村莊防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（通用7篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的村莊防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（通用7篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

　　村莊防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

　　為了堅(jiān)持預(yù)防為主、依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮政府的減災(zāi)職能，提高全民族的防震減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)綜合防震減災(zāi)能力，最大限度地減輕地震災(zāi)害，進(jìn)一步保護(hù)全鄉(xiāng)人民的安全和健康，同時(shí)為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件，特制定本預(yù)案。

　　一、總體要求和工作原則

　　(一)總體要求

　　落實(shí)全國全區(qū)防震減災(zāi)工作會(huì)議精神，圍繞全國防災(zāi)減災(zāi)日“提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”宣傳主題，堅(jiān)持以預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的工作方針，有針對(duì)性地開展地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實(shí)提高廣大干部群眾應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害處置保障能力、最大限度地減輕地震災(zāi)害損失。

　　(二)工作原則

　　1.以人為本、預(yù)防為主。堅(jiān)持“主動(dòng)、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的工作原則，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)于民，堅(jiān)持主動(dòng)宣傳、積極引導(dǎo)，因地制宜、注重實(shí)效，把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為抗震應(yīng)急工作的首要職責(zé)，堅(jiān)持地震監(jiān)測(cè)、防御、應(yīng)急準(zhǔn)備與救援相結(jié)合，常抓不懈，做好防震應(yīng)急的各項(xiàng)工作。

　　2.屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作實(shí)行屬地管理、專業(yè)處置、分部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)、村二級(jí)管理。

　　3.多方協(xié)同，社會(huì)參與。依靠和發(fā)揮廣大群眾，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成多方力量共同協(xié)作的地震災(zāi)害事件社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

　　二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)

　　為了做好全鄉(xiāng)地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)對(duì)工作，成立高莊鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作指揮部：

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　地震應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮，開展抗震應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)工作。指揮部下設(shè)“一室七組”，即抗震救災(zāi)辦公室、宣傳報(bào)道組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組、搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組、社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組、后勤保障組、督查工作組。

　　(一)抗震救災(zāi)辦公室

　　辦公室設(shè)在綜合辦公室，主任由組織委員張娜同志擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)綜合辦公室、民生服務(wù)中心工作人員組成。

　　主要工作職責(zé)：

　　1.研究制定本鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)地震事件的政策措施和指導(dǎo)意見;

　　2.負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置和善后工作;

　　3.協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系，指導(dǎo)各村開展地震事件的應(yīng)對(duì)工作;

　　4.負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作;

　　5.負(fù)責(zé)處理辦公室日常工作;

　　6.完成好指揮部交辦的其他工作。

　　(二)宣傳報(bào)道組

　　宣傳報(bào)道

　　主要職責(zé)：

　　1.按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;

　　2.破壞性地震發(fā)生后，加大宣傳力度，動(dòng)員全鄉(xiāng)力量，積極參與抗震救災(zāi)工作;

　　3.宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。

　　(三)安全保衛(wèi)組

　　安全保衛(wèi)組辦公室設(shè)在綜治中心，組長由武裝部長吳曉亮同志擔(dān)任，副組長由綜治中心副主任劉軍同志擔(dān)任，成員由綜合執(zhí)法辦公室、綜治中心全體工作人員組成，并負(fù)責(zé)聯(lián)系黃渠橋派出所。

　　主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行;

　　2.當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作，實(shí)施緊急防范措施，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定工作;

　　3.負(fù)責(zé)組織對(duì)要害部門、金融單位等重要目標(biāo)的警戒;

　　4.采取有效措施，防止火害、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延;

　　5.協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;

　　6.必要時(shí)負(fù)責(zé)組織動(dòng)員和征用其他部門及社會(huì)的交通設(shè)施裝備，保證地震應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸和災(zāi)民、傷員的疏散轉(zhuǎn)移。

　　(四)醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組

　　醫(yī)療救護(hù)防疫及人口疏散組辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)管理辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔(dān)任，副組長由社會(huì)事務(wù)管理辦公室站長擔(dān)任，成員由社會(huì)事務(wù)管理辦公室、衛(wèi)生院工作人員、各村黨支部書記，并負(fù)責(zé)聯(lián)系高莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院。

　　主要職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍進(jìn)入地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治;

　　2.在監(jiān)震應(yīng)急期間，應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等，組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命;

　　3.地震發(fā)生后，應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū)，利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員;

　　4.做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作;

　　5.負(fù)責(zé)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況，采取有效措施防止控制傳染病的爆發(fā)流行;

　　6.負(fù)責(zé)地震傷亡醫(yī)療救治信息報(bào)告，負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)的地震次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作;

　　7.在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作;

　　8.地震發(fā)生后，迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。

　　(五)搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)及生活物資供應(yīng)組辦公室設(shè)在財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心，組長由人大主席王生林擔(dān)任，副組長由黨委副書記征自武、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心副所長徐學(xué)林、民生服務(wù)中心副主任王金孝擔(dān)任，成員由財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、民生服務(wù)中心工作人員組成。

　　主要職責(zé)：

　　1.在臨震應(yīng)急期間，應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練，掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。同時(shí)，做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作;

　　2.破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn);

　　3.地震發(fā)生后，迅速組織隊(duì)伍，按照全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署，調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng);

　　4.嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延;

　　5.做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作;

　　6、積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。

　　(六)后勤保障組

　　后勤保障組辦公室設(shè)在綜合辦公室，組長由組織委員張娜擔(dān)任，副組長由綜合辦公室主任馬志財(cái)擔(dān)任，成員由綜合辦公室、民生服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、供電所工作人員組成，并負(fù)責(zé)聯(lián)系高莊鄉(xiāng)農(nóng)電所。

　　主要職責(zé)：

　　1.在臨震應(yīng)急期間，做好運(yùn)輸車輛的.準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲(chǔ)備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作;

　　2.在臨震應(yīng)急期間應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通訊線路的檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作;

　　3.破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施，保證救災(zāi)通訊暢通無阻;

　　4.在臨震應(yīng)急期間，要組織力量對(duì)主要變支線路進(jìn)行檢修、加固;

　　5.地震發(fā)生后，供電所迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)正常供電。

　　(七)社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組

　　社會(huì)保障及恢復(fù)建設(shè)組辦公室設(shè)在財(cái)經(jīng)服務(wù)中心，組長由政府鄉(xiāng)長聞立鋒同志擔(dān)任，副組長由政府鄉(xiāng)長助理尚亮擔(dān)任，成員由財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工作人員組成，并負(fù)責(zé)聯(lián)系平羅縣農(nóng)商行高莊支行。

　　主要職責(zé)：

　　1.破壞性地震發(fā)生后，應(yīng)立即組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū)對(duì)退休工人、低保、困難人員開展社會(huì)救助工作;

　　2.迅速組織人員深入災(zāi)區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況;

　　3.提出重建計(jì)劃，并上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府;

　　4.積極爭取外援和籌措資金。

　　(八)督查工作組

　　督查工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室，組長由武裝部長吳曉亮同志擔(dān)任，副組長由王學(xué)敏擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)紀(jì)檢、司法所、綜合中心作人員組成。

　　主要職責(zé)：

　　1.在臨震應(yīng)急期間，對(duì)各組開展的地震應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查;

　　2.破壞性地震發(fā)生后，督查各工作組履行責(zé)任情況、開展救助落實(shí)情況;

　　3.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對(duì)因處置工作不力造成嚴(yán)重后果的.，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　三、應(yīng)急通信保障

　　(一)由鄉(xiāng)后勤保障組負(fù)責(zé)，在地震應(yīng)急時(shí)，按照權(quán)限和職責(zé)分工，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)，同時(shí)保障與上級(jí)政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。

　　(二)建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲(chǔ)指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，協(xié)調(diào)電信部門做好災(zāi)時(shí)啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。

　　(三)地震發(fā)生后，電信公司盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施，保證抗震救災(zāi)通信暢通。自有通信系統(tǒng)的駐鄉(xiāng)單位盡快恢復(fù)本部門受到破壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障抗震救災(zāi)通信暢通。

　　(四)鄉(xiāng)政府值班(24小時(shí))增加震情信息內(nèi)容，與區(qū)地震應(yīng)急處置中心保持正常的電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的通信聯(lián)絡(luò)，地震時(shí)如發(fā)生通訊、網(wǎng)絡(luò)中斷，采用人工傳遞方法，保證對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)暢通。同時(shí)，架設(shè)臨時(shí)專用線路，盡快恢復(fù)民用通信，優(yōu)先搶修、恢復(fù)通信。鄉(xiāng)各相關(guān)單位和村委會(huì)，在接到震情時(shí)，自動(dòng)開啟應(yīng)急對(duì)講機(jī)、手機(jī)，保持鄉(xiāng)政策范圍內(nèi)的通信聯(lián)絡(luò)正常進(jìn)行。

　　四、搶險(xiǎn)救援人員的組織和資金物資的準(zhǔn)備

　　(一)搶險(xiǎn)救援人員的組織

　　1.人員搶救隊(duì)伍：志愿者隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍、行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　　2.次生災(zāi)害特種救援隊(duì)伍：縣公安消防支隊(duì)、行業(yè)特種救援隊(duì)伍。

　　3.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：高莊衛(wèi)生院、縣紅十字會(huì)、縣緊急救援中心、縣人民醫(yī)院。

　　4.地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣、市、區(qū)地震局、國家地震局應(yīng)急隊(duì)伍開展工作。

　　5.建筑物安全鑒定隊(duì)伍：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助縣地震局、住建局派專業(yè)技術(shù)人員參加，必要時(shí)，請(qǐng)示上級(jí)支援。

　　(二)資金物資的準(zhǔn)備

　　1.物資準(zhǔn)備

　　(1)及時(shí)接收、安排、撥發(fā)搶險(xiǎn)救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理;

　　(2)協(xié)助縣有關(guān)部門及時(shí)調(diào)運(yùn)糧食、食品(飲水)等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng);保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng);盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動(dòng)。

　　同時(shí)，請(qǐng)求縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣糧食局負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)糧食，保障糧食供應(yīng)。請(qǐng)求縣商務(wù)局組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。請(qǐng)求縣發(fā)展和改革委員會(huì)協(xié)調(diào)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。請(qǐng)求縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行食品監(jiān)督;對(duì)藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。請(qǐng)求縣氣象局組織開展災(zāi)區(qū)氣象監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)預(yù)報(bào)指導(dǎo)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供專題天氣預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)。

　　2.經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備

　　財(cái)政所負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的調(diào)度，民政所負(fù)責(zé)應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放，負(fù)責(zé)接受外界提供的緊急救助款物。

　　五、應(yīng)急救助裝備的裝備

　　(一)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收搶險(xiǎn)所需資金;

　　(二)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備千斤頂、起重機(jī)械等救援器械;

　　(三)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備撬棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材;

　　(四)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資;

　　(五)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運(yùn)輸車輛;

　　(六)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材。

　　六、災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)備

　　(一)破壞性地震。當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對(duì)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估，經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動(dòng)，并由指揮部辦公室立即通知已被動(dòng)員或調(diào)派的所有救援力量。

　　(二)臨震應(yīng)急。指揮部辦公室須對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行全面評(píng)估，報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時(shí)通知有關(guān)方面。

　　(三)有感地震和地震謠傳事件。由指揮部辦公室報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部及市地震辦公室，得到批準(zhǔn)后及時(shí)通知有關(guān)方面。

　　(四)震后總結(jié)。應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時(shí)上報(bào)縣指揮部辦公室和地震辦，并將有關(guān)資料備案。

　　七、應(yīng)急行動(dòng)方案

　　地震應(yīng)急指揮部成員單位視災(zāi)情，按照應(yīng)急響應(yīng)措施，履行地震應(yīng)急職責(zé)。

　　(一)保障措施

　　1.指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織指揮和處置一般地震災(zāi)害事件的先期處置的協(xié)調(diào)工作。

　　2.鄉(xiāng)宣傳工作組按照地震宣傳及新聞報(bào)道的規(guī)定，統(tǒng)一宣傳口徑，組織召開有關(guān)會(huì)議，及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。準(zhǔn)備把握輿論導(dǎo)向，有針對(duì)性地做好宣傳報(bào)道工作。積極穩(wěn)妥地開展防震抗震、地震應(yīng)急及自救、互救等知識(shí)的宣傳教育，消除恐震心理，穩(wěn)定群眾情緒。

　　3.鄉(xiāng)綜治中心、派出所協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)地震災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安、交通道路秩序，進(jìn)行必要的交通管制，協(xié)助有關(guān)部門疏散救助群眾，保證抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行，做好各類重要地區(qū)、重要單位的警衛(wèi)工作。

　　4.民生服務(wù)中心、財(cái)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織保障災(zāi)區(qū)糧食等生活必需品，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。

　　5.后勤保障組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)地震應(yīng)急處置中車輛的保障工作，以及工作人員所需物品的保障。

　　6.恢復(fù)建設(shè)組在鄉(xiāng)黨委、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并對(duì)重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，研究制定災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并組織迅速實(shí)施。

　　(二)處置原則

　　1.一般破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。各村、各單位在半小時(shí)內(nèi)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情，之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報(bào)災(zāi)情，辦公室每隔一小時(shí)向鄉(xiāng)地震處置指揮部報(bào)告情況，同時(shí)向區(qū)地震應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情。

　　2.中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)。中等破壞性地震中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照鄉(xiāng)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作，迅速向區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。

　　3.臨震應(yīng)急反應(yīng)。鄉(xiāng)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，研究部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各工作組立即行動(dòng)起來，確保通訊暢通，集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)準(zhǔn)備工作。積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。加強(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(三)其他地震事件的處置

　　1.有感地震應(yīng)急。有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作，并將緊急情況及時(shí)報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部。

　　2.平息地震謠言。當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí)，應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。

　　八、其他事項(xiàng)

　　(一)預(yù)案管理與更新。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，以及在應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每三年修訂一次。本預(yù)案由鄉(xiāng)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布，報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

　　(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　村莊防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

　　為切實(shí)做好全鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)一步明確職責(zé)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　(1)以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，預(yù)防為主，防抗結(jié)合。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在我鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各�?社區(qū))、相關(guān)單位要按照分工職責(zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。

　　(3)強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　(4)依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)政府成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在信訪辦)和工作組，職責(zé)如下：

　　(一)指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　工作職責(zé)：指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)，救災(zāi)工作。

　　下設(shè)辦公室：

　　主任：

　　成員：

　　工作職責(zé)

　　1.定期在村(居)民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，增強(qiáng)村(居)民的防災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)能力。

　　2.貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施，并組織實(shí)施。

　　3.及時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時(shí)上報(bào)指揮部。

　　4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情，組織安排人員值班;及時(shí)匯總、通報(bào)災(zāi)情;申請(qǐng)救災(zāi)資金，提出救災(zāi)資金分配建議負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。

　　(二)各工作組人員及職責(zé)

　　1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組：

　　組長：村支部書記

　　成員：村兩委成員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳;負(fù)責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護(hù);第一時(shí)間向指揮部報(bào)告災(zāi)情。

　　2.搶險(xiǎn)應(yīng)急工作組

　　組長：楊雷

　　成員：應(yīng)急中隊(duì)、武裝部全體成員及民兵分隊(duì)工作職責(zé)：迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低

　　3.救災(zāi)安置、生活保障組：

　　組長：趙曉旭

　　成員：黨政辦、民政所全體工作人員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的'食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

　　4.治安保障組：

　　組長：李洪超

　　成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險(xiǎn)通道暢通無阻。

　　5.衛(wèi)生救護(hù)組

　　組長：周俊玲

　　成員：衛(wèi)生院全體工作人員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)所需藥物器械，確保受災(zāi)群眾及時(shí)得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

　　三、災(zāi)情信息管理

　　(一)災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容。包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

　　1.災(zāi)害損失情況包括：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　2.因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量;需救濟(jì)傷病人需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

　　3.已救濟(jì)情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量;已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量、已安排救濟(jì)糧數(shù)量;已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款數(shù)量、已救濟(jì)衣被數(shù)量：已救濟(jì)傷病人口、己安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

　　(二)災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間。

　　1.災(zāi)情初報(bào)。對(duì)于突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間掌握災(zāi)情，事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向指揮部報(bào)告初步情況。

　　2.災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報(bào)告，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。

　　3.災(zāi)情核報(bào)。鎮(zhèn)政府在災(zāi)情穩(wěn)定后2個(gè)工作目內(nèi)核實(shí)災(zāi)情，向上級(jí)部門報(bào)告。

　　(三)災(zāi)情核定。

　　1.部門會(huì)商核定。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水管、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，核定災(zāi)情。

　　2.專家評(píng)估。民政、農(nóng)業(yè)、水管等有關(guān)部門組織專家評(píng)估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)査、典型調(diào)査和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)。

　　四、紀(jì)律要求

　　1.進(jìn)入防災(zāi)緊急狀態(tài)后，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。

　　2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　3.本預(yù)案一旦啟動(dòng)，全體工作人員必須保證24小時(shí)開機(jī)，凡因個(gè)人原因造成的損失，將追究個(gè)人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任，如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達(dá)的`應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因，違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　4.如遇突發(fā)事件，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時(shí)，做好事件發(fā)展的續(xù)報(bào)工作。因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時(shí)向縣相關(guān)部門匯報(bào)。

　　村莊防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案3

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)因地震因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

　　二、工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防震減災(zāi)的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　2、預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高防震減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

　　3、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好防震減災(zāi)的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各村、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使防震減災(zāi)應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　4、分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)防震減災(zāi)實(shí)施分級(jí)管理。鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　　三、組織指揮體系

　　1、成立指揮部

　　2、鎮(zhèn)指揮部職責(zé)

　　在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作，指揮部人員與應(yīng)急隊(duì)伍人員一致。主要職責(zé)：

　�。�1）啟動(dòng)和終止防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，為鎮(zhèn)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議；

　�。�2）負(fù)責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，并及時(shí)提供地震服務(wù)信息；

　　（3）負(fù)責(zé)調(diào)集防震減災(zāi)應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作中有關(guān)問題；

　　（4）指導(dǎo)和督促各村、單位開展相應(yīng)工作；

　�。�5）決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。

　　3、成員單位職責(zé)

　　按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的防震減災(zāi)防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。

　�。�1）黨政辦：參與鎮(zhèn)政府地震防災(zāi)減災(zāi)決策，發(fā)布防震減災(zāi)預(yù)案預(yù)報(bào)信息，開展地震防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部辦公室日常工作。

　�。�2）民政所：統(tǒng)一審核發(fā)布防震減災(zāi)災(zāi)情和救助工作；組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。

　�。�3）綜治辦：協(xié)助做好防震減災(zāi)的搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

　�。�4）派出所：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御防震減災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防震減災(zāi)引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御防震減災(zāi)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。

　�。�5）財(cái)政分局：負(fù)責(zé)防御防震減災(zāi)和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　�。�6）旌陽國土中心所：負(fù)責(zé)提供防震減災(zāi)時(shí)的地質(zhì)實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)防震減災(zāi)造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作，減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

　�。�7）供電營業(yè)所：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng)；及時(shí)組織電力受損線路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行，保障電力供應(yīng)。

　�。�8）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供地震災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　（9）學(xué)校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校防御防震減災(zāi)工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

　　（10）文化站：根據(jù)指揮部辦公室提供的防震減災(zāi)情況，及時(shí)向公眾發(fā)布地震、災(zāi)情信息，做好防御地震工作的宣傳報(bào)道。

　　4、日常辦事機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室，為防震減災(zāi)應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　主要職責(zé)：

　　（1）承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防震減災(zāi)防御的日常工作；

　�。�2）組織編制全鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；

　�。�3）負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)指揮部工作指令，及時(shí)掌握防震減災(zāi)及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急簡報(bào)；

　�。�4）組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好防震減災(zāi)應(yīng)急處置工作；

　�。�5）負(fù)責(zé)防震減災(zāi)信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作；

　�。�6）組織搶修被防震減災(zāi)損壞的自來水管道設(shè)施，保障自來水的供應(yīng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作；

　�。�7）鎮(zhèn)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。

　　四、應(yīng)急處置

　　1、信息報(bào)告

　　鎮(zhèn)指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供防震減災(zāi)防御以及損失等情況，在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息，鎮(zhèn)政府向縣政府或省政府報(bào)告。

　　2、響應(yīng)啟動(dòng)

　　按防震減災(zāi)程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)。

　　當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上防震減災(zāi)且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　3、響應(yīng)機(jī)制

　　重大防震減災(zāi)預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除方式可根據(jù)實(shí)際情況，靈活選擇，即可通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、微信群、手機(jī)短信、廣播、電視、報(bào)刊、電話、警報(bào)器、電子顯示屏、宣傳車、或組織人員逐戶通知等方式，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　4、分級(jí)響應(yīng)

　　防震減災(zāi)應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)防震減災(zāi)的種類、級(jí)別和危害程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　（1）一般防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

　　發(fā)生一般防震減災(zāi)，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　�。�2）特別重大、重大、較大防震減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)）

　　發(fā)生特別重大、重大、較大防震減災(zāi)，鎮(zhèn)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防震減災(zāi)的應(yīng)急處置工作，并向縣政府及其有關(guān)部門提出支援請(qǐng)求。

　　5、分部門響應(yīng)

　　當(dāng)防震減災(zāi)發(fā)生時(shí)，根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別，相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　6、現(xiàn)場(chǎng)處置

　　防震減災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的`人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

　　7、社會(huì)動(dòng)員

　　防震減災(zāi)事件發(fā)生時(shí)，各村可根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防震減災(zāi)突發(fā)事件的處置，緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。

　　防震減災(zāi)事件發(fā)生后，各村組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

　　8 、信息公布

　　防震減災(zāi)的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　　信息公布內(nèi)容主要包括防震減災(zāi)種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。

　　9、應(yīng)急終止

　　防震減災(zāi)得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，地震部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，鎮(zhèn)指揮部視情宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　五、后期處置

　　1、調(diào)查評(píng)估

　　災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)指揮部組織有關(guān)部門對(duì)防震減災(zāi)造成的損失及防震減災(zāi)的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析防震減災(zāi)應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門會(huì)同有關(guān)單位開展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

　　2 、征用補(bǔ)償

　　防震減災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償或做其他處理。

　　3 、保險(xiǎn)理賠

　　鼓勵(lì)通過保險(xiǎn)形式提高防震減災(zāi)防御和災(zāi)后自救能力。保險(xiǎn)部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

　　4 、恢復(fù)重建

　　鎮(zhèn)指揮部制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　六、應(yīng)急保障

　　1 、通信保障

　　通信管理部門做好防震減災(zāi)應(yīng)急指揮通信保障，及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

　　2 、交通運(yùn)輸保障

　　綜合辦會(huì)同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

　　3 、資金保障

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)防震減災(zāi)應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。

　　4 、物資保障

　　各村、有關(guān)單位，特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)并督促做好防震減災(zāi)應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，加強(qiáng)生活、醫(yī)藥、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲(chǔ)備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備。

　　5 、治安保障

　　公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　6 、避災(zāi)場(chǎng)所保障

　　民政、水利等有關(guān)部門確定本鎮(zhèn)各地的避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí)，可依法征用學(xué)校及社會(huì)公共場(chǎng)所，用于人員轉(zhuǎn)移安置。

　　7 、電力保障

　　供電部門負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　七、監(jiān)督管理

　　1 、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　（1）各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種媒體，對(duì)社會(huì)公眾開展防震減災(zāi)預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育，提高全社會(huì)的地震防災(zāi)減災(zāi)能力。

　�。�2）各村及有關(guān)單位要把防震減災(zāi)、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，有組織、有計(jì)劃地開展各方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

　　2 、獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在地震防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守，處置不力，或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　村莊防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案4

　　為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降低到最低限度，按照“救災(zāi)先救人”的原則，制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　抗洪搶險(xiǎn)，防險(xiǎn)地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦公室）和9個(gè)組，指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及各組工作職責(zé)如下：

　�。ㄒ唬┲笓]部

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成 員：

　　工作職責(zé)： 指揮、組織全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作

　　下設(shè)辦公室：主 任：林碧淵（兼）

　　成 員：陳燕茹、賴永鎮(zhèn)、方桂花

　　工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)救災(zāi)工作的方針、政策、指令和措施，組織晝夜值班，隨時(shí)掌握和分析氣象、雨晴、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查各組開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)向鎮(zhèn)總指揮部匯報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情。

　　（二）各組組成人員及工作職責(zé)

　　1．山圍塘水庫組

　　組 長：劉文革

　　副組長：劉甲軍

　　成 員：歐陽婷婷、各村山圍塘水庫負(fù)責(zé)人

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)、山圍塘水庫的巡視檢查，在強(qiáng)降雨過程中，實(shí)行全天候值班，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告水情，如發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)組織群眾撤離，組織有關(guān)人員搶險(xiǎn)

　　2．地質(zhì)災(zāi)害組

　　組 長：肖上永

　　成 員：黃錦釵、地災(zāi)點(diǎn)所在村地質(zhì)災(zāi)害協(xié)管員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)觀察各自監(jiān)控的滑坡點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告，并組織當(dāng)?shù)厝罕娂霸绯冯x。

　　3．重點(diǎn)戶防御洪災(zāi)，地質(zhì)災(zāi)害組

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各片正副片長（全鎮(zhèn)分為東田片片長陳貴泉，副片長黃榮寶、蔡小建、陳明曦；山西片片長劉文革，副片長林碧淵、李少峰、吳志飛；桃園片片長陳哲群，副片長陳金柱、李樸生；藍(lán)溪片片長肖上永，副片長黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜）。

　　責(zé)任人：各駐村工作組、村支部書記、村主任。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)填寫告知書，發(fā)至各重點(diǎn)戶（詳見告知書樣本），對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危房、傍山而建房、易受浸房屋進(jìn)行24小時(shí)巡邏值班，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告，并組織群眾撤離。

　　4．抗洪搶險(xiǎn)組

　　指 揮：洪世杰、吳火連

　　東田片責(zé)任人：陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦

　　東田村責(zé)任人：陳貴泉

　　成 員：洪木法、陳雪清、村委會(huì)干部

　　西坑村責(zé)任人：黃榮寶

　　成 員：江富美、村委會(huì)干部

　　南坑村責(zé)任人：蔡小建

　　成 員：陳忠前、村委會(huì)干部

　　雪峰村責(zé)任人：陳明曦

　　成 員：顏云峰、村委會(huì)干部

　　山西片責(zé)任人：劉文革、林碧淵、李少峰、吳志飛

　　山西村責(zé)任人：李少峰

　　成 員：范國恩、村委會(huì)干部

　　湯井村責(zé)任人：劉文革

　　成 員：林志勇、村委會(huì)干部

　　彭溪村責(zé)任人：吳志飛

　　成 員：尤華明、村委會(huì)干部

　　岐山村責(zé)任人：林碧淵

　　成 員：李昭陽、村委會(huì)干部

　　桃園片責(zé)任人：陳哲群、陳金柱、李樸生

　　桃園村責(zé)任人：陳哲群

　　成 員：梁春泉、村委會(huì)干部

　　美洋村責(zé)任人：陳哲群

　　成 員：劉甲軍、村委會(huì)干部

　　湖山村責(zé)任人：陳金柱

　　成 員：陳競(jìng)賽、村委會(huì)干部

　　格頭村責(zé)任人：李樸生

　　成 員：傅志超、村委會(huì)干部

　　藍(lán)溪片責(zé)任人：肖上永、黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜

　　蘭溪村責(zé)任人：黃靜瀾

　　成 員：葉志強(qiáng)、村委會(huì)干部

　　豐山村責(zé)任人：肖上永

　　成 員：陳強(qiáng)毅、村委會(huì)干部

　　介鳳村責(zé)任人：吳冬蕓

　　成 員：林少煌、村委會(huì)干部

　　鳳巢村責(zé)任人：王大榜

　　成 員：范清義、村委會(huì)干部

　　工作職責(zé)：發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告，并及時(shí)將險(xiǎn)情通知群眾，組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救受災(zāi)群眾及物資，把損失降到最低。

　　5．救災(zāi)安置組

　　組 長：李樸生

　　副組長：方桂花

　　成 員：巫敏敏、黃嘉華、陳圣東

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)接收安置災(zāi)民，并登記造冊(cè)。

　　6．治安保障組

　　組 長：洪曉鋒

　　副組長：陳寶福、黃金城

　　成 員：派出所全體干警 、執(zhí)法隊(duì)成員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)的`治安保衛(wèi)，交通保障，確保搶險(xiǎn)通道的暢通無阻。

　　7．衛(wèi)生救護(hù)組

　　組 長：林再福

　　成 員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護(hù)人員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)設(shè)立若干個(gè)抗洪搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，加強(qiáng)前方醫(yī)療救護(hù)與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應(yīng)所需醫(yī)療藥物器械，確保災(zāi)民有病能及時(shí)得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對(duì)水源水質(zhì)的檢驗(yàn)和飲用水消毒，對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

　　8．電力搶修組

　　組長：謝輝煌

　　成員：供電所全體人員

　　工作職責(zé)：保障轄區(qū)內(nèi)防災(zāi)、抗洪、救災(zāi)的用電以及鎮(zhèn)指揮部辦公室用電，對(duì)易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時(shí)停電，災(zāi)后保障恢復(fù)供電。

　　9．生活保障組

　　組 長：林碧淵

　　成 員：王銀城、方桂花、黃嘉華

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食住和救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

　　二、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害實(shí)施方案

　�。ㄒ唬┓篮椤⒎赖刭|(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)方案

　　防洪、防地質(zhì)災(zāi)害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。

　　1．汛期 (每年 4月 1 5日一 10月 1 5日 )，指揮部辦公室必須堅(jiān)持 24小時(shí)值班制度，電信部門應(yīng)予密切配合，確保指揮部辦公室電話暢通。

　　2．指揮部成員及各組應(yīng)按分工職責(zé)，密切注意和主動(dòng)了解各種情況，及時(shí)做好抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部辦公室報(bào)告。

　　3．當(dāng)預(yù)計(jì)洪水上漲至警戒線、暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進(jìn)入抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責(zé)職分工，組織抗洪、抗地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)工作，堅(jiān)持以人為本，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，一切工作要服從救災(zāi)搶險(xiǎn)。

　　(1) 以救災(zāi)搶險(xiǎn)為中心，全民動(dòng)員投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　　(2) 鎮(zhèn)村、派出所立即行動(dòng)，做好抗洪搶險(xiǎn)、交通、治安保障工作，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍按時(shí)到達(dá)。

　　(3) 指揮部辦公室要準(zhǔn)備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。

　　(4) 救災(zāi)安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚的原則”，領(lǐng)取或調(diào)用抗洪物資應(yīng)根據(jù)需要向鎮(zhèn)指揮部匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)審批，方可進(jìn)行物資調(diào)撥。

　　(5) 根據(jù)汛情險(xiǎn)情由指揮部隨時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員。

　　(6) 防洪搶險(xiǎn)的`紡織袋等物品。由鎮(zhèn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、根據(jù)指揮部的通知，進(jìn)行調(diào)撥，搶險(xiǎn)用的鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔(dān)等工具由各村委會(huì)負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）安全轉(zhuǎn)移方案

　　當(dāng)出現(xiàn)萬分危急和洪水可能出險(xiǎn)且水位進(jìn)一步上漲時(shí)，指揮部發(fā)出危險(xiǎn)區(qū)域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉(zhuǎn)移或投靠安全地區(qū)的親朋好友疏散。做好低洼地段人員和重要物資的安全轉(zhuǎn)移。旁山居住戶遇強(qiáng)降雨天氣，應(yīng)迅速撤離至安全地帶，特別是已建立臺(tái)帳的重點(diǎn)戶防御洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間組織撤離，并按預(yù)定的安置辦法進(jìn)行有條不紊地安置，盡可能地減少損失。

　　村莊防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5

　　為做好我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失降到最低限度，按照區(qū)減災(zāi)委員會(huì)要求，依據(jù)“救災(zāi)先救人”原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)減災(zāi)委員會(huì)的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線”的主題，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，推行“政府主導(dǎo)、村社運(yùn)作、公眾參與”的工作模式，建立快速有效的防范機(jī)制，從思想上、組織上、措施上做好充分準(zhǔn)備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把災(zāi)害造成的損失降到最低程度，對(duì)我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)公共管理功能進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　二、適用范圍

　　凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害（水災(zāi)、冰雹、暴雨、大雪）、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害和因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)及其他突發(fā)公共事件。

　　三、工作原則

　　1.依法管理，及時(shí)反應(yīng)。對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)告、處置實(shí)施依法管理，依法追究對(duì)災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任；按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。

　　2.應(yīng)急優(yōu)先，整合資源。全鎮(zhèn)上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，圍繞應(yīng)急工作展開搶險(xiǎn)、救援、保障等工作；按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力辦大事。

　　3.以防為主，常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對(duì)性地搞好演練、演習(xí)，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，并不斷完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)資源整體合力，不斷提高應(yīng)對(duì)能力。

　　四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各站所負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記和村委會(huì)主任為成員。具體職責(zé)是：統(tǒng)一決定全鎮(zhèn)各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問題；實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案；具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案；法律規(guī)定的其他的職責(zé)。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政綜合辦公室，負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。

　　2.鎮(zhèn)直各部門站所在應(yīng)急工作中的職責(zé)

　　農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作，做好災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救的指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱、水庫大壩安全事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)日常觀測(cè)和儲(chǔ)備防汛抗旱物資。

　　計(jì)生辦：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

　　派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急工作；參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。

　　畜牧站：負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急工作。

　　林業(yè)站：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)、林業(yè)生物災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　民政所：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，災(zāi)民安置，物資的準(zhǔn)備工作。其他部門：按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。

　　3.村委會(huì)應(yīng)急責(zé)任

　　村委會(huì)負(fù)責(zé)做好本村突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)急工作，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情信息，組織本村應(yīng)急救援工作組進(jìn)行救援、協(xié)調(diào)各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。

　�。ǘ�）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)災(zāi)害應(yīng)急處置的`各村、各站所及相關(guān)單位要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力。

　　五、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1.行政監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)及有關(guān)人員要對(duì)各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)告，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。

　　2.群眾上報(bào)。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、微信等）向各村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門報(bào)送突發(fā)災(zāi)害信息。

　　3.信息處置。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行分析評(píng)估。

　　4.逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并在1小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)向上一級(jí)政府及相關(guān)部門。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)

　　1.級(jí)別確定

　　突發(fā)災(zāi)害的實(shí)際級(jí)別，按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）四級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案 鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查災(zāi)害情況，進(jìn)行分析研判，決定是否啟動(dòng)預(yù)案，確定需要啟動(dòng)預(yù)案的，立即啟動(dòng)。

　　3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

　�、賹�(duì)本鎮(zhèn)的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)；

　�、趯�(duì)本鎮(zhèn)的應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；

　�、郾匾獣r(shí)，直接指揮搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)；

　�、芡瓿煽h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作；

　�、葚�(fù)責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　村級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

　　①對(duì)本村突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)；

　�、趯�(duì)本村應(yīng)急保障資源進(jìn)行調(diào)度，組織動(dòng)員社會(huì)力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作；

　�、壑笓]應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)；

　�、芡瓿煽h、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。

　　4.情況通報(bào)

　　突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告，并同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等具體規(guī)定的，除按本預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外，還要按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

　�。ǘ�）指揮與協(xié)調(diào)

　　突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)急工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，各村、各部門、各單位要服從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度。

　�。ㄈ�）應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束并向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)信息，同時(shí)繼續(xù)做好后期處理工作。

　　七、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)村有關(guān)部門要迅速采取措施，救濟(jì)求助災(zāi)民，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

　　2.鎮(zhèn)有關(guān)部門和村委會(huì)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和社會(huì)公布。

　　3.鎮(zhèn)民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作，確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。

　　4.衛(wèi)生部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。

　　5.鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速采取各種有效措施，進(jìn)行恢復(fù)重建。

　　6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。清理過程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。

　　7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的，有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。道路、橋梁、水庫大壩等被損及河流被堵的要限期修復(fù)。

　　八、保障措施

　　（一）信息與通信保障

　　1.信息保障

　　各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。

　　2.通信保障

　　鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急救援隊(duì)伍務(wù)必保證通訊暢通，24小時(shí)開機(jī)。

　�。ǘ�）物資保障

　　各專項(xiàng)應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，并建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等；應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。

　　（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以防汛救援、森林防火等專業(yè)化隊(duì)伍為主、群眾性隊(duì)伍為輔的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，各村設(shè)立以村組干部為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本村應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，同時(shí)聽從鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度；全鎮(zhèn)設(shè)立以鎮(zhèn)直干部、各村組干部為主的鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。

　　（四）搶險(xiǎn)車輛保障

　　征集全鎮(zhèn)鉤機(jī)、鏟車、大馬力等搶險(xiǎn)救援車輛，建立數(shù)據(jù)庫，為及時(shí)搶險(xiǎn)提供保障。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　鎮(zhèn)計(jì)生辦要聯(lián)系各村衛(wèi)生單位儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，負(fù)責(zé)災(zāi)后救治；明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，人員不夠時(shí)可向區(qū)級(jí)衛(wèi)生部門申請(qǐng)?jiān)�助�?/p>

　�。�六）治安保障

　　災(zāi)害發(fā)生后，派出所民警、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、要立即在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，及時(shí)疏散群眾。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

　�。ㄆ撸┚o急避難場(chǎng)所保障

　　自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的，采取非受災(zāi)戶對(duì)口接收、投親靠友等辦法，逐戶發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主、鎮(zhèn)政府支持為輔的原則。

　　九、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)的知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，把常見、多見突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識(shí)技能，以及與群眾個(gè)人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點(diǎn)，加強(qiáng)公益宣傳。廣泛宣傳報(bào)警電話和應(yīng)急求助電話，做到家喻戶曉。加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo)，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　�。ǘ�）培訓(xùn)

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。通過學(xué)習(xí)預(yù)案，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。

　　2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時(shí)也要請(qǐng)專業(yè)人員開相應(yīng)知識(shí)的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

　　（三）演習(xí)

　　加強(qiáng)演習(xí)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援能力和各應(yīng)急職能部門的整體協(xié)作、配合能力。要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，做到有針對(duì)性，重點(diǎn)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散轉(zhuǎn)移、受災(zāi)群眾安置、安全警戒區(qū)設(shè)立等搶險(xiǎn)救援要求，檢驗(yàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力，指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及動(dòng)員能力。通過綜合演習(xí)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

　　村莊防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案6

　　為了進(jìn)一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保村民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，并根據(jù)村實(shí)際及災(zāi)害形式變化，特制訂本預(yù)案。

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)人民群眾和財(cái)產(chǎn)受災(zāi)進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。

　　組長：趙義樂

　　副組長：聶松

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：劉利芹

　　成員：

　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定及各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育、組織村工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識(shí)的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識(shí)和基本技能。

　　4、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障工作，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資的應(yīng)急儲(chǔ)備，強(qiáng)化管理，要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　6、調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報(bào)組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報(bào)告。

　　①應(yīng)急指揮組：

　　負(fù)責(zé)事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告受災(zāi)情況，組織、協(xié)調(diào)村災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”；負(fù)責(zé)向村村民公布本預(yù)案。地點(diǎn)設(shè)置在魏崗村辦公室。

　�、陬A(yù)警預(yù)報(bào)組：

　　負(fù)責(zé)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報(bào)。

　�、垭[患排查組：

　　負(fù)責(zé)村災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計(jì)工作。

　　④生活救助組：

　　檢查撤離路線、安置地點(diǎn)、報(bào)警設(shè)施、搶險(xiǎn)工具、物資落實(shí)情況，對(duì)搶險(xiǎn)急用車輛等交通工具進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)與各行動(dòng)小組的聯(lián)系，迅速將搶險(xiǎn)物資及車輛調(diào)運(yùn)到指定地點(diǎn)。地點(diǎn)設(shè)置在魏崗村辦公室。

　�、蒉D(zhuǎn)移安置組：

　　負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

　�、掎t(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)開展先期醫(yī)療救治工作，并向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告或申請(qǐng)救治支援。地點(diǎn)設(shè)置在壽春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。

　�、咝畔�報(bào)告組：

　　負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作信息的上傳下達(dá)工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí)，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。

　　3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

　　四、組織管理

　　自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責(zé)如下：

　　1、嚴(yán)格制定、評(píng)估、完善我村的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　　2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況，并及時(shí)上報(bào)。

　　3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識(shí)。采取多種樣式，如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場(chǎng)所及保障須知等。對(duì)預(yù)案不妥之處，及時(shí)進(jìn)行修改。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。

　　5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實(shí)做好村民的安全疏散工作。

　　7、人員準(zhǔn)備：明確村災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，落實(shí)村災(zāi)害信息員，成立村志愿應(yīng)急救助隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

　　五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警

　　自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　　1、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性開展自查，及時(shí)消除安全隱患。

　　3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好村民的疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　4、增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

　　7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)消防責(zé)任制度。

　　自然災(zāi)害事故的預(yù)警及信息發(fā)布方式

　　村自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)指示及災(zāi)害具體情況，由村主任宣布啟動(dòng)預(yù)案，并通過手機(jī)、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報(bào)聲預(yù)警。村各救災(zāi)小分隊(duì)各施其責(zé)，迅速開展工作。

　　六、自然災(zāi)害事故的報(bào)告

　　1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動(dòng)和相關(guān)部門聯(lián)系。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)上報(bào)，并以最快的通信方式報(bào)告主管部門或上級(jí)部門，確保通信暢通。

　　3、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，寫清災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量，以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求），不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)。災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。

　　4、災(zāi)情報(bào)告程序。農(nóng)戶-村民組長-網(wǎng)格員-村委會(huì)四方互動(dòng)、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級(jí)報(bào)告。

　　5、要求。

　　（1）災(zāi)情初報(bào)。凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向街道辦事處報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時(shí)。

　�。�2）災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，村均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。

　　（3）災(zāi)情核報(bào)。在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向上級(jí)部門報(bào)告。

　　5、建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

　　七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我村實(shí)際，安置場(chǎng)所按可容納人員數(shù)量儲(chǔ)藏一定數(shù)量的'救災(zāi)物資，教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品，在災(zāi)害發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場(chǎng)所。啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急器材落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。

　　1、發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。如收到時(shí)間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識(shí)別的信號(hào)，如敲鑼、擴(kuò)音喇叭報(bào)警等，落實(shí)專人專責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)信號(hào)。

　　2、災(zāi)害發(fā)生后，村處于臨災(zāi)第一線，應(yīng)快速做出判斷，及時(shí)組織涉險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責(zé)任人立即停止一切活動(dòng)，組織所有在場(chǎng)的災(zāi)害信息員、村志愿者、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。

　　3、要按照平時(shí)演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場(chǎng)所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如安全通道被破壞而無法安全撤離時(shí)，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。村工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對(duì)象，協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。

　　4、緊急撤離時(shí)，應(yīng)停止一切活動(dòng)，不得貪戀財(cái)物、迅速離開現(xiàn)場(chǎng)，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、發(fā)出應(yīng)急信號(hào)后，應(yīng)打開所有撤離出入口，立即確保應(yīng)急通道暢通。

　　6、在接到報(bào)警時(shí)，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進(jìn)行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。

　　7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析，查明原因。

　　8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。

　　八、 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　1、調(diào)查了解災(zāi)情，填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》及其它；如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員，填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》。

　　2、災(zāi)情穩(wěn)定后，對(duì)因?yàn)?zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞，組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案，并積極向上級(jí)爭取扶持資金，幫助恢復(fù)重建。

　　3、及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。民主評(píng)議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　村莊防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案7

　　為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，進(jìn)一步明確責(zé)任，最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際（7月5日至10日我縣有連續(xù)降雨過程），制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，以防為主，防抗結(jié)合。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各村、相關(guān)單位要按照分工職責(zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對(duì)合力。

　�。�3）強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　（4）依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　防災(zāi)減災(zāi)工作實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、親自抓。鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在安監(jiān)辦），職責(zé)如下：

　�。ㄒ唬┲笓]部

　　總指揮：孫明堂鎮(zhèn)黨委書記

　　副總指揮：季浩鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

　　成員：

　　工作職責(zé)：指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)工作。

　　下設(shè)辦公室：

　　主任：楊保備

　　成員：韓風(fēng)、孫圣峰、董超、李雪

　　如人員變動(dòng)根據(jù)分工情況對(duì)照?qǐng)?zhí)行，不再另行發(fā)文。

　　工作職責(zé)：1.定期在村民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，增強(qiáng)村民的防災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)能力。

　　2.貫徹執(zhí)行上級(jí)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施，并組織實(shí)施。

　　3.及時(shí)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時(shí)上報(bào)指揮部。

　　4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情，組織安排人員值班；及時(shí)匯總、通報(bào)災(zāi)情；申請(qǐng)救災(zāi)資金，提出救災(zāi)資金分配建議負(fù)責(zé)預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。

　　（二）各工作組人員及職責(zé)

　　1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組：

　　組長：各村黨組織書記

　　成員：全體村干部

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳；負(fù)責(zé)各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)群眾進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救保護(hù)；第一時(shí)間向指揮部報(bào)告災(zāi)情。

　　2.搶險(xiǎn)應(yīng)急工作組：

　　組長：胡承青

　　成員：武裝部全體成員及民兵分隊(duì)、派出所全體人員

　　工作職責(zé)：迅速組織干部群眾進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低。

　　3.救災(zāi)安置、生活保障組：

　　組長：王少

　　成員：黨政辦、民政辦、安監(jiān)辦全體工作人員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

　　4.治安保障組：

　　組長：姜萬勝

　　成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險(xiǎn)的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險(xiǎn)通道暢通無阻。

　　5.衛(wèi)生救護(hù)組：

　　組長：張輝

　　成員：衛(wèi)生院全體工作人員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)所需藥物器械，確保受災(zāi)群眾及時(shí)得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對(duì)受災(zāi)區(qū)及時(shí)消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。

　　三、災(zāi)情信息管理

　�。ㄒ唬�災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容。包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的'需求。

　　1.災(zāi)害損失情況包括：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數(shù)；直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

　　2.因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量，需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

　　3.已救濟(jì)情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量、已安排救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款數(shù)量、已救濟(jì)衣被數(shù)量；已救濟(jì)傷病人口、己安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

　�。ǘ�）災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間。

　　1.災(zāi)情初報(bào)。對(duì)于突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間掌握災(zāi)情，事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告初步情況，鎮(zhèn)向上級(jí)部門報(bào)告。

　　2.災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。每日下午5點(diǎn)前向指揮部報(bào)告，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。

　　3.災(zāi)情核報(bào)。鎮(zhèn)在災(zāi)情穩(wěn)定后2個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)核準(zhǔn)災(zāi)情并向上級(jí)部門報(bào)告。

　�。ㄈ�）災(zāi)情核定。

　　1.部門會(huì)商核定。鎮(zhèn)協(xié)調(diào)安監(jiān)、民政、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，核定災(zāi)情。

　　2.評(píng)估。民政、農(nóng)業(yè)、水利等有關(guān)部門組織人員評(píng)估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估、核實(shí)。

　�。ㄋ模┙�立災(zāi)情臺(tái)帳。建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)帳、倒塌房屋臺(tái)帳和需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。在災(zāi)情核定后，建立因?yàn)?zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的花名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。

　　四、紀(jì)律要求

　　1.進(jìn)入防災(zāi)緊急狀態(tài)后，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責(zé)任。

　　2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　3.本預(yù)案一旦啟動(dòng)，全體工作人員必須保證24小時(shí)開機(jī)，凡因個(gè)人原因造成的損失，將追究個(gè)人責(zé)任。任何人不得以任何理由推卸責(zé)任，如有特殊情況確實(shí)不能按時(shí)到達(dá)的應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因，違者將按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　4.一經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時(shí)，做好事件發(fā)展的續(xù)報(bào)工作。因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)而導(dǎo)致處置工作被動(dòng)或造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，立即組織有關(guān)人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，采取必要的控制措施，并及時(shí)向縣相關(guān)部門匯報(bào)。

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