委托管理制度

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委托管理制度（精選13篇）

　　在現(xiàn)實(shí)社會中，很多地方都會使用到制度，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個部分構(gòu)成。那么什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編為大家收集的委托管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。

委托管理制度（精選13篇）

　　委托管理制度 1

　　1、酒店接受系統(tǒng)外的人員培訓(xùn)，需經(jīng)人力資源部報請酒店領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。其他部門一律不得擅自接受外單位委托培訓(xùn)。

　　2、人力資源部就培訓(xùn)有關(guān)問題與委托單位簽訂培訓(xùn)協(xié)議。培訓(xùn)協(xié)議應(yīng)包括培訓(xùn)形式、人數(shù)、內(nèi)容、費(fèi)用和培訓(xùn)實(shí)習(xí)期間發(fā)生意外事件的處理等有關(guān)條款，并加蓋雙方公章后生效。

　　3、人力資源部根據(jù)委托單位的.培訓(xùn)要求，與接受培訓(xùn)的部門制訂培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)有培訓(xùn)內(nèi)容、課程設(shè)置、教材、師資、場地和考核等內(nèi)容，并經(jīng)委托單位認(rèn)可后，予以實(shí)施。

　　4、在培訓(xùn)期間，人力資源部應(yīng)對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤考查，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　5、培訓(xùn)結(jié)束后，對受訓(xùn)人員進(jìn)行考核鑒定，并填入委托培訓(xùn)鑒定表，反饋于委托單位。

　　6、人力資源部負(fù)責(zé)辦理受訓(xùn)人員入店、離店等各項(xiàng)事宜。

　　7、人力資源部負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，存檔備案。

　　委托管理制度 2

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，促進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）是指集中采購機(jī)構(gòu)以外、受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。

　　第三條代理機(jī)構(gòu)的名錄登記、從業(yè)管理、信用評價及監(jiān)督檢查適用本辦法。

　　第四條各級財政部門（以下簡稱財政部門）依法對代理機(jī)構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五條財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。鼓勵社會力量開展培訓(xùn)，增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力。

　　第二章名錄登記

　　第六條代理機(jī)構(gòu)實(shí)行名錄登記管理。省級財政部門依托中國政府采購網(wǎng)省級分網(wǎng)（以下簡稱省級分網(wǎng)）建立政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄（以下簡稱名錄）。名錄信息全國共享并向社會公開。

　　第七條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過工商登記注冊地（以下簡稱注冊地）省級分網(wǎng)填報以下信息申請進(jìn)入名錄，并承諾對信息真實(shí)性負(fù)責(zé)：

　�。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公場所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息；

　�。ǘ┓ǘù砣思皩Ｂ殢臉I(yè)人員有效身份證明等個人信息；

　　（三）內(nèi)部監(jiān)督管理制度；

　�。ㄋ模┰谧杂袌鏊M織評審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評審場所地址、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況；

　　（五）省級財政部門要求提供的其他材料。

　　登記信息發(fā)生變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個工作日內(nèi)自行更新。

　　第八條代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的，財政部門應(yīng)當(dāng)及時告知其完善登記資料；代理機(jī)構(gòu)登記信息完整清晰的，財政部門應(yīng)當(dāng)及時為其開通相關(guān)政府采購管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限。

　　第九條代理機(jī)構(gòu)在其注冊地省級行政區(qū)劃以外從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向從業(yè)地財政部門申請開通政府采購管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限，從業(yè)地財政部門不得要求其重復(fù)提交登記材料，不得強(qiáng)制要求其在從業(yè)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第十條代理機(jī)構(gòu)注銷時，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案，并及時向注冊地所在省級財政部門辦理名錄注銷手續(xù)。

　　第三章從業(yè)管理

　　第十一條代理機(jī)構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂歇�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　　（二）建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度；

　�。ㄈ⿹碛胁簧儆�5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；

　�。ㄋ模┚邆洫�(dú)立辦公場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；

　　（五）在自有場所組織評審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施并符合省級人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評價結(jié)果，從名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。

　　任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

　　第十三條代理機(jī)構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

　　第十四條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開標(biāo)及評審活動應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料作為采購文件一并存檔。

　　第十五條代理費(fèi)用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購人支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報價應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用。代理費(fèi)用超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。

　　代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額等。

　　第十六條采購人和代理機(jī)構(gòu)在委托代理協(xié)議中約定由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存采購文件的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存采購文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少十五年。

　　采購文件可以采用電子檔案方式保存。采用電子檔案方式保存采購文件的，相關(guān)電子檔案應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)的要求。

　　第四章信用評價及監(jiān)督檢查

　　第十七條財政部門負(fù)責(zé)組織開展代理機(jī)構(gòu)綜合信用評價工作。采購人、供應(yīng)商和評審專家根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對代理機(jī)構(gòu)的代理活動進(jìn)行綜合信用評價。綜合信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)全國共享。

　　第十八條采購人、評審專家應(yīng)當(dāng)在采購活動或評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。

　　供應(yīng)商可以在采購活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在政府采購信用評價系統(tǒng)中記錄代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況。

　　代理機(jī)構(gòu)可以在政府采購信用評價系統(tǒng)中查詢本機(jī)構(gòu)的職責(zé)履行情況，并就有關(guān)情況作出說明。

　　第十九條財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的隨機(jī)抽查機(jī)制。對存在違法違規(guī)線索的政府采購項(xiàng)目開展定向檢查；對日常監(jiān)管事項(xiàng)，通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。

　　財政部門可以根據(jù)綜合信用評價結(jié)果合理優(yōu)化對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次。

　　第二十條財政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：

　　（一）代理機(jī)構(gòu)名錄信息的真實(shí)性；

　�。ǘ┪写韰f(xié)議的簽訂和執(zhí)行情況；

　　（三）采購文件編制與發(fā)售、評審組織、信息公告發(fā)布、評審專家抽取及評價情況；

　�。ㄋ模┍ＷC金收取及退還情況，中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的通知情況；

　　（五）受托簽訂政府采購合同、協(xié)助采購人組織驗(yàn)收情況；

　　（六）答復(fù)供應(yīng)商質(zhì)疑、配合財政部門處理投訴情況；

　　（七）檔案管理情況；

　�。ò耍┢渌少弿臉I(yè)情況。

　　第二十一條對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體向社會公開。

　　第二十二條受到財政部門禁止代理政府采購業(yè)務(wù)處罰的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)及時停止代理業(yè)務(wù)，已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的`項(xiàng)目，按下列情況分別處理：

　�。ㄒ唬┥形撮_始執(zhí)行的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時終止委托代理協(xié)議；

　�。ǘ┮呀�(jīng)開始執(zhí)行的項(xiàng)目，可以終止的應(yīng)當(dāng)及時終止，確因客觀原因無法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。

　　第二十三條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反政府采購法律法規(guī)的行為，依照政府采購法律法規(guī)進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　代理機(jī)構(gòu)的違法行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十四條財政部門工作人員在代理機(jī)構(gòu)管理中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章附則

　　第二十五條政府采購行業(yè)協(xié)會按照依法制定的章程開展活動，加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律。

　　第二十六條省級財政部門可根據(jù)本辦法規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

　　第二十七條本辦法自20xx年3月1日施行。

　　委托管理制度 3

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)政府采購代理機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購效率，保證政府采購質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購代理機(jī)構(gòu)及住所在威海市行政區(qū)域外進(jìn)入本區(qū)域代理政府采購事宜的政府采購代理機(jī)構(gòu)適用本辦法。

　　威海市政府采購管理辦公室履行對政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能。

　　住所在威海市行政區(qū)域外的政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入本區(qū)域代理政府采購事宜時，必須向威海市政府采購管理辦公室登記備案。

　　第三條市及各市區(qū)政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選定政府采購代理機(jī)構(gòu)辦理政府集中采購業(yè)務(wù)，實(shí)行動態(tài)管理。

　　第四條各級政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要適應(yīng)政府采購事業(yè)發(fā)展的需要，培育壯大各類政府采購代理機(jī)構(gòu)，建設(shè)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、敬業(yè)、高效的政府采購隊(duì)伍。

　　第二章資格管理

　　第五條凡在威海市行政區(qū)域內(nèi)代理政府采購事宜的政府采購代理機(jī)構(gòu)必須具有省級以上財政部門認(rèn)定的資格，并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

　　第六條政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)定的業(yè)務(wù)范圍、資格內(nèi)代理政府采購事宜。

　　第七條政府采購代理機(jī)構(gòu)代理政府采購事宜必須具有固定的辦公場所、從業(yè)人員、設(shè)施裝備等。

　　第八條凡住所在威海市行政區(qū)域內(nèi)的政府采購代理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)分立、合并或注銷的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起十五日內(nèi)書面報告威海市政府采購管理辦公室。

　　第三章權(quán)利和義務(wù)

　　第九條政府采購代理機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

　�。ㄒ唬┙邮芪�，依法獨(dú)立組織實(shí)施政府采購活動；

　�。ǘ┮罁�(jù)有關(guān)規(guī)定確認(rèn)供應(yīng)商資格；

　�。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)；

　�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十條政府采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下義務(wù)：

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度；

　　（二）維護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益；

　　（三）對相關(guān)的資料、信息、商業(yè)秘密等負(fù)有保密責(zé)任；

　　（四）受理并答復(fù)潛在供應(yīng)商的質(zhì)疑；

　　（五）在政府采購活動中，接受政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；

　�。┙M織參加政府采購培訓(xùn)；

　　（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四章執(zhí)業(yè)管理

　　第十一條政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和管理制度的規(guī)定組織實(shí)施政府采購活動。

　　第十二條政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，采購活動的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，并相互監(jiān)督、相互制約。

　　第十三條政府采購代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，符合政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。

　　第十四條政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代理政府采購事宜，并與委托人簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　代理政府采購事宜必須以政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的政府采購計(jì)劃和批復(fù)意見為依據(jù)。

　　第十五條政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將開標(biāo)、評標(biāo)過程進(jìn)行錄音、錄像，并作為電子檔案保存。

　　第十六條政府采購代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真受理政府采購質(zhì)疑，并作出答復(fù)。

　　第五章培訓(xùn)管理

　　第十七條威海市政府采購管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)管理，切實(shí)提高采購隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能。

　　政府采購培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。

　　第十八條政府采購培訓(xùn)以脫產(chǎn)培訓(xùn)為主，非脫產(chǎn)培訓(xùn)作為補(bǔ)充。

　　脫產(chǎn)培訓(xùn)可以采取專題講座、研討班、培訓(xùn)班等形式，培訓(xùn)時間、內(nèi)容和方式根據(jù)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作需要確定；可以委托有關(guān)正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以由威海市政府采購管理辦公室自行組織培訓(xùn)。

　　政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極組織參加政府采購培訓(xùn)，配合做好培訓(xùn)工作；開展多種形式的非脫產(chǎn)培訓(xùn)。

　　第十九條政府采購培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行登記管理制度。

　　從業(yè)人員的培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)作為考核政府采購代理機(jī)構(gòu)的重要內(nèi)容之一。

　　第六章考核管理

　　第二十條威海市政府采購管理辦公室應(yīng)當(dāng)依法對政府采購代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行考核。

　　第二十一條考核內(nèi)容

　　（一）機(jī)構(gòu)制度情況。包括內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，規(guī)章管理制度和監(jiān)督制約機(jī)制等。

　�。ǘ┰O(shè)施裝備情況。包括固定的營業(yè)場所及組織實(shí)施政府采購活動所需的辦公設(shè)備和交通工具等。

　　（三）人員素質(zhì)情況。包括基本素質(zhì)、專業(yè)技能和業(yè)務(wù)考試，工作作風(fēng)、工作態(tài)度和服務(wù)水平；創(chuàng)新、敬業(yè)和務(wù)實(shí)精神等。

　�。ㄋ模┕ぷ髻|(zhì)量情況。包括政府采購法律法規(guī)規(guī)章和管理制度的執(zhí)行；招標(biāo)文件（談判文件、詢價文件）的制作質(zhì)量；政府采購信息發(fā)布的范圍內(nèi)容時效；開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場的管理；采購合同的制定和簽訂；中介服務(wù)費(fèi)的收取和保證金的管理；采購文件的歸檔保存；報表數(shù)據(jù)的報送；質(zhì)疑的答復(fù)；政府采購效率和成功率等。

　　（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。包括從業(yè)人員參加培訓(xùn)的次數(shù)、人數(shù)、考試成績和內(nèi)部培訓(xùn)等。

　�。┞殬I(yè)道德情況。包括愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、堅(jiān)持原則、依法執(zhí)業(yè)、客觀公正、廉潔自律等。

　　第二十二條考核方法

　　（一）定性與定量相結(jié)合的考核方法。對能夠量化的內(nèi)容進(jìn)行定量考核，對不能量化的內(nèi)容進(jìn)行定性綜合考評。

　�。ǘ┒ㄆ谂c隨機(jī)相結(jié)合的考核方法。除正常考核外，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

　　（三）專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方法�？蓪σ淮握少徎顒舆M(jìn)行專項(xiàng)考核，也可對一段時期政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核。

　　第二十三條考核要求

　�。ㄒ唬┩Ｊ姓少徆芾磙k公室應(yīng)當(dāng)組織考核小組對政府采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組成員可以邀請紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門人員參加，必要時可以邀請采購人和供應(yīng)商參加。

　　（二）組織考核前應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案，并在實(shí)施考核前十日以文件形式通知政府采購代理機(jī)構(gòu)。

　�。ㄈ┛己诵〗M可以向采購人、供應(yīng)商征求對政府采購代理機(jī)構(gòu)的意見，并作為考核參考依據(jù)。

　�。ㄋ模┛己私Y(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成書面考核意見，威海市政府采購管理辦公室綜合考核小組、采購人和供應(yīng)商的意見后，形成正式的考核結(jié)果。

　　考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知被考核的政府采購代理機(jī)構(gòu)，并在“威海政府采購網(wǎng)”公告。

　　第七章法律責(zé)任

　　第二十四條政府采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分，并予通報：

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；

　�。ǘ┥米蕴岣卟少彉�(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄈ┮圆缓侠淼臈l件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

　�。ㄋ模┰谡袠�(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

　　（五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

　　第二十五條政府采購代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┡c供應(yīng)商惡意串通的；

　�。ǘ┰诓少忂^程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

　　（三）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的；

　�。ㄋ模╅_標(biāo)前泄露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的；

　　（五）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。

　　第二十六條政府采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以按照有關(guān)法律規(guī)定并處罰款，對直接負(fù)責(zé)的'主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分，并予通報：

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)當(dāng)在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告信息而未公告的；

　　（二）將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；

　�。ㄈ┮圆缓侠淼囊笙拗苹蛘吲懦鉂撛谕稑�(biāo)供應(yīng)商，對潛在投標(biāo)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，或者招標(biāo)文件指定特定的供應(yīng)商、含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商的其他內(nèi)容的；

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定將應(yīng)當(dāng)備案的委托招標(biāo)協(xié)議、招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、采購合同等文件資料提交同級財政部門備案的；

　�。ㄎ澹┚芙^有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

　　第二十七條政府采購代理機(jī)構(gòu)違反政府采購法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條政府采購代理機(jī)構(gòu)在代理政府采購業(yè)務(wù)中有違法行為的，按照有關(guān)法律規(guī)定處以罰款，報請上級財政部門依法取消其代理采購資格，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條政府采購代理機(jī)構(gòu)有本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條行為之一，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)民事法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第三十條政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理工作中違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　委托管理制度 4

　　第一章公路運(yùn)輸管理制度

　　第一條通過公路運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品，業(yè)務(wù)員必須委托有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)；

　　第二條業(yè)務(wù)人員在委托運(yùn)輸危險化學(xué)品時，必須向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況；運(yùn)輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，在交付運(yùn)輸時應(yīng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，并告知承運(yùn)人；

　　第三條業(yè)務(wù)人員在委托運(yùn)輸危險化學(xué)品時，必須向承運(yùn)人強(qiáng)調(diào)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須根據(jù)所運(yùn)的危險化學(xué)品性質(zhì)，派出熟悉此類性質(zhì)(危害、應(yīng)急措施等)的'駕駛員及押運(yùn)員；正在運(yùn)輸危險貨物車輛不得駛?cè)肷虡I(yè)區(qū)、居民區(qū)，不得在村、鎮(zhèn)停留，如需駛?cè)�，必須征得�?dāng)?shù)毓膊块T的同意，并采取一定的安全防護(hù)措施；

　　第四條業(yè)務(wù)員必須如實(shí)記錄車輛的車牌號碼、駕駛及押運(yùn)人員的姓名和身份證號碼，記錄存檔保存?zhèn)浒?至少保存1年)；

　　第五條業(yè)務(wù)員在與有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同時，必須簽訂運(yùn)輸安全協(xié)議分清雙方責(zé)任；主要分清雙方以下方面的責(zé)任:

　　1.在運(yùn)輸途中，運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛出現(xiàn)機(jī)械故障、超載或駕駛員的違反操作規(guī)程等因素，導(dǎo)致車輛發(fā)生交通事故，由承擔(dān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)；

　　2.在運(yùn)輸途中，運(yùn)輸危險化學(xué)品車輛脫離押運(yùn)員的監(jiān)控，導(dǎo)致貨物的丟失、損壞、發(fā)生危險化學(xué)品的泄漏和火災(zāi)，由承擔(dān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)；

　　3.在運(yùn)輸途中，駕駛員和押運(yùn)必須定時停車檢查所裝貨物的情況(尤其在通過危險路段前和后)，如發(fā)生事故由承擔(dān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)；

　　4.如果企業(yè)委托給運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品質(zhì)量及包裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，因此造成的損失由委托方負(fù)責(zé)。

　　第六條業(yè)務(wù)員在運(yùn)輸車輛進(jìn)行裝車前，必須檢查運(yùn)輸車輛是否具有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)和是否在危險化學(xué)品品種運(yùn)輸范圍內(nèi)、運(yùn)輸車輛是否安裝了警示標(biāo)志、駕駛員是否具有運(yùn)輸危險化學(xué)品資格證、是否配備了押運(yùn)員、押運(yùn)員是否有押運(yùn)證和是否在押運(yùn)危險化學(xué)品品種范圍內(nèi)、是否配備了必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品；必須檢查駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)人員是否了解所運(yùn)載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施；

　　第七條由供貨貨方負(fù)責(zé)發(fā)貨運(yùn)輸時，業(yè)務(wù)員必須按運(yùn)輸管理制度內(nèi)容向供貨方強(qiáng)調(diào)安全管理，在供貨合同注明供貨方式及運(yùn)輸由誰負(fù)責(zé)委托；提醒供貨方必須對運(yùn)輸企業(yè)車輛進(jìn)行安全檢查，并簽訂運(yùn)輸安全協(xié)議。

　　第二章鐵路運(yùn)輸管理制度

　　第八條必須委托具有劇毒危險化學(xué)品(氰化金鉀)運(yùn)輸資格辦理站，辦理鐵路運(yùn)輸；

　　第九條嚴(yán)格執(zhí)行鐵路部門對危險化學(xué)品的運(yùn)輸管理的規(guī)章制度；

　　第十條鐵路運(yùn)輸經(jīng)辦人員必須相對固定，配備相應(yīng)的技術(shù)管理人員，必須熟悉鐵路危險貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)和規(guī)定要求，并通過鐵路危險貨物運(yùn)輸知識考核認(rèn)證。

　　第十一條鐵路運(yùn)輸經(jīng)辦人員必須持有鐵路局發(fā)放的危險貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書；

　　第十二條必須按《鐵路危險貨物托運(yùn)人資質(zhì)審查暫行規(guī)定》(鐵運(yùn)〔20xx〕20號)在辦理托運(yùn)前，取得《鐵路危險貨物托運(yùn)人資格證書》。

　　第十三條在辦理托運(yùn)時，應(yīng)向承運(yùn)人出具《鐵路危險貨物托運(yùn)人資格證書》，經(jīng)承運(yùn)人確認(rèn)后方可受理運(yùn)輸。

　　委托管理制度 5

　　一、目的

　　規(guī)范中藥飲片配送管理工作，保證中藥飲片運(yùn)輸及時，確保配送條件符合中藥飲片儲藏條件，最大程度減少配送過程對中藥飲片質(zhì)量的影響，保證配送到我公司門店的中藥飲片質(zhì)量。

　　二、適用范圍

　　適用于受委托為我公司配送中藥飲片的運(yùn)輸、配送環(huán)節(jié)的.所有崗位人員。

　　三、依據(jù)

　　《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》及國家有關(guān)藥品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，特制定本制度。

　　四、職責(zé)

　　受委托企業(yè)、公司質(zhì)量管理部相關(guān)人員對此制度實(shí)施負(fù)責(zé)。

　　五、委托承運(yùn)管理內(nèi)容

　　1、公司委托其他單位配送中藥飲片，應(yīng)當(dāng)對受委托方配送中藥飲片的質(zhì)量保障能力進(jìn)行審計(jì)，索取運(yùn)輸車輛的相關(guān)資料，符合20xx版GSP要求的運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備條件和要求的方可委托。

　　2、委托配送中藥飲片應(yīng)與受委托方簽訂委托配送協(xié)議，明確藥品質(zhì)量責(zé)任、遵守運(yùn)輸操作規(guī)程和在途時限等內(nèi)容。

　　2.1《中藥飲片運(yùn)輸服務(wù)協(xié)議》的關(guān)鍵內(nèi)容包括：運(yùn)輸工具、運(yùn)輸時限、提貨送達(dá)地點(diǎn)、操作人員、保證藥品質(zhì)量與安全的措施和責(zé)任等運(yùn)輸質(zhì)量要求，并明確賠償責(zé)任和賠償金額。

　　2.2公司質(zhì)量管理部應(yīng)要求并監(jiān)督受委托方嚴(yán)格履行委托配送協(xié)議，防止因在途時間過長影響藥品質(zhì)量。

　　3、定期對受委托方的配送設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、質(zhì)量保障能力、安全運(yùn)輸能力、風(fēng)險控制能力等進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)報告存檔；

　　3.1受托方運(yùn)輸質(zhì)量保障能力除符合GSP運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備條件和要求外，還要符合公司相關(guān)的規(guī)章制度。

　　3.2運(yùn)輸工具必須有有效的檢定合格證和驗(yàn)證合格文件。

　　3.3對受托方審計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括：

　　3.3.1相關(guān)資質(zhì)證照：（道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等，運(yùn)輸特殊管理藥品的應(yīng)取得國家規(guī)定的相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)證明）

　　3.3.2質(zhì)量管理（組織機(jī)構(gòu)、管理制度、應(yīng)急機(jī)制）

　　3.3.3運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備（車輛數(shù)量、類型、車況、保險）

　　3.3.4運(yùn)輸人員（身份證、駕駛證、健康、培訓(xùn)檔案）等。

　　3.3.5必要時，企業(yè)應(yīng)實(shí)地考察受托方質(zhì)量保障能力。

　　4、配送人員管理

　　4.1所有受委托配送人員必須應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律法規(guī)、藥品專業(yè)知識、相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。并且有培訓(xùn)檔案。

　　4.2所有受委托配送人員必須持有健康證，并且有健康檔案。

　　4.3所有受委托運(yùn)輸人員都應(yīng)有駕駛證。

　　5、記錄管理

　　5.1受委托方配送中藥飲片應(yīng)有記錄，實(shí)現(xiàn)配送過程的質(zhì)量追溯。中藥飲片運(yùn)輸記錄內(nèi)容至少應(yīng)包括：發(fā)貨時間、發(fā)貨地址、送達(dá)時間、收貨單位、收貨地址、隨貨同行單（票）單號、中藥飲片名稱、規(guī)格、件數(shù)、運(yùn)輸方式、委托經(jīng)辦人、受委托單位等。記錄應(yīng)至少保存5年。

　　5.2以上記錄由受委托方填寫，填寫后交公司質(zhì)管部存檔。

　　委托管理制度 6

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范政府采購代理行為，加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高政府采購代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔20xx〕2號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寧波市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱代理機(jī)構(gòu)）是指寧波市各級集中采購機(jī)構(gòu)以外，依法通過“浙江省政府采購網(wǎng)”進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)名錄登記（包括浙江省外的代理機(jī)構(gòu)申請取得政府采購管理交易系統(tǒng)相關(guān)操作權(quán)限的），在寧波市行政區(qū)劃內(nèi)受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)類型包括：

　�。ㄒ唬┰趯幉ㄊ泄ど痰怯涀缘拇頇C(jī)構(gòu)(以下簡稱本市代理機(jī)構(gòu)）及其在各區(qū)縣（市）依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)；

　�。ǘ┰趯幉ㄊ型夤ど痰怯涀栽趯幉ㄊ袌�(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱外地代理機(jī)構(gòu)）及其分支機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱的政府采購代理業(yè)務(wù)是指采購資金納入寧波市各級地方預(yù)算管理的政府采購項(xiàng)目。

　　第三條各區(qū)縣（市）財政部門依法對代理機(jī)構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理以代理機(jī)構(gòu)工商登記注冊地和采購項(xiàng)目所屬行政區(qū)劃進(jìn)行屬地管理。各級財政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)劃內(nèi)工商登記注冊的代理機(jī)構(gòu)的名錄登記情況、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的法定條件、內(nèi)控制度建設(shè)、代理的本級采購項(xiàng)目、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、投訴舉報處理等進(jìn)行全面監(jiān)督管理；對非本行政區(qū)劃工商登記注冊的代理機(jī)構(gòu)代理本級采購項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行事前、事中和事后的監(jiān)督管理，處理采購項(xiàng)目相關(guān)的投訴、舉報案件及監(jiān)督檢查工作。

　　在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)代理的非本級采購項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時移交采購項(xiàng)目所屬行政區(qū)劃的財政部門。各級財政部門對關(guān)聯(lián)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查處理意見、信用記錄和考核獎懲結(jié)果全市共享。

　　第二章代理機(jī)構(gòu)名錄登記管理

　　第四條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔20xx〕2號）第二章規(guī)定要求在“浙江省政府采購網(wǎng)”進(jìn)行名錄登記，未按規(guī)定進(jìn)行名錄登記的不得從事政府采購代理業(yè)務(wù)。

　　第五條代理機(jī)構(gòu)的名錄登記應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)性和完整性，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能全面反映代理機(jī)構(gòu)針對代理采購工作所配置的執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)能力。

　�。ㄒ唬┰趯幉ㄊ信R時執(zhí)業(yè)的外地代理機(jī)構(gòu)，除法人主體完成“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記外，對其臨時執(zhí)業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在法人主體名錄登記的“分支機(jī)構(gòu)”項(xiàng)下，登記臨時執(zhí)業(yè)的工作人員清單，并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱證書（如有）、勞動合同、聯(lián)系方式及個人業(yè)務(wù)簡歷、組織采購活動的臨時場所信息等上傳資料。

　�。ǘ┰趯幉ㄊ虚L期執(zhí)業(yè)的外地代理機(jī)構(gòu)，除法人主體完成“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記外，對其長期執(zhí)業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在法人主體名錄登記的“分支機(jī)構(gòu)”項(xiàng)下，登記長期執(zhí)業(yè)的工作人員清單，并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱證書（如有）、勞動合同、聯(lián)系方式及個人業(yè)務(wù)簡歷、辦公及組織采購活動的場所信息等上傳資料（“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記信息可共享的除外）。

　�。ㄈ┍臼写頇C(jī)構(gòu)根據(jù)工商登記注冊屬地原則完成“浙江省政府采購網(wǎng)”名錄登記，如果存在跨行政區(qū)劃在寧波市各區(qū)縣（市）執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按各區(qū)縣(市)財政部門要求在法人主體名錄登記的“分支機(jī)構(gòu)”項(xiàng)下，登記在該行政區(qū)劃執(zhí)業(yè)的工作人員清單，并提供工作人員的身份證明、技術(shù)職稱證書（如有）、勞動合同聯(lián)系方式及個人業(yè)務(wù)簡歷、辦公及組織采購活動的場所信息等上傳資料（“浙江省政府采購網(wǎng)”代理機(jī)構(gòu)名錄登記信息可共享的除外）。

　�。ㄋ模┑怯浀墓ぷ魅藛T不是代理機(jī)構(gòu)正式工作人員的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明，并在登記時間的下一個月補(bǔ)充上傳勞動合同，否則該工作人員不能代表該代理機(jī)構(gòu)從事政府采購代理業(yè)務(wù)，并在名錄登記中刪除相關(guān)人員的登記信息。

　　（五）名錄登記信息發(fā)生變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個工作日內(nèi)自行更新。

　　（六）各地財政部門不得強(qiáng)制要求非本行政區(qū)劃工商登記注冊的代理機(jī)構(gòu)在從業(yè)地區(qū)設(shè)立需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)，也不得要求代理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)劃進(jìn)行機(jī)構(gòu)備案等機(jī)構(gòu)信息重復(fù)登記工作。

　　（七）代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的，經(jīng)財政部門告知其完善登記資料而未按期按要求完善的，財政部門有權(quán)關(guān)閉代理機(jī)構(gòu)的政府采購管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限。

　　第三章代理機(jī)構(gòu)從業(yè)管理

　　第六條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔20xx〕2號）第十一條規(guī)定的基本條件和本辦法規(guī)定的具體要求，不具備規(guī)定條件的代理機(jī)構(gòu)不得從事政府采購代理業(yè)務(wù)。

　　(一）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，代理機(jī)構(gòu)依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的`非法人機(jī)構(gòu)（分公司等）在其合法經(jīng)營權(quán)和機(jī)構(gòu)設(shè)立主體的授權(quán)范圍內(nèi)可以獨(dú)立承接政府采購代理業(yè)務(wù)，相關(guān)法律責(zé)任承擔(dān)按《民法總則》第七十四條等相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的其他性質(zhì)的分支機(jī)構(gòu)不得以分支機(jī)構(gòu)名義承接政府采購代理業(yè)務(wù)。

　　（二）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度，具體包括：

　　1、建立符合法律法規(guī)規(guī)定的崗位設(shè)置和執(zhí)業(yè)控制的內(nèi)部控制管理制度。明確操作流程，規(guī)范操作程序，完善各工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購文件制作與審核的職能分離，詢問、質(zhì)疑答復(fù)文書的起草和審核的職能分離。

　　2、建立執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)制度。制定從業(yè)人員與采購人、供應(yīng)商、評審專家以及其他采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員交往的行為準(zhǔn)則和違規(guī)行為處理規(guī)章制度，制定在崗監(jiān)督、離崗審查和項(xiàng)目責(zé)任可追溯制度，以及定期內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)制度、重要部門和重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)合格上崗制度。

　　3、建立決策控制管理制度。有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的技術(shù)（法務(wù)）總控部門，沒有條件的單位應(yīng)當(dāng)建立決策總控管理制度進(jìn)行定崗定責(zé)，對重大事項(xiàng)、調(diào)查取證、質(zhì)疑答復(fù)等工作進(jìn)行單位總控。總控部門建設(shè)將納入代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督信用評價的目標(biāo)要件內(nèi)容。

　�。ㄈ┐頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備不少于5名的專職從業(yè)人員。專職從業(yè)人員是指熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力，直接參與采購項(xiàng)目代理活動或?qū)Σ少忢?xiàng)目代理活動進(jìn)行監(jiān)督管理的工作人員，不包括代理機(jī)構(gòu)的財務(wù)、后勤及商務(wù)等非直接參與采購項(xiàng)目代理工作的人員。專職從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加市財政部門組織的政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)市財政部門年度工作計(jì)劃分批次進(jìn)行，批次業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試，考試合格的培訓(xùn)人員頒發(fā)《寧波市政府采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書》。新成立的代理機(jī)構(gòu)或新進(jìn)駐寧波市從事代理業(yè)務(wù)的外地代理機(jī)的執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時向市財政部門報送業(yè)務(wù)培訓(xùn)人員清單，由市財政部門根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)。

　　（四）代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立辦公場所（自有和租賃），對外地代理機(jī)臨時承接寧波市政府采購代理業(yè)務(wù)的，不要求具備獨(dú)立辦公場所，但應(yīng)當(dāng)向采購項(xiàng)目屬地財政部門報告組織采購活動的具體工作計(jì)劃和采購代理活動組織場所的相關(guān)信息。

　　代理機(jī)構(gòu)組織采購代理業(yè)務(wù)必需具備相應(yīng)的開標(biāo)和評審場地。開標(biāo)和評審場地應(yīng)當(dāng)各自獨(dú)立，評審場地應(yīng)當(dāng)相對封閉，具備實(shí)現(xiàn)評審過程保密和評審現(xiàn)場不受干擾的條件。開標(biāo)和評審場地以及相關(guān)需評審的樣品擺放場地應(yīng)當(dāng)配置錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)采購活動全過程音視頻記錄，音視頻記錄資料作為采購文件一并存檔。部分代理機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目全部入駐公共資源交易中心交易（以下簡稱進(jìn)場交易）的，可以不要求配置開標(biāo)、評審等采購活動組織場地和錄音錄像監(jiān)控設(shè)備，但不得承接非進(jìn)場交易的采購代理項(xiàng)目。進(jìn)場交易的采購活動音視頻記錄資料應(yīng)當(dāng)在采購項(xiàng)目結(jié)束后，向進(jìn)場交易的場所管理部門索取并作為采購文件一并存檔。

　　第七條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長和綜合信用評價結(jié)果，從登記名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。但各區(qū)縣（市）財政部門基于本行政區(qū)劃政府采購代理業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理以及采購代理費(fèi)用支出控制的需要，可以通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行政府采購代理業(yè)務(wù)服務(wù)定點(diǎn)入圍采購，實(shí)行服務(wù)定點(diǎn)入圍采購的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾方面原則：

　�。ㄒ唬┮源頇C(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)及制度實(shí)際執(zhí)行能力和水平、代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長、代理機(jī)構(gòu)信用評價結(jié)果的評價比較為主，不主張對代理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)模、業(yè)績數(shù)量或特定金額的業(yè)績進(jìn)行評價比較。

　�。ǘ┮晕傻拇矸⻊�(wù)團(tuán)隊(duì)配置水平、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績和能力、團(tuán)隊(duì)其他執(zhí)業(yè)人員的技術(shù)能力、服務(wù)水平和業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況的評價比較為主，不主張對代理機(jī)構(gòu)注冊地域和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況進(jìn)行評價比較。

　�。ㄈ⿵�(qiáng)化入圍代理機(jī)構(gòu)專業(yè)特長的多樣性，定點(diǎn)入圍采購原則上只要求代理機(jī)構(gòu)對定點(diǎn)入圍的采購需求進(jìn)行承諾，不應(yīng)當(dāng)采用入圍數(shù)量限制或數(shù)量淘汰的定點(diǎn)入圍方法。

　�。ㄋ模┰瓌t上不選用被記錄信用管理“黑名單”的代理機(jī)構(gòu)。

　　采購人自行通過競爭方式遴選代理機(jī)構(gòu)的，也應(yīng)當(dāng)參照上述評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條代理機(jī)構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)按《政府采購法》第二十條、《政府采購法實(shí)施條例》第十六條和《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔20xx〕2號）第十三條規(guī)定要求簽訂委托代理協(xié)議，明確協(xié)議雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，委托代理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┎少忢�(xiàng)目基本情況；

　�。ǘ┎少彿秶㈩A(yù)算金額和采購方式；

　�。ㄈ┎少徣撕痛頇C(jī)構(gòu)在采購需求制定方面的權(quán)利和義務(wù)約定；

　�。ㄋ模┎少徫募幹�、確認(rèn)和澄清的程序和責(zé)任主體的約定；

　�。ㄎ澹┎少徣撕痛頇C(jī)構(gòu)在采購活動組織過程中的權(quán)責(zé)約定；

　�。┰u審專家選用、采購人代表的授權(quán)委派、供應(yīng)商資格審查主體、中標(biāo)（成交）結(jié)果確認(rèn)等方面的權(quán)責(zé)約定；

　　（七）采購合同簽訂、履約驗(yàn)收、采購檔案保管移交等方面的權(quán)責(zé)約定；

　　（八）供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑處理和接受財政部門投訴（舉報）調(diào)查的權(quán)責(zé)約定；

　　（九）代理項(xiàng)目完成期限、代理費(fèi)收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約定；

　�。ㄊ┻`約責(zé)任和糾紛解決途經(jīng)約定；

　�。ㄊ唬┌础逗贤ā芬�(guī)定的其他合同組成要件。

　　第九條委托代理費(fèi)用實(shí)行市場定價，但可以參照原國家計(jì)委計(jì)價格[20xx]1980號文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合采購項(xiàng)目的復(fù)雜程度，合理確定委托代理費(fèi)。采購預(yù)算已包含委托代理費(fèi)用的，委托代理費(fèi)應(yīng)當(dāng)由采購人支付；采購預(yù)算未包含委托代理費(fèi)用的采購項(xiàng)目，委托代理費(fèi)可以由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付，但必須在采購文件中明確“供應(yīng)商報價應(yīng)當(dāng)包含代理費(fèi)用”的報價條款和代理費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式。

　　代理機(jī)構(gòu)收取的委托代理費(fèi)應(yīng)當(dāng)隨采購結(jié)果一并公開，不得多頭重復(fù)收費(fèi)。

　　第十條代理機(jī)構(gòu)與采購人簽定委托協(xié)議書后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人提供的技術(shù)和商務(wù)的要求，結(jié)合技術(shù)調(diào)查和市場調(diào)查情況，負(fù)責(zé)組織政府采購項(xiàng)目的實(shí)施工作。采購項(xiàng)目實(shí)施過程應(yīng)當(dāng)確保以下幾方面工作節(jié)點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┎少徫募幹�。采購文件編制應(yīng)當(dāng)符合政府采購相關(guān)法律規(guī)范，文件約定條款邏輯嚴(yán)密、文字表述明確完整、相關(guān)采購當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)的約定清晰無誤、資格條件和評審要素要與采購需求關(guān)聯(lián)，不得設(shè)置存在傾向性和歧視性的約定條款。采購文件編制完成后，應(yīng)當(dāng)報采購人書面確認(rèn)，

　　未經(jīng)采購人書面確認(rèn)的采購文件不得發(fā)布。

　�。ǘ┎少徯畔⒐�。采購信息公告應(yīng)當(dāng)符合政府采購相關(guān)法律規(guī)范，公告內(nèi)容完整、公告預(yù)留的供應(yīng)商響應(yīng)時間應(yīng)當(dāng)符合法定要求（等標(biāo)期）。采購文件發(fā)售時間截止后，對采購文件進(jìn)行資格條件或重要技術(shù)商務(wù)條款進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)延長采購文件發(fā)售時間或者允許潛在供應(yīng)商售領(lǐng)采購文件。

　�。ㄈ┕⿷�(yīng)商詢問處理。代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商針對采購活動提出的詢問應(yīng)當(dāng)根據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第52條和《寧波市政府采購詢問、質(zhì)疑和投訴處理工作指引》（甬財政發(fā)〔20xx〕465號）的有關(guān)規(guī)定，依法、及時、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地做好詢問答復(fù)工作，確保供應(yīng)商的合法權(quán)益和政府采購信息公開要求。

　�。ㄋ模┕⿷�(yīng)商質(zhì)疑處理。在采購過程中發(fā)生供應(yīng)商質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向采購人報告，并按委托代理協(xié)議約定的質(zhì)疑處理權(quán)限，依法進(jìn)行質(zhì)疑答復(fù)，不得超越權(quán)責(zé)包辦質(zhì)疑處理工作。質(zhì)疑處理應(yīng)當(dāng)本著解決問題糾紛和化解矛盾為原則，質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)確保針對性和合法性。

　�。ㄎ澹┎少徳u審現(xiàn)場。采購評審現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)做好人員進(jìn)出的登記工作，與評審無關(guān)的人員不得進(jìn)入評審現(xiàn)場，評審人員不得隨意進(jìn)出評審現(xiàn)場，評審過程中評審人員離開評審現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)做好書面記錄，并記錄離場的事由。

　　采購人委派采購人代表參加采購項(xiàng)目評審的，應(yīng)當(dāng)要求采購人出具《采購人代表授權(quán)函》，授權(quán)函應(yīng)當(dāng)明確采購人代表的權(quán)利和義務(wù)。

　　采購人委派評審現(xiàn)場監(jiān)督人員（下簡稱現(xiàn)場監(jiān)督人員）的，人數(shù)不得超過2名。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場監(jiān)督人員在評審現(xiàn)場進(jìn)行登記，并向現(xiàn)場監(jiān)督人員介紹評審現(xiàn)場監(jiān)督人員的工作紀(jì)律。現(xiàn)場監(jiān)督人員不得參與評審問題討論或者發(fā)表與采購項(xiàng)目有關(guān)的言論，現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)采購活動存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向代理機(jī)構(gòu)工作人員反映。

　�。┎少徳u審結(jié)果。評審結(jié)果應(yīng)當(dāng)按法定要求報采購人書面確認(rèn)，采購人未按法定要求進(jìn)行采購結(jié)果確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)要求采購人說明情況并向財政部門報告。經(jīng)采購人確認(rèn)的或采購人逾期未確認(rèn)的采購結(jié)果應(yīng)當(dāng)按法定程序要求進(jìn)行結(jié)果公告，代理機(jī)構(gòu)不得隨意暫定或延期發(fā)布采購結(jié)果公告。

　�。ㄆ撸┎少彊n案。采購活動結(jié)束后，采購檔案應(yīng)當(dāng)整理歸檔，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀采購檔案。采購檔案應(yīng)當(dāng)包括采購活動過程中與采購項(xiàng)目有關(guān)的所有資料（包括未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的響應(yīng)資料）。供應(yīng)商響應(yīng)資料正本檔案原則上由采購人建檔保管（采用電子檔案方式保存的除外），采購人可以通過委托協(xié)議約定，委托代理機(jī)構(gòu)代建響應(yīng)資料正本檔案，代理機(jī)構(gòu)注銷時，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案。

　　第四章代理機(jī)構(gòu)信用管理

　　第十一條代理機(jī)構(gòu)信用評價按失信懲戒、守信獎勵、整改修復(fù)原則進(jìn)行信用管理。信用管理按照基礎(chǔ)信用分、信用扣分、信用加分進(jìn)行量化計(jì)分，通過信用分值計(jì)算構(gòu)成代理機(jī)構(gòu)的信用指數(shù)（信用分值計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。

　　代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中信用指數(shù)低于基礎(chǔ)信用分的，代理機(jī)構(gòu)注冊地（或采購項(xiàng)目屬地）財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，未按規(guī)定進(jìn)行整改的，記入不良信用記錄“黑名單”，并在寧波市政府采購網(wǎng)進(jìn)行通報。

　　第十二條采購代理機(jī)構(gòu)信用評價指數(shù)主要包括：

　�。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)按規(guī)定要求進(jìn)行名錄登記，登記信息真實(shí)完整的（100%），建立獨(dú)立的技術(shù)（法務(wù)）總控部門的（20%），組成基礎(chǔ)信用分；

　�。ǘ┐頇C(jī)構(gòu)及其分支構(gòu)在代理政府采購活動中，發(fā)生違法違規(guī)行為和其他不良行為的，財政部門將根據(jù)其嚴(yán)重程度給予不同分值的信用扣分；

　　（三）代理機(jī)構(gòu)與投訴案件、行政復(fù)議、行政訴訟勝訴有直接關(guān)系、提出創(chuàng)新采購辦法和管理制度以及獲得相關(guān)政府采購管理部門表彰的給予信用加分；

　　（四）代理機(jī)構(gòu)代理政府采購項(xiàng)目數(shù)量、金額和采購當(dāng)事人對代理機(jī)構(gòu)的采購項(xiàng)目個案的信用評價結(jié)果等，根據(jù)設(shè)定加分值給予業(yè)績和績效信用加分；

　　（五）代理機(jī)構(gòu)對信用扣分的存在問題進(jìn)行整改的，整改主動積極，措施有效，并參加信用修復(fù)培訓(xùn)，能有效杜絕類似問題再次發(fā)生的，給予信用扣分50%的信用修復(fù)加分。

　　第十三條采購代理機(jī)構(gòu)信用評價內(nèi)容主要包括采購代理機(jī)構(gòu)的設(shè)立登記情況、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)狀況和執(zhí)業(yè)結(jié)果等與政府采購代理行為相關(guān)的內(nèi)容（各項(xiàng)評價內(nèi)容的細(xì)化要素另行制定）。

　�。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)設(shè)立登記評價內(nèi)容包括：

　　1、按照政府采購及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的代理機(jī)構(gòu)設(shè)立、名錄登記情況的真實(shí)性、完整性和有效性；

　　2、有關(guān)名錄登記信息發(fā)生變化的，采購代理機(jī)構(gòu)自行維護(hù)和更新情況；

　　3、其他反映采購代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的情況。

　　（二）采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力評價內(nèi)容包括：

　　1、法定要求應(yīng)當(dāng)具備（配備）的從事政府采購代理業(yè)務(wù)的設(shè)施、設(shè)備等場所條件；

　　2、政府采購法律法規(guī)、政策貫徹落實(shí)情況以及內(nèi)部控制制度建立情況；

　　3、所屬從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和參與財政部門的培訓(xùn)情況；

　　4、財政部門在日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、考核評價中提出的整改意見的落實(shí)情況；

　　5、其他反映采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力的情況。

　�。ㄈ┎少彺頇C(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況評價內(nèi)容包括：

　　1、代理業(yè)務(wù)工作情況。包括采購文件編制、政府采購政策執(zhí)行、采購方式和采購程序執(zhí)行、詢問質(zhì)疑答復(fù)、檔案資料管理等；

　　2、協(xié)助配合工作。包括協(xié)助采購人合進(jìn)行同鑒證和履約驗(yàn)收、協(xié)助配合財政部門處理投訴、信訪、舉報及其他監(jiān)督管理工作；

　　3、其他反映采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況的情況。

　�。ㄋ模┎少彺頇C(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果評價內(nèi)容包括：

　　1、政府采購預(yù)算執(zhí)行效果。包括政府采購預(yù)算資金節(jié)約情況和采購執(zhí)行效率；

　　2、政府采購服務(wù)效果。包括采購人、供應(yīng)商、評審專家等采購當(dāng)事人和社會有關(guān)方面對采購服務(wù)的滿意度評價情況；

　　3、其他反映采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)結(jié)果的情況。

　　第十四條財政部門可根據(jù)工作需要調(diào)整評價內(nèi)容，對采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)施部分專項(xiàng)評價或全面評價。

　　第五章代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查

　　第十五條代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持健全機(jī)制、規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明的原則，按監(jiān)督檢查雙隨機(jī)一公開的工作要求，采用定向抽查和不定向抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。

　　第十六條代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求建立執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫。執(zhí)法檢查人員以政府采購相關(guān)工作人員為主。執(zhí)法檢查人員的抽取數(shù)量根據(jù)檢查工作需要確定，同一檢查組執(zhí)法檢查人員不得少于兩人。出現(xiàn)隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員因?qū)嶋H困難不能參加檢查工作或需要回避等情形，應(yīng)通過隨機(jī)抽查信息平臺及時抽取，補(bǔ)齊執(zhí)法檢查人員。

　　第十七條監(jiān)督檢查對象為代理本級政府采購業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，相關(guān)名錄庫信息應(yīng)錄入雙隨機(jī)抽查信息平臺，并根據(jù)變動情況動態(tài)調(diào)整。在檢查對象確立前，應(yīng)當(dāng)對擬檢查代理機(jī)構(gòu)的歷史檢查情況進(jìn)行梳理（定向檢查除外），防止出現(xiàn)多頭或重復(fù)檢查。

　　第十八條對存在違法違規(guī)線索的政府采購項(xiàng)目原則上由采購項(xiàng)目屬地財政部門開展定向檢查，違法案情復(fù)雜或違法案情重大的政府采購項(xiàng)目由市級財政部門組織專案小組進(jìn)行專案定向檢查。各區(qū)縣（市）財政部門對市級財政部門移送的政府采購項(xiàng)目違法違規(guī)線索應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查結(jié)果報市級財政部門備案。

　　第十九條對采購項(xiàng)目日常監(jiān)管事項(xiàng)，采購項(xiàng)目屬地財政部門應(yīng)當(dāng)按“雙隨機(jī)一公開”的原則，通過隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查。

　　各區(qū)縣（市）財政部門結(jié)合日常監(jiān)管，可對采購項(xiàng)目執(zhí)業(yè)人員（或團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行考核記分管理，考核記分記滿的，可以要求執(zhí)業(yè)人員（或團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行整改，但不能因?qū)?zhí)業(yè)人員（或團(tuán)隊(duì)）進(jìn)行整改，暫定或禁止其所屬代理機(jī)構(gòu)的政府采購代理業(yè)務(wù)權(quán)力。

　　第二十條市級財政部門根據(jù)財政部工作要求和全市政府采購監(jiān)督檢查年度工作安排，組織對全市代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行抽檢，檢查內(nèi)容包含代理機(jī)構(gòu)的所有代理采購項(xiàng)目、項(xiàng)目屬地財政部門的監(jiān)督管理情況和政策法規(guī)執(zhí)行情況。

　　第二十一條監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按《政府采購法》第七十一條、七十八條，《政府采購法實(shí)施條例》第六十八條，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第七十八條、第七十九條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第六章附則

　　第二十二條本《辦法》由寧波市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本《辦法》自20xx年3月1日開始實(shí)施。

　　委托管理制度 7

　　第一章總則

　　第一條為推動政府采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，營造競爭有序的政府采購市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法〉的通知》（財庫〔20xx〕2號）、《湖北省政府采購代理機(jī)構(gòu)記分管理辦法（試行）》（鄂財采規(guī)〔20xx〕3號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)（以下稱代理機(jī)構(gòu)），是指經(jīng)省級以上財政部門認(rèn)定資格（包括湖北省內(nèi)注冊的代理機(jī)構(gòu)和省外注冊省內(nèi)執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)），并在荊門市財政局登記備案，在本行政區(qū)域內(nèi)受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。

　　第三條本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員（以下稱專職人員），是指與代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同，由代理機(jī)構(gòu)依法繳納社會保險費(fèi)的專職人員，不包括財務(wù)、行政等非業(yè)務(wù)人員，不包括退休、外聘、兼職人員。

　　代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府采購代理業(yè)務(wù)管理，提高采購需求咨詢論證和調(diào)查、編制采購文件、擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化服務(wù)水平，加強(qiáng)專職人員培訓(xùn)，不斷提高其職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)技能。

　　第四條市財政局負(fù)責(zé)組織開展代理本級政府采購項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)的記分管理。代理機(jī)構(gòu)涉及違法違規(guī)行為依法應(yīng)給予行政處罰的，市財政局按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。

　　第二章代理機(jī)構(gòu)管理

　　第五條代理機(jī)構(gòu)在我市代理政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂歇�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　�。ǘ┙⑼晟频恼少弮�(nèi)部監(jiān)督管理制度；

　　（三）擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力的專職人員；

　�。ㄋ模┚邆洫�(dú)立辦公場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；

　　（五）在自有場所組織評審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評審場地、錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。

　　第六條符合從業(yè)條件的代理機(jī)構(gòu)在“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）完成在線登記，再在“中國湖北政府采購網(wǎng)”（www.ccgp-hubei.gov.cn）中按流程進(jìn)行注冊，注冊成功后即可啟用發(fā)布政府采購信息及抽取政府采購評審專家的賬號及密碼。代理機(jī)構(gòu)登記、注冊時需填報以下信息:

　�。ㄒ唬┐頇C(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公場所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息；

　　（二）法定代表人及專職人員有效身份證明等個人信息、所在代理機(jī)構(gòu)近1個月內(nèi)為專職人員繳納社會保險費(fèi)相關(guān)證明；

　�。ㄈ﹥�(nèi)部監(jiān)督管理制度，包括：工作崗位責(zé)任制度、工作人員執(zhí)業(yè)守則、員工培訓(xùn)管理制度、工作流程控制制度、工作人員定期輪崗制度、采購文件編制審核制度、采購檔案管理制度、廉潔制度等；

　　（四）在自有場所組織評審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評審場所地址、評審室照片、實(shí)時監(jiān)控設(shè)備設(shè)施等情況；

　　（五）省級財政部門要求提供的其他材料。

　　代理機(jī)構(gòu)對登記、注冊信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第七條代理機(jī)構(gòu)發(fā)生登記信息變更的，應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個工作日內(nèi)在“中國政府采購網(wǎng)”和“中國湖北政府采購網(wǎng)”更新登記和注冊信息。

　　第八條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和記分考核結(jié)果等，從“中國湖北政府采購網(wǎng)”政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄中自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。采購人應(yīng)完善內(nèi)控制度和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)退機(jī)制，定期進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，接受各方監(jiān)督。

　　任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自行選擇代理機(jī)構(gòu)。

　　第九條代理機(jī)構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

　　第十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開標(biāo)及評審活動應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，音像資料按照檔案管理要求妥善保存。

　　第十一條工商注冊地在湖北省行政區(qū)域內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)注銷時，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案，不得擅自銷毀，并及時向省財政廳提交書面申請，辦理名錄注銷手續(xù)。同時報市財政局備案并說明注銷理由，對因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷的，市財政局將依法從嚴(yán)處理。

　　第三章記分考核

　　第十二條記分考核是對代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)操作等情況進(jìn)行量化比較的管理措施。市財政局對代理機(jī)構(gòu)記分管理采取日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際情況不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試（競賽）等，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參加，相關(guān)情況納入記分考核范圍。

　　市財政局記分時，應(yīng)當(dāng)以書面形式向代理機(jī)構(gòu)開具記分通知書（詳見附件1），并將記分情況在“中國湖北政府采購網(wǎng)”進(jìn)行公告。

　　第十三條記分考核的記分周期為本辦法實(shí)施之日起的每個自然年，每周期記分滿分為12分。

　　第十四條代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的記分分值，依據(jù)其違法違規(guī)行為的輕重程度，分別記3分、6分和12分。對重復(fù)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按次數(shù)累計(jì)記分。

　　第十五條代理機(jī)構(gòu)有本辦法規(guī)定以外違法違規(guī)行為的，如被檢舉、舉報查實(shí)的，市財政局可參照本辦法同類性質(zhì)情形記分。

　　第十六條一個記分周期滿后，記分分值累加不足12分的，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，不轉(zhuǎn)入下一記分周期。

　　第十七條市財政局對一個記分周期內(nèi)記滿12分的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談并下達(dá)整改通知書（詳見附件2），整改時間為90天；連續(xù)兩個記分周期均記滿12分的，第二次整改時間為180天；連續(xù)三個記分周期均記滿12分的，第三次整改時間為360天。

　　市財政局定期將整改代理機(jī)構(gòu)名單及記分排名在市財政局官網(wǎng)對外進(jìn)行公示，同時將整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對象。采購人委托整改期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)的，需事先向市財政局作出書面說明。

　　第十八條代理機(jī)構(gòu)在省內(nèi)存在分公司的，視為同一家代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)被多個財政部門記分的，由每個記分周期內(nèi)最終記至12分的財政部門開具整改通知書。

　　第十九條代理機(jī)構(gòu)對記分情況或者整改決定有異議的，可自收到記分通知書之日或整改通知書之日起7個工作日內(nèi)向開具該通知書的財政部門提出書面說明。

　　第二十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到整改通知書后7個工作日內(nèi)制訂整改計(jì)劃，并報作出決定的財政部門備案。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按整改計(jì)劃組織整改。整改內(nèi)容包括但不限于：組織專職人員培訓(xùn)、完善內(nèi)部規(guī)章、規(guī)范操作流程等，提升專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和公司整體管理水平。

　　第二十一條整改期滿并完成整改的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將整改情況書面報作出決定的財政部門備案存檔，實(shí)行代理機(jī)構(gòu)“一戶一案一檔”管理。

　　第四章記分情形及分值

　　第二十二條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一次記3分：

　�。ㄒ唬┰诓少徢捌跍�(zhǔn)備過程中存在下列情形之一的：

　　1.未與采購人簽訂委托代理協(xié)議或委托代理協(xié)議內(nèi)容不合規(guī)的；

　　2.代理采購進(jìn)口產(chǎn)品未按規(guī)定執(zhí)行的；

　　3.代理未按要求進(jìn)行意向公開的采購項(xiàng)目的；

　　4.未及時實(shí)施采購，造成采購延誤的。

　�。ǘ┰诰幹撇少徫募䲡r存在下列情形之一的：

　　1.違規(guī)收取采購文件費(fèi)用的'；

　　2.未在采購文件規(guī)定的時間內(nèi)提供采購文件的；

　　3.在提供采購文件時設(shè)定獲取條件或提前審查供應(yīng)商資格條件的；

　　4.發(fā)出的采購文件內(nèi)容不全或錯誤，前后條款自相矛盾、存在歧義的；

　　5.采購文件中未體現(xiàn)有關(guān)政府采購政策功能的，如未按要求預(yù)留中小企業(yè)采購份額、未落實(shí)中小企業(yè)評審優(yōu)惠政策、未明確“政采貸”相關(guān)政策等；

　　6.供應(yīng)商已依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函，仍要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件的；

　　7.采用綜合評分法時評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)的；

　　8.以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。

　　（三）在發(fā)布采購信息過程中存在下列情形之一的：

　　1.未按照規(guī)定要求和時限發(fā)布政府采購信息或者發(fā)布的信息內(nèi)容不完整、錯誤，或者就同一采購項(xiàng)目發(fā)布兩次及以上內(nèi)容相同的采購信息的；

　　2.未按規(guī)定時間發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果或發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果時未同時公告采購文件的；

　　3.未在發(fā)布中標(biāo)（成交）公告的同時發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書的；

　　4.擅自變更地點(diǎn)，未及時公告更正信息或未書面告知的；

　　5.依法需要終止采購活動，未發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因的；

　　6.對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改時，未在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，未及時告知所有已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商的；

　　7.采購文件提供、澄清、修改、延長投標(biāo)（響應(yīng)）截止日期或者調(diào)整開標(biāo)（響應(yīng)）日期等未按規(guī)定時間執(zhí)行的。

　�。ㄋ模┰诮M織采購活動過程中存在下列情形之一的：

　　1.未按采購文件規(guī)定的時間準(zhǔn)時組織開展采購活動的；

　　2.采購活動開始前有關(guān)準(zhǔn)備工作不充分，影響正常評審的；

　　3.在評審工作開始前，沒有將評審委員會成員手機(jī)等通訊工具或者相關(guān)電子設(shè)備統(tǒng)一保管，或者出現(xiàn)評審委員會成員拒不上交，但未拒絕其參加評審工作的；

　　4.未核實(shí)評審委員會成員身份、告知回避要求或未宣布評審工作紀(jì)律和程序的；

　　5.未按規(guī)定對采購文件中涉及廢標(biāo)、無效投標(biāo)、無效報價等有關(guān)重要內(nèi)容予以宣讀，未提請?jiān)u審委員會成員認(rèn)真核對采購文件資格、評分標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)條款的；

　　6.在開標(biāo)、評標(biāo)過程中，未確保評標(biāo)委員會成員與開標(biāo)、唱標(biāo)現(xiàn)場分離的；

　　7.在評審過程中，給評審專家閱讀采購文件和投標(biāo)（響應(yīng)）文件時間不夠充足，或者無正當(dāng)理由催促評審專家盡快結(jié)束評審的；

　　8.未對采購文件中設(shè)置不合理的評分標(biāo)準(zhǔn)、采購需求提出改正的建議，導(dǎo)致多數(shù)專家不能理解不能繼續(xù)評審的；

　　9.在組織開標(biāo)、評審過程中，存在傾向性的解釋或說明；

　　10.組織樣品評審和樣品保管不符合有關(guān)規(guī)定的；

　　11.采用最低評標(biāo)價法的項(xiàng)目，出現(xiàn)非最低價成交情況時，未提醒評委對低價未成交理由作出說明，并予以詳細(xì)記錄的；

　　12.未對評審結(jié)果進(jìn)行核對，未要求評標(biāo)委員會復(fù)核或者書面說明理由，出現(xiàn)客觀分評分不一致、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、分值匯總計(jì)算錯誤或畸高、畸低的重大差異評分的；

　　13.政府采購活動相關(guān)記錄內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確的；

　　14.未按規(guī)定組織重新評審的。

　�。ㄎ澹┰诼募s驗(yàn)收及評價過程中存在下列情形之一的：

　　1.根據(jù)采購人委托未在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，或未及時協(xié)助采購人對采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的；

　　2.對評審專家履職評價不實(shí)或惡意評價，經(jīng)評審專家申訴有效的。

　　（六）在檔案管理和內(nèi)控制度建設(shè)中存在下列情形之一的：

　　1.未制訂、執(zhí)行政府采購檔案管理制度，或者政府采購歸檔資料不完整、不及時的；

　　2.同一采購項(xiàng)目的歸檔文件與發(fā)出的采購文件、網(wǎng)上公告信息內(nèi)容不一致的；

　　3.代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不健全的，或不按管理制度執(zhí)行的；

　　4.代理機(jī)構(gòu)未組織專職人員定期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的；

　　5.代理機(jī)構(gòu)在市財政局組織的業(yè)務(wù)考試中合格人數(shù)不足5人的；

　　6.代理機(jī)構(gòu)無故不參加市財政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試（競賽）等的。

　　第二十三條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一次記6分：

　　（一）在采購前期準(zhǔn)備過程中存在下列情形之一的：

　　1.擅自代理未經(jīng)備案采購實(shí)施計(jì)劃的政府采購項(xiàng)目的；

　　2.擅自代理應(yīng)由集中采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行的政府采購項(xiàng)目的；

　　3.明知采購人違規(guī)設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參加政府采購活動的資格條件，仍然代理此類政府采購項(xiàng)目的；

　　4.未依照政府采購法及其條例規(guī)定的方式實(shí)施采購的；

　　5.未依照規(guī)定執(zhí)行全流程電子化采購的。

　�。ǘ┰诮M織采購活動過程中存在下列情形之一的：

　　1.指派非專職從業(yè)人員單獨(dú)開展政府采購業(yè)務(wù)的；

　　3.未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家的；

　　2.未按規(guī)定對開標(biāo)、評審活動進(jìn)行全程錄音錄像，錄音錄像不清晰可辨的；

　　4.采購活動現(xiàn)場組織混亂，與評審無關(guān)的人員進(jìn)入評審現(xiàn)場、評審過程中出現(xiàn)評審專家成員及現(xiàn)場工作人員查看或者使用手機(jī)等通訊工具、隨意進(jìn)出現(xiàn)場的；

　　5.非法干預(yù)采購評審活動，或者通過對樣品進(jìn)行檢測、對供應(yīng)商進(jìn)行考察等方式改變評審結(jié)果的；

　　6.引導(dǎo)或協(xié)助采購人違規(guī)操作的；

　　7.在評審過程中和評審工作結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)評審委員會成員和其他無關(guān)人員記錄、復(fù)制或者帶走任何評審資料，未加以制止的；

　　8.違規(guī)收取投標(biāo)保證金和履約保證金的；

　　9.代理機(jī)構(gòu)組織重新評審、質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致結(jié)果改變未按規(guī)定將有關(guān)情況書面報市財政局備案的。

　�。ㄈ┰谔幚碓儐�、質(zhì)疑過程中存在下列情形之一的：

　　1．拒收法定期限內(nèi)適格供應(yīng)商提出的詢問、質(zhì)疑的；

　　2．未按規(guī)定對供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑作出答復(fù)的；

　　3．詢問、質(zhì)疑答復(fù)未針對詢問、質(zhì)疑的事項(xiàng)，導(dǎo)致投訴成立或一年內(nèi)收到三次及以上投訴的；

　　4．詢問、質(zhì)疑答復(fù)違背客觀事實(shí)，或者在處理過程中違反有關(guān)保密規(guī)定的；

　　5．未按規(guī)定向市財政局報告質(zhì)疑處理情況資料的；

　　6．在處理詢問、質(zhì)疑過程中存在其他違法違規(guī)行為。

　�。ㄋ模┰谂浜县斦块T工作過程中存在下列情形之一的：

　　1.在收到市財政局送達(dá)的投訴書副本后，未按照規(guī)定向市財政局報送情況說明，未提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的；

　　2.瞞報、虛報、亂報或未及時提供市財政局要求的有關(guān)信息的；

　　3.在市財政局組織的各類檢查中，不配合相關(guān)工作的；

　　4.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)不具備本辦法第五條相關(guān)條件的；

　　第二十四條代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，一次記12分：

　　（一）涉嫌偽造資料的：

　　1.代理機(jī)構(gòu)登記注冊信息時提供虛假、偽造材料的；

　　2.在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

　　3.違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的。

　　（二）涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)的：

　　1.代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員惡意詆毀、排擠其他代理機(jī)構(gòu)，或唆使供應(yīng)商惡意投訴的；

　　2.與采購人、供應(yīng)商、評審專家惡意串通的；

　　3.在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

　　4.泄露已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商的名稱、數(shù)量、標(biāo)底及評審專家等信息的，或者其他可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)情況的。

　　（三）涉嫌違規(guī)代理的：

　　1.代理機(jī)構(gòu)在所代理的采購項(xiàng)目中投標(biāo)或代理投標(biāo)，或?yàn)樗淼牟少忢?xiàng)目的投標(biāo)人參加本項(xiàng)目提供投標(biāo)咨詢的；

　　2.以不正當(dāng)手段獲取政府采購代理業(yè)務(wù)的；

　　3.一年內(nèi)受到三次及以上投訴并成立的。

　　（四）有其他違規(guī)行為的：

　　1.原代理機(jī)構(gòu)因逃避檢查、隱瞞違法行為等惡意注銷，另行成立新代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)的；

　　2.對于需整改的內(nèi)容，在整改期內(nèi)不予整改的。

　　第五章附則

　　第二十五條本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條本辦法自20xx年10月1日起試行。

　　委托管理制度 8

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱政府采購代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理機(jī)構(gòu))，是指集中采購機(jī)構(gòu)以外、依法設(shè)立的受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。

　　工商注冊地在寧夏行政區(qū)域內(nèi)并在本地執(zhí)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)和在寧夏從事政府采購代理業(yè)務(wù)但工商注冊地在區(qū)外的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條本辦法所稱"政府采購代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員"(以下簡稱"專職從業(yè)人員")，是指與代理機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同，由代理機(jī)構(gòu)依法繳納社會保險費(fèi)的專職人員，不包括財務(wù)、行政等非業(yè)務(wù)人員，不包括退休、外聘、兼職人員。

　　第二章代理機(jī)構(gòu)登記備案管理

　　第四條代理機(jī)構(gòu)在我區(qū)代理政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┚哂歇�(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　�。ǘ┙⑼晟频恼少弮�(nèi)部監(jiān)督管理制度，包括但不限于：不相容崗位與職責(zé)分離制度、委托代理管理制度、采購文件編制審核制度、采購需求制定管理制度、信息公告管理制度、評審現(xiàn)場組織管理制度、評標(biāo)結(jié)果登記公示制度、保證金管理制度、政府采購質(zhì)疑答復(fù)管理制度、政府采購檔案管理制度等；

　�。ㄈ⿹碛胁簧儆�5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；

　�。ㄋ模┰谖覅^(qū)行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立辦公場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；

　�。ㄎ澹┰谧杂袌鏊M織評審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。

　　第五條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)先在中國政府采購網(wǎng)登記機(jī)構(gòu)信息，網(wǎng)上審核通過以后，在寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)注冊信息并獲得操作權(quán)限賬號。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對登記信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第六條代理機(jī)構(gòu)法人、地址、人員等注冊信息變更的，應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個工作日內(nèi)在“中國政府采購網(wǎng)”和“寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)”自行更新。代理機(jī)構(gòu)每月應(yīng)定期維護(hù)其代理狀態(tài)信息，確認(rèn)其是否仍然開展政府采購代理業(yè)務(wù)，政府采購管理系統(tǒng)展示代理狀態(tài)信息并為采購人選擇代理機(jī)構(gòu)提供信息參考。

　　第三章專職從業(yè)人員教育培訓(xùn)管理

　　第七條自治區(qū)財政廳對代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員實(shí)行在線教育管理。在線教育包括初任培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　初任培訓(xùn)：按照規(guī)定完成在線注冊登記的代理機(jī)構(gòu)，其登記的專職從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)完成初任培訓(xùn)并參加考試。

　　繼續(xù)教育：已完成初任培訓(xùn)并考試合格的專職從業(yè)人員，次年起每年應(yīng)按規(guī)定完成一定學(xué)時的在線繼續(xù)教育培訓(xùn)，及時掌握政府采購法律法規(guī)政策變動內(nèi)容，并按要求參加考試。

　　第八條代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員培訓(xùn)及考試結(jié)果向社會進(jìn)行公開，作為采購人選擇代理機(jī)構(gòu)的重要參考指標(biāo)之一，對未達(dá)到參學(xué)及考試要求的代理機(jī)構(gòu)，采購人應(yīng)慎重進(jìn)行選擇。

　　第九條進(jìn)入各級公共資源交易中心從事代理活動的專職從業(yè)人員應(yīng)與其在“中國政府采購網(wǎng)”和“寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)”登記的專職從業(yè)人員信息保持一致。

　　第十條在線培訓(xùn)內(nèi)容包括政府采購法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件及自治區(qū)出臺的.政府采購相關(guān)政策文件及政府采購實(shí)務(wù)操作等內(nèi)容。

　　第十一條自治區(qū)財政廳建立健全代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案，對完成初任培訓(xùn)和繼續(xù)教育的人員，在管理系統(tǒng)中予以記錄和公示。

　　第十二條專職從業(yè)人員從本代理機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)入其他代理機(jī)構(gòu)的，其參加培訓(xùn)考試記錄及計(jì)分隨人員計(jì)入所轉(zhuǎn)入的代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員離職的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時在中國政府采購網(wǎng)和寧夏回族自治區(qū)政府采購網(wǎng)進(jìn)行人員信息變更登記。

　　第十三條代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員完成在線培訓(xùn)、考試任務(wù)且考試合格（成績大于等于80分，滿分為100分）的人數(shù)應(yīng)達(dá)到5名及以上，未達(dá)到要求的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)參加在線培訓(xùn)學(xué)習(xí)，直到其專職從業(yè)人員參加補(bǔ)考成績合格，并達(dá)到合格人數(shù)要求。

　　第四章建立代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)制

　　第十四條代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目組由1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和2名以上專職從業(yè)人員組成。經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的專職從業(yè)人員，方可作為項(xiàng)目組成員參與政府采購項(xiàng)目代理活動。項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)實(shí)名制，并在采購人與代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理協(xié)議中進(jìn)行明確。代理政府采購項(xiàng)目期間，項(xiàng)目組成員應(yīng)相對固定。

　　第十五條采購人填報采購計(jì)劃時應(yīng)按照委托代理協(xié)議中明確的項(xiàng)目組人員在系統(tǒng)中進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員勾選。由于代理機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員變動等特殊原因，代理機(jī)構(gòu)需更換項(xiàng)目組成員的，應(yīng)替換經(jīng)參加培訓(xùn)且考試合格的本公司專職從業(yè)人員作為項(xiàng)目組成員，在“采購計(jì)劃管理系統(tǒng)”中進(jìn)行項(xiàng)目組人員變更登記，并經(jīng)采購人確認(rèn)。

　　對代理機(jī)構(gòu)派出的項(xiàng)目組人員與采購計(jì)劃管理系統(tǒng)中勾選人員不一致的，采購人應(yīng)拒絕其辦理政府采購代理業(yè)務(wù)并及時將情況報送自治區(qū)財政廳。

　　第十六條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將熟悉政府采購法律法規(guī)，具備編制采購文件和組織采購活動等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員確定為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　第十七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代表所屬代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦具體代理的項(xiàng)目事宜，對代理的政府采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)。

　　第十八條對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行良好行為激勵管理。采購活動結(jié)束后，采購人應(yīng)對代理項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行執(zhí)業(yè)能力評價。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在一個年度內(nèi)代理的項(xiàng)目無因違法違規(guī)被各級財政部門處理處罰，且因其業(yè)務(wù)能力突出、法律法規(guī)熟悉被采購人評價為優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，鼓勵其所屬代理機(jī)構(gòu)通過增加工資待遇、晉升職務(wù)等方式對其進(jìn)行行為激勵。

　　第十九條對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行違法違規(guī)行為扣分制動態(tài)管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代理的項(xiàng)目存在違法違規(guī)行為，且代理機(jī)構(gòu)因該項(xiàng)目違法違規(guī)被各級財政部門處理處罰的，系統(tǒng)自動對代理業(yè)務(wù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行扣分，總分100分，被行政處理一次扣5分，被行政處罰一次扣10分，分值低于80分的，應(yīng)當(dāng)按要求重新參加繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試，考試合格后方可重新作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人代理業(yè)務(wù)。

　　第五章代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理

　　第二十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立依法執(zhí)業(yè)意識，嚴(yán)格按照政府采購法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求開展政府采購項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)。

　　第二十一條代理機(jī)構(gòu)受采購人委托辦理采購事宜，應(yīng)當(dāng)與采購人簽訂委托代理協(xié)議，明確采購代理范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、確定項(xiàng)目組成員、協(xié)議解除及終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)。

　　第二十二條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托代理協(xié)議的約定依法依規(guī)開展政府采購代理業(yè)務(wù)，相關(guān)開標(biāo)及評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨，應(yīng)按照財政部門要求實(shí)現(xiàn)錄音錄像數(shù)據(jù)互聯(lián)互通及傳輸，音像資料作為采購文件一并存檔。

　　第二十三條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化權(quán)責(zé)對應(yīng)，按照不相容崗位相互分離的要求，將委托代理協(xié)議簽訂和審核、采購文件擬制、內(nèi)審與審定、評審主持人與記錄人、信息公告擬制與審查等崗位分開設(shè)置，建立崗位間的制衡機(jī)制，發(fā)揮崗位間的相互監(jiān)督和制約作用。

　　第二十四條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對其蓋章和簽字的招標(biāo)（采購）文件的合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第二十五條采購人不得擅自修改招標(biāo)（采購）文件，確需修改的，應(yīng)商請代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改。代理機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕采購人提出的不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的修改意見。對采購人不聽勸阻，執(zhí)意要求在招標(biāo)（采購）文件中加入不符合法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的修改意見的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行記錄并及時上報本級財政部門。

　　第二十六條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合政府采購監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門對政府采購活動的監(jiān)督檢查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。

　　第二十七條代理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)（采購）文件中明示代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項(xiàng)目收費(fèi)情況，包括具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額。

　　代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布媒介上登載招標(biāo)（采購）文件的電子文本，應(yīng)供潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人免費(fèi)下載，不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加不合理的條件或者收取額外費(fèi)用；以采購人名義代收投標(biāo)保證金的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

　　第二十八條代理機(jī)構(gòu)進(jìn)入各級公共資源交易中心開展代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)嚴(yán)格遵守《招標(biāo)（采購）代理機(jī)構(gòu)進(jìn)場行為規(guī)范》。

　　第二十九條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》《寧夏回族自治區(qū)政府采購電子化質(zhì)疑投訴工作規(guī)程》，按時、高效處理質(zhì)疑投訴事項(xiàng)。

　　第三十條代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)政府采購檔案管理辦法》做好政府采購項(xiàng)目檔案資料收集、保管和移送移交工作。

　　第六章代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查

　　第三十一條各級財政部門負(fù)責(zé)對進(jìn)入本行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購活動的代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查管理工作，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況，依法對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理處罰；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十二條對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查堅(jiān)持定期專項(xiàng)檢查和日常檢查相結(jié)合的原則。

　　第三十三條定期專項(xiàng)檢查采取“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)方式每一年進(jìn)行一次，抽查比率按照財政部要求進(jìn)行；日常檢查是財政部門根據(jù)實(shí)際工作情況或違法違規(guī)線索，對任一代理機(jī)構(gòu)或代理項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查或定向檢查。

　　第七章代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展

　　第三十四條鼓勵代理機(jī)構(gòu)積極提升自身專業(yè)化能力，走差異化發(fā)展路線。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對其經(jīng)常代理領(lǐng)域進(jìn)行深入研究，形成專業(yè)領(lǐng)域工作研究報告或研究成果。經(jīng)自治區(qū)財政廳組織評審達(dá)到優(yōu)秀等次的，將作為年度綜合信用評價加分項(xiàng)進(jìn)行加分。評審情況向社會進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督。

　　第三十五條鼓勵代理機(jī)構(gòu)逐步衍生業(yè)務(wù)類型，積極開展采購項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)查、采購需求標(biāo)準(zhǔn)制定、合同分類制定、履約驗(yàn)收方案制定等項(xiàng)目事前事中事后服務(wù)能力，逐步提升全過程咨詢服務(wù)能力。

　　第三十六條政府采購協(xié)會應(yīng)組織行業(yè)人員研究建立我區(qū)政府采購代理及業(yè)務(wù)咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會進(jìn)行公開，嚴(yán)禁代理機(jī)構(gòu)之間惡意低價競爭。

　　第三十七條政府采購協(xié)會應(yīng)積極發(fā)揮作用，牽頭制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，構(gòu)建行業(yè)監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合的政府采購監(jiān)管模式。

　　第三十八條各級采購單位應(yīng)按照代理機(jī)構(gòu)行業(yè)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時規(guī)范支付項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及委托代理機(jī)構(gòu)開展市場調(diào)查、采購需求制定等相關(guān)費(fèi)用，助推代理機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

　　第八章代理機(jī)構(gòu)信用評價及結(jié)果應(yīng)用

　　第三十九條自治區(qū)財政廳按照《寧夏回族自治區(qū)政府采購代理機(jī)構(gòu)信用評價暫行辦法》對代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行綜合信用評價。

　　第四十條代理機(jī)構(gòu)綜合信用評價分為日常評價、監(jiān)督檢查評價和專業(yè)化發(fā)展能力評價。

　　第四十一條采購人、評審專家、供應(yīng)商以項(xiàng)目為依托，對代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目情況進(jìn)行日常評價。

　　第四十二條各級財政部門對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查評價，財政部門對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查結(jié)果，以及對代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)代理項(xiàng)目情況的處理處罰結(jié)果，將作為監(jiān)督檢查評價記錄在代理機(jī)構(gòu)綜合信用評價記錄中。

　　第四十三條自治區(qū)財政廳對代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展能力情況進(jìn)行評價，根據(jù)代理機(jī)構(gòu)撰寫行業(yè)領(lǐng)域工作研究報告、研究成果是否對行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展起到促進(jìn)作用，對其專業(yè)性進(jìn)行評價。

　　第四十四條代理機(jī)構(gòu)綜合評價結(jié)果向社會進(jìn)行公開。

　　第四十五條各級財政部門應(yīng)根據(jù)綜合評價結(jié)果合理優(yōu)化對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查頻次。對綜合評價結(jié)果較差的代理機(jī)構(gòu)，各級財政部門應(yīng)加大日常監(jiān)督檢查頻次。

　　第四十六條采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)代理機(jī)構(gòu)綜合評價結(jié)果，結(jié)合采購項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域，擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。采購人選擇代理機(jī)構(gòu)情況將在系統(tǒng)中進(jìn)行留痕記錄，任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預(yù)采購人自主擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。

　　第四十七條按照《寧夏回族自治區(qū)公共資源交易領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）》要求，對因違法違規(guī)行為被自治區(qū)內(nèi)其他行政監(jiān)督部門做出禁止從業(yè)行政處罰的代理機(jī)構(gòu)，在禁業(yè)期內(nèi)不得代理政府采購項(xiàng)目。

　　第九章附則

　　第四十八條本辦法由寧夏回族自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十九條本辦法自20xx年12月1日起施行，有效期至20xx年11月30日。

　　委托管理制度 9

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范和完善秀潔品牌銷售渠道管理，規(guī)范代理商日常行為，更好地保護(hù)公司和代理商的合法利益，促進(jìn)共同發(fā)展，特制定本制度。

　　第二條本制度所涉及的代理商是指與公司簽訂了正式代理協(xié)議的代理商。

　　第三條代理商管理的原則：

　　1、平等、互惠的原則。

　　2、誠信守法、互利共贏的原則。

　　3、長久合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則。

　　4、日常管理和定期評價相結(jié)合的原則。

　　第二章代理商的權(quán)利和義務(wù)

　　第四條代理商是公司產(chǎn)品銷售的主要代表，與本公司是利益共同體。凡經(jīng)公司確認(rèn)并授權(quán)的代理商均享有以下權(quán)利：

　　1、在授權(quán)范圍內(nèi)享有公司產(chǎn)品品牌的使用權(quán)。

　　2、在授權(quán)范圍內(nèi)銷售公司產(chǎn)品并獲取利潤。

　　3、享有公司提供的相關(guān)培訓(xùn)，以提高其業(yè)務(wù)能力和管理能力。

　　4、享有公司提供的各種政策支持和廣告、物料支持。

　　5、有權(quán)享受公司提供的產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)方面的技術(shù)支持。

　　6、公司提供的其他權(quán)利和服務(wù)。

　　第五條代理商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：

　　1、代理商在約定區(qū)域內(nèi)從事本品牌產(chǎn)品的推廣和銷售，積極推薦本品牌產(chǎn)品，執(zhí)行銷售計(jì)劃，完成銷售任務(wù)。

　　2、維護(hù)本品牌形象，按公司要求陳列產(chǎn)品，保證產(chǎn)品陳列、展示醒目，符合公司和市場要求。

　　3、維護(hù)本品牌價格管理體系的穩(wěn)定，保證所經(jīng)銷產(chǎn)品按公司統(tǒng)一規(guī)定的價格執(zhí)行。不低價傾銷，不向其他市場竄貨。

　　4、拓展市場，建立健全有效的銷售網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)、維護(hù)下級客戶。

　　5、配合本品牌組織的各種促銷活動，按促銷計(jì)劃完成促銷任務(wù)。

　　6、配合本品牌新產(chǎn)品上市活動，按要求推廣新產(chǎn)品。

　　7、配合公司市場調(diào)研及其他活動，及時準(zhǔn)確向公司提供各類市場動態(tài)信息和銷售數(shù)據(jù)。

　　8、遵守公司規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三章代理商的選擇

　　第六條市場分布和配置

　　1、品牌部根據(jù)公司整體戰(zhàn)略，制定本品牌銷售渠道戰(zhàn)略，由品牌部經(jīng)理主持劃定銷售區(qū)域。

　　2、根據(jù)銷售渠道戰(zhàn)略，制定代理商策略。

　　3、根據(jù)市場基本情況，確認(rèn)一定數(shù)量的可供合作的代理商，以備調(diào)查和選擇。

　　第七條代理商的調(diào)查

　　1、在深入對區(qū)域、市場容量、消費(fèi)者狀況、競爭對手情況、市場分布等調(diào)查的基礎(chǔ)上，對所確認(rèn)的代理商進(jìn)行分類調(diào)查。

　　2、調(diào)查后填寫《代理商調(diào)查表》，并進(jìn)行綜合評價。

　　3、由業(yè)務(wù)員將調(diào)查結(jié)果報品牌部經(jīng)理，品牌部經(jīng)理對所調(diào)查的代理商進(jìn)行評價、審批。

　　第八條代理商的選定必須符合以下條件：

　　1、必須從事建材行業(yè)3年以上，具備一定的銷售能力和市場管理能力。

　　2、有充足的營業(yè)場地、庫房和相關(guān)的營業(yè)證件。

　　3、具備足夠的運(yùn)營資金。

　　4、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和良好的職業(yè)道德和商業(yè)道德，重合同、守信譽(yù)、遵紀(jì)守法。

　　5、認(rèn)同公司產(chǎn)品和公司品牌，認(rèn)同公司營銷理念和銷售模式。

　　6、有一定的客戶資源。

　　第四章代理商的談判和簽約

　　第九條談判原則和策略

　　1、一般代理商和經(jīng)銷商的談判由業(yè)務(wù)員和銷售經(jīng)理進(jìn)行，重點(diǎn)代理商的談判由品

　　牌部經(jīng)理出面進(jìn)行。

　　2、談判應(yīng)堅(jiān)持公司的根本利益，嚴(yán)格遵守公司銷售政策，并注意區(qū)別對待，講究策略。

　　3、合同文本應(yīng)以公司格式合同為基礎(chǔ)，約束條款必須完備，以防出現(xiàn)問題，給公司造成損失。

　　4、合同期限一般在一年以內(nèi)，不宜過長，以便公司根據(jù)合作效果及合同執(zhí)行情況，及時變更或終止合同。

　　5、合同文本里需填寫內(nèi)容的'部分及補(bǔ)充條款必須慎重擬定、填寫。

　　第九條合同的審批和簽訂

　　1、業(yè)務(wù)員與代理商協(xié)商完和合同條款后，應(yīng)先讓代理商簽字蓋章，上報給品牌部經(jīng)理審核。

　　2、由品牌部經(jīng)理報營銷總監(jiān)審批簽字，統(tǒng)一報公司蓋公司合同章。

　　3、有關(guān)資料和附件原件應(yīng)當(dāng)附在合同后面，作為合同的一部分，一起存檔備查。

　　4、合同簽訂后，由品牌部統(tǒng)一存檔管理，另一份存留財務(wù)部，以備審核代理商資格和銷售返利。

　　第五章代理商的價格管理

　　第十條代理商供貨價格管理

　　1、代理商的供貨價格由公司統(tǒng)一制定，經(jīng)總經(jīng)理審批簽字后執(zhí)行，由公司統(tǒng)一發(fā)布。

　　2、與代理商簽訂代理合同，必須附有《代理商供貨價格單》，作為代理合同的一部分。

　　3、代理商供貨價格變動，須由品牌部制作書面價格通知，并加蓋公司公章，送達(dá)到代理商。在新價格通知之前，一律按既定價格方案執(zhí)行。

　　4、銷售政策、支持、優(yōu)惠及促銷活動等，都必須以不改變代理商供貨價格為前提。

　　5、代理商對供貨價格負(fù)有保密義務(wù)，不得以任何方式向第三方透露，代理商違反規(guī)定，公司視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰，直至終止代理合同。

　　第十一條代理商分銷價格管理

　　1、代理商分銷價格是指代理商向經(jīng)銷商、分銷商的供貨價格。代理商分銷價格的標(biāo)準(zhǔn)由公司統(tǒng)一制定。

　　2、代理商在市場分銷時必須嚴(yán)格按照公司規(guī)定的分銷價格進(jìn)行，不得低價傾銷或私自加價擾亂市場。公司有權(quán)對分銷價格違規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對情節(jié)嚴(yán)重的處以所涉金額雙倍罰款。

　　第十二條代理商零售價格管理

　　1、公司制定統(tǒng)一的市場指導(dǎo)零售價，由公司統(tǒng)一公開發(fā)布。

　　2、代理商在銷售過程中嚴(yán)禁有超過指導(dǎo)零售價的暴利行為，因代理商暴利行為導(dǎo)致客戶不予結(jié)算貨款的，公司不承擔(dān)責(zé)任。

　　3、代理商嚴(yán)禁低于供貨價傾銷，否則公司有權(quán)予以經(jīng)濟(jì)處罰，直至取消其代理權(quán)。

　　第六章物流配送管理

　　第十三條代理商訂貨管理

　　1、代理商的訂單由公司訂單處理部門統(tǒng)一處理，區(qū)域銷售人員及其他人員無權(quán)接單。

　　2、代理商必須提前24小時向公司訂貨，每次不低于2000元或四噸，公司會在24小時內(nèi)及時送貨。

　　3、代理商店面訂貨低于標(biāo)準(zhǔn)訂貨的，公司會安排車輛不定時配送；代理商訂貨需直接送到工地的，不得低于標(biāo)準(zhǔn)訂貨。

　　4、代理商要求配送貨物到工地的，應(yīng)向營業(yè)室報清工地具體地址、接貨人電話、結(jié)款方式等信息。

　　5、代理商大量訂貨30噸以上必須提前3天，否則，由于供貨配送延誤而帶來的損失，公司不承擔(dān)責(zé)任。

　　第十四條物流配送管理

　　1、對代理商的配送貨物公司提供免費(fèi)裝卸服務(wù)。但不負(fù)責(zé)上樓梯和地下室及遠(yuǎn)距離裝卸，卸貨地點(diǎn)不得超過貨車可停放地點(diǎn)8米范圍。超出范圍代理商需承擔(dān)必要的額外卸車費(fèi)用，具體金額由雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商解決。

　　2、在配送過程中、代理商必須保持24小時手機(jī)暢通，以便接貨和保持有效溝通。

　　3、公司物流配送范圍只限于北京市轄區(qū)范圍內(nèi)，超出配送范圍內(nèi)的公司不予配送，客戶另行聯(lián)系物流。

　　4、凡代理商到公司倉庫自提自裝貨物，且訂單貨物凈重超10噸的，甲方給予該訂單貨值一定比例的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼（如需甲方裝車的，須扣除實(shí)際發(fā)生裝車費(fèi)用）。

　　5、公司送達(dá)代理商的貨物，需代理商當(dāng)時確認(rèn)并驗(yàn)收數(shù)量，驗(yàn)收無誤在送貨單簽字后即視為有效，過后數(shù)量差異由代理商負(fù)責(zé)。

　　第七章貨款結(jié)算管理

　　第十五條貨款結(jié)算方式

　　1、代理商的結(jié)算方式分為預(yù)付款、月結(jié)、和現(xiàn)金三種方式。

　　2、長期合作、信譽(yù)良好且公司認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)客戶，可采取預(yù)付款的結(jié)算方式。代理商每次支付給公司的預(yù)付款額不低于5萬元，乙方在甲方的提貨貨款余額不得低于0.5萬，低于此余額甲方通知乙方補(bǔ)齊預(yù)付貨款。

　　2、無預(yù)付款的代理商一般采取現(xiàn)金結(jié)賬方式，新開發(fā)客戶三個月內(nèi)必須現(xiàn)金結(jié)賬。

　　3、合作時間在三個月以上且信譽(yù)良好的代理商，經(jīng)雙方協(xié)商，可以采取月結(jié)的結(jié)款方式。代理商當(dāng)月月結(jié)賬款必須在下個月5號前全部結(jié)清，否則取消其月結(jié)賬款資格。

　　第十六條貨款管理規(guī)定

　　1、預(yù)付款代理商如有工地直接結(jié)現(xiàn)金的情況，由公司送貨司機(jī)直接帶回交給公司財務(wù)，再由銷售人員返還給代理商。

　　2、代理商大批訂貨應(yīng)提前十天以傳真形式通知甲方，并預(yù)付30%定金，余款貨到全部結(jié)清。

　　3、代理商可采用支票、轉(zhuǎn)賬等方式支付貨款。未經(jīng)公司書面授權(quán)，代理商不得向公司銷售人員提供現(xiàn)金或現(xiàn)金支票，不得允許公司銷售人員借支現(xiàn)金或調(diào)動貨物，否則一切損失由代理商承擔(dān)。

　　4、代理商應(yīng)按約及時交付貨款。如代理商無故拖欠應(yīng)結(jié)貨款，或以無效支票、支票無密碼、賬戶余額不足無法兌付支票、遠(yuǎn)期支票等方式變相拖欠貨款的，公司有權(quán)扣除代理商銷售返利。三次以上違反規(guī)定的，終止代理協(xié)議。

　　第八章產(chǎn)品質(zhì)量管理

　　第十七條產(chǎn)品質(zhì)量管理

　　1、公司客服部負(fù)責(zé)代理商及其他客戶產(chǎn)品問題投訴的處理。

　　2、若代理商在銷售過程中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量投訴問題，應(yīng)第一時間及時與公司銷售人員或客服部聯(lián)系，協(xié)助公司相關(guān)人員及時解決。如因代理商延誤而造成的損失，公司

　　委托管理制度 10

　　第一條總則。

　�。�1）代理期限一般為三年，代理商協(xié)議實(shí)行一年一簽制，各地原則上只設(shè)一名省級代理商。

　�。�2）本制度規(guī)定公司特許代理商（以下稱代理商）權(quán)限、運(yùn)作及業(yè)務(wù)處理等相關(guān)事項(xiàng)，旨在使公司與各代理商之間保持良好合作關(guān)系，促進(jìn)雙方共贏發(fā)展。

　　（3）代理商經(jīng)公司授權(quán)并自代理協(xié)議書生效之日起，應(yīng)嚴(yán)格依照協(xié)議的規(guī)定和公司市場部門的要求，在獨(dú)立經(jīng)營的原則下，負(fù)責(zé)代理區(qū)域內(nèi)的市場銷售、宣傳促銷、售后服務(wù)、外部環(huán)境協(xié)調(diào)等相關(guān)的業(yè)務(wù)運(yùn)作及業(yè)務(wù)處理。

　�。�4）代理商應(yīng)遵循公司的規(guī)定，不得做出損害公司利益和形象的行為。

　　（5）各代理商應(yīng)積極收集本行業(yè)信息，尤其是公司產(chǎn)品及其他品牌的市場銷售情況，及時反饋市場信息，以利于公司對企業(yè)及產(chǎn)品形象做宣揚(yáng)，進(jìn)一步加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)的扶植和管理。

　　（6）代理商在各自代理區(qū)域內(nèi)，應(yīng)積極辦理產(chǎn)品入市手續(xù)，妥善處理與客戶的關(guān)系，并做好建檔工作，同時積極做好售前、售中、售后工作。

　　第二條代理要求。

　　（1）具有獨(dú)立法人資格，并能提供營業(yè)執(zhí)照正本、稅務(wù)登記證、組織代碼證等相關(guān)文件復(fù)印件，經(jīng)審查合格簽訂代理協(xié)議后即成為公司合法代理商。

　�。�2）應(yīng)具備良好的經(jīng)營規(guī)模、辦公條件、設(shè)備及職員，有固定的業(yè)務(wù)場所，良好的資信本領(lǐng)和商業(yè)信譽(yù)。

　�。�3）各代理商之間，不得進(jìn)行惡性競爭，在所轄管區(qū)域內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作及處理。

　�。�4）愿意專心經(jīng)營公司產(chǎn)品，并對產(chǎn)品、市場充滿信心。

　�。�5）能夠誠實(shí)經(jīng)營并接受公司的經(jīng)營指導(dǎo)，保持與公司戰(zhàn)略決策的一致性。

　�。�6）全面贊同公司各項(xiàng)制度，并能積極參加公司為各代理商所舉辦的各種活動。

　　（7）必須具有一定的銷售網(wǎng)絡(luò)，有本領(lǐng)在短期內(nèi)將產(chǎn)品市場拓展開。

　　第三條提交資料。

　�。�1）企業(yè)法人的簡歷。

　　（2）企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。

　�。�3）企業(yè)經(jīng)營隊(duì)伍主要骨干人員簡歷及人數(shù)。

　�。�4）當(dāng)?shù)嘏l(fā)、批發(fā)網(wǎng)絡(luò)情況。

　�。�5）產(chǎn)品區(qū)域市場推廣計(jì)劃。

　　（6）接到貨物后能在20天內(nèi)達(dá)到鋪貨率35%的能力。

　　第四條代理程序。

　　代理商評估表打分經(jīng)由過程

　　第五條代理商權(quán)利和任務(wù)。

　　各經(jīng)營者在成為公司的合法代理商后，可享有如下權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

　�。�1）區(qū)域獨(dú)家代理公司產(chǎn)品。

　�。�2）使用公司商標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營活動。

　�。�3）使用公司商譽(yù)開展廣告宣揚(yáng)、市場推廣活動。

　�。�4）維護(hù)公司及其產(chǎn)品在代理區(qū)域內(nèi)的良好形象。

　�。�5）接受公司經(jīng)營計(jì)劃的指導(dǎo)。

　�。�6）配備必備的銷售人員并負(fù)責(zé)對上述人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　�。�7）全面負(fù)責(zé)代理區(qū)域內(nèi)的市場拓展等業(yè)務(wù)運(yùn)作及處理工作。

　　第六條日常工作。

　�。�1）須提前10個工作日向公司提出版面定貨計(jì)劃，以保證產(chǎn)品的及時供應(yīng)。

　　（2）代理商每月初須做出書面的市場拓展計(jì)劃并報公司市場部備案，以便代理和談簽訂填寫代理商注冊申請注銷表代理政策切實(shí)其實(shí)認(rèn)及代理級此外談判業(yè)務(wù)執(zhí)行獲得必要的協(xié)助和支持。

　　（3）每月25日前向公司提交當(dāng)月的工作報告（市場總結(jié)）。

　�。�4）以每半年一次將代理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)狀況及銷售狀況做出申明并提交公司市場部。

　�。�5）每年12月30日前做出所代理區(qū)域市場的預(yù)測報告（包括對競爭敵手的分析、未來市場預(yù)測、政府主管部門的支持水平等）、年度銷售目標(biāo)、工作計(jì)劃及對公司的工作建議書。

　　（6）代理商須按公司制訂的銷售任務(wù)進(jìn)行月、季度或年度銷售，以確保產(chǎn)品在該區(qū)域的市場銷售量和市場占有率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　（7）季報。各代理商均需在每季度第一個月的5日之前，將上季度銷售報表報大公司市場部；各代理商以季度為單位做季度總結(jié)，反映市場開拓及經(jīng)營中的各項(xiàng)題目。

　　（8）年報。以年為單位進(jìn)行總結(jié)，采納年關(guān)代理商大會的形式進(jìn)行，其結(jié)果作為年關(guān)查核代理商資格使用。

　　第七條價格、串貨。

　�。�1）按統(tǒng)一的價格向代理商供貨。

　�。�2）代理商須參照規(guī)定的價格進(jìn)行銷售，不得私自降價或抬高價格銷售，不得隨意調(diào)價擾亂市場價格秩序。

　�。�3）代理商所代理的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)品零售價格變動不得超過建議零售價的10%。

　�。�4）代理商只能在代理和談約定區(qū)域內(nèi)開展代理產(chǎn)品各種合法銷售活動，嚴(yán)禁未經(jīng)書面認(rèn)可在其他區(qū)域內(nèi)從事各種形式的銷售活動。

　　（5）嚴(yán)禁各代理商以任何手段進(jìn)行倒貨、串貨銷售，及一切變相擾亂市場銷售的行為。

　�。�6）如串貨與被串貨雙方協(xié)商解決串貨行為，不提出異議，可不追究。

　�。�7）如代理商有歹意串貨行為，公司視其情節(jié)輕重，有權(quán)勾銷代理商的代理資格。

　　第八條保密。

　�。�1）公司實(shí)行“同業(yè)禁止”的原則，未經(jīng)同意，代理商不得多頭代理銷售與公司相類似的產(chǎn)品，更不得將有關(guān)銷售代理的任何內(nèi)容泄露給任何第三方，嚴(yán)守雙方交易過程獲悉的所有商業(yè)秘密。

　　（2）無論代理和談終止與否，代理商均不得保守本公司的任何商業(yè)秘密，一經(jīng)發(fā)覺將莊重處理。形成損失的，公司將依法追究其法令責(zé)任。

　　第九條銷售管理。

　�。�1）本公司負(fù)責(zé)建立與代理商之間的溝通與聯(lián)系渠道，不定期地向代理商提供宣傳資料、信息、政策以及推廣方案與管理制度等方面的支持。

　�。�2）充分尊重代理商在銷售代理協(xié)議書指定的區(qū)域內(nèi)的代理銷售權(quán)，但有下列情況之一時，將保留在該區(qū)域內(nèi)發(fā)展第二家代理商的權(quán)利。

　�、倌觋P(guān)匯總清理時，代理商未能完成雙方約定的銷售責(zé)任總額。

　�、谛庐a(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)試用時。

　�、鄞砩探�(jīng)營管理不善，造成市場工作無法正常開展。

　�、車艺咦兓炔豢煽沽υ虬l(fā)生時。

　�、萦鲇芯o張客戶贊揚(yáng)，經(jīng)確認(rèn)屬代理商操作不當(dāng)。

　�、奁渌麌�(yán)重?fù)p害本公司形象與產(chǎn)品形象的行為發(fā)生時。

　�。�3）代理商須保證完成約定的銷售目標(biāo)額。在約定時間段內(nèi)，代理商未能達(dá)到約定目標(biāo)且差距較大時，公司有權(quán)無條件取消其代理資格，終止其代理協(xié)議。

　�。�4）代理商需于每季度末通報銷售量并提交下季度銷售計(jì)劃書，每月提供銷售、庫存統(tǒng)計(jì)表，并于每年年底提交下一年度銷售計(jì)劃目標(biāo)書。

　�。�5）對于沒有設(shè)立代理商的地區(qū)，其他代理商應(yīng)與本公司取得溝通，得到書面許可后，方可向該區(qū)域供貨并有義務(wù)維護(hù)當(dāng)?shù)貎r格情況，當(dāng)該地區(qū)設(shè)有代理商后，應(yīng)停止向該地區(qū)供貨或通過相應(yīng)渠道轉(zhuǎn)給合法代理商。

　�。�6）各代理商須按代理和談的規(guī)定勉力完成業(yè)務(wù)目標(biāo)，在完成市場目標(biāo)的同時，認(rèn)真搜集市場信息。公司會將市場信息搜集反饋情況作為代理商查核的一個目標(biāo)，市場信息的質(zhì)量將影響雙方的延續(xù)合作。

　�、龠_(dá)到年度銷售目標(biāo)，且無任何違反本管理辦法的行為發(fā)生，按要求反饋市場信息，雙方可續(xù)簽下一年度的合作。

　　②達(dá)到年度業(yè)務(wù)目標(biāo)，無任何違反本管理辦法的行為發(fā)生，但市場信息反饋工作一般，將重新評估合作資格。

　�、畚催_(dá)到年度業(yè)務(wù)目標(biāo)、違反本管理辦法或不反饋市場信息的代理商，將斟酌勾銷代理資格。

　�。�7）代理商應(yīng)積極宣傳本公司企業(yè)形象，及時向客戶介紹產(chǎn)品及新推出的其他產(chǎn)品。把本公司及系列產(chǎn)品迅速推向市場。

　�。�8）各代理商對下級網(wǎng)絡(luò)應(yīng)及時鋪貨、補(bǔ)貨、調(diào)貨，加強(qiáng)溝通，維護(hù)銷售網(wǎng)絡(luò)。

　　（9）市場運(yùn)作過程當(dāng)中，各代理商在接到市場贊揚(yáng)時，應(yīng)及時做好記錄，并報公司相關(guān)部門妥善處理。

　　第十條交易與結(jié)算。

　�。�1）代理保證金。各級代理商均需按規(guī)定交付一定的`代理保證金，并在代理和談簽訂時交至本公司。此保證金是代理商的資信保證，不用作貨款結(jié)算。代理關(guān)系終止時，將代理保證金退還原代理商。

　�。�2）交貨。公司會依據(jù)代理商提出的書面定貨申請或與簽訂的供貨和談進(jìn)行供貨，由公司負(fù)責(zé)辦理好發(fā)貨及運(yùn)輸相關(guān)事宜。

　�。�3）價格。代理商對外銷售需嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的銷售價格。

　�。�4）貨款。貨款準(zhǔn)繩上經(jīng)由過程銀行轉(zhuǎn)賬領(lǐng)取。貨款的繳付以財政部收到為期限。市場部才能發(fā)貨。

　�。�5）退貨。如貨物確因本公司原因形成質(zhì)量不及格，或貨物發(fā)運(yùn)型號、種類不符，公司負(fù)責(zé)退貨或調(diào)換。

　　第十一條考評與輔導(dǎo)。

　�。�1）將根據(jù)實(shí)際情況不定期對各代理商經(jīng)營狀況進(jìn)行考評，考評內(nèi)容包括以下幾項(xiàng)。

　�、贅I(yè)績情況：聽取各代理商區(qū)域市場的業(yè)績報告和業(yè)績展望。

　　②產(chǎn)品售后服務(wù)及客戶贊揚(yáng)情況。

　�、劬W(wǎng)絡(luò)覆蓋、促銷宣傳、庫存管理。

　�、鼙镜貐^(qū)競爭對手動態(tài)分析。

　　⑤制訂政策的執(zhí)行結(jié)果。

　　⑥每半年或一年進(jìn)行一次代理商資格的考評，及格者連任，不及格者撤銷。

　�。�2）對代理商的輔導(dǎo)辦法。

　�、僦朴喆砩坦芾碇贫�。

　　②有償代培代理商的業(yè)務(wù)員。

　�、鄱ㄆ冢磕陜纱危┨峁o償經(jīng)營管理培訓(xùn)。

　�、芴峁┊a(chǎn)品系列宣傳品等資料。

　　⑤提供各項(xiàng)管理制度、市場運(yùn)作方案等方面的支持。

　�、掎槍I(yè)績較差地區(qū)的代理商，可做“專項(xiàng)研究”，找出病因，對癥下藥。

　�、邊f(xié)助各代理商擬定針對區(qū)域市場的促銷方案，以及協(xié)助舉辦產(chǎn)品推廣、訂貨會等。

　�、嘟邮芨鞔砩碳捌渲匾蛻舻淖稍儯獯鸶黝惤�(jīng)營、管理問題。

　　⑨各級主管定期視察各代理商區(qū)域市場經(jīng)營情況。

　　第十二條違規(guī)處罰。

　�。�1）各代理商在經(jīng)營過程當(dāng)中，采納不合作態(tài)度大概有損害產(chǎn)品信譽(yù)行為時，視情節(jié)輕重，將對其提出版面警告，直至勾銷其代理資格。

　�。�2）未按有關(guān)規(guī)定和本制度開展工作的，但暫時尚未造成損失的，將提出書面警告并限期整改。

　�。�3）連續(xù)兩年達(dá)不到規(guī)定銷售責(zé)任額時，代理資格自動取消。

　�。�4）未經(jīng)同意，代理銷售產(chǎn)品相類似產(chǎn)品的，公司將提出書面警告并限期改正；限期未改正者，將直接取消其代理資格。

　�。�5）不遵守指定的銷售區(qū)域，以非指定價格在其他銷售區(qū)域銷售產(chǎn)品，或不按本制度的規(guī)定執(zhí)行，造成與其他銷售代理糾紛時，將視其情節(jié)輕重，處以5萬元以下的罰款，并取消其代理資格，情節(jié)嚴(yán)重者將移交人民法院裁決。

　　（6）違反失密任務(wù)，導(dǎo)致公司一般損失的，將合理評估損失額度，公司對其進(jìn)行5000元以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)處罰（一般損失是指損害公司商譽(yù)，但不足以影響公司在該區(qū)域的形象及產(chǎn)品形象的；或者經(jīng)濟(jì)利益損失在5000元以下的；或者將本協(xié)議的內(nèi)容透露給第三方；或者違反公司的保密制度，透露機(jī)密級以下的相關(guān)資訊及商業(yè)信息的）。

　�。�7）違反失密任務(wù)，導(dǎo)致公司重大損失的，公司將對其處以5000～元罰款，情節(jié)嚴(yán)重者將直接勾銷其代理資格并交由群眾法院裁決。（重大損失是指利益損失高于上述“一般損失”大概水平深于“一般損失”的損失）。

　　（8）代理商須自覺接受本制度約束。若代理商違反本制度的規(guī)定或未完成銷售責(zé)任額，公司有權(quán)暫停供貨，直到終止代理關(guān)系。

　�。�9）代理商如嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)章制度或特許代理協(xié)議，公司可隨時解除雙方約定的部分或全部契約。

　　第十三條附則。

　　（1）本制度作為代理和談的附件，與代理和談具有一律法令效力。

　�。�2）公司將本著“誠信為本、長期服務(wù)”的宗旨和“公平合理、優(yōu)勝劣汰”的原則對代理商進(jìn)行合理布局和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)互利互惠、共同快速發(fā)展的目的。

　　（3）因其他原因需終止代理關(guān)系，需向公司提出版面申請，經(jīng)本公司確定后，退還代理保證金。

　　委托管理制度 11

　　①須提前10個工作日向xx公司提出書面訂貨計(jì)劃，以保證產(chǎn)品的及時供應(yīng)；

　　②代理商每月初須做出書面的市場拓展計(jì)劃并報xx公司市場部備案，以便獲得必要的協(xié)助和支持；

　　③每月25日前向xx公司提交當(dāng)月的工作報告（市場總結(jié)）；

　�、芤悦堪肽暌淮螌⒋韰^(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)狀況及銷售狀況作出說明并提交xx公司市場部；

　�、菝磕�12月30日前作出所代理區(qū)域市場的預(yù)測報告（包括對競爭對手的分析、未來市場預(yù)測、政府主管部門的支持程度等）、年度銷售目標(biāo)、工作計(jì)劃及對xx公司的工作建議書；

　　⑥代理商須按xx公司制定的'銷售任務(wù)進(jìn)行月、季度或年度銷售，以確保"公司產(chǎn)品"在該區(qū)域的市場銷售量和市場占有率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

　　⑦季報：各代理商均需在每季度第一個月的5日之前將上季度銷售報表報至xx公司市場部，各代理商以季度為單位做季度總結(jié)，反映市場開拓及經(jīng)營中的各項(xiàng)問題；

　�、嗄陥螅阂阅隇閱挝贿M(jìn)行總結(jié)，采取年終代理商大會的形式進(jìn)行，其結(jié)果作為年終考核代理商資格使用。

　　委托管理制度 12

　　一、前言

　　為加強(qiáng)對代理商的統(tǒng)一管理，規(guī)范各區(qū)域代理商行為，確保"公司產(chǎn)品"在各代理區(qū)域的順利銷售，特依據(jù)如下原則制定代理商管理制度，望各級代理商認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格遵守。

　　1、謹(jǐn)慎性原則

　　本著對雙方負(fù)責(zé)的態(tài)度，各級代理商的市場拓展與產(chǎn)品銷售工作，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司規(guī)定的工作程序，不可草率行事。

　　2、風(fēng)險性原則

　　公司將盡可能地減少各級代理商的市場風(fēng)險。

　　3、區(qū)域性原則

　　各代理商均負(fù)責(zé)一定區(qū)域的產(chǎn)品銷售工作，在一定區(qū)域內(nèi)代理商是唯一的，決不允許跨地區(qū)銷售。原則上以縣級行政區(qū)域作為劃分代理銷售區(qū)域的最小單位。

　　4、價格統(tǒng)一原則

　　產(chǎn)品的銷售價格統(tǒng)一，代理商一般不得私自提高或降低價格，特殊情況需變動零售價格時，需經(jīng)過公司書面確認(rèn)后方能執(zhí)行。

　　5、計(jì)劃管理原則

　　對代理商實(shí)行計(jì)劃管理制度。公司按年度向代理商下達(dá)銷售計(jì)劃，實(shí)行月查、季評比、年總結(jié)。年終按照相關(guān)規(guī)定對代理商進(jìn)行銷售返點(diǎn)獎勵。

　　6、積極協(xié)助原則

　　公司積極配合各代理商的工作，對于代理商在銷售工作中遇到的問題積極配合解決。

　　7、誠信的原則

　　雙方必須誠實(shí)有信用，決不提供虛假信息。

　　8、嚴(yán)格管理原則

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。對違反管理制度的代理商，堅(jiān)決按制度規(guī)定予以處罰，直至取消代理資格，決不姑息遷就。

　　9、雙方共贏原則

　　公司的目標(biāo)是與代理商共贏，共同發(fā)展。

　　10、長期性原則

　　公司立足市場，與代理商長期協(xié)作，確保代理商積極放心地進(jìn)行市場銷售工作。

　　二、總則

　　1、代理期限一般為三年，代理商協(xié)議實(shí)行一年一簽制，各地州（地區(qū)）原則上只設(shè)一名地級代理商；

　　2、本制度規(guī)定公司特許代理商（以下稱代理商）權(quán)限、運(yùn)作及業(yè)務(wù)處理等相關(guān)事項(xiàng)，旨在使公司與各代理商之間保持良好合作關(guān)系，促進(jìn)雙方共同發(fā)展；

　　3、代理商經(jīng)公司授權(quán)并自加盟協(xié)議書生效之日起，應(yīng)嚴(yán)格依照協(xié)議的規(guī)定和公司渠道部門的`要求，在獨(dú)立經(jīng)營的原則下，負(fù)責(zé)代理區(qū)域內(nèi)的市場開拓、宣傳促銷、售后服務(wù)、外部環(huán)境協(xié)調(diào)等相關(guān)的業(yè)務(wù)運(yùn)作及業(yè)務(wù)處理；

　　4、公司確定的代理商應(yīng)遵循公司的規(guī)定從事代理活動，不得做出損害公司利益和形象的行為

　　5、各代理商應(yīng)積極收集本行業(yè)信息，尤其是公司產(chǎn)品及其他品牌的市場銷售情況，及時反饋市場信息，以利于公司對企業(yè)及產(chǎn)品形象做宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理；

　　6、代理商在各自代理區(qū)域內(nèi)，應(yīng)積極辦理產(chǎn)品入市手續(xù)，妥善處理與各方的關(guān)系，并做好建檔工作，同時積極做好售前、售中、售后工作。

　　三、代理商要求

　　1、具有獨(dú)立法人資格，并能提供營業(yè)執(zhí)照正本、稅務(wù)登記證、組織代碼證等相關(guān)文件復(fù)印件，經(jīng)審查合格簽定代理協(xié)議后即成為公司合法代理商。

　　2、應(yīng)具備良好的經(jīng)營規(guī)模、辦公條件、設(shè)備及人員，有固定的營業(yè)場所，良好的資信能力和商業(yè)信譽(yù)。

　　3、各代理商之間，不得進(jìn)行惡性競爭，在所轄管區(qū)域內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作及處理；

　　4、愿意專心經(jīng)營公司產(chǎn)品，并對產(chǎn)品、對市場充滿信心；

　　5、能夠誠實(shí)經(jīng)營并接受公司的經(jīng)營指導(dǎo)，保持與公司戰(zhàn)略決策的一致性；

　　6、全面贊同公司各項(xiàng)制度，并能積極參加公司為各代理商所舉辦的各種活動；

　　7、必須具有一定的銷售網(wǎng)絡(luò)，有能力在短期內(nèi)將市場拓展開。

　　委托管理制度 13

　　為加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)代理的管理，規(guī)范工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為，保證本市范圍內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)活動合法、有序地進(jìn)行，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

　　第一條、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理機(jī)構(gòu))從事招標(biāo)代理活動，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)代理的`法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法和方針、政策。

　　第二條、代理機(jī)構(gòu)需在市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案登記后，方可在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動。

　　第三條、代理機(jī)構(gòu)的所有招標(biāo)代理活動均需進(jìn)入市招標(biāo)投標(biāo)中心交易，接受市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室監(jiān)督管理。

　　第四條、代理機(jī)構(gòu)擬定的所有招標(biāo)公告、招標(biāo)文件，均需至市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行審核、備案后方可發(fā)布、出售。

　　第五條、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家、江蘇省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。

　　第六條、在辦理完委托的招標(biāo)事宜后，代理機(jī)構(gòu)、委托人、招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)對代理機(jī)構(gòu)的代理情況如實(shí)填寫《如皋市工程招標(biāo)代理項(xiàng)目檔案》。

　　第七條、代理機(jī)構(gòu)在本市范圍內(nèi)從事招標(biāo)代理活動，應(yīng)嚴(yán)格遵守市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的相關(guān)規(guī)章制度。

　　第八條、代理機(jī)構(gòu)凡違反上述條款，將取消其在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動的資格。

　　本制度自頒布之日起執(zhí)行。

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