公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
1 總則
1.1 編制目的
為切實加強公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復(fù)公路交通正常運行，保障公路暢通，并指導(dǎo)地方建立應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系，增強應(yīng)急保障能力，滿足有效應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的需要，保障經(jīng)濟社會正常運行，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)專項預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。
1.3 分類分級
本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成公路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。
（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
（2）公路交通運輸生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路工程建設(shè)事故、危險貨物運輸事故。
（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件。
各類公路交通突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨省級行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級交通運輸主管部門處置能力的，或由國務(wù)院責(zé)成的，需要由交通運輸部負責(zé)處置的特別重大（Ⅰ級）公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對工作，以及需要由交通運輸部提供公路交通運輸保障的其它緊急事件。
本預(yù)案指導(dǎo)地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制。
1.5 工作原則
1.5.1 以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主
切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急科技水平，增強預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的各項保障工作。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)
本預(yù)案確定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運輸主管部門具體負責(zé)，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮各級公路交通應(yīng)急管理機構(gòu)的作用。
1.5.3職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享
明確應(yīng)急管理機構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制和響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的.制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
（1）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全國公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案，是交通運輸部應(yīng)對特別重大公路交通突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由交通運輸部制定并公布實施，報國務(wù)院備案。
（2）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案。交通突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案是交通運輸部為應(yīng)對某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的專項應(yīng)急預(yù)案，由交通運輸部制定并公布實施。主要涉及公路氣象災(zāi)害、水災(zāi)與地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、重點物資運輸、危險貨物運輸、重點交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長隧道安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面。
（3）地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是由省級、地市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，在上級交通運輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案（包括專項預(yù)案）。由地方交通運輸主管部門制訂并公布實施，報上級交通運輸主管部門備案。
（4）公路交通運輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。由各公路交通運輸企業(yè)根據(jù)國家及地方的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實際，為及時應(yīng)對企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運輸企業(yè)組織制訂并實施。
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