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    XX年，全市公平交易執法工作按照上級的統一部署和工作要求，圍繞流通環節產品質量和食品安全專項整治這條主線，堅持“標本兼治、重在治本”的方針，繼續大力整頓和規范市場經濟秩序，依法查處各類經濟違法案件，維護公平競爭的市場經濟秩序。截止11月底，全市公平交易系統共辦結各類經濟案件xxx件，案值xxx萬元,收繳罰沒款xxx.xx萬元。

    一、圍繞“三個”100%的整治目標，全力開展產品質量和食品安全專項整治

    全市工商系統認真貫徹落實《XX年年流通環節食品安全專項整治工作方案》、《開展“農村食品市場整頓年”工作的通知》等食品安全監管工作部署，特別是產品質量和食品安全專項整治工作開展以來，全市各級工商機關以規范經營行為，推進商品質量監管“關口”前移、加強流通領域食品安全監管為重點，按照徐洪軍局長提出的“宣傳發動不留盲區，巡查監管不留死角，整改問題不留隱患”要求，緊緊圍繞“三個”100%的整治目標，多措并舉，迅速行動。截止11月底，全市縣城以上的食品市場、超市已１００％建立了進貨索證索票制度；鄉鎮、街道和社區食雜店１００％建立了食品進貨臺賬制度；已徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經營問題,全市流通環節產品質量和食品安全專項整治工作取得了顯著成果,較好地實現了“三個”100%的整治目標。截止11月底,全市公平交易系統共查辦各類食品案件xxx件,案值xx.x萬元,收繳罰沒款xx.xx萬元;查辦產品質量案件xxx件,案值xxx.xx萬元,收繳罰沒款xx.xx萬元。

    1、深入開展宣傳發動，營造全民參與的濃厚氛圍。
    全市各級工商機關印制了xxxxx份“致全市食品經營戶的一封信”，發放進銷貨臺帳xxxx本，向經營戶發放專項整治和法律法規宣傳材料xxxxx余份，出宣傳欄xx期，懸掛橫幅標語xxx條。同時，加大了對食品經營戶學習培訓力度，舉辦食品經營人員培訓班xx次，培訓人員xxxx人次，全力推行食品經營自律制度。

    2、落實全員包保責任制。
    全市各級工商機關結合實際，及時制定下發了《黃山市工商局流通環節產品質量和食品安全專項整治行動方案》，在明確“三個100%”的整治目標，突出工作重點，細化工作措施的同時，實施了專項整治工作全員包保責任制。對出現問題的，將嚴格實行包保責任追究。

    3、強化監督考核督查機制。
    各級工商機關不僅制定出臺了一系列督查、巡查制度和監督考核辦法，還把產品質量和食品安全監管納入年度工作目標考核的重要指標，制定了各種獎懲措施。專項整治開展以來，市、縣（區）局各包保督查組每天都不間斷地深入基層、深入食品經營單位進行督導檢查，從準入、巡查、監管等各個環節查找問題和不足，公開講評，對索證索票、進銷貨臺帳，取締無照經營等工作從嚴檢查要求，督促整改，確保責任落實、監管到位。

    4、大力推廣“誠信通”食品安全監管與備案查詢系統建設。
    全市各級工商機關把“誠信通”系統作為產品質量和食品安全長效機制建設的一個重要平臺和手段，加快進度，狠抓錄入和審核把關質量，認真開展培訓和數據錄入，“誠信通”系統建設取得明顯進展。目前，全市已發展基礎信息備案點8個，一般信息備案點 333個，錄入商品種類1035種，錄入信息5789條，爭取年底前達到省局要求的省、市、縣級和鄉鎮四級電子監管網絡基本建立的目標，為產品質量和食品安全專項整治提供技術支持，來引領產品質量和食品安全專項整治工作深入推進。

    5、強化專項執法檢查，集中打擊整治食品經營違法行為。

    ——開展了經營主體資格專項整治，狠抓食品經營企業和個體工商戶的準入管理，堅持先證后照，并依法查處取締無證無照經營食品等違法行為。
    通過清理整治，共查處取締無照經營xxx戶。截止11月底，全市有食品生產經營主體xxxxx戶，其中，流通環節食品經營主體xxxx戶(包括鄉鎮及縣城以上流通環節經營主體xxxx戶)，食品生產加工主體xxx戶，餐飲業經營主體xxxx戶。

    ——各級工商機關進一步提高對抓好食品安全工作的責任意識，扎實有效地開展了農村食品市場專項整治年活動，建立和落實“所村掛鉤”和食品安全監管責任制，突出重點，開展農村食品市場專項整治行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，著力解決影響農村食品安全的突出問題。共出動執法人員6000余人次，檢查食品經營單位15000戶次。檢查品種180余個，查獲飲料、酒、兒童食品、調味品、罐頭、糕點等假冒偽劣食品9460公斤。

    ——加強重點商品監管。
    在開展專項整治工作中，全市各級工商機關始終突出糧、肉、水產品、乳制品、酒類、飲料、糕點、兒童食品等重點商品，積極開展了專項整治活動。如元旦、春節、“五一” “中秋”、“十一”期間食品市場的專項整治，保護奧林匹克標志專用權行動，藥品醫療廣告專項整治等。截止11月底，全市工商系統在專項整治中已出動執法人員8600余人次，檢查食品經營戶9880戶次，檢查市場124個次，整治重點區域168個，查獲偽劣和不合格食品11500公斤，查獲3起侵犯奧林匹克標志專用權的案件，沒收銷毀侵權標識358個。在藥品醫療廣告專項整治中，共檢查媒體單位發布的藥品廣告12條，醫療廣告6條，發現違規藥品廣告3條，當場予以停止發布，整改處理。

 
    ——加強肉食品安全監管。
    一方面嚴格市場準入管理，對從事肉類、禽蛋等副食品經營者，一律持證照經營，銷售豬肉的經營戶必須從合法規范的定點生豬屠宰場進貨，未經檢驗檢疫合格的豬肉一律不準進入市場銷售。另一方面，通過食品快速檢測、專項檢查及市場巡查的方式，加強日常監管，及時發現并依法查處取締無照經營肉類制品，嚴厲打擊銷售未經檢疫的豬肉、病死豬肉、注水豬肉等不合格肉品的違法行為。目前，全市共有13個定點屠宰場，市場上及商場（超市）銷售的所有豬肉均來自定點屠宰場；市場監管中，共查獲病死豬肉977公斤、沒收未經檢疫、注水、病死等豬肉1800余公斤。

    6、強化責任落實與監督，完善執法監管制度體系，確保專項整治工作取得得實效

    ——狠抓責任落實。
    全市各級工商機關實行了縣（區）局（分局）與工商所簽訂了食品安全監管責任狀，工商所長和管片干部簽訂食品安全監管責任狀，以及工商所和食等形式，層層建立了工作責任制，全面落實食品安全監管工作責任制。

    ——強化企業自律。
    加強對食品經營者的教育引導，與大中型食品流通企業簽訂《商品質量責任承諾書》，定期召開負責人會議，加強誠信守法教育培訓促進了經營者自律意識的明顯增強。

    ——完善社會監督。
    充分發揮社會監督的重要作用，調動方方面面的力量加強食品安全監督，廣泛宣傳食品安全工作，營造良好的氛圍。全市各級工商機關大力實行“所村掛鉤”制度，各工商所與轄區內各鄉鎮人民政府及所轄行政村掛鉤，工商所監管人員按照分區劃片原則包保到村。同時，不斷完善和提升12315申訴舉報網絡功能，將監管觸角向商場、村鎮、社區延伸，積極受理各類消費咨詢和申訴舉報。通過建立和實施“一會兩站”和食品安全社會監督員制度，大力推進12315進農村，聘請鄉鎮和行政村干部作為12315聯絡員和食品安全社會監督員，與基層工商所一道共同構筑農村食品安全聯防聯守、綜合治理的第一道防線，確保農村食品安全工作有人問，有人管，有人聯絡，能夠在第一時間發現和處理食品安全問題，做到早發現、早報告、早控制、早整治、早預防。目前，全市有xx 個農村工商所與轄區xxx個鄉鎮政府、xxx個行政村實行所村掛鉤，在農村建立12315聯絡站xxx個，聘請12315聯絡員xxx名（其中在農村聘請xxx名）；聘請食品安全社會監督員xxx名（其中在農村聘請xxx名），構筑了遍布我市廣大農村地區的食品安全社會監督和12315執法維權網絡，農村地區食品安全保障水平有了很大提高。同時，全市工商機關以食品安全為核心，以示范效應為手段，以農村消費者滿意為根本，按照“政府引導、企業自愿、保證質量、覆蓋全面”的工作原則，扎實開展了產品質量和食品安全示范店創建活動，初步建立起消費者、經營者、政府、工商部門各方滿意、多方共贏的長效機制，有力地推動了農村產品質量和食品安全監管工作。截止目前，全市共創建示范店xxx戶，其中：食品類示范店xxx戶，農資類示范店xx戶。

    二、加大反不正當執法力度，深入開展治理商業賄賂專項工作

    全市系統以食品為重點，深入開展整治“三假”，即假商標、假包裝、假標識行動，嚴厲打擊侵犯知識產權的不正當競爭行為，繼續深入開展糾正醫藥購銷中的不正之風工作，嚴肅查處藥品購銷中的不正當競爭行為，對已立案的一批醫藥購銷中涉嫌商業賄賂的案件，加快了查處工作進度。共查處不正當競爭案件xx件，收繳罰沒款xx.xx萬元，其中虛假宣傳案件xx件，假冒他人商標、外包裝、企業名稱、認證標志案件45件，醫藥購銷中的商業賄賂案件5件。按照《黃山市工商行政管理機關治理商業賄賂專項工作實施方案》，對xx縣人民醫院、xx縣中醫院、xx市xx醫藥有限責任公司、xx市第三人民醫院在藥品購銷中的商業賄賂行為分別下達了行政處罰決定。

    三、加大商品質量檢測力度，提高監督抽查的針對性和有效性

    認真貫徹落實國家工商總局《流通領域商品質量監測辦法》和《黃山市流通領域商品質量監測制度》，結合不同時期的工作重點，按照檢查和抽查相結合的原則，制定了抽檢計劃,進一步加大流通領域商品質量抽檢力度，認真組織實施商品質量抽檢工作。
    一是加強流通領域以食品為重點的商品質量抽檢工作，及時發現和查處存在質量問題的商品；
    二是加強化肥、農藥等重要農業生產資料的商品質量抽檢工作，切實維護農民的生產安全。
    三是適時開展食品快速檢測，共檢測188批次，其中合格169批次。全年，全市各級工商行政管理機關以食品、農資、建材、電器電線電纜等商品質量檢測為重點，共抽檢各類商品423組樣品，不合格的為253組。其中：食品抽檢210組，不合格136組；化肥61組，不合格27組；農藥45組，不合格16組。查扣農藥621.5公斤,化肥22200公斤。通過抽檢查辦的案件71件，罰沒款27.35萬元。

    四、認真貫徹實施兩個《條例》，深入開展打擊傳銷專項行動

    國務院《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》實施后，全市各級工商機關堅持地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動的工作機制，與公安部門一道聯合下發了XX年黃山市開展打擊傳銷專項整治工作方案，認真貫徹實施兩個《條例》。一是對直銷企業授課培訓進行備案登記，做好直銷企業的準入、監管和規范工作；二是進一步開展打擊傳銷專項整治行動，做到發現一起、取締一起、查處一起；三是繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷，重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為。XX年年，全市共發現涉嫌傳銷行為xx起，驅散人員xxx多人。

    五、密切配合，聯合檢查，認真開展“掃黃”“打非”專項整治行動

    元旦、春節 “兩會” 及“十七”大會議召開前后，我局加強與公安、文化、新聞出版等部門的密切配合，協同作戰，采取聯合檢查、局所上下聯動等方法，對全市重點區域集中力量進行清查行動，開展了查處和取締政治性非法出版物，淫穢色情出版物、盜版出版物行動；組織檢查了以未成年人為主要對象的有害出版物專項治理，打擊盜版音像制品專項行動，校園周邊環境專項治理，城鄉各類市場非法出版物專項整治等執法檢查，嚴厲打擊非法經營活動，有效地凈化了文化市場環境。全市各級工商機關在對出版物市場檢查中，共出動執法人員xxxx人次，檢查出版物市場xxx個次，店檔攤點xxxx個次，復制企業xxx家次，收繳非法出版物xxxx件，其中：淫穢色情出版物xx件，盜版出版物xxxx件。在對網吧管理中，出動執法人員xxxx人次，檢查網吧xxxx個次，查獲超時經營xx個次，身份證未登記xxx人次，未成年人上網xx人次，處罰網吧xx家。

    六、進一步完善12315投訴舉報網絡，切實保護消費者合法權益

    XX年年，全市各12315申訴舉報機構共受理消費者投訴xxx起，舉報110件、咨詢xxxx次，及時化解了大量矛盾，為消費者挽回經濟損失xx.xx萬元。一是12315社會覆蓋面不斷擴大，通過采取12315進商場、進企業、進社區、進村鎮等方法，全市12315投訴點在原有的基礎上又增長了65.22%。二是及時轉辦“市民連線”轉來的投訴舉報；三是認真處理消費者申訴舉報，切實維護消費者合法權益，并通過受理舉報查辦案件34件，收繳罰沒款23.02萬元；四是做好期間市場監管和消費者投訴舉報工作，加強了節假日期間12315值班執勤工作，充實工作人員，實行了24小時值班，領導帶班制度，及時受理和處理消費者申訴舉報，值班人員堅守崗位，確保信息暢通，快速反應。

繼續參考——

• 水務局黨政辦公室年終工作總結
• 農業開發辦年終工作總結
• 化工公司年終工作總結

    2011年工作打算：

    一、繼續深化產品質量和食品安全專項整治工作。一是進一步規范索證索票、進銷貨臺帳制度；二是進一步推廣使用“誠信通”系統；三是深入開展農村食品市場專項整治年活動，開展節日食品市場專項執法檢查，嚴厲查處制售假冒偽劣食品行為。

    二、加大反不正當競爭執法力度，深入開展治理商業賄賂專項整治。以嚴肅查處藥品購銷中的商業賄賂行為為重點，對已立案的一批醫藥購銷中涉嫌商業賄賂的案件，加快查處的善后工作。

    三、以打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為為重點，深入開展打擊傳銷專項行動

    四、加強與有關部門配合，將封堵和查繳非法出版物作為市場監管工作的一項重點，集中整治淫穢色情等有害出版物，繼續深入嚴打各類侵權盜版活動，認真開展“掃黃”“打非”專項行動。

    五、進一步強化流通領域食品質量監測工作，發揮食品快速檢測車、檢測箱作用，進一步加大食品質量監測工作力度，強化質量監測和快速檢測，及時整治食品質量問題。

    六、加強12315投訴舉報網絡的規范化、現代化建設，提高快速反應能力，加快消費投訴的受理辦結速度，切實維護消費者的合法權益。

    七、以查處商業賄賂等不正當競爭案件為突破口，深挖案源，進一步加大案件查辦力度

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