殘疾人作為社會中一個(gè)特殊的群體，他們生存的環(huán)境主要在社區(qū)。我國有6000萬殘疾人，其中有XX多萬殘疾人生活在城市社區(qū)。與健全人相比，殘疾人作為弱勢群體，他們中的多數(shù)成為真正意義上的社區(qū)人。這就決定了殘疾人與社區(qū)有著更加密切的聯(lián)系，以至對于社區(qū)的依賴和依靠。殘疾人不管是日常的衣、食、住、行，或者康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活，還是在參與民主生活、行使民主權(quán)利、展示才能和人生價(jià)值、創(chuàng)造社會物質(zhì)與精神財(cái)富等，都有離不開社區(qū)提供的條件，離不開這個(gè)基層社會舞臺。廣大殘疾人生活在社區(qū)，需求在社區(qū)，這就決定了殘疾人工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)必須深入到社區(qū)。國家“明確規(guī)定了旨在改善殘疾人狀況的康復(fù)、教育、就業(yè)、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)、減縮貧困、文化生活、無障礙環(huán)境等工作任務(wù)。工作目標(biāo)是宏觀的，但最終都要求落實(shí)到具體的殘疾人身上。殘疾人是否切實(shí)受益，以及殘疾人的認(rèn)同和滿意程度，是衡量這項(xiàng)工作質(zhì)量的尺度。我認(rèn)為只有把工作做到社區(qū)、家庭，才能真正接觸到殘疾人，才算是工作到位。這就要求我們殘疾人專職委員在社區(qū)殘疾人工作中要從每一個(gè)殘疾人出發(fā)，始終把他的生存狀況的改善作為關(guān)注的焦點(diǎn)，要面對面地幫助他們解決具體問題。社區(qū)是殘疾人工作的落腳點(diǎn)，只有把社區(qū)殘疾人的工作做好，殘疾人事業(yè)才能扎下根本，才能提高殘疾人的生活質(zhì)量、促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活。現(xiàn)將我區(qū)20xx年殘疾人工作進(jìn)行以下總結(jié)。
一、社區(qū)殘疾人情況
我社區(qū)占地面積xxx萬平方米，戶籍人口xxx人，社區(qū)殘疾人協(xié)會成立于20xx年8月18日，目前，協(xié)會在冊殘疾人xxx人，其中：肢體殘疾xxx人，智力殘疾xxx人，精神殘疾xxx人，視力殘疾xx人。轄區(qū)內(nèi)有二個(gè)社區(qū)健康服務(wù)中心、一個(gè)殘疾人活動室、一個(gè)殘疾人遠(yuǎn)程教育點(diǎn)。今年，在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，xx社區(qū)殘疾人協(xié)會在工作上取得了一定成績，社區(qū)殘疾人工作在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、康復(fù)進(jìn)家庭、殘疾人就業(yè)、教育與培訓(xùn)、扶殘助殘和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面均有長足方展。
二、工作成績
(一)主動解決殘疾人的實(shí)際困難
20xx年，社區(qū)專職委員通過家訪，認(rèn)真聽取殘疾人的意見和要求，改變了以往殘疾人有困難需要自己或家人到居委會反映，才能得到幫助的被動服務(wù)。現(xiàn)在是專職委員上門了解殘疾人的困難，主動給予幫助。我們通過積極主動的工作，多次上門對轄區(qū)殘疾人基本情況進(jìn)行全面調(diào)查，對殘疾人的需求作了認(rèn)真的記錄，并及時(shí)向上級殘聯(lián)組織和有關(guān)部門反映殘疾人生活現(xiàn)狀，落實(shí)城市最低生活保障制度，同時(shí)協(xié)助做好重殘、特困殘疾人家庭的定期補(bǔ)助和臨時(shí)救濟(jì)工作，深受殘疾人的歡迎。
(二)求實(shí)重效，把康復(fù)做到殘疾人家中
我們根據(jù)社區(qū)每個(gè)殘疾人的不同康復(fù)需求，對社區(qū)內(nèi)的殘疾居民開展針對性的康復(fù)訓(xùn)練，使其得到最佳的康復(fù)效果。轄區(qū)殘疾人xxx因腦癱致使嚴(yán)重的肢體障礙，加上年齡偏大，常規(guī)訓(xùn)練已難見成效。做為一名殘疾人專職委員，我與協(xié)會xxx、xxx兩名同志為她在家中配備了四肢力量訓(xùn)練器，增強(qiáng)她的肢體力量。同時(shí)，將她安排到區(qū)殘聯(lián)開辦的康復(fù)站進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，通過手工插花訓(xùn)練，收到良好的效果。現(xiàn)在經(jīng)過半年多的訓(xùn)練，她已經(jīng)能用并不靈活的手，敲擊電腦鍵盤，使用電腦進(jìn)行一些簡單的操作了。社區(qū)精神殘疾人xxx、xxx是一對夫妻，他們兩個(gè)人都沒有工作，家庭生活困難，我通過聯(lián)系塑料花外加工工作給他本人和家人做，既增加了家庭的收入，又啟動了精神病人的家庭工療。通過康復(fù)進(jìn)家庭工作：一是解決了困難家庭殘疾人康復(fù)問題。二是節(jié)約了康復(fù)經(jīng)費(fèi)。因?yàn)榈綑C(jī)構(gòu)做康復(fù)訓(xùn)練，訓(xùn)練費(fèi)和交通費(fèi)支出每月不下2500元，區(qū)殘聯(lián)難以承擔(dān)，而聘請家庭康復(fù)員，按每天一小時(shí)15元計(jì)，每月費(fèi)用不超過450元。三是幫助解決了社區(qū)下崗人員的就業(yè)問題，真正實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。
(三)殘疾人就業(yè)工作
目前，殘疾人在就業(yè)上面臨較大難度。長期以來殘疾人的就業(yè)一直是個(gè)難題，但這個(gè)問題不解決，殘疾人的小康愿望只能是一個(gè)幻想。今年，在我市登記就業(yè)的殘疾人中，能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的比率很低。很多的單位別說安排殘疾人就業(yè)了，就是依法應(yīng)該繳納的殘疾人就業(yè)保障金也想賴著不交。近年由殘聯(lián)通過推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有限的殘疾人中，沒有一個(gè)能安排在機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國有企業(yè)就業(yè)。現(xiàn)在接收殘疾人就業(yè)的除了福利企業(yè)以外，只有少數(shù)的私營企業(yè)。另外，由于能接受中、高等教育的殘疾人比例甚低(在登記就業(yè)的殘疾人中，具有大專以上學(xué)歷的只有2人，具有中專學(xué)歷的只有5人)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的招工要求。再加上受年齡偏大、缺乏專業(yè)技能等的影響，就業(yè)就更為困難。即使在就業(yè)的殘疾人中，其收入水平也普遍偏低。除了部分有穩(wěn)定工作的殘疾人外，社會上月收入在600元以上的殘疾人比例很少。今年，協(xié)會按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面、各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，探索切實(shí)可行的措施，化解各種困難，帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康。
1、加大就業(yè)工作力度。要提高殘疾人的生存質(zhì)量，首先要解決殘疾人的就業(yè)問題。在全社會給殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí)，我們加大對殘疾人就業(yè)工作的力度。一是繼續(xù)宣傳貫徹實(shí)施《依法實(shí)施社會各單位分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，對轄區(qū)內(nèi)所屬單位殘疾人安置情況進(jìn)行全面的檢查，督促未開展安置工作的單位履行應(yīng)盡的義務(wù)。二是建議工商、衛(wèi)生、消防、稅務(wù)等部門減免各種稅費(fèi)，為殘疾人經(jīng)營者，特別是新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造生息的機(jī)會，如：對新開業(yè)者全免一至兩年的費(fèi)用。三是探討利用轄區(qū)內(nèi)的市場，在每個(gè)市場中設(shè)置一些“殘疾人專用攤位”，供殘疾人自謀職業(yè)等。四是在煙草等專營的行業(yè)，給殘疾人參與經(jīng)營留出一定的攤位和空間。
2、對殘疾人給予更多的政策優(yōu)惠及保障。一是擴(kuò)大福利企業(yè)、單位的用人范圍，除了肢體、視力、聽力語言三類殘疾人外，將輕度的智力、精神兩類殘疾人納入進(jìn)來，不要厚此薄彼。使有勞動能力的輕度智力、精神殘疾人享有勞動的權(quán)利。二是現(xiàn)行的民政救濟(jì)條件是以戶為計(jì)算單位，使有些殘疾人應(yīng)“救”而不能“救”，建議以人為計(jì)算單位，落實(shí)到殘疾人本人身上。三是逐步將失業(yè)殘疾人納入社會保障范圍，為其購買養(yǎng)老及。可采用政府出大頭，殘疾人出小頭，或全免的形式，解除殘疾人及家屬的后顧之憂，使殘疾人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。四是與勞動部門配合，按照有關(guān)的勞動法規(guī)，對安置單位的殘疾人工資、福利待遇進(jìn)行檢查，落實(shí)好同工同酬的問題。
3、加強(qiáng)對殘疾人的培訓(xùn)，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。我們通過對社區(qū)內(nèi)的殘疾居民進(jìn)行文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段，不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能，提高他們參與社會的能力。同時(shí)，通過引導(dǎo)、鼓勵(lì)殘疾人擺脫等、靠、要的思想，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，獨(dú)立自主，艱苦創(chuàng)業(yè)，為祖國的建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(四)愛心團(tuán)體奉獻(xiàn)
三、青年志愿者“愛心助殘”進(jìn)社區(qū)活動的主要方法
今年，我們開展青年志愿者愛心助殘進(jìn)社區(qū)活動，青年志愿者組織有著較為健全的網(wǎng)絡(luò)，擁有大量掌握著一技之長的高素質(zhì)的人力資源，有著多年開展學(xué)雷鋒活動的傳統(tǒng)優(yōu)勢，并且參與社區(qū)服務(wù)的團(tuán)員青年還有著熱心參與社會公益事業(yè)的積極性，在活動開展過程中，我們與青年團(tuán)員注重從服務(wù)上做文章，不但真正讓殘疾人得到了實(shí)惠，也突出了活動的特色。
青年志愿服務(wù)作為社區(qū)服務(wù)保障領(lǐng)域內(nèi)的一種有效形式，是建立社區(qū)多層次服務(wù)保障體系的重要補(bǔ)充，是社區(qū)青年志愿者行動的重要抓手，也是社區(qū)青年志愿者行動的重要切入點(diǎn)。社區(qū)內(nèi)居民群眾的多層次需要，為青年志愿者開展社區(qū)服務(wù)提供了廣闊的天地，由于受各方面條件的限制、制約，志愿者們在提供經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)保障等方面缺乏相應(yīng)的能力，但在服務(wù)保障方面是大有作為的。活動開展的實(shí)踐證明，社區(qū)青年志愿服務(wù)作為社區(qū)多層次服務(wù)保障體系的有益補(bǔ)充已經(jīng)受到社會各界，尤其是社區(qū)群眾的廣泛歡迎。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)工作
1、狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力促業(yè)務(wù)素質(zhì)“強(qiáng)”起來。針對殘疾人工作的新形勢、新問題、新要求，采取專職委員集體培訓(xùn)和到區(qū)殘聯(lián)以會代訓(xùn)兩種方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。針對基層殘疾人工作的需要，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)分別從政治理論、業(yè)務(wù)工作、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等不同角度對我們這些專職委員進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，收到了事半功倍的效果。進(jìn)一步提升開展工作和為殘疾人服務(wù)的能力。
通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了我們專職委員做好殘疾人工作的使命感和責(zé)任感，堅(jiān)定了投身殘疾人事業(yè)的信心和決心。同時(shí)，專職委員較為系統(tǒng)、全面的掌握了殘疾人扶貧、康復(fù)、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、法制維權(quán)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了實(shí)際操作能力，為更好地服務(wù)于殘疾人事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，力促干事活力“動”起來。一是物質(zhì)激勵(lì)，提高工作積極性。引入物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制，把獎(jiǎng)金與工作能力、工作業(yè)績、工作創(chuàng)新結(jié)合起來，形成一定的吸引力，并對工作業(yè)績突出的專職干事于年底根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，極大地增強(qiáng)了專職委員的工作積極性。二是榮譽(yù)激勵(lì)，激發(fā)工作進(jìn)取心。每年舉行一次評先樹優(yōu)活動，評選先進(jìn)專職委員，對表現(xiàn)出色、成績突出的專職委員授予榮譽(yù)稱號，給予精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動其積極性。三是情感激勵(lì)，營造和諧氛圍。感情是溝通心靈的橋梁。區(qū)殘聯(lián)注重感情投資，牢牢抓住一個(gè)“心”字，將心比心，互相交心。自配備專職委員以來，區(qū)殘聯(lián)定期開展談心活動，了解專職委員的工作、生活情況，聽取他們的意見和建議，積極為他們解決工作、生活中的難題。這些人性化、親情化的措施，進(jìn)一步激發(fā)了專職委員投身殘疾人事業(yè)的激情和主動性。
通過激勵(lì)機(jī)制，真正從內(nèi)心點(diǎn)燃了專職委員的工作熱情，抱著全力為殘疾人服務(wù)的目的，以他們的滿腔熱情和無私奉獻(xiàn)，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府的一致好評，成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長的好助手、廣大殘疾人的貼心人。