維穩處突應急預案

時間：2022-10-21 17:19:58 維穩處突應急預案我要投稿

維穩處突應急預案

　　隨著社會發展加速，預案的使用也變得廣泛，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。下面是小編為大家收集整理的維穩處突應急預案（精選15篇），希望對大家有幫助！

　　維穩處突應急預案1

　　為認真妥善處理各類維穩問題，切實維護學校正常教育秩序，落實維穩排調、防控相結合的工作機制，現結合實際情況，特制定本應急預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于學校維穩工作，和個人或集體上訪等擾亂社會秩序，重點是代課人員群體上訪突發事件，以及其它造成不良影響的涉穩事件。

　　二、工作目的

　　從講政治和維護社會穩定的高度，充分認識做好維穩工作的重要性，建立健全學校穩定的'運行機制，規范和指導應急處理工作，提高處理能力和水平，有效預防、及時控制各種突發事件，維護校園和社會的正常秩序。

　　三、工作原則

　　實行“排查糾紛、化解矛盾，全力以赴，確保穩定”的原則。按照工作領導機構的部署，實行統一指揮，分工合作，努力做好學校維穩工作。把應急治理工作落實到日常事務中，把矛盾化解在未激化之時。一旦發生涉穩事件，確保發現、報告、處理等環節緊密銜接，最大限度地降低和控制事態造成的影響危害。

　　四、工作措施

　　1、成立領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、根據本應急預案，建立責任追究制，層層抓落實。校長對本校轄區負責，對轄區內涉穩的各項因素要全面掌握動態，做到全覆蓋不留盲點。

　　3、明確職責，落實責任。堅持屬地管理、分級負責和“誰主管誰負責”的原則，層層抓好落實，把維穩工作做實做細，落到實處。

　　4、統一思想，提高認識。

　　①召開教師會議，落實各級黨委政府的決策和教育局新提出的穩控工作要求，統一思想，提高認識。

　　②學習宣傳有關教育政策，依法治教，做好調處，化解矛盾工作。堅持正面疏導，對癥下藥，因人而異，采取靈活多樣的教育形式，做好思想工作，積極誘導當事人保持良好心態。

　　③介紹新時期黨和政府對教育的高度重視，花大力氣，改善辦學條件和教師水平，提高教師社會地位，關注教育界遺留問題。

　　5、嚴明紀律，規范行為。

　　①切實健全維穩工作制度，把維穩工作列入學校工作的議事日程。

　　②架構維穩工作管理網絡，建立維穩工作（隱蔽）檔案。

　　③做到第一時間掌握矛盾、問題，并在第一時間進行處置，及“情況”在第一時間上報。

　　④認真落實上級有關部門的維穩工作防范文件及會議精神。

　　⑤積極配合公安機關開展維穩工作。

　　五、應急步驟

　　1、報告制度：實行校長負責。

　　報告程序：當事人（或目擊者）——學校校長——片區督導辦主任——鎮政府和教育局相關領導。

　　2、學校轄區內發生或接到涉穩事件，知情者必須在第一時間（5-15分鐘）向校長聯系，并盡力控制事態。

　　3、校長接到涉穩事件的報告后，根據時間情況在20分鐘內向上級匯報，并組織人力采取果斷措施，對其進行處理。

　　維穩處突應急預案2

　　為認真貫徹區教育局召開的維護穩定工作緊急會議精神，維護國家安定團結，努力使學校不發生一例聚集上訪事件，特制定此維穩工作預案。

　　一、進一步提高認識

　　充分認識當前穩定工作面臨的嚴峻形勢，進一步強化穩定壓倒一切的思想意識，把“理性愛國、遵紀守法、努力學習、維護穩定”作為師生政治思想工作的重中之重，讓每位師生樹立高度的責任感和緊迫感，切實加強學校的安全穩定工作，預防師生在雙休日和節假日不參與不利社會穩定的活動。

　　二、維穩工作領導小組及應急小組

　　1、維穩工作領導小組負責及時排查和化解可能影響穩定的因素，及時布置班主任、科任老師主動與學生家長取得聯系，引導師生理性愛國，維護社會穩定。

　　組長：鮑立（全面負責學校的維穩工作）

　　組員：吳繼軍、丁榮全（具體做好維穩工作，并負責聯絡、協調各組室的維穩工作）

　　2、領導小組下設維穩工作應急小組，負責組織處理突發事件工作。

　　組長：xx、

　　副組長：xx、

　　組員：xx、xx、xx、xx、xx、

　　三、層層落實責任制

　　學校維穩工作小組成員如發現不穩定苗頭要在第一時間向組長報告，組長接報告后應在第一時間向區教育局匯報情況并詳細了解情況，控制事態，開展化解處置工作。如果漏報、瞞報、遲報導致事件惡化現象，追究相關責任人責任。

　　四、應急處理要求

　　1、應急處置原則。堅持“年級管理”、“誰主管，誰負責”和“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則，努力把事態控制在校內、把矛盾解決在萌芽狀態，防止個別問題共性化，局部問題全局化。

　　2、充分發揮黨、團及少先隊組織的作用，切實做好師生思想政治工作，做到教師不停課、學生不停學、同時加強校園管理，嚴格控制人員出入。

　　3、安排人員24小時值班并保持通訊暢通。

　　維穩處突應急預案3

　　為貫徹落實關于做好學校、幼兒園安全維穩工作的精神，做好我校安全與維穩應急工作，特別是加強校園及周邊安全工作，維護校園和社會的穩定，特制定本應急預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于發生校園安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網絡安全、心理安全等方面的事故及師生集體上訪、靜坐等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件。

　　二、工作目的

　　建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

　　三、工作原則

　　穩定是社會發展進步的前提和保障，穩定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態之下，把矛盾化解在未激化之時；克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。

　　四、成立突發事件應急處理指揮機構

　　為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩事件，成立“寶賢中學校園安全事故和涉穩事件應急處理工作領導小組”，由園長任校園應急處理指揮小組組長、任校園應急處理指揮小組副組長、為突發事件應急處理現場指揮負責人。“應急處理領導小組”負責對學校安全事故與涉穩事件應急處置工作的具體實施。

　　1、應急處理領導小組組長：（園長）聯系電話：副組長：聯系電話：現場指揮：聯系電話：

　　2、職責：

　　（1）領導、組織、協調重大事故應急救援工作和涉穩事件的疏導處理工作；

　　（2）負責重大事項的應急決策；

　　（3）發生特別重大、重大或較大安全事故及影響重大的涉穩事件時，接受上級應急指揮部的統一領導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急指揮部報告工作情況；

　　（4）組織落實上級交辦的其它工作。

　　五、應急處置反應

　　發生安全事故或涉穩事件后，應急處理指揮部應根據實際情況啟動相應的應急反應。

　　1、應急處理指揮辦公室值班制度。重大活動期間，應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。

　　2、建立安全事故或涉穩事件“零報告”制度。維穩領導小組每天在上級指定的時間內向上級主管部門報告學校的安全或維穩情況。如遇突發事件或察覺將有安全事故或涉穩事件要發生，必須第一時間報到上級有關部門。

　　3、應急處理指揮領導小組收到發生安全事故或涉穩事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。

　　六、應急處理步驟

　　（一）安全事故報告及處理程序

　　1、應急準備與預防

　　(1)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。

　　(2)全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作，重點做好消防、食品衛生、學校從業人員資格、內部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

　　（3）應急處理指揮領導小組收到可能引發安全事故的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報市教育局，并做好應急準備工作。

　　2、啟動預案安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向教體局報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

　　3、涉穩事件的處理方案

　　(1)報告制度實行校長負責制。

　　(2)學校發生或接到突發安全事故后，知情者必須在第一時間內（5－10分鐘）向園長報告，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助。學校安全事故應急領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織現場人員離開危險區域，保衛學校貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，上報學校突發事件有關材料，做好善后處理工作。

　　(3)園長接到突發安全事故報告后，根據事故情況在2小時內及時向教育局匯報，安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內到達事故現場，組織搶救和善后處置工作。

　　(4)園內報告程序：當事人或目擊者―學校突發安全事故應急領導小組成員―園長―教育局

　　(5)匯報電話（報警電話）：110

　　（二）涉穩事件報告及處理程序

　　1、應急準備與預防

　　（1）要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發現和就地消除不穩定因素。

　　（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。

　　（3）要實施依法治校、依法治教，提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。

　　（4）加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡散布反動言論，利用網絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩定的活動。

　　（5）應急處理指揮領導小組收到可能引發涉穩事件的風險信息后，應密切關注事態發展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態嚴重時及時上報市教育局，并做好應急準備工作。

　　2、啟動預案涉穩事件發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向地區教體局報告，報告內容為事件發生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮部應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。

　　3、涉穩事件的處理方案

　　（1）如發生集體上訪、靜坐等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩事件時，必須第一時間報到市教育局。

　　（2）應急處理指揮領導小組收到發生上述事件的信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現場，并做好說服教育工作，防止事態的擴大和引發團體性事件。

　　（3）應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰狀態。要認真落實值班和信息報告制度，應急處理小組要安排人員24小時值班，學校領導要堅守崗位，指揮調度，根據事態發展采取有效的措施，必要時，聯合公安、綜治等部門做好應急處理工作，同時向有關部門匯報落實情況及存在問題。

　　（4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。

　　七、善后工作

　　發生安全事故或涉穩事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經驗教訓并寫出書面報告。

　　在加強正面引導的同時利用事故（件）的經驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發生。

　　八、建立報告制度和責任追究制度

　　安全事故或涉穩事件處理完畢后，學校要形成書面報告，報送市教育局。

　　發生安全事故或突發事件時，有下列情形之一的，追究有關領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；

　　2、未按規定及時采取控制措施的；

　　3、不服從應急指揮部指揮的；

　　4、在處理安全事故或涉穩事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

　　維穩處突應急預案4

　　一、指導思想

　　按照國務院《全國綜治維穩工作》電視電話會議精神以及省州市各級文件精神，根據鎮黨委政府和鎮中心學校的要求和部署，進一步落實責任，堅持開展不穩定因素和矛盾糾紛排查調處，切實解決群眾反映的突出問題，狠抓影響社會穩定的各方面工作，杜絕群體打架和群死群傷事故，扎實開展“平安單位”創建活動，大力開展創建和諧校園活動和“警校共育”活動，切實維護正常的教育教學秩序和社會穩定，確保我校教育教學工作的持續安全穩定，綜治維穩工作實施方案。

　　二、工作措施

　　1、提高認識，加強領導

　　充分認識到社會穩定、治安綜合治理和校園安全及校園周邊環境的整治工作在構建社會主義和諧社會工作中的地位和作用，也是教育教學工作正常開展的重要保障。各成員要增強做好社會穩定綜治工作的責任意識，認真履行各自職責，把全面推進維穩、綜治工作，創建平安校園活動的開展，統一到是“政治工程”，是構建和諧社會的“基礎工程”，是“民心工程”的高度上來。成立汪營鎮石壩初級中學校園綜治維穩暨安全衛生及周邊環境整治工作領導機構。

　　2、落實責任，健全制度，強化考核

　　一是按照“分級負責、分級管理”、“屬地管理、誰主管、誰負責”的管理體制，單位一把手是本轄區、本學校維穩、綜治工作的第一責任人，明確學校的主體責任，個人的具體責任，并簽訂目標責任書予以確定，形成覆蓋教育系統的責任體系，規劃方案《綜治維穩工作實施方案》。

　　二是進一步完善矛盾糾紛排查調處制度、安全工作制度、信訪工作制度、責任制度、限時辦結制度、情況報告制度、督促檢查制度、信息員制度、臺帳制度、掛督辦制度、零報告制度、責任查究制等制度，確保各項制度適應工作需要。

　　三是嚴格實行領導責任查究制和“一票否決”制;堅持把抓維穩、綜治和平安校園創建工作的實績與教職工本人的晉職晉級直接掛鉤，獎懲兌現。

　　三、主要工作及任務

　　1、切實做好矛盾糾紛排查化解工作。加強組織領導，落實責任，強化措施，做好矛盾糾紛排查、化解和對非正常上訪的處置工作。營造更加和諧和社會氛圍，實現“零上訪”的目標，確保我校教育事業的改革和發展順利推進。

　　2、安全工作。安全和維穩、綜治密不可分，發生安全事故，處理不當或不及時，極有可能影響社會穩定。通過提高認識，全面落實責任，加強機構隊伍建設，鞏固管理體制，優化運作機制，進一步落實各項法律法規和制度要求，消除安全隱患，強化常規管理，狠抓安全教育，不斷完善工作制度，努力開拓創新。把“學校安全，細節決定成敗”、“學校安全工作務必精細化管理”的管理理念貫穿工作始終，進一步促進安全工作管理制度化、日常化、規范化、精細化。突出安全隱患排查整治、安全工作隊伍、校園安全文化建設和學校安全工作長效機制建立和完善各項重點工作。

　　3、突出“警校共育”，治理周邊環境。在當地政府統一領導下，以“警校共育”為載體，積極協調公安、工商、衛生防疫、文化教育等部門突出抓好學校及周邊治安環境整治和學校安全的人防、技防工作。形成有利于學校安全與穩定工作的良好社會氛圍。

　　4、信訪工作。認真組織學習《信訪工作條例》，落實《信訪工作條例》要求。按照政府統一領導，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則，嚴格落實責任，把涉及學校亂收費、師德師風、落實教職工待遇以及特困職工的幫扶工作作為重點，做到件件有落實。

　　5、常規工作。認真落實上級的各項要求，堅持對不穩定因素的調處和校園周邊環境隱患排查的整治，及時解決各類矛盾糾紛，把影響穩定的苗頭消滅在萌芽狀態，堅持24小時值班和領導帶班制度，堅持重大問題請示報告制度，確保信息暢通。

　　五、時間進度

　　第一階段：研究制定工作方案階段(20xx年5月10日—5月15日)。研究擬訂部署維穩、綜治工作方案。

　　第二階段：宣傳發動階段(5月16日—5月25日)。組織教職員工學習維穩、綜治工作方案，學習相關文件、法律、法規及規章制度。

　　第三階段：重點整治階段(5月25日—11月30日)。落實主要工作及任務，重點針對學校排查暴露出的問題進行治理整頓。

　　第四階段：鞏固總結階段(12月1日—12月31日)。對照學校要求，進行自查、自評、自糾，總結成績，找出不足，抓好方案的落實，防止問題的反彈。爭取評為維穩、綜治工作先進單位。

　　維穩處突應急預案5

　　為貫徹落實各級各部門維穩工作要求，切實做好官渡口鎮學校維穩工作，確保師生平安、教育教學秩序井然和中考順利進行，特制定本方案。

　　一、領導小組：

　　官渡口鎮中心學校成立官渡口鎮學校維穩工作領導小組，其組成人員如下：

　　組長：陳宗寶

　　副組長：王傳楚穆世祝李前山王緒魁向仕雙陳世立

　　成員：中小學校長、幼兒園園長

　　二、工作職責：

　　1、及時貫徹傳達上級有關維穩工作的文件、會議精神。

　　2、全面分析教育系統維穩工作形勢，找出薄弱環節。

　　3、召開校（園）長會議，認真研究制定學校維穩防控的方法和措施。

　　4、按要求收集整理相關信息，并及時向上級相關部門報送。

　　三、維穩工作措施：

　　1、各校(園)要迅速召開維穩工作專題會。傳達貫徹有關精神，組建工作專班，明確工作職責，強化工作措施，細化工作任務，并制定維穩工作方案。

　　2、明確工作職責。各單位負責人為維穩工作第一責任人，各班班主任對本班學生管理負直接責任。

　　3、突出工作重點。各校（園）要將飲食衛生、傳染病、道路交通和校園及周邊環境整治作為工作重點，突出做好防火、防盜、防爆、防投毒、防圍攻等工作。學生集中活動場所、食堂、宿舍等重點部位要網格化監控，加大對食堂、學生宿舍、門衛及周邊的隱患排查，消除存在的各種安全隱患，保障師生的人身安全，堅決防止出現群體性質事件。

　　4 、加大值班和巡查力度。各單位要建立值班制度，明確值班職責，確定值班巡查人員，實行24小時值班，夜間巡查要定時不定時進行。學校領導和值班人員必須24小時開通通訊工具，確保信息暢通，重大事項及時上報。

　　5、加強門衛值班管理。各單位要嚴格實行審查、登記制度，對進入校園的人員必須弄清情況，嚴格把關，實行身份證登記，嚴禁不明身份人員進入校園。

　　6、加強政治思想和心理健康教育工作。各校（園）要通過多種途徑、采取多種方法做好教職員工的思想政治工作，教育教職工要有高度的政治敏感性和強烈的工作責任感，不信謠，不傳謠，不發表不正確言論。同時做好學生的心理健康教育，重點對中考考生進行心理輔導。

　　7、學校必須準備完成上述工作相應的設施設備。

　　8、各學校必須保證非中考年級學生放假離校、返校的秩序和安全。保證中考學生畢業離校的秩序和安全。

　　9、各單位必須于每天15:00以前將維穩工作情況電話報告中心學校辦公室（4462111）。

　　四、工作紀律：

　　1、各校（園）負責人原則上不得外出，必須外出的必須向中心學校校長請假。各相關人員必須堅守工作崗位，認真履行工作職責。

　　2、各校（園）要增強維穩工作的預見性，對不穩定因素的信息和突發性事件的信息要及時、準確、全面、有效上報中心學校辦公室，對于遲報、漏報、瞞報的人員，無論有無后果均要追究責任。

　　3、對因工作不力，導致工作失誤、財產損失、群體性的或造成不良影響的堅決追究責任。

　　維穩處突應急預案6

　　為了進一步提高信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信來訪的接待處理工作，避免或減少越級上訪、重復上訪、集體上訪，建立信訪工作長效機制，維護正常的信訪秩序和學校穩定，現結合我校信訪穩定工作實際情況，制定本實施方案。

　　一、學校穩定工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、學校穩定工作措施

　　（一）、提高思想認識，加強組織領導。

　　牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作，認識信訪工作的重要意義，把它作為一項重要的政治任務抓緊抓好，從穩定的大局對待信訪工作，把教職工及學生和學生家長的疾苦放在心上。強化信訪穩定工作組織領導，成立穩定工作領導小組，學校主要領導必須親自抓安全穩定工作，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學生及學生家長上訪的問題，樹立學校良好的形象，確保政令暢通和社會穩定。

　　1、在學校安全穩定工作小組的領導下，全員參與安全穩定的各項工作。

　　2、召開全體教職工大會，學習教體局有關安全工作文件及要求，明確安全穩定工作的重要性，要求全體教職工做好自己分內的工作，不無故缺勤、缺課，做到事事有人抓，事事有人干，加強考勤管理，教職工嚴格履行學校的考勤制度。

　　3、召開班主任專題會議。要求班主任經常深入班級，密切關注學生動向及時解決學生中的矛盾和糾紛，關心學生的身體健康，加強對學生出勤的管理，要明確學生不能到校的準確原因，并隨時和家長保持必要的密切聯系；領導要關心教師的工作狀況，發現問題及時向校長室匯報。

　　4、樹立一種意識：政治意識、大局意識，做到思想統一，行動與教體局及中心學校保持一致；堅決杜絕一種現象：盲目的參與，偏激的行為，無組織觀念的越級信訪。

　　（二）、加強校園管理，確保安全穩定。

　　1、校園安全是整個學校安全的重要保證，要建立各項安全管理制度，做到人防技防結合。加強門衛管理，禁止外來車輛進入校園，進出人員進行登記，節假日實行24小時值班制，發現問題及時處理，匯報，做到人防、物防、技防到位，確保學校安全。

　　2、強化措施，組織專門力量開展一次安全檢查。加強對教學樓、教學設備的安全檢查，不斷改善安全設施，凡存在安全隱患的設備、設施必須立即維修或更換。加強學校食品衛生安全和危險物品安全的管理，食堂管理人員和工作人員要密切關注食品衛生，要加強危險物品的安全管理，嚴禁學生攜帶危險物品。

　　3、加大安全法制宣傳教育力度。學校要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的宣傳教育，通過聘請交警、公安、消防等部門人員進學校開展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育講座，提高學生的交通安全、消防安全、法律等知識知曉率，增強師生安全觀念、法制觀念和交通安全防范意識。充分利用廣播、宣傳欄、板報等廣泛宣傳維護校園安全穩定的重要意義。

　　5、全體員工應嚴格執行學校安全保衛工作的措施要求，高度重視用電、門窗、貴重物品使用等方面的安全，確保各項工作安全有序進行。

　　6、要組織退休教師、過去辭退的民辦教師、代教開展活動，了解退休教師思想動態，確保退休教師的安全穩定。

　　(三)、加強溝通協調，確保思想穩定。

　　1、明確責任，按照信訪工作原則，應逐級上訪，分段受理，制止重復上訪、越級上訪。學校各部門對上訪問題要高度重視，按照法律、政策規定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作，以高度負責精神，把問題解決在學校內部，絕對不能放任不管，對因工作不負責任，造成越級上訪或產生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

　　2、加強溝通，做好思想穩定工作。學校領導，穩定工作小組成員要經常深入師生中間，關心教職工生活，正確處理當前教師學生關注的熱點、焦點問題，了解掌握師生的狀態、問題與需求，隨時調研，積極協調、及時反饋、有效解決，滿足師生合理要求，把教師精力引導到教育教學上來，同時尊重和關心離退休教師生活，積極推動學校發展。

　　3、遇有重大突發性事件、重要社會動態、師生思想苗頭等，要及時做好處置工作，并盡快將有關情況上報；對如果有師生參與不恰當活動的情況，學校將做好有關教育、引導、處理工作，確保當事者思想行為的正確轉變。

　　維穩處突應急預案7

　　針對國家召開人大和政協“兩會”的關鍵時期，有針對性的化解廠內各種矛盾，確保不發生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩定的經濟、政治形勢，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區和諧穩定局面和企業良好形象。

　　二、具體措施

　　(一)加強領導，周密部署

　　1、廠成立信訪穩定應急領導小組

　　組長：

　　副組長：XXXX

　　成員：X、X、X、X、X及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛科等有關人員。

　　2、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責X、X、X、X等地區和重點人員，各小組組長對本區域的人員穩定工作負責，發現問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。

　　3、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統籌規劃，確保掌握穩定工作最新動向，發現不穩定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩定工作領導小組匯報。

　　(二)強化宣傳教育

　　1、對全廠干部、職工、內退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內。

　　2、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

　　(三)化解矛盾，堵住源頭

　　1、認真做好信訪接待工作，提高質量，化解矛盾在廠內。進一步提高信訪工作質量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內，確保不發生越級上訪問題。

　　2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調整使部份人員產生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩定。

　　2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

　　(四)突出重點，嚴密防范

　　1、由各防控小組及榮工科、廠機關政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

　　2、保衛科組織干警、經警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

　　3、近期每天早7：30前，由廠穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發現本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。

　　4、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

　　維穩處突應急預案8

　　為了加強對學校信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協調水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據關于信訪工作的有關規定，根據市教育局主管部門相關文件精神，結合學校教育教學工作實際，特制定本應急預案。

　　一、應急預案適用范圍

　　適用于信訪穩定工作范圍內的'各種事件，或因信訪等因素引起的突發性上訪事件及突發性重點問題。

　　二、處置突發性事件遵循的原則

　　1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

　　2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

　　3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

　　4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

　　5、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

　　三、工作機構及職責

　　組長：閔連權

　　副組長：宋喜臣袁曉靜

　　成員：池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌

　　辦公室主任：趙玉峰

　　學校信訪穩定工作領導小組為處置信訪工作突發事件的指揮機構。也是突發事件的具體協調部門，具有調度、指揮、協調權，使各類突發事件可以得到及時有效的穩控。主要職責如下：

　　1、針對群體性突發事件的性質、規模、事態、地域等，采取相應的處置措施；

　　2、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調；

　　3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

　　4、發生突發事件時，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預案、咨詢等；

　　5、負責向上級匯報事件情況，組織收集有關資料。

　　四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序

　　1、學校信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案。

　　2、應急狀態啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

　　（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施。

　　（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

　　（3）協調聯絡：聯絡中心校領導做好現場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。

　　3、直至突發事件消除后，信訪工作領導小組有關人員才可離開現場。

　　4、信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。

　　五、工作要求

　　1、加強對師生的教育，提高對做好信訪穩定工作重要性的認識。

　　2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

　　3、始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發展、干好本職工作上來。

　　4、建立信訪穩定工作協調聯動機制。學校信訪穩定工作領導小組負責統一組織、協調和領導學校的信訪穩定工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

　　5、做實、做細師生的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。對職工關心的熱點問題，要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪穩定工作。

　　維穩處突應急預案9

　　為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩工作，維護轄區發展、穩定大局，根據上級有關文件精神，結合我鎮實際，特制定本預案。

　　一、成立信訪維穩領導小組

　　組長：吳開洪（縣人大常委會副主任）

　　執行副組長：張逸夫（鎮黨委書記）

　　副組長：鄭如剛（鎮黨委副書記、鎮長）

　　陳紅兵（副書記，扶貧工作分管領導）

　　毛盛杜（副鎮長，信訪工作分管領導）

　　成員：全鎮幫扶單位領導、第一書記、駐村工作組組長。

　　領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩應急處置組。

　　二、領導小組工作職責

　　（1）統一領導、指揮、協調群體性突發事件的應急處置工作。

　　（2）決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、單位組織實施。

　　（3）決定啟動和終止應急預案。

　　（4）對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

　　三、應急處置組分工及職責

　　應急處置按照黨委成員所聯系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩工作，要采取切實有效的措施把片區內矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發現、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現一例纏訪、鬧訪事件。

　　（一）第一組

　　組長：張逸夫（鎮黨委書記）

　　副組長：劉洳君（鎮紀委書記）

　　責任區域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。

　　（二）第二組

　　組長：張逸夫（鎮黨委書記）

　　副組長：陳紅兵（鎮組織書記）

　　責任區域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

　　（三）第三組

　　組長：張逸夫（鎮黨委書記）

　　副組長：蔣克兵（副鎮長）

　　責任區域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

　　（四）第四組

　　組長：張逸夫（鎮黨委書記）

　　副組長：毛盛杜（副鎮長）

　　責任區域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。

　　四、責任追究

　　即日起接到信訪維穩線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執行領導小組下達的通知，沒有按要求在規定時間到達指定地點采取相關措施的；對不重視信訪維穩工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的；對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據情況建議鎮紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節嚴重的提請給予黨紀政紀處分。

　　維穩處突應急預案10

　　根據市交通局《xxx》為切實做好我公司的綜治維穩工作，確保單位穩定和諧，防止發生群體性非正常上訪、罷工、鬧事等突發事件，做到早發現、早處置，保障突發事件處置的有序進行。結合公司實際，制定本預案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以人為本的理念和科學發展觀，緊緊圍繞“穩定”目標開展各項工作，突出重點抓好預防，維護社會安全和穩定，確保公司健康發展、穩定有序。

　　二、工作目標

　　積極做好公司內部矛盾化解工作，嚴格落實信訪條例，控制非正常上訪，杜絕發生群體性的事件。

　　快速反應，無條件服從和執行。在發生突發事件時，各相關負責人應立即趕到現場，做好處置工作。不得有互相推委、畏縮不前等現象出現。

　　三、綜治維穩組織體系與職責

　　（一）、綜治維穩組織體系

　　綜治維穩應急體系由應急領導小組及應急具體工作組構成，分別按照各自職責做好綜治維穩應急工作。

　　（二）、應急領導小組

　　公司成立綜治維穩應急領導小組，由XX任組長，XX任副組長，成員：X、X、X、X、X、X、X。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全辦，由兼XX任主任。

　　（三）、職責分工

　　1、綜治維穩工作由經理負責；突發事件應急處置的具體工作由公司安全辦組織實施，公司相關科（室）積極配合。

　　2、綜治維穩工作具體分成兩個組，即現場秩序維護處置組、后勤協調保障組。各組職責如下：

　　現場秩序維護處置組：具體由公司安全辦負責維持現場秩序及疏導，并做好政策法規宣傳解釋工作。安全辦負責協調組織在現場對車主、駕駛員進行勸導、協調和處置。公司安全辦XX任組長；

　　后勤保障組：具體工作由公司辦公室負責接待、相關部門的協調聯系、車輛調派、人員安排及后勤保障，公司常務副經理任組長。

　　四、預防措施

　　（一）、在日常管理工作中做到“一查、二疏、三防”，將不穩定因素消滅在萌芽狀態。

　　“一查”：要把我公司出租汽車客運時常的基本情況，進行一次徹底分析排查，找準經營上存在的問題或經營矛盾的具體所在。即重點查找、分析公司內部管理、教育、制度等方面的薄弱環節和不足之處；摸清出租汽車每月的具體運營收入及經營狀況；摸清車輛掛靠車主的租憑情況；出租汽車經營使用權轉讓情況；找準摸請駕駛員轉租情況；出租汽車在經營上與線路車之間的矛盾和問題的根源。

　　“二疏”：針對存在的問題及矛盾，及時做好疏導工作，防止激化矛盾，避免連鎖反應問題的出現和引發更大的突發事件。同時進一步協助執法部門，加大對非法營運車的打擊力度，繼續保持高壓態勢，及時消除矛盾的激化點，防止治安案件發生，為營運車輛創造一個良好的客運經營環境。

　　“三防”：切實了解、掌握駕駛員的思想動態，知道他們具體在想什么、做什么、準備干什么。掌握是否有極少數人在牽頭組織、挑唆或挑起事端，做到提前預防、提前做好駕駛員思想工作。

　　（二）、公司安全辦要進一步加強對出租汽車客運市場監督管理，嚴格用法律、法規、規章制度管理。

　　五、信息報告

　　出現出租汽車客運突發事件或發生治安案件時，公司安全辦負責人會同綜治維穩工作負責人應立即趕到現場，了解基本情況后立即向相關領導報告。報告內容包括：事件發生的時間、地點、起因、基本過程及事態發展趨勢。

　　六、應急處置

　　突發事件發生后，立即啟動綜治維穩工作應急預案，公司各部門按照職責做好綜治維穩應急處置工作。

　　（一）、出現不穩定因素，若發現車主、駕駛員群體非正常上訪、罷工、鬧事等預兆時，公司常務副經理XXX和副經理XX要及時掌握了解相關情況，給車主、駕駛員做好思想工作，對存在的問題和矛盾向公司主要領導匯報，盡快予以解決。對不能及時解決時，應及時向行業及主管部門匯報。做到及時發現問題、盡快解決問題，消除不穩定因素。

　　（二）、發生車主、駕駛員群體非正常上訪、罷工、鬧事及發生治安案件等突發事件時，公司主要領導及相關負責人必須立即趕到現場進行勸導和處置，防止矛盾進一步激化，并及時向行業及主管部門維護穩定應急領導小組領導匯報。

　　（三）、當車主、駕駛員群體非正常上訪、罷工、鬧事等影響到正常的客運和工作持續時，維護穩定應急領導小組的負責人必須立即趕到現場，與有關部門一起對當事者進行勸解、宣傳有關法律、法規政策和處置，維護好現場的秩序。

　　（四）、當出現群體非正常上訪、罷工、鬧事、治安等嚴重影響到正常的工作秩序時，公司綜治維穩工作應急領導小組的領導及成員立即趕到現場，進一步做好勸解和宣傳解釋工作。同時請求公安機關增派警力，在必要時采取強制措施，遏制事態進一步擴大。

　　七、工作要求

　　（一）、公司辦公室應根據公司的情況，結合公司實際，認真做好綜治維穩工作應急處置預案工作，將綜治維穩工作應急處置預案及領導小組名單報行業管理部門。

　　（二）、在處置突發事件時必須政令暢通、統一指揮、服從安排、顧全大局。

　　（三）、完善值班制度，保持信息暢通，及時請示、匯報，建立和完善綜治維穩工作的臺帳及檔案，按照規定時限向上級部門及相關領導報告事件狀況和處置情況。

　　維穩處突應急預案11

　　學校的安全穩定工作是一切工作中重中之重，我校為落實區教育局國慶期間安全穩定工作會議精神，制定如下措施：

　　一、召開領導班子會議，明確領導分工

　　我校召開了領導班子的會議，進一步明確領導分工，安全工作責任到人。

　　安全工作領導小組

　　組長：副組長：組員：

　　財產安全管理小組

　　組長：組員：

　　綜合治理安全小組

　　組長：組員：

　　教學安全小組

　　組長：組員：

　　二、各安全小組工作要求

　　（一）學校財產安全管理小組

　　防火、防盜、校產保管、值班值宿；消防設備、設施的配套正常使用及用電安全；進校飲用水、食品、教師食堂安全管理；建筑安全。

　　重點自查內容

　　用電設備設施是否安全；消防設施是否齊全；安全通道是否暢通；電路開關是否正常使用；鍋爐壓力容器是否正常運轉；師生飲用水是否有進校許可證和營業執照。

　　（二）綜合治理組

　　1.教師上班前下班后包括中午時間一定要有人管理。

　　2.門衛看好大門，外來人員無正當理由謝絕進入校門，做好來訪人員登記工作，入校需主管領導批準。

　　3.校車停放有序，上下車有序。

　　4.行走要求：上樓東側樓梯單排無聲行走，下樓西側樓梯單排無聲行走，走廊右側單排行走。

　　5.校門前小商小販按學校要求進行治理。校門東150米外，列一側。

　　6.了解學生心理健康狀況，排查學生之間矛盾及不安全因素。

　　7.做好師生的交通安全、消防安全等培訓及宣傳。

　　（三）教學安全小組

　　1.實驗教學安全：藥品使用管理，實驗流程合理。

　　2.育課活動安全：

　　（1）場地

　　（2）器材使用

　　（3）認真組織教學，不放羊。

　　3.學安全：認真組織教學不許里一半外一半。

　　4.天早晨認真統計學生出缺席情況，如發現無故缺席者立即與家長取得聯系。

　　5.有班主任允許，學生中途不許離開學校。

　　6.兒教師時刻做好學生安全管理。

　　帶班領導經常巡視發現問題及時解決處理，責任人第一時間要到達現場，及時快速解決問題，不安全隱患盡快排除，把損失降低到最小程度。

　　三、學校召開全體教師大會，提高全體教師安全意識

　　我校召開了全體教師安全大會。

　　1.公布安全領導小組成員名單及責任范圍。

　　2.對教師進行安全意識教育。

　　3.通報案例吸取教訓。

　　4.制定與完善《信訪穩定及矛盾排查調處工作預案》《安全工作責任制和責任追究制》

　　四、師德建設方面

　　一個學校辦學是否成功，取決于教師隊伍的素質，然而教師隊伍素質關鍵在于教師的愛崗敬業的精神。我校為加強教師師德建設，在10月9日的全體教師大會上校長書記重申教師師德要求。

　　1、教師不許體罰或變象體罰學生。

　　2、無論任何理由教師不能不讓學生上課。

　　3、增強教師控輟意識，樹立教師降低輟學率和提高升學率同樣重要的思想。

　　4、強調幾項教師勞動紀律。教師如有病或有事一律和校長請假，校長不在家和書記請假。端正辦公行為，在辦公室不許躺著、睡覺，不許進行打撲克等娛樂活動或體育鍛煉活動。教師不許坐著上課。

　　5、教務處進行每天抽查，發現丟課現象及時向校長或書記報告并簽字。平時代課必須到校長室或書記室簽字，教務處做好統計。各部門作好大事記。

　　6、杜絕教師打麻將、打撲克、玩liu合彩等活動。謝絕家長宴請。

　　維穩處突應急預案12

　　為確保“十九大”的順利召開，維護社會政治穩定，切實做好本轄區內穩定工作，掌握重點人群的基本情況，及時處置上訪事件及突發性重點問題，根據省、市、縣信訪維穩工作會議精神，結合我鄉實際情況，特制定本工作預案：

　　一、總體要求

　　全鄉各村、各單位要進一步統一思想、明確責任、全面排查、加強預警，全力化解糾紛，立足維穩防控，力爭實現“四無一降”目標，即無群體性的事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數明顯下降。確保赴省進京“零上訪”，為我鄉經濟轉型跨越發展創造良好的發展環境。

　　二、工作原則

　　根據信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和信訪工作“一崗雙責”責任制的要求，堅持事前預防與事后應急相結合，內緊外松、內外有別，對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結合鄉黨委、政府領導分工，對信訪案件實行領導包案，嚴格落實“五包責任制”（包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包教育穩控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”的辦法開展工作。

　　三、組織領導

　　為加強我鄉信訪維穩工作的領導，根據鄉黨委、政府主要領導意見，成立鄉信訪維穩工作領導小組，全面確保“十九大”的順利召開，做好各項信訪維穩工作。

　　領導小組下設辦公室在鄉黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。

　　四、職能分工

　　領導小組下設五個小組，各小組職責如下：

　　(一)信息指揮小組：

　　組長：馬深蓮

　　副組長：杜文甫李林

　　成員：王丹姚平杜孝林

　　職責：負責收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強與市綜治信訪維穩工作領導小組的聯系，做好信息共享；負責落實“十九大”期間信訪維穩工作領導小組各項工作任務；每天向有關部門報告情況。

　　(二)排查穩控小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：負責做好可能進京上訪的重點人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩控工作，落實領導包案處理；當發現進京上訪苗頭時，及時向信息指揮小組匯報情況，果斷采取措施將上訪人穩控在當地；耐心細致做好進京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導工作。村組一日一排查，敏感節點隨時排查，切實做到縱向到底，橫向到邊，準確掌握信息，及時發現隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內容包含當事人姓名、性別、身份證號、手機電話號碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點之前向包案領導匯報本村重點人員的排查穩控情況，4點包案領導開會分析匯總，實行零報告制度。

　　（三）案件化解小組：

　　組長：杜文甫

　　副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康

　　成員：王丹姚平杜孝林

　　場鎮單位負責人全體鄉村干部

　　職責：負責上級交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統一負責接（待）收、登記，并根據職責范圍，及時轉交有關分管或包案領導予以辦理。各分管、包案領導接到信訪案件后，以書面形式通知相關單位和相關負責人配合處理。包案領導要做到“三個親自”：親自談話、親自調研、親自處理。對案件處理保證“四個到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報案后30—90個工作日內辦結。重大案件要及時提交信訪領導組會議集體研究解決，結案后由具體承辦人員向有關部門回復辦理結果。

　　（四）行動協調小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　場鎮單位負責人全體鄉村干部

　　職責：負責協調公路交通及公安機關等；負責做好我鄉進京到省市上訪人員攔截穩控和就地勸返工作。

　　（五）應急勸返小組：

　　組長

　　副組長：

　　成員：

　　場鎮單位負責人全體鄉村干部

　　職責：負責指導和督促全鄉各村、各單位落實勸返措施，及時進京或到北京以外的攔截地點將上訪人員接回當地。一旦發生到市赴省進京上訪事件的，要快速行動。必須在1小時到縣進行接返，在2小時到市進行接返，6小時到省進行接返，12小時到京進行接返。絕不能發生因推、拖、躲、頂而導致滯留、倒流現象發生。

　　五、應急疏導及處理

　　出現突出信訪穩定問題，要積極開展以下工作：

　　（一）涉事村支部、鄉級部門主要領導和工作人員必須在第一時間趕赴現場，采取有效措施全力予以控制局面，并及時向鄉處理“十九大”期間信訪穩定工作領導小組辦公室（辦公室聯系電話：0817-4612010）報告情況。

　　（二）鄉處理“十九大”期間信訪穩定工作領導小組辦公室立即組織召開工作會議，通報情況，研判可能出現的問題，研判制定對策，并將相關情況及時報告領導小組組長、副組長。凡發生到縣到市赴省進京的規模性上訪事件，按《關于進一步加強對非正常上訪行為依法處置的實施意見》處置。同時，涉事主要領導要親自帶隊，在規定時間內趕到現場參與處置。

　　（三）對已進京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關包案領導按相關規定做好勸返、接返工作，并督促責任單位進一步落實好教育和穩控工作。

　　（四）鄉處理“十九大”期間信訪穩定工作領導小組辦公室負責對信訪穩定突發事件及信訪案件全過程進行記錄在案，包括工作過程、事態情況、談話記錄、處理結果、攝像、照相及其它相關資料等，并及時向領導小組寫出書面工作報告。

　　六、工作要求

　　做好“十九大”期間信訪穩定工作，是當前的一項重要政治任務，各村、各單位一定要進一步增強緊迫感、責任感，做細做實做好各項工作，創造良好的社會環境。

　　一是要加強領導。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責”實行包案管理，包案領導對所包信訪案件要落實“六包”（即包調查、包處理、包督辦、包結案、包息訪、包穩控)責任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報鄉領導小組辦公室。

　　二是要強化責任。包案領導、主要責任人和承辦人員要認真落實包案責任制，逐案進行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結案上報。對重點人員要保證24小時盯防不失控。鄉黨委政府將組織專人定期不定期對所包信訪案件的化解進展情況進行督查，全面掌握化解進度，適時召開包案領導化解積案匯報會。及時通報信訪案件化解情況。對因行動遲緩、工作不力、方法不當等原因導致信訪案件信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責任追究暫行辦法及有關規定嚴肅追究相關單位和有關領導的責任，并取消當年評優評優資格。

　　三是加強情報信息。要加強信訪值班，各村、各單位領導要24小時暢通信訪渠道，掌控信訪動態，做到重大信訪信息及時聯絡溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時前將當日情況上報鄉黨政辦，做到24小時信息暢通、值班到位。

　　維穩處突應急預案13

　　為認真貫徹中央關于維護新社會大局穩定的重要指示和兵團黨委六屆十二次全委擴大會議、師市黨委十屆四次全委擴大會議和師市黨委穩定暨政法工作會議精神，按照兵團，師市黨委，團鎮黨委的相關要求，為了切實保障師生的身心健康，積極預防在校學生安全事故的發生，保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，保障學校各項工作的有序、順利開展，結合學校實際情況，特制定本工作預案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實兵團黨委維護社會穩定的一系列決策部署，結合當前正在開展的黨的群眾路線教育活動，全面強化維穩綜治基層工作。樹立“以人為本”的思想，堅持師生生命的安全及國家利益高于一切的原則，務本求實，明確責任，安全無小事，責任重泰山。同時堅持“預防為主、積極處置”的方針，最大限度地防止暴力恐怖事件發生，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、治安等突發事件的發生，盡一切努力把師生生命、財產及國家財產的損失降低到最低限度。

　　二、組織機構

　　在團維穩工作領導小組和綜治委領導下，成立專項行動領導小組，機構設置如下：

　　組長：司景梅（書記）

　　副組長：趙慧芳（副校長）孫玉紅（副校長）萬新建（治安員）

　　成員: 雷文祥（政教主任）包國琳（教務副主任）李金鎖（團委書記）郭偉（政教處副主任）陳鵬宇（校醫）柯浩強（教務處副主任）

　　三、分工情況

　　組長：負責計劃組織全校安全工作，檢查落實各項安全工作及制度。

　　副組長：協助組長抓組織工作，傳達上級安全會議精神，處理日常性事物，負責組織落實安全檢查工作，對安全隱患及時查處、整改，抓好義務安全員的培訓及校舍安全應急工作。

　　成員：負責安全設施配置、后勤保障給養、安全救護、安全報道及學生會的工作。

　　四、工作原則

　　1、堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，穩定壓倒一切的原則。

　　2、誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。

　　3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

　　五、工作目標

　　1、通過對教職工、對學生進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高師生員工的安全自我防護能力，確保師生健康、快樂地學習、生活。

　　2、完善風險防范制度及重大安全事故信息監測報告網絡，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保學校各項教育教學工作的順利開展。

　　六、主要措施

　　1、做好輿論引導和宣傳工作，要傳遞正能量，大力營造“去極端化”的濃厚氛圍。

　　2、深入開展民族團結宣傳教育活動，加強教師隊伍的管理，加強青少年教育管理工作。

　　3、成立應急小分隊，將學校男教職工分為3組，每組15人，在早中晚三個時間段輪流值班。

　　4、以教研組為單位，所有女教師輪流守衛教學樓大廳，發現可疑人員及時上報。

　　5、晚自習時間段，由青年之家的青年教師負責兩個教學樓的值班，在晚自習上課期間鎖閉教學樓大門。

　　6、在值班室放置警棍等設備，以防突發事件的發生。

　　7、晚自習下課后，學生由家長來接，方可離校，否則暫住學校宿舍。

　　8、校園突發事件發生，立即啟動安全應急預案。校安全領導小組立即組織全體師生員工及義務安全員，在統一指揮下，積極排險、搶險，有組織有紀律地使學生撤離險地。

　　9、加強門崗管理，未經批準任何人不得隨意進出校門。

　　10、學校全體教師必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。

　　維穩處突應急預案14

　　為切實維護我校教育教學秩序，確保社會穩定，迎接黨的十八大勝利召開，根據上級對社會治安綜合治理維穩工作要求，結合我校工作實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧教育為目的，立足講政治的高度、嚴格防控，及時有效處置全校突發事件。

　　二、應急預案適用范圍

　　適用我校突發性非正常群體上訪，越級上訪事件及突發性重點問題。

　　三、處置突發性事件遵循的原則

　　（一）事前預防與事后應急相結合。

　　（二）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

　　（三）快速反應、科學應對，及時就地依法解決問題與思想疏導教育相結合。

　　（四）盡力化解矛盾，正確把握輿論導向，避免事態無序擴大。

　　四、成立組織，明確職責

　　（一）成立維穩應急工作領導小組，

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　（二）維穩應急工作領導小組工作職責

　　1、負責處理我校非正常突發性群體集訪、越級上訪事件及突發性重點問題。

　　2、協調處理全校發生的維穩問題。

　　3、及時迅速采取有效措施控制事態，依法依紀處理。

　　4、督促檢查本校處理突發事件各項措施的落實情況。

　　5、總結工作經驗，不斷提高處理突發事件的能力。

　　五、突發性非正常上訪事件及重點問題處置程序

　　1、控制事態，制定現場應急預案，及時向上級領導和分管領導匯報現場情況。

　　2、了解上訪人員提出的主要問題，有針對性做好解釋疏導工作。

　　3、通知相關人員赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想工作。

　　4、對有多人上訪的，要求群訪對象推選3～5名代表反映問題。

　　5、掌握上訪人員基本情況后，實行包案責任制，切實解決來訪人反映的實際問題。

　　6、向文教體局領導匯報。

　　7、負責人要對突發事件及時記錄。談話記錄、攝像、照相及其它相關資料整理歸檔保存。

　　六、工作要求

　　1、提高維穩工作重要性的認識。建立工作責任制和責任追究制，各部門主要負責人是本處室維穩工作的第一責任人，要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，確保穩定工作萬無一失。

　　2、建立維穩工作協調聯動機制。維穩工作領導小組負責統一組織，協調和領導全校維穩工作，學校各部門要密切配合，各司其職，形成合力。凡是涉及維穩的工作，各部門主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執行維穩工作領導小組的工作指令。

　　3、認真做好排查走訪工作。各部門要關心j教師生活，特別要關心有實際困難的教師，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際困難。認真查找本處室不穩定因素，做好特殊人員摸底調查，及時掌握情況，做到早發現、早報告，早介入、早化解，把問題消滅在萌芽狀態。

　　維穩處突應急預案15

　　為提高信訪維穩工作的應急處理和協調能力，迅速妥善處置突發性、大規模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩定，根據《信訪條例》的有關規定，結合我鎮實際，特制定以下工作預案。

　　一、指導思想

　　以黨的“十八大”精神為指導，堅持以穩定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發事件的發生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮的經濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮內信訪維穩處置應急處理工作，由綜治維穩信訪領導小組統一指揮協調，領導小組辦公室可以隨時調集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發事件，各專職人員必須全力支持和配合。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。

　　本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。

　　三、處置原則

　　1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。

　　2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，對突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。

　　3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。

　　4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統一宣傳口徑，以免事態的進一步擴大。

　　5、對突發性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。

　　四、工作要求

　　處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。

　　1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行鎮維穩信訪工作領導小組的各項工作安排。

　　2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找轄區內已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

　　3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產、生活和發展上來。

　　4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現，全鎮和諧穩定。

　　5、突出重點，嚴密防范。

　　（1）、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯、流動、搞煽動，保證不發生集體上訪事件。

　　（2）、派出所組織干警，與其他協調人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。

　　（3）、特殊時期每天由鎮穩定工作領導小組派人到火車站、客運站和區政府門前守候，如發現本鎮人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。

　　（4）、如發生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。

　　6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執行。

　　五、工作制度

　　（一）實行協調小組統一協調，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協調小組統一協調，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。

　　（二）實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

　　1、屬地管理、分級負責。如發生突發性、大規模或異常性群眾上訪事件，協調小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規定的時間內迅速趕到現場協助處理。

　　2、誰主管、誰負責。根據突發性事件的性質和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。

　　（三）分等級處置原則。根據群眾上訪的目的地分為協助上級處置及本鎮處置。根據現場需要，協調小組領導、事發村主要領導要親臨現場協助處置。

　　1、協助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區上訪兩種情況。

　　（1）若發生群眾進京到省上訪的，由鎮黨委主要領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

　　（2）若群眾到泰州市、姜堰區上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐XX的，由鎮黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協調相關部門處理。

　　2、本鎮處置。若群眾到鎮上訪，出現過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統一協調處理。

　　六、對發生情況的處理原則和要求

　　發生信訪突發事件時，領導小組成員必須到現場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

　　（一）必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

　　（二）要高度重視信訪突發事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

　　七、個體、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序

　　1、各村信訪工作責任人（村干部）接報后，立即向鎮信訪辦通報情況，并啟動應急預案。

　　2、應急狀態啟動后，維穩領導小組安排人員立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作：

　　（1）事態控制：制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現場工作進展情況。

　　（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

　　（3）協調聯絡：通知上訪人員親屬赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。

　　3、直至突發事件切實消除后，維穩領導小組安排好相關工作方可離開現場。

　　八、事件的善后處理工作

　　1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規定，對信訪人違規行為進行批評教育。經教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。

　　2、對非正常上訪行為，經信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監護人員將其帶回。

　　3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鎮綜治辦。

　　九、領導組織及工作職責

　　信訪維穩應急工作由橋頭鎮信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮實行統一領導、統一指揮、協調作戰，共同完成應急處置任務。

　　橋頭鎮信訪工作領導小組下設橋頭鎮處置群眾上訪協調小組（以下簡稱協調小組），組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮機關相關部門的負責人組成,協調小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協調小組的主要職責是：

　　1、組織協調處理突發性、大規模或異常性群眾到各級政府上訪的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮黨委、鎮政府請示報告并予以實施。

　　2、組建應急處置隊伍，組織實施培訓，督促做好信訪突發事件的預防措施和應急處置的各項準備工作；

　　3、按照區信訪局要求，發布和解除應急通知，組織鎮內信訪應急處置隊伍應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支持；

　　4、負責應急現場通信聯絡、對外聯系、突發事件的統一協調；

　　5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

　　6、發生突發事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉；

　　7、對因工作不力而引發事件的責任人，按照干部管理的有關規定追究責任；

　　8、加強對轄區內重點人員的穩控工作。

　　9、做好事件的善后處理工作；

　　鎮處置協調小組下設應急處置組和后勤保障組。

　　（一）應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發村相關負責同志組成，必要時抽調機關干部參加。其工作要求：

　　1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內在鎮指定地點集合，第一時間趕到現場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。

　　2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

　　3、通知相關部門的負責同志到現場協助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。

　　4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態，及時報告，讓領導掌握全局。

　　5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。

　　6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協調會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩定上訪者的情緒。

　　7、做好協調會的記錄及整理，將協調會的情況匯總后報送給鎮領導閱批，將鎮領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。

　　（二）后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮財政所、黨鎮辦公室人員組成。其工作要求是：

　　1、協助維持接訪室和現場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態，隨時將有關情況向協調小組領導報告。

　　2、做好上訪群眾的送返工作，聯系相關部門落實運送上訪群眾的車輛（如確實有必要），協助動員上訪群眾返回當地。

　　3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。

　　十、責任追究

　　出現群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現延誤失措，造成不良社會影響；決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事；決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮黨委研究提出處理意見，依照有關規定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。

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