節(jié)能降耗工作
節(jié)能減排是當前加強宏觀調控的重點，作為調整經濟結構、轉變經濟增長方式的突破口和重要抓手。全州電力、化工、有色、鋼鐵、建材等行業(yè)占了全社會能源消耗和污染排放的大頭，有效遏制這些高耗能高污染行業(yè)過快增長，是推進節(jié)能減排工作的當務之急。
按照省政府下達我州“十一五”末期單位gdp能耗下降17％，平均每年單位gdp能耗下降率約為3.7%；單位工業(yè)增加值能耗下降率25%，平均每年下降5.6%。紅河州正處于工業(yè)化加快發(fā)展的重要階段，工業(yè)結構以資源型、耗能型和初級產品型為主，能源需求持續(xù)較快增長，消耗規(guī)模逐漸擴大，節(jié)能降耗任務十分艱巨，形勢十分嚴峻。
一、開展節(jié)能降耗工作的主要措施和做法
（一）加強組織領導，建立節(jié)能減排工作機構
為認真貫徹落實國家節(jié)能減排工作方針政策及省人民政府關于節(jié)能減排的工作布置，紅河州高度重視節(jié)能減排工作。為進一步加強節(jié)能減排工作的組織領導，有力推進全州節(jié)能減排工作，根據國家和省人民政府（云政發(fā)[XX年]113號）（云政發(fā)[XX年]141號）文件精神的要求，紅河州成立了由州人民政府州長任組長，分管工業(yè)副州長任副組長，以州經委、州發(fā)展改革委、州環(huán)保局等17個部門為成員單位的節(jié)能減排工作領導小組。領導小組下設辦公室在州經委負責節(jié)能管理日常工作(其中污染減排方面的工作由州環(huán)保局具體負責)。領導小組的主要任務是部署節(jié)能減排工作，建立工作協(xié)調機制，定期召開工作會議，加強協(xié)調和督促，協(xié)調解決工作中存在的困難和問題。
（二）分解節(jié)能減排指標，全面落實責任
為確保節(jié)能降耗任務順利完成，認真貫徹落實省淘汰落后產能工作會議的精神，我州在XX年年7月23日召開了紅河州淘汰落后產能工作緊急會議，向我州10個涉及淘汰落后產能的縣市傳達了省政府相關文件精神，對省下達我州XX年年單位gdp能耗下降4.0％，節(jié)約能量40萬噸標準煤,淘汰落后生產能力電力10萬千瓦、鐵合金6.764萬噸、水泥32萬噸、黃磷2.1萬噸的目標任務進行了分解下達,要求各縣市嚴格按照要求淘汰落后生產裝置，切實加強節(jié)能減排管理，實現(xiàn)我州XX年年和"十一五"節(jié)能減排目標。紅河州人民政府與各縣市人民政府簽訂了《XX年年淘汰落后產能目標責任書》。紅河州人民政府與各縣市人民政府及重點耗能企業(yè)簽訂了《XX年年節(jié)能減排目標責任書》、《XX年年環(huán)保目標責任書》。紅河州工業(yè)能源消費占全州全社會用能比重大，而規(guī)模以上工業(yè)能源消費又占到了全州工業(yè)70%以上，規(guī)模以上工業(yè)能源消費對gdp能耗影響較大，為此，以紅經濟［XX年］269號文印發(fā)了《關于下達紅河州規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)單位增加值能耗下降率的通知》，把節(jié)能減排各項工作目標和任務層層分解落實到各縣市政府及重點耗能企業(yè)，通過層層抓落實，確保節(jié)能目標任務落到實處。
（三）加大資金扶持力度，從資金上對節(jié)能工作給予保證
我州財政每年安排新產品新技術開發(fā)資金200萬元和工業(yè)技改資金600萬元，主要用于支持企業(yè)節(jié)能降耗和技術改造。今年州財政在原預算的基礎上又增加100萬元工作經費專門用于節(jié)能減排工作。政府對節(jié)能減排不斷加大對資金的投入，促進了企業(yè)節(jié)能減排工作的開展，收到一定成績。
（四）突出重點，以抓工業(yè)節(jié)能為突破口，確保全州節(jié)能目標的落實
針對紅河州能源消耗總量的80%以上是工業(yè)企業(yè)消費的實際，我州以抓工業(yè)節(jié)能為突破口，從以下幾個方面開展節(jié)能降耗工作，為全州節(jié)能目標的實現(xiàn)打下了堅實的基礎。
1、用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，降低企業(yè)能耗，降低污染物的排放。
云錫集團公司冶煉分公司的錫粗煉車間的反射爐熔煉系統(tǒng)，經過近50年的超負荷運行，勞動強度大、污染嚴重、能源消耗高、錫金屬回收率93%、熱利用率僅為31.5%。引進澳斯麥特強化熔煉技術對粗煉系統(tǒng)進行了改造，以及通過節(jié)能、環(huán)保等自主創(chuàng)新，各項技術指標超過設計水平，直接金屬回收率達96%以上。澳斯麥特爐不僅技術含量高、經濟效益可觀，而且節(jié)能環(huán)保效果顯著。與原反射爐相比每年節(jié)約燃煤11000多噸，熱利用率提高到53.6%，提高了22.1個百分點，配套的6000kw余熱發(fā)電機組充分利用余熱，年發(fā)電量3500萬kwh以上,年創(chuàng)效益1400多萬元。
開遠國資水泥公司根據國家提出的"總量控制、結構調整、鼓勵技改、淘汰落后"的發(fā)展方針，投資1.76億元，采用當今世界最先進的水泥生產工藝，代替落后的濕法生產工藝，建成一條XX t/d新型干法水泥熟料生產線，同時建成4mw的純低溫余熱電站，噸水泥綜合能耗由191千克下降到142千克，下降51%，大量減少了二氧化碳的排放，XX年年1-9月節(jié)能量5220噸標準煤，節(jié)能環(huán)保效果十分明顯。
小龍?zhí)栋l(fā)電廠、巡檢司發(fā)電廠用30萬千瓦大型聯(lián)合循環(huán)機組取代老舊機組，每千瓦時發(fā)電煤耗大幅下降。以小龍?zhí)峨姀S計算，原煤消耗下降了150克，年節(jié)約標煤就可達28.7萬噸，節(jié)能效果十分顯著。
2、加大高耗能、高污染落后產能淘汰力度。
為全面推進我州的節(jié)能減排工作，實現(xiàn)節(jié)能減排目標任務，我州已于XX年年6月初提前關閉巡檢司電廠臺2.5萬千瓦的火力發(fā)電機組，每年可減少原煤消耗68.3萬噸，折合標準煤為29.7萬噸，減少二氧化硫排放量1.3萬噸；在水泥市場供不應求的情況下，XX年年2月開遠國資水泥公司提前關閉了兩條濕法水泥生產線，淘汰落后產能24萬噸；與此同時，今年還關閉了變壓器裝見容量小的黃磷爐裝置7臺（套），產能2.1萬噸、淘汰能耗較高的鐵合金爐19臺（套），產能6. 76萬噸，年可節(jié)能約標準煤6.9萬噸。按照省政府的要求，2009年－2010年逐步關閉小龍?zhí)峨姀S6臺10萬千瓦高耗能發(fā)電機組和滇能彌勒電廠13.5萬千瓦機組；淘汰落后生產能力水泥45萬噸、鋼鐵7萬噸、鐵合金2.8萬噸。
3、發(fā)展精深加工，延長產業(yè)鏈，通過提升產品附加值實現(xiàn)節(jié)能減排。
延伸產業(yè)鏈，加快精深加工業(yè)的發(fā)展。紅河州工業(yè)中重工比重較大，原料型的產品居多，產品耗能高，附加值低，高耗能產品向精深加工發(fā)展是實現(xiàn)單位產品能耗下降的有效途徑之一，因此，我州在加快工業(yè)發(fā)展的同時，進一步推進延長產業(yè)鏈的工作，通過發(fā)展精深加工，大幅提高產品附加值，降低單位增加值能源消耗，如云錫公司通過發(fā)展錫材、錫化工產品，蒙自礦冶公司通過建銅鋅冶煉生產線，石屏前隆公司發(fā)展黃磷精深加工產品，提高了產品附加值，降低了單耗，取到了較好的節(jié)能減排效果。
4、加強引導，加快節(jié)能技術的推廣應用。
為建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術創(chuàng)新體系，加快科技成果的轉化，引導企業(yè)有重點地開發(fā)和應用先進的節(jié)能技術，引導企業(yè)和金融機構投資方向。在紅河州工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中加大對重大節(jié)能技術開發(fā)和產業(yè)化的支持力度，在財政資金的使用上，明確地提出要向節(jié)能型項目上傾斜，從導向上加強對節(jié)能降耗工作的引導。
針對我州工業(yè)能耗最大的是發(fā)電企業(yè)這一實際，我州積極鼓勵企業(yè)發(fā)展30萬千瓦及以上大型聯(lián)合循環(huán)機組；采用高效、潔凈發(fā)電技術，改造在運火電機組，提高機組發(fā)電效率；實施"上大壓小"淘汰能源消耗高的小火電機組，提高單機容量。同時，鼓勵企業(yè)發(fā)展熱電聯(lián)產，綜合利用企業(yè)生產過程中產生的余熱、余壓、余氣聯(lián)產發(fā)電，回收部分能源，如開遠國資水泥公司、紅河鋼鐵廠、彌勒錦東化工廠、建水群星化工廠等利用余熱余壓發(fā)電，減少了原煤消耗，同時大量減少了二氧化碳，二氧化硫的排放。
5、開展重點耗能企業(yè)節(jié)能競賽活動
為深入貫徹科學發(fā)展觀，貫徹落實云政發(fā)［XX］120號文《云南省人民政府關于貫徹國務院加強節(jié)能工作決定的實施意見》精神，完成省政府下達紅河州"十一五"期間單位gdp能源消耗下降17%，單位工業(yè)增加值能耗下降25%（平均每年下降5.6%）的目標，結合紅河州的實際，制定了《紅河州重點耗能企業(yè)節(jié)能競賽活動方案》，通過開展活動，提高企業(yè)的節(jié)能意識。
6、加強重點用能單位節(jié)能管理
認真落實國家《重點用能單位節(jié)能管理辦法》和《節(jié)約用電管理辦法》，加強對年耗能一萬噸標準煤以上重點用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督。要求重點用能單位成立節(jié)能減排工作領導小組，建立協(xié)調機制；設立能源管理崗位，聘用符合條件的能源管理人員，加強對本單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查，建立節(jié)能工作責任制，健全能源計量管理、能源統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，促進企業(yè)節(jié)能降耗上水平。
（四）嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，推動全州工業(yè)企業(yè)上水平上臺階
為鼓勵企業(yè)運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進全州產業(yè)結構優(yōu)化和升級。我州嚴格執(zhí)行國家和省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準入標準。對落后的耗能過高的用能產品、設備加大淘汰力度。嚴格執(zhí)行峰谷、豐枯電價和可中斷電價補償制度，對國家淘汰和限制類項目及高耗能企業(yè)按國家產業(yè)政策實行差別電價，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，引導用戶合理用電，節(jié)約用電。加強電力需求側管理工作，采用節(jié)能節(jié)電設備，提高終端設備用電效率，提高企業(yè)經濟效益。
通過認真嚴格地執(zhí)行差別電價政策，促使企業(yè)盡快淘汰落后產能，同時進行節(jié)能技術更新改造，降低產品單位能源消耗，提高能源效率。
（五）強化節(jié)能宣傳教育和培訓，不斷提高企業(yè)節(jié)能意識
工業(yè)企業(yè)是我州能源和資源消耗的主要大戶。我州從抓工業(yè)企業(yè)入手開展好節(jié)約能源、保護環(huán)境工作，積極組織年綜合能耗在3000噸標準煤以上的企業(yè)參加省節(jié)能中心舉辦的4次節(jié)能培訓班。同時，為進一步貫徹落實省政府有關節(jié)能減排工作的方針政策，加強節(jié)能管理和統(tǒng)計工作，今年10月24日，州經委和州統(tǒng)計局在蒙自共同組織了一期規(guī)模較大的節(jié)能統(tǒng)計培訓班及節(jié)能降耗工作會，由省節(jié)能辦和省統(tǒng)計局的老師授課，培訓了全州經委系統(tǒng)、統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工和全州171戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計人員300多人，為節(jié)能減排工作的全面開展打下了基礎。12月4日組織召開紅河州重點耗能縣市經貿局、統(tǒng)計局、重點耗能企業(yè)參加的節(jié)能降耗工作會，進一步落實節(jié)能降耗目標。強化企業(yè)清潔生產意識和節(jié)能意識，今年內對列入全州實施清潔生產的企業(yè)進行清潔生產審核驗收。為廣泛宣傳節(jié)能降耗，增強全民節(jié)能意識，在"節(jié)能宣傳周"期間開展了多種形式的節(jié)能宣傳活動。采取在工廠、社區(qū)等人群聚居地粘貼宣傳標語，組織州內重點耗能企業(yè)召開節(jié)能降耗工作做座談會，組織職工開展節(jié)能降耗知識競賽活動等多種形式，使節(jié)能減排活動深入人心。積極參加由省經委舉辦的《XX年年中國昆明國際節(jié)能新能源環(huán)保博覽會》（XX年年11月29日至12月1日），從工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、污染減排等方面對近年來紅河州在節(jié)能減排方面所做的工作及取得的成效進行了展示，宣傳紅河州的同時，進一步推動了全州節(jié)能減排工作的深入開展。