農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案（精選15篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 1

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的一項重要任務(wù)，為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全，結(jié)合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實際，制定本預(yù)案。

　　（二）工作原則

　　集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，對一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類

　　鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類

　　（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　（2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

　�。�3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　�。�4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　�。�5）傳染病疫情及安全渡汛。

　　（五）適用范圍

　　本預(yù)案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的'突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┕┧畱�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ�）集鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作參與部門

　　參與部門：派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、醫(yī)院、學(xué)校、各村

　　（三）防疫部門：青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，余忠武任主任，張夢賢負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。應(yīng)急響應(yīng)時，提出報告和建議，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　�。ㄋ模┙M長、副組長工作職責(zé)：

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。明確各有關(guān)部門、供水單位相應(yīng)職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件。

　　2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各相關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)與合作，密切配合，確保重大信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

　　3、長效管理，落實責(zé)任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標(biāo)。在緊急情況下，啟用應(yīng)急供水預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)程序，落實供水突發(fā)性事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　（五）成員職責(zé)：

　　供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實施過程中重大事項的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和保障工作。

　　1、突發(fā)事件調(diào)查及安置組：由余忠武任組長，張夢賢同志任成員。辦公地點設(shè)在水利站，其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報和理賠工作；發(fā)布消息等。

　　2、醫(yī)療救護(hù)組：由蔡文慧任組長，蔡文慧和醫(yī)院內(nèi)所有工作人員任成員。辦公地點設(shè)在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其主要任務(wù)是：組織醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入疫情區(qū)；設(shè)立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員；做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作；組織轉(zhuǎn)運傷員；采購、儲運、調(diào)配藥品等。

　　3、治安保衛(wèi)組：由蔣崇玖任組長，派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊所有工作人員任成員。負(fù)責(zé)安全保護(hù)工作，維護(hù)社會秩序，維護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，嚴(yán)厲打擊各種破壞供水設(shè)施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。

　　4、如發(fā)生突發(fā)事件，各村負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合各項工作。

　　三、運行機(jī)制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機(jī)制，在集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。

　�。ㄒ唬╊A(yù)警機(jī)制

　　要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級上報。

　�。ǘ�）報告制度

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準(zhǔn)確。

　　1、情況報告

　　對供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報。

　　2、報告主要內(nèi)容、

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　3、終止程序

　　上級有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告。總結(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理等。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。

　�。ㄋ模�應(yīng)急處置

　　1、對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　2、出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水，如打深井等。

　　3、水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由集鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

　　4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關(guān)檢測部門要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。

　　四、應(yīng)急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

　�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，供水單位應(yīng)有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

　�。ǘ�）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時，衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒，加強防疫工作，并對受害人進(jìn)行及時檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應(yīng)迅速組織人員。

　�。ㄈ�）加強防汛搶險物資準(zhǔn)備，各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設(shè)備，嚴(yán)防主管道出現(xiàn)問題，一旦發(fā)生險情，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，聯(lián)系供水單位，快速搶修，確保供水安全。

　　五、宣傳及培訓(xùn)

　　為確保供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。

　　六、附則

　　本預(yù)案自20xx年1月1日生效。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為了建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.3.1發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;

　　1.3.2供水工程水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施受到污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　1.3.3洪災(zāi)、滑坡等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水設(shè)施遭到破壞；

　　1.3.4采礦、鉆探等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　1.3.5其它原因?qū)е嘛嬎�困難的；

　　1.3.6因人為破壞導(dǎo)致供水中斷的突發(fā)事件。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，預(yù)防為主。進(jìn)一步增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，堅持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項，落實各項搶險措施，把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù)，及時處置可能導(dǎo)致飲水不安全的隱患。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全縣、鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的飲水安全突發(fā)事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　1.4.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處置好飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.4快速反應(yīng)，有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　2、應(yīng)急指揮體系及其職責(zé)

　　2.1指揮體系

　　縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣水利局局長任副組長，成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財政局、水利局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、應(yīng)急管理局、公安局、電力局等有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長兼任。各鎮(zhèn)及村（社區(qū)）成立相應(yīng)的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.2飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)

　　2.2.1縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　2.2.1.1貫徹落實國家和省、市、縣有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　2.2.1.2及時了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向縣委、縣政府和上級部門報告事故情況及應(yīng)急措施；

　　2.2.1.3審定全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　2.2.1.4在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；組織實施飲水安全事故搶險排險、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村飲水應(yīng)急處置工作預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；指導(dǎo)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對存在隱患的工程進(jìn)行不定期檢查；負(fù)責(zé)傳達(dá)和執(zhí)行省、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　2.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　政府辦：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水應(yīng)急信息的統(tǒng)一審核、起草上報和發(fā)布；負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的綜合協(xié)調(diào)。

　　發(fā)革科技局：負(fù)責(zé)重大農(nóng)村供水安全工程計劃下達(dá)和應(yīng)急物資儲備。

　　財政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費、恢復(fù)重建費用的安排和調(diào)撥，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，解決應(yīng)急備用水源的建設(shè)資金。

　　水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)；提供農(nóng)村供水重大安全事件信息；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護(hù)工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　環(huán)保局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，做好對農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負(fù)責(zé)事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，應(yīng)急處理水污染事件。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理有關(guān)工作。

　　應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全事故工作；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全事故統(tǒng)計分析工作；參與事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實情況；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

　　公安局：負(fù)責(zé)事件的安全保護(hù)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設(shè)施安全。

　　電力局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施應(yīng)急的電力供應(yīng)。

　　2.2.4專家組職責(zé)

　　專家組由水利、環(huán)保、資源、衛(wèi)健、電力等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支撐工作。應(yīng)急響應(yīng)時，研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　3、預(yù)防和預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　3.1.1監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)掌握本轄區(qū)相關(guān)飲水安全信息，公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告（聯(lián)系電話：）。

　　3.1.2信息監(jiān)測和收集

　　各鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)水源短缺、水質(zhì)污染、突發(fā)自然災(zāi)害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測，及時向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；重大及以上情況由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報告。

　　3.1.3信息報告

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全機(jī)構(gòu)是本區(qū)域農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。各級信息的報送和處理，應(yīng)遵循快速、準(zhǔn)確、真實。

　　3.1.4預(yù)防工作

　　各鎮(zhèn)要加強水源地保護(hù)，水源井周圍50米內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項目；禁止開展可能污染水源的活動。各鎮(zhèn)要建立完善農(nóng)村飲水工程管理人員健康檔案，加強管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集信息，組織研判，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，劃分為四級：Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）、Ⅲ級預(yù)警（較重）、Ⅳ級預(yù)警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色信號表示。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審編后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。

　　預(yù)警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項及應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。

　　3.2.3預(yù)案編制

　　3.2.3.1縣水利局負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　3.2.3.2各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)編制本鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　3.2.3.3供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應(yīng)急預(yù)案，報縣農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　3.3預(yù)警控制

　　3.3.1在預(yù)警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，各鎮(zhèn)各成員單位按照職責(zé)，落實各項預(yù)警控制措施。

　　3.3.2當(dāng)供水連續(xù)不足，各鎮(zhèn)缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，應(yīng)及時向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定應(yīng)急供水方案。

　　3.3.3在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，農(nóng)村飲水安全工程管理人員應(yīng)立即停止供水，及時通知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時將情況逐級上報�？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向縣委、縣政府報告，衛(wèi)健、環(huán)保等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴(kuò)大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為受影響區(qū)域送水。

　　3.3.4在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件，農(nóng)村飲水安全工程管理單位要在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�府報告，并先期進(jìn)行處置；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，要在1小時內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

　　對應(yīng)全縣農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預(yù)警的同時，即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)�？h農(nóng)村飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶修、排險、救護(hù)、恢復(fù)重建等方面的工作。農(nóng)村飲水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1Ⅰ級飲水安全事件包括：

　　4.2.1.1因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響4個鎮(zhèn)以上。

　　4.2.1.2因供水工程水源不足造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　4.2.1.3因自然災(zāi)害或人為破壞造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　當(dāng)發(fā)生上列飲水安全事件時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅰ級預(yù)警，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：

　　4.2.2工作會商

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)會商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員；采用集體會商。會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。安排應(yīng)急供水計劃，動員力量投入飲水安全應(yīng)急工作，由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，并形成會議紀(jì)要。

　　4.2.3工作部署

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照工作會商會議紀(jì)要，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，作出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。啟用備用水源和運輸車輛，動員鎮(zhèn)村干部，組織群眾，全力投入工作，確保群眾盡快用上安全飲用水。

　　4.2.4部門聯(lián)動

　　按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)和工作需要，明確各單位具體任務(wù)和要求。在縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.2.5方案啟動

　　4.2.5.1搶險救災(zāi)

　　當(dāng)飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，采取向受影響區(qū)域派出送水車，協(xié)調(diào)應(yīng)急水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水。

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

　　4.2.5.2醫(yī)療救護(hù)

　　縣衛(wèi)健、環(huán)保部門要及時對事發(fā)地加強水質(zhì)監(jiān)測、報告，落實各項預(yù)防措施；事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊開展救護(hù)中毒、受傷人員。

　　4.2.5.3社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)要發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

　　4.2.6宣傳動員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳工作，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

　　4.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.3.1Ⅱ級飲水安全事件包括：

　　4.3.1.1因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質(zhì)污染影響2個至4個鎮(zhèn)。

　　4.3.1.2因供水工程水源不足造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　4.3.1.3因自然災(zāi)害或人為破壞造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅱ級飲水安全事件時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級預(yù)警，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1Ⅲ級飲水安全事件包括：

　　4.4.1.1因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個至2個鎮(zhèn)。

　　4.4.1.2因供水工程水源不足造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　4.4.1.3因自然災(zāi)害或人為破壞造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅲ級飲水安全事件情況時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅲ級預(yù)警，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)會商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員；會商方式采用集體會商。會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　　工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　4.5.1Ⅳ級飲水安全事件包括：

　　4.5.1.1因供水工程水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質(zhì)污染影響1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村。

　　4.5.1.2因供水工程水源不足造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村上供水中斷48小時以上。

　　4.5.1.3因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村供水中斷48小時以上。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅳ級飲水安全事件情況時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅳ級預(yù)警，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.6應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　4.6.1解除應(yīng)急響應(yīng)的條件

　　當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，受影響群眾的基本生活用水恢復(fù)正常后，該相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　4.6.2解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的`發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1組織保障

　　各鎮(zhèn)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。

　　5.2通信與信息保障

　　各級飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　5.3資金保障

　　縣政府設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣政府審批，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　　5.4物資保障

　　發(fā)生應(yīng)急事件時，各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。公安、應(yīng)急、交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難。由縣政府統(tǒng)一調(diào)配物資，確保物資及時供應(yīng)。

　　5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6治安維護(hù)

　　當(dāng)?shù)毓�安部門要負(fù)責(zé)做好受影響區(qū)域的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　5.7技術(shù)保障

　　建立縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對農(nóng)村飲水安全工程受益群眾的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　6、后期處置

　　6.1調(diào)查與評估

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi)，發(fā)生區(qū)域鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　6.2恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，縣水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　　縣衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水。

　　6.3獎勵與責(zé)任追究

　　縣、鎮(zhèn)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人要給予表彰獎勵；對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀(jì)律處分、政務(wù)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　7、附則

　　7.1預(yù)案的管理與更新

　　本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，適時組織修訂完善本預(yù)案，并報請縣政府審定后印發(fā)至各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門實施。

　　7.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。

　　7.3名詞解釋

　　本預(yù)案確定受影響鎮(zhèn)的數(shù)量以各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報的正式文件確定。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 3

　　1編制總則

　　1.1編制目的

　　指導(dǎo)全縣農(nóng)村飲水安全工程供水保障應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生。有計劃、有準(zhǔn)備地做好農(nóng)村應(yīng)急供水保障工作，有效預(yù)防、正確應(yīng)對并妥善處置農(nóng)村飲水安全工程供水突發(fā)性事件，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應(yīng)急處理機(jī)制，最大限度地減小突發(fā)事件對人民群眾生活造成的影響，切實提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的規(guī)模，為有效保障農(nóng)村居民飲水安全，維護(hù)人民的生命健康，穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標(biāo)，根據(jù)正陽縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及供水實際，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見》等部門規(guī)章和文件；地方性相關(guān)法規(guī)等。

　　1.3工作原則

　　(1)以人為本，預(yù)防為主。

　　把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強培訓(xùn)和演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)規(guī)模，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致飲水安全事故的隱患。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。

　　在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

　　（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。

　　以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　（4）快速反應(yīng)，有效控制。

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和影響降至最小程度。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。主要包括：

　�。�1）發(fā)生特大旱情導(dǎo)致的飲用水源取水量嚴(yán)重不足：季節(jié)性缺水導(dǎo)致的供水管網(wǎng)末端用水戶水量嚴(yán)重不足；

　�。�2）地震、洪澇、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　�。�3）供水管網(wǎng)遭受人為或自然因素導(dǎo)致的管網(wǎng)爆管；

　�。�4）氣象原因?qū)е碌墓┧�設(shè)施冰凍破壞；

　　（5）飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　（6）爆破、采礦等人為活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　（7）因其它原因，導(dǎo)致用水戶飲水困難的。

　　2基本概況

　　2.1自然地理概況

　　地理位置：正陽縣位于駐馬店市東南部，地處淮北平原，南與羅山、信陽隔淮河相望，東臨新蔡、息縣，背靠汝南、平輿，西與確山接壤，處于北緯32°16′～32°47′，東經(jīng)114°12′～114°53′之間，東西長64.5km，南北寬57km。正陽縣西鄰京廣鐵路、京港澳高速公路、“107”國道，東鄰京九鐵路、“106”國道、大廣高速，境內(nèi)省道明臨路、開龔路貫穿全境，交通便利，電力充沛。

　　地形地貌：正陽縣地處大別山前傾斜平原區(qū)。西部有緩坡、低崗，其余為淮河沖擊湖平原。地勢西北高，東南低。縣西北宋店崗地勢最高，海拔102米；縣東部岳城地勢最低，海拔40米；平均海拔78.8米。地表坡降1/1000～1/1500。

　　水文氣象：項目區(qū)位于北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，季風(fēng)進(jìn)退與四季交替較為明顯，適合各種作物生長。但降雨分布不均，易旱易澇。根據(jù)正陽縣氣象站資料，項目區(qū)多年平均氣溫14.9℃，平均日照為2137h，無霜期229d，多年平均降水939mm。降雨年際間變幅很大，最大年降水量為1558.4mm（1956年），最小年降水量為468.5mm（1955年）。降水在年內(nèi)分配極不均勻，夏季降水比較集中，6-9月份降水占年降水量的60%；而10月至下年5月份降水占40%，尤其冬季（12月至下年2月）降水量最小，只占年降水量的8%左右，全年主導(dǎo)風(fēng)向為偏北風(fēng)，夏季為偏南風(fēng)，平均風(fēng)速2.5m/s。

　　水文地質(zhì)：本區(qū)地層屬華北地層區(qū)的豫東小區(qū)，區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造上處于中朝準(zhǔn)地臺的邊緣地帶，南嶺秦嶺緯向復(fù)雜構(gòu)造帶東延部分的中部，構(gòu)造單元屬于中朝準(zhǔn)地臺之華北坳陷的駐馬店—淮濱凹陷地帶�；�底構(gòu)造較為簡單，基底為古生代石炭系或奧陶系、寒武系海陸交叉相和海相沉積的陸源碎屑巖及碳酸鹽巖類地層，以后直接沉積了第三系陸相地層，上部則覆蓋了第四系沖洪積地層；地質(zhì)活動相對較弱，主要表現(xiàn)為區(qū)域性的緩慢抬升。

　　河流水系：項目區(qū)正陽縣屬淮河流域，有淮、汝河兩大水系，其中淮河干流由陡溝鎮(zhèn)田灣入境，經(jīng)皮店鄉(xiāng)潘店到大林鎮(zhèn)的范莊入息縣，境內(nèi)全長54km，流域面積1217km2，過境水21.66億m3，主要支流有閭河、清水河、田白河、陡溝、祝大堰、三門堰、涂店堰等。汝河水系流經(jīng)縣城東、北的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)全長75km，流域面積687km2，過境水0.63億m3，主要支流有慎水河、黃大港、文殊河、東公正溝、西公正溝、付港等。

　　縣境內(nèi)流域面積100km2以上的主要河流有清水河、慎水河、閭河、黃大港等5條，30km2以上支溝17條，5～30km2的支溝42條�？h境內(nèi)河流主要靠自然補給，汛期與雨季同期，水位變化顯著。夏季雨量集中，水位急劇上升，為豐水期；干旱季節(jié)，流量很小，甚至斷流。

　　2.2社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

　　正陽縣位于河南省南部，駐馬店東南部淮汝之濱，處于亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，屬大陸性季風(fēng)氣候。轄20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、282個行政村，總?cè)丝?7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口81.039萬人。全縣總土地面積1903.0km2，耕地面積210萬畝，主要以農(nóng)業(yè)為主，糧食作物主要盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，經(jīng)濟(jì)作物主要盛產(chǎn)油菜、花生等。

　　2.3水資源開發(fā)概況

　　地表水資源：根據(jù)《正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報告書》正陽縣近期平均地表水現(xiàn)狀均值利用量為3168.5萬m3，占地表水資源量23050萬m3的13.74%，占可利用量54954萬m3的5.77%。當(dāng)?shù)氐乇韽搅髦饕�產(chǎn)于汛期，時空分布極其不均。

　　地下水資源：根據(jù)《正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報告書》正陽縣地下水資源量為31904萬m3，其中山丘陵區(qū)地下水資源量4624萬m3，洼坡區(qū)地下水資源量7879萬m3，平原區(qū)地下水資源量18902萬m3。正陽縣地下水可利用量為30525萬m3。

　　淺層地下水資源量是指與大氣降水和地表水體有直接水力聯(lián)系的動態(tài)淺層地下淡水量。構(gòu)成地下淺層淡水調(diào)節(jié)儲量的主要因素為降雨入滲補給量、灌溉回歸量和潛水蒸發(fā)消耗量。淺層地下水位在抽水后下降速度很快，且補給恢復(fù)較慢，容易形成地下水疏干。

　　中深層地下水資源埋藏于50～200m深度內(nèi)，含水層較多，富水性較強，且水質(zhì)良好，符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)正陽縣多處中深井成井資料分析巖性為中更新同和下更新統(tǒng)細(xì)粉砂、中細(xì)砂、粗中砂、砂礫石及泥質(zhì)混粒砂、砂礫石組成，頂板埋深72.94～92.76m，底板埋深176.20～202.27m。砂層累計厚度33.00～82.00m，水位埋深19.23～34.00m。

　　水資源利用現(xiàn)狀：目前，正陽縣地表水供水量0.71億m3/年、地下水供水量0.71億m3/年；工業(yè)用水量0.07億m3/年，農(nóng)業(yè)用水量1.68億m3/年。

　　水資源污染狀況：隨著工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，工業(yè)廢水和生活污水日益增加，正陽縣的地表水資源均受到不同程度的污染。清水河等河流大量接納上游城市廢污水，水質(zhì)嚴(yán)重惡化。據(jù)相關(guān)監(jiān)測結(jié)果顯示：COD1090毫克／升，超標(biāo)69倍；高錳酸鹽指數(shù)393毫克／升，超標(biāo)60倍。

　　水質(zhì)污染嚴(yán)重的村鎮(zhèn)的水質(zhì)化驗表明，硫酸鹽、硝酸鹽、總硬度等均超標(biāo)0.3～1.3倍。

　　由于地表水的污染和使用污染水灌溉，淺層地下水也遭到不同程度的污染。不合格的項目主要有：渾濁度、肉眼可見物、總硬度、鋅、錳、鐵、氟化物、溶解性總固體、硫酸鹽、耗氧量、硝酸鹽等。

　　2.4農(nóng)村飲水安全總體情況

　　截至到2021年底正陽縣共有農(nóng)村供水工程106處，農(nóng)村飲水人口81.039萬人，其中集中式供水工程106處，千噸萬人供水工程19處，涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)282個行政村居委會，水源類型均為地下水，供水規(guī)模50939.96m3/d，受益人口81.039萬人；實現(xiàn)了農(nóng)村自來水“村村通”，自來水入戶率達(dá)到90%以上。正陽縣農(nóng)村供水工程均開采中深層地下水作為供水水源，經(jīng)過多年的監(jiān)測，水質(zhì)優(yōu)良，不必經(jīng)過凈化處理，僅配備消毒設(shè)備即可直接通過供水管網(wǎng)配送到千家萬戶飲用，正陽縣各農(nóng)村飲水安全工程項目中均配有消毒設(shè)備。農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收后均移交受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或行政村管理使用，為加強運行管理，縣水利局制度了各項運行管理制度和機(jī)電操作規(guī)程，裝訂存放在各供水管理廠(站）中，便于管理人員掌握運用。

　　工程運行管理情況：正陽縣農(nóng)村供水工程整體由縣中小型公益性水利工程建設(shè)管理局管理，各供水工程經(jīng)營管理方式有供水公司、個人承包經(jīng)營等方式，水價按2.5元收取及收費率基本達(dá)到92%、水質(zhì)檢測設(shè)備配套不完善、千人以上工程水源區(qū)保護(hù)和劃定水源保護(hù)范圍工程全部已經(jīng)完成、規(guī)�；�工程持證上崗人員合理。

　　2.5對標(biāo)評估農(nóng)村供水現(xiàn)狀

　　隨著全面建成小康社會和鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，廣大農(nóng)村群眾對農(nóng)村供水工作提出了新的、更高的要求，我省農(nóng)村供水工作現(xiàn)狀與群眾的期盼、工作實際中還存在不同程度的差距和短板。

　　依據(jù)農(nóng)村供水新的標(biāo)準(zhǔn)，河南省要求萬人以上工程覆蓋人口比例達(dá)到90%，地表水源覆蓋受益人口比例達(dá)到90%，縣級集中管理農(nóng)村集中式供水工程的比例90%以上，千人以上工程計量設(shè)備和水費收繳率均達(dá)到95%以上。

　　2.5.1集中式供水工程供給質(zhì)量不高

　　正陽縣現(xiàn)有農(nóng)村規(guī)模化供水工程19處，占農(nóng)村集中式供水工程的18%。供水受益人口約占農(nóng)村集中式供水工程受益人口的36.2%。規(guī)模以下小型集中式工程87處，占集中式供水工程總數(shù)的82%。受益人口占集中式供水工程的63.78%；城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸發(fā)展不足。目前城市供水管網(wǎng)未向農(nóng)村延伸。

　　2.5.2供水水源可持續(xù)安全保障能力不足

　　正陽縣農(nóng)村集中供水工程供水水源全部為地下水。過度依賴地下水源供給，引起地下水位下降、水質(zhì)物理化學(xué)變化等問題突出。多處水源井水泵隨著水位降深多次下潛，導(dǎo)致部分水源井報廢，水源面臨枯萎狀態(tài)，供水保障能力下降。

　　2.5.3經(jīng)營管理集約化程度不高

　　正陽縣農(nóng)村供水現(xiàn)狀受工程產(chǎn)權(quán)水權(quán)確權(quán)不到位、工程布局分散、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異、用水激勵約束機(jī)制不健全等影響，農(nóng)村集中式供水工程管理主體和經(jīng)營主體不能有效分離，專業(yè)化管理和市場化經(jīng)營程度不高，受益農(nóng)民不能享有均等化的公共服務(wù)。

　　2.5.4水價機(jī)制較為合理

　　正陽縣大多數(shù)集中供水工程供水水價略高于運行成本水平。水費收取率較高，加上縣財政的維修基金，能夠維持工程良性運行。

　　2.5.5信息化建設(shè)不足，精細(xì)化管理水平不高

　　正陽縣萬人以上集中供水工程中，工程信息化設(shè)施簡陋，管理手段落后，無法有效進(jìn)行信息化管理。萬人以下小型集中式工程絕大多數(shù)沒有信息化管理設(shè)施。信息化管理手段落后，增加運行管理成本，深刻影響供水價格和供水場站的長效運行。

　　3風(fēng)險隱患

　　3.1季節(jié)性缺水

　�。�1）季節(jié)性干旱缺水

　　正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為地下水，縣域內(nèi)地下水水位較高，一般干旱年份地下水水源均能夠保證供水需求，但遇到極干旱年份，地下水下降較大，存在發(fā)生特大旱情導(dǎo)致的飲用水源取水量不足風(fēng)險。

　　（2）季節(jié)性供水不足

　　正陽縣部分農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)年份較早，受建設(shè)資金限制，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，雖然后期實施了鞏固提升工程，但是由于運行管線較長，存在一定的管道滲漏，加之部分工程鞏固提升工程是在原有工程的基礎(chǔ)場進(jìn)行續(xù)建管網(wǎng)，致管網(wǎng)路線過長，特別是千噸萬人規(guī)模的大型集中供水廠，如汝南埠水廠、大黃供水站、徐圍孜供水站、雙屯水廠、雷寨水廠等，供水范圍較大，供水管網(wǎng)末端用水戶距離水廠較遠(yuǎn)，每年5月~9月進(jìn)入夏季，天氣炎熱，居民用水量增大，水廠供水負(fù)荷增加，供水管網(wǎng)末端用水戶水壓降低，導(dǎo)致部分用水戶缺水。

　　3.2管網(wǎng)爆管

　　正陽縣部分農(nóng)村飲水安全工程供水范圍較廣，主管道線路較長，且供水管網(wǎng)多為沿道路鋪設(shè)，由于近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，縣域內(nèi)道路、房屋、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較多，存在施工過程發(fā)生人為導(dǎo)致的意外爆管隱患，特別是主管道的爆管，容易造成大面積用水戶停水。

　　3.3水源污染

　�。�1）地下水水源污染

　　正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為中深層地下水，地下水受到污染的概率較小，但由于縣域內(nèi)存在少數(shù)化工企業(yè)等，飲用水源保護(hù)區(qū)可能遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險依然存在。

　�。�2）供水設(shè)施污染

　　正陽縣農(nóng)村飲水安全工程多數(shù)供水廠建有蓄水池（箱或罐）等儲水設(shè)施，供水廠為非完全封閉式管理，日常運行維護(hù)工作多數(shù)供水廠由個人承包管理、受管理人員數(shù)量等方面的影響，部分供水廠存在管理不嚴(yán)格，維護(hù)不及時等情況，蓄水池（箱或罐）等儲水設(shè)施存在一定的人為水源污染風(fēng)險，如人為蓄意向蓄水池（箱或罐）投放污染物等。

　　3.4洪澇災(zāi)害

　　正陽縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為地下水，水源基本不受洪澇災(zāi)害影響。

　　正陽縣農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)鋪設(shè)均為地下鋪設(shè)，根據(jù)氣象資料，縣域內(nèi)冬季凍土深度小于管網(wǎng)埋設(shè)深度，不存在冰凍破壞管網(wǎng)導(dǎo)致停水的風(fēng)險。

　　4預(yù)防與預(yù)警

　　4.1預(yù)防

　�。�1）信息監(jiān)測及收集

　　各級供水管理部門對轄區(qū)內(nèi)旱情信息、水源水污染信息等可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監(jiān)測，對轄區(qū)內(nèi)供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生自然或人為損壞事件時，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；重大及以上事件由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣委、縣政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

　　縣政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向縣政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

　�。�2）信息報告

　　任何單位和個人有義務(wù)和權(quán)利報告突發(fā)性事件，發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，及時撥打報警電話向水行政主管部門或上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　�。�3）預(yù)防工作

　　增強群眾節(jié)水意識和對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的應(yīng)急維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　　4.2預(yù)警

　�。�1）預(yù)警

　　根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：1級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、II級（較重）和IV級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　I級（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水困難或不安全的。

　　II級（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水困難或不安全的。

　　I級（較重）：突發(fā)事件造成0.5~1萬人飲水困難或不安全的。

　　IV級（一般）：突發(fā)事件造成0.1~0.5萬人飲水困難或不安全的。

　�。�2）預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.3預(yù)警控制

　�。�1）在預(yù)警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施。

　　（2）在供水連續(xù)不足狀態(tài)下，當(dāng)供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時，應(yīng)及時向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

　　（3）在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，同時告知所有用水戶停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時將情況報縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向縣政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源、管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴(kuò)大，并運用送水車向所涉及的群眾送水。

　　（4）在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)立即向上級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府報告，并先期進(jìn)行處理。各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應(yīng)全縣飲水預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級，發(fā)布農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預(yù)警的同時，立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)�？h級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

　　5.1I級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重供水安全事件（1級），造成2萬人以上飲水不安全時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅰ級預(yù)警，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：

　　（1）工作會商

　　縣級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，部署應(yīng)急工作，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應(yīng)急辦公室。I級響應(yīng)工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員，必要時邀請市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家參加；會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　�。�2）工作部署

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任。派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組，協(xié)調(diào)配合縣級工作組和村組干群做好搶險救援工作。當(dāng)?shù)卣�府要把農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為首要工作，全力以赴，抓緊抓好，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。

　�。�3）部門聯(lián)動

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責(zé)和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水�？h農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

　　（4）宣傳動員

　　新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　5.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重供水安全事件（Ⅱ級），造成1至2萬人飲水不安全時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級預(yù)警，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：

　�。�1）工作會商

　　縣級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，部署應(yīng)急工作，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應(yīng)急辦公室。Ⅱ級響應(yīng)工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員。會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　�。�2）工作部署

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任。派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事件發(fā)生地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）部門聯(lián)動

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責(zé)和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)?/p>

　　政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

　　（4）宣傳動員

　　宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　5.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生比較嚴(yán)重供水安全事件（Ⅲ級），造成0.5～1萬人飲水不安全時，應(yīng)立即發(fā)布Ⅲ級預(yù)警，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：

　　（1）工作會商

　　縣級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，部署應(yīng)急工作，在2小時內(nèi)將情況上報縣政府。Ⅲ級響應(yīng)工作會商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集，參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專家組成員。會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

　�。�2）工作部署

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任。派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）做好事件調(diào)查、搶險救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實行分片包干。對帶有普遍性的問題，縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事件發(fā)生地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）部門聯(lián)動

　　縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責(zé)和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　（4）宣傳動員

　　新聞宣傳部門要重點做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報道，各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

　　5.4IV級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般供水安全事件(IV級），造成0.1-0.5萬人飲水不安全時，應(yīng)立即發(fā)布IV級預(yù)警，啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：

　　（1）工作會商

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，在2小時內(nèi)將情況上報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會商，必要時由縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究。

　�。�2）工作部署

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報告后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）向總領(lǐng)導(dǎo)小組報告、并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）部門聯(lián)動

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照職責(zé)和工作要求，各司其職，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)和要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　（4）宣傳動員

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒。防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定，組織事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

　　5.5應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣�府可采取向用水戶派出送水車，啟用�?yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　�。�1）搶險救災(zāi)

　　在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　�。�2）醫(yī)療救護(hù)

　　事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加強對水質(zhì)疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　�。�3）動員社會力量與參與

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　�。�4）信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　�。�5）應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

　　I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議后，由組長發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體公布：III級、IV級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長后，由副組長發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　6應(yīng)急措施

　　6.1季節(jié)性缺水應(yīng)急措施

　�。�1）季節(jié)性干旱缺水

　　針對季節(jié)性干旱缺水，當(dāng)發(fā)生某個供水廠水源供水不足時，采取從鄰近供水廠拉水向用水戶送水的措施；當(dāng)發(fā)生區(qū)域性水源供水不足時，則采取從地下水水位相對較高或水量充足的供水廠臨時拉水向用水戶送水的措施；當(dāng)發(fā)生大面積區(qū)域水源供水不足時，則采取從縣域內(nèi)或者周邊水庫臨時拉水向用水戶送水的'措施。

　�。�2）季節(jié)性供水不足

　　針對季節(jié)性供水不足情況，采取在供水壓力較小的管網(wǎng)線路安裝加壓泵，進(jìn)行二次加壓供水，以滿足供水管網(wǎng)末端用水戶用水需求。對于不具備二次加壓條件的管網(wǎng)線路用水戶，應(yīng)采取運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水。

　　6.2管網(wǎng)爆管應(yīng)急措施

　　針對管網(wǎng)爆管引起的停水區(qū)域，采用運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水，并迅速對管網(wǎng)進(jìn)行維修。

　　6.3水源污染應(yīng)急措施

　�。�1）地下水水源污染

　　針對地下水水源污染的情況，應(yīng)迅速組織專家技術(shù)人員對影響范圍進(jìn)行研判，立即停止范圍內(nèi)供水廠供水。按照就近的原則，采用運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水，待水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

　�。�2）供水設(shè)施污染

　　針對供水設(shè)施污染情況，供水廠應(yīng)立即停止供水，切換備用供水設(shè)施或水源，如備用蓄水池（箱或罐）、備用水井等，不具備備用供水設(shè)施或水源的，按照就近的原則，采用運水車送水的方式解決臨時飲水困難的問題，用水戶自行到臨時供水點取水，待水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

　　7后期處置

　　7.1調(diào)查與評估

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）、分析評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　7.2恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　7.3獎勵與責(zé)任追究

　　縣級有關(guān)部門對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　8應(yīng)急供水水源和臨時供水點

　　8.1應(yīng)急供水水源

　　根據(jù)正陽縣農(nóng)村飲水安全工程實際情況，應(yīng)急供水水源共分為地下水水源和地表水水源，針對具有多采水源井的供水廠，不同水源井互為應(yīng)急供水備用水源；針對單水源井供水廠或多水源井均不能滿足供水要求的情況，按照就近的原則，供水廠之間互為應(yīng)急供水備用水源；針對大面積地下水水源不能滿足供水要求的情況，選擇就近滿足飲用水水質(zhì)的灌溉水源井或水庫等地表作為備用水源。

　　8.2臨時供水點設(shè)置

　　發(fā)生飲水安全應(yīng)急響應(yīng)啟動后，需要采取運水車送水的方式滿足用水戶用水需求時，應(yīng)在各行政村設(shè)置臨時供水點，臨時供水點一般設(shè)置在村委會，用水戶自行到臨時供水點取水。

　　9應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立正陽縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、供水廠（站）同時成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本水廠（站）的飲水安全應(yīng)急工作。

　　9.1縣級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　正陽縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣長擔(dān)任，副組長由副縣長擔(dān)任、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣財政局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交運局、縣民政局、縣衛(wèi)健體委、縣氣象局、縣環(huán)保分局、縣文廣旅局、縣電業(yè)公司、縣電信公司。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組，應(yīng)急辦公室設(shè)在水利局。

　�。�1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；審定全縣農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財政、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　�。�2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財政、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、武警等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對各飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦）履行飲水安全保障應(yīng)急工作紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　縣政府辦公室：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

　　縣發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃的報批、項目審批、計劃下達(dá)以及項目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

　　縣財政局：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費及時安排下?lián)芎徒?jīng)費使用的監(jiān)督、管理。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程的建設(shè)，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、應(yīng)急預(yù)案以及工作方案編制，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）飲水安全工程應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。

　　縣應(yīng)急管理局：會同縣自然資源局、水利局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。負(fù)責(zé)組織編制縣級總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級的原則，組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作并按權(quán)限作出決定；統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)縣綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

　　縣交通運輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險、救災(zāi)及重點飲水安全保障工程的物資運輸；按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，為搶險、救災(zāi)等車輛提供方便，免征過橋過路費。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

　　縣衛(wèi)健體委：負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)提供短、中、長期天氣預(yù)報和氣象分析資料；負(fù)責(zé)提供實時雨情、旱情和災(zāi)害天氣等氣象情況。

　　縣環(huán)保分局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，做好轄區(qū)內(nèi)水源地保護(hù)工作，應(yīng)急處理水污染事件。

　　縣文廣旅游局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。

　　縣電業(yè)公司：負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件后的電力保障。

　　縣電信公司：負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件后的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無阻。

　�。�4）專家組職責(zé)

　　專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對事故處理給予技術(shù)支持。

　　9.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括：擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村供水安全信息，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級�?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　9.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、水行政主管部門的搶險應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機(jī)制，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　各供水單位需指定供水負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急方案的實施，負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式見各供水廠供水保障應(yīng)急預(yù)案。

　　10應(yīng)急保障

　　10.1組織保障

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　10.2資金保障

　　縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報請縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　　10.3物資保障

　　各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　10.4技術(shù)保障

　　建立供水安全應(yīng)急專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)。并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　10.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　10.6交通運輸保障

　　緊急情況下由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、消防、交通等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難群眾的送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　10.7隊伍保障

　　各供水單位應(yīng)成立各自的搶險隊伍，單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各自的搶險隊隊長，當(dāng)農(nóng)村飲水安全事故發(fā)生后，各搶險隊伍在接到搶險命令后在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點待命。由村組自主管理的工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急搶修隊伍。

　　10.8治安保障

　　當(dāng)?shù)毓�安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和供水工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　10.9通信與信息保障

　　各級飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　11附則

　�。�1）預(yù)案的編制

　　縣水利局負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村飲水安全工程保障應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）負(fù)責(zé)編制本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程保障應(yīng)急預(yù)案，并報縣人民政府備案。

　�。�2）預(yù)案的更新

　　本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理，五年修訂一次，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，可適時提出修訂和更新意見，報縣政府審定后及時組織修訂和更新。

　　本預(yù)案由正陽縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起生效。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 4

　　為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水，在極端嚴(yán)寒天氣下，切實做好安全供水工作，按照上級有關(guān)部門的要求，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案：

　　1、落實防寒保溫措施。

　　一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進(jìn)行隱患排查，對可能受低溫影響的`設(shè)備和管道及時采取防凍措施，確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。

　　二是山區(qū)地質(zhì)特殊，凍土層較厚，土體的凍脹可能會造成管道損壞，加強對供水設(shè)施的巡查維護(hù)，室外自來水立桿進(jìn)行保溫處理，確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

　　2、做好山區(qū)自來水儲備。

　　由于冬季降水量減少，機(jī)井內(nèi)水位可能會下降，針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設(shè)施，提前將蓄水池儲滿水，保障日常用水。

　　3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。

　　增加水質(zhì)檢測頻率，科學(xué)投加藥劑，調(diào)整水處理工藝，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測，對采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施，對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項工作。

　　4、提升應(yīng)急保障能力。

　　加大了對所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度，加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決，避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象；對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進(jìn)行供水。各街道加強巡查維護(hù)、應(yīng)急送水等措施，保障冬季安全供。

　　5、保障信息暢通。

　　通過12345熱線、各街道水務(wù)干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題，做到及時處理，件件有落實。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�。指導(dǎo)全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全供水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益，保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全，結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實際，制定預(yù)案。

　�。ǘ�）工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務(wù)，最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，重大、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

　　(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的.通知》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　(四)適用范圍。本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、國土所、財政所、社會事務(wù)辦、學(xué)校、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位，各單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　(二)辦事機(jī)構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，周嵩任辦公室主任，蔣憲芬、揚郴兩位同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

　　(三)職責(zé)分工

　　1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）貫徹落實各級政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　�。�2）時了解掌握各村組供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

　　（3）在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　　2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向應(yīng)急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作：協(xié)助上級單位專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行上級政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急相應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　三、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因數(shù)，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)Ⅱ級（較大）III級（一般）。

　�。ㄒ唬�1級（重大供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上的(含48小時)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)

　　2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）Ⅱ級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ�）Ⅲ級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件

　　四、供水突發(fā)事件分類

　　村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類：

　�。ㄒ唬┕┧�主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水：

　�。ǘ�）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題：

　�。ㄈ�）由于其它原因，造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水：

　　（四）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水：

　�。ㄎ澹┧�源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用：

　　（六）傳染病疫情及安全渡訊

　　五、應(yīng)急預(yù)案體系

　　金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級級：

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水務(wù)局備案；

　　（二）村級應(yīng)急預(yù)案：村民委員會負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)政府備案。

　　六、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　金堡鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報告。

　　(二)監(jiān)測信息

　　1.旱情信息(黨政辦)

　　2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認(rèn)為破壞時，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府報告，并先期進(jìn)行處理：各村在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應(yīng)全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急相應(yīng)劃會為兩級。鎮(zhèn)級供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水時間的指揮調(diào)度：及負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作；村級供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一集預(yù)案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）I級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時，啟動1級應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案。

　　1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

　　1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并應(yīng)即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行請查、核實，并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案

　　（四）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2.應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　八、應(yīng)急處置

　　對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源：

　　2.通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備；

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，方便用戶儲水。

　　4.維修好水井，方便群眾就地取水。

　　5.啟用運水車，實行限時、限量、定點供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制，高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村供水安全，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運行管理辦法（試行）的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)防處置，包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

　　2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

　　3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變遷導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導(dǎo)致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

　　（四）工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強農(nóng)村飲水安全培訓(xùn)和應(yīng)急事件處置演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患，及時處置可能導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴(yán)重性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急處置責(zé)任，做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)為主體，整合各類資源，統(tǒng)籌安排各級各相關(guān)部門應(yīng)急處置工作任務(wù)，各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置的關(guān)系�？h政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責(zé)，及時給予工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和技術(shù)支持，組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，縣鎮(zhèn)兩級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案要求，迅速反應(yīng)，及時會商，快速啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

　　全縣農(nóng)村供水工程共762處，農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人。其中：千噸萬人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人；千人以下集中供水工程為593處85471人；分散供水工程148處1365人。

　　三、突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農(nóng)村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應(yīng)急措施

　　利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時管道供水。

　　五、防止水源污染保障措施

　　1.農(nóng)村飲水運行單位要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

　　2.縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村飲水應(yīng)急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設(shè)施及運行管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　3.縣衛(wèi)健局要定期對農(nóng)村飲用水進(jìn)行化驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防患于未然。

　　4.各級各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法力度，在各村公開舉報電話，建立快速反應(yīng)機(jī)制。

　　六、應(yīng)急預(yù)案體系

　　全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

　�。ㄒ唬┤�縣應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案：各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水利局備案。

　　（三）各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由各供水單位負(fù)責(zé)編制供水應(yīng)急預(yù)案，報上級單位備案。

　　七、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部

　　成立嵐皋縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，分管副縣長任指揮，縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應(yīng)急管理局局長任副指揮，縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　（二）縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作。

　　（三）具體分工

　　1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援部署要求。

　�。�2）及時了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要及時向上級相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。

　　（3）審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

　�。�4）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作，具體職責(zé)是：起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固和恢復(fù)重建等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作；協(xié)助專家組有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對潛在隱患進(jìn)行不定期檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行上級各項決策和指令，并督促各級各相關(guān)部門落實，向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。

　　3.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

　　縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助各級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應(yīng)急救援工作。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急項目建設(shè)、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組建搶險突擊隊，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案，做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤生活保障。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程項目審批、計劃下達(dá)以及項目監(jiān)管工作。

　　縣財政局：負(fù)責(zé)籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應(yīng)急經(jīng)費和資金撥付監(jiān)管工作。

　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測；負(fù)責(zé)對遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護(hù)工作，保障飲用水源衛(wèi)生安全。

　　市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負(fù)責(zé)做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進(jìn)行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍，參入水污染事件應(yīng)急處理。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水設(shè)施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報批等工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負(fù)責(zé)對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作，為應(yīng)急處置工作順利開展提供保障。

　　縣融媒體中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳，及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。

　　地電嵐皋分公司：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時或永久性供電，確保供電暢通。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù)。

　　4.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部專家組職責(zé)

　　專家由縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急管理、水資源保護(hù)和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干組成（專家組成員由以上相關(guān)單位確定），其職責(zé)是：參加縣農(nóng)村供水應(yīng)急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要求研究分析事故原因，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部指派，對各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。

　　八、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機(jī)構(gòu)

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故值班電話：，多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部反饋，向上級農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告。

　　（二）監(jiān)測信息

　　1.旱情信息（縣水旱災(zāi)害防治監(jiān)測站）；

　　2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局）；

　　3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打值班電話向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。

　　信息報送應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　九、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水應(yīng)急事件，供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣�府報告，并先期進(jìn)行處理；各級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應(yīng)全縣農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速反應(yīng)，組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作，確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部�？h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部�？h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在縣級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報縣指揮部備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報縣指揮部辦公室備案。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設(shè)施的.搶險修復(fù)工作，確保及早恢復(fù)供水。

　　2.醫(yī)療救護(hù)。事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要組織相關(guān)部門加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報告，落實各防疫措施，派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒和受傷人員，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，屬地應(yīng)急指揮部可宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，同時應(yīng)組織相關(guān)成員單位做好供水設(shè)施后續(xù)修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常供水秩序。

　　十、后期處置

　　（一）調(diào)查與評估

　　農(nóng)村供水應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向縣指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

　　縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責(zé)任追究

　　對參加農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)規(guī)定給予處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　十一、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新

　　各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時修訂完善本預(yù)案。

　�。ǘ�）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 7

　　一、總則

　　為了有效預(yù)防，正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　二、本預(yù)案適用范圍

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。

　�。ǘ�）要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，以保護(hù)水資源的有效利用。

　　三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)

　�。ㄒ唬┏闪⒎嚼镦�(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

　　組長：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故信息。

　　（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理，指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機(jī)動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

　　1.搶險應(yīng)急機(jī)動組

　　組長：盛大偉（黨委副書記）

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維護(hù)社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組長：黃哲峰（黨委副書記）

　　成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責(zé)：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達(dá)事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

　　組長：李霖（主任科員）

　　成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

　　4.宣傳接待組

　　組長：侯東鵬（黨委委員、武裝部長）

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛(wèi)生防疫組

　　組長：孫麗娜（副鎮(zhèn)長）

　　成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的'中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步意見。

　　6.事故調(diào)查組

　　組長：鮑金墩（黨委委員、紀(jì)委書記）

　　成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站

　　職責(zé)；負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應(yīng)急處理措施

　�。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

　�。ǘ�）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　�。ㄈ�）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　　（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應(yīng)急處理工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟�安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　�。ǘ�）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時機(jī)，造成重大損失的，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 8

　　一、編制背景、目的

　　由于我鎮(zhèn)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以集中供水供水為主，余下為聯(lián)戶井和單戶井，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鎮(zhèn)、各村（居）、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”和提高群眾滿意度的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《四川省村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案》，為助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　二、強化領(lǐng)導(dǎo)

　　在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，鎮(zhèn)、村（居）兩級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

　　三、組織體系與職責(zé)

　　在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長xxx擔(dān)任，副指揮長由黨委副書記xxx擔(dān)任，成員由xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xx、各村（居）自來水管水干部組成，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，xxx兼任辦公室主任，xx和xxx二同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，電話：xxx。

　　應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時掌握全鎮(zhèn)飲水基本情況，及時向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鎮(zhèn)干部值班制度合并，實行鎮(zhèn)干部24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村（居）能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報處理結(jié)果；各村（居）不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。

　�。�.確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應(yīng)急所需。

　　4.應(yīng)急措施。

　�、賹ι贁�(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水、因旱缺水。

　�、卺槍ι胶�、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的，采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　�、坩槍λ�質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

　�、茚槍λ�量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　⑤針對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（集中供水、分散供水）的，采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　　⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備2臺，應(yīng)急人員10名（民兵預(yù)備役）。

　　⑦做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)送檢及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。

　　5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　１.應(yīng)急處置。應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村（居）報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報告。

　�。�.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向市水務(wù)局報告。

　　３.應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

　　４.應(yīng)急管控。應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費保障

　　鎮(zhèn)政府應(yīng)保障應(yīng)急工作經(jīng)費，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動員

　　組織應(yīng)急演習(xí)，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

　　七、各村（居）根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案

　　1、總則

　　1.1編制目的根據(jù)明村鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，預(yù)防為主。鎮(zhèn)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強培訓(xùn)、演練強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　1.2.3統(tǒng)籌安排分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體整合資源統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)加強協(xié)調(diào)配合和分工合作處置好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　1.2.4快速反應(yīng)有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)組織會商啟動相應(yīng)預(yù)案有效控制事態(tài)蔓延。

　　1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章和文件地方性相關(guān)法規(guī)等并結(jié)合明村鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鎮(zhèn)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

　　1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

　　1.4.3地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

　　1.4.5其它原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　1.4.6因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　2、應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　鎮(zhèn)、村各級水利管護(hù)單位、公安、國土資源所等單位均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　2.1鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立明村鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由xx鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由xxx副鎮(zhèn)長擔(dān)任，水利站站長xx為應(yīng)急辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由紀(jì)委、財政所、經(jīng)管站、國土資源所、衛(wèi)生院、派出所等單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在水利站，聯(lián)系電話xxx。

　　2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　�。�1）貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

　�。�2）及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

　　（3）審定村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）在應(yīng)急響應(yīng)時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

　�。�5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是起草全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作協(xié)助專家組的有關(guān)工作負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查及時傳達(dá)和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令并檢查和報告執(zhí)行情況負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　　2.1.3專家組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃、設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究應(yīng)急響應(yīng)時按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事故調(diào)查，對事故處置提出咨詢意見，受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，對事故處置給予技術(shù)支持。

　　2.2鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)鎮(zhèn)、村級水行政主管部門成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括擬定鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，掌握本鎮(zhèn)、村供水安全信息及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級�?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告事故情況，指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　2.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、水行政主管部門的搶險應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　3、預(yù)防和預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　3.1.1信息監(jiān)測及收集鎮(zhèn)政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。

　　3.1.2信息報告供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。信息的報送和處置，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報鎮(zhèn)情。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級特別嚴(yán)重、Ⅱ級嚴(yán)重、Ⅲ級較重、Ⅳ級一般，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　3.2.1.1Ⅰ級特別嚴(yán)重突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　　3.2.1.2Ⅱ級嚴(yán)重突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　3.2.1.3Ⅲ級較重突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

　　3.2.1.4Ⅳ級一般突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　3.2.3指揮體系

　　3.2.3.1全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案水利站負(fù)責(zé)編制完成全鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　3.2.3.2鎮(zhèn)、村應(yīng)急預(yù)案鎮(zhèn)級人民政府負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府備案。

　　3.2.3.3供水單位應(yīng)急預(yù)案供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報市應(yīng)急辦公室備案。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)逐級向上級飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣�府報告，并先期進(jìn)行處置。對應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。市級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)、村級飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

　　4.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件Ⅰ級時，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長的鎮(zhèn)長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1市級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)到小組在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應(yīng)急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鎮(zhèn)、政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2鎮(zhèn)級應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市級工作組和村委共同做好搶險救援工作。

　　3村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市、鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　4事故處置完畢后，由市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

　　4.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件Ⅱ級時，擔(dān)任我市應(yīng)急小組副組長到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3事故處置完畢后由市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案。

　　4.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件Ⅲ級時擔(dān)任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。同時派出工作組對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在市級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3事故處置完畢，由市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報鎮(zhèn)政府及市飲水安全應(yīng)急辦公室備案。

　　4.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件Ⅳ級時，擔(dān)任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在市級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　3事故處置完畢，由市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報市飲水安全應(yīng)急辦公室備案。

　　4.6應(yīng)急處置當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1搶險救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的.統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2醫(yī)療救護(hù)事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　3社會力量動員與參與，出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　4信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由市級或市級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鎮(zhèn)、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

　　5、應(yīng)急保障

　　5.1組織保障各級水管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處置。

　　5.2通信與信息保障各級供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　5.3資金保障鎮(zhèn)政府要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報請政府調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金。

　　5.4物資保障各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。

　　發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　5.7治安維護(hù)當(dāng)?shù)毓�安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　5.8技術(shù)保障要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　6、后期處置

　　6.1調(diào)查與評估供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和市、鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果，包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　6.2恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　6.3獎勵與責(zé)任追究市級有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵，對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　7、附則

　　7.1預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　7.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應(yīng)對工作，建立健全供水應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）工作原則

　　按照以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應(yīng)、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應(yīng)急工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。

　　（二）供水應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）及時了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。

　�。�2）審定全鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作預(yù)案。

　　（3）在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門采取相應(yīng)措施開展應(yīng)急救援工作。

　　（三）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　�。�1）起草全鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水信息的.收集、分析、整理，并及時向應(yīng)急指揮部報告。

　�。�3）對需應(yīng)急供水的組作具體分析后先組織采取應(yīng)急供水車?yán)�水供�?yīng)或分時供水等措施。

　　三、農(nóng)村供水事件分類

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

　�。ǘ�）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。

　�。ㄈ�）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應(yīng)急預(yù)案體系

　　全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負(fù)責(zé)飲水工作的同志負(fù)責(zé)編制完成本村（社區(qū)）供水應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)人民政府備案。

　　五、預(yù)防和預(yù)警

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）總體要求

　　村供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。

　　凡鎮(zhèn)上應(yīng)急預(yù)案啟動，村級預(yù)案隨之自行啟動。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村缺水問題時，要啟動相應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到各組報告后，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。

　�。�2）供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。

　�。�3）各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)時配合做好應(yīng)急供水工作。

　　（三）應(yīng)急處理

　　當(dāng)農(nóng)村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應(yīng)急處置

　　（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準(zhǔn)備，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲水；

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，按“先生活后生產(chǎn)”原則，采取分時段、應(yīng)急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水，確保群眾生活用水正常；

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。

　�。ǘ�）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

　　八、應(yīng)急保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村供水等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障

　　要安排人員輪班值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　（三）物資保障

　　供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┲伟簿S護(hù)

　　村警要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 10

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合溪口鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　二、強化領(lǐng)導(dǎo)

　　在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

　　三、組織體系與職責(zé)

　　在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔(dān)任，副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔(dān)任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)，電話：。

　　應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報處理結(jié)果；

　　各村不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。

　　3.確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應(yīng)急所需。（應(yīng)急備用水源地分布情況：后壩溝村應(yīng)急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應(yīng)急水源地：樓壩河；

　　向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應(yīng)急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應(yīng)急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應(yīng)急措施

　�、籴槍ι贁�(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響�？衫�用附近區(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）

　�、卺槍ι胶�、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

　�、坩槍λ�質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

　�、茚槍λ�量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　�、葆槍λ�質(zhì)不達(dá)標(biāo)（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

　�、揞A(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺，應(yīng)急人員20名（民兵預(yù)備役）。

　　5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報告。

　　2.應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向市政府報告。

　　3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，傳迅速達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的'問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費保障

　　鄉(xiāng)財政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動員

　　組織應(yīng)急演習(xí)，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

　　七、各村根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、編制目的

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣供水實際，特制定本預(yù)案。

　　1、編制原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照縣級水利局職責(zé)，明確內(nèi)部各相關(guān)部門的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，同時明確各級政府部門相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)事件。

　　（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系�？h政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　（4）長效管理，落實責(zé)任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標(biāo)，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣各水廠在供水中出現(xiàn)突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　�。�1）發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　�。�2）飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　（3）地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　�。�4）因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　1、水廠供水故障應(yīng)急預(yù)案

　　根據(jù)停水時間長短，將水廠供水故障分為四級，其中一級的級別為最高。

　　1.1四級：短時故障停水，時間在二小時以內(nèi)。

　　1.1.1故障種類

　�。�1）專用供電線路故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內(nèi)恢復(fù)供電的。

　�。�2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)短時停水，能在二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水水質(zhì)超過3NTU，能在二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.1.2信息通知

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報告水廠負(fù)責(zé)人。水廠負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員及時判斷故障種類，迅速報告所在鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人，并及時與縣農(nóng)村飲水管理站聯(lián)系，及時提供技術(shù)支持。

　　1.1.3搶修措施

　　技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場后，查明故障原因，及時組織人員維修。搶修工作完成，撤離安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水�；謴�(fù)正常供水后，應(yīng)及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人。

　　搶修責(zé)任人：水廠技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　1.2三級：突發(fā)故障停水，時間在四小時以內(nèi)。

　　1.2.1故障種類

　�。�1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內(nèi)恢復(fù)供電的。

　�。�2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在四小時內(nèi)修復(fù)的。

　�。�3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過5NTU或出廠水無余氯，能在四小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.2.2信息通知：

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報告水廠廠長。廠長到達(dá)現(xiàn)場后，判斷事故等級，將發(fā)生故障情況報告鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人。

　　1.2.3修措施

　　廠長負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員分析故障原因，制定搶修方案，組織人員搶修。搶修工作完成，安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水�；謴�(fù)正常供水后，及時將正常供水信息通知鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人。

　　搶修責(zé)任人：水廠廠長和村主要負(fù)責(zé)人

　　1.3二級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以內(nèi)。

　　1.3.1故障種類

　�。�1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　�。�2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　（3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯，能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　　1.3.2信息通知

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報告水廠廠長。廠長到達(dá)現(xiàn)場，判斷事故等級，并將發(fā)生故障情況及時報告鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人接報告后，立即到達(dá)現(xiàn)場。

　　1.3.3搶修措施

　　水廠廠長和村主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案，組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；作出事故是否升級的判斷。搶修工作完成后，撤銷安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水�；謴�(fù)正常供水后，通知供水，并向縣水利局報告。

　　搶修責(zé)任人：鎮(zhèn)（辦）分管責(zé)任人

　　1.4一級：突發(fā)故障停水，時間在十二小時以上。

　　1.4.1故障種類

　�。�1）專用供電線路或公共供電設(shè)施故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　�。�2）電氣控制或機(jī)泵設(shè)備故障：引起突發(fā)停水，不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的。

　�。�3）加氯加藥系統(tǒng)故障：可能導(dǎo)致出廠水濁度超過10NTU或出廠水無余氯，不能在十二小時內(nèi)修復(fù)的.。

　　1.4.2信息通知：

　　運行人員發(fā)現(xiàn)故障后，根據(jù)操作規(guī)程采取措施，防止故障擴(kuò)大，并立即報告水廠廠長。廠長到達(dá)現(xiàn)場，判斷事故等級，并將故障情況及時報告鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人和縣水利局負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)人接報告后立即到達(dá)現(xiàn)場，組織搶修。

　　1.4.3搶修措施

　　水廠廠長、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人現(xiàn)場組織指揮，分析故障原因，制定搶修方案組織搶修；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和外援人員參與搶修；搶修工作完成后，撤銷安全防護(hù)措施，恢復(fù)供水。恢復(fù)正常供水后，及時向上級部門報告。

　　搶修責(zé)任人：鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人

　　2、供水管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　2.1供水管網(wǎng)突發(fā)事故分級及應(yīng)急處理措施

　　根據(jù)縣實際情況，將供水管網(wǎng)突發(fā)事故分為三級，其中一級的級別最高。

　　2.1.1三級：指管道口徑在DN50以下的爆管，關(guān)閥后影響50戶以內(nèi)正常供水的。

　�。�1）信息通知：接到報漏，水廠技術(shù)人員應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場，確定影響供水范圍。

　　（2）搶修負(fù)責(zé)人：水廠技術(shù)人員。

　�。�3）搶修措施：搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。

　　（4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)立即開閥送水。

　　2.1.2二級：指管道口徑在DN75～110之間的爆管，關(guān)閥后影響整個村莊或影響100戶以內(nèi)正常供水，且漏水點在重點地區(qū)、重要道路的。

　�。�1）信息通知：接到報漏，水廠廠長應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，確定事故等級。

　�。�2）搶修負(fù)責(zé)人：水廠廠長。

　�。�3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織有關(guān)人員進(jìn)行搶修。搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護(hù)措施。

　　（4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)及時開閥送水，并報村主要負(fù)責(zé)人。

　　2.1.3一級：指管徑DN110的爆管，停水影響200戶以內(nèi)正常供水，且漏點在重點地區(qū)、重點道路的。

　�。�1）信息通知：接到報漏，水廠廠長應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，確定事故等級，并及時向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　（2）搶修負(fù)責(zé)人：鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人。

　�。�3）搶修措施：由水廠廠長現(xiàn)場指揮，組織人員參與搶修，搶修人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，確定要關(guān)閉的閥門，迅速關(guān)閥止水，組織搶修。對搶修現(xiàn)場采取安全防護(hù)措施。

　　（4）開閥送水：搶修完成后，應(yīng)及時開閥送水。

　　2.1.4應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）確定事故等級、啟動應(yīng)急預(yù)案

　　由水廠廠長確定事故等級，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　（2）搶修指揮部的設(shè)定

　　搶修指揮部設(shè)在水廠。

　�。�3）事故升級

　　在搶修工作中，搶修負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，認(rèn)定事故等級，需要三級升二級、或二級升一級時，應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，同意升級后，及時根據(jù)相應(yīng)的級別，增加搶修人力、物力。

　　（4）要做到“三要三隨”

　　要備足備品備件，做到隨用隨��；

　　要保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用；

　　要搶維修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。

　�。�5）備品備件及責(zé)任人

　　PE100管材：DN200、DN160、DN110、DN75、DN50、DN25、DN20各儲存不少于300m，各類管件各儲存不少于30件。

　　3、水源水質(zhì)事件應(yīng)急預(yù)案

　　3.1水源水質(zhì)事故的分級和應(yīng)急處理措施

　　3.1.1三級：一般水質(zhì)事件

　　原水含有大量泥沙和懸浮物質(zhì)，造成原水濁度增高時。可通過合理調(diào)整凈水劑投加量的方法來達(dá)到滿意的凈水效果。

　　原水水質(zhì)出現(xiàn)異常，污染物質(zhì)超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)過水廠正常處理，出廠水水質(zhì)可以達(dá)標(biāo)時�？h疾控中心和農(nóng)村飲水管理站要加強水質(zhì)檢測的頻率。

　　3.1.2二級：較大水質(zhì)事件

　　當(dāng)發(fā)生不明原因的水質(zhì)惡化、污染物嚴(yán)重超標(biāo)及水源性疾病爆發(fā)時，接到報告或發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)問題的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告，縣疾控中心化驗室要加強對水源水水質(zhì)的監(jiān)測，增加檢測頻率和檢測項目，并協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局盡快查明原因。同時水廠要提高液氯投加量，增加殺毒效果，采取必要的特殊處理措施，確保出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，如果水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，確需停止供水的，應(yīng)通知用水單位和個人，直到水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

　　3.1.3一級：重大水質(zhì)事件

　　源水水體發(fā)生突發(fā)投毒性化學(xué)污染事故時，接到報告的第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即向水廠廠長報告，同時向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣水利局報告。縣疾控中心化驗室要協(xié)同縣衛(wèi)生監(jiān)督部門、縣水利局迅速了解清楚污染物的種類、包裝、數(shù)量及出事地點等有關(guān)情況，并立即對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，若監(jiān)測出現(xiàn)異常情況或化學(xué)檢測超出允許濃度時，應(yīng)立即停止供水，直至水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。

　　3.2應(yīng)急響應(yīng)

　　進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時，各部門要立即到位，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。發(fā)生一般水質(zhì)事件，水廠第一負(fù)責(zé)人向水廠廠長、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人報告，由水廠廠長現(xiàn)場指揮，保證正常供水。發(fā)生較大水質(zhì)事件，立即報告鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮，并會同縣水利局和縣衛(wèi)生監(jiān)督部門盡快查明原因，研究對策，采取措施，并將事故的發(fā)生和處置情況及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生重大水質(zhì)事件，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接報告后立即到達(dá)現(xiàn)現(xiàn)場，了解情況，迅速向縣應(yīng)急管理局、水利局、衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，啟動更高級別的應(yīng)急預(yù)案，在上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下采取必要的應(yīng)急措施。

　　4、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 12

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　一、工作

　　〔1〕以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　〔2〕統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　〔3〕統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

　　〔4〕快速反響，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反響，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)開展。

　　本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi)，飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性事件包括：

　　〔1〕發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重缺乏；

　　〔2〕飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　〔3〕地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　〔4〕爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　〔5〕因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件；

　　〔6〕其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　〔1〕應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部〔以下簡稱指揮部〕，由歐陽中勝〔黨委書記〕擔(dān)任總指揮，副總指揮由余霆〔鎮(zhèn)長〕、王斯〔人大主席〕擔(dān)任，農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位，其主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員，指揮部下設(shè)工作辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　〔2〕部門分工及職責(zé)

　　指揮部職責(zé)。貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、催促、檢查下級相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，其職責(zé)是：起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的'各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　　其他成員：根據(jù)職責(zé)分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。

　　三、預(yù)防與預(yù)警

　　重點預(yù)防對象及其責(zé)任

　　〔1〕重點預(yù)防對象：供電設(shè)施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。

　　〔2〕重點搶修的設(shè)施：供電線路、變壓器、開關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。

　　四、信息監(jiān)測和收集

　　指揮部辦公室〔設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦〕負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警，多渠道獲取全縣相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。

　　五、信息報告

　　農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體、發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。供水單位是農(nóng)村飲水安全日常檢測和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和社會人員都有責(zé)任和義務(wù)報告突發(fā)性事件。

　　信息內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　六、預(yù)防工作

　　增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負(fù)責(zé)的原則儲藏必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水方案，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。

　　各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　　七、預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和開展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級〔特別嚴(yán)重〕、Ⅱ〔嚴(yán)重〕、Ⅲ〔較重〕、Ⅳ〔一般〕，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　紅色預(yù)警Ⅰ級〔特別嚴(yán)重供水安全事件〕

　　凡符合以下情形之一的，為特別嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布紅色預(yù)警：

　　〔1〕因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上〔含48小時，下同〕或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上〔含2萬人，下同〕或分散農(nóng)戶4萬人以上〔2公里范圍內(nèi)找不到替代水源〕；

　　〔2〕因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3〔含3人〕人以上死亡可50〔含50人〕人以上出現(xiàn)集體中毒事件；

　　(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬人以上的突發(fā)性停水事件。

　　橙色預(yù)警Ⅱ級〔嚴(yán)重供水安全事件〕。

　　凡符合以下情形之一的，為嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布橙色預(yù)警：

　　〔1〕因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以下，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上〔含1萬人，下同)2萬人以下或分散農(nóng)戶3萬人以上4萬人以下〔2公里范圍內(nèi)找不到替代水源〕；

　　〔2〕因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人〔含30人〕以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　　(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬人以上2萬人以下的突發(fā)性停水事件。

　　黃色預(yù)警Ⅲ級〔較嚴(yán)重供水安全事件〕

　　凡符合以下情形之一的，為較嚴(yán)重供水安全事件，并發(fā)布黃色預(yù)警：

　　〔1〕因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人〔含0.5萬人，下同〕以上萬人以下或分散農(nóng)戶1萬人以上3萬人以下〔2公里范圍內(nèi)找不到替代水源〕；

　　〔2〕因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10〔含10人〕人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　　〔3〕因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5萬人以上1萬人以下的突發(fā)性停水事件。

　　藍(lán)色預(yù)警Ⅳ級〔一般供水安全事件〕

　　凡符合以下情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

　　〔1〕因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人〔含0.1萬人，下同〕以上0.5萬人以下或分散農(nóng)戶0.5萬人以上1萬人以下〔2公里范圍內(nèi)找不到替代水源〕；

　　〔2〕因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

　　(3)因自然災(zāi)害或人為破壞造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬人以上0.5萬人以下的突發(fā)性停水事件。

　　八、預(yù)警發(fā)布

　　飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室及時報鎮(zhèn)人民政府同意后在播送等信息平臺上發(fā)布。農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用播送電視、短信等多種形式發(fā)布預(yù)警信息。有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中，使他們能及時采取有效防御措施，到達(dá)減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過播送、短信等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。

　　九、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，應(yīng)立即向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)政府報告，并進(jìn)行先期處理；村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報告。

　　對應(yīng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　2、Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

　　紅色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)；橙色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)。

　　3、工作部署

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，發(fā)動組織有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。

　　發(fā)生Ⅱ級以上事件時，應(yīng)急指揮部必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織干群進(jìn)行先期處置，并配合工作隊做好搶險救災(zāi)工作。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與鎮(zhèn)政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及時恢復(fù)供水。

　　4、方案啟動

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民根本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5、宣傳發(fā)動

　　新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要發(fā)動縣有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理。

　　十、保障措施

　　按照職責(zé)分工，落實人員，明確任務(wù)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反響，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　指揮部制定搶險、各類救援物資儲藏調(diào)配方案，協(xié)助鄉(xiāng)政府、民政部門等有關(guān)部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。發(fā)生事件時，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)度，確保物資及時供應(yīng)。

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，應(yīng)急指揮部組織衛(wèi)生部門和鄉(xiāng)政府派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，做好現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　十一、調(diào)查與評估

　　飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括以下根本內(nèi)容：事件原因、開展過程及造成的后果〔包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失〕分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗教訓(xùn)等。

　　應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 13

　　為迅速、準(zhǔn)確、有效、安全地處置好全辦農(nóng)村供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護(hù)公共財產(chǎn)和人民群眾利益，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　一、基本情況

　　我辦現(xiàn)只有板山村、盤龍社區(qū)、平莊社區(qū)大院子組涉及農(nóng)村飲水，群眾居住較為分散，農(nóng)村供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地下水為主，水量受季節(jié)影響較大，季節(jié)性水量不足主要集中在干旱季節(jié)，飲用水源相對匱乏。農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內(nèi)容之一，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，根據(jù)《貴州省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《貴州省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我辦實際，特制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于禮儀街道范圍的農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。

　　三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)

　　在禮儀街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求，街道村（社區(qū)）兩級聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)，確保季節(jié)性水量不足和突發(fā)事件影響農(nóng)村飲水安全問題得到及時有效解決，成立禮儀街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）：

　　指揮長：

　　常務(wù)副指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心，由陳運同志兼任辦公室主任，蒲川同志任辦公室副主任，社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

　　應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：若遇到干旱時間及時掌握農(nóng)村飲水困難情況，及時向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報告問題，提出應(yīng)急措施建議，負(fù)責(zé)全辦農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的指揮、部署、組織實施、督查和協(xié)調(diào)等工作，保障全辦農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護(hù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　公共服務(wù)辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)計遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情；儲備應(yīng)急物資，負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)工作。

　　衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛(wèi)生防疫和救護(hù)工作；對農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　財政所：組織農(nóng)村飲水安全應(yīng)急突發(fā)事件處置經(jīng)費并監(jiān)督使用。

　　派出所：負(fù)責(zé)飲水安全應(yīng)急群眾的社會治安及案件查處；維持秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動。

　　社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　公共管理辦：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事情。協(xié)助自來水公司供水開展送水工作。

　　交警五中隊：維護(hù)好事發(fā)地區(qū)的交通和秩序。

　　黨建工作辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳、及時準(zhǔn)確報道突發(fā)事件處理工作。

　　其他有關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工、加強協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件有效處置。

　　各村（社區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）內(nèi)飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村（社區(qū)）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時向街道辦事處和上級應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)報告突發(fā)事情情況；指揮、協(xié)調(diào)本村（社區(qū)）飲水安全突發(fā)事情應(yīng)急救援工作。各村（社區(qū)）供水工程管理員結(jié)合本次實際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制度科學(xué)合理的搶險救災(zāi)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急人員，并定期組織巡查、檢修。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作堅持預(yù)防為主、常備不懈的原則。通過建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，分析預(yù)警信息，判斷危險程度，采取預(yù)防措施，降低或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　1.重點預(yù)防對象：板山村和盤龍社區(qū)20人以上的.供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。

　　2.重點搶修的設(shè)備：蓄水池、輸水管網(wǎng)等。

　　3.預(yù)防的職責(zé)：社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)指導(dǎo)，落實責(zé)任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀測設(shè)施的運行情況，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格按規(guī)程操作、按規(guī)范管理，確保供水穩(wěn)定有效。

　　五、應(yīng)急措施

　　1.針對板山村石門組和盤龍社區(qū)后壩組可能存在的季節(jié)性水量不足的問題，不能滿足正常用水需求時，要準(zhǔn)備應(yīng)急工作車輛（貴CNB7973，駕駛員蒲川和鄧厚園）和應(yīng)急送水保障車輛（禮儀街道辦事處灑水車），在多個群眾聚集點實行早中晚各一次及時送水應(yīng)急；對于老弱病殘戶，采取送水上門方式。確保群眾生活用水不受影響，利用附近區(qū)域水池或其他儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性水量不足的問題。

　　2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。

　　3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

　　5.參與應(yīng)急人員30名（民兵預(yù)備隊）。

　　6.向群眾公布應(yīng)急聯(lián)系電話：0851-289xxxxx，聯(lián)系人：王義。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.街道應(yīng)急指揮部辦公室接到各村（社區(qū)）報告后，立即向應(yīng)急指揮部指揮長報告。

　　2.應(yīng)急會商。應(yīng)急指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可要求上級部門和有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向管委會報告。

　　3.啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，傳達(dá)相關(guān)指揮部成員單位執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控，及時掌握情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

　　七、保障措施

　　1.通信與信息保障。保障應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　2.指揮部建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保障應(yīng)急指揮部與各成員單位，以及應(yīng)急辦公室之間的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　3.應(yīng)急物資、設(shè)施、搶險隊伍保障。指揮部建立應(yīng)急水源保障體系，在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時為居民提供最基本的生活用水：一是配備應(yīng)急水源處理裝置；二是配備專業(yè)送水車和貯水袋；三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。

　　4.對在農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由黨政辦進(jìn)行表彰；對在工作中玩忽職守，造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　5.宣傳動員。不斷完善應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急事情期間，各成員單位要積極協(xié)調(diào)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。

　　八、預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

　　九、預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 14

　　農(nóng)村飲用水安全是消除貧困的硬指標(biāo)之一，是消除貧困攻勢的勝1保障的重要內(nèi)容。解決農(nóng)村飲用水安全問題，實現(xiàn)扶貧過程、民生福利、事關(guān)同步小康目標(biāo)。根據(jù)縣扶貧總指揮部辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧農(nóng)村飲水安全工程運行管理的通知》(松脫總指揮發(fā)〔2019〕96號)等文件精神，結(jié)合《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和我街實際，制定了本預(yù)案。

　　一、總的來說。

　　(一)創(chuàng)建目的。

　　指導(dǎo)全城農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村飲水安全，切實維護(hù)農(nóng)村群眾生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　(二)制作依據(jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急事件管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》、《貴州省突發(fā)公共事件整體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《松桃苗族自治縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律文件制定本案。

　　(三)適用范圍。

　　本預(yù)案適用于全城農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的防控和應(yīng)急處置。突發(fā)事件包括:

　　1.發(fā)生特大干旱，農(nóng)村飲水安全工程水源供水量嚴(yán)重不足

　　2.農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施和水源受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)

　　3.由于地震、洪水、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害，農(nóng)村飲用水安全工程設(shè)施嚴(yán)重破壞

　　4.由于爆破、采礦等生產(chǎn)活動和地質(zhì)變遷等，農(nóng)村飲用水安全工程水源枯竭

　　5.人為破壞或其他原因嚴(yán)重影響農(nóng)村飲用水的安全。

　　二、應(yīng)急組織指揮體系和責(zé)任。

　　成立街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，指揮長由街道事務(wù)所主任張文飛擔(dān)任，副指揮長由分管副主任王再濤擔(dān)任，遼皋區(qū)水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合事務(wù)所、財政局、衛(wèi)生院、供電所、派出所、武裝部、民政事務(wù)所等成員部門。指揮部下設(shè)辦公室在街上綜合辦公室，王再濤擔(dān)任辦公室主任，李明周負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。

　　(一)應(yīng)急指揮部的責(zé)任。

　　負(fù)責(zé)制定街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)街道農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急處理的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)開展供水設(shè)施的應(yīng)急保險、保險和再建工作，指導(dǎo)街道供水公司(村、社區(qū))進(jìn)行農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急應(yīng)急應(yīng)急期間的信息發(fā)布工作的潛在危險農(nóng)村飲用水安全工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行上級應(yīng)急指揮部的各項決策和指令，報告執(zhí)行情況

　　(二)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)起草全街道農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　1.蓼皋片區(qū)水務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調(diào)配及正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)；提供雨情、水情、災(zāi)情、水源調(diào)度方案及受災(zāi)應(yīng)急措施，供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策。

　　2.街道綜合辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員單位的工作，確保應(yīng)急工作有序地進(jìn)行；協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

　　3.街道財政分局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程恢復(fù)經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾恚粫�同指揮部辦公室做好應(yīng)急措施經(jīng)費的使用和管理。

　　4.街道衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)疫病的防治和醫(yī)治工作，組織應(yīng)急隊伍赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)；負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊環(huán)境衛(wèi)生防疫、水源水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測等工作。

　　5.街道供電所：負(fù)責(zé)輸、變電工程設(shè)施的`運行安全，加強輸、變電工程設(shè)施的運行和檢修管理。保障救援現(xiàn)場應(yīng)急用電。

　　6.街道派出所：嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)村飲水安全工程、水源、通訊線路的違法活動，保證工程設(shè)施的正常運行；維護(hù)搶險現(xiàn)場秩序。

　　7.街道武裝部：負(fù)責(zé)組織并領(lǐng)導(dǎo)民兵執(zhí)勤和急、險、重任務(wù)，負(fù)責(zé)擬制事發(fā)地的動員，并做好動員的各項準(zhǔn)備工作，協(xié)同有關(guān)部門、組織民兵、預(yù)備役人員完成防汛等任務(wù)。

　　8.街道民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)農(nóng)村群眾的生活救濟(jì)工作，做好受災(zāi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)救災(zāi)工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　全街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急響應(yīng)按照供水突發(fā)事件搶修，恢復(fù)時間劃分為Ⅰ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件)、Ⅱ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(yīng)(農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件約應(yīng)急供水，搶修和恢復(fù)重建等工作。

　　(一)Ⅰ級響應(yīng)

　　因發(fā)生特大早情，飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受污染地震，洪災(zāi)。泥石流，火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致5000人以上飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)嚴(yán)重事件，由街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部報鎮(zhèn)政府啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，一方面組織技術(shù)人員對農(nóng)村飲水工程進(jìn)行搶修，另一方面協(xié)調(diào)有關(guān)村啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當(dāng)?shù)厝罕姷幕�本生活用水需求�?/p>

　　(二)Ⅱ級響應(yīng)

　　因發(fā)生旱情、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致1000-5000人飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮(zhèn)人民政府啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，組織人員對損壞的工程進(jìn)行搶修，啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，必要時請求縣級部門支援，保證當(dāng)?shù)鼐用竦幕�本生活用水�?/p>

　　(三)Ⅲ級響應(yīng)

　　因干旱、自然災(zāi)害、供水設(shè)備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞，導(dǎo)致1000人以下飲水不安全的事件為農(nóng)村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)村啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。啟用應(yīng)急備用水源臨時供水，或向停水村組派送水車送水，保證群眾的基本生活用水。

　　四、應(yīng)急保障

　　（一）資金保障

　　街道級財政應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算；街道辦事處也可通過水費提留等方式籌集農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　�。ǘ�）物資保障

　　應(yīng)急指揮部要制定搶險、救援物資調(diào)配方案，統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，應(yīng)急指揮部要制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　�。ㄈ�）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村群眾解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┲伟簿S護(hù)

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮部要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　�。�六）技術(shù)保障

　　應(yīng)急指揮部要建立農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程運行管理人員的應(yīng)急處置培訓(xùn)和用水戶的技術(shù)指導(dǎo)。

　　五、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理與更新

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，并收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，通過評審論證，適時提出修訂和更新意見，報鎮(zhèn)政府審定后及時組織修訂和更新。

　�。ǘ�）預(yù)案的解釋與生效時間

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起生效。

　　農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案 15

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

　　(二)工作原則

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強培訓(xùn)、演練，強化信息準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《破壞性地震應(yīng)急條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程，凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管岡遭到破壞。

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　　5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

　　6.其它原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　　二、基本情況

　　我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主，水源主要為地表水和地下水，現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處；規(guī)模千人以下供水36處。

　　三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)設(shè)立與職責(zé)

　　鄉(xiāng)、村均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。各供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　(一)鄉(xiāng)級飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　設(shè)立東泗鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)政府分管水利領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由水利站站長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農(nóng)村農(nóng)業(yè)報務(wù)中心、供電所等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，地點設(shè)在東泗水利工作站，辦公室主任由水利站副負(fù)責(zé)人擔(dān)任，聯(lián)系電話:XX

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

　　(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　(2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況，指揮，協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

　　(3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　(4)在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作:

　　(5)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行市、黨委政府各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息發(fā)布工作。

　　3.成員單位職責(zé)。

　　(1)鄉(xiāng)黨政辦:參與搶險救援方案研究，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門及相關(guān)村做好搶險、救助和技術(shù)指導(dǎo)工作；

　　(2)鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:落實后期處置恢復(fù)重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理；

　　(3)鄉(xiāng)派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護(hù)及指導(dǎo)危險地區(qū)人員撤離工作；

　　(4)鄉(xiāng)財政所:落實鄉(xiāng)級供水工程搶險、災(zāi)后恢復(fù)等經(jīng)費保障工作；

　　(5)鄉(xiāng)自然資源所:負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行地質(zhì)勘查，為打水源井提供技術(shù)支撐；

　　(6)鄉(xiāng)公路站:負(fù)責(zé)供水工程事故搶險救援物資及人員的運輸車輛征用保障工作；

　　(7)鄉(xiāng)水利站:負(fù)責(zé)統(tǒng)計核查農(nóng)村飲水工程的受損情況；組織本系統(tǒng)技術(shù)人員研究搶險救援方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實事發(fā)后供水工程的搶修和維護(hù)；應(yīng)急結(jié)束后，組織相關(guān)單位做好事故的調(diào)查評估工作，應(yīng)急保障所需資金按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府審批列入財政預(yù)算。

　　(8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)相應(yīng)的醫(yī)療救治和防疫工作；

　　(9)鄉(xiāng)應(yīng)急辦（安辦）:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調(diào)做好搶險救援工作，調(diào)用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水，監(jiān)督應(yīng)急措施落實情況，參與事故發(fā)生原因的調(diào)查；

　　(10)鄉(xiāng)環(huán)保站:監(jiān)督指導(dǎo)水源地污染防治工作，參與水源地污染事故的調(diào)查；

　　(11)供電所:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險用電保障工作。

　　(二)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　村級成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定村級飲水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組建應(yīng)急搶修隊伍；掌握本轄區(qū)飲水安全信息，及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　(三)供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的�?yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　　(一)預(yù)防

　　1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進(jìn)行監(jiān)測、檢查、預(yù)警，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向黨委政府報告。

　　2.信息報告。各級飲水安全組織機(jī)構(gòu)是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　　(二)預(yù)警

　　1.預(yù)警分級。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認(rèn)真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警并確定預(yù)警級別。預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素，飲水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　(1)Ⅰ級(特別嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

　　(2)Ⅱ級(嚴(yán)重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

　　(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。

　　(4)Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。

　　2.預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　3.指揮體系。

　　(1)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案。水利站負(fù)責(zé)編制、調(diào)整全鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急預(yù)案并報黨委政府批準(zhǔn)。

　　(2)村級應(yīng)急預(yù)案。各村負(fù)責(zé)編制完成本村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(3)供水單位應(yīng)急搶險預(yù)案。供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報黨委政府、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(三)預(yù)警控制

　　1．在預(yù)警狀態(tài)下，鄉(xiāng)、村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施。

　　2.當(dāng)供水存在連續(xù)不足，供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效手段，并有可能危及供水安全時，應(yīng)及時向鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，并告知所有用戶停止使用，防上事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；同時，將情況報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴(kuò)大，并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

　　4.在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時，經(jīng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)應(yīng)急響應(yīng)總體要求

　　出現(xiàn)飲水安全事故時，事故供水單位或村委會應(yīng)首先啟動應(yīng)急預(yù)案，在半小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并先期進(jìn)行處置；鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。事故處理完畢，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(二)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為特別嚴(yán)重飲水安全事故時，應(yīng)立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急啊應(yīng)預(yù)案、并趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即到位，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署。同時，立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作，協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(三)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為嚴(yán)重飲水安全事故時，應(yīng)立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，組織相關(guān)部門進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、

　　核實，指導(dǎo)事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會或供水單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處里和搶險救援工作。

　　3.事故處理完畢后，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(四)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故發(fā)生報告，分析確定為較重飲水安全事故時，應(yīng)立即報告組長，由組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由副組長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，并在市工作組、鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達(dá)事發(fā)地后，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速派出工作組，作出應(yīng)急工作部署和先期處置工作，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)事故單位做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(五)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶領(lǐng)工作組到場指揮。

　　1.所在村委會和供水單位應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，并在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組抵達(dá)事發(fā)地后，配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由副組長統(tǒng)一指揮，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)査、核實，指導(dǎo)做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　3.事故處理完畢，相關(guān)調(diào)查結(jié)果由村級或供水單位報鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(六)應(yīng)急處理

　　當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)。在鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.醫(yī)療救護(hù)。衛(wèi)生院要配合當(dāng)?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　3.宣傳動員。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程盡早恢復(fù)供水。鄉(xiāng)政府除適時報道有關(guān)進(jìn)展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。

　　5.應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助村級或供水單位農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水。

　　六、應(yīng)急保障

　　(一)組織保障

　　各級要盡快成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時，有效處理。

　　(二)通信與信息保障

　　各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員值守，保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。

　　(三)資金保障

　　鄉(xiāng)政府要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急保障資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分及實際需要，由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報請黨委政府，調(diào)用飲水安全應(yīng)急保障資金。

　　(四)物資保障

　　各級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定搶險、救援物資儲備、調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)，供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在黨委政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　(六)交通運輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　(七)治安維護(hù)

　　派出所要做好受災(zāi)區(qū)的`治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　(八)技術(shù)保障

　　建立飲水安全應(yīng)急專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，同時，要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

　　(九)應(yīng)急搶修隊伍保障

　　鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負(fù)責(zé)組建；鄉(xiāng)搶修隊伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建；村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當(dāng)飲水安全事發(fā)生后，各搶修隊伍要互相支援，服從鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)配，在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點參與搶修任務(wù)。

　　七、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估

　　飲水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和村級飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對事故進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　　(二)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由事發(fā)地黨委政府負(fù)責(zé)，需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后才能恢復(fù)供水。

　　(三)獎勵與責(zé)任追究

　　對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表揚；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　八、附則

　　(一)預(yù)案管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　(二)預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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