縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理論文范文
【摘要】隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，供電企業(yè)同時(shí)迎來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。縣級(jí)供電企事業(yè)是基層供電服務(wù)與日常維護(hù)班組的管理核心，是與用戶面對(duì)面打交道的代表群體，縣級(jí)供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，是保證最大社會(huì)層面電力正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，也關(guān)系著行業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和人們的幸福指數(shù)。因此在縣級(jí)供電企業(yè)中，把安供電安全當(dāng)成“天大的事、天天的事”。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和供電服務(wù)中，必須牢固樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主，以人為本的基本理念，健全相應(yīng)的管理制度，采取有效的管理措施，點(diǎn)點(diǎn)滴滴落到實(shí)處，正所謂“安全無(wú)小事”，要實(shí)行全員、全程、全方位管控，才會(huì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)等系列工作目標(biāo)。本文主要分析縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題、介紹提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平的措施。
【關(guān)鍵詞】縣級(jí)供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和生產(chǎn)力水平的逐漸提高，電力行業(yè)正處在飛速發(fā)展的歷史階段。電力行業(yè)是我國(guó)社會(huì)的重要組成成分，它的運(yùn)行對(duì)人們的生產(chǎn)和生活有著重大影響，因此人們對(duì)電力供應(yīng)有了更高的需求和要求。就縣級(jí)供電企業(yè)而言，其安全管理相對(duì)較為薄弱，存在很多安全隱患，因此，做好安全生產(chǎn)管理，找出企業(yè)面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，完善相應(yīng)的管理措施，從而提升縣級(jí)供電企業(yè)的本質(zhì)安全能力尤為重要。
1縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)及存在的問(wèn)題
由于縣級(jí)供電企業(yè)的特殊地理位置和管理層級(jí)原因，加之改革發(fā)生職能轉(zhuǎn)變等，還客觀存在一些問(wèn)題，短期內(nèi)無(wú)法全面消除。安全生產(chǎn)管理也是一樣，危險(xiǎn)點(diǎn)多、風(fēng)險(xiǎn)很大，雖然基本上能夠?qū)崿F(xiàn)有效控制，但總是令人放心不下。
1.1安全管理職責(zé)更重了
農(nóng)村電力體制改革之后，電力企業(yè)實(shí)行了政企分開(kāi)。企業(yè)化管理、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)以及社會(huì)休分工、集團(tuán)化建設(shè)，電力企業(yè)不再具備行使政府管理電力的職能。從本質(zhì)上講，供電企業(yè)除了自身的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)要履行好國(guó)企社會(huì)責(zé)任，從投資建設(shè)至日常管理與供電服務(wù)，集工作職責(zé)于一身，最重要的'是安全生產(chǎn)一票否決，如果安全搞不好，一切都等于“0”。1.2安全管理范圍更廣了35kV及以下的電力設(shè)施、相應(yīng)所有用戶，都屬于縣級(jí)供電企業(yè)常管理和供電服務(wù)范圍，而用戶產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)是電表出線。所以，縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理范圍更大了，安全事故發(fā)生的幾率也增加了，安全風(fēng)險(xiǎn)控制就更加困難、更要用心。
1.3相應(yīng)的技術(shù)要求更高了
在未進(jìn)行改革之前，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境是當(dāng)時(shí)的主要環(huán)境，電網(wǎng)電技術(shù)不夠發(fā)達(dá)，線路陳舊，供電緊張，停電現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，產(chǎn)當(dāng)時(shí)的一種習(xí)以為常。而在當(dāng)前，你用電我用心，四個(gè)服務(wù)不講價(jià)，因而供電質(zhì)量和連續(xù)性已有基本保障，即使偶爾停電也要先公告、保證在公示的停電時(shí)間之內(nèi)復(fù)電。很多用戶是不能中斷供電的，所以雙電源、自備電源、分布電源進(jìn)入電網(wǎng)，輸電、變電和配網(wǎng)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，電網(wǎng)技術(shù)要求高精尖，工藝更加復(fù)雜，缺陷、故障和事故處理難度也隨之增加，相應(yīng)的管理與工作技術(shù)、技能須更加提高、增強(qiáng)。
1.4管理仍舊存在不到位
安全生產(chǎn)管理者的履職能力欠缺是最可怕的、也是最大的安全隱患。從調(diào)查和工作現(xiàn)狀上看，現(xiàn)在的縣級(jí)供電公司的管理人員中，還有安全管理人員不熟知業(yè)內(nèi)“門(mén)道”，也不會(huì)看“執(zhí)鬧”，有人幾乎仍然沒(méi)有很強(qiáng)的責(zé)任感。對(duì)單位實(shí)際的生產(chǎn)情況不清楚，沒(méi)有進(jìn)行正確分析，而出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，只會(huì)責(zé)怪、抱怨，認(rèn)為是員工素質(zhì)低下、電網(wǎng)薄弱，盡找客觀原因，或到“朝中”找人去“擺平”，不能意識(shí)到自己身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任和存在的問(wèn)題。也存在工作作風(fēng)不扎實(shí)的現(xiàn)象。比如有的人工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在管理中，沒(méi)有深入，不會(huì)找尋問(wèn)題的根源，安全管理工作思路了不清，沒(méi)有全面嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)的安生生產(chǎn)和供電服務(wù)工作流程。
1.5基礎(chǔ)依然較薄弱
①縣級(jí)供電企業(yè)，電網(wǎng)維護(hù)到“最后一公里”，供電服務(wù)至用戶最末端，典型的點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、量大。首先，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理者還不少，尤其是邊遠(yuǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備成舊，很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。②工作人員安全意識(shí)不穩(wěn)定，離不開(kāi)管理與監(jiān)督，還不能很好的解決企業(yè)生產(chǎn)維護(hù)與供電服務(wù)中存在的與安全有關(guān)的問(wèn)題。③企業(yè)的安全監(jiān)督體系有待建全，監(jiān)督與保障職能還沒(méi)有完全很好的發(fā)揮作用。④人員配置不夠科學(xué)，不能放手進(jìn)行管理，業(yè)務(wù)能力有短板，工作未能很好的展開(kāi)。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是在很多縣級(jí)供電企業(yè)，“三集五大體系”部分功能是空架子，沒(méi)從根本上理順機(jī)制，人崗不對(duì)應(yīng)，企業(yè)的管理方式依然太過(guò)單一，職責(zé)分工不夠明確。⑤相應(yīng)專業(yè)員沒(méi)有很好、系統(tǒng)的培訓(xùn)，結(jié)構(gòu)性缺員引起安全工作上的實(shí)質(zhì)性缺位。
2提高縣級(jí)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的相應(yīng)措施
電力企業(yè)一直遵循著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，運(yùn)用人的智慧，采用人防、物防加技防的措施，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
2.1基礎(chǔ)管理是安全工作的前提
加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理主要從以下三個(gè)方面展開(kāi)工作。①加大安全工作“軟件”和“硬件”建設(shè)。一方面要健全組織、強(qiáng)化監(jiān)督、完善制度和加大安全檢查整改力度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)相關(guān)方面的工作，查出安全隱患要及時(shí)進(jìn)行處理。②要結(jié)合實(shí)際工作情況，對(duì)安全生產(chǎn)管理賓行實(shí)實(shí)在在的考核與激勵(lì)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的安全生產(chǎn)教育，使員工技術(shù)能力和責(zé)任感不斷提高。另一方面，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)引導(dǎo)，以思想引領(lǐng)為先導(dǎo)，重視安全思想工作，把各項(xiàng)指標(biāo)、方針落到實(shí)處。再者，安全環(huán)境的創(chuàng)造很重要。營(yíng)造“人人講安全，事事守安全，時(shí)時(shí)保安全”的良好環(huán)境，真正使安全文化思想有效落地。③要提升安全供用電工作的科學(xué)含量。做好這方面的工作主要有三個(gè)方面需要注意：a.加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)安全工作的預(yù)警和監(jiān)控，防患于未然，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題采取相應(yīng)的對(duì)策。b.需要用科學(xué)的原理、科學(xué)的思維對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行正確的指導(dǎo)、引導(dǎo)，不允許存在僥幸心理，把“安全第一、預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。c.要把供電服務(wù)工作和供電企業(yè)安全管理結(jié)合起來(lái)，把安全工作滲透到社會(huì)責(zé)作中，供電一方，造福一方。
2.2機(jī)制建設(shè)是安全管理的基礎(chǔ)
要不斷完善工作機(jī)制并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程管控，按照“分級(jí)管理，限期整改”的原則，發(fā)現(xiàn)和整改存在隱患，形成機(jī)有效的工作機(jī)制，否則安全工作根本無(wú)法得到保障。
2.3目標(biāo)管理是安全生產(chǎn)的核心
供電企業(yè)的安全指標(biāo)，就是人身傷害、設(shè)備損環(huán)和大面積停電“三零”目標(biāo)。縣級(jí)供電企業(yè)要保證安全目標(biāo)這現(xiàn)，就要根據(jù)目標(biāo)，授予所管理的部門(mén)和單位相應(yīng)的權(quán)利，層層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。要堅(jiān)持目標(biāo)管理與過(guò)程控制相結(jié)合。在工作中，要根據(jù)目標(biāo)制定具體的措施進(jìn)行過(guò)程控制，如果沒(méi)有具體的措施使實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的整個(gè)流程可以層層推進(jìn)，這個(gè)目標(biāo)就只會(huì)越離越遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)不了。
2.4有效投入是電網(wǎng)安全的保障
網(wǎng)絡(luò)是電能的傳輸通道，人是電網(wǎng)中最強(qiáng)的生產(chǎn)力。要做好縣級(jí)供電企業(yè)的安全工作，提升安全管理水平，最主要的就是兩項(xiàng)工作：①解決好電網(wǎng)建設(shè)與改造的問(wèn)題，要不斷加大投入，做好、實(shí)基礎(chǔ)配網(wǎng)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、特高壓、智能電網(wǎng)。②不惜代價(jià)投入人力資源，要能發(fā)現(xiàn)人，培養(yǎng)人，用好人；專業(yè)要求高的方面要引進(jìn)人才，留得住人才；要能拓寬渠道讓員工成長(zhǎng)、成才；要想方設(shè)法，通過(guò)技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、QC小組活動(dòng)等有效形式，提升全員素質(zhì)。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，縣級(jí)供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和供電服務(wù)，“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，落實(shí)安全責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)管理加過(guò)程控制，并結(jié)合加大電網(wǎng)建設(shè)和人力資源的投入，可以有效提升安全管理水平。
作者:劉德滿 單位:國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司恩施供電公司
參考文獻(xiàn)
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