疫情應急預案（精選5篇）
在學習、工作或是生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，預先制定應急預案是必不可少的。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編為大家收集的疫情應急預案（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。
疫情應急預案 篇1
1總則
l.1編制目的
全面提升各級政府和有關部門應對突發重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響，保障畜牧產業安全和公共衛生安全。
l.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。
l.3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫局局長任副指揮長，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業局、市司法局為成員單位的市突發重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。
市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統一領導、指揮、協調我市行政區域內突發重大動物疫情或突發特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區內突發較大動物疫情和突發一般動物疫情的應急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫局負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案；統一組織實施突發重大動物疫情的預防控制措施，并進行檢查、督導；按照程序報告省級獸醫主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關信息，做好輿論導向工作。
市發改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。
市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，并監督主管部門規范使用資金。
市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。
市商務局負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。
市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協助做好疫區封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會秩序。
市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作，統一組織對突發重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門做好疫區封鎖和動物防疫監督檢查站工作。
市市場監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關動物及其產品經營和交易市場，打擊違法經營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關動物及其產品的進出境管理。
省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領導、協調下，負責做好本系統的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發重大動物疫情應急處理的相關工作。
2.1.4市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發重大動物疫情工作，并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現場指揮部組成及職責
2.2.1現場指揮部組成
發生突發重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現場指揮部。
現場指揮部根據突發動物疫情性質設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。
2.2.2現場指揮部職責
統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現場處置工作。
2.2.3各工作組職責
疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區進行隔離、封鎖，控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫區、受威脅區易感染動物的監測工作。
專家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協調有關單位，做好現場和疫區社會治安和安全保衛工作。
衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協調有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。
工商管理組由市市場監督管理局負責牽頭組織協調有關單位，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，制定有關防控物資保障方案，并監督落實有關防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協調有關單位，及時報道突發重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。
2.3專家組組成及職責
市畜牧獸醫局根據實際需要，建立重大動物疫情應急咨詢專家庫，聘請專家、學者組建市級突發重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施；對突發重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關突發重大動物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，并對有關獸醫專業人員進行培訓；對突發重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。
各、區、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場指揮部等相應的組織機構。
3監測、預警和報告
3.1監測
縣級以上政府要建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網絡體系。各級畜牧獸醫部門要加強對動物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質量。
市畜牧獸醫局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業等有關部門，根據國家有關規定和本省實際，組織開展動物疫情的監測工作。
動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監測，按照國家和市監測計劃，按時完成監測任務，及時準確上報監測數據。
鄉村動物防疫組織和獸醫服務組織按時完成流行病學調查工作。
3.2預警
各級畜牧獸醫部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測信息，按照動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度和發展趨勢，及時做出預警。
3.3信息報告
任何單位和個人發現已經發生或可能發生突發重大動物疫情時，都應當立即向當地畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。
3.3.2報告時限和程序
發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣（市、區）畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告后，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，并同時報所在地畜牧獸醫部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內，分別向省畜牧獸醫局和國務院獸醫主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認后1小時內報政府和國務院獸醫主管部門。特別重大、重大動物疫情發生后，政府應在4小時內向國務院報告。
初步認為疑似突發重大動物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內容
（1）疫情發生的時間、地點。
�。�2）染疫、疑似染疫動物種類和數量、發病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
�。�3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
�。�4）已采取的控制措施。
（5）疫情報告的單位、報告人及聯系方式等。
在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當地縣級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4重大動物疫情分級
4.1等級劃分
根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：
�。�1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情；或者在10個以上縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。
（2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發生嚴重疫情，且疫區連片。
（3）國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：
�。�1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區域發生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。
�。�2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發生疫情，且疫區連片發生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區域或者有5個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現并發生疫情。
（3）在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數達到30個以上。
�。�4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發生，或者我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發生。
（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發流行，波及3個以上市（地）的行政區域，并呈繼續擴散趨勢。
�。�6）國務院獸醫主管部門或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：
�。�1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到3個以上。
�。�2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到5個以上。
�。�3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數達到10個以上。
（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市、區）的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發流行。
�。�5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、泄露。
�。�6）市（地）以上畜牧獸醫部門認定的其他較大突發動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：
�。�1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區）的行政區域內發生。
�。�2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。
�。�3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。
�。�4）縣級以上畜牧獸醫部門認定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫局可以結合本省突發重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，并報政府和國務院獸醫主管部門備案。
5應急響應和終止
5.1應急響應原則
突發重大動物疫情發生后，事發地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。并根據不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發展趨勢，及時調整預警和響應級別。
突發重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。
未發生突發重大動物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，并按照上級畜牧獸醫部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。
5.2應急響應
根據突發重大動物疫情等級，突發重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發重大動物疫情）、Ⅲ級（突發較大動物疫情）、Ⅳ級（突發一般動物疫情）四級。
5.2.1Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）應急響應
突發特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動Ⅰ級應急響應，根據《哈爾濱市突發重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農業部請求支援。
5.2.2Ⅱ級（突發重大動物疫情）應急響應
突發重大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅱ級應急響應，市指揮系統投入運轉，并將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。
5.2.3Ⅲ級（突發較大動物疫情）應急響應
突發較大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場協助指導疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級（突發一般動物疫情）應急響應
突發一般動物疫情確認后，區、縣（市）政府啟動Ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據需要提供技術支持。
5.3應急處置措施
�。�1）劃定疫點、疫區、受威脅區。
�。�2）按照規定發布封鎖令,對疫區實施封鎖。
�。�3）設置臨時動物衛生監督檢查站，對進出疫區的人員、交通工具進行檢查和消毒。
�。�4）按照規定撲殺染疫和相關動物，并進行無害化處理。
（5）對疫點、疫區環境進行清潔和消毒。
�。�6）關閉疫區、受威脅區畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易。
（7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。
（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應急處理人員的安全防護
應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫情時，應急處理人員應當根據需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統或者呼吸保護裝置的.特種防護服、定期進行血清學監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區的管理。應急處理人員進入疫區必須穿戴防護服，離開疫區前必須經過徹底消毒。
5.4.2疫區群眾的安全防護
突發重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫病發生后，縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發生，對疫區群眾的居住環境和動物飼養場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫院對患病群眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區群眾盡快了解疫病的發生、發展規律和預防常識，提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發重大動物疫情發生后，區、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，按照規定向社會公開有關信息，宣傳應對突發重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現的先進集體和個人。
5.7應急響應終止
突發重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區內最后一只動物及其同群動物按照規定處理后，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監測，無新的病例出現，徹底消毒后，經上一級畜牧獸醫部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。
6善后處理
6.1后期評估
突發重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發生的經過，現場調查和實驗室檢測的結果；疫情發生的主要原因分析和結論；疫情處理經過，采取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。
評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規定追認為烈士。
6.3責任
對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的，縣（市、區）防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關規定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關政府應當及時歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規定，給予相應的補助和撫恤。
6.6恢復生產
突發重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動物疫病防治技術規范要求，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產。
6.7社會救助
突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業、事業單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。
民政部門應按照國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
7應急保障
突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應積極協調有關部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規定做好儲備保養工作。
7.2應急資源與裝備保障
7.2.1應急隊伍保障
縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場監督、食品藥監、交通運輸等有關部門的人員及有關專家、執業獸醫組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發生突發重大動物疫情后，由各級防治指揮部統一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優先安排、優先放行。
7.2.3醫療衛生保障
衛生計生部門負責開展重大動物疫�。ㄈ诵蠊不疾。┑娜巳洪g監測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫部門在做好疫情處理的同時應及時向衛生計生部門通報疫情，積極配合衛生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫部門應按照計劃和本級政府應對突發重大動物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，建立動態儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態儲備。
緊急防疫物資要根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括：
�。�1）診斷試劑。
�。�2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等）。
�。�3）消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。
（5）運輸工具：封閉運輸車、現場診斷車。
（6）通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
�。�7）封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經費保障
縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發重大動物疫情所需經費列入本級財政預算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發重大動物疫情應急處理工作。
各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。
7.3技術儲備與保障
市畜牧獸醫局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、互聯網、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫部門要對本系統重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規、規章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環境保護，工作協調、配合等要求。
各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。
8.2預案更新
有下列情形之一的，應及時修訂本預案：
�。�1）有關法律、法規、規章、標準及上位預案中有關規定發生變化的。
（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發生重大調整的。
（3）重大動物疫病發生、發展規律出現重大變化的。
（4）在突發重大動物疫情實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。
（5）重要應急資源發生重大變化的。
�。�6）預案中的其他重要信息發生重大變化的。
�。�7）市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。
縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況，根據有關法律法規的規定，組織制定本地突發重大動物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫局備案。
8.3預案實施（生效）時間
本預案自印發之日起實施。
9名詞術語
重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物突然發生重大疫病，且迅速傳播，發病率或者死亡率高，給養殖業生產安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發：是指一定區域，短時間內發生波及范圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平。
疫情應急預案 篇2
為進一步落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院《突發公共衛生事件應急條例》，做好我校師生員工重大傳染病的預防和控制工作。切實有效地防止甲型h*n*流感疫情在學校流行，為學校教育教學一線服務，保證學校正常的教育教學秩序、保障廣大師生身體健康，特制定本預案。
一、指導思想
認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》。為了預防，控制和消除傳染病的發生與流行，保障人體健康和公共衛生，確保全校師生及家人的身體健康和生命安全，強化防范"傳染病"的應急防案工作。
二、工作原則
貫徹預防為主，立足平時，防治結合，快速反應，依法管理，分層負責，依靠科學的原則。宣傳普及重大傳染病防治知識，建立防控網絡，實施長效機制，全面落實"早發現、早報告、在隔離、早治療"的方針，全面提升我校衛生保健工作。
1、防控甲型h*n*流感疫情發生與流行是學校工作第一要務，是政治紀律，學校一切工作服從防控工作。
2、樹立全局觀念，服從統一指揮。做到：個人服從組織，下級服從上級，局部服從全局。
3、疫情報告做到情況準確，保證信息暢通。監控求實，不瞞報、不漏報。
4、要求"兩手抓"工作：求新、求嚴、求實、求細。
組織管理
成立米場鎮橋魯小學預防甲型h*n*流感疫情工作領導小組。
組 長： 楊錦文：校長--全面布置、檢查防控甲型h*n*流感疫情工作。
副組長： 陳德勇：政教主任--布置、檢查疫情防控領導小組工作落實情況，收集每日防控檢查工作各種資料。向上級報告疫情。
盧福成：教導主任，班級防控工作落實
呂世才：副校長，后勤防控工作落實
成員：
班主任：負責本班防控工作落實。
三、日常防控工作
加強日常防控管理，使教室、宿舍、各專用教室等場所保持經常性通風換氣。搞好環境衛生，落實晨、午檢制度，確定專人負責，對學生及教職工的發燒進行排查工作，監測體溫，對體溫異常（≥37.5oc）并有傳染病可疑癥狀的人員，及時與米場鎮衛生院聯系。
1.加強宣傳教育，普及防控常識
利用廣播、板報、健康教育課等多種形式進行甲型h*n*流感疫情的預防知識宣傳教育，使學生了解各類重大傳染病的防病知識，提高師生防護意識和公共衛生水平，消除學生的'緊張和恐懼心理，培養學生良好的衛生習慣。
向廣大師生員工進行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、等等法律法規的宣傳教育工作。
2.建立通風制度，避免交叉污染
加強教室、宿舍、飯廳等處通風換氣，保持室內空氣清新；學生課間要到室外活動（老師督促）。
3.堅持晨檢制度，妥善處理發熱學生
堅持晨檢制度，對學生察言觀色、重點詢問，做好一摸二看三問，及時排查異常狀況，做好記錄，做到"早發現、早報告、早隔離、早治療"。一旦發現師生員工有發熱病例，立即送米場衛生院排查。發現傳染病及時匯報并采取相應防控措施。
4.嚴格考勤，及時通報信息
對缺勤的學生、老師、員工及時進行登記、調查，查明缺勤原因，如被醫療部門診斷為甲型h*n*流感或疑似人員，及時報告鎮中心校、并采取相應防控措施。
四、相關要求
1.對班主任工作的要求：
1）晨檢時間做好一摸二看三問，了解有無生病或不適的學生，認真做好記錄，并及時上報及追訪。
2）監督、指導學生搞好環境衛生、個人衛生。
2.對教師的要求:
1)教師要認真執行學校預防甲型h*n*流感疫情工作的各項要求，做到不打折扣。要具有良好的衛生習慣和生活習慣，要有防病意識。
2)日常工作中要擺正預防重大甲型h*n*流感疫情甲型h*n*流感疫情和教育教學工作的關系。要把學生的生命安全和健康擺在第一位，把預防甲型h*n*流感疫情工作作為學校第一要務。
3)以對工作極端負責的精神，實行健康首問責任制。
4）任何人不得越級上報。
3.對學生的要求：
1）遵守學校的制度，每天按時上下學，體溫≥37.5oc伴呼吸道癥狀時，在家隔離觀察治療，每日匯報體溫及其它情況，退燒兩天后方可返校。
2）養成良好的衛生習慣和生活習慣。經常洗手，堅持體育鍛煉，堅持開窗通風，不與別人共用水杯、餐具等，不隨地吐痰，打噴嚏、咳嗽要捂嘴。
3）要有防病意識，學會自我保護，不去人員密集的地方。身體不適及時向老師和家長報告。
五、日常預防工作做到"五堅持"：
1、堅持每天了解學生的健康狀況，做好學校的環境衛生，消除疾病傳染源。
2、堅持做好各項防病工作記錄，做好學生缺勤，排查登記。并及時匯報異常情況。
3、堅持全校師生的每日戶外的體育鍛煉，增強體質。
4、流行病期間，堅持控制人員密集，減少師生集會，嚴格執行傳染病疫情登記、報告制度。
5、堅持進一步改進教學方法，減輕師生過重的課業負擔。
疫情應急預案 篇3
一、 指導思想
為了提高我園預防和控制突發傳染病的能力和水平，指導和規范各類傳染病突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體教職員工以及幼兒的身體健康與生命安全，維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和規范性文件，結合本園實際，貫徹落實防治傳染病，本著"科學預防、依法管理、分級負責、快速反應"的工作原則，全面落實"早發現、早報告、早隔離、早治療"的工作要求，實現對傳染病的控制，特制定本應急預案。
二、可能引發的幼兒傳染病
突發傳染病事件可分為甲類傳染病（鼠疫、霍亂）、乙類傳染病（非典、禽流感、麻疹、流行性乙型腦炎、傷寒和副傷寒等）、丙類傳染病（流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、手足口病等）
三、預防措施
1、幼兒園建立各項衛生工作責任制，明確各部門工作職責。
2、衛生保健老師和班主任密切配合做好每天晨檢工作，保健老師在晨檢中應做到一摸、二問、三看、四查，并認真填寫幼兒全日觀察登記表，保證幼兒園預防疾病控制工作的順利開展。
3、幼兒園所有工作人員上崗前需進行體檢，持健康證方可上崗；幼兒在入園前必須進行健康檢查，經檢查合格方可入園。
4、幼兒園開展預防宣傳教育工作，定期進行有關預防傳染病的知識培訓，保證每周的健康教育，教會師生一般防病知識，培養良好的個人衛生習慣。
5、幼兒園學習場所、生活場所要通風換氣和定期消毒。
6、班主任應加強對幼兒的巡視，發現傳染病病例或凝視病例，班主任應在第一時間向分管保健老師或應急領導小組組長或副組長報告，不得隱瞞實情，分管保健老師應在第一時間到達發病班，及時采取隔離措施，同時根據幼兒入園報名表上提供的緊急聯絡人信息與之聯絡醫院診治。其原則是：早預防、早發現、早報告、早診斷、早治療、早隔離。
7、按疾控制定的《各類物品消毒方法》做好各項預防性消毒工作。
四、處理程序
1、在確診傳染病后，根據傳染病上報制度，幼兒園應在第一時間內電話向有關部門，詳細填寫病例基本情況傳報單。
2、對疫情班要保健老師應做到單獨進行晨檢，不可與正常班并在一起晨檢。在晨檢中應特別注意疫情班傳染病的發病特征。
3、患者必須及時隔離，并及時了解換情況；嚴格掌握患者病愈返校的隔離期限，病愈者返校須持醫院醫生出具的返園證明方可入園；
4、對疫情班分管衛生保健老師在控制疫情期間應與班主任密切配合，每天做好家訪工作，對幼兒進行健康監測，及時掌握疾病發生情況，落實各項應急預防和控制措施并對傳染病疑似幼兒做好觀察記錄；
5、分管衛生保健老師應開展疫情班消毒隔離指導工作，并負責指導和督促落實各項預防控制措施；
6、開展相關疾病的防治宣傳教育活動，如出專欄、上課、發放宣傳資料等；
7、在疫情期間有病例發生的班級停止使用幼兒園公用教室等；疫情班暫停師生集體性活動，疫情班的所有用具、餐具都必須單獨消毒，不可與正常班相混，消毒劑量和時間嚴格按各傳染病的`規定要求進行消毒，防止疫情的進一步蔓延；
8、疫情班班級做到該班幼兒不插到正常班去、也無新進幼兒插入此班、也不和其他正常班并班進行教學活動。
9、疫情班隔離期應自最后一例病例發病后最長潛伏期內無新發病例可結案，方可結案小結。
10、加強全園的消毒工作：按疾控制定的《各類物品消毒方法》做好各項預防性消毒工作。
11、疫情班的幼兒出入園舍有專用通道，不得走其他班幼兒所用的通道。
疫情應急預案 篇4
切實做好預防、控制重大動物疫病的突發與流行，對我街道農村經濟發展、社會與諧構建，人民身體健康農民脫貧致富，畜牧業安全生產，有著十分的重要性與必要性。根據國務院《重大動物疫情應急條例》與省、、《突發重大動物疫情應急預案》及各級防治重大動物疫病指揮部要求，結合我街道實際，特制定突發重大動物疫情應急預案。
一、組織領導
街道成立防治重大動物疫病指揮部，辦事處主任同志任指揮長，同志任副指揮長，為成員。指揮部下設辦公室，辦公室固定電話，同志負責辦公室日常事務，及時處理疑似重大疫病的接報、上報等工作。
二、保障體系
突發重大動物疫情發生后，街道防治重大動物疫病指揮部所有成員與各疫點、疫區、受威脅區的行政村主要負責人要在上級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統一指揮下通力協作，按照“早、快、嚴、小”的原則，進行科學地、有序地防控。
三、明確職責
突發重大動物疫情發生后，各有關單位、有關人員要在指揮長的統一領導下，各盡其職，各負其責，各單位其主要工作是：
獸醫站：
1、獸醫站衛生防疫人員，要早發現、早報告、早做控制撲滅前期工作。
2、加大對疫情的監測，確定疫點，疫區范圍面積，準確掌握疫點、疫區易感動物數量與已感動物數量。
3、及時組織對疫點、疫區、受威脅區的易感染動物實行緊急疫苗接種。
4、監督指導疫區已感染動物的捕殺與無害化處理及消毒滅源工作。
5、開展對疫區內外的群眾進行科普預知識的宣傳教育工作。
醫院：
1、負責疫區與高危人群的`醫學監測與預防工作。
2、發現有疑似重大動物疫病感染的患者，要早報告、早隔離、早治療。
3、協同獸醫衛生防疫人員對疫點、疫區內人群易感染的場所進行消毒滅源工作。
財政所：
1、安排一定資金做好消毒藥品、防護器械、緊急疫苗接種等突發重大動物疫情的前期應急物資儲備工作。
2、突發重大動物疫情發生后，要及時劃撥足夠的應急防控經費，為快速控制疫情，消滅疫情做好經費保障工作。
派出所：
1、協助做好疫區封鎖、疫區內感染動物的捕殺與強制檢疫、消毒、隔離等工作。
2、加強疫點、疫區內社會治安工作。
民政所：
負責疫區受災群眾的安撫與救災工作。
四、成立應急分隊
應急分隊由街道防治重大動物疫病指揮部成員與各行政村（居）干部組成。服從上一級與街道防治重大動物疫病指揮部指揮長的統一指揮、調度。
突發重大動物疫情發生后，應急隊員必須在第一時間趕赴現場，做好撲滅疫情的前期工作。
五、宣傳教育
突發重大動物疫情發生后，指揮部成員及疫區村（居）干部要及時做好群眾工作，教育、動員群眾積極協助配合獸醫衛生防疫人員盡早、盡快的控制疫情、撲滅疫情，絕不允許私藏感染病畜，遺留后患，如發現將進行嚴肅處理。
六、具體要求
1、各單位要把做好防治重大動物疫病工作放在講政治的高度來認識，要嚴肅工作紀律，履行工作職責，玩忽職守、工作失誤要追究有關單位主要負責人的責任。
2、突發重大動物疫情發生后，各有關單位、有關人員要服從命令、聽從指揮，要各司其職，各負其責，切實做好各自的工作，確保疫情不擴散、不蔓延，確保人員不感染。
3、根據“政府保密度、業務部門保質量”的防疫免疫要求，各行政村、獸醫衛生防疫人員要真正做到動物重大疫病的防疫工作，不漏村（居）、組、戶，不漏一畜一禽，確保我街道動物重大疫病的防疫密謀達標，動物免疫抗體達標，力爭我街道不發生重大動物疫情。
疫情應急預案 篇5
一、指導方針與工作原則
全縣工商系統要在當地政府的統一領導和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應急指揮部的指導下，認真貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統一領導、分級負責、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監管到位，與有關部門密切配合，快速反應，采取果斷措施，及時、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責
（一）應急組織機構與職責
1.市場防控應急指揮部
縣局成立以張步勇局長為指揮長，其他局領導為副指揮長，市場合同股、經檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應急指揮部，統一協調和指導全縣工商系統的人感染H7N9禽流感防控應急處置工作。
應急指揮部應及時研究人感染H7N9禽流感疫情有關情況，制定全縣市場防控應急管理措施，指導各分局及時、穩妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發生后，啟動應急預案。
2.市場防控應急辦公室
應急指揮部下設市場防控人感染H7N9禽流感應急辦公室，辦公室設在市場合同股。其職責：在應急指揮部的領導下，具體負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協調指導、應急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負責落實應急指揮部的指示和部署的具體工作。
�。ǘ┎块T職責分工
1.市場合同股
調查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應急管理措施，指導各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作，檢查市場防控工作情況；負責向政府和有關部門通報市場防控工作情況；在疫情發生后，指導疫區工商分局在當地政府領導下，協調配合有關部門關閉交易場所，并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。
2.辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統一協調下，歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情情況、工商部門重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔重要文字材料的綜合工作，按有關要求和途徑上報縣局系統防控工作情況；負責統一調度防控物資、車輛等。
3.經檢大隊
負責打擊制售假冒偽劣防疫產品的不法行為。
4.消保股
做好行政執法網絡有關舉報違法經營畜禽類制品信息的分流、督查工作。
5.基層分局
監督市場主體執行休市、消毒、廢棄物無害化處理，加大對無證照經營和違法經營畜禽類制品等行為的打擊力度。
三、應急反應的措施
�。ㄒ唬╊A警信息的發布
1.縣內發生疫情后，縣局應急指揮部在縣政府的'統一領導下，根據縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發布的疫情通報，及時將情況通報疫區周邊有關各分局應急指揮部。
2.疫區周邊有關分局應急指揮部要在當地政府的統一領導下，根據疫區所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預警范圍，向相關工商部門和相關市場發出預警通知。一旦發現新的疫情或其他異常情況，應迅速上報當地政府和上級工商行政管理機關。
（二）縣局應急反應的措施
1.縣內發生疫情后，縣局應急指揮部迅速啟動應急預案，人感染H7N9禽流感防控應急辦公室進入應急工作狀態。
2.應急指揮部迅速召開會議，制定具體措施下發各分局，指導全縣工商系統作好應對工作。
3.對疫情嚴重、可能引起較大市場波動的地區以及對疫情跨鄉級行政區范圍的，縣局要及時派出督查組，指導當地工商部門做好市場內的疫情防控和監管工作。
（三）疫區所在地工商部門應急反應的措施
1.快速啟動應急預案，落實關鍵防控措施，迅速開展市場防控應急監管。
2.對發生疫情的市場，要維護好現場秩序。迅速調查了解疫情發生的現狀、發展趨勢等基本情況，按要求做好相關處置工作。
3.在當地政府統一領導下，協助配合有關部門迅速關閉疫點市場畜禽制品銷售區或整個市場，并按當地政府要求，做好相關善后工作。
4.加大市場巡查力度，特別加強對疫區與非疫區結合部市場、城鄉結合部集貿市場的巡查，及時上報市場巡查監管情況。嚴防疫區畜禽類及其產品流入市場。
5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。
6.落實市場主辦單位和場內經營者防控畜禽傳播的責任。
（四）疫區市場主辦單位應急反應的措施
1.迅速控制疫情發生的現場，防止疫情傳播、擴散，責令經營戶立即停止銷售畜禽類制品。
2.立即向當地動物防疫監督機構、衛生部門和工商部門通報。
3.疏散圍觀人員，控制無關人員進入疫點、疫區。
4.配合政府有關部門做好現場的處置工作。
（五）疫區周邊工商部門的應急措施
1.疫區周邊工商部門要抓好市場防控的各項準備工作，完善應急預案，嚴密監視畜禽類及其產品交易動向，及時做出預警。
2.全面清理檢查市場，尤其要加強對疫區周邊區域、疫區與非疫區結合部和重點產區交易市場等重點部位的巡查監管，每個市場每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區畜禽類及其產品流入本地市場。
四、應急報告機制
�。ㄒ唬┩话l疫情報告
市場內一旦發生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發地工商部門必須及時將有關情況報告當地黨委、政府、上級工商局。
�。ǘ⿷碧幚砬闆r報告
疫情發生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報；應急狀態解除后5日內要形成完整報告報縣局市場防控應急辦公室。
五、應急反應的保障
（一）確保通信聯絡暢通
縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動期間，縣局應急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區所在地工商部門主要領導和相關工作人員手機保證24小時開通，嚴禁關機或不應答。
（二）值班備勤工作
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關人員保證2小時內完成集結。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現緊急情況，須在2小時內能夠集結5人以上，并迅速趕赴事發現場，做出應急處理。
�。ㄈ┪镔Y保障
對進入疫區參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負責統一調度防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常，執法車輛、通訊設備、檢測設備在內的相關物資設備要隨時處于備用狀態，做到隨時應急，隨時使用。
六、宣傳引導
局、分局兩級工商部門要通過市場渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經營者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預防知識，增強科學防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行政管理部門共同做好市場防控工作。
局、分局兩級工商機關要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發布的工作紀律。未經縣局和當地防控人感染H7N9禽流感指揮部同意，不得對外發布有關人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應急反應的善后處理
�。ㄒ唬┲笇袌鲋鬓k單位在政府的統一部署下，進一步清理現場，確保疫病不傳播、擴散。
（二）指導市場主辦單位積極組織貨源，嚴把進貨質量關，保障市場的繁榮和穩定。
（三）維護好市場經營秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
�。ㄋ模┛偨Y上報處理的情況，分析原因，總結經驗教訓。
八、責任追究和獎勵
（一）嚴格追究信息瞞報、遲報、漏報責任
各分局未依照規定履行報告職責，對市場發生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責人行政處分。
�。ǘ﹪栏褡肪肯嚓P人員“不作為”責任
對未按照縣局及其當地政府應急預案要求履行職責，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。
�。ㄈ﹪栏褡肪抗ぷ鞑涣Ω刹康呢熑�
對因監管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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