商戶疫情防控應急預案

時間：2022-03-17 20:13:49 應急預案我要投稿

商戶疫情防控應急預案

　　在日常學習、工作或生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時常需要預先制定應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編整理的商戶疫情防控應急預案，希望能夠幫助到大家。

商戶疫情防控應急預案

　　商戶疫情防控應急預案篇1

　　切實做好預防、控制重大動物疫病的突發與流行，對我街道農村經濟發展、社會與諧構建，人民身體健康農民脫貧致富，畜牧業安全生產，有著十分的重要性與必要性。根據國務院《重大動物疫情應急條例》與省《突發重大動物疫情應急預案》及各級防治重大動物疫病指揮部要求，結合我街道實際，特制定突發重大動物疫情應急預案。

　　一、組織領導

　　街道成立防治重大動物疫病指揮部，辦事處主任同志任指揮長，同志任副指揮長，為成員。指揮部下設辦公室，辦公室固定電話，同志負責辦公室日常事務，及時處理疑似重大疫病的接報、上報等工作。

　　二、保障體系

　　突發重大動物疫情發生后，街道防治重大動物疫病指揮部所有成員與各疫點、疫區、受威脅區的行政村主要負責人要在上級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統一指揮下通力協作，按照“早、快、嚴、小”的原則，進行科學地、有序地防控。

　　三、明確職責

　　突發重大動物疫情發生后，各有關單位、有關人員要在指揮長的統一領導下，各盡其職，各負其責，各單位其主要工作是：

　　獸醫站：

　　1、獸醫站衛生防疫人員，要早發現、早報告、早做控制撲滅前期工作。

　　2、加大對疫情的監測，確定疫點，疫區范圍面積，準確掌握疫點、疫區易感動物數量與已感動物數量。

　　3、及時組織對疫點、疫區、受威脅區的易感染動物實行緊急疫苗接種。

　　4、監督指導疫區已感染動物的捕殺與無害化處理及消毒滅源工作。

　　5、開展對疫區內外的群眾進行科普預知識的宣傳教育工作。

　　醫院：

　　1、負責疫區與高危人群的醫學監測與預防工作。

　　2、發現有疑似重大動物疫病感染的患者，要早報告、早隔離、早治療。

　　3、協同獸醫衛生防疫人員對疫點、疫區內人群易感染的場所進行消毒滅源工作。

　　財政所：

　　1、安排一定資金做好消毒藥品、防護器械、緊急疫苗接種等突發重大動物疫情的前期應急物資儲備工作。

　　2、突發重大動物疫情發生后，要及時劃撥足夠的應急防控經費，為快速控制疫情，消滅疫情做好經費保障工作。

　　派出所：

　　1、協助做好疫區封鎖、疫區內感染動物的捕殺與強制檢疫、消毒、隔離等工作。

　　2、加強疫點、疫區內社會治安工作。

　　民政所：

　　負責疫區受災群眾的安撫與救災工作。

　　四、成立應急分隊

　　應急分隊由街道防治重大動物疫病指揮部成員與各行政村（居）干部組成。服從上一級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統一指揮、調度。

　　突發重大動物疫情發生后，應急隊員必須在第一時間趕赴現場，做好撲滅疫情的前期工作。

　　五、宣傳教育

　　突發重大動物疫情發生后，指揮部成員及疫區村（居）干部要及時做好群眾工作，教育、動員群眾積極協助配合獸醫衛生防疫人員盡早、盡快的控制疫情、撲滅疫情，絕不允許私藏感染病畜，遺留后患，如發現將進行嚴肅處理。

　　六、具體要求

　　1、各單位要把做好防治重大動物疫病工作放在講政治的高度來認識，要嚴肅工作紀律，履行工作職責，玩忽職守、工作失誤要追究有關單位主要負責人的責任。

　　2、突發重大動物疫情發生后，各有關單位、有關人員要服從命令、聽從指揮，要各司其職，各負其責，切實做好各自的工作，確保疫情不擴散、不蔓延，確保人員不感染。

　　3、根據“政府保密度、業務部門保質量”的防疫免疫要求，各行政村、獸醫衛生防疫人員要真正做到動物重大疫病的防疫工作，不漏村（居）、組、戶，不漏一畜一禽，確保我街道動物重大疫病的防疫密謀達標，動物免疫抗體達標，力爭我街道不發生重大動物疫情。

　　商戶疫情防控應急預案篇2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面提升各級政府和有關部門應對突發重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響，保障畜牧產業安全和公共衛生安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我市行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1市防治指揮部組成及職責

　　2.1.1市防治指揮部組成

　　市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫局局長任副指揮長，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業局、市司法局為成員單位的市突發重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

　　市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。

　　2.1.2省防治指揮部職責

　　統一領導、指揮、協調我市行政區域內突發重大動物疫情或突發特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區內突發較大動物疫情和突發一般動物疫情的應急處置工作。

　　2.1.3成員單位職責

　　市畜牧獸醫局負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案；統一組織實施突發重大動物疫情的預防控制措施，并進行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。

　　市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關信息，做好輿論導向工作。

　　市發改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。

　　市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，并監督主管部門規范使用資金。

　　市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。

　　市商務局負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。

　　市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。

　　市公安局負責協助做好疫區封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會秩序。

　　市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作，統一組織對突發重大動物疫情的社會捐助工作。

　　市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。

　　市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門做好疫區封鎖和動物防疫監督檢查站工作。

　　市市場監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關動物及其產品經營和交易市場，打擊違法經營行為。

　　黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關動物及其產品的進出境管理。

　　省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領導、協調下，負責做好本系統的重大動物疫情處理工作。

　　市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發重大動物疫情應急處理的相關工作。

　　2.1.4 市防治指揮部辦公室職責

　　按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發重大動物疫情工作，并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。

　　2.2現場指揮部組成及職責

　　2.2.1現場指揮部組成

　　發生突發重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現場指揮部。

　　現場指揮部根據突發動物疫情性質設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。

　　2.2.2 現場指揮部職責

　　統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現場處置工作。

　　2.2.3 各工作組職責

　　疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區進行隔離、封鎖，控制疫源流動。

　　撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。

　　消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

　　疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫區、受威脅區易感染動物的監測工作。

　　專家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。

　　治安管理組由市公安局負責牽頭組織協調有關單位，做好現場和疫區社會治安和安全保衛工作。

　　衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協調有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。

　　工商管理組由市市場監督管理局負責牽頭組織協調有關單位，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。

　　物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，制定有關防控物資保障方案，并監督落實有關防控物資需求。

　　宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協調有關單位，及時報道突發重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。

　　2.3專家組組成及職責

　　市畜牧獸醫局根據實際需要，建立重大動物疫情應急咨詢專家庫，聘請專家、學者組建市級突發重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施；對突發重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關突發重大動物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，并對有關獸醫專業人員進行培訓；對突發重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。

　　各、區、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場指揮部等相應的組織機構。

　　3監測、預警和報告

　　3.1監測

　　縣級以上政府要建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網絡體系。各級畜牧獸醫部門要加強對動物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質量。

　　市畜牧獸醫局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業等有關部門，根據國家有關規定和本省實際，組織開展動物疫情的監測工作。

　　動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監測，按照國家和市監測計劃，按時完成監測任務，及時準確上報監測數據。

　　鄉村動物防疫組織和獸醫服務組織按時完成流行病學調查工作。

　　3.2預警

　　各級畜牧獸醫部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測信息，按照動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度和發展趨勢，及時做出預警。

　　3.3信息報告

　　任何單位和個人發現已經發生或可能發生突發重大動物疫情時，都應當立即向當地畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。

　　3.3.1責任報告單位和責任報告人

　　從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。

　　3.3.2報告時限和程序

　　發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣（市、區）畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告后，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，并同時報所在地畜牧獸醫部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內，分別向省畜牧獸醫局和國務院獸醫主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認后1小時內報政府和國務院獸醫主管部門。特別重大、重大動物疫情發生后，政府應在4小時內向國務院報告。

　　初步認為疑似突發重大動物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。

　　3.3.3報告內容

　　（1）疫情發生的時間、地點。

　　（2）染疫、疑似染疫動物種類和數量、發病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

　　（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。

　　（4）已采取的控制措施。

　　（5）疫情報告的單位、報告人及聯系方式等。

　　在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當地縣級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

　　4重大動物疫情分級

　　4.1等級劃分

　　根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.2分級標準

　　發生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：

　　（1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情；或者在10個以上縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。

　　（2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發生嚴重疫情，且疫區連片。

　　（3）國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。

　　發生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：

　　（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區域發生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。

　　（2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發生疫情，且疫區連片發生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區域或者有5個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現并發生疫情。

　　（3）在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數達到30個以上。

　　（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發生，或者我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發生。

　　（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發流行，波及3個以上市（地）的行政區域，并呈繼續擴散趨勢。

　　（6）國務院獸醫主管部門或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動物疫情。

　　發生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：

　　（1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到3個以上。

　　（2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到5個以上。

　　（3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數達到10個以上。

　　（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市、區）的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發流行。

　　（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。

　　（6）市（地）以上畜牧獸醫部門認定的其他較大突發動物疫情。

　　發生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：

　　（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區）的行政區域內發生。

　　（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。

　　（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。

　　（4）縣級以上畜牧獸醫部門認定的其他一般動物疫情。

　　省畜牧獸醫局可以結合本省突發重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，并報政府和國務院獸醫主管部門備案。

　　5應急響應和終止

　　5.1應急響應原則

　　突發重大動物疫情發生后，事發地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。并根據不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發展趨勢，及時調整預警和響應級別。

　　突發重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的`方式，有效控制疫情發展。

　　未發生突發重大動物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，并按照上級畜牧獸醫部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。

　　5.2應急響應

　　根據突發重大動物疫情等級，突發重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發重大動物疫情）、Ⅲ級（突發較大動物疫情）、Ⅳ級（突發一般動物疫情）四級。

　　5.2.1Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）應急響應

　　突發特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動Ⅰ級應急響應，根據《哈爾濱市突發重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農業部請求支援。

　　5.2.2Ⅱ級（突發重大動物疫情）應急響應

　　突發重大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅱ級應急響應，市指揮系統投入運轉，并將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。

　　5.2.3Ⅲ級（突發較大動物疫情）應急響應

　　突發較大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場協助指導疫情處置工作。

　　5.2.4Ⅳ級（突發一般動物疫情）應急響應

　　突發一般動物疫情確認后，區、縣（市）政府啟動Ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據需要提供技術支持。

　　5.3應急處置措施

　　（1）劃定疫點、疫區、受威脅區。

　　（2）按照規定發布封鎖令,對疫區實施封鎖。

　　（3）設置臨時動物衛生監督檢查站，對進出疫區的人員、交通工具進行檢查和消毒。

　　（4）按照規定撲殺染疫和相關動物，并進行無害化處理。

　　（5）對疫點、疫區環境進行清潔和消毒。

　　（6）關閉疫區、受威脅區畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易。

　　（7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。

　　（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

　　5.4安全防護

　　5.4.1應急處理人員的安全防護

　　應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫情時，應急處理人員應當根據需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區的管理。應急處理人員進入疫區必須穿戴防護服，離開疫區前必須經過徹底消毒。

　　5.4.2疫區群眾的安全防護

　　突發重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫病發生后，縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發生，對疫區群眾的居住環境和動物飼養場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫院對患病群眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區群眾盡快了解疫病的發生、發展規律和預防常識，提高自我防護能力。

　　5.5社會動員

　　突發重大動物疫情發生后，區、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。

　　5.6新聞報道

　　突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，按照規定向社會公開有關信息，宣傳應對突發重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現的先進集體和個人。

　　5.7應急響應終止

　　突發重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區內最后一只動物及其同群動物按照規定處理后，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監測，無新的病例出現，徹底消毒后，經上一級畜牧獸醫部門組織專家驗收合格。

　　特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。

　　6善后處理

　　6.1后期評估

　　突發重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發生的經過，現場調查和實驗室檢測的結果；疫情發生的主要原因分析和結論；疫情處理經過，采取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。

　　評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫局。

　　6.2表彰

　　縣級以上政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規定追認為烈士。

　　6.3責任

　　對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.4補償

　　因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的，縣（市、區）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關規定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關政府應當及時歸還并給予合理補償。

　　6.5撫恤和補助

　　縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規定，給予相應的補助和撫恤。

　　6.6恢復生產

　　突發重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動物疫病防治技術規范要求，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產。

　　6.7社會救助

　　突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業、事業單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。

　　民政部門應按照國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

　　7應急保障

　　突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應積極協調有關部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。

　　7.1通信與信息保障

　　各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規定做好儲備保養工作。

　　7.2應急資源與裝備保障

　　7.2.1應急隊伍保障

　　縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場監督、食品藥監、交通運輸等有關部門的人員及有關專家、執業獸醫組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發生突發重大動物疫情后，由各級防治指揮部統一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

　　7.2.2交通運輸保障

　　縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優先安排、優先放行。

　　7.2.3醫療衛生保障

　　衛生計生部門負責開展重大動物疫病（人畜共患病）的人群間監測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫部門在做好疫情處理的同時應及時向衛生計生部門通報疫情，積極配合衛生計生部門開展工作。

　　7.2.4治安保障

　　公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理工作。

　　7.2.5物資保障

　　各級畜牧獸醫部門應按照計劃和本級政府應對突發重大動物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，建立動態儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態儲備。

　　緊急防疫物資要根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。

　　緊急防疫物資主要包括：

　　（1）診斷試劑。

　　（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。

　　（3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。

　　（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。

　　（5）運輸工具：封閉運輸車、現場診斷車。

　　（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。

　　（7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

　　（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。

　　7.2.6經費保障

　　縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發重大動物疫情所需經費列入本級財政預算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發重大動物疫情應急處理工作。

　　各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。

　　7.3技術儲備與保障

　　市畜牧獸醫局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。

　　7.4社會公眾的宣傳教育

　　縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、互聯網、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。

　　8預案管理

　　8.1培訓和演練

　　各級畜牧獸醫部門要對本系統重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規、規章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環境保護，工作協調、配合等要求。

　　各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。

　　8.2預案更新

　　有下列情形之一的，應及時修訂本預案：

　　（1）有關法律、法規、規章、標準及上位預案中有關規定發生變化的。

　　（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發生重大調整的。

　　（3）重大動物疫病發生、發展規律出現重大變化的。

　　（4）在突發重大動物疫情實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。

　　（5）重要應急資源發生重大變化的。

　　（6）預案中的其他重要信息發生重大變化的。

　　（7）市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。

　　縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況，根據有關法律法規的規定，組織制定本地突發重大動物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫局備案。

　　8.3預案實施（生效）時間