、制度的相對固定性。財務部門要利用自身擁有大量有關成本核算信息的有利條件，運用量本利分析法，合理測定企業最佳銷售量及保本銷售量，進一步確定銷售價格，確定存貨最佳存量，減少無效或低效勞動時，尋找適合企業產品特點的既能提高產品功能又能降低成本的途徑。在產品核算方面要遵守重要性原則，對主要產品要詳細核算其成本構成，并為生產部門提出改進措施，對嚴重影響企業效益的產品要做橫向對比，把成本浪費消滅在產品生產的源頭，實現財務部門抓成本核算管理的事前參與和超前控制。

　　拓展成本核算考核范圍，建立以成本、費用、利潤為中心的成本考核體系，將能夠量化的指標盡可能量化，通過考核績效促進各部門工作效率的提高。財務部門不能局限于目前成本核算內容，不僅要考核產品制造成本核算，而且要考核產品的質量成本、責任成本。把成本管理的重心從側重于簡化成本核算轉移到側重于成本控制。

　　3、構建適應現代企業發展需要的資金管理機制，在投資、籌資及分配活動中發揮財務管理的中心作用，提高資金營運效益。

　　在投資活動中，建立資金投入效益的保證機制。企業財務部門要改變目前僅限于對企業內部價值信息進行綜合處理的做法，多方收集企業外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業投資項目的測算、論證�？紤]資金時間價值和風險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務預算關。

　　在籌資活動中，建立活而不亂的資金循環機制。

　　(1)企業必須保持合理的籌資結構，適度負債經營，在充分考慮企業償債能力的前提下，設法籌足項目建設資金，防止急功近利、盲目舉債，加大籌資風險。避免企業的效益過多地分流于資金利息，提高企業償債能力，逐步把企業從高負債一低效益一高占用，的惡性循環中解脫出來。

　　(2)規范企業的融資行為。財務部門務必保持良好的融資信譽，形成“借一還一借”的良性態勢，不僅要重視銀行信用，更要重視和講究商業信用。

　　在財務成果分配活動中，建立資金補償積累機制，抓好資金的后續管理。

　　(1)財務部門要監控企業資金的分流，防止過多地分流到工資福利、非生產性投資等方面。

　　(2)合理制定企業稅后利潤分配政策，盡可能增加留存收益，不斷增加企業積累，促進企業自己流動發展，同時，企業要妥善處理好個人消費與企業發展的問題。

　　(3)財務部門要認真實施資本保全制度，監督管理好資本金。

　　財務調研報告 10

　　一、村級財務存在的薄弱環節與現狀

　　1、財務管理制度不健全，報支手續不規范

　　2、工程發包和惠農補償資金不透明，監督管理不到位

　　農村集體工程項目發包透明度不高，缺乏行之有效的內部監督和內部控制制度，存在著有的工程項目無預算、超預算現象。目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監督，工程結束不組織專業人員進行工程質量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據領取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監督。有的村對應發放到群眾手中的專項資金不及時，克扣、占用引發不穩定因素的產生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現象。

　　3、帳務處理和檔案歸檔不及時，村級資產處置不力

　　4、會計業務水平不高，隊伍不穩定

　　二、解決當前現狀的舉措

　　1、健立健全財務管理制度

　　2、健立健全村級財務定期監督制度

　　3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度

　　4、嚴肅財經紀律，強化責任追究制度

　　財務調研報告 11

　　隨著稅費改革的進一步深入，計財工作也面臨著新的形勢和問題，如何在當前形勢下順利開展好計財工作，是擺在我們面前的全新課題。作為一名財務工作者，下面就當前計劃財務管理工作中存在的工作重點、難點、亮點、薄弱點淺述一已之見。

　　一、計財工作的重點：如何管好財、理好財

　　在計財工作中要改變以往等、靠、要思想，充分發揮自身的主觀能動性，創造性的開展工作。多方面溝通、協調項目資金，在保證管理處工作正常運行的前提下，管好資金、用好資金。真正把每一分錢都用在刀刃上。

　　管好財就是要加強計劃管理，合理制定各單位日常費用開支計劃，在嚴格按計劃進行開支的前提下，優化各類資金配置，本著先急后緩的原則，對不合理開支堅決予以杜絕。同時實行重大項目報批制度，對計劃外開支項目，要分級進行報批，禁止先開支后結算情況的發生。同時協調相關科室爭取上級機關的項目與資金方面的支持。

　　理好財就是要加強財務管理，針對管理處財務狀況，加強對處屬單位財務工作的監督、稽核，克服以前重核算、輕審核的缺點。對全處的資產、資金按照會計規范化管理的各項具體要求開展工作，進一步完善財務管理工作。

　　二、計財工作的難點

　　難點之一：在管理職能方面，如何既“抓節約”又“促發展”，使有限的資金發揮最大的效益；

　　難點之二：在服務職能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行為基層單位服務的職能。

　　在應對措施上，應著重做好以下幾方面的工作：

　�。ㄒ唬┦紫纫兄贫瓤梢溃粗贫ú⑼晟埔幌盗胸攧展芾碇贫�，使之成為各單位開展財務管理工作的行為準則和規范。

　�。ǘ⿵V泛開展調查研究，深入基層了解實際情況，制定切實可行的財務支出計劃，使之成為各單位開展各項工作的開支標準和依據。

　�。ㄈ┤嬲莆杖幍呢攧諣顩r，結合收費、養護、信息、路政等業務工作的實際，盡可能地向上級爭取計劃和資金，使之成為全處各項工作發展的依據和保障。

　　（四）在嚴格依據規章制度辦事的同時，切實簡化辦事程序，提高辦事效率，端正為基層服務的態度，使計財科成為資金上傳下達過程中的一個暢通無阻的樞紐。

　　三、計財工作的亮點

　　（一）管理處上下“崇尚節約，勤儉創業”，節約工作已深入到全處各項工作的各個方面。從xx年度的支出情況來看，管理費支出同比大幅下降。

　�。ǘ┕芾硖幹贫ú⑾掳l了一系列財務規范性文件，形成了一套比較完備的財務管理制度體系，較好地從源頭上規范了各項財務開支行為，全處的財務管理工作正在科學、規范、有序地向前發展。

　�。ㄈ┯嬝斂瓶剖胰藛T愛崗敬業，盡職盡責，團結友愛，互幫互助，全科上下擰成一股繩，形成了良好的干事創業的`局面。

　　四、計財工作的薄弱點

　�。ㄒ唬⿻嫽A工作比較薄弱：

　　基層單位普遍對會計基礎工作缺乏足夠的重視，會計基礎工作對管理工作的影響往往是間接的，因此，有些單位負責人根本不重視會計基礎工作，認為會計工作就是收收支支，會計基礎工作抓不抓無所謂，不重視會計人員的業務學習和會計知識的更新換代，導致一些會計人員對會計基礎知識和會計基礎工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環節與會計制度要求不符，影響了會計工作水平和財務管理水平的正常發揮。

　�。ǘ┲匾晻嫼怂懵毮埽鲆晻嫳O督職能

　　由于種種原因，財務會計仍沿襲傳統的“報賬型模式”，一直習慣于記賬、算賬、報賬，較多地注意到了會計的核算職能，而忽視了有效的監督職能。個別單位會計管理體制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行，造成監督制度落實不到位。

　　（三）會計人員的素質參差不齊，缺乏自覺學習的精神

　　會計人員的素質包括政治素質和業務素質兩方面。由于部分會計人員沒有受過系統的會計教育，不少是“半路出家”，會計業務水平偏低；也有的會計人員雖然是專業出身，但是缺乏學習的自覺性，使其業務素質停滯不前；還有個別會計人員缺乏應有的職業素質，不認真執行制度，不按規定去做，降低工作標準，造成會計核算工作不規范。

　�。ㄋ模┨帉俑鲉挝弧⒏骺剖胰狈τ行У臏贤āf調，有時存在結算時手續不完備，無法及時結算的狀況。

　　（五）科室之間沒能進行必要的換位思考，部分人員服務意識有待加強。

　　針對以上工作薄弱點，需開展以下工作措施：

　�。ㄒ唬┘訌娯攧毡O督，強化基礎工作。

　　加強對處屬各單位的內部審計，對財務管理情況進行全面的檢查和了解，通過審計，發現問題，找出存在的不足。督促各單位能夠按照財務管理規定進行財務核算。

　�。ǘ└愫秘攧辗治�，為領導決策提供依據

　　加強對各類支出項目的調研，對收費、養護、路政、服務區的經費支出提早打算，按照管理處年初制定的工作計劃，在分期、分重點保障各類資金使用的前提下，提出合理建議，為處領導決策提供依據。

　　（三）加強會計培訓，提高財務管理工作水平

　　在以后的工作過程中，將采取請進來與走出去相結合的方式，加大對財務人員的培訓力度，定期召開財務工作會議，及時糾正工作中存在的缺點和不足，不斷努力提高財務人員的工作能力，為提高財務管理工作水平提供有力的技術支持。

　　（四）強化服務意識，提高服務水平

　　針對高速公路財務工作的點多、線長的特殊性，充分調動財務人員工作積極性，廣泛征求處屬各單位意見，制定、完善以人為本的服務制度，加強與兄弟科室及基層單位的交流與溝通，強化服務意思，提高服務水平。

　　（五）抓具體，具體抓，不斷提高財務管理水平

　　要切實采取有效措施，下大力氣狠抓重點，解決難點，克服薄弱環節，進一步突出亮點，不斷提高財務管理水平，更好地為高速公路運營管理工作服務。

　　財務調研報告 12

　　近兩年來，xx區以部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財務管理體制改革為重點，不斷加強財務管理，規范收支行為，取得顯著成效。

　　一、推進部門預算改革，形成一個部門一個預算、一年一個預算的格局

　　從20xx年開始，區管理局、區教育局、區城建四局進行了部門全面預算改革試點。通過對試點單位全面預算管理的總結和完善，制定了《xx區各部門全面預算管理辦法》，將單位預算內外資金統一納入預算管理。此外，通過對部門預算收支的調查分析，根據其工作職能、工作特點和資源占用狀況，制定不同類別的部門預算定額標準，人員支出按政策，公共支出按定額，項目支出按財力，統籌安排，分類管理，綜合平衡。不同性質的部門采用不同類型的預算編制方法，負責收繳和處罰罰款的部門按照“收支兩條線”的管理要求編制綜合預算；城建部門根據預算外資金的統一合同，支持預算外部分固定收入編制綜合預算；街道辦事處根據《街道財務制度管理辦法》編制綜合預算；其他行政事業單位按照預算內外統一標準編制綜合預算。到20xx年，全區51個一級預算單位和184個二級預算單位全部實行綜合財務預算，形成一個部門一個預算，一年一個預算。部門預算實施后，不僅全地區一、二級預算單位內部財務管理得到加強，而且財務分配的科學、公平、公開也得到更好的體現。

　　二、推進國庫集中收付改革，實現財政資金的“中轉”和“直接”

　　20xx年底，全區所有一、二級單位實行國庫集中收付，預算資金全部網上支付。在此基礎上，繼續加大直接網上支付力度，對納入財政工資統一支付范圍的人員工資補貼實行“兩證合一”，對所有人員資金和政府采購資金實行直接網上支付，實現財政資金使用“中轉”到“直接”的格局，有效控制預算單位擠占、挪用和截留財政資金。同時，為加強預算單位銀行賬戶清算，還制定了《xx區預算單位銀行賬戶及資金管理暫行辦法》。截至8月20xx，所有預算單位98個銀行基本存款賬戶已統一注銷，集中資金1.35億元。實行財政資金統一管理和分戶核算，增強了財政宏觀調控能力，提高了財政資金使用效率。

　　三、推進收支管理，切斷部門罰款收入與自身利益的“紐帶”

　　20xx年，區財政部門首次對政法系統和城管執法大隊實行“收支兩條線”管理改革，收支完全脫鉤。過去預算中的定額包干，預算外補充資金不足，改為以“收支兩條線”管理為核心的部門全面預算管理。征收的.非稅收入全額上繳政府，列為財政收入；取消返還比例，不再實行收支掛鉤，未納入預算的資金不允許部門使用；各部門履行職能所需的所有支出都由財政通過編制部門預算來解決(人事支出以政策為基礎，公共支出以配額為基礎，項目支出以財政資源為基礎)。這種做法既保證了執法部門的正常工作經費，又切斷了部門的刑罰執行收入與自身利益的“紐帶”。在政法系統和城管執法大隊收支徹底脫鉤的基礎上，20xx年，全區各收入、罰款主管部門實行了收支徹底脫鉤，從源頭上避免了收支“掛鉤”帶來的腐朽問題。

　　四、推進政府采購管理體制改革，實行“采購”與“管理”分離，大大提高了財政資金的使用效率

　　為了進一步規范全區政府采購行為，增強政府采購活動的公開化、程序化、制度化，區政府發布了《xx區政府關于進一步加強政府采購管理的通知》，區政府每年發布xx區政府集中采購目錄和限額標準，使全區各單位政府采購意識不斷增強，區財政資金使用效率不斷提高。根據《政府采購法》，20xx年，全市市區首次實行采管分離。區采購辦和區采購中心分別負責各自的職責，區采購辦履行監督管理職能，區采購中心負責實際采購活動和指定采購服務的管理，完善了政府采購管理體系。20xx年，財政部門以全區教育系統中小學項目采購為管理重點和突破口，進一步推進全區政府采購工作。到20xx年底，全區項目采購規模突破1000萬元，占采購總規模的四分之一，同比增長295%，采購規模達到全區歷史最好水平。同時，為配套部門預算和國庫集中支付改革，全區公務車輛定點管理辦法進行了較大調整，出臺了《xx區公務車輛定點加油管理辦法》、《公務車輛定點維修管理暫行辦法》、《公務車輛定點保險管理辦法》，規定所有屬于財政資金的公務車輛，即，預算內資金和預算外資金，都必須納入定點管理范圍，所有定點供應都必須通過招標確定。實現了節約車輛費用的新管理方式、資金結算方式和激勵方式，充分調動了各單位公務用車管理的積極性和自覺性。

　　五、推進街道財務管理體制改革，加大街道公用事業投入，促進區域經濟全面發展

　　為了進一步加強街道財政收支管理，提高財政資金使用效益，20xx年6月，區財政部門實施了《xx區街道財政收支管理試行辦法》，核心內容是“街道財政收支統一賬戶管理和預決算制度”，在保證街道辦事處正常運行的前提下，嚴格控制消費支出，加大對社區建設、城市管理和服務群眾的投入。為了充分發揮服務群眾、管理城市的功能，20xx年4月制定了“提高基層財政保障水平、增強街道運行能力”的政策；鼓勵街頭投資，大力發展區域經濟；《調整和完善街道財務管理制度試行辦法》，以“加大公共事業投入，促進社會和諧發展”為指導思想，以“擴大基本保障、共享稅收盈余、全面預算管理”為主要內容。街道金融體系的運行促進了街道服務群眾和管理城市職能的進一步發展；服務企業、服務群眾、創造卓越環境、建設社區的水平將進一步提高；區域經濟發展迅速。20xx年，全區街道實現全口徑財政收入14.68億元，比20xx年體制調整前的10.48億元增長40%。隨著“企業總部區”、“首義文化區”、“白沙洲城市工業園”的建設，中華路一批“戶部巷小吃”、兩道街“柔子山服裝店”和“曇華林歷史街區”逐步建成。通過基本財政保障資金和街道盈余收入，街道在社區建設、城市管理、社會治安綜合治理和文明創建方面的投入達到1558萬元，比20xx年的1047萬元增長48.81%。

　　財務調研報告 13

　　一、社會調查報告的意義

　　(一)社會調查學習的目的和意義

　　為了充分的運用所學習的會計專業知識，將其更好地與自己的本職工作相結合，做到理論和實踐相統一。充分地發揮自己在專業上的優勢，培養自己的工作能力和學習能力，有效地組織企業財務活動和處理財務關系，嚴格遵守會計上的各項規章制度，嚴格要求自己，積極上進。

　　學習的最終的目的是將知識運用到工作當中，達到學以致用的目的，而且要認真合理的利用工作的機會，多學習，多實踐，多思考，為自己以后成為一名高質量、高標準的會計人才而打下堅實的基礎。

　　(二)公司的主要概況

　　公司成立于2008年，是一個集餐飲、客房、娛樂等為一體的商務型酒店。地理位置十分優越，公司的總規模不大，但在設置會計單位財務機構內部工作崗位方面卻嚴格的按照會計管理制度的規定，定崗定位，各敬其職，不兼容職務分離的原則。該公司主要設置的會計崗位有會計主管負責人1名，會計1名，出納1名，成本會計1名，審計人員1名，倉庫管理員1名。在內部各崗位中堅持相互監督、相互制約的原則，會計主要核算公司所發生的經濟活動，通過資產負債表、利潤表和現金流量表等及時有效地反映公司的財務狀況和經營成果。并對收支和業務情況進行完整的記錄、分析和決策，為下一步公司的發展提供有效地依據。

　　二、社會實踐調查的內容和過程

　　公司的生產經營活動主要是以現金收支為主，主要的目的是達到利潤的最大化。我們將公司的現金管理、應收賬款的管理、財務的預算管理等方面作為主要的調查對象，結合運營的實際情況，主要調查包括以下方面：

　　1、現金管理�，F金是一項比較特殊的資產，主要的特征一方面是流動性最強;另一方面是收益性最弱。一個公司怎樣來權衡現金的流動性與收益性之間的選擇過程成為了我們調查的重點，既要維護適度的流動性，又要盡可能提高收益性。首先，必須了解公司對持有現金的動機，主要包括有交易動機、補償動機、謹慎動機、投資動機等。再次，公司的出納會對每天的現金進行清查，做到日清月結，經過幾次的調查卻發現企業有時會存在持有的現金不足或者過多的等情況，這些情況都說明企業的現金管理不力，作為企業管理者應該對現金的流入和流出進行有效地設計和管理，使其現金持有量達到最優水平，所以對現金進行預算必然重要，主要的作用有下列幾點：

　�、倏梢悦黠@的揭示企業現金過�；蛘攥F金短缺的時期，準確使過剩的現象轉入另一項投資或者短缺時期來臨之前安排籌資，以避免資金閑置或者資金不足，以減少公司在市場上的機會成本。

　　②可以通過在實際收支實現以前了解經營計劃的財務結果，預測未來時期企業對到期的債務的直接償討能力。

　�、劭梢詫ζ渌呢攧沼媱澨岢龈倪M建議，是資金達到最合理化的開支。

　�、芸梢灾苯臃从超F金情況，計算出預算期的凈收益，從而編制出現金流量表。

　　對于現金的管理除了對現金進行預算外，還包括合理的編制現金收支計劃，進行現金日常控制，力求加速收款，延緩付款，以增加收益，做到每一筆現金都能受控制，并且為正常的生產銷售周轉，也需要在銀行中有一定的存款以保證銀行的資金安全。在現金的流入和流出經常不確定的情況下，企業必須持有一定現金余額來保證生產經營的安全順利進行。所以綜合多方面的考慮因素，合理分析企業的現金狀況。

　　資金的管理還有關于銀行提取的現金、職工歸還的各種借款、其他收入等。按照銀行規定的庫存現金的限額，超出的部分應該及時送存銀行，禁止挪用現金和白條抵庫等現象發生，出納辦理的現金收支業務是以會計審核確認的會計憑證為依據的，做到會計賬和出納賬相吻合。職工預借款應經過領導的簽字批準后，方可支付。大額現金的支出一定要經過各方董事會的同意后，方可支取。

　　2、應收賬款的管理。應收賬款是企業短期資產的一個重要的項目，現在商業信用的推行，企業應收賬款數額明顯的增多，所以應收賬款的管理在會計行業中日益的重要。隨著銷售方式的多樣化，雖然可以擴大銷售、增加利潤，但也會造成資金成本、壞賬損失等費用的增加。應收賬款管理的基本目標，就是在充分發揮應收賬款功能的基礎上，降低應收賬款投資的成本，使提供商業信用、擴大銷售所增加的.收益大于有關的各項費用。

　　在生產經營中，應收賬款的功能：

　　一、增加銷售的功能。在市場競爭日趨激烈的條件下，可用賒銷的.方式促進銷售，其實實際上通過賒銷方式也可像顧客提供交易：

　　①向顧客銷售商品;

　�、谠谝粋€有限的時期內向顧客提供資金。賒銷方式雖然存在著風險，但在不緊氣的市場下，效果還是十分明顯的，特別是在銷售新產品、開拓新市場方面。

　　二、減少存貨的功能。當企業的產成品存貨較多的時候，一般都會采用較為優惠的信用條件進行賒銷，把存貨轉化為應收賬款，減少產成品存貨，節約各種支出。只有減低應收賬款的成本，盡量多的去了解公司協議單位的具體情況，做到知己知彼百戰百勝，但公司也可以直接對單位進行直接調查和間接調查，通過協議單位的財務報表，財稅，銀行等各種渠道來了解。作為公司的會計人員更應該熟悉和掌握協議單位的具體情況，對協議單位的賬款可適時的提醒，以免增加壞賬。除了公司簽訂的協議單位的應收賬款，還有向外借的各種款項，一定要按合同上得簽訂要求，如期收回。

　　3、票據管理。票據管理是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此杜絕一切使用空頭支票的人，單位的票據因由指定的人統一保管由銀行統一全部印鑒章，必須遵循不兼容職務分離的原則，票據管理人要嚴格的遵守票據使用和領用上的規定，按要求執行，按照填寫要求填寫，對作廢和填寫錯誤的票據，做到連號完好無損的保存，記賬人員對已經使用的票據號進行登記，以隨時檢查票據號的連續性。各種票據的填寫應仔細、認真不得涂寫和亂改，開票人員不得隨意亂開各種票據，不得隨意提現、背書轉讓。應該嚴格的遵循票據管理規定，對開出的票據進行登記，每個月由專人對銀行對賬單和賬簿記錄進行核對，以保證其正確性，準確做到賬證相符。加強票據管理規定是公司內部的財務管理一項重要的經濟內容。在公司應該對票據實行嚴格的保管制度，做到專人保管、專人負責、定期檢查、定期盤點制度。

　　4、財務預算的管理。財務預算一般包括現金流量預算、利潤預算和財務狀況的預算。利潤是反映企業一定時期經營成果的綜合反映，主要包括營業利潤、利潤總額和稅后利潤的預算。最能體現企業財務狀況的報表資產負債表，主要包括資產、負債和所有者權益。每年由財務主管人員根據實際的情況，對公司的實際運營情況進行匯總，反映今年的整體情況進行匯整和報送，表明今年的整體營業額，利潤額和對下一年的整體的規劃和策略，像外界報送公司的報表。管理者能否熟悉的指導和監控企業投資、籌資、營運資本和股份分配等財務管理工作具有重要意義。

　　5、經費管理。經費管理師控制公司成本，合理的開銷各種開支的重要舉措。對于公司的辦公費、差旅費、宣傳費、設備配置費、開辦費以及按規定支付給職工的個人工資、福利、津貼等每一筆費用的支出，都必須按照嚴格的權限審批后給予相應的報銷程序。對每一筆開支都必須按照相關的手續取得合法的單據，并由經辦人員簽名，主管會計審核，單位負責人批復后才能給予報銷，應該加強資金的事前監督和事后監督，對報銷的原始憑證進行嚴格的審核。財務人員必須按照嚴格的報銷標準予以執行，堅決按章辦事，杜絕一切偽報、假報現象，抵制不合理開支，杜絕公款私用，浪費現象。

　　6、固定資產管理。固定資產是反映公司內在實力的具體體現，做好企業內部的固定資產尤其重要，必須由專人負責清點、盤查、維護和保養。每個月進行相應數量的清查，做好登記記錄，必須將每個月新增的固定資產進行登記，做好詳細的記錄，登記到固定資產管理系統中，并且入賬，做到固定資產的實數和會計賬上的實數相符。在每一本固定資產登記本上每月進行清點將實際數登記，做為年末清點的依據。對于固定資產的盤虧和盤盈在會計賬上應作相應的處理，做好固定資產的增加、減少、折舊和入賬等工作。

　　7、會計檔案的管理。會計檔案是會計存儲的依據，包括會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他的會計數據都應建立檔案、妥善保管。按照會計檔案管理辦法的規定進行檔案的管理和銷毀。隨著社會的不斷更新和進步，會計的檔案管理也更高要求，必須放在干燥的地方，由專門的檔案室保管，對一些有特別要求的特殊憑證要按照特定的年限進行保管，銷毀程序必須由規定進行，不得私自處理和銷毀，如有發現將會追究其刑事責任。檔案必須專人負責保管、分級管理。

　　8、成本管理。成本和利潤之間的反比例關系，使每個企業更加加強對成本的控制，使成本管理也越來越受到重視，進行成本預測，編制成本計劃，為企業有計劃地進行成本管理提供了可靠的依據，要嚴格審核和控制各項費用支出，努力節約開支，不斷降低成本，再則及時、正確地進行成本核算，最后對考核成本計劃的完成情況，開展成本分析，監督企業內部各單位嚴格按照成本計劃、預算和規定辦事，并積極的探求節約開支、降低成本的途徑和方法，促進企業經濟效益不斷的提高。

　　三、調查報告中的總結與體會

　　為了更加促進社會經濟發展的特殊要求，在市場經濟下為主體的企業，必須更好地結合企業財務經營情況，提高公司的經營效益，規范財務工作，嚴格按照國家和會計法的規定和公司章程規定，制定符合自身企業特征的企業會計管理制定。結合調查中的8項管理制度，落實到人，責任到人，分工明確。明確財務管理的目標，嚴格遵守會計的保密原則。財務管理是企業管理的一個組成部分，財務管理的目標要和企業的總體目標保持一致。通過生產經營活動創造更多的財富，不斷增加企業價值。必須優化我國財務管理行為的需要，在理論和實際上作出更大的努力。結合調查報告有如下幾點體會：

　　1、企業必須重視財務管理，建立健全的財務管理制度，認真做好財務的收支、控制、預算、核算、分析和考核工作，做到有法可依，有法可循。

　　2、本單位會計人員必須遵守權責發生制和收付實現制會計原則，根據公司情況進行相應的處理。

　　3、加大對《會計法》的執行力度，堅決按照規章程序辦事，加強對會計人員的培訓制度，每年不少于一次的繼續教育的培訓。

　　4、加強對會計原始憑證管理，杜絕假報、虛報現象，保證其準確性、完整性和有效性，對不合格的一律要求退還和更改。

　　5、對出納人員進行嚴格的監管，杜絕挪用公款，非法使用公款行為，做到每天清點，賬賬相符，對開支情況進行審核，并做好每一筆的記錄，作為會計記賬的原始憑證。

　　6、做好會計審核工作，經辦財會人員應認真審核每項業務的合法性、真實性、手續的完整性數據的準確性。編制會計憑證、報表時，應經專人復核，重大事項由總經理審批，財務負責人復核。

　　7、在財務人員的任聘職務，重視人員素質的培養，從事財務的財務人員必須取得相應等級的專業資格證書，都能夠遵守會計職業道德的規定，禁止一切有關會計事務的違法行為發生，否則將使用法律武器進行處理。

　　8、建立健全的賬冊，主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現金存款日記賬、等賬冊是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。

　　9、實施會計監督，會計人員對本單位實行會計監督，會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理;對記載不完整、不準確的原始憑證，予以退回、并要求補充登記。對違反會計法的行為，要及時向上一級反饋和匯報，如情節嚴重無法處理的，將交由xx處置。

　　當置身于會計這個崗位當中，通過這次實踐的調查，卻能如實的反映，一個企業和一個個人在從事會計行業中一些盲點。會計本身的范圍很廣泛，牽涉到更多的是與法律法規相結合，是個非常敏感的職業，只有以身作則，充分利用好這個平臺，才能讓其更穩定、更健康的發展，社會調查是通過廣泛的收集資料，結合共同的特性，發現不同的亮點和缺點。我們應該更加重視調查的結果，并將取其精華，使會計行業往更加成熟的道路上前進。也使我明白更加努力的完善自己，為自己在會計的職業上添上靚麗的一筆。

　　財務調研報告 14

　　加強農村集體資金、資產、資源管理工作，是加強基層黨風廉政建設的重要內容，也是當前正在開展的學習實踐科學發展觀活動的重要舉措之一。結合學習實踐活動，仁德鎮財務管理中心就如何以科學發展觀為指導，強化集體“三資”管理開展了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、“三資”管理現狀及經驗

　　近年來，仁德鎮圍繞基層集體資金、資產、資源的監督管理，結合實際創新設立鎮財務管理中心、鎮集體經濟活動監管領導小組、鎮工程技術辦公室，全面推行村組賬鎮管、集體資產監管、集體項目監管“三項制度”，有效加強基層集體“三資”管理，一方面，對重塑基層黨組織的形象，保障基層黨員干部清正廉潔起著積極作用，做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”，村組干部在群眾眼中的形象、執政能力和工作作風都得到極大改變；另一方面，政府也實現了通過管“票子”來管住“官帽子”，有效緩解各種矛盾，協調了干群關系。從設立財務管理中心，迄今為止，仁德鎮沒再出現一例群眾因財務問題而上訪的事件。

　　二、“三資”管理存在的問題

　　仁德鎮在“三資”管理上取得了明顯的成績，但對照科學發展觀的要求，對照集體財務規范化管理要求，還存在著一些不足。

　　“三資”管理工作具有復雜性，隨著經濟的發展、社會的變化，會出現許多新問題。農村稅費改革后，農村集體經濟收入大幅度減少，靠上級轉移支付不能完全解決集體的各項開支，很多村組紛紛將山場、水庫、果園、土地、林場等資源發包或拍賣，這給農村“三資”管理工作帶來了新課題。

　　1、違規發包集體資產、資源，個人撈取好處費。個別村干部在山林、土地、果園、漁塘、房屋設施等集體資產的發包出租時，搞暗箱操作，不進行招、投標，不開“兩委”會，少數人說了算，即使開了會，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。

　　2、合同不規范，集體利益得不到保證。書面合同少，口說為憑；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。

　　3、資產收益管理不規范。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取后，私自保管挪用，長期不入賬。

　　4、財務制度執行不力。有的村開支不經集體研究，大額支出不討論；有的干部自用自批，理財小組形同虛設；假公濟私，揮霍浪費，借機中飽私囊，亂發福利等；有的由于村主要干部干預財務，造成無法正常結賬；有的村組收款開具非統一收款收據，開支白條入賬；報銷憑證不夠規范，支出憑證手續不完整。

　　5、少數村財會人員素質低，責任心差。有的報賬員故意拖延報賬時間，無法正常結賬；有的財務人員調整以后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證，村干部也束手無策。

　　6、財務公開欠規范。仁德鎮對財務公開工作一直高度重視，花費了大量的人力、財力，出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄，公布的內容、形式、時間都不符合要求，有時甚至是走過場。

　　三、產生問題的主要原因

　　（一）對“三資”管理工作認識不高。一是目前普遍存在著農村稅費改革后，農村集體經濟收入少、債務多，無資產可管或財務制度全、群眾監督緊以及村組賬鎮管，干部無機可乘等片面認識。二是認為村民自治，不宜多管。由于這種認識上的偏差，導致對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真地調查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延，給某些不廉潔干部開了方便之門。三是“三資”管理方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些村組干部不熟悉法規和財務制度，不按規章制度辦事，不聽財會人員的意見和建議，造成管理混亂的局面。

　�。ǘ┴敃犖椴环€定，業務水平低。財務管理工作要求財會人員相對穩定、業務能力強。現在部分村組報賬員調換較為頻繁。由于經費緊張，沒有對村組財務人員進行業務培訓，基層財務人員業務難以提高。

　　四、加強“三資”管理工作的建議

　　（一）高度重視農村“三資”管理工作。加強農村“三資”管理工作是社會主義新農村建設需要。首先，社會主義新農村建設的要求是“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”。我國農村實行的是以家庭承包為主、統分結合的雙層經營管理體制。統指的是村集體經濟，分指的是農民家庭承包。新農村建設要求的生產發展是統、分兩類經濟主體共同發展。只有農民家庭經濟的生產發展是不全面的，而村集體發展生產的物質基礎是村集體的資產、資源和資金。因此，管好、用好村集體“三資”是新農村建設的前提條件之一。其次，村民是村集體“三資”產權所有人。對三資管理的知情權、監督權、參與權、管理權正是新農村建設中“管理民主”內容的具體體現。加強農村“三資”管理工作，不僅是構建和諧社會的需要，也是農村基層黨風廉政建設的需要。

　�。ǘ├眄槨叭Y”管理職責，形成齊抓共管的局面。設立鎮管理三資管理機構，明確崗位和職責，當好審計員、指導員、評估員。當好審計員，就是在鎮政府的組織下，開展審計工作，重點審計村組集體財務收支的.合理性、財政轉移支付資金和農民負擔資金使用的合規性以及集體資產、資源出售、承包、轉讓的合法性。當好指導員、評估員，就是要摸清村集體資產、資源底數，對準備出售、承包、轉讓資產、資源的村組進行業務指導，幫助村組規范承包合同，幫助村組合理評估資產、資源價格，防止集體資產流失，讓集體資產、資源合法、有序流轉。紀檢、水利、林業、土地、城建等部門要按照法律、法規規定的職責依法管理、指導、監督“三資”管理工作，當好督導員。

　�。ㄈ┮约訌娀鶎狱h風廉政建設為契機，加大對農村基層干部的教育和管理力度。鎮黨委、政府要加強對基層干部和財會人員開展黨性教育、廉政教育，加強財經管理知識的培訓，提高干部的綜合素質，增強法紀觀念。同時要把三資管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式，使其“權有所限，錢有人管，事有人監”。對違反三資管理制度的黨員、干部，鎮黨委、政府要嚴肅處理，決不姑息；對管理民主，嚴格執行管理制度、集體資產保值增值的村組干部應給予表彰獎勵；對堅持原則，嚴格執行財務管理規定、業務能力強、責任心強的村文書也要進行獎勵。

　　（四）認真執行“三資”管理制度，做到有章必循。仁德鎮結合實際制定一系列“三資”管理制度，關鍵是要做到不折不扣地落實。首先要取消村集體在各金融機構的賬戶，統一開設“村組專戶”，加強資金管理，嚴格實行非生產性開支限額制。其次，規范“四荒”、水面、林地等開發利用，實行公開競價承包和招標制度，積極推行股份制、股份合作制等有效實現形式，實現集體資產的增值保值。再次，村組集體大型工程建設要實行招投標管理。最后，要還權于民，全面推行“四公開”，讓群眾有知情權、參與權、管理權和監督權。

　　財務調研報告 15

　　村級財務管理是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面了解我縣村級財務管理情況，促進該項工作規范發展，縣政協經濟委xxx、xxx副主席的帶領下，組織經濟委部分委員，并邀請縣農業委、財政局有關人員于8月中下旬對我縣部分鄉鎮的村級財務管理情況進行了調研。我們按照山區、湖區、坂區、洲區四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉鎮八個村作為調研點。采取聽匯報、召開座談會、查看帳冊、走訪農戶等方式，重點調研村級財務管理、農村財務“鄉村聯管”運行情況、村級民主理財和財務公開等情況。調研組未到的鄉鎮，同步開展了書面調查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議�，F將具體情況報告如下：

　　一、村級財務管理的基本成效和經濟狀況

　　為切實加強和規范村級財務管理，我縣出臺了《關于加強村級財務管理，全面推行財務“鄉村聯管”的實施意見》，大多數鄉鎮基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權不變，獨立核算權不變，村債權債務管理權不變，經營自主權不變）和“八統一”（即統一財務管理制度，統一民主理財制度，統一財務公開制度，統一記帳方法，統一使用票據，統一報帳時間，統一審核記帳時間，統一帳據歸檔保管），對提高全縣村級財務管理水平起到了一些積極作用。

　　建立了管理機構。各鄉鎮成立了以鄉（鎮）長為組長的村級財務管理領導小組，負責農村財務管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負責村級財務的監管。

　　推行了“鄉村聯管”。大部分行政村由鄉（鎮）農經站對村級財務實行帳據代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財務檔案鄉鎮管理，每季或每月集中在鄉鎮記帳，接受財政所、農經站的指導和監督；二是村級財務檔案鄉鎮管理，帳務由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務檔案和票據；四是設有聯管辦，但基本上沒有管理。全縣出現了參差不齊的情況。

　　嚴格了審批監督。農村財務管理離不開民主監督，村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務實施監督的組織。各行政村在民主監督中要求，對每一筆開支，經辦人均要在票據上注明開支事由，交民主理財小組審核，村主要負責人簽字審批。

　　實行了財務公開。廣大群眾對農村集體財務擁有知情權和監督權，包括財務計劃、各項收入、各項支出、各項財產、債權債務和收益分配情況等。從調研的情況看，全縣絕大多數村實行了不同程度的財務公開工作。

　　同時，在村級財務運行中，除極少數村（社區）外，經濟狀況不容忽視：

　　村級收入匱乏。調查中發現，村級集體經濟總體水平落后，運行十分困難。特別是稅費改革后，村級組織的支出全部由轉移支付資金承擔，僅僅用于村干工資、五保戶供養和辦公費支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農民提供有效服務的功能，制約了農村公益事業的發展。

　　村級負債沉重。在調查的八個村當中，除少數幾個村經濟狀況較好外，大部分村是負債運轉，少的負債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務的因素主要有以前村級墊付的農業稅款和興建村部辦公樓、村村通工程、農網改造、農田水利設施建設、教育費用支出、新農村建設等公益事業配套資金和貸款利息等等。

　　二、村級財務管理中存在的主要問題和困難

　　調研發現，村級財務管理中存在的突出問題，主要體現在以下幾個方面：

　　“鄉村聯管”不到位。在推行村級財務“鄉（鎮）村聯管”的實施意見中，明確了縣農業委為村級財務管理工作的主管部門，縣財政局為會計工作主管部門。由于各鄉鎮農經站一般只配置1名人員，財務管理業務水平不高，參加鄉鎮中心工作任務重，受精力和能力的影響，致使村級財務聯管工作走了過場。部分鄉鎮把該項工作交給財政所，但財政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯管工作疏于管理，形成了大家都未管的“真空”。

　　財務管理不規范。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉，不及時建帳，更為嚴重的是少數村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細帳設置不全。有的村應收款和內部往來科目雖設置了明細帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由于會計與出納對帳不及時，有的村會計和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細帳不相符。四是帳務處理錯誤較多。村級會計在進行帳務處理時，經常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進行處理。五是票據管理不規范。收據、自制單據、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由于辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整。

　　民主理財不民主。少數村民主理財小組不能做到實事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村干部關系較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”；另一種情況是，在行使監督權時夾雜著個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數村在財務公開上遮遮掩掩，對受托查閱審核的村級財務帳目有時被加以限制，影響了民主理財的效果。

　　會計隊伍不穩定。由于受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調換隨意性大，導致村級會計人員隊伍不穩定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務移交手續，導致村級財務管理脫節；有些人出門打工，不交帳務，造成接任會計財務記帳從零開始。由于人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業務，而主管部門也不能經常性地組織業務培訓，直接影響了村級財務的管理水平。

　　轉移支付不夠用。轉移支付資金是取消農業稅后，為保證村級正常運轉而下撥的財政資金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運轉，甚至連村干的工資也難以兌現。

　　三、提高村級財務管理水平的意見和建議

　　調查研究是為了解決問題。村級財務在經歷了從“三提五統”到“轉移支付”、從“取”到“予”的轉變之后，一些在變化了的形勢面前采取的應變措施未能很好地落到實處，加上撤村并村以及新農村建設的快速推進，更加引發了一些新的財務管理上的矛盾。通過調研，我們認為，主管部門和大多數鄉村提出的村級財務委托代理的體制模式可以施行。在鄉鎮設立專門機構，由村委托鄉鎮管理，村里只設報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政，是政協義不容辭的責任。我們將既立足于財務管理又跳出財務管理談管理，力圖側重于宏觀上把村級財務管理工作放在發展的大平臺上來審視，分別從輿論引導、體制改革、制度創新、工作運轉和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。

　　宣傳引導與依法辦事相配合才能不反復。實行村級財務委托代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向群眾宣傳清楚。村級財務委托代理是維護群眾利益、讓村級財務得到規范管理的重要手段，在財務上送群眾一個明白，使村級財務真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級干部的.積極性。在調研中，多數村干贊同這一改革舉措，認為可以還干部一個清白。但一些財務狀況較好的村干有顧慮，擔心村級財務委托代理后，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉鎮的照顧，一些合情不合規的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農民群眾的意愿和民主權利，遵循自愿原則，在民政部門的積極配合下，完善有關法律手續，實行依法委托。四是要引起鄉鎮領導的足夠重視。要加強領導，實施前要進一步調研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉鎮，給工作帶來后遺癥，造成新的不穩定。可以按照“先清理，后代理”或者“暫時擱置過去，努力規范現在，逐步化解矛盾”等辦法進行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。

　　農業部門與財政部門相協力才能不折騰。村級財務監督和管理是上級農業主管部門賦予農經管理部門的職責，但由于我縣農經力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務工作管理得較好的鄉鎮，基本上是由財政所在承擔此項業務，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑒于“三農”政策主要依靠農業和財政部門貫徹落實，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關政策精神，又發揮各自優勢，既分工又合作，我們認為，在鄉鎮成立“村級會計委托代理服務中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負責村級財務的日常管理、帳務處理、資金管理和村級報帳等工作，農經人員負責對村級財務進行審計和監督。在實行這一管理體制時，要協調好上下左右的關系。同時，鄉鎮財政所當前又承擔了大量的為民服務、民生工程、一事一議、惠民資金發放、家電下鄉以及本次施行的村級會計委托代理等工作。要切實增強其協調能力和業務素質，提高鄉鎮財政所的管理水平。

　　制度健全與常抓不懈相結合才能不失控。我縣主管部門在村級財務管理上制訂了不少好的制度，在實施村級財務委托代理前只要認真加以完善并切實實施，就能收到實效。在制度的制訂上，一是要堅持科學性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實際和特點，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項目來維持正常運轉的，在制度設計時應實施正向激勵，不能捆住了發展的手腳。好用就是可操作性強，在執行中可以對號入座，讓死規則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事后，要環環相扣，從帳務處理、公開監督、考核獎懲等，要構建一張完整、立體的制度網絡，因為繩子總在細處斷，財務管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發生糾紛引起訴訟時，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應實際，與時俱進，既不能超越現實，也不能墨守成規。五是要堅持執行制度的嚴肅性。制度是用來執行的，執行制度靠人。凡是村級財務能夠規范管理的，那里的干部素質就高，反之亦然。制度的科學性和到位的執行力相結合，財務管理工作就能在完善中發展，在發展中提高。

　　量力而行與盡力而為相統一才能不誤事。所謂不誤事，當然是不誤老百姓發展的大事。在客觀上做到量力而行，按實際情況確定工作目標；在主觀上做到盡力而為，充分發揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個度確實很難拿捏。當前，一些撤并的村，并村未并心，并村未并帳，財務仍是一本糊涂帳，干部力不從心，難于盡力，影響村級發展。個別民生工程的實施，在少數地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實施過程中，由于地區條件的差異，山區個別村僅此一項建設，就負債兩百萬，在享受優惠政策的雨露時，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實際相對接，促進村級良性發展，也是村級財務管理需要回答的一個重要問題。

　　輸血手段與造血功能相補充才能不差錢。研究村級財務管理問題，歸根結底還是要解決好穩定與發展的問題，是推進新農村建設必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規范現在，做到運轉有序，陽光操作，我們寄希望于村級財務委托代理。同時，要扭轉“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有財可管的問題。一方面要解決輸血問題�，F有的轉移支付補貼標準已不能適應村級發展需要，要增加財政轉移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務化解的速度。在調研中，部分村反映，個別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，群眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發展村級經濟，廣泛開辟財源渠道，不斷壯大集體經濟實力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究，以財政政策為杠桿，從財務管理入手，一村一策，逐步推進，實現鋪天蓋地的發展�？梢灶A見，村級財務不差錢之日，就是縣域經濟振興之時。

　　財務調研報告 16

　　農村集體財務和資產管理問題，是農村群眾十分關注的敏感話題，事關農村經濟健康運行、發展和農村社會穩定。制度化、科學化、規范化的村級財務管理，有利于鞏固和發展農村集體經濟，對促進農村社會的發展進步有重要的意義。當前，我們開展了以村級財務清理整頓和財務公開為重點的村務公開，民主管理工作，從中發現和暴露出了村級財務管理中存在的一些突出問題。本文針對這些問題，試提出了一些對策。

　　一、存在的突出問題

　�、寮w資金“鄉管村用”制度執行存在偏差

　　農村稅費改革后，推行了村帳鄉代管為主要內容的村級財務規范化管理，實行“鄉管村用”，要求鄉鎮農經管理機構對村級集體資金，包括農業稅、農業特產稅附加，上級用于村級建設事業的專項撥款，用于村級正常工作運轉的財政轉移支付資金及村集體統一經營收入、發包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等屬于集體所有的各項收入納入到代理財務會計核算和審計監督的范圍。但是一些鄉鎮在具體執行中，沒有按要求將村集體統一經營收入、發包收入、“一事一議”籌資款、種種代收、借貸往來等納入到應代管的集體資金中來，對村集體這一部分資金仍然由村財務進行管理。這樣就形成了一個村兩本帳的局面，一本帳在鄉鎮，一本帳仍在村里，兩本帳各管各的，互不相干。這種“一村兩帳”的做法導致未納入鄉鎮代管的那部分村級財務，仍然出現了現金管理混亂無序，會計帳目不清，各項開支缺乏約束和監督的問題。在舊有的問題沒有得到解決的同時，又為部分村和部分村干部違規操作或中飽私囊留下了制度上的漏洞，主要表現為:利用兩頭報帳或者制作假帳，有的干脆做糊涂帳或者不入帳、不設帳，貪污、私分、挪用村集體財產。

　　㈡監督機制沒有充分發揮作用

　　首先，基礎性的群眾監督作用發揮不充分，村務公開、民主管理工作不夠到位。在群眾知情權、民主管理權沒有充分保障的情況下，不但群眾監督作用難以充分發揮，還增加了政府監管的難度。以財務公開為重點的村務公開，在公開的內容、方式和時間上都與相關規定的要求有一定差距，表現為有的村連續幾年都不公開，有的村公開不完整，甚至出現個別村搞假公開。在民主管理方面，村級民主理財工作滯后，表現為有的村村民民主理財小組根本就沒有成立，有的村雖然成立了理財小組，但形同虛設，極少發揮作用。

　　其次，業務監督和審計監督不夠到位。在對村級財務收支進行業務管理和審計監督時，往往流于形式，只注重資金平衡和單據審查，而對村級支出的真實性的.實質性審查和對村級收入的完整性、真實性的審查，以及對村級資金使用中是否被截留，挪用或者改變用途等的審查都不夠到位，使得利用虛報開支，現金收入不入帳和截留、挪用等方式貪污、私分村集體財產的現象沒能及時發現，且長期得不到查處。

　　二、對策

　�、謇^續推進、鞏固和加強以“鄉管村用”為主要內容的村級財務管理工作

　　農村稅費改革后，用于村級的農業稅、農業特產稅附加和財政轉移支付資金以及其它集體資金，實行“鄉管村用、專戶儲存、�？顚Ｓ谩�，由鄉鎮農經部門進行監督管理，是黨中央、國務院的一項十分明確的政策，必須全面貫徹執行。所有應納入鄉代管范圍的村集體資金，都必須由鄉鎮農經管理機構代理并實行審計監督。

　�、胬眄樄芾眢w制，明確職責分工

　　稅費改革后，鄉鎮不再設立專門的農經部門，村級財務管理職能實際上由財政所、農業服務中心等部門分擔，具體由鄉鎮村級財務管理領導小組負責統一領導和協調。在這種體制下，要進一步理順管理體制，就應圍繞明確職責分工來進行，一是明確由財政所負責村級財務的日常管理，負責帳務管理、資金管理和報帳事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉鎮紀檢部門領導農業服務中心經管人員負責對村級財務的審計監督，負責對村級財務的收入、支出和使用情況的真實性進行實質性審查。三是制定和完善切實可行的日常管理制度和審計監督制度，做到各部門各司其職，各責任人各負其責。

　　㈢進一步做好村務公開、民主管理工作

　　以財務公開和民主理財為重點的村務公開和民主管理工作是在制度上完善和加強村級財務管理之外的一項基礎性的工作，沒有財務公開、民主理財，就會使相關制度的執行脫離群眾基礎，實施的效果會大打折扣。如實、全面、詳細的財務公開和村民民主理財小組的有效監督檢查，將使村級財務置于全體村民的監督之下，一方面村民可以直接進行監督，另一方面為政府監管提供線索和依據。

　�、杓訌婃偞遑攧杖藛T管理和鎮村干部的財會知識教育

　　鎮村財務人員是村級財務管理的具體負責人，加強對財務人員業務素質和職業道德教育，對規范村級財務管理有直接的作用。加強鎮村干部的財會知識教育，使鎮村干部明確村級財務管理的范圍和程序等相關規定，增強鎮村干部照章理財的自覺性。

　　財務調研報告 17

　　一、背景分析

　　(一)當前的背景分析

　　隨著經濟的持續發展，對會計類專業人才的需求一直處于一種上升的趨勢，即使是大學生人數激增，畢業生就業困難的時代，會計類專業的就業形勢也明顯的比其他專業的要好，在各地的招聘職位需求排行榜上，財經類專業一直處于領先，根據調查結果顯示，社會對會計電算化專業畢業生需求意愿較強，九成單位有長期需求，同時會計專業是職業類院校中開設非常普遍的專業之一，由于各行各業、所有大大小小的企事業單位都需要會計人員，所以整個社會每年對會計類人才的需求總量是非常大的。

　　(二)調查對象

　　調查的對象：以欽州市企業為主，其次為財務會計專業的畢業生，進行典型性抽樣調查。企業選取我院畢業生安置率較高的10家中、小型企業，選取應屆畢業生30名學生。

　　(三)調查方法和形式

　　本次調查采用抽樣調查的方式，調查形式采用問卷調查表和訪談法相結合的方法。

　　二、會計行業發展的對人才需求的趨勢

　　調查中，我們特針對企業對財務會計應屆大學畢業生使用情況的滿意度做了調查。調查顯示，企業對這部分人才存在的心理普遍為：不是不想用，而是不敢用。大多企業表示在使用這部分人才中感覺到他們存在眼高手低的情況，實踐經驗太少，實踐動手能力差，不能為企業解決財務工作當中的許多實際問題，大多需要較長一段時間才能完全勝任工作。

　　但同時，企業又表示，應屆大學畢業生能給企業注入新鮮血液，為企業帶來許多財務方面的新信息、新知識、新能力。調查中，大多企業一致認為應屆大學畢業生具有吃苦耐勞的精神，能勤奮好學，服從管理，容易接受新知識，理論功底較強，職業道德較好，能忠誠于公司。

　　(一)學歷需求情況

　　本次針對企業的學歷需求調查結果顯示，用人單位在人才的使用上逐步趨于理智，用人浪費的現象得到了很大的改善。中小企業對高職高專人才的需求成為了這類企業人才需求的主體，從回收的有效調查表來看，達到了24家，占調查中小企業總數的58%。

　　(二)崗位需求情況

　　企業對財務會計專業人才的崗位需求是我們確定專業方向的重要依據。調查資料顯示，企業特別是中小型企業提供的財務會計專業崗位主要是會計核算、財務分析、財務管理三類崗位，它們所占比例分別為：38%、20%、42%。

　　(三)企業對財務會計專業人才素質、能力要求情況

　　素質要求：

　　1、良好的心理素質和職業道德

　　企業普遍認為現代社會生活工作節奏加快，競爭日益激烈，財務人員在面對重重壓力之時，要保持一種自信、樂觀、積極的心態，還需要時刻保持冷靜，細心和謹慎，這樣才能勝任自己的工作。

　　2、要有較高的政治素質

　　(1)調查中企業認為財會人員必須堅定正確的政治方向，認真貫徹執行黨和國家的財政方針、政策，堅持原則，顧全大局，不詢私情，不謀私利，維護國家和企業的利益，不具備這些起碼的職業道德是不可能做好會計工作的，這也是作為會計人員最基本的素質。

　　(2)要有實事求是的工作作風，不弄虛作假，營私舞弊，要做到表里如一，言行一致，財會人員是一個單位的經濟管家，直接掌握財權，每天都要和錢與數字打交道，做到秉公辦事，保持自身的廉潔，堅決抵制各種錯誤思潮和傾向。

　　(3)要具有高度的責任感和強烈的事業心，會計工作是一項非常細致的工作，而且枯燥繁雜且單調，長期下來，難免工作消沉，思想殆惰，財會人員只有端正思想，拿出百倍的工作熱情，具備主人翁思想，勇于奉獻，不怕困難，不計較個人得失，才能克服會計工作所帶來的消極不良心理，保持平穩、積極的心境，一絲不茍處理好每一筆業務。

　　3、業務素質：

　　財會人才是做好會計工作的關鍵，要成為高素質的會計人才，業務素質的不斷深化尤顯重要。

　　(1)牢固的財務基礎知識和專業知識

　　企業普遍認為財務人員要有牢固的財務基礎知識和專業知識，并能理論聯系實際，從實踐中摸索，從實踐中不斷提高，要熟悉企業的具體實際，了解財務管理的規章制度和企業有關規定，并從嚴要求自己，做到記帳、算帳、報帳手續完備，內容真實，帳目清楚，這是最基本的財務工作基礎，也是最重要的，是做好財務工作的關鍵。

　　(2)廣泛的知識面

　　企業認為光有財務、會計專業知識已經遠遠不夠了，只有涉及廣泛才可能從帳本里解放出來，成為企業所需要的人才。會計畢竟只是經濟科學的一個分支，所以，一名合格的會計人員，對于財務會計工作相關的知識，技能和相關的學科如經濟學、稅收、營銷、管理、法律等也應相當熟悉。調查中企業一致認為“如果一個人只懂會計，他實際上不懂會計”，改革開放的中國是一個信息的社會，會計工作是實踐知識的應用，因此，會計人員應是綜合性的人才，他需要掌握會計信息系統的特性，及時地吸收反饋，例如金融、證券等知識。

　　(3)掌握會計電算化，不斷提高英語水平

　　計算機現已廣泛地運用到財務系統的帳務處理等方面，它將使廣大會計人員從單調、繁雜的記、算、報帳等工作中解脫出來，提高了經濟效率，從而使會計人員騰出更多的`時間開展分析預算、統籌等工作，同時，也避免了許多差錯，其優越性不言而喻。因此，財務人員必須具備掌握計算機應用這一能力。

　　能力要求：

　　1、較強的實踐能力

　　財務人員經過實踐檢驗，動手能力差不行。當前，我們財務人員越來越感到對于會計這樣一個實用性經濟學科，把理論轉化為實踐，再從實踐中提高理論的學習，是非常重要的。尤其是在當前社會需求量比較大，市場競爭的情況下，相應的，應注重對理論的思考，提高分析和解決問題的能力。

　　2、更新知識的能力

　　現代社會的特點之一便在于知識更新換代的速度快，在市場經濟條件下各種經濟情況千差萬別，自然不可能有一統天下的具體方法，會計工作，與計劃經濟條件下完全不同，會計的服務對象，核算原則，會計信息內涵都發生了很大的變化。要適應這一特點，財務會計人員必須不斷地學習和掌握現代經濟學科分析方法和思維方式，改進自己的知識結構，豐富自己的頭腦，更新自身思想觀念。光靠輸血是不夠的，還應該具備造血的功能。

　　3、較強的社會活動能力

　　一個企業的財會部門掌握著它的經濟命脈，財會人員的一個重要任務是在經濟工作的重要關口當好領導的參謀，因此，財會人員必須具備較強的社交能力，不僅要同本單位人員交往，而且要與銀行、稅務、審計等部門進行廣泛的聯系。這些已經十分明確的顯示出社會衡量人才的標準已經發生的變化，它將社會活動能力納人了一個重要的位置。

　　三、畢業生在就業時存在的問題

　　1、畢業生對會計業務處理能力的存在的問題

　　調查中，畢業生感覺在實際工作中會計業務處理能力應用是異常突出的，而其它的經濟業務處理能力、稅務業務處理能力、統計分析能力、審計能力等相應地應用較少。

　　2、畢業生對實踐能力存在的問題

　　調查表明，畢業生剛走上工作崗位時普遍感覺自己的動手能力差，都有一個感覺會做卻做不對的階段，自己有種眼高手低的感覺。他們認為學院的教學實訓、畢業實習、畢業設計等教學環節對于提高學生的實踐動手能力起著舉足輕重的作用。

　　3、會計從業人員缺乏自主性、法律觀念淡薄。

　　在管理部門的要求下，他們往往不能表達自己觀點，存在著徇私舞弊的違法現象。有些會計人員甚至沒有取得會計從業資格證書就直接上崗，導致在會計業務中頻繁出現操作錯誤的情況，嚴重制約企業會計管理工作的正常運行。

　　四、企業會計對于畢業生存在問題的解決對策

　　(一)加強會計人員的專業培訓、提高會計從業人員的職業素質

　　1、隨著我國的現代化進程和經濟的飛速發展，企業內部的會計管理工作越來越復雜，企業對會計人員的要求也越來越嚴格。因此，企業應該加強對會計人員的準入審核，只有具備會計從業資格的條件，通過考核，才能采取會計從業資格證書。對于從事會計工作的會計人員，必須有從業資格證書，禁止無證人員上崗。通過會計證，加強對會計人員的管理，實行年檢制度和注冊登記制度。

　　2、開展會計人員繼續教育工作，增加對會計人員的專業培訓，使會計人員及時學習新的財會制度和會計政策，鼓勵會計從業人員自主學習，提高會計從業人員的整體業務素質和水平。會計人員繼續教育需要會計管理部門的支持，通過會計教育部門的探討、研究，由各級管理部門進行考核和監督。

　　3、企業會計人員在企業運行中具有特殊的地位，而許多會計人員存在職業素質淡薄的現象，因此，加強會計人員的職業素質培訓和法律知識推廣顯得尤為必要。增加會計人員的專業素質、提高其法律意識和道德觀念，讓他們在法律規范內辦事。杜絕偷稅漏稅、挪用侵吞公款的現象，保證企業會計業務的合理正常運行。

　　(二)建立健全企業會計管理制度、完善企業監督機制

　　1、企業應該按照自身的發展和需求制定相應的會計管理規則，使會計人員具體落實相應的會計工作，做到分工有序、有法可依、權責明確。保證企業的會計業務合理有序運行。

　　2、建立健全企業的監督體系，擺脫傳統會計管理監督滯后的詬病，對于審計檢查中出現的問題，要嚴格按照相關法律法規依法處理。重視會計業務的控制和監督，提高會計的管理地位，保證企業內部財務信息的公正透明，協調好財務和審計部門的工作。

　　3、加強企業財務預算的管理，保證企業“收支平衡”，在合理的預算內，提高企業經濟效益。企業管理質量直接影響到生產管理、成本管理、質量安全管理等方面，要優化企業管理質量，完善企業評價體系。

　　財務調研報告 18

　　一、民營企業財務管理存在的問題分析

　�。ㄒ唬┴攧展芾淼幕灸繕瞬幻鞔_。就大多數民營企業來說，它的財務管理目標是什么，不僅是財務經理或財務負責人不清楚，就連公司的總經理或董事長也不清楚，更不能把財務基本目標、財務戰略或策略、財務政策與制度、財務方法與措施、績效評價標準等有關各方面的關系合乎邏輯地聯系起來。由于中小民營企業脫胎于家族制企業，他們的腦海中只有利潤最大化的概念，從而限制了財務管理職能的發揮。

　�。ǘ┴攧展芾碓谄髽I管理中的地位沒有擺正。財務管理完全服從于企業管理的決策，在企業管理中處于從屬地位，便顯得無能為力。

　�。ㄈ┴攧展芾砣藛T缺乏戰略眼光。從目前的民營企業來看，企業的總經理或董事長大多數是從以前的家族制企業的業主發展過來的，不僅缺乏必要的財務管理知識，而且沒有充分認識到財務管理的重要性，因此缺乏必要的理論指導和定量分析，導致企業的決策隨意化和個人化，從而沒能把財務管理放在企業戰略的系統中來進行考慮。

　　二、民營企業加強財務管理的對策

　　針對上述存在的問題，民營企業可以采取以下對策

　　（一）企業財務管理應以實現企業資產的`保值與增值作為主要目標。有了明確的目標，企業才能制定規范的財務政策和制度，才能采取切實有效的方法和措施，建立健全完善的績效評價標準，以確保企業發展戰略的實現。

　　（二）在轉變財務管理觀念的前提下，把注意力集中到實施戰略財務管理上。目前，好多民營企業中的財務部門人員是由企業主的家屬或親戚組成的，他們疏于更新知識，財務管理的職能發揮很有限。因此，民營企業要積極吸納外部優秀的專業財務管理人員，向財務人員灌輸現代財務戰略管理理論。而財務戰略則強調聯系的觀點，注重財務管理與環境，戰略和其他職能領域的相互作用，從而有助于全方位發揮財務的管理作用，為企業發展起到更大的作用。

　�。ㄈ┌褏⑴c企業發展戰略制定的實施落到實處。傳統的財務管理，財務部門只是強調財務自身的作用，很少參與企業的決策，而按照財務戰略的理論，企業財務戰略處于企業戰略的核心地位。對于民營企業來說，資金是最重要的資源，企業的日常活動都直接受到財務活動的影響，因此，財務戰略貫穿于企業的所有戰略中。為了制定正確的企業戰略，必須充分發揮財務部門的作用，特別是民營企業主更應該依靠財務人員廣泛收集企業外部資料，分析外部一般環境、行業環境和金融環境等因素，認清企業存在的威脅，充分考慮企業自身的資源優勢，分析內部管理、營銷、生產、技術、人力資源等因素，選擇一個最利于企業的發展戰略。

　　財務調研報告 19

　　一、企業簡介

　　xxxx公司于20xx年3月建成，8月正式投入生產，并于當年見效益。公司積極參與完成縣城的各項計劃任務經濟指標，同時，公司的成立為縣城解決一部分勞動力創造了條件，全體員工將在各級黨委政府的正確引導下，以飽滿的熱情、積極的態度投入到新的工作當中，取得更好的成績。

　　二、企業財務員工基本情況

　　單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核審批”四分離原則確立的，在崗位設置與業務分工中堅持相互制約、相互監督的原則。該公司財務科人數為6人，平均年齡30歲，高中2人、中專1人、大專2人、大學1人。

　　三、企業現金管理制度

　　1.現金的收取范圍

　　（1）個人購買公司的物品或接受勞務；

　�。�2）個人還款、賠償款、罰款及備用金退回款；

　�。�3）無法辦理轉賬的銷售收入；

　�。�4）不足轉賬起點的小額收入；

　�。�5）其他必須收取現金的事宜。

　　2.現金的適用范圍

　　（1）職工工資、獎金、津貼；

　　（2）各種勞保、福利費以及對職工個人的其他支出；

　　（3）支付企業外部個人的勞務報酬；

　�。�4）出差人員必須隨身攜帶的差旅費；

　　（5）1000元以下的零星支出；

　�。�6）向股東支付紅利。

　　3.現金收付的規定

　�。�1）出納員在收取現金時，應仔細審核收款單據的的各項內容，收款時堅持唱收唱付，當面點清；應認真鑒別鈔票的真偽，防止假幣和錯收。若發生誤收假幣或短款，由出納承擔一切損失。

　�。�2）現金收訖無誤后，要在收款憑證上加蓋現金收訖章和出納員個人章，并及時編制會計憑證。

　�。�3）辦理現金付款時，會計人員應認真審查原始憑證的真實性與正確性，審查是否符合公司規定的簽批手續，審核無誤后填制現金付款憑證。

　�。�4）出納人員必須根據審核無誤、審批手續齊全的付款憑證支付現金，并要求經辦人員在付款憑證上簽上自己的名字。

　�。�5）支付現金后，出納人員要在付款憑證上加蓋現金付訖章和出納人員個人章，并及時處理有關賬務。

　�。�6）不準以白條抵充庫存現金�，F金收支要做到日清月結，不得跨期、跨月處理賬務。

　　（7）任何部門和個人都不得以任何理由公款私借。

　�。�8）出納人員因特殊原因不能及時履行職責時，必須由財務部領導專人代辦有關業務，不得私自委托。

　　（9）非現金出納代收現金時，要及時登記“現金收付款項交接簿”辦理手續，“現金收付款項交接簿”要同現金日記賬一起保管歸檔。

　　（10）嚴禁會計人員將公款攜至自己家中存放保管。

　�。�11）因業務需要，在企業外部收取大量現金的，應及時向公司財務部和公司負責人匯報，并妥善處置，任何人不得隨意帶回。否則，發生損失由責任人賠償。

　　4.現金的保管

　�。�1）現金保管的責任人為出納人員。

　　（2）保險柜鑰匙由出納人員保管，不得交由他人代管，并隨時轉動密碼器。

　�。�3）現金以外的物品，如有價證券、增值稅專用發票等，如需存放在保險柜內，應辦理保管交接手續。

　　四、企業固定資產的折舊年限、折舊方法及減值準備的相關規定

　　1.折舊年限：(1)房屋、建筑物，為二十年。(2)火車、輪船、機器、機械和其他生產設備，為十年。(3) 電子設備和火車、輪船以外的運輸工具以及與生產、經營業務有關的器具、工具、家具等，為五年。

　　2.折舊方法:直線法

　　3.減值準備:只按規定計提壞賬準備一項

　　五、企業相關稅種有哪些

　　國稅：增值稅地稅：企業及個人所得稅、印花稅、城建稅、價調金、教育費附加

　　六、企業差旅費報銷流程

　　(1)申請預支現金（填寫支款憑單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準）；

　　(2)報銷（按出差補助規定填寫費用報銷單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準、出納審核數據、收支差額現金、報銷人抽取支款憑單）

　　七、企業利潤的'主要來源

　　銷售產品

　　八、企業賬簿的設置情況、企業是否實行會計電算化，使用的財務軟件

　　所有帳簿全是電子版，只有現金、銀行有紙質帳簿、其他無紙質帳簿

　　企業是否實行會計電算化：是

　　使用的哪種財務軟件：用友

　　九、企業全面預算制度及執行情況

　　1.全面預算由業務預算、資本預算、籌資預算、財務預算以及對應分解的預算構成。

　�。�1）業務預算是反映預算期內企業可能形成現金收付的生產經營活動（或營業活動）的預算，一般包括銷售或營業預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業成本預算、采購預算、期間費用預算等。

　�。�2）資本預算是企業在預算期內進行資本性投資活動的預算，主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。

　　（3）籌資預算是企業在預算期內需要新借入的長短期借款、經批準發行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算。

　�。�4）財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。

　　2.執行情況

　　(1)各責任部門是全面預算的執行機構。

　　(2)責任部門的第一負責人，即各部門的部長或經理是責任部門預算執行的直接負責人。

　　(3)分管領導對其負責的責任部門的預算執行負有主要責任。

　　(4)下屬子公司、分公司的總經理對整個公司的預算執行負最終責任。

　　十、企業對外擔保審批程序及具體規定

　　審批程序

　　（1）在擔保業務發生之前，擔保業務經董事會或股東大會審批。

　　（2）非經正當的上級審批，不得簽訂擔保合同。

　�。�3）擔保責任、擔保標準、擔保條件等必須經過相應審批。

　　（4）為被擔保企業履行債務支付款項等必須經過審批。

　�。�5）對外擔保的審批由職權人在職權范圍內實施。

　　具體規定

　�。�1）對外擔保是否按照有關規定履行審批程序。

　�。�2）擔保風險是否超出可承受范圍，被擔保方的誠信記錄、經營狀況和財務狀況是否良好。

　�。�3）被擔保方是否提供反擔保，反擔保是否具有可實施性。

　�。�4）獨立董事和保薦人是否發表意見。

　　（5）是否指派專人持續關注被擔保方的經營狀況和財務狀況。

　　十一、企業有哪些內部控制制度及執行情況

　　1.不相容職務相互分離控制(不相容職務包括:授權批準與業務經辦、業務經辦與會計記錄、會計記錄與財產保管、業務經辦也稽核檢查、授權批準與監督檢查等）

　　2.授權批準控制。

　　3.會計系統控制。

　　4.預算控制。

　　5.財產保全控制。

　　6.風險控制。

　　7.內部報告控制。

　　8.電子信息技術控制。

　　財務調研報告 20

　　隨著經濟社會的快速發展和改革開放的日益深入，工會的社會角色愈來愈突出，加強工會資產管理，發揮工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益方面的作用，推動構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義，全國各級工會自上而下開始重視工會資產管理工作。自20xx年全國工會資產監督管理工作會議以來，xx區總工會認真貫徹會議精神和xx市總工會的要求，切實推動工會資產管理和企事業發展各項工作的開展。為進一步了解掌握我區工會資產改革發展現狀，探索工會事業全面健康發展的有效途徑，增強工會工作實力，更好地服務職工群眾、服務社會，xx區總工會對我區工會資產管理現狀進行了調研，專題研討了工會資產發展壯大面臨的機遇、挑戰和應對措施�，F將調研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　xx區總工會轄有8個街道，xx區工人文化宮、xx區職工服務中心2個直屬單位。區總本級沒有土地、房產和車輛，區總工會在區政府機關辦公、xx區工人文化宮在xx區文體中心（租用）辦公，xx區職工服務中心在xx區xx路xx號辦公。截止20xx年2月28日止，區總本級資產總額為 xx萬元，其中固定資產為xx萬元，主要為辦公設備，凈資產總額為xx萬元。

　　下屬事業單位“xx區工人文化宮”，成立于1986年12月，屬自收自支全額事業單位，有在編人員2人，資產總額1446.38萬元，凈資產1138.1萬元。20xx年新增房產一處，地址在公園路26弄58號，共三層，占地面積191.38㎡，房屋面積574.13平米，價值1397.87萬元，三證齊全。目前已全部出租，并兼做職工文體活動用。

　　下屬職工服務中心，都屬自收自支單位，沒有土地、房產和車輛，總資產7萬元左右，有從業人員7人，皆為兼職人員。

　　此外，xx區總工會已建立完善了工會資產管理統計報表制度等一系列規范化制度，全區工會資產管理水平整體有所提升，為加強工會資產管理奠定了基礎。

　　二、工作與成效

　�。ㄒ唬┕Y產管理工作開始得到應有的重視。工會資產是工會履行職能的物質基礎，其管理狀況直接影響到工會作用的發揮。因此，區總成立了工會資產管理委員會，xxx副主席為分管領導，明確分工，落實責任，對區總機關及所屬企事業單位的工會資產進行監督和管理。

　�。ǘ┣宀檎D工作帶動了資產管理水平的整體提升。深入開展工會資產清查整頓工作，基本摸清了各單位資產的“家底”，及時發現并糾正資產管理上的問題，督促建立和完善各項制度，進一步厘清我區工會企事業單位發展現狀，有效帶動了我區資產管理水平的整體提升。

　�。ㄈ┐罅ν苿庸Y產監督管理規范化、制度化。制訂工會流動資產、固定資產和其他資產管理制度；堅持程序管理，加強會計核算，按照《會計基礎工作規范》、《工會會計制度》等要求，對工會資產的增減變化及時進行賬務處理；組織基層工會財務經審干部培訓班，加強各級工會對工會經費收繳、使用的管理和監督，促進工會財務規范化建設和實務審計的規范。

　�。ㄋ模┒喾綘幦≡黾庸Y產存量規模。xx區工人文化宮抓住原有偃月街一處房產拆遷的時機，竭力爭取按現行市場標準進行補償，并精心選址，最終購入公園路一處房產，并辦好土地證和房產證，實現工會資產的增值。

　　三、不足與問題

　　（一）工會資產系統管理比較粗放

　　現階段，區總及大部分基層工會，存在重經費收繳，輕資產管理的現象，資產管理缺乏規范的資產購置、保管和使用制度，平時不注重資產的日常管理。各級資產管理工作人員在資產管理上參與不足，對工會資產情況不熟悉、不明確。資產的領用，保管無健全的臺賬或記錄，資產管理不透明。

　　（二）工會資產管理人員比較業余

　　區總包括大部分基層工會，沒有專人負責管理資產，大多由會計人員兼職。這些兼職人員平時工作繁忙，缺乏資產管理知識，沒有接受系統完整的工會資產管理專項培訓。各級工會也沒有配套的工作制度，對工會資產不能及時進行財務處理和反應，造成會計核算脫節。同時由于多為兼職人員，人員變動情況較多，在變動時有工作交接不足的情況，影響日常資產管理的效率。

　　（二）工會資產會計核算比較散亂。

　　基層工會對于工會資產管理在操作上存在許多不規范的現象，比如有的基層工會單位資產購置后沒有及時增加固定資產，對于上級撥入的資產以及購置資產沒有及時入賬，有的將購置的資產集中在年第一次性記入固定資產賬等等，工會資產、會計核算整體不夠規范，比較自主散亂。

　　（四）工會資產利用增值比較低效。

　　工會資產經營機構無法具備一般企業所有的'市場屬性，難以實現預期的資本回報。而一些基層工會由于在計劃經濟體制下形成“等、靠、要”的思維定勢，造成工會資產經營停滯，閑臵浪費，缺乏利用，保值增值效率較低。

　　四、原因與根由

　�。ㄒ唬⿲Y產管理的重視不足。部分基層工會對加強工會資產管理的必要性和重要性認識不足，絕大多數的工會把工作重點放在維權保障等傳統工作上，加之工會組織普遍存在人員少而工作多的實際困難，往往形式上有專人負責，但管理人員身兼數職，精力不集中，業務素質也有待加強，以致出現對工會資產的管理“談起來重要，忙起來不要”的現象。

　　（二）工會資產管理隊伍整體經驗不足。工會資產管理工作在工會工作中一直存在，但作為獨立部門，系統地進行管理工作，“實現其保值增值”的要求，則是新課題，目前工會資產管理的大部分工作人員，既無過往經驗，也無專業知識，對工會資產管理較為陌生，在管理中也出現了很多問題。

　�。ㄈ⿵膶嶋H出發的創新能力不足。工會資產規范管理，可以借鑒行政資產管理經驗，但不能照搬照抄，因為行政上的一些做法，未必適合工會。工會資產的使用主體與目的，具有其自身特點，其管理須從自身實際出發，探索出適合自己的管理制度和方式。而現有工會資產管理隊伍，明顯表現出創新能力上的欠缺。

　　五、對策與建議

　　1、提高工會資產管理責任意識，加強資產管理專項培訓。組織工會相關工作人員認真學習《工會財產管理暫行辦法》和有關財經法制紀律，加強工會資產管理的主動性和自覺性。加強工會資產管理人員培訓力度，提高會計人員整體水平。加強工會財務人員和資產管理人員職業道德培訓，業務技能培訓，會計核算基礎培訓，建立和保持一支業務精通、責任性強，相對穩定的工會資產管理隊伍。

　　2、健全工會資產管理有關制度，規范資產管理日常操作。加強

　　工會資產管理制度建設要從規范資產程序、明確目標責任、強化資產監督，發揮資產作用四方面入手。各級工會要從實際出發，進一步健全科學的適合本單位的工會資產管理制度，建立工會固定資產采購制度，從源頭上控制資產質量，建立健全工會資產購置申請、驗收登記、使用管理、維護保養、調撥轉移、出租出借、出售報廢處臵等內容的工會資產管理制度和工會資產控制制度，使資產管理和資產控制做到有據可依。建立工會資產盤點制度，每年組織有關人員由上至下地進行賬目與實物的對賬盤點。 3、盤活各級基層工會存量資產，實現工會資產保值增值。區總可加大對工會文化宮、職工服務中心等非經營資產的管理，通過市場盤活工會文化、體育事業單位中的存量資產，充分發揮工會工人文化宮服務職工群眾的作用，挖掘文化、體育設備、設施的潛力，把有償使用和優質服務有機結合起來。各級基層工會在具備了一定的經濟實力以后，也可以采取謹慎穩妥的辦法，按照科學、民主的程序，以部分工會資產作為投資，在市場經濟的發展中追求較大的經濟回報�？梢試L試進行不動產投資，也可以委托專業理財公司購買能為工會組織帶來穩定經濟效益的理財產品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發揮工會組織優勢，增強工會組織后勁的企業。各級工會還應當根據工作的需要和財力的狀況，合理有效地配臵資產，工會經費的使用要堅持勤儉節約的方針，會不動產、動產的管理要責任到人、物盡其用，不能因為非經營性資產不計提折舊、不計算成本而出現閑臵、浪費的現象。

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