財務調研報告

時間：2024-08-01 09:37:12 煒亮調研報告我要投稿

財務調研報告（精選15篇）

　　隨著個人的文明素養不斷提升，報告對我們來說并不陌生，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。那么報告應該怎么寫才合適呢？以下是小編整理的財務調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

財務調研報告（精選15篇）

　　財務調研報告 1

　　近年來，隨著新農村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮基礎設施建設的不斷加強，各級政府加大了涉農惠農資金的投入，村級經濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經濟組織如何確保涉農資金的專款專用及惠農政策的有效落實，是群眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決于涉農項目實施主體村級集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現象進行一些探討。

　　一、村級財務存在的薄弱環節與現狀

　　1、財務管理制度不健全，報支手續不規范

　　從基層各村組看，大多數村組財務管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務管理制度。由于缺乏有效的內部監督和內部控制，加之財務公開不到位、不透明，財務公開流于形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數額較大，群眾根本就不知詳情。從報支手續上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現金付款條直接列支，連工程結算也不開稅票。有的僅施工合同就列支工程款。

　　2、工程發包和惠農補償資金不透明，監督管理不到位

　　農村集體工程項目發包透明度不高，缺乏行之有效的內部監督和內部控制制度，存在著有的工程項目無預算、超預算現象。目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監督，工程結束不組織專業人員進行工程質量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據領取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監督。有的村對應發放到群眾手中的專項資金不及時，克扣、占用引發不穩定因素的產生。有的`村對補償中的公用面積部分不及時公布于眾，且沒有作為村級收入游離于帳外，或相關費用直接在里面列支形成“坐收坐支”現象。

　　3、帳務處理和檔案歸檔不及時，村級資產處置不力

　　有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由于收支憑證結報不及時，處理帳務拖拉，導致跨年度核算，加之村帳目設置不規范，科目單一，收支往來明細帳不平，漏記現象時有發生，造成無法年終轉帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯后，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家里，任期結束自然帳就結束，要查帳目死無對證，為個別村干部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先后建起了農村服務中心，遷入新中心后對原來村部房屋和資產處置時不公開又不透明，不進行評估作價和公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續不完備，有的資產轉讓費不入帳被長期占用。

　　4、會計業務水平不高，隊伍不穩定

　　當前村級會計人員業務水平參差不齊，由于會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要說簡單的電子表格了。年輕的不把培養，老的又培養不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導致會計隊伍不穩定。

　　二、解決當前現狀的舉措

　　農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，更是農村基層組織政治思想建設發展的需要。全面出臺農村級財務管理措施，完善村級財務管理辦法，建全村級財務管理，財務審計、民主理財制度已刻不容緩。

　　1、健立健全財務管理制度

　　根據各地實際情況，結合財經法規，應制訂一套便于操作，切實可行的制度細則，如：集體資產管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監督制度、財務收支預決算制度、現金管理制度等來進行細化、強化，使財務管理制度在執行過程有效發揮監督作用。

　　2、健立健全村級財務定期監督制度

　　建立一套完整的監督機制，強化內部約束和外部監控制度。鎮財政、農經、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業務精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查，評比、考核、通報審計結果，不斷加大監管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況，監督集體資產處置情況，公示內容要全面同時要發揮民主理財小組作用，及時解答群眾提出的疑惑，接受村民監督。

　　3、加強檔案管理建立村干部離任審計制度

　　明確專人、專室管理村級各項財務檔案、干部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村干部要實行離任審計制度，做到工作調動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴肅財經紀律，規范經濟秩序促進廉政、勤政建設，對村干部任職期內各項工作進行公證的評價，增加村干部任期內的工作透明度，提高村干部工作的積極性和責任感。

　　4、嚴肅財經紀律，強化責任追究制度

　　加大對違紀違規現象的處罰力度，做到行政手段經濟手段和法律手段并舉，嚴查虛報冒領、擠占傾吞集體資產等違法亂紀行為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現嚴重問題的，追究相關責任人員的法律責任。

　　財務調研報告 2

　　一、公司簡介

　　金龍城建總公司成立于1987年位于太原市尖草坪區向陽鎮，占地300畝。公司現有員工110人，其中本科及以上學歷21人。公司經營范圍包括土木建筑工程、線路管道設備安裝、裝潢、古建工程改造、混凝土預制件加工。

　　二、企業財務員工基本情況

　　有5名專業會計，其中注冊會計師2，平均年齡35歲。最低學歷大專。職位設置為主管一名，出納一名，總賬會計一名，對賬會計。

　　三、企業成立以來的融資情況

　　公司自成立以來，注冊資金已經達到300萬元，公司的融資渠道主要是通過貸款和太原市各級政府的大力扶持以及周邊地區村民的集資。

　　四、企業現金管理制度

　　公司的現金管理制度是總經理統一安排，會計核算監督，員工監督公司個高級主管。現金保管，發工資時上報各級主管部門，統一發放，會計做好賬簿登記，以便以后查賬。

　　五、企業固定資產的折舊年限、折舊方法及減值準備得相關條例

　　公司廠房的折舊年限是20年，電子設備是5年。公司折舊的方法主要有平均年限法、工作量法和雙倍定額折舊法。企業的固定資產可按固定資產的賬面價值與可收回金額孰低計量，按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準備。對于可收回金額須以相關技術、管理等部門的專業人員提供的內部或外部獨立鑒定報告，作為判斷依據。企業在進行會計核算時，應當遵循謹慎性原則，即要求企業在面臨不確定因素的情況下做出職業判斷時，應當保持必要的謹慎，充分估計到各種風險和損失，不高估資產或收益，也不少計負債或費用。確保資產的真實，符合資產定義(資產是指過去的交易、事項形成并由企業擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業帶來經濟利益)的要求。我國目前的關于資產減值準備規定不僅說明了謹慎性原則的重要性，也是為了避免資產的`虛增導致企業利潤的虛增，同時保證企業財務資料的真實性，可比性。需要注意的是，運用謹慎性原則并不意味著企業可以設置秘密準備，否則就屬于濫用謹慎性原則，將視為重大會計差錯處理。

　　企業發生固定資產減值時，

　　借:營業外支出——計提的固定資產減值準備

　　貸:固定資產減值準備

　　如已計提減值準備的固定資產價值又得以恢復，

　　借:固定資產減值準備

　　貸:營業外支出——計提的固定資產減值準備

　　六、企業的相關稅種有哪些，相關稅務政策如何規定

　　(一)稅種

　　1、營業稅按銷售收入5%。

　　2、城建稅按繳納的營業稅的7%繳納;

　　3、教育費附加按繳納的營業稅的3%繳納;

　　4、地方教育費附加按繳納的營業稅的2%繳納;

　　5、印花稅:購銷合同按購銷金額的萬分之三貼花;帳本按5元/本繳納;年度按“實收資本”與“資本公積”之和的萬分之五繳納。

　　6、城鎮土地使用稅按實際占用的土地面積繳納15元一平米。

　　7、房產稅按自有房產原值的70%*1.2%繳納。

　　8、企業所得稅按應納稅所得額(調整以后的利潤)繳納:應納稅所得額在3萬元(含)以內的適用18%，在3萬元至10萬元(含)的適用27%，在10萬元以上的適用33%(注:20xx年起稅率為25%);

　　10、發放工資代扣代繳個人所得稅。

　　上述稅種中除增值稅與企業所得稅，國稅局申報繳納外，其他均向地稅局申報繳納。

　　(二)期限

　　1、營業稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅等于次月10日內為限期繳納期限;

　　2、企業所得稅季后15日內為限期繳納期限，匯算清繳期限為4個月。

　　3、房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅等，按當地稅務機關的規定期限繳納。

　　4、限期繳納最后一日，遇到休息日，順延一日;遇到長假按休息日順延;

　　5、滯納金按天加收萬分之五;

　　6、經稅務機關責令限期繳納后仍未繳納的，稅務機關可處于罰款。

　　七、企業差旅費報銷流程

　　報銷的話主要有員工先墊付和工程預算之分，員工墊付一般都是小額，市內出差費用，待回公司后填寫報銷單，粘貼好相應票據，報本部門主管或經理簽批后交財務審核，等拿報銷;工程預算大多是市外出差，費用較多，由相關人員預計出差費用，然后由財務提前支付部門款給出差人員，待工程完結再拿相應資料沖賬。

　　八、企業利潤的主要來源

　　企業的營業利潤是指營業收入減去營業成本和費用(包括生產成本、管理費用、銷售費用及財務費用)，再減去營業收入應負擔的稅金后的數額。企業稅后利潤一般按以下順序進行分配:一是彌補企業以前年度虧損;二是提取法定盈余公積金;三是提取公益金;四是向所有者分配利潤。

　　宏觀管理，是指政府通過充分的調查研究，制定合理的社會經濟發展政策，給企業合理的發展空間，引導企業在合理合法的軌道上發展，創造利潤。有效的微觀管理，就是企業管理者對企業施加的管理。它包括兩個方面的情況，一是企業管理者的管理勞動，二是非管理崗位的職工為企業管理作出的貢獻，技術因素。某些先進技術可以提高企業的生產率，為企業爭取更多的優先發展機會。

　　九、企業賬簿的設置情況、企業是否實行會計電算化、使用哪種財務軟件。

　　建帳

　　(一)設置總賬

　　1、總賬是根據一級會計科目開設的賬簿，用來分類登記企業的全部經濟業務，提供資產、負債、所有者權益、費用、收入和利潤等總括的核算資料。

　　2、總賬的格式采用三欄式，外表形式一般應采用訂本式賬簿。

　　(二)設置明細賬

　　1、明細賬通常根據總賬科目所屬的明細科目設置，用來分類登記某一類經濟業務，提供有關的明細核算資料。

　　2、明細賬的格式主要有三欄式、數量金額式和多欄式，企業應根據財產物資管理的需要選擇明細賬的格式。

　　3、明細賬的外表形式一般采用活頁式。明細賬采用活頁式賬簿，主要是使用方便，便于賬頁的重新排列和記賬人員的分工，但是活頁賬的賬頁容易散失和被隨意抽換。因此，使用時應順序編號并裝訂成冊，注意妥善保管。

　　(三)設置日記賬

　　1、日記賬又稱序時賬，是按經濟業務發生時間的先后順序逐日逐筆進行登記的賬簿。根據財政部《會計基礎工作規范》的規定，各單位應設置現金日記賬和銀行存款日記賬，以便逐日核算和監督現金和銀行存款的收入、付出和結存情況。

　　2、現金日記賬和銀行存款日記賬

　　(1)現金日記賬和銀行存款日記賬的賬頁一般采用三欄式，即借方、貸方和余額三欄。

　　(2)賬簿的外表形式必須采用訂本式。現金和銀行存款是企業流動性最強的資產，為保證賬簿資料的安全、完整，財政部《會計基礎工作規范》第五十七條規定:“現金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿。不得用銀行對賬單或者其他方法代替日記賬”。

　　(四)設置備查賬

　　1、備查賬是一種輔助賬簿，是對某些在日記賬和分類賬中未能記載的會計事項進行補充登記的賬簿。

　　2、備查賬應根據統一會計制度的規定和企業管理的需要設置。并不是每個企業都要設置備查賬簿，而應根據管理的需要來確定，但是對于會計制度規定必須設置備查簿的科目如“應收票據”、“應付票據”等，必須按照會計制度的規定設置備查賬簿。

　　3、備查賬的格式由企業自行確定。備查賬沒有固定的格式，與其他賬簿之間也不存在嚴密的勾稽關系，其格式可由企業根據內部管理的需要自行確定。

　　4、備查賬的外表形式一般采用活頁式。為使用方便備查賬一般采用活頁式賬簿，與明細賬一樣，為保證賬簿的安全、完整，使用時應順序編號并裝訂成冊，注意妥善保管，以防賬頁丟失。

　　本公司已經于20xx年實現了會計電算化，目前使用的財務軟件是管家婆。

　　財務調研報告 3

　　人民銀行財務支出管理的任務是在滿足正常業務支出、保證業務發展需要的同時，節約使用各項資金，提高資金的使用效益。

　　目前，基層縣（市）級央行紛紛實行財務費用集中報賬制的財務管理模式。報賬制是指本著“實行總額控制、費用支出合理、事后審查嚴格、撥款按期核銷”的原則，給縣（市）支行一定的財務自主權，確定縣（市）支行的財務支出內容包括：基本支出、項目支出和其他支出。由中心支行通過撥付業務周轉金和核批財務指標對縣（市）支行進行費用支出總控制。行政部門向會計部門報賬，縣（市）支行在中心支行核定的費用指標內據實列支，其開支合理性報經中心支行的會計部門審核后，按核算內容納入費用賬戶核算辦理賬務處理手續。縣（市）支行實行財務集中報賬制度后，其財務支出統一在中心支行的會計報表中反映。縣（市）支行停用費用類科目及其明細賬戶。

　　一、財務集中報賬制所帶來的積極效應

　　（一）實現了財務管理手段的新突破，強化了財務核算向財務管理的轉化力度；加強了財務工作的宏觀調控和管理力度；增加了業務發展宏觀上的預見能力，同時進一步促進了業務規范；有效地提高了會計核算質量。

　　（二）提高了會計基礎工作質量，由于財務核算中心集中對會計憑證進行審核、把關、處理、裝訂和保管，從而統一了標準，規范了財務基礎工作，保證了財務工作的嚴謹、嚴密、嚴肅性，堵塞了工作中可能出現的差錯和漏洞。

　　（三）加大了資金管理力度，報賬制始終堅持以收定支的資金管理辦法，按報賬制的要求，各行應設置一個基本賬戶――用于備付金的收入和費用等項目的支出及資金的劃撥結算等；基本戶除中心撥入備用金和銀行定期轉入該戶利息外只支不收；加大了資金管理力度，提高了資金使用效益。

　　（四）有效地控制了費用開支。在費用控制上可以采取全年按時間進度控制報賬單位的費用開支，實行費用開支預警制度，財務核算中心在接受報賬時發現有超支或接近可用費用最高限額的，應及時通知該單位予以注意，有效地控制了費用支出。

　　盡管實行集中報賬制產生的效應是積極的，但在業務操作過程中也存在一些問題。

　　二、存在問題

　　（一）限定費用明細賬戶指標額度不夠科學、合理，造成資源的重復和浪費。由于中支基本上是以各報賬支行上年度的費用實際支出額和一定的浮動額度核定支行的費用指標，但有些費用開支是不可預知的，以至于一些臨時、突發性或必需的開支沒有得到費用指標的保證；同時，上年度已開支的費用不一定的本年度有所發生，若按已核定的明細費用指標繼續列支，勢必造成資源的重復和浪費。

　　（二）在職和離退休人員的醫療費集中在同一賬戶、核定一個指標限額不夠科學、合理。少數支行由于離退休人員多，且年老多病，需支付的醫療費在有限的醫療費指標限額中也無法列支，在職人員的醫療費就更得不到保障。

　　（三）受具體指標限制，賬務處理欠規范，存在財務風險。少數支行為了平衡費用總指標，年終時存在用東墻補西墻情況，或者在費用賬戶之間進行沖轉，導致財務處理欠規范、完整，增加了財務風險。

　　（四）集中報賬制把支行需報賬單據送達上級行的財務部門審核，途中存在票據丟失的.風險，容易造成支行的資金損失。

　　三、建議

　　（一）科學、合理地核定參加集中報賬制縣（市）支行的費用指標，優化費用資源的配置。除規定總指標、工資及相關賬戶指標、基本支出、項目支出（不含集中采購項目）和其他支出總指標外不限定其明細指標。使支行的費用開支更規范、合理和科學，優化資源配置，充分提高費用資金的使用效益。

　　（二）對于縣（市）支行一些臨時、突發性或必需的開支，如重大疾病人員的醫藥費等，給予特殊的調整空間。

　　（三）對醫療費賬戶加以調整，明確區分在職與離退休人員的醫療費，使基層央行的在職人員真正享受到國家醫療的優惠政策。

　　財務調研報告 4

　　隨著稅費改革的進一步深入，計財工作也面臨著新的形勢和問題，如何在當前形勢下順利開展好計財工作，是擺在我們面前的全新課題。作為一名財務工作者，下面就當前計劃財務管理工作中存在的工作重點、難點、亮點、薄弱點淺述一已之見。

　　一、計財工作的重點：如何管好財、理好財

　　在計財工作中要改變以往等、靠、要思想，充分發揮自身的主觀能動性，創造性的開展工作。多方面溝通、協調項目資金，在保證管理處工作正常運行的前提下，管好資金、用好資金。真正把每一分錢都用在刀刃上。

　　管好財就是要加強計劃管理，合理制定各單位日常費用開支計劃，在嚴格按計劃進行開支的前提下，優化各類資金配置，本著先急后緩的原則，對不合理開支堅決予以杜絕。同時實行重大項目報批制度，對計劃外開支項目，要分級進行報批，禁止先開支后結算情況的發生。同時協調相關科室爭取上級機關的項目與資金方面的支持。

　　理好財就是要加強財務管理，針對管理處財務狀況，加強對處屬單位財務工作的監督、稽核，克服以前重核算、輕審核的缺點。對全處的資產、資金按照會計規范化管理的各項具體要求開展工作，進一步完善財務管理工作。

　　二、計財工作的難點

　　難點之一：在管理職能方面，如何既“抓節約”又“促發展”，使有限的資金發揮最大的效益；

　　難點之二：在服務職能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行為基層單位服務的職能。

　　在應對措施上，應著重做好以下幾方面的工作：

　　（一）首先要有制度可依，即制定并完善一系列財務管理制度，使之成為各單位開展財務管理工作的行為準則和規范。

　　（二）廣泛開展調查研究，深入基層了解實際情況，制定切實可行的財務支出計劃，使之成為各單位開展各項工作的開支標準和依據。

　　（三）全面掌握全處的財務狀況，結合收費、養護、信息、路政等業務工作的實際，盡可能地向上級爭取計劃和資金，使之成為全處各項工作發展的依據和保障。

　　（四）在嚴格依據規章制度辦事的同時，切實簡化辦事程序，提高辦事效率，端正為基層服務的態度，使計財科成為資金上傳下達過程中的一個暢通無阻的樞紐。

　　三、計財工作的亮點

　　（一）管理處上下“崇尚節約，勤儉創業”，節約工作已深入到全處各項工作的各個方面。從XX年度的支出情況來看，管理費支出同比大幅下降。

　　（二）管理處制定并下發了一系列財務規范性文件，形成了一套比較完備的財務管理制度體系，較好地從源頭上規范了各項財務開支行為，全處的財務管理工作正在科學、規范、有序地向前發展。

　　（三）計財科科室人員愛崗敬業，盡職盡責，團結友愛，互幫互助，全科上下擰成一股繩，形成了良好的干事創業的`局面。

　　四、計財工作的薄弱點

　　（一）會計基礎工作比較薄弱：

　　基層單位普遍對會計基礎工作缺乏足夠的重視，會計基礎工作對管理工作的影響往往是間接的，因此，有些單位負責人根本不重視會計基礎工作，認為會計工作就是收收支支，會計基礎工作抓不抓無所謂，不重視會計人員的業務學習和會計知識的更新換代，導致一些會計人員對會計基礎知識和會計基礎工作缺乏了解，使會計核算工作的各個環節與會計制度要求不符，影響了會計工作水平和財務管理水平的正常發揮。

　　（二）重視會計核算職能，忽視會計監督職能

　　由于種種原因，財務會計仍沿襲傳統的“報賬型模式”，一直習慣于記賬、算賬、報賬，較多地注意到了會計的核算職能，而忽視了有效的監督職能。個別單位會計管理體制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行，造成監督制度落實不到位。

　　（三）會計人員的素質參差不齊，缺乏自覺學習的精神

　　會計人員的素質包括政治素質和業務素質兩方面。由于部分會計人員沒有受過系統的會計教育，不少是“半路出家”，會計業務水平偏低；也有的會計人員雖然是專業出身，但是缺乏學習的自覺性，使其業務素質停滯不前；還有個別會計人員缺乏應有的職業素質，不認真執行制度，不按規定去做，降低工作標準，造成會計核算工作不規范。

　　（四）處屬各單位、各科室缺乏有效的溝通、協調，有時存在結算時手續不完備，無法及時結算的狀況。

　　（五）科室之間沒能進行必要的換位思考，部分人員服務意識有待加強。

　　針對以上工作薄弱點，需開展以下工作措施：

　　（一）加強財務監督，強化基礎工作。

　　加強對處屬各單位的內部審計，對財務管理情況進行全面的檢查和了解，通過審計，發現問題，找出存在的不足。督促各單位能夠按照財務管理規定進行財務核算。

　　（二）搞好財務分析，為領導決策提供依據

　　加強對各類支出項目的調研，對收費、養護、路政、服務區的經費支出提早打算，按照管理處年初制定的工作計劃，在分期、分重點保障各類資金使用的前提下，提出合理建議，為處領導決策提供依據。

　　（三）加強會計培訓，提高財務管理工作水平

　　在以后的工作過程中，將采取請進來與走出去相結合的方式，加大對財務人員的培訓力度，定期召開財務工作會議，及時糾正工作中存在的缺點和不足，不斷努力提高財務人員的工作能力，為提高財務管理工作水平提供有力的技術支持。

　　（四）強化服務意識，提高服務水平

　　針對高速公路財務工作的點多、線長的特殊性，充分調動財務人員工作積極性，廣泛征求處屬各單位意見，制定、完善以人為本的服務制度，加強與兄弟科室及基層單位的交流與溝通，強化服務意思，提高服務水平。

　　（五）抓具體，具體抓，不斷提高財務管理水平

　　要切實采取有效措施，下大力氣狠抓重點，解決難點，克服薄弱環節，進一步突出亮點，不斷提高財務管理水平，更好地為高速公路運營管理工作服務。

　　財務調研報告 5

　　根據縣政協統一安排部署，鎮政協工委組織六人專門的調研小組，于本月26日、27日，利用兩天時間對長鋪社區和馬塘村近一年來的財務管理情況進行調研，通過與村（社區）兩委干部及部分群眾座談，廣泛聽取意見，形成本調研報告：

　　一、村級當前財務管理的基本狀況。

　　從調研的情況看，我鎮村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達到了制度建立、執行規范、監督有效的要求，村級組織運轉逐步規范。

　　（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》，結合實際制定資金使用、監督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監督等都作出明確規定，切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發和完善，為村級資金的規范管理創造了良好的條件。從而使村級財務工作規范化。

　　（二）全面實施了“村財村用鎮代管”制度。我鎮在并村后，率先在全縣實行村財鎮管的辦法，鎮專門設立聯管辦，工作人員在鎮財政所內調配、鎮根據實際進行適當的補充，業務上接受上級部門的指導，在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下，按照集中管理、統一開戶、分村設賬等原則，將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍，嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理，確保了村級運轉補助資金的安全運行，實行“村財村用鎮代管”制度，確保了村級資金專款專用和集中核算，提高了資金的使用效益。

　　（三）對村級財政資金實施有效的監督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務收支情況，自覺接受群眾的監督。村級支出票據須經經手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務年度審計、村干部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強監督檢查，進一步規范村級支出行為。

　　二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。

　　從這次調研的情況看，我鎮各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設，嚴格執行財經紀律，規范使用每筆資金，全面實行村務公開，村級財務的規范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現在以下幾個方面：

　　一是村級運轉經費保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發展，村級財務支出逐年增加，主要體現在：村村通公路及組級公路的建設與修繕；水費難以收繳而村級又必須墊付；計劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調研的兩個村（社區）來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規定應支出的標準，據調研分析，有缺口的村大多數是本來經濟基礎就很差，發展的后勁也不是很足，而鎮財政也十分拮據，自籌和調控能力差，如需鎮村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當前也是我鎮其它村所面臨的一大難題。

　　二是配套政策出臺滯后，集體減負難。中央一再要求減輕村組和農民負擔，現在農民的負擔減下來了，但村組集體的負擔卻難減下來。農村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經費來源，導致新增債務。在落實政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當生活補助的政策，村級需支村部分生活補助險金。二是農村公益事業、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實行一事一議人心不齊，很難開展基礎設施、公益事業建設，從某種方面講會阻礙農村經濟的發展，關系到農民生產生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收，債務難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的'正常運轉。

　　三是財務制度執行不規范。從調查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，執行極不規范。簽字手續不齊全，出現庫存條據過大，結算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續很不規范等財務問題。

　　四是賬目設置不全，原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規范。有的只設現金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬；有的總賬、明細賬、保管賬、現金賬及各種報表資料都由一人負責，自買自報。財務人員素質不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統完整的專業知識培訓，文化程度不高，干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會計家中，由會計自行保管，因保管不善難免有遺失，會計人員調整后，會計檔案移交經常時出現困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。

　　三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。

　　針對調研中發現的問題，為了進一步做好我鎮村級財政管理工作，我們提出以下幾點建議：

　　一是加大對村級的轉移支付力度，確保村級正常運轉。當前為保障基層政權組織的正常運轉，對村級管理過程中出現的收支缺口應按縣級以上轉移支付的辦法，給以全部補助。不給村級新增一點壓力，以確保村級組織正常運轉。

　　二是加大對村級公共事業的扶持力度，減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入來源減少，導致村級公共事業的發展緩慢甚至停滯，影響了農村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應加大對村級公共事業的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力。

　　三是積極化解村級債務。當前，村級主要負擔是債務纏身，債臺高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉債務降債、削減高息減債、清收債權還債、發展經濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農村債務。但目前村級負債還是比較大，調研的兩個村長鋪社區目前是負債91萬余元，馬塘村負債188萬余元，日常工作都是在負債中運轉，債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協調，幫助村級債務化解。

　　四是進一步規范村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位，可以實行村級會計由鎮黨委任命，切實提高會計隊伍地位，保證隊伍穩定性，確保財務連續性，加大監管力度，避免村干部干擾財務工作；另一方面可以實行“村財鎮管”辦法，即村賬由鎮代管，村只設出納員，由鎮聯管辦每月集中辦公記賬，村級各項收支必須通過鎮聯管辦審核入賬，定期向村公布當月帳情，從而從源頭上控制非法開支。

　　五是加強對會計工作的監督檢查。應建立健全農村審計專門組織，配備一定數量專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計，做到“民主評議，逐月定審，季度復審，發現問題，及時解決”。

　　六是提高村級運轉財政補助標準。鑒于村級組織運轉仍較為困難，財政補助標準較低的實際，建議上級在財力許可的情況下，繼續增加村級運轉財政補助標準，進一步緩解村級組織運轉困難問題。

　　財務調研報告 6

　　一、民營企業財務管理存在的問題分析

　　（一）財務管理的基本目標不明確。就大多數民營企業來說，它的財務管理目標是什么，不僅是財務經理或財務負責人不清楚，就連公司的總經理或董事長也不清楚，更不能把財務基本目標、財務戰略或策略、財務政策與制度、財務方法與措施、績效評價標準等有關各方面的關系合乎邏輯地聯系起來。由于中小民營企業脫胎于家族制企業，他們的腦海中只有利潤化的概念，從而限制了財務管理職能的發揮。

　　（二）財務管理在企業管理中的地位沒有擺正。財務管理完全服從于企業管理的決策，在企業管理中處于從屬地位，便顯得無能為力。

　　（三）財務管理人員缺乏戰略眼光。從目前的民營企業來看，企業的總經理或董事長大多數是從以前的家族制企業的業主發展過來的，不僅缺乏必要的財務管理知識，而且沒有充分認識到財務管理的重要性，因此缺乏必要的理論指導和定量分析，導致企業的決策隨意化和個人化，從而沒能把財務管理放在企業戰略的系統中來進行考慮。

　　（四）企業負責人對財務管理認識不到位。民營企業大多數屬于家族制企業，即使那些已經發展成為現代公司的企業，由于沿用原有的產權理論，該產權理論和制度仍然維護“業主產權論”，忽視了人力資本對公司發展的重大作用，因此加劇了股東、經營者和員工之間的利益沖突。

　　二、民營企業加強財務管理的`對策

　　針對上述存在的問題，民營企業可以采取以下對策：

　　（一）企業財務管理應以實現企業資產的保值與增值作為主要目標。有了明確的目標，企業才能制定規范的財務政策和制度，才能采取切實有效的方法和措施，建立健全完善的績效評價標準，以確保企業發展戰略的實現。

　　（二）在轉變財務管理觀念的前提下，把注意力集中到實施戰略財務管理上。目前，好多民營企業中的財務部門人員是由企業主的家屬或親戚組成的，他們疏于更新知識，財務管理的職能發揮很有限。因此，民營企業要積極吸納外部優秀的專業財務管理人員，向財務人員灌輸現代財務戰略管理理論。而財務戰略則強調聯系的觀點，注重財務管理與環境，戰略和其他職能領域的相互作用，從而有助于全方位發揮財務的管理作用，為企業發展起到更大的作用。

　　（三）把參與企業發展戰略制定的實施落到實處。傳統的財務管理，財務部門只是強調財務自身的作用，很少參與企業的決策，而按照財務戰略的理論，企業財務戰略處于企業戰略的核心地位。對于民營企業來說，資金是最重要的資源，企業的日常活動都直接受到財務活動的影響，因此，財務戰略貫穿于企業的所有戰略中。為了制定正確的企業戰略，必須充分發揮財務部門的作用，特別是民營企業主更應該依靠財務人員廣泛收集企業外部資料，分析外部一般環境、行業環境和金融環境等因素，認清企業存在的威脅，充分考慮企業自身的資源優勢，分析內部管理、營銷、生產、技術、人力資源等因素，選擇一個最利于企業的發展戰略。

　　財務調研報告 7

　　一、企業簡介

　　xxxx公司于xxxx年3月建成,8月正式投入生產,并于當年見效益。公司積極參與完成縣城的各項計劃任務經濟指標,同時,公司的成立為縣城解決一部分勞動力創造了條件.全體員工將在各級黨委政府的正確引導下,以飽滿的熱情、積極的態度投入到新的工作當中,取得更好的成績。

　　二、企業財務員工基本情況

　　單位財務會計機構內部工作崗位設置是依據內部控制制度關于不相容職務分離的原則。內部崗位分工是按照“經辦、審核、復核審批”四分離原則確立的，在崗位設置與業務分工中堅持相互制約、相互監督的原則。該公司財務科人數為6人，平均年齡30歲，高中2人、中專1人、大專2人、大學1人。

　　三、企業現金管理制度

　　1.現金的收取范圍

　　（1）個人購買公司的物品或接受勞務；

　　（2）個人還款、賠償款、罰款及備用金退回款；

　　（3）無法辦理轉賬的銷售收入；

　　（4）不足轉賬起點的小額收入；

　　（5）其他必須收取現金的事宜。

　　2.現金的適用范圍

　　（1）職工工資、獎金、津貼；

　　（2）各種勞保、福利費以及對職工個人的其他支出；

　　（3）支付企業外部個人的勞務報酬；

　　（4）出差人員必須隨身攜帶的差旅費；

　　（5）1000元以下的零星支出；

　　（6）向股東支付紅利。

　　3.現金收付的規定

　　（1）出納員在收取現金時，應仔細審核收款單據的的各項內容，收款時堅持唱收唱付，當面點清；應認真鑒別鈔票的真偽，防止假幣和錯收。若發生誤收假幣或短款，由出納承擔一切損失。

　　（2）現金收訖無誤后，要在收款憑證上加蓋現金收訖章和出納員個人章，并及時編制會計憑證。

　　（3）辦理現金付款時，會計人員應認真審查原始憑證的真實性與正確性，審查是否符合公司規定的簽批手續，審核無誤后填制現金付款憑證。

　　（4）出納人員必須根據審核無誤、審批手續齊全的付款憑證支付現金，并要求經辦人員在付款憑證上簽上自己的名字。

　　（5）支付現金后，出納人員要在付款憑證上加蓋現金付訖章和出納人員個人章，并及時處理有關賬務。

　　（6）不準以白條抵充庫存現金。現金收支要做到日清月結，不得跨期、跨月處理賬務。

　　（7）任何部門和個人都不得以任何理由公款私借。

　　（8）出納人員因特殊原因不能及時履行職責時，必須由財務部領導專人代辦有關業務，不得私自委托。

　　（9）非現金出納代收現金時，要及時登記“現金收付款項交接簿”辦理手續，“現金收付款項交接簿”要同現金日記賬一起保管歸檔。

　　（10）嚴禁會計人員將公款攜至自己家中存放保管。

　　（11）因業務需要，在企業外部收取大量現金的，應及時向公司財務部和公司負責人匯報，并妥善處置，任何人不得隨意帶回。否則，發生損失由責任人賠償。

　　4.現金的保管

　　（1）現金保管的責任人為出納人員。

　　（2）保險柜鑰匙由出納人員保管，不得交由他人代管，并隨時轉動密碼器。

　　（3）現金以外的物品，如有價證券、增值稅專用發票等，如需存放在保險柜內，應辦理保管交接手續。

　　四、企業固定資產的折舊年限、折舊方法及減值準備的相關規定

　　1.折舊年限：(1)房屋、建筑物，為二十年。(2)火車、輪船、機器、機械和其他生產設備，為十年。(3) 電子設備和火車、輪船以外的運輸工具以及與生產、經營業務有關的器具、工具、家具等，為五年。

　　2.折舊方法:直線法

　　3.減值準備:只按規定計提壞賬準備一項

　　五、企業相關稅種有哪些

　　國稅：增值稅地稅：企業及個人所得稅、印花稅、城建稅、價調金、教育費附加

　　六、企業差旅費報銷流程

　　(1)申請預支現金（填寫支款憑單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準）；

　　(2)報銷（按出差補助規定填寫費用報銷單、部門經理審核簽字、總經理簽字批準、出納審核數據、收支差額現金、報銷人抽取支款憑單）

　　七、企業利潤的主要來源

　　銷售產品

　　八、企業賬簿的設置情況、企業是否實行會計電算化，使用的財務軟件

　　所有帳簿全是電子版，只有現金、銀行有紙質帳簿、其他無紙質帳簿

　　企業是否實行會計電算化：是

　　使用的哪種財務軟件：用友

　　九、企業全面預算制度及執行情況

　　1.全面預算由業務預算、資本預算、籌資預算、財務預算以及對應分解的預算構成。

　　（1）業務預算是反映預算期內企業可能形成現金收付的'生產經營活動（或營業活動）的預算，一般包括銷售或營業預算、生產預算、制造費用預算、產品成本預算、營業成本預算、采購預算、期間費用預算等。

　　（2）資本預算是企業在預算期內進行資本性投資活動的預算，主要包括固定資產投資預算、權益性資本投資預算和債券投資預算。

　　（3）籌資預算是企業在預算期內需要新借入的長短期借款、經批準發行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預算。

　　（4）財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表等形式反映。

　　2.執行情況

　　(1)各責任部門是全面預算的執行機構。

　　(2)責任部門的第一負責人，即各部門的部長或經理是責任部門預算執行的直接負責人。

　　(3)分管領導對其負責的責任部門的預算執行負有主要責任。

　　(4)下屬子公司、分公司的總經理對整個公司的預算執行負最終責任。

　　十、企業對外擔保審批程序及具體規定

　　審批程序

　　（1）在擔保業務發生之前，擔保業務經董事會或股東大會審批。

　　（2）非經正當的上級審批，不得簽訂擔保合同。

　　（3）擔保責任、擔保標準、擔保條件等必須經過相應審批。

　　（4）為被擔保企業履行債務支付款項等必須經過審批。

　　（5）對外擔保的審批由職權人在職權范圍內實施。

　　具體規定

　　（1）對外擔保是否按照有關規定履行審批程序。

　　（2）擔保風險是否超出可承受范圍，被擔保方的誠信記錄、經營狀況和財務狀況是否良好。

　　（3）被擔保方是否提供反擔保，反擔保是否具有可實施性。

　　（4）獨立董事和保薦人是否發表意見。

　　（5）是否指派專人持續關注被擔保方的經營狀況和財務狀況。

　　十一、企業有哪些內部控制制度及執行情況

　　1.不相容職務相互分離控制(不相容職務包括:授權批準與業務經辦、業務經辦與會計記錄、會計記錄與財產保管、業務經辦也稽核檢查、授權批準與監督檢查等）

　　2.授權批準控制。

　　3.會計系統控制。

　　4.預算控制。

　　5.財產保全控制。

　　6.風險控制。

　　7.內部報告控制。

　　8.電子信息技術控制。

　　財務調研報告 8

　　調查的目的：

　　了解當前人才市場就業和招聘情況，提前了解社會。

　　地點：

　　南京市廣州路江蘇省人才市場

　　對象或范圍：

　　招聘單位和應聘人員

　　前言：

　　人才有各種各樣的，各方各面的。我就按人才市場的歸類介紹一下：

　　1、營銷，行政管理，文員，財務/金融證券，貿易，翻譯，旅游，酒店。

　　2、醫藥、醫療機械、醫藥營銷、保健品、生物、化工制藥。

　　3、計算機，軟/硬件開發，網頁設計，系統維護，機械，電子通信，電器儀表。

　　4、建筑，監理，工程造價評估，房地產，水電工，裝飾裝潢，物業管理，物流廣告，平面設計，CAD制圖，美工，環藝，環保。然而對于這么多職業，南京的就業市場乃至整個就業市場是很困難的。

　　首先中國有一支強大的就業后備軍——大學生，然而對于中國每年增長的大學生的人數。教育部表示，我國高等教育的.毛入學率20xx年剛達到15%。而世界的平均水平為17.8%，發達國家為61.1%。我國20xx年從業人口中，具有專科學歷以上的僅占5%。我國各項事業急需大批人才，我們的大學畢業生不是多了，而是還遠遠不夠！

　　但是，中國教育部并且透露，至20xx年9月初，全國高校畢業生就業率僅比7月底上升了3個百分點，達到70%，其中本科生約為83%，高職高專畢業生約為55%。20xx年全國共有各個層次的高校畢業生212.2萬人，比20xx年凈增67萬人。20xx年我國高校畢業生預計將達到280萬人，比20xx年增長68萬，極有可能，僅20xx年全國實際需要就業的普通高校畢業生就突破300萬人。到20xx年，進入就業市場高校畢業生將很可能突破340萬人。高校畢業生就業形勢依然十分嚴峻，就業壓力依然很大，而且是進一步增大。

　　因此，當我們高中畢業之后一定要選擇好自己的道路。并不是馬馬虎虎考上了大學就可以安心睡覺了。

　　據采訪得：

　　1、網友：建議去職業技術學校學習比一般的大學好就業

　　2、就業前景不容樂觀，因為找工作很難，但是你要是有一技之長那就好辦了，多數單位現在愿意用這些人。

　　3、是的，同意他（上面）的意見。現在大學生越來約多，相反有技術型的人才卻越來越少。而一些企業恰恰需要這些技術型的人才。

　　4、首先，我也是大專生，看了那么多，總的來說不太樂觀啊，我是學網絡的，不知道這個專業好不好！

　　5、大學生找工作還是相對容易些，只不過一些大學生要求薪水太高，以至于沒有就業，另外，如果你真的很有實力的話，高一點的薪水他也會聘用你

　　6、作為大學生應該在學好自己專業可的基礎上廣泛的學習諸如管理，營銷方面，人際關系方面的書，這樣才能在社會上站穩腳跟。最重要的就是要學好自己的專業有一技之長，如果自己的專業技術特別過硬，就不用發愁找不到工作的，關鍵是要肯下苦工來學好專業！

　　7、我感覺學上一門技術比什么都強！技術在我手上我怕什么它又不會跑了！

　　8、最主要還是專業，在人才需求量比較大的建筑，機電一體化等領域，供不應求。

　　9、以我的個人經驗來說，我覺得大專生更好就業

　　10、中國大學生的就業形式嚴峻已經是一個事實。主要是怎么能夠提高中國大學生的實際操作水平和社會實踐能力是頭等問題。總之現在的中國大學生，大多數是無才無德，質量誰也不敢保證。

　　而對于用人單位來說：復合型人才最搶手。一是理工科畢業生需求量大。20xx年對畢業生的需求旺盛，計劃接收3萬人，計算機科學與技術、通信工程、電子信息工程、電子信息科學技術、市場營銷、電氣工程及自動化、自動化、機械設計制造及自動化、金融學、國際經濟與貿易十大專業需求最旺盛。而這些大多都是理科生。二、英語水平成重要門檻。在采訪中發現，英語水平特別是口語能力成為外企面試的重要門檻。不少企業表示最需要“懂專業技術又精通英文的復合型人才”。三、用人單位看重畢業生大學成績。一個上學時成績不好的畢業生，用人單位怎么敢用呢？

　　所以，在我們現在高一的學生應該各科平衡發展，想往外面跑的人就更要將自己的英語的水平提高。有位高校老師說：語文和數學是決定你上不上得了大學，而英語成績是決定你上一本或是二本。所以在這關鍵的三年高中時大意不得的。

　　看到中國就業如此的緊張我們現在就要更要努力的學習了。

　　財務調研報告 9

　　一、背景分析

　　(一)當前的背景分析

　　隨著經濟的持續發展，對會計類專業人才的需求一直處于一種上升的趨勢，即使是大學生人數激增，畢業生就業困難的時代，會計類專業的就業形勢也明顯的比其他專業的要好，在各地的招聘職位需求排行榜上，財經類專業一直處于領先，根據調查結果顯示，社會對會計電算化專業畢業生需求意愿較強，九成單位有長期需求，同時會計專業是職業類院校中開設非常普遍的專業之一，由于各行各業、所有大大小小的企事業單位都需要會計人員，所以整個社會每年對會計類人才的需求總量是非常大的。

　　(二)調查對象

　　調查的對象：以欽州市企業為主，其次為財務會計專業的畢業生，進行典型性抽樣調查。企業選取我院畢業生安置率較高的10家中、小型企業，選取應屆畢業生30名學生。

　　(三)調查方法和形式

　　本次調查采用抽樣調查的方式，調查形式采用問卷調查表和訪談法相結合的方法。

　　二、會計行業發展的對人才需求的趨勢

　　調查中，我們特針對企業對財務會計應屆大學畢業生使用情況的滿意度做了調查。調查顯示，企業對這部分人才存在的心理普遍為：不是不想用，而是不敢用。大多企業表示在使用這部分人才中感覺到他們存在眼高手低的情況，實踐經驗太少，實踐動手能力差，不能為企業解決財務工作當中的許多實際問題，大多需要較長一段時間才能完全勝任工作。

　　但同時，企業又表示，應屆大學畢業生能給企業注入新鮮血液，為企業帶來許多財務方面的新信息、新知識、新能力。調查中，大多企業一致認為應屆大學畢業生具有吃苦耐勞的精神，能勤奮好學，服從管理，容易接受新知識，理論功底較強，職業道德較好，能忠誠于公司。

　　(一)學歷需求情況

　　本次針對企業的學歷需求調查結果顯示，用人單位在人才的使用上逐步趨于理智，用人浪費的現象得到了很大的改善。中小企業對高職高專人才的需求成為了這類企業人才需求的主體，從回收的有效調查表來看，達到了24家，占調查中小企業總數的58%。

　　(二)崗位需求情況

　　企業對財務會計專業人才的崗位需求是我們確定專業方向的重要依據。調查資料顯示，企業特別是中小型企業提供的財務會計專業崗位主要是會計核算、財務分析、財務管理三類崗位，它們所占比例分別為：38%、20%、42%。

　　(三)企業對財務會計專業人才素質、能力要求情況

　　素質要求：

　　1、良好的心理素質和職業道德

　　企業普遍認為現代社會生活工作節奏加快，競爭日益激烈，財務

　　人員在面對重重壓力之時，要保持一種自信、樂觀、積極的心態，還需要時刻保持冷靜，細心和謹慎，這樣才能勝任自己的工作。

　　2、要有較高的政治素質

　　(1)調查中企業認為財會人員必須堅定正確的政治方向，認真貫徹執行黨和國家的財政方針、政策，堅持原則，顧全大局，不詢私情，不謀私利，維護國家和企業的利益，不具備這些起碼的職業道德是不可能做好會計工作的，這也是作為會計人員最基本的素質。

　　(2)要有實事求是的工作作風，不弄虛作假，營私舞弊，要做到表里如一，言行一致，財會人員是一個單位的經濟管家，直接掌握財權，每天都要和錢與數字打交道，做到秉公辦事，保持自身的廉潔，堅決抵制各種錯誤思潮和傾向。

　　(3)要具有高度的責任感和強烈的事業心，會計工作是一項非常細致的工作，而且枯燥繁雜且單調，長期下來，難免工作消沉，思想殆惰，財會人員只有端正思想，拿出百倍的工作熱情，具備主人翁思想，勇于奉獻，不怕困難，不計較個人得失，才能克服會計工作所帶來的消極不良心理，保持平穩、積極的心境，一絲不茍處理好每一筆業務。

　　3、業務素質：

　　財會人才是做好會計工作的關鍵，要成為高素質的會計人才，業務素質的不斷深化尤顯重要。

　　(1)牢固的財務基礎知識和專業知識

　　企業普遍認為財務人員要有牢固的財務基礎知識和專業知識，并能理論聯系實際，從實踐中摸索，從實踐中不斷提高，要熟悉企業的具體實際，了解財務管理的規章制度和企業有關規定，并從嚴要求自己，做到記帳、算帳、報帳手續完備，內容真實，帳目清楚，這是最基本的財務工作基礎，也是最重要的，是做好財務工作的關鍵。

　　(2)廣泛的知識面

　　企業認為光有財務、會計專業知識已經遠遠不夠了，只有涉及廣泛才可能從帳本里解放出來，成為企業所需要的人才。會計畢竟只是經濟科學的一個分支，所以，一名合格的會計人員，對于財務會計工作相關的知識，技能和相關的學科如經濟學、稅收、營銷、管理、法律等也應相當熟悉。調查中企業一致認為“如果一個人只懂會計，他實際上不懂會計”，改革開放的中國是一個信息的社會，會計工作是實踐知識的應用，因此，會計人員應是綜合性的人才，他需要掌握會計信息系統的特性，及時地吸收反饋，例如金融、證券等知識。

　　(3)掌握會計電算化，不斷提高英語水平

　　計算機現已廣泛地運用到財務系統的帳務處理等方面，它將使廣大會計人員從單調、繁雜的記、算、報帳等工作中解脫出來，提高了經濟效率，從而使會計人員騰出更多的時間開展分析預算、統籌等工作，同時，也避免了許多差錯，其優越性不言而喻。因此，財務人員必須具備掌握計算機應用這一能力。

　　能力要求：

　　1、較強的實踐能力

　　財務人員經過實踐檢驗，動手能力差不行。當前，我們財務人員越來越感到對于會計這樣一個實用性經濟學科，把理論轉化為實踐，再從實踐中提高理論的學習，是非常重要的。尤其是在當前社會需求量比較大，市場競爭的情況下，相應的，應注重對理論的思考，提高分析和解決問題的能力。

　　2、更新知識的能力

　　現代社會的特點之一便在于知識更新換代的速度快，在市場經濟條件下各種經濟情況千差萬別，自然不可能有一統天下的具體方法，會計工作，與計劃經濟條件下完全不同，會計的`服務對象，核算原則，會計信息內涵都發生了很大的變化。要適應這一特點，財務會計人員必須不斷地學習和掌握現代經濟學科分析方法和思維方式，改進自己的知識結構，豐富自己的頭腦，更新自身思想觀念。光靠輸血是不夠的，還應該具備造血的功能。

　　3、較強的社會活動能力

　　一個企業的財會部門掌握著它的經濟命脈，財會人員的一個重要

　　任務是在經濟工作的重要關口當好領導的參謀，因此，財會人員必須具備較強的社交能力，不僅要同本單位人員交往，而且要與銀行、稅務、審計等部門進行廣泛的聯系。這些已經十分明確的顯示出社會衡量人才的標準已經發生的變化，它將社會活動能力納人了一個重要的位置。

　　三、畢業生在就業時存在的問題

　　1、畢業生對會計業務處理能力的存在的問題

　　調查中，畢業生感覺在實際工作中會計業務處理能力應用是異常突出的，而其它的經濟業務處理能力、稅務業務處理能力、統計分析能力、審計能力等相應地應用較少。

　　2、畢業生對實踐能力存在的問題

　　調查表明，畢業生剛走上工作崗位時普遍感覺自己的動手能力差，都有一個感覺會做卻做不對的階段，自己有種眼高手低的感覺。他們認為學院的教學實訓、畢業實習、畢業設計等教學環節對于提高學生的實踐動手能力起著舉足輕重的作用。

　　3、會計從業人員缺乏自主性、法律觀念淡薄。

　　在管理部門的要求下，他們往往不能表達自己觀點，存在著徇私舞弊的違法現象。有些會計人員甚至沒有取得會計從業資格證書就直接上崗，導致在會計業務中頻繁出現操作錯誤的情況，嚴重制約企業會計管理工作的正常運行。

　　四、企業會計對于畢業生存在問題的解決對策

　　(一)加強會計人員的專業培訓、提高會計從業人員的職業素質

　　1、隨著我國的現代化進程和經濟的飛速發展，企業內部的會計管理工作越來越復雜，企業對會計人員的要求也越來越嚴格。因此，企業應該加強對會計人員的準入審核，只有具備會計從業資格的條件，通過考核，才能采取會計從業資格證書。對于從事會計工作的會計人員，必須有從業資格證書，禁止無證人員上崗。通過會計證，加強對會計人員的管理，實行年檢制度和注冊登記制度。

　　2、開展會計人員繼續教育工作，增加對會計人員的專業培訓，使會計人員及時學習新的財會制度和會計政策，鼓勵會計從業人員自主學習，提高會計從業人員的整體業務素質和水平。會計人員繼續教育需要會計管理部門的支持，通過會計教育部門的探討、研究，由各級管理部門進行考核和監督。

　　3、企業會計人員在企業運行中具有特殊的地位，而許多會計人員存在職業素質淡薄的現象，因此，加強會計人員的職業素質培訓和法律知識推廣顯得尤為必要。增加會計人員的專業素質、提高其法律意識和道德觀念，讓他們在法律規范內辦事。杜絕偷稅漏稅、挪用侵吞公款的現象，保證企業會計業務的合理正常運行。

　　(二)建立健全企業會計管理制度、完善企業監督機制

　　1、企業應該按照自身的發展和需求制定相應的會計管理規則，使會計人員具體落實相應的會計工作，做到分工有序、有法可依、權責明確。保證企業的會計業務合理有序運行。

　　2、建立健全企業的監督體系，擺脫傳統會計管理監督滯后的詬病，對于審計檢查中出現的問題，要嚴格按照相關法律法規依法處理。重視會計業務的控制和監督，提高會計的管理地位，保證企業內部財務信息的公正透明，協調好財務和審計部門的工作。

　　3、加強企業財務預算的管理，保證企業“收支平衡”，在合理的預算內，提高企業經濟效益。企業管理質量直接影響到生產管理、成本管理、質量安全管理等方面，要優化企業管理質量，完善企業評價體系。

　　財務調研報告 10

　　一、近幾年工作現狀，活動現狀及活動效果

　　工作狀況：通過管理社團聯合會與各協會的之間財務方面的流通，合理協調財務方面的收入與支出等，更好的完善社團聯合會的財務工作制度。以及財務部日常工作的展開為社團聯合會活動的開展提供了扎實的基礎，同時也讓社團聯合會成為了豐富學生業余生活較有影響力的學生組織。

　　活動現狀：在社團聯合會舉辦活動的前期準備階段，財務部都會為活動所需的物資進行清理和購買，以保證活動正常順利的運行，然后及時的向老師進行匯總與報賬!日常的活動工作就是對協會的每月的財務狀況進行檢查核實，以確保財務的準確行和公開性。

　　活動效果：社團聯合會的活動能夠有序的進行，不會出現物資上的差錯。協會的財務狀況我們能夠準確的了解支出和收入的情況。以確保會員們的真實權益。

　　二、先進的經驗，做法，與不足

　　先進的經驗與做法：在社團聯合會活動準備的前期多次向各個部門確定活動所需的物資，以防展開活動時出現物資缺乏的狀況。積極的把自己部門的.干事分配到其他部門進行不同的鍛煉與學習。每月定期向協會收集的財務報表由干事向協會收集改為由協會自己交到社團聯合會的辦公室，為財務部的工作節省下很多功夫。

　　不足：干事之間團結的意識不夠強烈，有待加強;部門與部門之間的聯系和部門與協會之間的聯系還有待加強。

　　三、省內同類高校舉辦的特色活動對自身的借鑒之處

　　借鑒：其他高校在活動的統籌方面做的很不錯，但他們高校的財務部干事不僅在做財務方面的工作，也會被安排到其他部門進行相應的幫助與學習，這樣會促進干事個人能力更好的培養。

　　四、未來工作目標，理念，重點工作項目

　　未來工作目標：加強與各協會之間的聯系，做到財務與各協會之間能夠互相幫助互相理解，使協會能夠更加的支持社團聯合會的工作，而社團聯合會也能夠更好的服務各個社團。

　　理念：千金過手，分文不差;

　　操守為重，厲行節約;

　　圖陳出新，不落窠臼。

　　重點工作項目：我們財務的工作重心還是要落實到對各個協會的賬目進行檢查與監督，認真貫徹落實社團聯合會的管理條例，維護所有社團會員的權益，做到財務的公開與公正。保證學生社團聯合會及學生社團各項工作的高效、廉潔運行，為維護學生社團聯合會及各社團的高效運轉發揮著獨特的作用。

　　財務調研報告 11

　　一、近幾年工作現狀，活動現狀及活動效果

　　工作狀況：通過管理社團聯合會與各協會的之間財務方面的流通，合理協調財務方面的收入與支出等，更好的完善社團聯合會的財務工作制度。以及財務部日常工作的展開為社團聯合會活動的開展提供了扎實的根底，同時也讓社團聯合會成為了豐富學生業余生活較有影響力的學生組織。

　　活動現狀：在社團聯合會舉辦活動的前期預備階段，財務部都會為活動所需的物資進行清理和購置，以保證活動正常順利的運行，然后及時的向老師進行匯總與報賬！日常的活開工作就是對協會的每月的財務狀況進行檢查核實，以確保財務的準確行和公開性。

　　活動效果：社團聯合會的活動能夠有序的進行，不會出現物資上的過失。協會的財務狀況我們能夠準確的了解支出和收入的情況。以確保會員們的真實權益。

　　二、先進的經驗，做法，與缺乏

　　先進的經驗與做法：在社團聯合會活動預備的前期屢次向各個部門確定活動所需的物資，以防展開活動時出現物資缺乏的狀況。積極的把自己部門的干事分配到其他部門進行不同的鍛煉與學習。每月定期向協會收集的財務報表由干事向協會收集改為由協會自己交到社團聯合會的辦公室，為財務部的.工作節約下許多功夫。

　　缺乏：干事之間團結的意識不夠強烈，有待加強；部門與部門之間的聯系和部門與協會之間的聯系還有待加強。

　　三、省內同類高校舉辦的特色活動對自身的借鑒之處

　　借鑒：其他高校在活動的統籌方面做的很不錯，但他們高校的財務部干事不僅在做財務方面的工作，也會被安排到其他部門進行相應的關心與學習，這樣會推動干事個人能力更好的培養。

　　四、將來工作目標，理念，重點工作項目

　　將來工作目標：加強與各協會之間的聯系，做到財務與各協會之間能夠互相關心互相理解，使協會能夠更加的支持社團聯合會的工作，而社團聯合會也能夠更好的服務各個社團。

　　理念：千金過手，分文不差；

　　操守為重，厲行節約；

　　圖陳出新，不落窠臼。

　　重點工作項目：我們財務的工作重心還是要落實到對各個協會的賬目進行檢查與監督，認真貫徹社團聯合會的管理條例，維護所有社團會員的權益，做到財務的公開與公正。保證學生社團聯合會及學生社團各項工作的高效、廉潔運行，為維護學生社團聯合會及各社團的高效運轉發揮著獨特的作用。

　　財務調研報告 12

　　村級財務管理作為村級經濟發展的基礎性工作,既是推行村民自治的一項重要內容，也是推動村級經濟健康發展的重要組成部分。建立規范的村級民主理財制度是搞好村級財務管理的關鍵所在。

　　一、我縣村級財務管理的現狀

　　1998年以來，我縣按照《四川省農村集體資產管理辦法》的規定，堅持“先行試點，分類指導”的原則，不斷加強和規范村級財務管理，逐步實現了村級財務管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮管”的過渡，財務人員由村會計(出納)——村報賬員的過渡，并于XX年7月全面推行了村級代理會計核算制度。當前，我縣村級財務都統歸于鎮財政所管理，實現了村賬鎮管，且大部分村的財務管理實現了電算化，村級財務管理取得初步成效。一是村級財務管理逐步實現了規范化、制度化。二是健全了有效的監督機制。三是增強了村級財務管理的透明度。四是村組干部經濟違紀違法件數明顯減少，群眾對干部的信任度增強，干群關系得到緩和。據紀委、信訪部門統計，XX年以來，全縣村社干部違紀違法的件數、涉及的經濟額度、群眾上訪的次數均呈下降趨勢。

　　二、我縣村級財務管理存在的問題

　　(一)村級報賬員業務素質較低。報賬員普遍存在財經法紀觀念不強，文化程度參差不齊，缺乏系統的專業基礎知識,對國家現行的財經法規制度理解得不夠透,上崗前沒有受過專門的正規培訓,上崗后的后續教育也很少,致使技能偏低。

　　(二)村干部財經法規意識不強。在村級財務管理中未嚴格執行國家的法律法規和政策。如村辦公益事業、修路等，未按相關法規、政策辦理或不透明，本應公開招投標的事，卻大都由村干部說了算，有些事項未在村務公開欄公布。

　　(三)制度執行不到位。財務制度要求收支兩條線，但由于部分村沒有在銀行統一開戶，所有收支全部通過現金結算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時足額上繳入賬，存在坐支現金，財務管理不規范。

　　(四)財務手續不完善。村里各項支出因為直接和農民打交道，正規發票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的票據是只有審批人，沒有經手人和證明人，手續不全也入賬。此外，結賬不及時也是影響村級財務管理的一個重要問題。

　　(五)監督措施不到位。一是村干部民主監督執行不到位，如村上的`重大支出未經過村兩委班子討論，只是村支書、主任說了算;二是代理記賬人員責任意識不強，礙于人情，怕得罪人，對票據的合理性、合法性不好過問太深，沒有切實起到監督作用。鎮政府認為村賬已被鎮財政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”;三是民主理財沒有發揮實質性作用;四是村級財務內部審計質量不高，村級財務內部審計一般由鎮財政所具體執行，但由于這種審計缺乏獨立性，專業能力不高，審計質量和效果都不盡如人意。

　　三、對策建議

　　(一)全面實行會計委派制度。由縣財政局按程序選拔會計，統一委派。委派會計實行縣財政局和鎮政府共同管理。鎮政府未經縣財政局同意，不得隨意變更委派會計。

　　(二)增強村主要干部和報賬員財經法規意識。進一步加大對村主要干部和報賬員財經法律法規知識的學習、培訓力度。對村級報賬員嚴格實行憑證上崗，定期組織學習業務知識，搞好業務培訓。

　　(三)統一開戶監管，規范現金操作流程。鎮財政所在銀行為村級財務統一開戶，各村的所有收入包括往來款項都必須及時足額上繳銀行專戶。現金使用實行備用金領用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財務法規認可的票據，有經手人、證明人、審批人簽后方可報賬。單位與單位之間的結算一律通過銀行轉賬劃撥，不得通過現金結算。

　　(四)嚴格審批手續，明確費用支出制度。村級所有支出必須由村支書或村主任“一支筆”審批，民主理財小組審核，專職報賬員報賬。對大宗支出必須由村委會集體研究或村民議事會討論后，報鎮長批準。

　　(五)明確財務公示制度，增強財務透明度。要完善財務公開制度，明確鎮財政所為村級財務公開的主體。鎮財政所要定期將各村財務收支明細情況逐筆在村務公開欄中公開，接受群眾的評議、監督，不得由村里公開財務內容。

　　(六)加強民主理財，杜絕違紀違規。各村要從人大代表、老干部代表、民情信息員中產生民主理財小組，定期對村賬進行審核，并將審核結果上報鎮紀委存檔。鎮紀委要有重點的對有關村的財務賬目進行審核、解剖，確保每年對各村財務全面審核。

　　(七)強化鄉鎮財務工作的指導，充分發揮鎮財政所內審作用。各鎮政府應建立健全內部審計制度，設置內審機構、配備專職審計人員，開展內審工作，對所屬行政村堅持經常性指導檢查。加強對群眾關心的年終收入兌現、招待費開支情況、各項經濟指標完成情況等焦點、熱點問題的檢查和監督，促使各村規范財務管理，及時、準確公開各項收支，為群眾解疑釋惑，密切干群關系，避免發生群眾集體上訪等問題。

　　財務調研報告 13

　　所謂村級財務，是指與村組集體經濟組織“三資”往來有關的各項事務。農村集體財務管理涉及廣大農民的切身利益，事關農村的發展和穩定，更是廣大群眾極為關注的熱點和焦點。管理好村級財務是各級政府和各村居民委員會的職責，更是廣大群眾的迫切愿望。

　　目前，我區村級財務管理的模式是實行“村財鎮管”，所謂“村財鎮管”，按照字面解釋應該是：村級財務由鎮上管理。各村委托鎮財政所代理記賬，按說財政所只是承擔會計和出納的工作，但實際情況是財政所既是運動員又是裁判員，村民委員會作為村級財務管理的主體，作用沒能發揮、財政所職能模糊。

　　為了適應鄉鎮機構改革的需要，進一步健全和完善我區村級財務的管理，明確各自職責，規范財務行為，提升村級財務管理能力，按照市、區財政局對村級財務管理調研工作的安排，近期對我鎮的村級財務管理進行了調研，現將調研情況報告如下：

　　一、我鎮現行村級財務管理的基本情況

　　（一）村級財務管理的責任主體

　　按照村民自治及有關法律法規的規定，村級財務管理的責任主體應該是各村民委員會。但由于實行了“村財鎮管”，村委會的主體責任削弱，鎮財政所的責任無限擴大，事務無限增加。在村級財務管理上村民委員會沒有主動性和積極性，依賴性較強。

　　（二）村級財務管理的工作任務

　　目前，村級財務管理的重心在財政所，工作任務由財政所大包大攬。主要工作任務及執行部門：制定或完善村級財務管理制度，執行部門鎮財政所、定期進行村級財務培訓，執行部門鎮財政所、收付款及賬務處理，執行部門鎮財政所、財務公開，執行部門村居和民政辦、定期進行財務自查，執行部門鎮財政所、村級財務督查，執行部門鎮紀委、年度審計，執行部門鎮審計辦。

　　（三）村級財務管理的主要內容

　　村級財務管理的主要內容包括：制定規章制度、相關業務培訓、賬務處理、財務公開、督查審計等。

　　（四）村級財務管理的崗位設置

　　按照相關規定，我鎮村級財務管理設置了以下崗位：村出納員各村1名（報賬員）、鎮村財出納1名、鎮村財會計1名。

　　（五）村級財務管理各崗位職責

　　1.鎮財政所所長的職責

　　起草制定或完善村級財務管理制度、組織業務培訓、指導賬務處理、組織自查、收集存在問題，下達整改通知書。

　　2. 村財會計、出納的職責

　　（1）遵守有關法律、法規和國家統一的會計制度的規定辦理收付款及代理記賬業務；

　　（2）按照村居或相關部門的要求查閱會計檔案；

　　（3）按規定及時提供財務會計報告；

　　（4）對在執行業務中知悉的商業秘密予以保密；

　　（5）對村民委員會要求其作出不當的會計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、法規和國家統一的會計制度行為的，予以拒絕；

　　（6）對村民委員會提出的有關會計處理相關問題予以解釋；

　　（7）臨時保管會計檔案，臨時保管期限為1年。

　　3.村民委員會出納員（報賬員）的職責

　　審核本集體經濟組織收付款憑證，辦理收付款業務，并將收付憑證及相關手續及時移交鎮財政所報賬、審核、記賬；登記現金日記賬、存款備查賬和有價證劵登記薄，固定資產和物資臺賬，同時負責資產的管理和清查工作；領取、保管和使用本集體經濟組織的備用金；組織財務公開、公示；接受上級部門監督、檢查或審計；反映本集體經濟組織財務問題或管理建議；領取和妥善保管收款收據；定期整理財務及文書檔案，并按規定保管和移交。

　　4.村民委員會主任的職責

　　村民委員會主任或村集體經濟組織法定代表人是財務行為的主要責任人，對本組織的會計資料和財務管理的合法性、真實性、完整性負責。

　　5.村務監督委員會主任職責

　　村務監督委員會主任對本村事務實施監督，參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度，檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。村集體財務收支憑證等，必須由村務監督委員會審核后方可入賬。

　　6.村級財務管理制度、管理方式、實現形式及各崗位對村級財務的審計情況

　　村級財務管理制度包括：財務管理及運行模式、貨幣資金管理、收入票據管理、支出管理、生活費及接待費管理、項目管理、集體資產和債權債務管理、財務公開等內容。

　　在堅持資金的.所有權、使用權、收益權、監督權、知情權“五權”不變的原則下，實行村財鎮管。村集體經濟組織財會業務集中委托鎮財政所代理，實行電算化管理。

　　村組集體經濟組織將財會業務委托鎮財政所代理后，由鎮財政所設村財代理會計和村財代理出納，負責辦理委托代理的相關業務。各村設出納員一人，負責辦理村財具體業務。

　　各村出納員根據業務需要取備用金或辦理轉賬業務，并以村組為單位逐筆登錄收付日記賬，妥善保管好相關票據。每季度末，各村出納員到鎮財政所交賬一次，并與財政所代理出納核對現金、存款余額，做到日清月結，賬實相符，不得以借據和白條抵庫。

　　鎮村財代理出納每季度定期與代理會計對賬，并在結出的余額上相互加蓋個人印鑒。代理會計必須按科目進行明細核算，不得統收統支。代理會計、代理出納及出納員，因崗位調整，須辦理移交手續。

　　票據審批流程和權限：經辦人寫明事由、用途并簽字，附上相關附件，交村監督委員會審核簽字，再按審批權限完善簽字手續后，到村出納員處報賬。經辦人及村委會主任對經濟業務的真實性負責，各環節審核人對支出事項的合規性負責。

　　所有支出統一使用正式發票，嚴禁白條報賬。代理出納和村出納員付款時，必須嚴格審核原始憑證及其相關附件，審核的內容包括：原始憑證的真實性、合法性、準確性、完整性。對審批手續不全的支出憑證以及不合規的票據不予報銷。各村出納員、代理出納、代理會計嚴格把關，如發現有已違規報銷的票據，由相關人員追回報銷款項，不能追回的由經辦人員承擔。出納員在代理出納處結算時，必須填寫單據交接單，并相互簽字確認。代理出納付款后加蓋付訖章。

　　二、村級財務管理存在的問題

　　1. 職責不清。由于實行的是“村財鎮管”，村民委員會作為村級財務管理的責任主體職責不清，村居干部對村級財務管理認識不到位，管理缺乏主動性。鎮財政所作為委托代理記賬單位存在越位的現象，集管理、報賬、記賬、培訓于一體，職責不清，財政所成了村級財務管理的裁判員和運動員；村級財務監督、管理的部門未能真正履職，如農服中心、經發辦；

　　2. 村級財務管理執行難。由于村居干部、組長、監督委員會成員等年齡偏大、文化水平低，加之村組事務繁多，工作任務重，沒有時間和精力去認真研讀相關規定，同時要求高、辦理流程復雜，村居干部難以理解和勝任，導致對村財管理辦法理解不透，掌握不準，執行不到位，或不愿執行；

　　3.業務人員年齡老化，不懂財務，人手不夠。目前，各村居報賬員年齡偏大，文化水平低，更不懂財務；鎮村級財務會計、出納各1人，均在50歲以上，不愿學習新的操作，賬務處理過于籠統;

　　4.村務監督委員會未能真正履職。村務監督委員會主任及其成員由于年齡偏大、知識欠缺，不懂業務，未能真正履行監督職責；認為事不關已，何苦得罪人，普遍存在好人主義思想，不堅持原則，不想履行監督職責。

　　5.干部待遇低，經常加班又不能領取加班補助或務工補助，無心管理村級財務；

　　6.組上集體資金管理缺失，無明確的管理程序，支出由組長一人簽字，失去監督；

　　7.財務公開流于形式。

　　三、村級財務管理的意見

　　1.以區政府的名義行文，明確村級財務管理各部門的職責，包括村民委員會、鎮財政所、經發辦（審計辦）、農服中心，充分發揮村民委員會作為村財管理的主體作用，變“要我做”，為“我要做”；至少全區統一細化村級財務的操作規范流程；應將“村財鎮管”改為“村財鎮代理”，財政所不能既當運動員又當裁判員，進一步明確財政所的職責；

　　2.配備年輕村居干部特別是報賬員和監督委員會主任；

　　3.增加編制，招錄喜學上進的年輕人充實村財管理隊伍；

　　4.全區每年至少統一進行一次村級財務培訓，講解相關的財務制度、操作規范、存在問題、改進措施、經驗交流等；每年至少進行2次村財管理片區交流座談會；各街鎮每季度對村財業務人員包括監委主任進行一次業務培訓；

　　5.村務監督委員會主任及其成員的待遇直接由鎮上發放，并建議適當提高補助標準，由鎮紀委或民政辦監管。發放依據，村上考勤記錄、鎮上抽查履職情況，并定期進行培訓。

　　財務調研報告 14

　　農村財務問題涉及千萬農民的經濟利益，它管理的好壞，直接影響到黨群、干群關系，直接關系到和諧社會的建設。近年來，各地各部門千方百計地采取措施，制定出臺了一系列制度，為搞好農村財務發揮了積極的作用。但也要看到，目前農村財務問題還比較多，如財務管理混亂、財務不公開、村級債務累累等等，農民群眾還不滿意。在當前構建和諧社會的進程中，維護好人民群眾的切身利益，顯得尤為重要。筆者就近幾年我縣查辦反映農村基層組織有關案件所暴露出的問題進行分析、歸納后，認為當前農村村級財務管理中存在的問題主要表現在以下幾個方面。

　　（一）支出手續不完善。

　　以來，雖然我縣有部分鄉鎮推行“村財鄉（鎮）管”制度，但在實施過程中，部分村委會會計以及鄉鎮農經站工作人員不能很好地堅持原則，對票據審核把關不嚴。主要表現為：

　　一是存在不少“三無”原始憑證。即無正規發票或無明確費用開支用途、無經手人簽字、無負責人批示（或無財務監督小組審核），會計將其擅自入賬。

　　二是付款對象不清晰。有些費用如誤工工資、退耕補助、力資費支出時，領款人沒有寫清詳細地址，還有用按指印的方式代替單據上簽字蓋章，一旦出現問題，給調查核實帶來很多困難。

　　三是白條入賬普遍。大多數村級開支沒有正式發票，多以白條入賬，而且以便條、三聯式收款收據代發票入賬在村委會會計賬上也是極普遍的現象。

　　（二）支出費用無標準。

　　不少村委會基本上沒有建立嚴格的財務制度，有村民民主理財小組的也是形同虛設，支出多少、如何支出基本上都由村支書或主任說了算，缺乏對村主要領導的有效監督。主要表現為：

　　一是專項支出漏洞較大。有的村對專項投資的工程項目既無計劃又無預決算，也不經村民代表大會通過或村民民主理財小組審核，完全由村個別領導決定，花多少算多少；且把大量不合理開支列入工程項目費用，造成集體資產的流失。當前有不少村民反映并經查實，“村村通”建設過程中，費用支出較為混亂，不少村干部借機支付不合理開支，這樣造成村委會舊債未清、新債又添的不和諧現象。

　　二是非生產性開支比例大。雖然有關部門多次強調，要杜絕村級招待費，但是，絕大多數的村級管理經費多用于招待費用支出，普遍形成一種檢查吃、開會吃、出差吃、有事無事幾個干部聚會也吃的不良風氣，而且電話費、手機費、請客送禮費等開支無標準，造成極大的浪費。例如我們在查辦某村支部書記的案件中發現，該村—會計賬上的招待費為36.64萬元，最高年份為5.24萬元，最低也有1.13萬元。另外該村1999—還在賬外賬中開支招待費4.29萬元。一個并不富裕的村，平均每年的招待費為3.41萬元，支出數額驚人，說明村級經濟管理中胡支亂花揮霍浪費現象相當嚴重。

　　（三）收入入賬無監督。

　　村級基本沒有建立定期盤點制度，對應收款也未制定有效措施加以催收，從而給白條子抵庫、貪污、挪用公款提供溫床，主要表現為：

　　一是收入入賬不及時。部分村會計做不到日清月結，常存在挪用專款、坐收坐支、白條子抵庫等違紀行為。在調查中，我們發現有的行政村隨意截留收入作為小金庫。有一村委會私設小金庫達13.4萬元之多，并為應付上級檢查，設置兩套報表、兩本賬；有的行政村還存在白條子抵庫現象。一村會計所收村民村提留老欠在他離崗時才用白條子抵其工資交會計賬做賬。

　　二是大多數村委會對上級下撥的各種實物都不會入賬，更不會定期對財產物資進行清查盤點。長期以來，缺乏對財產物資的有效管理和監督。

　　三是有的村級應收賬款存在有增無減、有借無還的趨勢。經調查發現，村級應收賬款主要是村集體給農戶代墊的農業稅、民工建勤、水費等上級部門要求各村代收的有關費用。由于村委會為少數“釘子”戶墊付了一些費用，這極大地影響其他群眾繳費的積極性，使以后的收費越來越困難，從而出現村墊付金額越來越多，村級應收賬款越滾越大的惡性循環，致使不少村干部任職多年，不僅一分錢工資拿不到，反而從家里拿出不少錢來墊付各種稅費任務，最終出現村委會違規扣取村民糧補資金及退耕補助來抵扣村民老欠的現象也就不足為奇了。

　　（四）會計隊伍不穩定。

　　近年來，由于換屆等原因，我縣部分村委會會計出納變更頻率較快，會計隊伍極不穩定，村會計離崗不辦移交手續的問題在各村都不同程度的存在。村會計離崗不辦移交，導致農村經濟管理隱藏著不堪設想的后果：一是影響會計核算連續運作；二是造成資金斷流，資產管理混亂；三是賬面數字反映債務不實；四是孕育貪污行為；五是經濟責任不明。

　　另外據調查發現，由于原會計未辦移交，新會計只好重新設賬記載，使得未辦移交的資產得不到承上啟下的應用和管理，造成了村集體資產嚴重流失浪費和沉淀；同時，由于移交問題得不到解決，[]也引起群眾猜疑、不滿，導致干群關系緊張。例如某村由于原村會計離崗多年未移交會計賬且一直外出打工，導致該村的`會計賬形同虛設，鎮農經站也因此一直未對該村的財務進行統管，引發群眾為村支部書記違紀問題多次上訪。

　　（五）財會人員素質較差。

　　當前農村青壯勞動力大多外出務工，所以現有的農村財會人員年齡基本在40周歲以上，小學文化也占有相當大的比例，加上沒有接受正規的會計培訓或培訓時間少，不少村會計根本不會按制度要求設置會計賬，有的甚至因不懂業務，干脆不設賬，不記賬，把五花八門的票據用報紙封包，成為“包包賬”。因此，無法做到準確及時地進行會計核算，無法盡到一個會計審核、監督、管理的職能，更無法有力地與貪污、挪用公款、重復報銷等行為作斗爭。另外，還存在主任（支書）兼職會計現象，從而失去了主任與會計互相監督的作用，嚴重違反了財務制度。

　　產生以上問題的原因，一是部分村干部綜合素質不強，特別是財經紀律、法制觀念淡薄；二是財經制度不健全，財務人員業務水平較低；三是村財務公開不透明，公開時效性不強，群眾不知所以然；四是缺乏必要的監督檢查。鄉鎮有關部門對村級財務的監督不到位，村民民主理財小組形同虛設，檢查也只是走過場，不能保證村級財務的公正、公開、透明。

　　針對村級財務管理存在的問題及成因，筆者認為，除改革傳統的村級財務管理外，還要采取標本兼治、以防為主的對策。

　　（一）加快“村賬鄉（鎮）管”的步伐，搞好村級財務的民主管理。加快“村賬鄉（鎮）管”的步伐，在堅持集體資產所有權、集體資金使用權、村級財務審批權、村級民主理財、監督的途徑和形式不變的前提下，各村財務實行“統一制度、集中審核、集中記賬”。同時，鄉鎮一級應抓好村務公開、財務公開的管理工作，建立健全的民主理財小組和財務監督小組，真正發揮民主管理職能，增加財務管理的透明程度。

　　（二）盡快推行民主評議和村干部述職述廉制度。為了使村級財務盡快達到制度化、規范化的管理，村級要在建立健全和嚴格執行財務制度的基礎上，逐步推行年度民主評議和村干部述職述廉制度，村干部對一年來的工作、事務活動向村民代表進行總結匯報，村民代表根據村干部的述職述廉報告進行民主評議，鄉（鎮）政府再根據民主評議結果發放村干部工資與獎金。同時，鄉鎮農經站和紀檢部門要重點建立農戶家訪制度，通過家訪詳細了解各村在財務管理出現的新情況、新問題并及時處理。

　　（三）加快會計用人制度改革，提高財務人員隊伍素質。會計人員素質的高低，直接影響到管理水平。因此，一是要積極推行會計聘任制度。由鄉鎮面向社會公開招考，擇優錄取，將年輕、文化高、業務素質好的人員充實到農村會計崗位上，從根本上改變現行農村財務人員素質低的現狀。村級會計人員如需調換必須經鄉鎮農經部門同意，而且會計賬的移交也必須由鎮農經部門會同村主要負責人一起監交，并以書面形式寫好移交報告。二是鄉鎮農經部門應當主動承擔培訓農村會計的職責。不僅每年要組織好村級財會人員的培訓，特別是新會計的上崗培訓，沒有培訓不得上崗，而且要利用會計例會和每年的年終審核等活動加強政治理論和業務的學習，不斷提高會計隊伍的政治理論水平和業務素質，使廣大農村會計學法、懂法、守法。

　　（四）加強法制宣傳和審核監督，確保農村財務規范化管理。組織村兩委班子認真學習新會計法等法律法規，使其明白要對村內部的會計行為承擔主要責任，從而使村領導與會計人員的工作目標保持一致，緩解以往存在的矛盾，以利會計監督職能的發揮。同時，各鄉鎮農經站要加大審計力度，確保每年在農村財務普審的基礎上，積極開展專項審計和干部離任審計，從根本上解決農村財務管理中存在的問題，鄉鎮農經站還要加強與有關單位的橫向聯系，使執紀執法部門成為村級財務工作管理的強勁后盾。