疫情燃氣保供應急預案范文（精選11篇）

　　在學習、工作、生活中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，就不得不需要事先制定應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？以下是小編幫大家整理的疫情燃氣保供應急預案范文（精選11篇），希望對大家有所幫助。

　　疫情燃氣保供應急預案1

　　目的：

　　為確保空調站發生天然氣泄漏時，員工能及時判斷并采取合理措施，最大限度地避免或減輕突發事故對人員、財產及環境造成損失，特制定本預案。

　　1、天然氣泄漏的危險性

　　天然氣主要成分是：甲烷含量98%，丙烷含量0.3%，丁烷含量0.3%，氮氣含量1%及其它物質，高發熱量9650千卡/標方，低發熱量8740千卡/標方，爆炸極限：5%-15%。我們所說的天然氣可能泄漏的區域是指從調壓站到鍋爐（包括鍋爐）之間的天然氣管線、閥表、配件等。如果天然氣泄漏遇到明火、靜電、閃電或操作不當等會發生爆炸、火災，在密閉空間會使人缺氧、窒息，甚至死亡，給單位安全生產和生命財產帶來不可估量的損失。

　　2、天然氣泄漏的分析

　　2.1天然氣泄漏的分類

　　按照泄漏部位分為：室內燃氣管線泄漏，鍋爐本體泄漏，燃燒器泄漏，控制、調節、測量等零部件及其連接部位泄漏。

　　2.2泄漏原因分析

　　天然氣泄漏除了因員工違章操作引起和自然及外力引起外，主要有以下原因：

　　2.2.2鍋爐本體泄漏：鍋爐密封不嚴；鍋爐運行時振動大，焊縫脫焊或造成爐墻保溫層開裂；觀火孔、防爆門等關閉不嚴；鍋爐在運行時自動熄火。

　　2.2.3燃燒器泄漏：燃燒器在長期運行后，空燃比失調，使燃燒工況發生變化。

　　2.2.4控制、調節、測量等零部件及其連接部位泄漏：由于這些部件經常動作可能會造成開關不靈活、關閉不嚴，或由于鍋爐運行過程中振動大造成連接部位松動天然氣泄漏；或由于法蘭、密封墊片、密封膠等老化造成泄漏。

　　3、天然氣泄漏的防范措施

　　3.1建立健全《空調站天然氣鍋爐運行管理規定》及各項操作流程。

　　3.2加強員工教育培訓，提高員工安全防范和應急能力。 3.3用科學的手段和現有的檢測儀器及時發現泄漏隱患，提前采取預防措施。

　　3.3.1人工檢測手段

　　（1）根據巡檢人員的嗅覺和聽覺來判斷。天然氣發生泄漏后，由于它比空氣輕，會很快聚集在室內上部，天然氣的主要成分是比空氣輕的甲烷，在供氣時放入了四氫噻酚以便用戶識別，泄漏量只要達到１％，用戶就會聞到臭雞蛋氣味。

　　（2）肥皂水檢測。將肥皂水噴灑到需要檢測的部位或用刷子將肥皂水刷到需檢測的部位，觀察肥皂水是否起泡判斷是否有泄漏，根據水泡發起及破裂的時間判斷泄漏量的大小

　　（3）儀器檢測。利用手持天然氣檢漏儀器進行檢測。

　　3.3.2天然氣泄漏報警檢測系統

　　（1）在鍋爐房內高處安裝了天然氣泄漏報警器，報警器與監控系統連鎖。

　　（2）當天然氣泄漏報警器的測試值達到規定值時，監控系統聲音報警的同時啟動鍋爐房風機進行通風，工作人員可根據各報警器顯示的數值在短時間內查找泄漏點并及時與燃氣公司聯系進行維修。

　　3.4嚴格安全操作

　　3.4.1加強防火安全管理。杜絕明火，凡進入鍋爐房的人員一律嚴禁帶火種。在鍋爐放房內需動用電焊、氣焊作業時，需得到站室領導批準，采取一切必要的預防措施，施工作業時值班人員及安全員要在現場監護。鍋爐房內禁止堆放任何易燃物品和雜物。

　　3.4.2鍋爐燃燒調節及監護運行。鍋爐開啟時運行點火后，需觀察火焰，并等待運行指示燈（綠色）亮起，所有設備各項數據均正常后，方可離開現場，防止鍋爐熄火后，在爐膛和煙道內泄漏天然氣；運行人員在鍋爐運行時，嚴格執行每3小時對設備設施進行巡視防止天然氣泄漏和燃燒器自動熄火。

　　4、天然氣泄漏的應急處理

　　4.1燃氣管線和控制、調節、測量等零部件及其連接部位泄漏。

　　（1）緊急停爐（按關機按鈕）。

　　（2）切斷調壓柜總氣閥。

　　（3）開啟門窗，確認排風裝置處于啟動狀態。

　　（4）通知燃氣公司并向能源保障部值班領導及站室經理匯報。

　　4.2鍋爐本體泄漏。

　　（1）緊急停爐（按關機按鈕）。

　　（2）關閉該臺鍋爐的天然氣總閥，切斷氣源。

　　（3）開啟門窗，確認排風裝置處于啟動狀態。

　　（4）向站室經理匯報。

　　4.3燃燒器泄漏。

　　（1）緊急停爐（按關機按鈕）。

　　（2）關閉該臺鍋爐的天然氣總閥，切斷氣源。

　　（3）開啟門窗，確認排風裝置處于啟動狀態。

　　（4）向站室經理匯報。

　　5、天然氣泄漏不可控狀態的處理

　　當天然氣發生大規模泄漏，通過關閉閥門、通風排風等手段不能控制時，擴散的氣體遇到火源即可發生燃燒和爆炸。一旦發生爆炸，將對人們的生命財產安全帶來更大的災害。因此，在處理泄漏的過程中，必須堅持防爆重于排險的思想。由于現場人員走動，鐵器摩擦等因素易產生火花，勢必造成擴散的天然氣燃燒爆炸，不僅工作人員的生命安全受到威脅，而且周圍的建筑物將遭到毀壞。

　　（1）設置警戒區，禁止無關人員進入。嚴禁車輛通行和禁止一切火源，禁止開關泄漏區電源。

　　（2）立即將泄漏區周圍至少隔離50米，停留在上風向。

　　（3）立即撥打燃氣公司搶險電話

　　（4）向能源保障部值班領導及站室經理匯報。

　　（5）如發生火情立即撥打火警電話119向消防隊報警。

　　（6）如吸入天然氣感覺身體不適立即撥打120向急救中心報警。

　　疫情燃氣保供應急預案2

　　一、指導思想

　　公司一旦發生天然氣燃爆，針對可能造成的嚴重后果及災害，搶險工作立足于依靠自救力量迅速有效地把災害控制在初起階段，快速將人員撤離至安全區，防止燃爆，消除泄漏。

　　二、組織機構

　　總指揮：總經理

　　副總指揮：工程安保總監

　　成員：餐飲部、事故發生所在部門領班以上骨干力量和部分義務消防員。

　　三、處理程序

　　1、發現事故者應在第一時間向大堂副理、消防中心、值班經理報告。

　　2、操作人員應當立即關閉天然氣總閥（掛有標牌）或各分閥（掛有標牌）。

　　3、若天然氣泄漏無法控制，應急指揮領導小組應當立即撥打“119”和天然氣搶修電話報警，并宣布單位進入應急狀態，應急小組立即實施救援行動。

　　4、戰斗小組應當根據泄漏影響規模立即劃出警戒區，疏散小組引導危險區域的所有人員撤離至上風向的安全區域。

　　5、疏散小組應當阻止一切車輛及無關人員進出公司，有效制止附近機動車輛發動。任何人在警戒區域內不得使用手機、對講機、開關電源等一切可能發出火星的電器設備。

　　6、危險區域人員有條件的應當用濕毛巾捂住口、鼻。

　　7、排險搶修小組和外部救援人員立即對設施進行搶修。

　　8、醫療救護小組應當對中毒者或受傷者開展救治。對中毒或受傷嚴重者送醫院搶救，或打120求援。

　　9、如發生閃爆，應嚴格按照公司“滅火應急預案”進行處理。

　　10、將事故情況及時向上級主管部門報告。

　　四、蒸汽泄漏事故應急預案

　　為迅速、有效地處理蒸汽泄漏事故，防止人員傷害發生，減少對周邊環境造成環境影響及損失，特制定蒸汽泄漏事故應急預案。

　　1、蒸汽泄漏事故是指飯店蒸汽系統管道、閥門、壓力容器在、疏水器、電鍋爐及附件等出現故障發生蒸汽泄漏，造成一定影響的事故。

　　2、工程部報修值班人員接到漏汽報修后應立即通知維修人員直到現場，初步判斷漏汽原因，并通知綜合水暖組領班或工程部總值班。

　　3、維修人員根據現場情況采取必要措施控制蒸汽泄漏，現場加設警示標志，防止人員、設備出現更大損失，造成人員傷害的及時進行救治。

　　4、工程部綜合水暖領班或總值班接到漏汽通知后應立即趕到現場，指揮、協助維修人員進行搶修，漏汽無法控制需停供蒸汽的，由綜合水暖領班或工程部總值班報請工程部經理或飯店總值班同意后通知綜合水暖組運行值班人員停供相應區域蒸汽，并通知可能受到影響的相關部門。

　　5、維修時應首先確認管道、設備內的蒸汽余量，確定沒有壓力后方可施工，維修部位應局部降溫，防止燙傷。

　　6、維修現場應確保有良好通風，防止高溫環境下作業出現危險。

　　7、維修完成后及時恢復供汽，做好現場清理。

　　8、查找事故原因，總結教訓，對其它可能出現相同故障的部位進行檢查，消除設備設施的隱患。

　　五、天然氣事故處理的注意事項：

　　1、泄漏區的電氣設備不能隨意開關，應保持原狀，避免產生火花；

　　2、迅速撲滅各種明火，停止焊接等明火作業；

　　3、不得使用金屬工具，以免產生火花，不得穿著帶釘鞋和化纖衣服；

　　4、在氣體擴散區停止使用電話、手機等通訊工具；

　　5、冷卻高溫設備、物體；

　　6、警戒區內禁止車輛通行，防止排氣筒火星和吸煙明火；

　　7、當天然氣大范圍泄漏時，應及時擴大警戒區域，并迅速向周圍單位、居民區發出險情信號，要求撲滅明火、切斷電源、迅速撤離。

　　六、天然氣安全使用常識

　　1、使用天燃氣時對環境要求：

　　燃氣設備應設置在具有耐火、防火性能好的廚房內。房內不得堆放易燃、易爆物品，不能有第二種火源，要保證用氣環境的通風換氣。

　　2、天然氣、燃燒廢氣的成份及其對人體的危害有哪些？

　　(1)一氧化碳（CO）

　　一氧化碳是無色無味，具有微臭的氣體，它是天然氣不完全燃燒的產物。空氣中一氧化碳濃度不得大于0.0024%，一氧化碳對人體危害極大，它與人體內血紅蛋白的結合力大于氧的結合力，會造成人體組織缺氧，從而使人發生窒息，嚴重時引起內臟出血、水腫及壞死。由于一氧化碳的特性所致，使人難以覺察它的存在。當中毒后發生頭暈、惡心等癥狀時，即使能意識到是一氧化碳中毒，但往往已經喪失控制行動的能力，不能打開窗通風或呼救。此時若不被人發現，發生死亡事故的可能性很大。

　　(2)二氧化碳（CO2）

　　二氧化碳是無臭而帶酸味的無色氣體，是天然氣燃燒后的產物。二氧化碳具有麻醉作用，能刺激皮膚和粘液膜。二氧化碳在新鮮空氣中含量為0.04%，對人體無害。當燃燒廢氣充滿室內未補償新鮮空氣時，室內二氧化碳增加，氧含量相對減少，會使人發生窒息。

　　(3)甲烷（CH4）

　　天然氣的主要成份就是甲烷。甲烷對人的生理無害，但有窒息作用。當其在空氣中濃度達到10%時，可使人窒息死亡。空氣中天然氣（甲烷）含量達到5-15%時，遇著火源會發生爆炸。

　　3、燃氣管道、設施為什么不能封閉起來？

　　天然氣的管道、閥門、計量表等設施，需要經常檢查、定期的保養。如果將這些設施封閉起來，給檢查維修帶來不便，發生漏氣事故不能及時發現，聚集密閉環境里的天然氣，極易發生火災、爆炸事故。

　　4、連接燃具的膠管有哪些規定？

　　膠管使用時間長，容易老化裂口而漏氣，發生事故，所以使用軟管應盡可能短。一般規定不宜超過兩米，且不能穿墻。應隨時檢查膠管情況，如有老化現象，及時更換新管。

　　5、怎樣檢查用氣設施的漏氣

　　當懷疑氣管、閥門等漏氣時，可按下述步驟處理：

　　(1)將燃具（如：灶、熱水器等）全部關閉，觀察計量氣表最后一位數字，經長時間仔細觀察應無走動現象。

　　(2)用肥皂水或高泡洗衣粉水刷在閥門、管道、接頭等處，如有鼓泡現象，則有漏氣點。

　　(3)關閉計量氣表前面進氣閥門，請天然氣公司維修人員修理。

　　(4)不得用明火查漏。

　　6、天然氣大量泄漏時應怎樣作應急處理？

　　(1)接到停氣通知或發現突然停氣，應關閉用氣設備閥門，以免來氣后，未燃燒的天然氣泄漏到室內。設備老化、損壞也可能造成天然氣泄漏。

　　(2)發現室內泄漏大量天然氣時，首先應設法切斷氣源，打開門、窗，降低空氣中天然氣濃度，然后通知天燃氣公司維修人員處理。不可使用燃具，不能開關電燈，杜絕室內產生火花，以防泄漏氣體燃燒爆炸。

　　7、怎樣進行中毒人員的救護？

　　發現有人天然氣中毒時，應先關斷氣源，打開門窗通風換氣，迅速將中毒人員抬離中毒環境，實施人工呼吸，及時送醫院搶救。

　　使用天然氣中毒時的癥狀如下：

　　輕度：頭昏、太陽穴發脹。

　　中度：頭昏、眼球脹痛、惡心、四肢無力，坐臥不安。

　　嚴重：昏迷、呼吸困難、休克、缺氧窒息死亡。反復慢性中毒，會使人健康狀況變差，記憶力減退。

　　8、為什么燃氣管道、設施經統一安裝驗收后不能任意改動燃氣管道？

　　燃氣管道設備的安裝，都是嚴格按照國家有關技術規范設計、安裝、檢驗后才投入使用，以確保供、用氣設施的嚴密性及使用安全性。未經天然氣公司專業人員現場勘察、整改、檢驗，用戶私自移動管線、設施的安裝位置，其嚴密性、安全性和耐用性都無可靠保障。所以，用戶的用氣環境改變或需要對天然氣設施進行整改，必須按程序在天然氣公司申請辦理，統一整改驗收。用戶不得擅自移動燃氣設施及擴大用氣范圍，改變用氣性質。

　　疫情燃氣保供應急預案3

　　為解決我鎮天然氣供氣指標不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區群眾生活用氣，確保社會穩定。結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩定供應事關人民群眾生產生活，要把保障民生用氣供應作為一項重要工作，強化組織領導，完善工作機制，保障氣源供給，制定應急預案，切實做好天然氣保供度峰各項工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進全鎮經濟社會平穩運行。

　　二、任務分工

　　(一)落實主體責任。

　　涉及村（社區）是本行政區域保供的責任主體單位，負責對天然氣供應的日常監控，認真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應機制。在供氣不足的情況下，積極引導用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。

　　(二)加強供氣保障。

　　各燃氣經營企業要切實履行社會責任，把民生民本作為優先保障重點。

　　一是充分利用有利條件，千方百計拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同,為群眾溫暖度冬提供氣源保障。

　　二是引導公眾提高節約用氣意識，及時化解可能出現的各類矛盾和問題。

　　三是采取有效管理及技術措施，建立預警機制，做好數據監控、分析及預測，發揮自身儲氣調配能力。

　　四是液化氣充裝站要切實加強氣瓶檢測和儲備，作為補充燃料。

　　(三)強化多方聯動。

　　各村（社區）要做好天然氣供應方面的輿情監測、輿論引導和信訪維穩工作；鎮應急辦負責全鎮燃氣安全生產綜合監督管理工作；派出所負責突發情況的安全警戒、治安管理，交警中隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；民政辦及時協調困難群眾用氣保障工作；村鎮建設服務中心負責做好城鎮燃氣安全生產保供應急儲備，配合相關部門做好宣傳工作。

　　三、工作要求

　　(一)提高思想認識。

　　燃氣事關千家萬戶，事關民生民心。各村（社區）各相關部門要高度重視城鎮燃氣應急保供工作，把燃氣保供作為一項重要的民生工程來抓好抓實，要親自安排部署，親自督辦落實，確保我鎮燃氣保障有序。

　　(二)制定應急預案。

　　各村（社區）各相關部門要結合職能職責，制定本區域、本部門、本單位天然氣保供工作應急預案，組建工作專班，強化措施舉措，加強統籌協調，重大、緊急情況立即向鎮應急辦、村建中心報告，確保“氣荒”信息第一時間知曉，問題得到妥善處置，切實將問題解決在初發階段，有效保障群眾生產生活。

　　(三)強化責任追究。

　　天然氣保供度峰措施實施期間，各村（社區）各相關部門要切實履職盡責，及時完善各類保供措施。鎮紀委要對天然氣保供度峰工作實行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的相關單位和人員，嚴肅追究有關責任。

　　疫情燃氣保供應急預案4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　及時、有效協調處理天然氣供需突出問題，最大程度減少天然氣供應不足造成的損失和影響，統籌協調全市天然氣應急供應保障，加強天然氣運行調度和監測監控，強化供需各方溝通和協調，做好輿情監測和管理，有效引導社會輿情，維護社會穩定。

　　（二）編制依據

　　《國務院關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》（國發〔2018〕31號）《貴州省突發事件總體應急預案》《貴州省危險化學品事故應急預案》《貴州省天然氣應急保供預案》等文件。

　　（三）適用范圍

　　遵義市播州區行政區域內天然氣供需突出問題的處置。

　　二、組織機構及職責

　　成立播州區天然氣保障供應工作小組，由區工業經濟局代行職責，各鎮（鄉）人民政府、街道辦事處，各天然氣供應企業結合實際，加強組織領導，成立天然氣保障供應工作小組，制定本地區、本企業應急保供預案，適時按需制定印發調峰用戶清單，形成全區上下聯動、左右協調、合力保供的天然氣工作體系，做好天然氣應急保供相關工作。

　　（一）區級工作小組

　　一是統籌編制區級天然氣應急保供預案，調度全區天然氣供需情況，協調處理供需突出問題，向區人民政府領導提出全區天然氣應急保供預案啟動建議，經批準后組織實施，并報市工作小組備案。二是督促各鎮（鄉）、有關企業落實好城鎮燃氣企業“年用氣量5%”儲氣任務與天然氣保障供應主體責任，保障人民群眾正常生產生活。

　　（二）鎮（鄉）、街道辦工作小組

　　編制本地區的天然氣應急保供預案，調度本地區天然氣供需情況，核查城鎮燃氣企業“1年用氣量5%”儲氣任務的落實情況，督促有關企業落實天然氣保障供應主體責任，協調處理相關問題。啟動應急保供預案須報本級政府領導批準，并報區工作小組備案。

　　（三）各天然氣供應企業工作小組

　　編制本企業天然氣應急保供預案，向當地政府工作小組報告本企業工作小組建立情況及天然氣供應情況。強化保障資金落實，增強上中下游企業溝通聯系，優化資源配置，切實做好精準預測、監測預警、輸配調度，科學制定調峰用戶清單，按要求采取有力措施進行調峰，保障天然氣平穩供應。執行“壓非保民”須按程序報政府批準后實施。

　　各工作小組要強化對天然氣上、中、下游全產業鏈的監測和預判，暢通信息通報和反饋渠道，對可能出現的供需問題及時進行預警，確保供需信息有效銜接。在出現天然氣供需突出問題時組織開展供需銜接調整與部署，做好應急保供應對，努力恢復供需平衡。

　　三、應急保障

　　（一）儲備保障

　　區級工作小組牽頭落實全區3天日均消費量的儲氣任務；上游供氣企業和國家管網公司落實不低于年合同銷售量10%的儲氣任務；各城鎮燃氣企業落實年用氣量5%的儲氣任務。管輸企業和城鎮燃氣企業在保證安全運行前提下，提升管道運行壓力，提高管存量。

　　（二）輸送保障

　　有關單位要優先保證天然氣運輸通道的安全暢通，必要時，依法行使社會運輸工具的緊急征用權，確保應急天然氣及時、安全調運。

　　（三）通訊保障

　　建立健全各相關單位聯系溝通機制，通過電話、傳真、電子信箱、微信等方式，保證各有關方面通訊聯系暢通，必要時確保調度值班電話24小時有人值守。

　　四、預警級別

　　在管道天然氣的日計劃審批量小于用戶端需求量時，需采用LNG應急補充供應滿足供應缺口；而LNG場站可用庫存量在減去滿足供應缺口的LNG應急補充量后，LNG場站可用庫存量小于3天供應缺口總量時（即LNG場站可用庫存存量應至少滿足3天供應缺口總量，1天的供應缺口量按照當天的數值計算），必須采取限氣停氣措施。

　　區級工作小組根據全市日用氣缺口量及緊急程度實行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別，Ⅳ級為最低級別。啟動預警應及時報送市工作小組獲得批準或備案后付諸實施。

　　（一）Ⅰ級預警狀態（紅色）：特別嚴重的緊張狀態預警，由于管網突發事故及其他突發事件，或者其它因素導致供氣資源緊張，全區供需缺口達到20%以上（供需缺口指的是管道氣計劃審批量和應急LNG補充供應量之和與天然氣用戶端總需求量之間的差值除以天然氣用戶端總需求量的比值，下同），且持續 72小時以上。

　　（二）Ⅱ級預警狀態（橙色）：嚴重緊張狀態預警，由于管網突發事故及其他突發事件，或者其它因素導致供氣資源緊張，全區供需缺口達到10—20%，且持續48小時以上。

　　（三）Ⅲ級預警狀態（黃色）：較為嚴重緊張狀態預警，由于管網突發事故及其他突發事件，或者其它因素導致供氣資源緊張，全區供需缺口達到5%—10%，且持續48小時以上。

　　（四）Ⅳ級預警狀態（藍色）：一般緊張狀態預警，播州區天然氣供需缺口小于5%，且持續48小時以上。

　　五、應急保供處置

　　（一）應急保障順序

　　根據國家《天然氣利用政策》，區級工作小組對非居民用戶的限氣停氣的先后順序為：汽車加氣-工業燃料用戶-商業用戶-公共服務用戶（主要針對洗浴中心、超市、商場、寫字樓、酒店等，不含政府機關、醫院、學校、社會福利院、機場、車站等）。

　　（二）“壓非保民”限停氣清單的確定

　　由區級工作小組結合本地區天然氣供需的實際情況，依據市級清單，確定本區“壓非保民”限停氣清單（一年更新一次）。

　　（三）限氣停氣時間段的規定

　　限氣停氣的時間段分為全天停氣和分時段停氣。具體用戶的停氣時間段按照如下規定分類執行：

　　1.全天停氣即全天24小時不間斷停氣。

　　2.分時段停氣控制在用氣高峰時段，即早7點至9點、中午11點至13點、晚17點至20點。

　　3.對于加氣車輛、非居民用戶，有天然氣替代能源的，可考慮采取替代能源的方式應對。

　　（四）信息報告

　　（1）在啟動應急保供預案時，各工作小組立即執行日調度、日報告，供氣企業向屬地工作小組報送供需情況，包含但不限于供氣量、儲氣量、需求量、缺口量、保供形勢分析及建議措施等，鎮（鄉）工作小組匯總后于每日上午報市工作小組。

　　（2）遇到特別重大的天然氣供需問題，區工業經濟局接到信息后，按有關規定向市工作小組、區政府報告。

　　（3）一旦出現事故影響范圍超出本區區域的態勢，及時向市工業和能源局報告。

　　六、應急響應

　　根據預警級別及保供形勢分析，結合供氣企業提出應對建議措施，按照分級負責原則，由相應級別工作小組響應并落實相關措施。

　　Ⅰ級響應：由區工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是統籌調度動用政府儲備氣“補缺口”，在堅守“保民生、保重點、保穩定”底線的基礎上，最大限度減少對經濟社會發展的影響；四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規定和時間段規定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段（即《遵義市播州區供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報區政府審定后實施壓減，同步報市工作小組備案。

　　Ⅱ級響應：由區工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請示區政府協調動用政府儲備氣；四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規定和時間段規定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段（即《遵義市播州區供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報區政府審定后實施壓減，同步報市工作小組備案。

　　Ⅲ級響應：由鎮（鄉）、街道辦作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請示市政府協調動用政府儲備氣；四是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規定和時間段規定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時間段（即《遵義市供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報市工作小組審定后實施壓減。

　　Ⅳ級響應：由天然氣供應企業工作小組牽頭響應。一是嚴格按程序及時啟動預案；二是充分調動發揮終端用戶調峰能力，積極引導用戶采取減少產量、分時生產、節能降耗及能源替代等措施主動參與調峰；三是多措并舉尋找增供氣源；四是必要情況下請示市工作小組協調動用政府儲備氣；五是按照應急保障順序、限氣停氣用戶清單規定和時間段規定，以及供氣缺口氣量范圍，從限氣停氣的“壓非保民”用戶清單中，篩選對應區域范圍內限氣停氣非居民用戶清單，報鎮（鄉）、街道辦工作小組審定后實施，同步報區工作小組備案，并在當日提前通知次日需限氣停氣的非居民用戶，告知限氣停氣信息，取得用戶的理解和配合。

　　在進入限氣停氣時段后，由燃氣企業負責對限氣停氣用戶的用戶端閥門或用戶專用調壓站閥門進行關閉，并安排人員值守，防止用戶私自開啟閥門，造成安全隱患。

　　響應啟動后，根據工作進展情況適時調整響應級別。

　　七、應急終止

　　當天然氣供應連續10日能滿足全區各類用氣需求，由區工作小組發布預警解除、響應終止等信息，天然氣供應企業向減限用戶恢復正常供氣。

　　八、緊急恢復

　　天然氣供應相關企業要在有關部門和專家的指導下，按照規定程序及生產工藝要求，抓緊進行設施設備修復和現場清理，盡快恢復管道輸送功能，保障正常生產生活需要。受影響區域工作小組組織進行保供事件善后處理，消除負面影響，切實做好輿情監測及管控工作，安撫受害及受影響人員，確保社會穩定，恢復正常秩序。

　　九、監督管理

　　（一）預案演練

　　區工作小組牽頭組織區級天然氣應急保供模擬演練，各鎮（鄉）、街道辦工作小組牽頭組織本轄區內應急保供模擬演練，各天然氣供氣企業工作小組牽頭組織本企業應急保供模擬演練。

　　（二）責任與獎懲

　　對在天然氣應急保供處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，由所在單位、上級管理部門、地方人民政府依據相關規定給予表彰和獎勵。在保供應急救援中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和省有關規定給予醫療救治、撫恤。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　疫情燃氣保供應急預案5

　　一、編制目的

　　隨著我市燃氣需求量逐年增加，燃氣供應問題日益突出。為應對上游限供或氣源不足等情況，采取對下游合同用戶進行減、限、停等供氣措施，最大限度的減少對下游合同用戶生產生活的影響，保障大冶市公共秩序和社會穩定，結合我市實際，特制定本預案（以下簡稱“應急預案”）。

　　二、適用范圍

　　本方案適用于大冶市內由華潤燃氣有限公司保供范圍內各類天然氣供應突發事件的應急處置。本預案所稱的突發事件是指省、市管網因自然災害、設備故障及其他不可預見因素出現天然氣減供或斷供，導致全市天然氣供需存在一定缺口的情況。

　　三、基本原則

　　統籌“經濟發展、能源安全、碳達峰、百姓生活”四個維度，切實強化“壓非保民”工作，堅持安全底線，按照“先安全后供氣，先民用后工業，先重點后一般”的指導方針，先重點壓減有點供設備的企業用氣，以及高耗能、高排放及工業企業綜合績效評價D類、C類企業用氣，其次壓減B類、A類企業用氣，確保居民用氣、民生用氣需求，最大限度的保障供氣相對平穩。

　　四、組織體系

　　成立大冶市天然氣供應突發事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），負責全市“壓非保民”應急預案管理和實施工作。市政府成立由市委常委、常務副市長王細軍任組長，市發改局局長柯敏任副組長，市經信局、市住建局、市城管執法局、市城投公司、大冶華潤燃氣有限公司等單位相關負責同志為成員的大冶市天然氣供應應急工作領導小組（以下簡稱“應急小組”）。

　　應急小組下設辦公室，辦公地點設在市發改局，市發改局局長柯敏兼任辦公室主任,以上人員組成實行席位制，如遇人事變動，不再另行發文。大冶華潤燃氣有限公司成立相應天然氣供應應急領導小組和應急工作專班。

　　應急小組辦公室具體負責天然氣計劃協調和應急日常工作。大冶華潤燃氣有限公司在應急小組統一領導和協調下開展應急工作，具體負責本公司供氣單位的計劃調整和日常監管工作；在緊急狀況下提出天然氣供應應急方案，并報請市應急工作小組，經過審定批準后組織實施。

　　五、緊急狀態供氣原則

　　（一）按用氣性質限停順序

　　工業用戶→CNG加氣站→商福（商業用戶和公共福利用戶，下同）→居民用戶。

　　（二）按下游用戶限停氣先后順序

　　有備用能源的工業用戶→無備用能源的工業用戶→重點工業用戶→CNG加氣站→商福、居民用戶。

　　六、應急響應程序

　　（一）預警分級

　　當天然氣供需存在一定缺口時，啟動應急預案，并以去年同期天然氣日用量高峰值為基數，按上級要求分為六級壓減清單，按每級至少壓減5%日用量，逐級累計：

　　六級（上游連續缺口在5%區間，約4.25萬方）：至少壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶；

　　五級（上游連續缺口在10%區間，約8.5萬方）：在六級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶與績效評價C類和D類企業交替執行；

　　四級（上游連續缺口在15%區間，12.75萬方）：在五級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中高耗能、高排放的企業；

　　三級（上游連續缺口在20%區間，17萬方）：在四級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中較高耗能、較高排放的企業；

　　二級（上游連續缺口在25%以上，21.25萬方以上）：在三級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中較低耗能、較低排放的企業；

　　一級（上游連續缺口在30%以上，25.5萬方以上）：在二級基礎上再壓減5%氣量，壓減對象為所有工業用氣戶。

　　（二）預案執行

　　1.華潤燃氣公司接到上游壓減預警通知后，立即向應急指揮部報告，根據組長的指令，召開應急指揮部成員會議，下達啟動相應級別的指令。

　　2.應急預案啟動后，各成員單位按其職責落實相關工作，并及時將相關情況報告市指揮部。市指揮部及時將情況報告上級指揮部。同時，不斷優化“壓非保民”應急措施，在供需缺口縮小時，及時有序釋放用氣需求，盡量滿足用戶合理需求，減少限氣損失。

　　3.對于執行不到位的用戶，由市發改、經信會同屬地政府，以及華潤燃氣公司，第一時間開展現場督察，確保壓減到位。對于拒不執行的用戶，依法依規嚴肅處理。

　　（三）預案終止

　　供需失衡狀況恢復后，華潤燃氣公司及時告知相關用戶，恢復正常供氣秩序，并報告指揮部。

　　七、工作要求

　　（一）在壓減期間，所有使用天然氣采暖的用戶，控制室內最高溫度不超過18℃，以節約用氣量。

　　（二）在啟動預案后，正式停（限）氣前，華潤燃氣公司至少應提前半天告知用戶，企業提前做好生產計劃。

　　（三）各用氣企業在壓減過程中，要絕對保證安全，對停止或壓減供氣可能影響生產安全的，要嚴格按照安全生產規程操作，把工作做實、做細、做好，避免發生安全事故。

　　（四）在啟動天然氣“壓非保民”預案時，如同時啟動有序用電，因將有序用氣和有序用電工作相結合，做到氣電協調聯動。

　　（五）華潤燃氣公司應加強應急儲備設施運行監測和設備維護，千方百計補充應急氣源，確保儲備氣量不低于5天的民生用氣量，確保民生用氣安全。

　　（六）部門及平臺屬地之間加強聯動，問題早發現、早溝通、早解決。

　　八、本預案自發文之日起施行。

　　疫情燃氣保供應急預案6

　　1 總則

　　1.1　編制目的

　　為建立健全我市城市天然氣供應保障應急管理體系，提高城市天然氣供應綜合管理能力和抗風險能力，確保準確、及時、有效地處置全市城市天然氣供應突發事件，最大限度避免和減少不良影響和財產損失，維護社會安全和穩定，特制定本預案。

　　1.2　編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《城鎮燃氣管理條例》、《浙江省城市供水、燃氣突發事故應急預案》、《金華市城市燃氣突發事故應急預案》、《義烏市突發公共事件總體應急預案》、《義烏市城市燃氣突發事故應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。

　　1.3　適用范圍

　　本預案適用于發生在本市行政區域內城市天然氣供應突發事件的防范和應對工作。

　　1.4　工作原則

　　按照“先民用后工業、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則，形成統一指揮、規范有序、科學高效的城市天然氣供應應急處置體系，最大程度地降低緊急狀態下城市天然氣供應短缺對人民生活和經濟發展的影響。

　　2 城市天然氣供應突發事件分級

　　依據城市天然氣供應突發事件的危害程度、影響范圍，由低至高分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）和特別重大（Ⅰ）四個級別。

　　2.1一般城市天然氣供應突發事件（Ⅳ級）

　　一般城市天然氣供應突發事件，是指出現下列情形之一：

　　1.上游天然氣供應減量，日供應量已低于城市基本供應量，在啟動城市應急氣源后仍不能恢復正常，并持續3天以上。

　　2.城市天然氣突發事故造成1000戶以上、5000戶以下居民連續停止供氣24小時以上。

　　2.2較大城市天然氣供應突發事件（Ⅲ級）

　　較大城市天然氣供應突發事件，是指出現下列情形之一：

　　1.上游天然氣供應減量，日供應量已低于城市基本供應量的80%，在啟動城市應急氣源后仍不能恢復正常，并持續3天以上。

　　2.城市天然氣突發事故造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續停止供氣24小時以上。

　　2.3重大城市天然氣供應突發事件（Ⅱ級）

　　重大城市天然氣供應突發事件，是指出現下列情形之一：

　　1.上游天然氣供應減量，日供應量已低于城市基本供應量的60%或缺口氣量超過全市工業用戶，在啟動城市應急氣源后仍不能恢復正常，并持續2天以上。

　　2.城市天然氣突發事故造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停止供氣24小時以上。

　　2.4特別重大城市天然氣供應突發事件（Ⅰ級）

　　特別重大城市天然氣供應突發事件，是指出現下列情形之一：

　　1.上游天然氣供應減量，日供應量已低于城市基本供應量的30%或缺口氣量超過全市工業用戶和公建用戶的總用氣量，在啟動城市應急氣源后仍不能恢復正常，并持續2天以上。

　　2.城市天然氣突發事故造成3萬戶以上居民連續停止供氣24小時以上。

　　3.國家長輸管線、省主干管網、氣源接收站、城市門站等高壓天然氣供氣系統發生事故，嚴重影響城市天然氣供應。

　　3 組織機構與職責

　　3.1　組織機構

　　市政府成立市城市天然氣供應保障應急領導小組（以下簡稱市應急領導小組），由分管副市長任組長，市政府分管副主任、市城管委主任任副組長，成員由市發改委、市經信委、市旅展委、市商務局、市公安局、市安監局、市應急辦、市委宣傳部、市交通運輸局、各鎮街、市城投集團、市天然氣公司等單位負責人組成。領導小組下設辦公室（設在市城管委，以下簡稱市應急領導小組辦公室）。

　　3.2　組織機構職責

　　1.市應急領導小組。負責審定緊急狀態下的城市天然氣保障供應方案，決定啟動或終止應急預案；研究城市天然氣供應重大應急決策和部署；協調全市天然氣供應的平衡工作；協調應急預案實施過程中的重大問題；協調各級各有關部門開展應急救援工作。

　　2.市應急領導小組辦公室。組織制定相應應急預案并監督執行；組織協調落實各項城市天然氣供應應急措施；掌握城市天然氣供應突發事件和應急處置的全面情況，及時向市應急領導小組匯報；執行市應急領導小組下達的應急指令，協調解決應急處置過程中的具體問題；引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，確保社會秩序和經濟運行平穩。

　　3.3　成員單位職責

　　1.城管委：負責做好市應急領導小組辦公室的日常工作，牽頭協調解決城市天然氣供應應急中出現的問題。

　　2.發改委：協助與上級能源主管部門協調爭取天然氣資源應急供應。

　　3.經信委：負責做好工業用戶生產用能協調工作，會同供氣單位制定工業用戶有序供氣方案。

　　4.旅展委：負責做好星級飯店天然氣用戶用能協調工作，會同供氣單位制定星級飯店有序供氣方案。

　　5.市商務局：負責做好大型商貿天然氣用戶用能協調工作，會同供氣單位制定大型商貿用戶有序供氣方案。

　　6.公安局：負責城市天然氣供應突發事件導致的安全保衛、治安秩序和交通疏導、交通管制等工作。

　　7.安監局：負責督促指導相關生產經營單位做好安全生產工作。

　　8.應急辦：協助相關應急資源參與突發事件處置工作，傳達并督促有關部門（單位）落實市委、市政府有關決定事項和市領導批示和指示。

　　9.市委宣傳部：負責組織指導相關單位對有序供氣的新聞發布和宣傳報道工作，組織市屬新聞單位進行節約用氣宣傳工作。

　　10.交通運輸局：負責在城市天然氣供應突發事件應急處置工作中交通運輸保障工作。

　　11.各鎮街：協助做好有序供氣方案各項措施的落實工作以及和相關部門溝通協調工作。

　　12.城投集團：負責組織市天然氣公司在緊急狀態下啟動城市天然氣供應應急預案，協助解決城市天然氣有序供應實施過程中出現的問題。

　　13.天然氣公司：負責具體落實城市天然氣供應應急事件處置過程中的各項任務和工作措施，及時報告城市天然氣供應應急事件發生的過程、等級、初步原因、發展趨勢以及應急供氣范圍等情況；嚴格執行市應急領導小組的應急指令，服從上級供氣部門的調度，根據供氣量的安排，及時調整供氣計劃，會同有關部門制定全市有序供氣方案，努力保證全市天然氣管網安全和重點地區、重點用戶的天然氣供應，確保居民用氣穩定；協助新聞媒體做好宣傳解釋工作。

　　4 預防監測與預警

　　4.1　預防與監測

　　各部門、各單位應堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則，將城市天然氣供應突發事件的預防工作貫穿于城市規劃、建設、運行、發展等各個環節，統籌規劃應急設施，合理配置應急物資，統籌兼顧和綜合運用各方面的資源和力量，提升城市天然氣供應保障能力。要建立健全全市城市天然氣供應監測預警系統，加強對城市天然氣供應的動態監測。市天然氣公司應及時、準確地向市應急領導小組辦公室和相關部門報送有關數據和情況。

　　1.由天然氣公司具體實施對全市居民、公建、工業、公交等用戶日用氣量的監控，實時監測全市供氣動態，預測天然氣資源的供需平衡情況。

　　2.建立城市天然氣供應突發事件信息庫，對已發生的各類事件進行記錄，將分析和總結的結果存入信息庫，并以此為基礎不斷完善應急預案。

　　3.加強重大節假日、重要社會活動、災害性氣候和冬季保高峰供應期間的預測預警工作，建立和健全各類信息報告制度，不斷提高應急保障管理水平。

　　4.2　預警

　　根據城市天然氣供應突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，建立城市天然氣供應突發事件四級預警指標體系，預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別，并分別采用不同預防對策。

　　藍色預警（四級）：預計將要發生一般城市天然氣供應突發事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。

　　黃色預警（三級）：預計將要發生較大城市天然氣供應突發事件，事件即將臨近，事態有擴大的趨勢。

　　橙色預警（二級）：預計將要發生重大城市天然氣供應突發事件，事件即將臨近，事態正在逐步擴大。

　　紅色預警（一級）：預計將要發生特別重大城市天然氣供應突發事件，事件即將臨近，事態正在蔓延。

　　4.3　預警信息發布

　　預警信息發布的內容應包括：發布機構、發布時間、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、事態發展、相關措施和咨詢電話等。

　　預警信息發布的范圍包括：可能受影響的單位（企業）與個人，以及其他相關的單位（企業）與個人。

　　4.4　預警響應

　　預警信息發布后，按照不同預警等級采取響應的應急措施。

　　1.藍色預警響應：進入藍色預警期后，各相關成員單位應做好應急響應，加強信息監控與收集；市天然氣公司要立即與上游燃氣企業溝通協商，確保信息的真實性，同時更深入了解事件情況，做好可中斷供氣用戶的減供或停供的解釋和通知。

　　2.黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，市應急領導小組辦公室隨時掌握情況，及時進行信息報送；市應急領導小組及時組織研判，并部署相關預警響應工作。

　　3.橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，由金華市相關應急機構統一部署，市相關應急機構積極配合。

　　4.紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，由省、金華市相關應急機構統一部署，市相關應急機構積極配合。

　　5 應急處置

　　5.1　信息報告

　　發生城市天然氣供應短缺的情況后，天然氣公司要立即向市應急領導小組辦公室報告，市應急領導小組辦公室接到城市天然氣供應突發事件報告后，應迅速確認事件的性質和等級，根據情況啟動相應的預案，并在規定時間內向上級應急指揮機構報告。

　　1.信息報告的時間和程序。發生一般城市天然氣供應突發事件發生后，天然氣公司要在1小時內將上游天然氣供應情況及本市天然氣供應情況通過電話、傳真方式報告市應急領導小組辦公室。較大及以上城市天然氣供應突發事件發生后，天然氣公司要在30分鐘內將上游天然氣供應情況及本市天然氣供應情況通過電話、傳真方式報告市應急領導小組辦公室；市應急領導小組辦公室要在事發后1小時內向市委市政府值班室電話報告或通過緊急信息報送渠道報送初步情況，力爭1小時內書面報送相關情況。在事發2小時內將突發事件有關情況書面報告市委市政府；因特殊情況難以在2小時內書面報送情況的，須提前口頭報告并簡要說明原因。

　　2.信息報告內容。信息報告的主要內容包括突發城市天然氣供應事件的時間、氣源短缺量，并初步判定原因、危害程度、影響范圍以及發展趨勢等。根據事態進展，及時做好后續處置情況的續報工作；情況有變化的，應在進一步核實后，將情況續報和核報。

　　5.2　先期處置

　　發生城市天然氣供應短缺的情況后，天然氣公司要立即啟動本單位天然氣供應保障應急預案，采取有效措施，與上游氣源供應單位保持密切聯系，爭取增加氣源供應，同時要啟動城市應急氣源，必要時在局部區域增加臨時保供設施，最大程度上增加供氣量，保障城市天然氣的基本供應需求。

　　5.3　應急響應

　　根據城市天然氣供應突發事件的嚴重程度，市應急領導小組按照分級響應的原則，采取或啟動相應級別的應急響應。應急響應分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ｉ級（特大）。

　　1.Ⅳ級應急響應。當發生一般（Ⅳ級）城市天然氣供應突發事件時，市應急領導小組辦公室啟動Ⅳ級應急響應，并組織相關成員單位開展應急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應量，確保滿足居民用戶、商業用戶以及醫院、學校等公共服務機構用戶的用氣需求，盡量滿足工業用戶的用氣需求，根據天然氣供應缺口量，相應減少或停止可中斷用戶的天然氣供應。

　　2.Ⅲ級應急響應。當發生較大（Ⅲ級）城市天然氣供應突發事件時，市應急領導小組辦公室啟動Ⅲ級應急響應，并組織相關成員單位開展應急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應量，確保滿足居民用戶、商業用戶（洗浴中心等商業性娛樂場所除外）以及醫院、學校等公共服務機構用戶的用氣需求，根據天然氣供應缺口量，會同經信委、商務局、旅展委等部門制定工商業用戶天然氣有序供應方案，報市應急領導小組同意后，相應減少或停止部分工業企業、商業性娛樂場所等用戶的天然氣供應。

　　3.Ⅱ級應急響應。當發生重大（Ⅱ級）城市天然氣供應突發事件時，市應急領導小組辦公室啟動Ⅱ級應急響應，組織相關成員單位開展應急處置工作，并上報金華市相關應急機構，建議啟動Ⅱ級應急響應。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應量，確保滿足居民用戶和醫院、學校等公共服務機構用戶的用氣需求，根據天然氣供應缺口量，會同經信委、商務局、旅展委等部門制定工商業用戶天然氣有序供應方案，報市應急領導小組同意后，停止工業用戶的天然氣供應，相應減少或停止部分商業用戶的天然氣供應。

　　4.Ｉ級應急響應。當發生特大（Ｉ級）城市天然氣供應突發事件時，市應急領導小組辦公室啟動Ｉ級應急響應，組織相關成員單位開展應急處置工作，并上報金華市相關應急機構，建議上報省級相關應急機構啟動Ｉ級應急響應。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應量，力爭滿足居民用戶和醫院、學校等公共服務機構用戶的用氣需求，根據天然氣供應缺口量，會同相關部門制定全市天然氣有序供應方案，報市應急領導小組同意后，停止工商業用戶的天然氣供應，力爭保證居民生活天然氣的基本供應。

　　5.4　應急信息發布

　　發生一般城市天然氣供應突發事件，由市應急領導小組辦公室發布；發生較大以上城市天然氣供應突發事件，由市應急領導小組按照國家規定的權限在2小時內發布事件簡要信息，并在24小時內發布事件處置情況信息。信息發布的內容包括事件發生的原因、性質、財產損失、事件進展、提示公眾注意事項、天然氣減供或停供信息、臨時解決措施以及依法應當予以公開的其他信息等。

　　5.5　應急結束

　　突發事件得到有效控制，影響基本消除，按照“誰啟動、誰結束”的原則，由市應急領導小組決定應急結束，并通知相關單位和社會公眾。

　　6　后期處置

　　6.1　善后處置

　　應急結束后立即開展善后處置工作，具體包括全面恢復供氣、恢復生產等后續事項，盡快消除城市天然氣供應突發事件產生的影響，妥善處理受影響的天然氣用戶，保障社會安定。

　　6.2　調查評估

　　發生城市天然氣供應突發事件后，應當開展調查評估，查明突發事件的發生經過和原因，總結突發事件應急處置工作中的經驗教訓，制定改進措施，評估事件損失，并制作調查評估報告

　　6.3　恢復

　　城市天然氣供應突發事件處置工作結束后，相關部門和單位應結合調查評估情況，組織制定恢復生產計劃，及時恢復社會秩序，積極配合市天然氣公司對減供或停供用戶的恢復供氣工作。

　　7　應急保障

　　7.1　指揮保障

　　市應急領導小組辦公室應協調有關成員單位緊密配合，積極開展各項應急工作。必要時可召集領導小組成員單位人員集中辦公，加強協調處置力量，及時組建專家組，籌措應急指揮需要的場地、器材、經費等。

　　應急預案實施期間，市應急領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度；天然氣公司對全市天然氣供應情況實行每日兩報；市應急領導小組辦公室每日召開例會，研究全市天然氣的供需平衡和計劃安排，監督天然氣有序供應方案的執行，協調解決執行過程中遇到的困難和問題。

　　7.2　隊伍保障

　　1.專業應急處置隊伍。天然氣公司的應急搶修隊是全市城市天然氣供應突發事件應急處置的專業隊伍，承擔突發事件應急處置的任務。

　　2.應急專家庫。市應急領導小組辦公室負責組建城市天然氣供應應急專家庫，為處置城市天然氣供應突發事件決策提供技術支持。

　　7.3　經費保障

　　與城市天然氣供應突發事件應急處置有關的各項費用，按規定程序納入年度財政預算，財政預備費用應當優先保障應對突發事件的需要；市應急領導小組各成員單位應落實城市天然氣供應突發事件處置的有關應急資金保障。

　　7.4　通信、交通保障

　　建立完善以市應急領導小組辦公室為中心的通信網絡系統，建立相應的通信網絡保障制度，在突發事件發生后做到及時、穩定地接收、上報和傳遞各類信息，保障應急管理部門領導、工作人員24小時通訊暢通；公安、交通運輸等單位應采取有效措施，建立健全應急通行機制，保障緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。

　　8　監督管理

　　8.1　應急演練

　　1.由市應急領導小組辦公室負責，市政府相關部門根據實際工作需要，建立演練制度，定期和不定期地組織城市天然氣供應保障應急演練，做好各部門之間的協調配合及通信聯絡，確保天然氣供應緊急狀態下的有效溝通和統一指揮，通過應急演練，培訓應急隊伍，改進和完善應急預案。

　　2.天然氣公司應根據國家和本市有關應急預案規定，每年至少組織一次演練，不斷提高運行管理能力和應急處置能力。

　　8.2　宣傳教育

　　由市應急領導小組辦公室牽頭，引導各有關單位做好城市天然氣供應突發事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識和自救、互救能力；充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、手機等傳播方式，加大對城市天然氣供應應急管理工作的宣傳、培訓力度。

　　8.3　責任與獎懲

　　對在城市天然氣供應突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9　附則

　　9.1　名詞術語

　　1.城市天然氣供應突發事件是指城市天然氣設施發生安全事故（火災、爆炸、泄漏等）或上游天然氣供應減量等因素導致的城市天然氣供應短缺的事件。

　　2.城市基本供應量是指居民用戶、公建及商業用戶、不可中斷工業用戶的天然氣供應量。

　　3.本預案有關數量的表述中“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　9.2　更新和解釋

　　本預案由義烏市城市管理委員會負責更新和解釋。市政府有關部門、天然氣公司等單位要按照本預案的規定履行職責，并制訂、完善相應的應急預案。

　　9.3　本預案自發布之日起施行。

　　疫情燃氣保供應急預案7

　　一、制定背景

　　為有效預防、及時、有序、妥善處置天然氣供應安全事故，最大限度減少天然氣供應安全事故可能造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定《泗陽縣天然氣保供應急預案》（以下簡稱《預案》）。新修訂施行的《泗陽縣天然氣保供應急預案》，對管道天然氣供應保障應急作出了新的規定，對《預案》使用范圍、制定的主要原則、保障的次序以及監測與預警等相關內容進一步作出明確規定。

　　二、目的依據

　　為有效防范和應對全縣天然氣供給不足或中斷等突發事件，滿足應急情況下天然氣供應保障工作，確保天然氣安全穩定供應，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《天然氣利用政策》（國發改委第15號令）、《宿遷市突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于發生在泗陽縣區范圍內天然氣供應出現緊缺事件的防范和應對工作。

　　四、主要原則

　　《預案》制定遵循問題導向、效果導向原則：按照“保民生、保重點、保安全”的原則，確保居民生活用氣，優先保障學校、醫院、公交車等涉及公眾利益的重要用氣和特殊行業、高危企業等生產安全的用氣需求，最大程度地降低天然氣供應短缺對人民群眾生活和經濟發展的影響。

　　一是以人為本，民生為先。

　　按照安全高效、壓非保民的保障原則，建立健全燃氣供應保障的應急機制，優先保障民生、公用、重點用戶用氣，壓減調峰用戶、可中斷用戶用氣，最大限度減少燃氣供應短缺帶來的經濟損失和社會影響。

　　二是快速反應，協同應對。

　　政府相關部門應充分發揮燃氣企業力量，采取有效防范措施，健全應急聯動機制，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　五、機構職責

　　為加強對天然氣供應緊缺引發的突發事件應急處置工作，縣政府成立天然氣供應工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），統一指揮協調全縣天然氣供應應急保障工作。組長由縣政府分管領導擔任，副組長由縣住建局局長擔任，成員分別由政府辦、宣傳部、縣發改局、縣工信局、縣應急管理局、縣交運局、縣財政局、縣公安局、縣生態環境局、縣資規局、縣商務局、縣融媒體中心、縣消防大隊、各鄉鎮（街道）、園區（場）組成。天然氣供應企業由行業主管部門（縣住建局）協調參與工作。

　　主要職責為：

　　（1）分析天然氣供應趨勢和環境，制定保障天然氣應急供應的政策和措施；

　　（2）針對全縣天然氣供應中出現的重大問題，協調、指揮各有關部門和天然氣經營企業調配天然氣氣源，開展應急工作，必要時采取行政調度措施；

　　（3）及時通報全縣天然氣氣源供應變化情況；

　　（4）根據全縣天然氣供應情況，決定啟動或終止應急預案。

　　六、保障次序

　　按照《天然氣利用政策》（國家發展和改革委員會第15號令）關于天然氣利用順序的相關要求，結合我縣實際用氣類別情況，在應急情況下依據以下供氣次序進行保障：

　　1.居民生活（含獨立壁掛爐采暖），學校、醫院、養老福利機構等公共服務設施用氣，集中采暖用氣及公交車、出租車城市交通用氣；

　　2.商業性公建用戶用氣；

　　3.不可中斷工業企業用氣；

　　4.國家重點工程用氣；

　　5.一般工業可中斷用戶生產燃料用氣；

　　6.LNG用氣。

　　七、監測預警

　　一是動態監測。

　　建立健全天然氣供應監測預警體系，加強對天然氣供應的動態監測。天然氣供應企業應及時、準確地向領導小組辦公室和相關部門報送有關數據和情況。

　　二是 信息報告。

　　領導小組辦公室負責匯總天然氣供應情況，及時向領導小組報告，緊急狀態下實行快速專報制度。天然氣供應企業發現供氣異常波動情況后（上級上游減量供氣，設備檢測管道壓力異常驟降，用戶反映使用異常等），要在3小時內向領導小組辦公室報告，領導小組辦公室在2小時內對報告事項予以調查核實后報領導小組。

　　八、預警分級

　　根據根據全縣天然氣實際需求量與上游下達的供氣量和應急儲備保障量的缺口情況，分為Ⅶ級、Ⅵ級、Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級七個預警等級。

　　Ⅶ級：天然氣供應缺口達到5萬方/天。

　　Ⅵ級：天然氣供應缺口達到5—10萬方/天。

　　Ⅴ級：天然氣供應缺口達到10—15萬方/天，供應形勢緊張。

　　Ⅳ級：天然氣供應缺口達到15—20萬方/天，供應形勢非常緊張。

　　Ⅲ級：天然氣供應缺口達到20—25萬方/天，供應形勢嚴峻。

　　Ⅱ級：天然氣供應缺口達到25—30萬方/天，供應形勢非常嚴峻。

　　Ⅰ級：天然氣供應缺口達到30萬方/天以上，供應形勢極其嚴峻。

　　九、應急處置

　　（一）應急響應

　　一旦發生天然氣供應預警事件，天然氣供應企業應立即采取初步應急措施，同時向領導小組辦公室報告事件發生的時間、影響范圍、發展趨勢以及已采取的應急措施。

　　領導小組辦公室根據事件的影響范圍、嚴重程度等情況，立即向領導小組報告，提出啟動本預案的建議。領導小組根據事件的性質，宣布啟動應急預案。應急預案啟動后，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度和領導帶班制度，及時通報值班人員和值班情況。

　　（二）處置流程

　　（1）發布預警信息。

　　當出現天然氣供應短缺時，領導小組辦公室根據嚴重程度、預警級別分別向受影響范圍的用戶通報信息，必要時發布社會公告或情況說明。

　　（2）爭取外調氣源。

　　氣源組成員單位（縣發改局、天然氣供應企業）加大與上級、上游的溝通聯系，爭取供應指標，加強外調氣源的購置、運輸和儲備工作。

　　（3）制定停（限）氣方案。

　　當天然氣供應形勢緊張時，辦公室成員單位縣住建局牽頭各鄉鎮（場）、園區（場）、天然氣供應企業制定停（限）氣方案，報領導小組批準實施后，由天然氣供應企業具體執行。

　　（4）實施停（限）供方案。

　　天然氣供應企業負責實施停（限）氣方案，天然氣供應企業將已確定的停（限）氣信息提前12小時通知相關企業單位，告知停（限）氣時間和指標等信息，便于做好內部應急措施及生產計劃調整等工作，盡量減少損失，確保有序安全用氣。

　　（5）建設應急儲氣設施。

　　天然氣供應企業根據消費需求和供應實際，另行擴大建設應急儲備站（庫）和門站等，增加天然氣應急儲存設施保有量和儲氣保有量。建設組成員單位分別牽頭做好項目手續辦理、建設協調和幫辦服務工作。

　　（6）進行天然氣價格調控和財政補貼。

　　辦公室成員單位縣發改局、縣財政局密切關注天然氣供應企業的保供成本和供應形勢，并分別制定天然氣價格調控方案和財政補貼方案，經領導小組研究，報縣政府審批后執行。

　　（三）分級響應

　　有關縣人民政府及城燃企業要按時完成已形成能力的儲氣設施的注氣工作，在天然氣供需緊張情況下，按照保障次序優先保障居民和民生用氣；根據供應保障情況及應急響應等級，及時溝通上游供氣、儲罐經營、管道運輸、城市燃氣等相關企業形成保供合力，緊急調用儲氣資源，適時釋放應急儲量，最大限度發揮儲氣設施的應急保障作用，全力保障居民和民生用氣平穩有序。

　　（四）信息發布

　　（1）由領導小組辦公室負責，相關部門根據實際工作需要，建立應急演練制度，定期、不定期組織天然氣供應保障應急演練推演，強化各部門之間的協調配合及通信聯絡，確保天然氣供應緊急狀態下的有效溝通和統一指揮，通過應急演練，培訓應急隊伍，改進和完善應急預案。

　　（2）天然氣供應企業應根據國家、省、市、縣有關應急預案規定，每年至少組織一次演練，不斷提高企業的運行管理能力。

　　（五）宣傳教育

　　由領導小組辦公室牽頭，引導各有關單位做好天然氣供應突發事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾節約用氣意識；充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、手機等傳播方式，加大對天然氣應急管理工作的宣傳、培訓力度。

　　疫情燃氣保供應急預案8

　　1總則

　　1.1現狀及風險分析

　　我縣主城區共有集中供熱企業4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯產熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。

　　目前，主城區集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業共同承擔。

　　1.2工作原則

　　（1）統一領導。在縣委、縣政府統一領導下，在縣供熱應急處置領導小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。

　　（2）屬地管理。各鄉（鎮）政府組織制定本級供熱突發事件應急預案，負責轄區內供熱突發事件應急處置及對受影響區域內熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　（3）分工負責。供熱突發事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據職責積極配合，確保快速反應，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。

　　（4）資源共享。供熱突發事件搶險救援工作需要調動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程序調用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。

　　1.3編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《河北省突發事件應對條例》、《張家口縣突發事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業重大突發事件應急預案》有關規定，結合我縣冬季供熱生產、運行實際，編制本預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管網及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產造成危害等供熱事件的應急處置。

　　2組織機構與職責

　　2.1縣供熱應急處置領導小組

　　為進一步加強我縣供熱突發事件應急處置工作的組織領導，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發事件應急處置領導小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。

　　2.2縣供熱應急處置領導小組主要職責：

　　按照縣委、縣政府的統一部署，指揮、處置冬季發生的供熱突發事件；對發生的較大以上供熱突發事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發事件的應急演練工作；協調相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發事件的應急處置工作。

　　2.3縣供熱應急處置領導小組主要職責

　　縣供熱應急處置領導小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發展和改革局，辦公室主任由縣發展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置領導小組的日常管理工作，協調各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發事件的應急處置工作。

　　2.4成員單位及職責

　　辦公室成員單位包括縣住建局、縣發改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣應急管理局、縣生態環境局、縣供電公司和供熱企業等有關部門。

　　縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結全縣供熱突發事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農村清潔取暖的供熱應急突發事件進行綜合協調。

　　縣發改局：負責協調本縣供熱燃料應急調運，農村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協調等日常工作。

　　縣公安局：負責組織處理因發生供熱突發事件而引發的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發事件時的交通維護、疏導工作。

　　縣民政局：負責做好城市低保戶的應急求助工作。

　　縣退役軍人事務局：負責做好重點優撫對象的應急求助工作。

　　縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業資金缺口大，財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩運行。

　　縣市場管理局：負責協調檢驗檢測機構對供熱突發事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行鑒定。

　　縣應急管理局：對供熱企業生產安全及事故進行調查處理。

　　縣交運局：負責協調供熱燃料運輸車輛交通保障工作。

　　縣生態環境局：負責協助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發的'供熱問題，監管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監管供熱企業供熱過程中污染物達標排放。

　　縣供電公司：負責供熱電力保障，協助處置因供熱用電引發的供熱問題及電力供應的實物救助。

　　各鄉（鎮）政府：負責督導本轄區正常供熱；協調解決供、用熱糾紛；制定本轄區相應的供熱突發事件的應急預案；進行供熱突發事件的先期處理、應急救助和善后處理。

　　2.5供熱單位職責

　　各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結合本企業供熱能力和區域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發事件應急預案，建立專業的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。

　　3監測預警

　　3.1監測和風險分析

　　3.1.1信息監測

　　縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發現、早報告、早處置的原則建立供熱突發事件信息監測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業保持聯絡暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態。

　　3.1.2風險分析

　　出現下列情況時，供熱企業（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發生事件時間、地點、性質、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置領導小組和應急處置辦公室。

　　（1）因供熱設施、設備發生故障可能影響正常供熱；

　　（2）因供熱燃料出現短缺可能影響正常供熱；

　　（3）因供電、供水系統發生故障可能影響正常供熱；

　　（4）因天氣持續低溫可能影響正常供熱；

　　（5）因其它自然災害可能影響正常供熱。

　　4信息報告

　　發生供熱突發事件后，供熱企業、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發事件發生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置領導小組報送。

　　5應急響應

　　5.1響應程序

　　5.1.1發生供熱突發事件后，供熱單位及事發地鄉（鎮）政府負責人，應在最短時間內趕到現場了解情況、調解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發事件情況。

　　5.1.2鄉（鎮）政府及相關單位應根據供熱突發事件現場情況，啟動本區域、本系統的應急預案，指揮協調本區域、本系統的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。

　　5.1.3現場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調動。

　　5.1.4供熱應急處置領導小組根據發生供熱突發事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

　　5.2應急結束

　　供熱突發事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結束。

　　特別重大和重大供熱突發事件處置結束后，經縣供熱應急處置領導小組組長批準后，由縣供熱應急處置領導小組宣布應急結束。較大和一般供熱突發事件處置結束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結束。

　　6善后處理與調查評估

　　6.1善后處置

　　供熱突發事件處置結束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。

　　6.2事件調查

　　由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發事件調查小組，對處置工作進行全面客觀的調查，總結經驗教訓，制定改進措施。

　　6.3評估和總結

　　及時組織對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結束后，對采暖季供熱突發事件應急工作進行全面總結，并報縣供熱應急處置辦公室。

　　7保障措施

　　7.1兩級聯動協調保障

　　建立縣、鄉（鎮）兩級聯動協調機制，對供熱隱患進行排查并協調相關工作，確保正常供熱。

　　7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監測儀器、移動電源、警示標志以及各種規格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　7.3應急供熱燃料保障、農村潔凈煤保供及農村氣代煤工程的安全運行與氣源保障

　　建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調峰和應急能力。

　　抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農村地區冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調度及其他不可預見的原因導致出現緊急情況，出現對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉儲備調節范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：

　　7.3.1縣發改局積極協調、多方聯系潔凈煤生產企業，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。

　　7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。

　　7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。

　　7.3.4啟動生物質燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。

　　7.3.5考慮電力資源、電網支撐能力等因素，在部分區域應急發放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。

　　農村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經營過程的安全主體責任；二是鄉鎮、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業督查指導的監管主體責任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協調中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉鎮要成立農村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發生，公安部門要對惡意損害燃氣管網行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農村氣代煤進行安全監督，并制定相應的應急措施。

　　7.4應急救助保障

　　縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。

　　7.5通信聯絡保障

　　供熱期內，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置領導小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯絡暢通。

　　7.6緊急接管保障

　　供熱單位因客觀原因停供棄供的.，經協調無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　7.7供熱應急資金保障

　　縣級財政應安排供熱突發事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩定。

　　8宣教培訓和演練

　　8.1宣教培訓

　　各級政府有關部門應利用新聞媒體、網絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。

　　8.2應急演練

　　縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練。供熱企業每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。

　　9附則

　　9.1預案制定

　　本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置領導小組負責解釋。根據本預案，各鄉（鎮）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。

　　9.2預案更新

　　根據情況變化和發現的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。

　　9.3預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

　　疫情燃氣保供應急預案9

　　一、本轄區基本民情況

　　我鄉地處深丘，位于東槽要道入口。搞好全鄉的安全生產工作，是促進社會經濟持續發展，確保社會治安穩定，構建和諧社會的基本保障。境內有石油天然氣井兩口，天然氣脫硫站一個，分別位于我鄉村四社和村一社，天然氣輸氣管道途徑我鄉等村。

　　二、危險介質的確定和事故分類

　　石油天然氣事故：一般有天然氣泄漏，中毒，天然氣火災和爆炸幾種。

　　三、組織機構及職責

　　鄉人民政府成立鄉石油天然氣事故應急領導小組，由鄉長任組長，分管安全的副鄉長任副組長，成員由鄉安辦、財政所、民政所、衛生院、國土建管和鄉人武部等相關部門的負責人組成，其職責為統一領導全鄉的石油天然氣事故應急防治工作。

　　四、應急準備

　　㈠各有關部門及村委會，應編制相應的應急預案，并根據應急預案和行動方案的要求，保證應急設施，設備、救災物品器械等物資儲備。

　　㈡各有關部門應加強應急技能培訓，加強對公眾開展石油天然氣事故防治及應急知識的宣傳教育，提高防范意識及應對能力。

　　五、事故應急

　　發生石油天然氣事故后，鄉應急領導小組辦公室立即派出工作組趕赴事故現場。組織實施搶險救災，以人為本，保護人民的生命財產安全，同時，向縣安全生產監督管理局及縣政府匯報。在事故自理中由鄉石油天然氣事故應急小組，組長負責統一指揮協調；相關部門密切配合，向事故點兩側立即疏散群眾，派人把守通往事故點的交通要道。防止進入事故區，力爭把損失降到最低。

　　疫情燃氣保供應急預案10

　　一、天然泄漏對體的危害

　　天然泄漏時，當空中的濃度達到25%時，可導致體缺氧造成神精系統損害，嚴重時可表現呼吸痹、昏迷、甚死亡。

　　二、天然泄漏的原因和特點

　　1．天然泄漏的原因：

　　（1）閥門墊損壞，出現裂縫，引起泄漏。

　　（2）壓表損壞。

　　（3）管道破裂。

　　2．天然泄漏的特點：

　　天然是種易燃易爆體，具有易燃、可燃體的雙重性，空輕。

　　如發泄漏能迅速四處擴散，引起中毒、燃燒和爆炸。

　　三、天然泄漏應急組織機構領導組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　四、天然泄漏的應急處理

　　在處理天然泄漏時，應根據其泄漏和燃燒特點，迅速有效地排除險情，避免發爆炸燃燒事故。在處理天然泄漏，排除險情的過程中，必須貫徹“先防爆，后排險”的指導思想，堅持“先控制源，后制泄漏”的處理原則，靈活運關閥斷，堵塞漏點，善后測試的處理措施。

　　1、處理天然泄漏的指導：

　　（1）天然的性質和泄漏規律：擴散的體遇到源即可發燃燒和爆炸。旦發爆炸，將對們的命財產安全帶來更的災害。因此，在處理泄漏的過程中，必須堅持防爆重于排險的思想。

　　由于現場員動，鐵器摩擦等因素易產花，勢必造成擴散的天然燃燒爆炸，不僅排險員的命安全受到威脅，且周圍的建筑物將遭到毀壞。

　　（2）設置警戒區，禁關員進；嚴禁車輛通和禁切源，如禁開關泄漏區電源。

　　2、天然泄漏的處理法

　　（1）天然旦發泄漏，排險員到達現場后，主要任務是關掉閥門，切掉源，如果是閥門損壞，可袋纏住漏處，或卡箍堵漏，更換閥門。若是管道破裂，可楔堵漏。

　　積極搶救員，讓窒息員即脫離現場，到戶外新鮮空流通處休息。有條件時應吸氧或接受壓氧艙治療，出現呼吸停者應進呼吸，呼吸恢復后，即轉運附近醫院救治。

　　（2）及時防燃燒爆炸，迅速排除險情。現場員應把主要量放在各種源的控制，為迅速堵漏創造條件。對天然已經擴散的地，電器要保持原來的狀態，不要隨意開或關；對接近擴散區的地，要切斷電源。

　　（3）開花槍對泄漏處進稀釋、降溫。

　　（4）對進天然泄漏區的排險員，嚴禁穿帶釘鞋和化纖服，嚴禁使屬具，以免碰撞發花或星。

　　五、公眾安全

　　1、即將泄漏區周圍少隔離50。

　　2、撤離指派員。

　　3、停留在上風向。

　　4、不要進地勢低洼地區。

　　六、著處置案

　　1、粉滅器或氧化碳滅器滅。

　　2、噴或噴霧。

　　3、在確保安全的前提下，要把盛有可燃的容器運離災現場。

　　七、急救

　　1、將患者移到新鮮空處

　　2、迅速送往急救中

　　3、如果患者停呼吸，應進呼吸

　　4、如果出現呼吸困難應進吸氧

　　5、脫去并隔離受污染的服和鞋

　　6、保持患者溫暖和安靜

　　7、應讓醫務員知道事故中涉及的有關物質，并采取我防護措施。

　　疫情燃氣保供應急預案11

　　一、目的

　　明確天然氣泄漏情況下的應急行動方案，避免事故，減少損失。

　　二、適用范圍

　　公司出現天然氣泄漏突發狀況的管理與處置。

　　三、工作程序

　　1、任何人發現天然氣氣泄漏或接到任何天然氣泄漏報警信號后應立即向健康安全環保部報告，把具體位置及程度及時上報。

　　2、健康安全環保部人員接到天然氣報警信號后，立即派人員前往現場查看、支援。并及時通知設備管理科人員至現場查看確認，并以最快的方式通知公司總經理。

　　3、健康安全環保部人員至現場后立即負責建立警戒線，防止圍觀，以天然氣泄漏點為中心50米范圍內劃分為禁區，并設置警戒線，禁止外人入內。

　　4、健康安全環保部人員需阻止火源發生，嚴禁煙火和使用電氣設備。包括嚴禁車輛通行和禁止一切火源；禁區內嚴禁攜帶任何火種，所有車輛熄火或禁止活動，關閉一切如對講機、手機等可能產生靜電打火的設備。

　　5、健康安全環保部、武裝保衛部及其他工作人員負責疏散人員至安全區域，并協助總指揮（總經理）現場調度和指揮。

　　6、設備科人員至泄漏現場后，立即關閉天然氣總閥，并及時關閉泄漏點閥門，請示總經理聯系天然氣搶修隊搶修。

　　7、如在室內泄漏，要保持冷靜，謹慎行事，對天然氣已經擴散的地方，電器要保持原來的狀態，不要隨意開或關；對接近擴散區的地方，要切斷電源。切記現場不可開金屬門、啟閉照明燈、開換氣、打報警電話、使用對講機以及關閉電閘，也不要脫換衣服，以防靜電火花引爆泄漏的氣體。

　　8、施救人員進入室內前，應采取一定的防范措施，嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴禁使用金屬工具，以免碰撞發生火花或火星；如有必要可戴上防毒面具，沒有防毒面具，則用濕毛巾捂住口鼻、盡可能屏住呼吸；進入室內后應立即切斷天然氣總閥，打開門窗，加快氣體擴散，如泄漏較大，一時無法清除室內泄漏天然氣可將用開花水槍對泄漏處進行稀釋，并疏散現場范圍內的非相關人員，協助救援，搶修的消防人員和維修人員維持現場秩序。

　　四、受傷人員的現場救護

　　1、發現有中毒、受傷者，應立即小心、妥善地將受傷人員抬離現場，送往安全地區，必要時施行人工呼吸，并通知急救中心前來救護或將受傷人員送往醫院搶救。

　　2、健康安全環保部和設備科應詳細記錄燃氣泄漏的時間、地點、故障情況和修復過程。若有人員傷亡，應詳細記錄傷亡人員的姓名、性別、年齡、時間和搶救醫院。

　　五、日常加強巡視

　　健康安全環保部和設備巡檢人員在平時巡邏時應提高警惕，遇有異常氣味時，應小心處理，同時應掌握燃氣總閘的位置和關閉方法。

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