電力建設(shè)施工管理制度

時間：2022-09-22 16:22:18 制度我要投稿

電力建設(shè)施工管理制度

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電力建設(shè)施工管理制度

電力建設(shè)施工管理制度1

　　1、當前電力建設(shè)施工現(xiàn)場的特點

　　我國當前和今后一段時間內(nèi)火力電廠建設(shè)的主力機型將是300mw、600mw、900mw等機型。300mw、以下機型由于容量低、能耗高將逐漸被市場淘汰。機型正朝著高、精、尖、高參數(shù)、大容量方向發(fā)展，各種新的工藝和裝備在建設(shè)中將得到廣泛運用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、灼傷、燙傷、以及化學物質(zhì)的中毒等仍將是施工現(xiàn)場事故隱患的一大特點。電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè)，臨時設(shè)施多，作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場所。由于“產(chǎn)品”固定，作業(yè)環(huán)境多變，人機流動性大，存在著不安全因素多。是事故易發(fā)性的作業(yè)場所。

　　2、建立健全施工現(xiàn)場安全保證體系

　　電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保證。安全生產(chǎn)保證體系的管理思想應(yīng)該是：職責分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中執(zhí)行和貫徹各種安全法律、法規(guī)、標準等管理標準。強化各級人員縱橫向的安全生產(chǎn)責任制，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施，合理分配各級部門、人員的權(quán)限，制訂出控制各個節(jié)點、危險、關(guān)鍵點的安保計劃，從源頭上抓實施封閉管理。

　　3、應(yīng)急預(yù)案的建立

　　在電建施工現(xiàn)場中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括：

　　1.火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；

　　2.化學危險品應(yīng)急預(yù)案；

　　3.機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；

　　4.射線事故應(yīng)急預(yù)案；

　　5.食品中毒應(yīng)急預(yù)案；

　　6.防臺風、防汛應(yīng)急預(yù)案；

　　7.傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

　　應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范，（有關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范，有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等）。保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性、按照4m1e（人、機、料、法、環(huán)）的方法，分析產(chǎn)生事故/事件的原因，對事故/事件應(yīng)急預(yù)案進行策劃，有針對性的制定實施方案。建立應(yīng)急救援體系，并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)置，組織有關(guān)部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進行專業(yè)審核，并簽字。批準后的應(yīng)急預(yù)案返回原編制單位，編制單根據(jù)審批意見進行修改。對于有較大修改的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門有權(quán)將應(yīng)急預(yù)案審批稿退回原編制單位重新編制。

　　應(yīng)該值得重視的是，應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的行動指南。所以，對制定應(yīng)急預(yù)案的要有演習計劃，定期組織演習，驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

　　4、優(yōu)化危害因素辨識程度

　　加強電建施工現(xiàn)場的危害辨識，加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全危險和環(huán)境因素，評價其風險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環(huán)境因素，從而為作業(yè)人員的安全提供科學依據(jù)，并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨別應(yīng)包括：

　　1.常規(guī)和非常規(guī)的活動；

　　2.作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動；

　　3.作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。

　　職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入→輸出”的原則（見圖），根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用中產(chǎn)生安全隱患的要素。

　　5、安全管理/管理機構(gòu)/加強電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理

　　工程安全環(huán)保部門會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標準，對照施工項目的特點，對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進行對照分析，按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》，辨識、確認其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上，編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》、并根據(jù)各作業(yè)層的情況，將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認。在實施過程中，根據(jù)作用節(jié)點，不定期發(fā)布危險源清單及對策。

　　6、安全技術(shù)措施的編制

　　安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，運用技術(shù)手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證，一份良好的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術(shù)措施之前，要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等，加強技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的`編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。

　　安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容，應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準、同時執(zhí)行。

　　編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，運用安全系統(tǒng)工程的原理，深入施工現(xiàn)場掌握實際情況，然后進行系統(tǒng)分析評價，找出危險源、危險點，使制定的安全施工技術(shù)措施具有針對性，具體明確，確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后，由工種專職工程師審核后送上一級會審，然后由項目總工或副總工批準。安全施工技術(shù)措施在實施中如發(fā)現(xiàn)有問題，應(yīng)停止實施，由原編制人修改的按原審批程序批準后變更。

　　7、大型機械設(shè)施的管理

　　機械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分，管理上稍有不慎，往往會造成群死群傷的后果，負面影響大。例如某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中，曾發(fā)生過600t×100m龍門起重機在吊裝梁過程中突然倒塌，造成36人死亡的特大型惡性事故，直接經(jīng)濟損失8000余萬元，在國內(nèi)外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看，其主要原因是機械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴，吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成的慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養(yǎng)各個壞節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，采取一切有效措施，消除一切可能使機要受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。

　　從一些機械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)來看，不外乎有以下幾點做法：

　　一是在機械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入，確保機械的完好率；

　　二是在機械安全保護設(shè)施規(guī)范化上舍得投入，項目現(xiàn)場機械的必須安全裝置齊全、可靠，用電、接地符合安全規(guī)程要求，確保安全使用；

　　三是在機械操作、指揮管理人員的培訓上舍得投入，提高人員素質(zhì)；

　　四是加強單機安全技術(shù)檔案，搞好狀態(tài)識別和標識，定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄；

　　五是補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術(shù)標準、規(guī)程、規(guī)范、堅持有計劃、有針對性地對機械進行定期保養(yǎng)和故障檢修，確保機械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。