飲用水源應急預案

時間：2021-07-09 09:13:22 應急預案我要投稿

飲用水源應急預案

　　應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。一起來看看關于飲用水源應急預案，僅供大家參考！謝謝！

飲用水源應急預案

　　飲用水源應急預案1

　　根據(jù)沐川縣環(huán)境保護局《關于轉發(fā)（進一步加強我省農村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知）的通知》（沐環(huán)函12號）的文件要求，為有效防止和應對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。

　　二、組織機構和職責

　　在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應急工作領導小組。

　　組長：周顯平；

　　副組長：曾建宏、陳一友、吳良銳；

　　成員：張群芳、吳林芳、何衛(wèi)、高佳、羅勇。

　　領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務工作。

　　（一）鎮(zhèn)應急領導小組主要職責

　　1、按照相關規(guī)定及時上報轄區(qū)內發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策，落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關于應急工作的指示要求。

　　3、組織制定與修改應急預案

　　4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調各部門合作。

　　5、部署轄區(qū)內應急工作的公共宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息

　　（二）辦公室職責

　　1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，根據(jù)領導小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

　　2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關部門通報，并協(xié)助領導小組做好與鎮(zhèn)有關部門之間的聯(lián)運工作。

　　3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內部各部門的組織、協(xié)調及后勤工作。

　　三、應急工作程序

　　（一）迅速報告

　　（二）快速出動

　　（三）現(xiàn)場控制

　　（四）現(xiàn)場調查

　　（五）情況上報

　　（六）污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布

　　（七）污染跟蹤

　　（八）調查取證

　　四、終止應急

　　（一）終止應急的的條件

　　飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時，即可終止應急程序：

　　1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產生的條件已經完全消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質得到恢復。

　　2、采取了有效應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

　　3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除，供水系統(tǒng)已全面恢復正常。

　　（二）應急終止程序

　　確認具備應急終止條件后，請領導小組批準后宣布應急終止，必要時，由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應急終止公告。

　　五、預案實施時間

　　本預案至印發(fā)之日起實施。

　　飲用水源應急預案2

　　第一章總則

　　第一條為全面提高應對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的能力，及時有效地處理對飲用水源構成威脅或造成污染的各類突發(fā)環(huán)境事件，減輕事故造成的危害，保障公眾生命安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》及相關法律、行政法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本預案。

　　第二條本預案所稱涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件，是指在轄區(qū)內集中式飲用水源保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能造成重大水污染事件、嚴重影響城鎮(zhèn)居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅，有重大社會影響的涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件。

　　第三條任何公民和單位都有義務通過各種途徑向當?shù)卣坝嘘P部門報告涉及飲用水源的突發(fā)環(huán)境事件。

　　第二章組織機構與職責

　　第四條成立小河區(qū)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部領導小組，指揮長由區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任，副指揮長由區(qū)環(huán)保局主要領導擔任，成員由區(qū)內有關部門和單位有關領導擔任。

　　第五條各成員單位職責

　　區(qū)飲用水源應急指揮部辦公室設在區(qū)環(huán)保局，主要負責區(qū)飲用水源應急指揮部的日常工作；負責聯(lián)系并協(xié)調聯(lián)絡區(qū)飲用水源應急指揮部各成員單位的日常工作；受理飲用水源環(huán)境污染投訴；信息收集匯總等工作；遇到涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時，及時了解情況，向區(qū)飲用水源應急指揮部報告并提出處理建議；按照區(qū)飲用水源應急指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調、落實全區(qū)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

　　區(qū)公安局負責對區(qū)內重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件涉嫌刑事犯罪的偵查，應急救援的交通管制，危險區(qū)域實施治安警戒，維護社會治安，做好維護社會穩(wěn)定和群眾疏散工作；區(qū)消防部門負責應對飲用水源突發(fā)事件中的搶險處置工作。

　　區(qū)財政局根據(jù)有關規(guī)定安排應急工作所必需的'通訊和信息化設備、監(jiān)測儀器、防護用具、應急交通工具等經費，確保重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　區(qū)安全生產監(jiān)督管理局：負責或配合相關部門進行突發(fā)環(huán)境事件調查處理。

　　區(qū)城管局負責配合相關部門完成涉及飲用水源重、特大突發(fā)環(huán)境事件的相關工作。

　　區(qū)交通局負責保障便捷暢通的應急交通運輸渠道，確保應急人員和物資迅速到達。

　　區(qū)水利局負責配合區(qū)應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。

　　區(qū)衛(wèi)生局負責組織協(xié)調重、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組織協(xié)調和配合開展食品安全重大事故應急救援工作，確保飲用水源突發(fā)環(huán)境事件期間的食品、藥品安全。

　　第六條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍主要由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、水利部門、衛(wèi)生防疫部門、區(qū)消防部門組成。

　　第三章預測預報

　　第七條小河區(qū)飲用水源應急指揮部及辦公室要會同有關成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對發(fā)生在轄區(qū)境外和轄區(qū)內有可能對我區(qū)飲用水源造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

　　第四章應急響應

　　第八條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應及時上報相關領導部門，以爭取市級相關部門根據(jù)情況給予協(xié)調支援。

　　第九條小河區(qū)飲用水源應急指揮部辦公室應保持良好狀態(tài)，實行24小時值班制度，指定聯(lián)絡員、值班電話，并報市飲用水源應急指揮部備案并向社會公布。主要負責人和管理人員的手機要24小時開機，保證能隨時聯(lián)系。

　　第十條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送，并抄送同級有關部門。

　　第十二條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警等級劃分標準

　　(一)Ⅰ級(特大)：因危險化學品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏或補給水源嚴重污染，導致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故；因環(huán)境突發(fā)事件使城區(qū)主要飲用水源地取水中斷，嚴重影響正常的經濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事故。

　　(二)Ⅱ級(重大)：因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導致10人以上、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故；因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水源地取水中斷，使當?shù)亟洕⑸鐣顒邮艿捷^大影響的污染事故。

　　(三)Ⅲ級(較大)：因飲用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下，使主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地取水中斷的污染事故。

　　(四)Ⅳ級(一般)：因飲用水源污染造成3人以下死亡，使村鎮(zhèn)飲用水源地取水中斷的污染事故。

　　第十三條涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件已經發(fā)生，達到Ⅳ級預警標準時，由縣級人民政府負責發(fā)布預警公告；達到Ⅲ級預警標準時，由區(qū)人民政府負責發(fā)布預警公告；達到Ⅱ級預警標準時，由省人民政府負責發(fā)布預警公告；達到Ⅰ級預警標準時，由省人民政府根據(jù)國務院授權負責發(fā)布預警公告。

　　第十四條按涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為特大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由省應急指揮部請求全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議啟動國家涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　第十五條應急響應程序

　　各級飲用水源應急指揮部得到涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息后，應初步確定事件性質、級別，提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議，逐級上報，并請示啟動相應的應急預案。

　　應急預案決定啟動后，各級飲用水源應急指揮部要盡快組織實施，并成立由飲用水源應急指揮部成員單位和區(qū)人民政府領導參加的現(xiàn)場應急救援指揮部，指揮、協(xié)調應急行動。

　　(一)應急準備工作

　　開通區(qū)飲用水源應急指揮部與現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系，及時向小河區(qū)政府應急辦和區(qū)應急指揮辦公室報告涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況,同時上報省環(huán)保局；成立相關專家組分析研究情況，為現(xiàn)場指揮部提供技術支持；組織相關應急救援力量隨時待命；派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。

　　(二)應急救援工作

　　各級飲用水源應急指揮部接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施應急和緊急處置行動。現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防事件擴大。

　　應急狀態(tài)時，專家組應迅速對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議,并根據(jù)事件污染程度、危害范圍、事件等級、發(fā)展趨勢和形勢動態(tài)，作出科學預測，提出相應的對策和意見，為應急領導機構的決策和指揮提供科學依據(jù)。指導應急隊伍進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價和事件中長期環(huán)境影響評估。

　　(三)應急終止條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　　1、涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制，污染已經消除；

　　2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內，所造成的危害已徹底消除，無繼發(fā)可能；

　　3、各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　(四)應急終止的程序

　　涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的終止程序，執(zhí)行《小河區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的應急終止程序。

　　第十六條應急終止后的行動

　　(一)應急救援工作結束后，各級飲用水源應急指揮部要指導有關部門及時查找涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)。

　　(二)有關專業(yè)主管部門于15天內負責編制特大、重大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件總結報告，并按程序上報相關部門。

　　(三)應急過程評價。涉及飲用水源一般環(huán)境事件由區(qū)環(huán)保局組織有關專家、各成員單位組織實施。涉及較大環(huán)境事件由省環(huán)保局組織有關專家，會同區(qū)人民政府組織實施；涉及飲用水源特大、重大環(huán)境事件按程序上報。

　　第五章后期處置