地鐵應急預案
在學習、工作乃至生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，時常需要預先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？下面是小編幫大家整理的地鐵應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
地鐵應急預案1
1總則
1.1編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我省應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案，結(jié)合實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰省（區(qū)、市）發(fā)生的，對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
（2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
（3）統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府統(tǒng)一領導下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。
（4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據(jù)各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。
2組織指揮機構(gòu)及職責
2.1指揮部組成及職責
根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，由省政府決定成立安徽省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱省應急指揮部），負責組織指導協(xié)調(diào)全省低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由省政府分管應急救災工作的副省長擔任，副總指揮由省政府相關(guān)副秘書長、省應急廳主要負責同志、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局負責同志和武警安徽省總隊負責同志擔任。成員為：省應急廳、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省林業(yè)局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監(jiān)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場集團、安徽銀保監(jiān)局的負責同志。
省應急指揮部根據(jù)災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
省應急指揮部主要職責：負責組織指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的有關(guān)指示；督促檢查各市、省各有關(guān)部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向省委、省政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求國務院有關(guān)部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔省政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
省應急指揮部辦公室設在省應急廳，為省應急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由省應急廳廳長兼任。
省應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執(zhí)行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請省政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
（1）省應急廳：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍。
（2）省委宣傳部：負責協(xié)調(diào)和組織中央和省內(nèi)主流媒體及時對全省低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。
（3）省委網(wǎng)信辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災害領域的網(wǎng)絡安全和信息化重大問題研究，向省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協(xié)調(diào)涉及低溫雨雪冰凍災害應對過程中網(wǎng)絡輿情信息工作，及時分析網(wǎng)絡輿情態(tài)勢，協(xié)助開展網(wǎng)絡應急處置工作。
（4）省發(fā)展改革委：積極爭取國家災后恢復重建項目資金，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促各地開展災區(qū)價格監(jiān)測，保障災后市場價格基本穩(wěn)定。
（5）省教育廳：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關(guān)部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。
（6）省經(jīng)濟和信息化廳：參與協(xié)調(diào)救災裝備，落實省級應急藥品儲備，協(xié)調(diào)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
（7）省公安廳：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
（8）省民政廳：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
（9）省財政廳：配合有關(guān)部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關(guān)部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。
（10）省自然資源廳：負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
（11）省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責指導各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設施正常運行；指導供水、供氣等受損設施的搶修；指導各地做好城市道路積雪清除工作；指導災區(qū)開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。
（12）省交通運輸廳：及時指導協(xié)調(diào)高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全省高速公路交通暢通；指導國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區(qū)滯留人員數(shù)量；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國省干道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。
（13）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（14）省水利廳：負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩(wěn)定運行。
（15）省商務廳：負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
（16）省文化和旅游廳：會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。
（17）省衛(wèi)生健康委：負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
（18）省國資委：督促指導省屬企業(yè)按照省應急指揮部要求做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
（19）省市場監(jiān)管局：負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合省有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
（20）省廣電局：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量。
（21）省林業(yè)局：負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務；組織開展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。
（22）省人防辦：利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。
（23）省糧食和儲備局：按照應急管理廳指令緊急采購救災物品，按照應急管理廳計劃調(diào)運救災物資；負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。
（24）省能源局：負責指導管道企業(yè)開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范，切實維護管道設施安全。
（25）省藥監(jiān)局：負責組織對受災地區(qū)藥品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。
（26）省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局：在收到省應急指揮部請求和兵力動用按規(guī)定批準的情況下，負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時，申請東部戰(zhàn)區(qū)派遣部隊支援我省抗雪防凍救災工作。
（27）武警安徽省總隊：在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
（28）省消防救援總隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當?shù)卣块T做好遇險群眾救助。
（29）省氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息；及時向省應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
（30）省通信管理局：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。
（31）上海鐵路局合肥鐵路辦事處：應全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統(tǒng)搶險救災，做調(diào)整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。
（32）省電力公司：負責加強對省內(nèi)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
（33）省交通控股集團有限公司：負責配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資，及時組織對運營管理的高速公路進行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍；協(xié)助交管部門實施交通管制，及時對在高速公路上發(fā)生故障的車輛實施救援；及時修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng)；配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；積極協(xié)調(diào)中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務區(qū)的油料供應。
（34）安徽民航機場集團：應及時發(fā)布航班信息，負責組織機場除冰除雪工作，協(xié)助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作；增加機場安保巡邏，維護候機秩序；
（35）安徽銀保監(jiān)局：指導開展低溫雨雪冰凍災害相關(guān)保險工作，引導行業(yè)加強低溫雨雪冰凍災害的風險分析，監(jiān)督相關(guān)保險公司開展查勘理賠工作。
2.4工作組構(gòu)成及職責
啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，省應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。
綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦省政府領導交辦的其他事項。（省應急廳牽頭，省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位）
（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（省應急廳牽頭，省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局、受災地政府為成員單位）
各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，應急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，各級人民政府和有關(guān)部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
交通工作組：負責全省國省干線公路、高速公路、民航機場的除雪鏟冰，保障空、陸客貨運輸工作；統(tǒng)計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災市、縣做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城市公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團為成員單位）
（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位）
（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（省商務廳牽頭，省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局為成員單位）
（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省經(jīng)濟和信息化廳、省藥監(jiān)局為成員單位）
（7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作，做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的恢復。（省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)信辦、省應急廳、省廣電局等為成員單位）
2.5專家組
省應急指揮部設立專家組，對全省低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全省重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。
3應急準備
3.1避難場所準備
各市、縣（市、區(qū)）人民政府應確定本地區(qū)的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
政府有關(guān)部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各市、縣（市、區(qū)）人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。縣級以上應急管理、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)（領域）的專業(yè)應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內(nèi)容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。
各市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）、村民組等應當按照應急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構(gòu)的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。
必要時，應急指揮機構(gòu)可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結(jié)束后，應當及時返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，并預計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預警
全省25個以上縣積雪深度已超過20厘米或10個縣積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預警
全省25個以上縣積雪深度已超過10厘米或10個縣積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預警
全省10個以上縣積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預警發(fā)布
省氣象局建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，省應急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省廣電局、省林業(yè)局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領域預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)，全省各高速公路運營管理單位，應及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據(jù)災害預警等級情況，各級應急指揮機構(gòu)進入應急狀態(tài)，有力有序地開展工作。
（1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
城鄉(xiāng)建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的.建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。
交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。
生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。
安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調(diào)用的準備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
各級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級應急、交通、經(jīng)信、商務、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息，由省應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應后由省應急指揮部綜合組負責）負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報省應急指揮部。
5.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各級人民政府有關(guān)部門應立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，報本級相關(guān)指揮機構(gòu)匯總災情，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結(jié)評估
救災工作結(jié)束后，各級人民政府要及時總結(jié)評估災害損失、救災工作情況，及時向上一級人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹暮^程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。
（1）省境內(nèi)2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員4萬人以上；
（2）死亡或可能死亡100人以上（含本數(shù)，下同）；
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助100萬人以上；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋20萬間或7萬戶以上；
（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會關(guān)注度特別高。
6.1.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，省應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向省應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照省委、省政府決定，啟動Ⅰ級響應，并向國家減災委報告。
6.1.3響應行動
當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
（1）省政府主要領導直接指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。省領導率有關(guān)部門赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區(qū)指導自然災害救助工作。
（2）應急指揮部總指揮（分管副省長）主持召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
（3）省應急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時掌握災情和救災工作動態(tài)信息，組織災情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情，及時發(fā)布災區(qū)需求；做好災情、災區(qū)需求及救災工作動態(tài)等信息共享，每日向省委、省政府及國家減災委報告有關(guān)情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發(fā)展趨勢以及災區(qū)需求評估，向國務院及國家有關(guān)部委報告，請求支持。
（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。
（5）省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（6）災害發(fā)生后，省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金，會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
（7）省應急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
（8）省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。省公安廳加強災區(qū)社會治安和道路交通應急管理，協(xié)助組織災區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊有關(guān)部門根據(jù)省委、省政府申請，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省糧食和儲備局保障市場供應和價格穩(wěn)定。省通信管理局組織基礎電信運營企業(yè)做好應急通信保障工作。省經(jīng)濟和信息化廳承擔省級醫(yī)藥儲備管理，參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災裝備調(diào)配。省住房城鄉(xiāng)建設廳指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。省水利廳指導災區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急供水工作。省衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災區(qū)救災的科技成果支持救災工作。省自然資源廳準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。省生態(tài)環(huán)境廳及時組織指導因災害導致的生態(tài)環(huán)境污染的應急監(jiān)測。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳向社會發(fā)布接受救災捐贈公告，組織開展跨市或全省性救災捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配省內(nèi)外救災捐贈款物，會同省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。省外辦協(xié)助做好救災的涉外工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關(guān)工作，開展救災募捐活動等。
（9）相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報省應急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災較重市、縣（市、區(qū)）可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
（10）災情穩(wěn)定后，根據(jù)省委、省政府關(guān)于災害評估工作的有關(guān)部署，省應急廳、受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作。省應急廳按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
（11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，省應急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據(jù)省委、省政府決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹暮^程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。
（1）省境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2萬人以上、4萬人以下；
（2）死亡或可能死亡50人以上、100人以下；
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置50萬人以上、100萬人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋10萬間或3萬戶以上，20萬間或7萬戶以下；
（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會廣泛關(guān)注。
6.2.2啟動程序
災害發(fā)生后，省應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，向省應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副省長）決定啟動Ⅱ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.2.3響應行動
當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應對和處置工作。
（1）省應急指揮部及時向省委、省政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。
（2）省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（3）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。
（4）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。
（5）災害發(fā)生后，省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金，會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
（6）省應急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
（7）省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應對工作。省衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災后防疫和心理援助等衛(wèi)生應急工作。省自然資源廳準備災區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應急測繪，開展災情監(jiān)測和空間分析，提供應急測繪保障服務。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳、省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關(guān)工作。適時組織開展救災募捐活動等。軍隊有關(guān)部門根據(jù)省有關(guān)部門和地方人民政府請求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協(xié)助地方人民政府運送、發(fā)放救災物資。
（8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向省應急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
（9）災情穩(wěn)定后，受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送省應急指揮部。省應急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災害損失情況。
（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由省應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹暮^程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。
（1）省境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；
（2）死亡或可能死亡20人以上、50人以下；
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上，10萬間或3萬戶以下；
（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會高度關(guān)注。
6.3.2啟動程序
災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）決定啟動Ⅲ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.3.3響應行動
（1）省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向省政府報告。
（2）省應急指揮部辦公室及時組織有關(guān)部門及受災地區(qū)召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
（3）省應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的市、縣指導抗雪防凍救災工作。
（4）及時派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。
（5）災害發(fā)生后，省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金，會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
（6）省應急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
（7）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。
（8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向省應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時，部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關(guān)規(guī)定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
（9）災情穩(wěn)定后，應急指揮部辦公室指導受災地區(qū)評估、核定自然災害損失情況。
（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動條件
省氣象部門已發(fā)布預警或?qū)蟮龋乙淮蔚蜏赜暄┍鶅鰹暮^程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。
（1）省境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員5000人以上、1萬人以下；
（2）死亡或可能死亡10人以上、20人以下；
（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上，1萬間或3000戶以下；
（5）災害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴重損失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動程序
災害發(fā)生后，省應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）或委托分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.4.3響應行動
（1）省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關(guān)部門和相關(guān)市、縣傳達指揮部有關(guān)指示要求。
（2）省應急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災區(qū)形勢，研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
（3）省有關(guān)部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。
（4）派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾，核查災情，協(xié)助指導地方開展救災工作。
（5）災害發(fā)生后，省應急廳會商省財政廳按規(guī)定程序及時下?lián)苁〖壸匀粸暮葹馁Y金，會同省糧食和儲備局緊急調(diào)撥省級救災物資，指導、監(jiān)督基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
（6）應急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災情發(fā)展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
（7）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。
（8）相關(guān)市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報省應急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
（9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動條件調(diào)整
對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，特別是大別山等革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)、皖北地區(qū)等貧困程度較深地區(qū)等特殊情況，或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動省級冰凍災害應急響應標準可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。
（1）省委宣傳部應組織或指導有關(guān)部門在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報信息。
（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
（1）各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
（2）各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。保險監(jiān)管部門應督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災害損失的理賠工作。
（3）善后處置所需救災資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會援助
各市、縣（市、區(qū)）政府應依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會和其它慈善機構(gòu)應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3調(diào)查與評估
應急響應解除后15日內(nèi)，省應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)評估報告報省應急指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務材料等進行收集歸檔。
8.4恢復重建
（1）應急響應結(jié)束后，事發(fā)地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。
（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由省政府統(tǒng)籌安排，省政府有關(guān)部門根據(jù)受災情況制訂恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由事發(fā)地縣級以上政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由市、縣（市、區(qū)）政府負責。
9應急保障措施
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應按照職責分工和相關(guān)預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災區(qū)群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。
9.1人員保障
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應根據(jù)本地區(qū)、本部門特點，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。
9.2財力保障
各市、縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區(qū)，由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門提出申請，上級財政按財政規(guī)定給予補助，省財政廳視情況積極爭取中央財政支持，并會同省應急廳主管部門及時下?lián)芫葹馁Y金。
對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關(guān)部門應及時研究提出相應的救助措施，報當?shù)卣鷾屎髮嵤?/p>
各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同省糧食和儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
交通部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
省經(jīng)濟和信息化廳承擔省級醫(yī)藥儲備管理。省能源局負責組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運和電力供應。
商務、糧食部門負責保障受災地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。
9.4基本生活保障
應急部門應會同事發(fā)地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關(guān)部門或當?shù)厝嗣裾畱斞杆俳M織力量進行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門組織、指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。
（1）各級人民政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
（1）本預案是省政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由省應急指揮部負責管理和實施，預案實施后省應急廳應適時召集有關(guān)部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。
（2）縣級以上人民政府應制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上一級人民政府備案。
（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由省應急廳會同其他相關(guān)部門負責解釋。
11.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
地鐵應急預案2
中鐵三局集團有限公司承建的錢江新城地下空間連接Ⅱ標工程，為了使我部防汛、防洪工作按規(guī)范化操作，提高效率，便于指揮機構(gòu)組織抗災搶險及各單位、部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障廣大職工的生命財產(chǎn)安全，減少災害損失，特制定項目部防洪、防汛應急救援預案。
一、防洪、防汛防臺緊急救援領導小組和管理職責：
（一）組織機構(gòu)
項目部成立防洪、防汛防臺緊急救援領導小組。防洪、防汛防臺領導小組組長由項目部經(jīng)理擔任，副組長由項目部總工和黨支部書記、生產(chǎn)副經(jīng)理擔任，組員由各部門負責人組成。
組長：張艷文
副組長：楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
組員：胡時保、許月輝、趙紅巖、張守峰、耿秉欣、孫傳寶、杜玉培
防洪、防汛防臺應急救援領導小組辦公室設在項目部安質(zhì)部。
項目部應急救援電話：胡時保，0571-86855198
1、救援指揮組
組長：張艷文
組員：楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
2、搶險搶修組
組長：張艷文、楊華斌
組員：黃榮、許月輝、趙紅巖、
3、通訊聯(lián)絡組組長：郭家駒
組員：李鋼柱、謝志勇、張永強
4、醫(yī)療救護組組長：張英英
組員：楊淑志、夏從陽、席菲菲、高秀麗、楊鑫
5、疏散協(xié)調(diào)警戒組組長：胡時保
組員：焦世哲、楊善亮、劉建衛(wèi)
6、后勤保障組組長：張守峰
組員：孫寶傳杜玉培張志杰
7、項目部人員臺風緊急疏散地點及分組：
地點：定海村杭達路西34號
第一小組：組長張艷文
副組長黃榮
組員許月輝耿秉欣趙紅巖
孫寶傳杜玉培張志杰
張守峰喬保恒
第二小組：組長楊華斌
副組長余濤
組員張陽林張英英楊欣
胡時寶楊善亮劉建衛(wèi)焦世哲第三小組：組長溫元平
副組長謝志勇
組員郭家駒夏從陽張永強李鋼柱楊淑志
（二）管理職責
1、應急救援領導小組：負責本單位“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織預案的培訓、演練和實施；檢查督促做好防洪、防汛防臺的預防措施和應急救援的各項準備工作；負責事故的控制、救援、查處等管理指揮工作。
2、救援指揮組：負責調(diào)集人員、救援物資、車輛、搶救器材；負責事故現(xiàn)場的指揮工作。
3、搶險搶救組：主要負責事故現(xiàn)場的處置。根據(jù)洪水、汛期實際情況，及時制定處理方案，有效地遏制洪水襲擊及蔓延。
4、通訊聯(lián)絡組：主要任務是負責向社會救援機構(gòu)報警，請求提供幫助，報警時要說明洪災發(fā)生時間、地點、方位，事故是否造成人員傷亡等情況。報警后，要立即派人在事故發(fā)生路線和交叉路口迎接救護車等救援車輛。負責事故處理中各救援
隊伍之間的通訊聯(lián)系，并在緊急救援領導小組組長的授權(quán)下向上級應急中心和當?shù)毓膊块T、地方防洪、防汛辦報告。同時與當?shù)貧庀缶致?lián)系，及時了解當?shù)亟涤炅浚杆傧蝾I導匯報水位情況。
5、醫(yī)療救護組：負責現(xiàn)場的醫(yī)療救護，組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員，對事故中的輕傷人員，現(xiàn)場及時包扎救治。傷情嚴重的，專人負責送至附近醫(yī)院緊急搶救。
6、疏散協(xié)調(diào)警戒組：洪水發(fā)生時，以最快的方式趕到受災地點，負責受災地點的人員、機械、材料等安全疏散工作，設置警戒，保證現(xiàn)場救援秩序井然有序；實行封閉管理，負責施工道路的管制工作，保證現(xiàn)場及救援道路暢通。
7、后勤保障組：接到任務后，以最有力的.方式，確保應急救援車輛、物資、通訊設備、資金等物資的供應和通訊暢通；及時通知項目部救援車輛迅速開至事故地點實施搶救工作；負責傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會穩(wěn)定。
二、可能遭受洪水侵害區(qū)域明挖基坑、新塘河及施工現(xiàn)場
1、建立各項防洪、防汛防臺責任制和工作制度，防洪、防汛防臺風責任要落實到部門、落實到人員。要樹立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防臺工作方針。
2、臺風易發(fā)期要隨時和當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，得到預報情況后要認真分析防臺風形勢，明確防御重點，制定防臺風預案，尤其是研究和落實防臺風措施和人員、施工機具安全轉(zhuǎn)移預案，并做好各項防臺風準備工作。
3、設立專職值班人員，加強對天氣預報資料的收集，根據(jù)天氣情況對施工計劃和安排進行調(diào)整，臺風、暴風雨期間，對新塘河上游水位進行24小時監(jiān)測，掌握河流情況，一旦水位上漲，啟動抽水泵進行動力抽排，并要求突擊小組組長現(xiàn)場值班，有關(guān)人員及時到位。項目部各部門領導要及時進崗到位，要加強值班，及時掌握汛情、工情和突發(fā)性災情，并及時處理和上報。
4、從實戰(zhàn)要求出發(fā)，組織防洪、防汛防臺風搶險隊伍，補充儲備好防汛搶險物料。要對防臺風搶險隊伍進行必要的培訓和演練，切實提高防臺搶險水平。按標準備足各種防雨、防洪、防汛、防臺搶險物料，做到寧可備而不用，不可用而不備，確保能夠及時足量調(diào)撥到位，發(fā)現(xiàn)險情及時排除，保證施工不受影響。
5、雨季及洪水期新塘河水流增大時，與杭州市河道管理部門和市政公用設施管理部門聯(lián)系，控制新塘河上游入口處水流，減輕施工導流段過水水量。在雨季來臨之前，認真做好職工住處、施工場地及主體工程的防水、防洪排水工作，及時完善洞外排水溝等設施。
6、險情發(fā)生后，領導小組立即帶領搶險隊員趕赴現(xiàn)場，全力做好搶險工作。先轉(zhuǎn)移人員和機械再轉(zhuǎn)移材料到安全地帶。
7、領導小組應保證搶險物質(zhì)、設備、后勤供給及通訊暢通。
8、在搶險過程中，須緊急調(diào)用的物質(zhì)、設備、人員和可用場地，任何單位和個人都不得阻攔或拒絕。
9、臺風過后，及時進行全面的安全檢查，修復被損設施，清理雜物，排除隱患，及時恢復正常的施工生產(chǎn)。
10、如果汛期來臨，水量增大，導流管不能滿足流量需求的情況下，可采用緊急預案，開壩放水
三、應急準備
項目部應成立“青年搶險隊”，經(jīng)常對搶險隊員進行防洪、防汛防臺演練和培訓教育。做到有指揮、有部署、有方案分工明確實施救援。
四、應急物資的準備和檢查
1、根據(jù)實際情況備足應急物資及應急資金保證。
2、根據(jù)工程實際情況備足沙袋、木材等材料放于指定地點應急備用。
3、加強對各種防護設施的日常管理，定期檢查，隨時保持良好狀態(tài)。
五、培訓和演練
項目部安質(zhì)部負責組織“應急救援預案”的培訓和演練，每年進行一次模擬演練。各部門按其職責分工，協(xié)調(diào)配合演練工作。演練結(jié)束后由組長組織對“應急預案”的有效性進行評
價，必要時對“應急預案”進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保存。
六、獎罰制度
1、對在防洪、防汛防臺中有突出貢獻者由施工安質(zhì)部寫出書面材料上報項目部，項目部按相關(guān)辦法進行獎勵。
2、對在防洪、防汛防臺搶險中不聽指揮、影響急救工作順利進行者將按企業(yè)相關(guān)制度進行追究，觸犯國家法律者移交當?shù)厮痉C關(guān)處理。
3、本預案執(zhí)行情況由項目部安質(zhì)部監(jiān)督落實。凡在搶險過程中，有失職行為或者因領導不力造成重大損失的，將依照有關(guān)規(guī)定給予處分并追究責任。附件：主要人員通訊錄。
地鐵應急預案3
1加強信息溝通，建立地鐵公司內(nèi)部天氣預警機制
地鐵公司與市政府、水利部門、氣象部門建立工作聯(lián)系，氣象部門每日及時為地鐵公司提供天氣信息、預報。
控制中心及時掌握天氣預報和動態(tài)，天氣情況一日三查，根據(jù)天氣預警信息級別，通過地鐵公司內(nèi)部的短信平臺發(fā)送天氣預警信息給公司領導、各部門，提醒各部門做好應急準備。
同時，在發(fā)生限速、停運等情況時及時通知車站、司機，并通過車站播音、PDP屏滾動字幕等媒體發(fā)布信息，告知乘客。
當控制中心收到預警解除的信息后，通過短信平臺發(fā)送預警解除信息給公司領導、各部門。
2臺風、暴雨前的安全檢查
2.1收到臺風、暴雨預警信息后，地鐵公司各相關(guān)部門組織進行一次全面的安全檢查。
主要包括與行車相關(guān)信號設備狀態(tài)、車站漫水、隧道積水、碎石道床路等易受洪水、臺風、雷電影響的方面，對查出的問題與相關(guān)部門及時溝通，并要求在臺風、暴雨到來前及時整改，確保正常行車組織不受影響。
2.2安全檢查由地鐵公司物資設施部牽頭，機自、工務、供電、通號等中心安排專業(yè)工程師、巡檢人員趕赴現(xiàn)場，開展設施設備檢查。
機自中心要針對地面線路與地下線路接口處的雨水泵房、相鄰地下站間的泵房等重點部位，由中心領導親自帶隊進行檢查，確保各個泵房內(nèi)的雨水泵均能正常運轉(zhuǎn)，地鐵線路內(nèi)的雨水能夠及時得到排泄。
工務中心要加強對地面和高架線路路基、高架橋的巡視力度，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)異常情況。
通號中心、供電中心要加強對道岔、接觸網(wǎng)的巡查，確保設備穩(wěn)定，為地鐵列車正常運營提供可靠保障。
同時各車站加強車站巡檢，特別是高架、地面站，加強對線路、接觸網(wǎng)、設備設施的'巡檢，對可能會受到臺風、暴雨影響的重點設備設施進行重點檢查，加固設備，以免被風刮落。
3加強防洪物資應急準備
在臺風、暴雨來臨前，地鐵公司要組織對全線所有車站的防洪物資進行清點，重點是地下及地面車站。
各個車站要按要求配置防洪擋板、防洪沙袋、防滑墊等物資備品。
在臺風、暴雨過程中，各個車站要及時啟動車站防洪應急預案，預先在各出入口和站廳、站臺放置防滑墊和提醒地面路滑標志，在車站地勢較低的出入口設置防洪擋板或沙袋，防止雨水流入地鐵站內(nèi)，以保證乘客的出行安全。
臺風、暴雨過后，根據(jù)強降雨情況及未來天氣形勢，對一些車站結(jié)構(gòu)容易發(fā)生淹水、灌水的重點車站，要重新統(tǒng)計梳理防洪物資需求，及時增配防洪物資。
4加強臺風、暴雨期間的運營管理
4.1控制中心隨時向司機和車站了解情況，若發(fā)現(xiàn)或接報險情，及時通知各部門，根據(jù)情況要求派出搶險隊。
天氣預警到達12級時，立即終止受影響區(qū)段的運營。
4.2在臺風、暴雨期間，列車司機要在列車運行中堅持不間斷觀望，要重點關(guān)注接觸網(wǎng)有無異物懸掛，要以保證列車運行安全為第一要務，根據(jù)降雨、大風情況和觀望視線及時降速。
遇臺風、暴雨造成信號設備故障，采用特定行車辦法行車時，以安全第一為原則，防止追尾，防止冒進，防止撞車擋。
4.3車站加強現(xiàn)場巡查，縮短內(nèi)部信息通報間隔
首先，要加強現(xiàn)場巡視制度；其次是要注意車站物品。
要求巡站人員及保潔、保安密切注意車站物品，對于易飛易漂浮的物品要求及時發(fā)現(xiàn)并清理；第三，加強值班制度。
根據(jù)天氣形勢，在原有的站務中心領導及管理人員節(jié)假日值班制度基礎上，重新調(diào)整和部署值班安排，保證突發(fā)情況發(fā)生時及時進行應急響應。
最后是設備部門組織相關(guān)專業(yè)人員在臺風期間進行巡檢，對行車設備、接觸網(wǎng)、高架車站懸掛設施等重要設備進行巡視、檢查，做好相關(guān)應急搶修的準備。
5應急搶險隊伍保障
5.1車站搶險隊應急保障
⑴站務中心成立中心級別搶險隊。
由中心主任擔任隊長，中心全體管理人員為搶險隊員，下設多個工作組，由各副主任擔任組長，實行區(qū)段包干制。
按照住所就近原則，隨時待命，支援防洪搶險工作。
⑵各車站成立生產(chǎn)級別搶險隊。
由車站站長、車隊長任隊長，全體員工為搶險隊員，隨時待命。
在接到啟動應急搶險通知后，搶險隊長要立即趕到現(xiàn)場指揮應急搶險工作，各搶險隊員也要立即趕到所在車站現(xiàn)場參與搶險。
地鐵應急預案4
一、預案目的
為保障乘客的生命安全和線路運營的正常進行，在地鐵遭遇暴雨天氣時，制定本應急預案。本預案適用于全路網(wǎng)，旨在建立相互協(xié)作、科學疏導、緊急救援和安全排澇的指導原則和操作指南，合理分配各類資源和應急力量，實現(xiàn)資源最大化利用，有效緩解、減輕災害事故帶給社會的.不良影響。
二、應急組織機構(gòu)
1.指揮部：成員包括地鐵公司管理層、安保部、站務部、車輛檢修部、行車調(diào)度部和物資管理部等，以及與市氣象局、城市交通部門和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間建立聯(lián)系的負責人。
2.疏導組：在指揮部的統(tǒng)一領導下，由派出所、城管部門和安保部門等組成。
3.應急救援組：由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、消防隊、應急管理部門、公安、特種救援隊等組成。
三、應急響應
1.前期準備工作：地鐵公司安排專人關(guān)注天氣變化和降雨量，根據(jù)氣象部門提供的預報及時制定應對方案。提高職工防汛意識，做好應急物資儲備及檢查、排除各種可能存在的隱患和排水設施問題。
2.線路關(guān)閉：若遇暴雨，氣象部門發(fā)布紅色預警，立即啟動應急預案，關(guān)閉指定區(qū)域的站點和線路，并對各個單位進行空置。要求車站公共廣播系統(tǒng)及時向乘客傳達信息，指導乘客自行撤離。
3.人員疏導：關(guān)閉站點和線路時，各車站安排專人協(xié)助游客和乘客轉(zhuǎn)移，并通過公告、現(xiàn)場宣傳和熱線電話告知公眾最新情況，引導乘客按規(guī)定行動。
4.車輛調(diào)配：在指揮中心的統(tǒng)一安排下，利用地鐵線路的運行時段內(nèi)，及時將有運行能力的列車、物資設備和救援力量調(diào)配至設定的危險地點或轉(zhuǎn)移到最少受影響的線路段，保證應急物資、醫(yī)療隊伍到達現(xiàn)場。
5.應急救援：啟動救援預案。救援隊伍分區(qū)域開展應急救援工作，緊急救治患者，以科學有效的方法進行排澇，清理線路和車站污水，恢復線路運行正常。
四、預案執(zhí)行的流程步驟
1.天氣預警：氣象部門發(fā)布暴雨天氣預警。
2.預案啟動：地鐵公司啟動應急預案，成立指揮部，組建應急救援組和疏導組。
3.關(guān)閉線路：關(guān)閉指定區(qū)域車站和線路，安排專人對游客和乘客進行轉(zhuǎn)移。
4.車輛調(diào)配：及時調(diào)配列車、物資設備和救援力量。
5.應急處理：應急救援組分區(qū)域開展應急救援工作。
6.恢復行車：恢復線路正常運營。
地鐵應急預案5
1、總則
1.1編制目的
做好城市地鐵事故災難的防范與處置工作，保證及時、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災難，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，支持和保障經(jīng)濟發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我國地鐵(包括輕軌)發(fā)生的特別重大事故災難，致使人民群眾生命財產(chǎn)和地鐵的'正常運營受到嚴重威脅，具備下列條件之一的：
(1)造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；
(2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；
(3)超出省級人民政府應急處置能力；
(4)跨省級行政區(qū)、跨領域(行業(yè)和部門)；
(5)國務院認為需要國務院或建設部響應。
1.4工作原則
(1)以人為本、科學決策
發(fā)揮政府公共服務職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災難造成的損失放在首位。運用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。
(2)統(tǒng)一指揮、分級負責
在國務院的統(tǒng)一領導下，由建設部牽頭負責，省(區(qū)、市)人民政府和國務院其他有關(guān)部門、軍隊、武警按照各自的職責分工和權(quán)限，負責有關(guān)地鐵事故災難的應急管理和特別重大、重大事故災難的應急處置工作。
(3)屬地為主、分工協(xié)作
地鐵事故災難應急處置實行屬地負責制，城市人民政府是處置事故災難的主體，要承擔處置的首要責任。國務院各有關(guān)部門、軍隊、武警、省(區(qū)、市)人民政府要主動配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災難信息的及時準確傳遞、快速有效處置。
(4)應急處置與日常建設相結(jié)合、有效應對
國務院各有關(guān)部門、軍隊、武警和省(區(qū)、市)人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對事故災難要有充分的思想準備，調(diào)動全社會力量，建立應對事故災難的有效機制，做到常備不懈。應急機制建設和資源準備要堅持應急處置與日常建設相結(jié)合，降低運行成本。
2、組織機構(gòu)與職責
2.1國家應急機構(gòu)
國務院或國務院授權(quán)建設部設立城市地鐵事故災難應急領導小組(以下簡稱“領導小組”)。領導小組下設辦公室、聯(lián)絡組和專家組。
領導小組辦公室設在建設部質(zhì)量安全司，具體負責全國地鐵事故災難應急工作。領導小組聯(lián)絡組由各成員單位指派的人員組成。領導小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。
2.2省級、市級地鐵事故災難應急機構(gòu)
省級、市級地鐵事故災難應急機構(gòu)應比照國家地鐵事故災難應急機構(gòu)的組成、職責，結(jié)合本地實際情況確定。
2.3城市地鐵企業(yè)事故災難應急機構(gòu)
城市地鐵企業(yè)應建立由企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災難應急機構(gòu)。
3、預警預防機制
3.1監(jiān)測機構(gòu)
城市人民政府建設行政主管部門負責城市地鐵的運行監(jiān)測、預警工作，建立城市地鐵監(jiān)測體系和運行機制；對檢測信息進行匯總分析；對城市地鐵運行狀況進行收集、匯總分析并做出報告，每半年向國家和省級地鐵應急機構(gòu)做出書面報告。
3.2監(jiān)測網(wǎng)絡
由省級、市級建設行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測網(wǎng)絡，省級、市級建設行政主管部門設立城市地鐵監(jiān)察員對城市地鐵進行檢查監(jiān)督。
3.3監(jiān)測內(nèi)容
城市地鐵的規(guī)章制度、強制性標準、設施設備及安全運營管理。
4、應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級響應行動(響應標準見l.3)由領導小組組織實施，當領導小組進入Ⅰ級響應行動時，事發(fā)地各級政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向領導小組報告救援工作進展情況。
地鐵應急預案6
地鐵作為城市重要的交通工具之一，每天吸納大量的人群進行出行。然而，由于各種意外原因，地鐵的正常運行也時常受到干擾。例如列車故障、乘客疏散、地震等情況，都可能導致地鐵緊急停運或停電。在這些情況下，我們需要進行應急措施，以確保自身和他安全。下面將從我自身遇到的幾次緊急情況中，總結(jié)出一些地鐵應急心得體會，希望能幫助更多的人應對緊急事態(tài)。
無論是在地鐵上還是在平常，好自己的安全是最為基本的。在地鐵上，乘客們應該時刻注意身邊的環(huán)境。警惕不明物品或可疑人員，隨時做好保護。如果遇到突發(fā)情況，要第一時間按照車站工作人員的指引，做好自我疏散和轉(zhuǎn)移。
地鐵列車故障是較為常見的情況之一。在列車故障時，乘客不要驚慌失措。首先可以先以防止受傷為重點，確認自己身體狀況是否正常，是否有地質(zhì)性震動。然后按照車廂內(nèi)工作人員的指示，有序地疏散到車外。如果故障發(fā)生在隧道內(nèi)，要嚴格按照車站工作人員的指引，保持冷靜，不隨意行動。
在任何一種緊急情況下，都要排隊有序疏散，不要私自擠壓、爭搶或搶破窗戶等行為。如果遇到擁擠的情況，可以先找到距離較遠的角落，保持生命安全。如果手上有微型燈或其它小型工具可用于照亮疏散路線，盡量向周圍的'人伸出援手。總之，大家要相互配合，保持安靜，同時要隨身攜帶應急裝備如：口罩、手電筒、礦泉水等。
在地鐵車廂和站臺等場所，都配備有緊急設備，如：火警報警器、滅火器、應急電話等。在緊急情況下，乘客可根據(jù)不同的情況，利用這些緊急設備向相關(guān)部門求助。同時也要掌握一些緊急手段如自救、互救等，有助于加強自身抗壓能力。
參與應急演練是提高應急能力的有效途徑。許多地鐵公司都會不定期地組織應急教育，向廣大乘客講解應急知識和操作技巧，并進行實際演習。在參加應急演練時，大家要嚴格按照操作流程執(zhí)行，加強責任意識和意識，提高應對突發(fā)情況的能力。
地鐵應急心得體會，涵蓋了許多方面的知識和技能。大家在日常中，應該時刻關(guān)注自身的安全，提高安全意識，增強應對突發(fā)情況的能力。同時也要與身邊的人相互配合，為共同的生命安全奉獻一份力量。
地鐵應急預案7
鐵路是我國重要的交通運輸工具之一，隨著我國鐵路建設的快速發(fā)展，鐵路施工安全風險控制上仍然存在一系列問題，鐵路現(xiàn)代化安全管理面臨新的挑戰(zhàn)。把安全風險管理這一理念引入鐵路施工建設，滿足了鐵路現(xiàn)代化建設安全管理的發(fā)展需求。改建鐵路漯阜線增建第二線工程LFSG-2標段，起點里程為K99+400，終點里程為K195+700，標段全長106.349公里。安全風險特點：線路里程長、營業(yè)線并行地段多、線路站場改造多、橋梁特殊結(jié)構(gòu)物多、平改立多。通過牢固樹立安全風險意識，準確識別和研判安全風險，有效實施風險控制降低工程施工安全風險，積極預防和遏制事故的發(fā)生，確保了施工運輸兩不誤。具體做法如下：
1 建立安全風險管理體系
根據(jù)現(xiàn)場實際情況，項目部成立以項目經(jīng)理為組長的風險管理組織機構(gòu)，其主要職責是：負責制定安全風險管理實施細則、制度；組織對項目工程進行安全風險的危險源辨識、評估，劃分風險等級；組織編制、審查、驗算安全風險分部分項工程安全專項施工方案；編制應急措施方案；組織對施工人員進行安全風險知識的教育培訓；建立動態(tài)安全風險管理臺賬，信息管理和現(xiàn)場檢查、監(jiān)控及督導考核等工作。項目部下屬的各部門或單位同時設立組織，明確職責，從而建立起健全的安全風險管理體系。
2 準確識別和研判安全風險
項目在開工前先做好危險源辨識、分析評估、劃分風險等級等基礎性工作。
2.1 危險源辨識及評估
工程項目的危險源辨識，邀請工程經(jīng)驗豐富及理論水平較高的工程技術(shù)人員、管理人員和研究人員一起參與，其中采用專家對風險辨識的信息特別重要。首先利用風險調(diào)研表或檢查表建立初步危險源清單，對現(xiàn)場進行風險勘查，系統(tǒng)分析各種影響因素。清單中明確列出客觀存在的和潛在的各種危險。其次根據(jù)危險源辨識的結(jié)果對危險進行整理，并篩選與活動直接相關(guān)的各項風險，刪除其中與活動無關(guān)或影響極小的風險因素及事故，并進一步進行識別分析，確定是否有遺漏或新發(fā)現(xiàn)的危險點。在危險識別和篩選的基礎上，以表單形式給出詳細的危險點，列出已辨識的危險因素清單。最后在危險發(fā)生的可能性及損失進行估算的基礎上，對危險進行等級評定、風險排序與風險決策。我部就識別出危險因素261條，如表1所示。
2.2 劃分風險等級
根據(jù)工程建設項目特點，在危險源辨識、評價的基礎上，按照工程建設控制難度和風險劃分的具體要求（一般各建設管理部門也有自己具體的劃分標準和要求），將各項工程安全風險劃分低度風險、中度風險、高度風險和極高度風險四個等級。風險等級評價為高度風險和極高度風險的工點統(tǒng)稱高風險工點。劃分后的各風險工點以表格的形式列出并公布，以便全面掌握，如表2所示。
3 實施安全風險控制具體措施
3.1 編制安全專項施工方案
對列為風險工點的施工工點，在施工前須編制安全專項施工方案。方案先由項目內(nèi)部審查，再報相關(guān)上級部門審批后實施。一般專項方案的編制包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書和相關(guān)圖紙七個方面。其中安全保證措施包括組織保障、技術(shù)措施、應急預案、檢測監(jiān)控等內(nèi)容。有涉及結(jié)構(gòu)安全的臨時結(jié)構(gòu)時，對其結(jié)構(gòu)安全性進行驗算確認，一起附在安全專項方案內(nèi)，作為審查的依據(jù)。
3.2 專家論證
對列為高度和極高度風險等級的分部分項工程，還應邀請專家組對方案的完整可行性和科學合理性、計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標準規(guī)范、安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場實際情況等進行論證審查。評審后按專家意見修改并完善方案。如鋼桁梁的拼裝、拖拉施工的安全技術(shù)方案就經(jīng)過專家三次審查，根據(jù)專家意見修改后的方案組織施工，為施工提供了安全保證，確保了施工安全順利的完成。
3.3 人員的管理
組建架子隊，便于人員管理。現(xiàn)場施工基層作業(yè)隊按架子隊的模式組建，專職隊長、技術(shù)負責人，技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗、材料、領工員、工班長為主要組成人員。主要作業(yè)人員為勞務企業(yè)的勞務人員和簽訂勞動合同的其他社會勞動者，他們具有相應的作業(yè)技能，經(jīng)過崗位培訓合格后再持證上崗。主要管理人員由具備相應的組織能力和豐富的施工實踐經(jīng)驗的正式職工擔任。該管理模式有利于現(xiàn)場的施工管理，也保證了安全措施的落實。
3.4 做好安全風險培訓是安全管理的關(guān)鍵
安全教育和培訓是安全管理的重要工作，是全面提高施工作業(yè)人員安全知識、安全意識的重要手段，也是全面提升施工作業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)的關(guān)鍵。架子隊的安全風險教育培訓從下幾個方面入手：一是根據(jù)論證通過后的安全專項方案編制作業(yè)指導書和作業(yè)標準，印制關(guān)鍵工序要點控制卡片，發(fā)放至架子隊的作業(yè)班組，并進行講解學習，有利于安全專項施工方案的細化實施；二是將有關(guān)風險控制措施、工作要求、工作標準，向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細的技術(shù)交底和說明，并跟班作業(yè)落實；三是對參與風險工點施工的`人員進行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風險防范培訓，未經(jīng)教育培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；四是教育作業(yè)人員，按照勞動防護用品使用規(guī)則和防護要求正確使用護品，使作業(yè)人員做到“三會”：會檢查護品的可靠性、會正確使用護品、會正確維護保養(yǎng)護品，這樣確保施工生產(chǎn)過程中作業(yè)人員免遭或減輕安全風險帶來的危害；五是通過安全座談、板報、事故案例、安全知識競賽、考試等方式使安全意識深入人心。
3.5 危險源公示和包保跟班盯控
危險源的公布和公開，有利于施工作業(yè)人員對現(xiàn)場危險加強戒備和預防。在高風險工點明顯處設置危險源安全公示牌，公布存在的危險源、可能產(chǎn)生的事故、明確控制措施和預案、指定責任人等。責任人一是對專項方案實施情況進行現(xiàn)場跟班作業(yè)，二是對現(xiàn)場的危險源進行監(jiān)測。責任人包括現(xiàn)場指揮和包保人員，時刻關(guān)注本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應及時采取有效防護措施，確保安全。同時在現(xiàn)場設置檢查指導本，記錄各級包保人員檢查風險工點時發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改復查情況，嚴格落實包保責任制。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及行車或人身安全緊急情況的，及時組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域，并組織應急搶險。危險源的銷號必須在確定無安全隱患時才能實施。通過跟班包保有效地降低了安全風險，減少了事故的發(fā)生，避免了人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3.6 落實責任、加強考核
安全風險管理的責任按照“逐級負責、專業(yè)負責、分工負責、崗位負責”的要求，明晰每個單位、每個部門、每個崗位的安全風險管理職責，責任到人。同時，還加強檢查考核，尤其是表彰獎勵先進，懲罰處理后進。充分發(fā)揮和調(diào)動了全員安全意識。
在安全考核實施上，采取以下幾種做法：一是制定安全生產(chǎn)風險管理考核管理辦法，作為每月考核的依據(jù)；二是將安全風險管理的考核與獎懲制度有機地結(jié)合起來，提高員工執(zhí)行安全風險管理的自覺性；三是獎懲嚴明，在實際考核時不偏不倚、公開公正，確保考核的嚴肅性和權(quán)威性；四是多樹立先進個人和安全標兵，發(fā)揮“形象激勵”、“內(nèi)在激勵”、“榮譽激勵”等方式的激勵作用，形成人人爭做安全標兵的良好氛圍，促進了安全風險管理的實施。
3.7 應急管理
“安全第一，預防為主”是安全生產(chǎn)的原則，建立事故應急救援體系、制定應急救援預案并定期演練是保障安全生產(chǎn)的一項重大舉措。如消防、防洪、觸電、高處墜落、坍塌事故等基本應急預案，還有爆炸、食物中毒、營業(yè)線事故等重大應急預案。制定預案時，應充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、危險源的具體條件，針對各風險工點的危險源和危險目標制定具體的應急措施。應急預案的制定對及時、有效地進行安全應急救援提供了保障。
4 結(jié)語
目前漯阜增建二線工程施工已接近尾聲，通過推廣安全風險管理，對現(xiàn)場施工采取危險源辨識、風險評估與評價、風險控制及事故應急救援等安全風險管理措施，現(xiàn)場施工基本安全平穩(wěn)可控，未發(fā)生重大安全事故，效果良好，為鐵路建設做出了貢獻。
地鐵應急預案8
一、地鐵地層沉降控制工作的重要性
地鐵工程多貫穿于城市的繁華地段，地表建筑物密集、地下管網(wǎng)復雜。沉降事故的發(fā)生將造成周邊建筑物的開裂與傾斜，嚴重時還將導致建筑物的坍塌。在沉降過程中還對影響地下管線的連貫性，造成地下管網(wǎng)斷裂等事故。在目前的地鐵工程中，多數(shù)沉降事故發(fā)生在施工過程中，是施工過程的多發(fā)事故。加強地鐵地層沉降控制工作能夠避免施工過程中沉降事故的發(fā)生，保障地鐵工程周邊建筑的安全、保障工程施工人員的安全。通過地鐵地層沉降控制工作的科學開展能夠使施工企業(yè)的成本控制得到有效實施，避免沉降事故治理造成的成本。在現(xiàn)代地鐵工程施工中，加強地鐵地層沉降控制已經(jīng)成為施工企業(yè)管理與控制的關(guān)鍵與重點。
二、地鐵地層沉降因素分析
地鐵地層沉降的主要因素主要受涂層自身特點以及巖石層特點所決定。地鐵表層地層土體由土基骨架作為支撐，在地鐵暗挖過程中，這一骨架受外力作用產(chǎn)生了外荷載變化。垂直靜壓力造成了土體空隙的壓縮，最終使得地鐵地表發(fā)生沉降，受地質(zhì)情況情況，在地鐵建設過程中還會遇到巖石層地質(zhì)的情況發(fā)生。巖石層地質(zhì)的開挖過程中使得巖石結(jié)構(gòu)受力發(fā)生變化，最終導致巖層的坍塌，進而造成了地表沉降的出現(xiàn)，在現(xiàn)代地鐵隧道力學研究中發(fā)現(xiàn)，淺埋暗挖隧道的覆蓋層缺乏自承載能力，其全部荷載都由隧道的結(jié)構(gòu)層來承擔。而覆蓋層在實際的施工過程中受固結(jié)、含水量等因素極易發(fā)生沉降，而且，在開挖過程中也會在成周邊土體的松弛，進而加大沉降的發(fā)生，在地鐵隧道施工過程中，開挖隧道所滲出的地下水會造成地下土層滲水通道的形成，進而使得地層失水嚴重。這一過程中，土層空隙受失水影響產(chǎn)生固結(jié)收縮，進而引發(fā)沉降。
另外，地鐵施工過程中，軌道受地下水等因素影響也會產(chǎn)生不均勻沉降，進而影響軌道的線性，危害到地鐵行車的`安全。但是軌道地基基礎的沉降多發(fā)生在地鐵建成后受行車反復碾壓的情況，本文在此不做贅述，僅對地表地層沉降進行分析與論述。
三、沉降控制技術(shù)
資料表明，地鐵隧道施工引起地表沉陷的程度主要取決于：地層和地下水條件、隧道埋深和直徑、施工方法。其中，施工方法的影響更為明顯。地鐵的施工方法主要有三種：明挖法、新奧法和盾構(gòu)法。明挖法由于對地面交通干擾大，且因敞開作業(yè)對周圍環(huán)境千擾、污染嚴重，現(xiàn)在已經(jīng)較少使用。新奧法和盾構(gòu)法對環(huán)境干擾小，是主要的施工方法。下面結(jié)合地表沉陷的產(chǎn)生與控制措施對這兩種施工方法進行概述。
（一）盾構(gòu)法
盾構(gòu)法是在地下暗挖隧道的一種有效方法。施工中，先在隧道的某一端建造豎井或基坑，以供盾構(gòu)安裝就位。盾構(gòu)從豎井或基坑的墻壁開孔處出發(fā)，在地層中沿著設計軸線，向著另一豎井或基坑的設計孔洞推進。盾構(gòu)推進中所受的阻力，通過盾構(gòu)千斤頂傳至盾構(gòu)尾部已拼裝的預制隧道襯砌結(jié)構(gòu)，再傳到豎井或基坑的后靠壁上。盾構(gòu)施工中引起的地層損失和盾構(gòu)隧道周圍受擾動或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)，是地面沉降的基本原因。
（1）地層損失
地層損失是盾構(gòu)施工中實際開挖土體體積與竣工隧道體積之差。周圍土體在彌補地層損失中發(fā)生地層移動，引起地面沉降。引起地層損失的施工及其他因素是：①開挖面土體移動。當盾構(gòu)掘進時，開挖面土體受到的水平支護應力小于原始側(cè)向力，開挖土體向盾構(gòu)內(nèi)移動，引起地層損失而導致盾構(gòu)上方地面沉降；當盾構(gòu)推進時，如作用在正面的土體的推力大于原始側(cè)向力，則正向土體向上、向前移動，引起地層損失（欠挖）而導致盾構(gòu)前上方土體隆起。
②盾構(gòu)后退。在盾構(gòu)暫停推進中，由于盾構(gòu)推進千斤頂漏油回縮而可能引起盾構(gòu)后退，使開挖面土體坍落或松動，造成地層損失。
（2）受擾動土的固結(jié)
盾構(gòu)隧道土體受到盾構(gòu)施工的擾動后，便在盾構(gòu)隧道的周圍形成超孔隙水壓力區(qū)（正值或負值）。當盾構(gòu)離開該處地層后，由于土體表面壓力釋放，隧道周圍的孔隙水壓力便下降。在超孔隙水壓力釋放過程中，孔隙水排出，引起地層移動和地面下降。
（二）新奧法
所謂新奧法就是施工過程中充分發(fā)揮圍巖本身具有的自承能力，即洞室開挖后，利用圍巖的自穩(wěn)能力及時進行以噴錨為主的初期支護，使之與圍巖密貼，減小圍巖松動范圍，提高自承能力，使支護與圍巖聯(lián)合受力共同作用。采用新奧法時主要的施工方法有：全斷面開挖法、臺階開挖法、側(cè)壁導坑環(huán)型開挖法。
四、地鐵工程沉降事故的應急處理
（一）制定應急預案的一般程序
（1）突發(fā)事故及其危險性分析；
（2）應急計劃對象區(qū)域劃定：根據(jù)應急救援救援力量來源的范圍一般分為區(qū)域應急救援和單位應急救援；
（3）編制應急救援計劃：包括技術(shù)措施和組織協(xié)調(diào)措施兩個方面；
（4）應急救援資源配置：包括人才資源和設備、物料的配置兩個方面；
（5）應急救援預案演練：一方面是對各方面因素的協(xié)調(diào)性的演練，一方面是發(fā)現(xiàn)不足實現(xiàn)改進的手段；
（6）應急預案效果評價與改進：應急救援方式會隨著社會環(huán)境、技術(shù)條件等因素的變化而變化，所以要持續(xù)改進以適應各方面的環(huán)境因素變化，從而能夠發(fā)揮預案應有的效能。
（二）沉降事故處置應急預案的編制過程
（1）成立預案編制小組：沉降事故應急預案編制小組應該由施工單位、施工監(jiān)理單位和業(yè)主三方面的人員參加，由質(zhì)量與安全方面的第一負責人、專業(yè)技術(shù)人員、輔助人員（包括財務、物資供應人員等）構(gòu)成。
（2）風險分析與評估：由專業(yè)技術(shù)人員針對沉降事故進行各個方面的風險分析與評價。
（3）編制應急預案：以風險分析與評價結(jié)果為基礎編制沉降事故應急預案。
（4）應急預案的評審與：由總工程師組織相關(guān)技術(shù)人員對應急預案的準確性、有效性進行審核，提出改進建議，從而使預案趨于完善。在修改完善之后，把預案通報給全體施工人員、生產(chǎn)質(zhì)量安全管理人員、建設監(jiān)理人員及業(yè)主，并組織對預案的學習。
（5）應急預案的實施：在實踐中檢驗預案的有效性。
（6）應急預案的持續(xù)改進：沉降事故的發(fā)生具有共性，但是在實際生產(chǎn)中可能會發(fā)生未預想到的情況。所以在生產(chǎn)中要做到對應急預案的持續(xù)改進。
地鐵應急預案9
一、應急預案的方針與目標
堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的.環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
二、應急策劃：
(一)工程概況及地質(zhì)條件
（1）工程概況
廣州地鐵三號線廣州東站地處瘦狗嶺南麓，地勢略呈北高南低，地面高程為13.74～21.13m，北面有廣園路，中部為鐵路站場，南面為廣州東站大片站房建筑。廣州東站折返線大部分位于瘦狗嶺下，其余部分位于廣園東路下方。所處的地形起伏較大，地面高程為19.91～105m。廣園東路及廣園東路以南為山前沖積平原地貌為主，瘦狗嶺地段為山地。廣園東路上的地面和高架橋上交通繁忙。
廣州東站主要包括廣州東站及站后折返線暗挖隧道工程。站后折返線暗挖隧道下穿部分瘦狗嶺地段、廣園東路、廣園高架橋等，起點里程為Y（Z）DK0+036.0，終點里程為Y（Z）DK0+336.676，總長為300.676m。廣州東站暗挖隧道地表主要為火車東站站區(qū)，起點里程為YDK0+336.676,終點里程為Y（Z）DK0+605.182，總長268.51m。車站及折返線隧道防水等級分別為一級和二級。
（2）車站暗挖隧道
廣州東站主體結(jié)構(gòu)雙線暗挖隧道，線路線間距為22.2m，位于火車東站南站房及鐵路站場的下方，埋深25m左右，處于微風化巖層中，采用開挖跨度分別為12.3～13.1m（右線）和7.05～10.65m（左線）的兩單洞暗挖結(jié)構(gòu)；初期支護采用C20噴射鋼纖維混凝土，承擔施工期間的圍巖壓力，二次襯砌為C30（S8）鋼筋混凝土；左、右線隧道在站臺層由7個橫通道連接，橫通道寬度為3.5m、6m、6.3m不等，均為暗挖結(jié)構(gòu)；初期支護與二襯間設全包防水層，防水層采用土工布+2.0mm防水板。
（3）站后折返線
站后折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結(jié)構(gòu)形式，斷面為馬蹄形斷面型式，結(jié)構(gòu)斷面頻繁，共有14種斷面，開挖跨度為6.2～13.5m；結(jié)構(gòu)采用復合式襯砌，初期支護分為：噴C20砼錨桿支護和噴錨+鋼筋網(wǎng)+格柵鋼架聯(lián)合支護兩種方式，在破碎帶處采用大管棚超前注漿支護，二次襯砌為C30（S10）鋼筋混凝土；在左右線端部設橫通道1座，寬度為3.4m，橫通道為暗挖結(jié)構(gòu)，橫通道內(nèi)設泵房；初期支護與二襯間設全包防水層，防水層采用土工布+1.5mm防水板。
（4）工程地質(zhì)
廣州東站處在天河向斜的北翼，無斷層通過。折返線隧道橫跨白云山-羅崗斷隆區(qū)及廣州斷陷區(qū)，線路在本段內(nèi)穿越走向近東西向的瘦狗嶺斷裂帶。該斷裂帶總體產(chǎn)狀傾向南，傾角50～60度，為早期壓扭性沖斷裂轉(zhuǎn)為后期張扭性斷裂。該斷裂帶寬40～80米，據(jù)觀測目前仍在活動。在線路范圍內(nèi)斷裂帶分布區(qū)域界限為左線ZDK0+140～ZCK0+185，右線YDK0+120～YCK0+165。
a地層巖性
本工程區(qū)段上覆土層為第四系（Q）土層，瘦狗嶺斷裂帶以北巖性上部主要為震旦系石英巖、下部為發(fā)生硅化的變質(zhì)砂巖（PZI）。斷層帶部位的巖性主要上部為斷層碎裂巖，瘦狗嶺斷裂帶以南巖性主要為白堊系上統(tǒng)大朗山組三元里段（K2d）礫巖、含粒粉砂巖。
b水文地質(zhì)
本區(qū)間范圍內(nèi)無大的地表水系。
地鐵應急預案10
一、目的和適用范圍
為加強地鐵暴雨天氣應急管理工作，確保地鐵線路和車站安全有序運營，保障旅客乘車安全，制定本預案。
本預案適用于地鐵暴雨天氣應急處理工作。
二、應急組織機構(gòu)
1.當出現(xiàn)地鐵暴雨天氣應急情況時，應由地鐵公司緊急應急指揮部負責召集地鐵應急隊伍，組織應對工作。
2.應急指揮部成員應包括地鐵公司領導及相關(guān)部門負責人，應急預案編制人員，車站負責人和現(xiàn)場指揮人員等。
3.應急指揮部應設在地鐵公司總部，并實行24小時值班制。
三、應急預防措施
1.定期檢查及維護地鐵車站設施，確保設備運行正常。
2.對地鐵車站應急物資進行更新，在車站設置必要的應急物資。
3.為地鐵應急隊伍進行培訓，提升應急處置能力。
4.加強天氣預報監(jiān)測，第一時間采取措施，防范應急情況發(fā)生。
四、應急響應程序
1.確立應急響應等級，根據(jù)天氣預警及現(xiàn)場情況確定相應應急響應等級。
2.應急指揮部成員聽取匯報后，迅速組織應急隊伍進行應急處置。
3.根據(jù)現(xiàn)場情況，及時疏導旅客，安排替代交通工具，確保旅客安全及車站、線路正常運營。
4.當?shù)罔F車站或線路因暴雨天氣無法正常運營時，應及時向上級部門及社會公眾發(fā)布相關(guān)通知。
五、應急處置要點
1.根據(jù)應急等級，對車站和線路進行巡查和檢測，并根據(jù)情況采取相應措施，確保設備和人員安全。
2.加強應急物資調(diào)配，保證物資充足，及時提供給需要的'人員和地點。
3.在車站設置應急通道，及時疏導旅客離開車站，確保旅客安全。
4.加強關(guān)鍵區(qū)域的排水系統(tǒng)，確保排水順暢，避免水災發(fā)生。
5.加強與上級部門和其他交通運輸部門的溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機制，確保應急工作有序進行。
六、應急評估和總結(jié)
1.危機結(jié)束后，應急指揮部應召開應急處置工作總結(jié)會議，對應急工作進行評估和總結(jié)。
2.對存在的不足和不足之處進行分析，進一步完善應急預案和應急管理工作。
3.加強應急隊伍培訓，提高應急處置水平，及時更新和完善相關(guān)應急物資。
4.不斷優(yōu)化應急響應程序，提高應急處置的協(xié)調(diào)性和效率。
七、預案的執(zhí)行
1.本預案由地鐵公司領導批準，由緊急應急指揮部負責執(zhí)行。
2.在日常工作中，地鐵公司應對本預案進行演練，保證應急響應程序的有效性。
3.在危機事件發(fā)生時，應按照預案要求進行應急處置和報告工作，并及時向社會公眾發(fā)布相關(guān)通知。
八、附錄
1.本預案經(jīng)有關(guān)部門和單位審定后執(zhí)行。
2.本預案解釋權(quán)歸地鐵公司所有。
3.本預案自批準之日起，有效期為3年。在有效期屆滿前，應對其進行修訂和更新。
地鐵應急預案11
一、編制目的
為確保建設工程施工安全，防止火災、爆炸事故的發(fā)生，適用科學管理的需要，對潛在的火災、爆炸中出現(xiàn)的安全事故做出應急反應，并對發(fā)生的事故進行控制，將事故的損失降到最低限度。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》、《陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)察條例》、《集體公司安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)、標準而制訂。
二、編制依據(jù)
1、實施性施工組織設計
2、施工現(xiàn)場動火作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范
3、危險源調(diào)查/評價表
4、股份公司安全管理制度
三、編制原則
堅持預防為主、防消結(jié)合的消防安全方針
四、組織機構(gòu)及資源配置
1、組織機構(gòu)
組長：__
副組長：__
組員：__
項目部應急救援小組辦公室設在綜合辦公室。
電話：__
⑴搶險搶修組
組長：__
組員：隧道隊工人（50人）。
⑵通訊聯(lián)絡組
組長：__
組員：__
⑶醫(yī)療救護組
組長：__
組員：5個醫(yī)生、施工隊（50人）
⑷疏散警戒組
組長：__
組員：施工隊（30人）
⑸后勤保障組
組長：__
組員：施工隊（40人）
⑹善后處理組
組長：__
組員：__
2、職責
⑴搶險搶修組
根據(jù)應急救援領導小組制定的搶險救援具體方案實施搶險救援工作，并保證隧道內(nèi)通道的.暢通；
⑵通訊聯(lián)絡組
根據(jù)實際情況與當?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商，共同建立應急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應急救援指揮通信暢通。
負責向社會救援機構(gòu)報警，請求提供幫助，報警時要清楚說明事故發(fā)生時間、地點、方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報警后，要立即派人在現(xiàn)場的道口迎接救護車、救援人員、救援車輛的進入。負責事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯(lián)系。
⑶醫(yī)療救護組
負責現(xiàn)場的醫(yī)療救護，組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點，組織現(xiàn)場搶救傷員，對事故中的負傷人員進行包扎救治、人工呼吸、心臟按摩蘇醒等應急處置措施，對傷情嚴重的，應立即與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，專人負責送至附近醫(yī)院，辦理入院手續(xù)，實施應急搶救。
⑷疏散警戒組
事故發(fā)生時，負責現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害，設置警戒線，保護現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，保證現(xiàn)場道路暢通，禁止無關(guān)人員、車輛通行和進入。
⑸后勤保障組
準備和保證應急救援車輛、物資、資金、人員等所需應急資源的'供應，并確保供應渠道暢通、便捷。
⑹善后處理組
負責傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥深入細致地做好善后處理工作，包括：穩(wěn)定員工、受傷者及其家屬的情緒；對安全事故或突發(fā)應急事件中的傷亡人員、應急處置工作人員按有關(guān)規(guī)定給予撫恤或賠償；與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作等。
五、應急疏散的組織程序和措施
1、應急疏散工作由疏散引導組負責；
2、火災、爆炸時，疏散組長應立即帶領本組人員弄清本工程疏出口和消防通道情況；
3、引導施工人員正確逃生；
4、在要道關(guān)口處設專人指揮，克服擁擠情況；
5、撲救初起火災的措施
⑴撲救初起火災由滅火行動組負責；
⑵分清起火物品的性質(zhì)；
⑶確定滅火辦法和器具；
⑷指揮實施；
⑸迅速派義務消防人員守護鄰近建筑，設法隔離火情。
6、滅火、爆炸應急疏散演練
公司全體管理人員和施工人員，每季度以工班為單位分別進行一次應急預案的演練，并將演練情況記錄存檔。
地鐵應急預案12
一、工程概況
1.工程位置
本工程為西安市城市快速軌道交通一號線TJSG-10標段，其中五路口站位于西安市新城區(qū)解放路與西五路十字路口地底下。
2．工程內(nèi)容
車站施工內(nèi)容包括人工降水、圍護結(jié)構(gòu)、車站蓋板施工、車站主體及防排水、車站附屬及防排水、綜合接地網(wǎng)及雜散電流施工。車站主體及入口、風亭的建筑、結(jié)構(gòu)、動力及照明、環(huán)控（包括車站相鄰兩端區(qū)間通風、空調(diào)）、給排水及消防。
3．地面交通
五路口站位于西安市新城區(qū)解放路與西五路交匯處，解放路為雙向四車道，兩側(cè)設置非機動車輔道；西五路路為雙向四車道，兩側(cè)設置非機動車道。
4．周邊建（構(gòu)）筑物
五路口站西北象限為鐵通國際旅行社、已拆除；西南象限為陜西省機械設備成套局，部分臨街鋪面已拆除；東南象限為裕華精品商廈；東北象限為正在建設中的民安大廈。周邊多層建筑均為老式基礎。
二、應急措施
在施工過程中，如果挖斷天然氣管線，現(xiàn)場工長應迅速向逆風方向疏散作業(yè)人員并以出事地點為圓心，半徑50m拉設警戒線，禁止非搶險人員進入出事地點；同時，警戒范圍內(nèi)應禁止所有火種，關(guān)閉一切非防爆的電器，關(guān)閉移動通信工具，在警戒線外撥打天然氣搶修電話96777，及時通知臨近單位或工地及項目部相關(guān)領導；同時關(guān)閉就近的、可以操作的天然氣閥門（施工段內(nèi)每個閥門能否操作一定要在地下管線圖中注明）。
如果挖斷自來水管線，現(xiàn)場人員應立即撥打自來水搶修電話：029-88629713，同時應迅速關(guān)閉上游的自來水閥門（施工段內(nèi)每個閥門能否操作一定要在地下管線圖中注明），并及時組織人力和物力對基坑進行加固。
如果挖斷電力線路，應立即撥打電力搶修電話95598，劃出20米的警戒線，不準人員進入，已經(jīng)處于20米警戒范圍內(nèi)內(nèi)的人員，雙腳并攏或單腳跳出警界范圍（確保跨步電壓為0）。
要做好圍觀群眾及過往車輛疏導工作，使其在警戒線以外。
立即和沿線單位取得聯(lián)系，在管線單位未來之前，要做好疏導和警戒工作，同時詳細詢問當?shù)鼐用窆芫�有關(guān)情況，采取必要的措施。救助人員到場后，現(xiàn)場人員要如實反映積極協(xié)助。
迅速對事故現(xiàn)場進行警戒，撤離無關(guān)人員。保護好事故現(xiàn)場和有關(guān)物體痕跡，對搶救傷員需要移動的周邊物體應作好標志和記錄，以利于事故原因的調(diào)查取證。
三、應急指揮小組構(gòu)成
組長：宋本宇（項目經(jīng)理）
成員
陳征兵（安全總監(jiān)）
謝之魁(項目副經(jīng)理）
完永軍（安全監(jiān)察部部長）
張洪洲（項目副經(jīng)理）
梁保真（常務副經(jīng)理）
四、現(xiàn)場指揮部
成立應急指揮部，由項目部經(jīng)理任總指揮，分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全總監(jiān)任副總指揮，負責項目部應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在項目部生產(chǎn)部。
五、應急救援專業(yè)隊組成及分工
1、
聯(lián)絡通信隊
擔負各單位之間的通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系任務。
隊長：張洪洲
副隊長：楊婷
成員：張清
李文芳
李近
具體工作內(nèi)容：
1、在發(fā)生突發(fā)事件時，由現(xiàn)場管理人員第一時間與對外聯(lián)絡隊取得聯(lián)系。在接到突發(fā)事件報警后，聯(lián)絡隊人員應在電話中了解清楚事故原因及事故嚴重程度，根據(jù)事故原因，及時與應急指揮部人員、消防、急救、天然氣公司、電力公司、自來水公司等相關(guān)單位，協(xié)助處理事故。
2、若因事故影響過大，引起社會媒體關(guān)注，聯(lián)絡隊員應及時告知媒體大眾現(xiàn)場狀況，實時通報現(xiàn)場搶險救援情況，防止媒體因無法了解事故真相，盲目報道，引起社會恐慌。
3、及時通知各個救援隊，協(xié)助專業(yè)人員組織救援。
2、運輸隊擔負傷員的運輸，及大件搶險物資的運輸任務。
隊長：許炎
副隊長：黃強
成員：由項目部駕駛員組成
具體工作內(nèi)容：發(fā)生突發(fā)事件，從接到通訊聯(lián)絡隊通知后，根據(jù)不同事故，組織相應的救援物資并負責協(xié)助急救單位運輸傷員。
3、搶險搶救隊
肩負事故現(xiàn)場的搶險、搶救工作。
隊長：周向龍
副隊長：梁爾柱
成員：由生產(chǎn)部人員組成
具體工作內(nèi)容：
1、成立搶險突擊隊，所有的搶險人員服從搶險應急小組的指揮，按照搶險措施要求，在保證自身安全的.前提下，先行組織搶險、搶救工作。
2、在專業(yè)搶險、搶救人員到位后，協(xié)助專業(yè)人員搶險、搶救。
3、負責維護事故現(xiàn)場的秩序，以免因現(xiàn)場混亂影響搶險、搶救工作。
4、事故發(fā)生時，第一時間組織人員對事故現(xiàn)場進行封閉，嚴禁閑雜人等入內(nèi)。
5、及時關(guān)閉事故管道對應閥門，防止事故惡化。
4、治安聯(lián)防隊
擔負現(xiàn)場治安，交通指揮，設立警戒，指導群眾疏散
隊長：劉晨
副隊長：延鵬
成員：由技術(shù)部、安全質(zhì)量部人員組成
具體工作內(nèi)容：
1、在封閉的事故現(xiàn)場外設立警戒線，疏導過往人員和車輛。
2、在警戒線外嚴格把關(guān)，嚴禁閑雜人等入內(nèi)。
3、根據(jù)事故實際情況，控制救援車輛的進入。
4、協(xié)助指揮救援現(xiàn)場車輛和人員，以免因現(xiàn)場混亂影響搶險、搶救工作。
5、物資供應隊
擔負傷員生活需品及搶救物資的供應任務。
隊長：何小林
副隊長：張延倉
成員：由項目部庫管和電工組成
具體工作內(nèi)容：在發(fā)生事故后，第一時間提供搶險、救援物資，保證施工現(xiàn)場用電（天然氣事故應第一時間關(guān)閉施工現(xiàn)場一切非防爆的電器）。
6、備用人員
現(xiàn)場人員如因故未能及時到位，由備用人員替補（以測量隊為主）。
六、信號規(guī)定及事故應急內(nèi)部聯(lián)絡法
項目部應急救援小組人員的手機必須24小時開機。
危險區(qū)邊界警戒線為紅白相間帶，警戒人員佩戴紅袖標，救護車、救火車鳴笛。
七、反恐應急救援外部聯(lián)絡電話
單位
電話
單位
電話
西安地鐵指揮部
029-86515168
匪警
110
交通
122
火警
119
醫(yī)療急救
120
監(jiān)理部
029-87415913
天然氣搶修
96777
自來水搶修
029-88629713
電力搶修
95598
業(yè)主代表（陳波）
15209297213
八、應急救援組織的培訓、學習及演練
1、項目部綜合辦、安全監(jiān)察部要通過各種途徑及時對項目部各職能部門、協(xié)作隊及施工作業(yè)人員進行應急救援預案的學習，并將報警電話公布。廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和自救、互救等常識。
2、項目部各職能部門及協(xié)作隊負責人要高度重視反恐應急處置工作，要具備應急組織指揮能力。應急救援預案培訓要納入近期項目部安全培訓內(nèi)容。
3、項目部安全監(jiān)察部將不定期組織應急、急救知識培訓，通過通知、墻報、影像或知識問答等形式開展應急、急救知識宣傳，做到人人參與。
附件：應急救援小組員的通信聯(lián)絡方式：
序號
機構(gòu)組成
姓名
聯(lián)系電話
備注
1應急指揮小組組長
宋本宇
13571822958
2應急指揮小組成員
梁保真
13709116289
3應急指揮小組成員
完永軍
13572095738
4應急指揮小組成員
張洪洲
13892876408
5應急指揮小組成員
謝之魁
13630250096
6小組成員
延鵬
13002973493
7小組成員
周向龍
15029918629
8小組成員
袁海
13572817871
9小組成員
馬婷
13474461030
10
小組成員
何小林
13571876608
11
小組成員
劉晨
13709218816
12
小組成員
周玉龍
15809285780
13
小組成員
張延倉
13572950098
14
小組成員
魏旭升
13193334028
15
小組成員
許炎
13572820276
16
小組成員
楊婷
13679216661
17
小組成員
李近
13709240754
18
小組成員
尚文博
13201576897
19
小組成員
馮長林
15129926886
20
小組成員
潘占強
13193341416
21
小組成員
張清
13772197545
22
小組成員
李文芳
13659213629
23
小組成員
王博
13032906887
24
小組成員
李群
13772145345
25
小組成員
王龍
13572551839
26
小組成員
梁爾柱
15129880749
中國水利水電第十四工程局有限公司西安地鐵一號線TJSG—10標項目經(jīng)理部
地鐵應急預案13
第1節(jié)防汛措施
健全組織，加強領導。項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理和總工為副組長，項目部各部門負責人為成員的防汛搶險領導小組。各工區(qū)成立以工區(qū)長為隊長的搶險隊，搶險隊人員配置按防汛搶險預案要求。建立并完善防汛制度。
①建立防汛安全責任制。根據(jù)項目經(jīng)理負總責，各級管理負相應責任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防汛安全逐級負責制，責任目標層層分解，并逐級簽訂防汛安全責任狀，形成一級保一級，層層抓落實的防汛安全生產(chǎn)責任制度。
②堅持汛期值班制度。汛期設24小時值班，值班室設在項目部辦公室。
編制防汛搶險預案，并按預案要求建立健全各項組織和制度，配備足夠人員，儲備充足搶險物資和設備（詳見表1：防汛物資儲備）。
技術(shù)措施：
①汛期加強天氣預報。汛期指定專人關(guān)注天氣預報或與氣象部門聯(lián)系，并每天向組長匯報一次。
②各豎井井口施作45cm高的砼防水墻,各明挖臨邊施作不低于45cm高的砼防水墻。
③電工人員定期檢修水泵，保證汛期性能良好。 ④保障部門備足防汛物資和設備，嚴禁挪作他用。 對職工加強防汛教育，提高防汛意識。
加強通訊聯(lián)系。汛期防汛搶險領導小組所有成員和各工區(qū)負責人手機保持24小時開機。
加強配電管理，保證汛期用電安全和電力供應。
汛期來臨前進行一次全面的防汛準備工作大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
表1防汛物資儲備，搶險物資數(shù)量，水泥（t）20砂袋（條）1000水泵（臺）6發(fā)電機（臺）1雨衣（套）40手提燈（只）40鐵鍬（把）20方木（立方）3沙子（立方）100
第2節(jié)防汛搶險預案
防汛搶險工作堅持”安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的指導方針，不斷提高認識，克服麻痹思想，遵守工程建設防汛安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，及時掌握汛期情況，嚴格按照安全標準組織施工，并邀請行業(yè)防汛安全檢查人員依法實施監(jiān)督檢查，全力以赴做好防汛搶險工作。
概述:北京地鐵XX車站位于xx，是北京地鐵xx線和xx線的換乘車站，結(jié)構(gòu)復雜，施工難度大。施工方法有明挖、蓋挖和暗挖。該處地勢平坦，容易造成雨水匯集。汛期防汛形勢比較嚴峻，必須做好各工區(qū)的.防汛預案。
1、防汛搶險管理體系，內(nèi)容詳見附頁。
2、防汛重點部位，各豎井井口和明挖基坑。
3、防汛安全保證措施、
(1)組織保證：成立以項目經(jīng)理為組長、項目副經(jīng)理和項目總工為副組長、組員由各部門負責人組成的防汛安全領導小組，工區(qū)成立相應組織，設防汛專職安全員、工班設兼職安全員，負責各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃的進行預測，做好事故發(fā)生后的預備方案。
(2)制度保證：建立防汛搶險安全責任制。根據(jù)項目經(jīng)理負總責，各級管理人員負相應責任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防汛安全逐級負責
地鐵應急預案14
1總則
1.1編制目的
為加強交通運輸系統(tǒng)冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作，有效應對冰凍雨雪災害引起的突發(fā)事件，保證全系統(tǒng)搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減輕災害危害，維護交通運輸秩序正常，按照《常州市掃雪除冰應急預案》和《交通運輸局應急預案體系》編制本預案。
1.2冰凍雨雪災害
冰凍雨雪災害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，嚴重影響到城市道路交通運行，影響到社會生產(chǎn)和人民生活基礎物資的保障和供給，并可能對人民生命財產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災害。
1.3適用范圍
本預案是對《市政府掃雪除冰應急預案》的響應。在市交通運輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領域內(nèi)，因受冰凍雨雪災害影響系統(tǒng)正常運行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時，適用本預案。
1.4應急處置原則
按照集中領導，統(tǒng)一指揮，分工負責，統(tǒng)籌安排，規(guī)范有序，科學應對的原則進行處置。堅持提早預防，充足準備，把維護社會生產(chǎn)和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急處置的重中之重。
在具體工作中：要堅持防范重于救災，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運行要先疏通，后暢通，先干線，后支線；旅客運輸要先安全，后通行，先短途，后長途；城市公交要堅持先干線后支線，干線中優(yōu)先保障BRT等運輸量大，樞紐功能強的線路；對邊遠農(nóng)村公交線路，積極主動請求屬地政府支援。
2組織機構(gòu)及職責
2.1組織機構(gòu)
常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災害應急指揮部，總指揮由交通局局長擔任，副總指揮由局分管應急工作的副局長擔任，成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場、產(chǎn)業(yè)集團等單位行政負責人組成。
指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運保障組，民航運輸保障組，宣傳報道組。
2.2工作職責
總指揮職責：統(tǒng)一領導全市交通系統(tǒng)應急處置工作，積極響應省廳、市政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求，決定“災情預警、預案啟動”等重大信息的發(fā)布；統(tǒng)籌調(diào)度全系統(tǒng)應急資源；負責或指示局應急辦，完成市交通運輸系統(tǒng)內(nèi)外資源協(xié)調(diào)和應急聯(lián)動處置等任務。在出現(xiàn)重大情況或需要發(fā)動其他社會力量時向市人民政府匯報。
副總指揮職責：協(xié)助總指揮做好搶險救災運輸?shù)木唧w工作。
綜合協(xié)調(diào)組職責：綜合協(xié)調(diào)組設在局應急辦公室，由安監(jiān)處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求，以信息中心為主，完成應急值守、信息匯總、災情跟蹤以及授權(quán)調(diào)度等任務；以安監(jiān)處為主，完成綜合協(xié)調(diào)、災情調(diào)查，原因分析和總結(jié)評估等任務；負責全系統(tǒng)范圍內(nèi)冰凍雨雪應急的日常管理，監(jiān)督和指導局屬各單位，開展有冰凍雪雨雪災害的應急演練、宣傳培訓，檢查應急物資儲備等工作；以辦公室為主負責接收和辦理向市政府、省廳等上級部門報送緊急重要事項的任務。
公路暢通保障組職責：主要由市公路管理處和產(chǎn)業(yè)集團等組成，按照市局命令，啟動應急預案，組織、調(diào)配機具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務中的各種問題。
公路客運保障組職責：主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負責公路客運運力籌措和調(diào)控、旅客集散等應急處置等工作。
城市公交保障組職責：主要由市公交集團公司組成，負責公交運力調(diào)控、公交保障、應急支援、重點站場及售票點疏運等工作。
民航運輸保障組職責：主要由民航常州機場組成，當機場飛行區(qū)遇有冰雪天氣，給航空器安全起降造成影響時，負責消除冰雪產(chǎn)生的安全隱患，在最短的時間內(nèi)清除積雪積冰，恢復機場正常運行。
水路暢通保障組職責：主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成，負責做好全市水路運輸保障工作。
宣傳報道組職責：主要由局辦公室和宣教處組成，做好防抗雪災等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動員、新聞報道工作，及時收集災情信息，指導并統(tǒng)一局屬行業(yè)部門的宣傳報道。
3監(jiān)測與預防
3.1監(jiān)測
局冰凍雨雪災害應急辦公室及時獲取市政府或氣象部門發(fā)布的有關(guān)冰凍雨雪災害的監(jiān)測預報信息，由交通運輸局信息中心向局系統(tǒng)各單位發(fā)布。
3.2預防
各部門（單位）應根據(jù)時節(jié)特點，依據(jù)冰凍雨雪災害的監(jiān)測信息做好以下預防工作：
⑴結(jié)合實際，修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關(guān)規(guī)章、制度和預案；
⑵開展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應急等相關(guān)技能培訓；
⑶加強安全隱患排查和治理；
⑷組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修；
⑸開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育；
⑹開展應對冰凍雨雪災害的應急演練；
⑺加強應急值守；
⑻做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。
4預警
根據(jù)冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度，將冰凍雨雪造成的風險等級分為特別重大（Ｉ級）、重大（II級）、較大（III級），一般（Ⅳ級）。
具體標準依據(jù)市政府相關(guān)部門發(fā)布的預警等級信息。由局應急指揮部授權(quán)局信息中心發(fā)布預警信息。
5應急響應
預案啟動后，指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并及時將災情和救災工作情況報告局應急辦或應急指揮部，同時向局信息中心反饋情況。
5.1公路暢通保障組
5.1.1密切關(guān)注天氣變化，做好氣象監(jiān)測和各類信息的匯總分析工作；
5.1.2全面掌握管轄公路路況，組織雨雪期間的道路巡查，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早行動，適時啟動《常州市公路保暢通應急預案》，不等不靠，先行處置，在橋梁、陡坡等交通節(jié)點雨雪冰凍前采取防凍措施；
5.1.3依照管理職責，采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；養(yǎng)護應急處置中心要組織有關(guān)職能部門，調(diào)集應急救援隊伍和裝備，針對災害性質(zhì)、特點和危害程度，采取相應措施。對發(fā)現(xiàn)的各類問題，不能解決的立即向上級主管部門報告；
5.1.4路政、養(yǎng)護部門做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。
5.1.5冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時，及時采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫(yī)療救護措施，并向?qū)I(yè)救援機構(gòu)報告；各收費站應當開足收費道口，增加工作人員，加快通行速度；
5.1.6相關(guān)部門落實通信、應急值班與信息報告、生活后勤等保障措施。啟用應急經(jīng)費和應急救援儲備物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設備、設施、工具；
5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊和交警大隊，在接受省公路路網(wǎng)調(diào)度指揮中心的指令同時，啟動本單位預案，除冰掃雪，盡快滿足通行條件，確保全省全市高速公路路網(wǎng)及時恢復運行，不拖后腿。
5.2城市公交保障組
5.2.1公共交通集團公司要適時啟動《常州市公共交通集團公司抗大雪、冰凍天氣應急預案》，做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營工作，提高各部門在非正常情況下的應急反應能力和應急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保旅客生命財產(chǎn)安全，盡量減少冰雪天氣對公交運輸?shù)?影響，努力使災害造成的影響和損失減小到最低程度，盡快恢復公交運營正常秩序。
5.2.2安全保衛(wèi)部及時對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，冰雪天氣的次日，凌晨4點前對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，及時排查隱患，并將相關(guān)信息與領導小組匯報。各汽車運營公司安全經(jīng)理、安全科長對公司所轄路線進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報安全保衛(wèi)部。各汽車公司車隊隊長、安全員對車隊所轄線路進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報分公司。
5.2.3當冰雪天氣狀況發(fā)生后，組織人員到達站場，做好安全教育指導，在BRT站臺內(nèi)設立專人防護引導，做好清掃工作，防止乘客摔傷，并做好對滯留乘客的宣傳安撫工作，防止各類違法犯罪活動和群體性的事件，確保運輸安全穩(wěn)定和乘客生命、財產(chǎn)安全。
5.2.4機務保障部門要指導各汽車運營公司機務部門做好車輛安防工作，確保車輛技術(shù)狀況完好，各汽車運營公司機務部門組織維修人員對所屬車輛安裝防滑設備、設施。各公交線路保留適量應急車輛儲備。完善車輛應急搶修機制，各汽車公司保修廠成立應急搶修小組；貯備相應車輛搶修物資，確保所有搶修人員、物資、設備能迅速集結(jié)調(diào)用。
5.2.5各汽車公司機務經(jīng)理、機務科長、廠長在冰雪天氣發(fā)生后的當日晚上，組織維修作業(yè)人員做好所有車輛的機務保障工作，必須確保車輛的出行安全。
5.2.6當發(fā)生冰雪天氣狀況影響運營時，營計保障應急領導小組應本著“保安全保暢通”的原則確定應急調(diào)整方案和車流疏解方案，及時收集現(xiàn)場信息，根據(jù)天氣情況、道路情況實時調(diào)整行車計劃并及時告知公眾，向公眾告知雪災情況可能會發(fā)生由于人員擁擠不能運營準點，影響交通安全的線路會停開，并將停開線路公布，及時通知服務中心向公眾解釋，并請求政府部門給予支持幫助，清掃積雪，保證道路暢通，及時恢復停開線路，力爭盡快恢復正常行車秩序。
5.2.7物資供應公司合理儲備抗雪、防凍物資（防滑繩、防滑鏈、工業(yè)鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等），并在大雪、冰凍天氣來臨前及時發(fā)放各生產(chǎn)經(jīng)營單位，并根據(jù)實際使用狀況及時補充相關(guān)物資。
5.2.8科技信息部要及時將安保部提供的安全提示信息發(fā)送至運營車輛告知每一位運營駕駛員，每間隔一小時發(fā)送一次，做到及時提醒。通過科技信息平臺對路況及駕駛員動態(tài)進行監(jiān)控。
5.2.9鵬程公司落實保潔人員做好場站掃雪工作，對場站地面積雪進行快速清理，確保在頭班車運營發(fā)車前將場站內(nèi)積雪全部清掃完畢，如遇嚴重雨雪災害，組織相關(guān)作業(yè)人員支援，若仍無法及時解決，將情況上報至集團公司應急領導小組。
5.3公路客運保障組
5.3.1市運輸管理處要適時啟動《節(jié)假日道路旅客運輸應急預案》；及時準確掌握跨省市長途客運情況，協(xié)助相關(guān)客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，檢查督促并配合運輸企業(yè)做好處置冰凍雨雪災害和搶險救災工作；加強對全市客運市場的監(jiān)督管理，維護運輸市場正常秩序。
5.3.2常運集團要適時啟動《惡劣氣候條件下緊急處置預案》：
5.3.2.1指定專人了解本地區(qū)及有關(guān)外省市氣象預報，掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化，及時上傳下達。
5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍，相關(guān)人員必須24小時堅守崗位待命。啟動預案由總經(jīng)理發(fā)布行政命令，由董事長、總經(jīng)理牽頭成立臨時領導小組，停班、發(fā)班等有關(guān)事宜由領導小組統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，其他任何單位和個人不得擅自行動。
5.3.2.3遇有大雪封路，公司暫停所有長途班次，視情況限制開通短途班次。如有長途班次在途中路遇大雪封路，要及時與公司取得聯(lián)系，并就近進入停車場休息，如道路長時間不能開通，要妥善安置好乘客。
5.3.2.4各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應急設備，在能夠預見到氣候變化的情況下，長途班車必須配有防滑設備才能允許發(fā)車。
5.3.2.5在春運高峰期間，汽車站應請求武警、交警支援，做好滯留旅客的安置工作，確保不發(fā)生群體性的事件。
5.3.3常州客運中心集城際鐵路常州站、長途客運站、軌道交通一號線、公交樞紐站（含BRT支線）、地下停車場、地下出租車停靠站于一體，客流量巨大。
由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應急協(xié)調(diào)組織機構(gòu)，在各自區(qū)域內(nèi)發(fā)生可能影響其他單位或公共區(qū)域的突發(fā)事件時，可按照各自的應急預案先行處置，并向應急協(xié)調(diào)組織機構(gòu)通報相關(guān)情況，相互支援；
遇有大面積大雪、冰凍，各成員單位應立即啟動內(nèi)部應急預案，做好旅客分流疏導工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。
5.4民航運輸保障組
當機場總值班獲悉當晚有降雪，可能在飛行區(qū)形成積雪時，應適時啟動《常州機場除冰雪預案》，通知各保障部門留足人員、車輛、準備除冰雪設備，一旦發(fā)生飛行區(qū)道面積雪，保證能及時開展清除飛行區(qū)積冰雪工作。
5.4.1當機場航務部氣象臺值班預報員獲悉或預報當日或次日本場出現(xiàn)降雪，氣溫在零度以下并有可能在飛行區(qū)形成積雪/冰短時內(nèi)無法清除等影響飛行安全的天氣時，應及時通知航務部管制室，由管制室值班員及時報告機場總值班和機場保障部，經(jīng)總值班同意，用對講機通知機場各部門做好除冰雪的準備。同時，機場總值班應將情況及時報告機場飛行區(qū)除冰雪領導小組組長和副組長。
5.4.2當機場保障部獲悉當晚有降雪可能在飛行區(qū)形成積雪時，留足值班人員，天氣一旦下雪或結(jié)冰，保障部及時派出人員上跑道檢查和測試，并將積雪的厚薄、種類及結(jié)冰情況隨時通告航務部管制室。（如夜間降雪，飛行區(qū)管理室道面巡視員5:30巡視跑道，一旦發(fā)現(xiàn)跑道存在積冰、雪情況立刻上報調(diào)度、總值班）
5.4.3機場總值班根據(jù)機場保障部提供的現(xiàn)場檢查和測試報告，并與航務部、機場保障部共同研究決定是否關(guān)閉機場或其他重要設施。當飛行區(qū)道面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰直接影響飛機的安全起降安全且短時內(nèi)無法清除時，應及時關(guān)閉跑道，報機場總經(jīng)理并經(jīng)總經(jīng)理同意，指揮航務部管制室發(fā)出機場關(guān)閉的航行通告，并啟動場道除雪預案，動員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。（總值班負責發(fā)布除冰雪命令）
5.4.4在機場值班的各保障部門領導，應聽從機場總值班的安排，積極組織現(xiàn)有人員開展除冰雪工作，另外，通知本部門的其他領導和員工做好準備工作，一旦需要將無條件趕到機場，積極參加清除冰雪活動。行政人事部（車管）負責安排車輛從常州市區(qū)內(nèi)將員工接到機場。道面除雪作業(yè)期間，場道車輛做好吹雪車的引導，消防車做好突發(fā)情況應急處置，油料公司加油車到指定地點待命，做好吹雪車供油保障。
5.4.5當積冰雪較厚，機場總值班一方面利用機場現(xiàn)有設施設備組織開展除冰雪；另一方面應及時主動與部隊和市政府聯(lián)系，請求支援。
5.4.6飛行區(qū)道面清除積雪后，由機場航務部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道，當達到恢復航班運行條件時，由航務部調(diào)度室按航行通告發(fā)布程序?qū)ν獍l(fā)布機場開放的航行通告。
5.5水上暢通保障組
港口、海事、航道等部門職責范圍內(nèi)，要加強處置雨雪冰凍災害工作，減輕冰凍雨雪災害對本市轄區(qū)港口碼頭、內(nèi)河通航水域等造成的危害，保障水上運輸以及碼頭的裝運作業(yè)秩序正常。
5.5.1檢查轄區(qū)內(nèi)船舶、水上設施的處置冰凍雨雪災害措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，落實整改；
5.5.2加強對冰凍雨雪災害期間的內(nèi)河航運秩序管理，及時掌握各轄區(qū)處置雨雪冰凍災害工作動態(tài)，全面了解災情，督促相關(guān)單位迅速采取防災、抗災和救災措施；
5.5.3及時協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災害期間內(nèi)河水域突發(fā)性公共事件；
5.5.4當陸路因冰凍雨雪嚴重災害而交通中斷時，有能力組織水上運輸社會運力，確保生活必需品能通過水上運輸進入我市。
5.5.5加強對港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)港口和碼頭等相關(guān)單位，做好掃雪除冰工作，消除危化品存儲和管道運輸設備等，在低溫環(huán)境下的安全隱患，確保港口運營正常。
6后期處置
6.1響應結(jié)束
當冰凍雨雪災害得到有效控制時，根據(jù)市應急指揮中心發(fā)布的結(jié)束冰凍雨雪災害應急響應的指令，通知相關(guān)單位。
當應急處置工作結(jié)束，或者在常州氣象臺解除有關(guān)預警信號后，根據(jù)市應急辦解除應急狀態(tài)的通知，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
按照國家統(tǒng)計部門的要求，核實和統(tǒng)計局所轄范圍的受災情況，及時上報。
6.2災后生產(chǎn)恢復與后期次生災害預防
災情得到控制后，各單位迅速采取措施，恢復正常的工作秩序和搶修嚴重受損的基礎設施。
對應急中征用的物資，報有關(guān)部門按規(guī)定進行處置。
6.3災害影響評估與應對工作總結(jié)
每次警報解除后，局屬各單位應在3個工作日內(nèi)向局應急辦公室報告本次災害期間的工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗和事故教訓，進一步改進工作。
每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結(jié)、分析、評估，找出問題，從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議，完善預案，以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。
7附則
7.1獎懲
7.1.1對在處置冰凍雨雪災害過程中作出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。
7.1.2對在處置冰凍雨雪災害的過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，視情給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
7.2預案管理
預案每兩年修訂一次。由局應急辦負責編制和解釋。
7.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
地鐵應急預案15
一、背景與目的
暴雨天氣在城市交通中會給人們的出行帶來極大影響，尤其是地鐵這種公共交通工具，一旦遭受暴雨襲擊，很容易使列車運行受阻，導致旅客滯留，出現(xiàn)大面積擁堵。為了避免這種情況的發(fā)生，制定地鐵暴雨天氣應急預案十分必要。
二、責任部門及職責
1.地鐵公司總經(jīng)理：負責應急預案的.制定和發(fā)布，并對預案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。
2.指揮部：由地鐵公司安保部門、運營部門、維護部門等組成，負責調(diào)度運營車輛，制定應急措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作，保證旅客的安全出行。
3.安保部門：負責現(xiàn)場巡查，監(jiān)測天氣變化，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，維持現(xiàn)場秩序和安全。
4.運營部門：負責車輛調(diào)度和旅客疏散，制定運營方案，加強車廂內(nèi)廣播宣傳，引導旅客積極配合應急措施，確保車內(nèi)秩序和旅客隨時有序疏散。
5.維護部門：負責及時清理積水，檢查車站設施和設備是否出現(xiàn)故障，保證地鐵運營的暢通和穩(wěn)定。
6.服務部門：負責為旅客提供人性化服務，如提供雨傘、防水鞋套等。
三、應急預案流程
1.第一階段：預警期
a.在天氣預警發(fā)布后，指揮部立即啟動應急預案，發(fā)布相關(guān)通知，提醒旅客關(guān)注天氣變化，做好出行準備。
b.安保部門加強巡邏，對車站的設備設施、場站停車場等進行檢查，確保運營安全。
c.運營部門及時準備雨傘、防水鞋套等物資，做好換乘點旅客集散的準備工作。
2.第二階段：暴雨來襲期
a.安保部門和維護部門應加強巡查，對可能存在的安全隱患進行處理和排查。
b.如果出現(xiàn)列車夾站、行車調(diào)度不暢等情況，運營部門應及時調(diào)度列車，確保運營秩序。
c.服務部門應為旅客提供雨傘、水、干毛巾等物資，確保旅客基本需求。
d.車站工作人員應協(xié)調(diào)運營車輛或引導旅客乘坐其他交通方式，確保旅客出行安全。
3.第三階段：暴雨結(jié)束后
a.維護部門應及時進行車站設施維修，確保正常運營。
b.運營部門應及時重新組織車輛調(diào)度，確保運營正常。
c.指揮部應對應急預案進行總結(jié)和評估，并及時完善預案的漏洞。
四、應急預案實施
1.車站人員應隨時關(guān)注天氣變化和客流情況，及時發(fā)布公告、廣播通知，引導旅客如何安全出行。
2.運營部門應加強列車調(diào)度，做好車廂內(nèi)播報，確保旅客獲得及時有效的信息，協(xié)助旅客做好出站的準備工作。
3.如果出現(xiàn)列車夾站或意外情況發(fā)生，車站工作人員應立即通知運營部門進行處置，并及時報告指揮部。
4.指揮部應定期召開應急預案演練，做好應急預案的完善和更新。
五、總結(jié)
地鐵公司作為市民最常用的一種公共交通工具，需要時刻關(guān)注天氣變化，制定完善的應急預案，并做好對應急預案的演練和完善工作，以最大限度地保障旅客安全出行和社會公共利益。
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