食品安全調研報告

時間：2024-08-12 12:08:54 瑞文網我要投稿

(優秀)食品安全調研報告12篇

　　隨著個人的素質不斷提高，報告有著舉足輕重的地位，要注意報告在寫作時具有一定的格式。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的食品安全調研報告，希望對大家有所幫助。

(優秀)食品安全調研報告12篇

食品安全調研報告篇1

　　一、調研目的

　　食品安全是人們生命健康的重要保障，而在校本科生是我國未來的中堅力量，其飲食安全問題直接關系到其身體健康和成長發展。因此，本次調研的目的是探究在校本科生對食品安全的認知程度、食品安全問題的關注點以及食品安全問題的解決方式等方面，以期為學校提供一些有益的參考意見。

　　二、調研方法

　　采用問卷調查的方式，通過對xx大學本科生進行問卷調查，獲取數據并進行分析。

　　三、調研結果

　　1.在校本科生對食品安全的認知程度

　　通過對調查問卷的分析，發現在校本科生對食品安全的認知程度普遍較為滯后。其中，有63%的本科生認為自己對食品安全了解不夠，而只有37%的本科生認為自己對食品安全有一定的了解。這說明在校本科生對食品安全的認知程度還有待加強。

　　2.在校本科生關注的食品安全問題

　　在校本科生關注的食品安全問題主要包括：食品添加劑、農藥殘留、食品中毒、食品過期、食品加工等。其中，食品添加劑和農藥殘留是在校本科生最為關注的問題，占比分別為36%和23%。

　　3.在校本科生解決食品安全問題的方式

　　在校本科生解決食品安全問題的方式主要包括：選擇安全食品、自己烹飪、關注食品新聞、注意食品質量等。其中，選擇安全食品是在校本科生最主要的解決方式，占比達到了61%。

　　四、調研結論

　　通過對xx大學本科生進行問卷調查，我們得出以下結論：

　　1.在校本科生對食品安全的`認知程度還有待加強。

　　2.在校本科生最為關注的食品安全問題是食品添加劑和農藥殘留。

　　3.在校本科生解決食品安全問題的方式主要包括選擇安全食品和自己烹飪。

　　五、建議

　　針對以上結論，我們提出以下建議：

　　1.學校可以加強食品安全的宣傳教育，提高在校本科生的食品安全意識和認知程度。

　　2.學校可以加強對食品添加劑和農藥殘留等關鍵問題的監管和管理，保障在校本科生的飲食安全。

　　3.學校可以提供更多的`健康飲食指導，鼓勵在校本科生自己烹飪，保障在校本科生的飲食安全。

　　六、總結

　　本文通過對xx大學本科生進行問卷調查，分析了本科生對食品安全的認知程度、食品安全問題的關注點以及食品安全問題的解決方式等方面。通過分析調研結果，提出了一些有益的建議，為學校提供一些有益的參考意見，促進學校的飲食安全管理工作的開展。

食品安全調研報告篇2

　　一、調研背景

　　食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是構建和諧社會的重要內容。近年來，國內食品安全事故頻發，引起了社會各界的廣泛關注。為了全面了解當前食品安全狀況，分析存在的問題并提出相應對策，我們進行了本次食品安全調研。

　　二、調研目的

　　1. 了解當前城市居民與農村居民的食品安全意識及消費習慣。

　　2. 分析食品安全領域存在的主要問題及原因。

　　3. 提出改進食品安全管理的建議與對策。

　　三、調研方法

　　本次調研采用問卷調查、實地調研、訪談以及文獻研究相結合的'方法。問卷調查主要面向不同職業、年齡段的居民，收集他們對食品安全的關注和認識、消費習慣、維權意識等方面的信息。實地調研則通過走訪食品生產、加工和銷售環節，了解實際情況。訪談對象包括食品安全監管部門工作人員、食品生產企業負責人及消費者代表。文獻研究則通過查閱相關書籍、報刊和網絡資源，獲取食品安全領域的最新動態和研究成果。

　　四、調研結果

　　1. 食品安全意識

　　調研結果顯示，大多數居民對食品安全問題表示高度關注，但城鄉之間存在一定的差異。城市居民的食品安全意識普遍較高，而農村居民則相對較弱。此外，仍有部分居民對食品安全的關注度不高，存在“不干不凈，吃了沒病”的落后觀念。

　　2. 消費習慣

　　在購買食品時，無論是城市居民還是農村居民，最關注的是價格和保質期。然而，農村居民在購買食品時更多地選擇小商店和小攤點，這些地方的食品安全狀況相對較差。城市居民則更傾向于選擇大型超市和品牌信譽度高的產品。

　　3. 食品安全問題

　　調研中發現，當前食品安全領域存在的主要問題包括：

　　食品添加劑超范圍、超限量使用：部分食品生產企業為了改善食品口感和延長保質期，過量使用甜味劑、防腐劑等食品添加劑。

　　食品包裝安全狀況堪憂：大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，存在安全隱患。

　　食品流通環節監管不力：農村和城鄉結合部的食品流通環節監管難度大，假冒偽劣產品時有出現。

　　消費者維權意識不強：部分消費者在遇到食品安全問題時，選擇自認倒霉或僅與生產經營者協商解決，缺乏通過法律途徑維權的意識。

　　4. 原因分析

　　造成當前食品安全問題的原因主要有以下幾點：

　　不法商販利欲熏心：為了追求經濟利益，部分食品生產加工企業和個人忽視食品安全法規和標準。

　　監管體系不健全：食品安全監管涉及多個部門，但部門之間協調不足，存在重復監管和漏管現象。

　　消費者辨別能力不高：部分消費者對食品安全知識了解不足，難以辨別假冒偽劣產品。

　　法律法規不完善：現行食品安全監管的法律法規還分散在各職能部門，缺乏一部完整全面的食品安全法規來規范。

　　五、建議與對策

　　1. 強化政府監管責任

　　政府應高度重視食品安全工作，加強部門之間的協調與合作，形成監管合力。同時，加大對不法商販的查處力度，提高違法成本。

　　2. 完善法律法規體系

　　加快制定和完善食品安全法律法規體系，明確各部門的職責和權限，形成統一、權威的食品安全信息發布渠道。

　　3. 加強食品安全宣傳教育

　　通過廣播、電視、網絡等多種渠道加強食品安全知識的宣傳教育，提高消費者的辨別能力和維權意識。同時，鼓勵消費者積極舉報食品安全違法行為。

　　4. 推進食品產業規模化發展

　　支持食品生產企業進行技術改造和升級換代，提高生產標準化、集約化、規范化管理水平。同時，加大對小型食品生產企業的扶持力度，引導其規范發展。

　　5. 完善食品安全檢測及預警體系

　　加強食品安全檢測機構的建設和管理，提高檢測能力和水平。同時，建立健全食品安全預警機制，及時發現并處理潛在的食品安全隱患。

　　六、結論

　　食品安全是關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的重要問題。通過本次調研發現當前食品安全領域存在的問題較多且復雜多樣。為改善食品安全狀況保障人民群眾的飲食安全需要政府、企業和社會各界的共同努力和持續投入。

食品安全調研報告篇3

　　近年以來，商務部會同中宣部、科技部、財政部、鐵道部、交通部、衛生部、國家工商總局、國家環保總局、國家食品藥品監管局、國家認監委、國家標準委等十二部門聯合實施了以提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道為主要內容的三綠工程。為全面掌握實施情況，更好地貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發[20xx]23號)精神，商務部組織全國城市農貿中心聯合會、中國連鎖經營協會對流通領域食品安全狀況進行了為期兩個月的調研。現將有關情況報告如下。

　　（1）上市食品安全狀況總體好轉。

　　據有關部門監測，我國食品內在衛生質量有了明顯改觀，食品衛生平均合格率20xx年為88.6%，20xx年為89.5%，20xx為90.45%，20xx年預計為92%左右，呈逐年上升態勢。20xx年37個城市第五次監測農藥殘留合格率為93%，比20xx年提高30.5個百分點，比20xx年提高9.4個百分點，比20xx年提高1.9個百分點學生食品安全調查報告。20xx年4月份，16個城市畜產品中瘦肉精檢出率僅為1.2%，在20xx年大幅下降基礎上又下降了1.4個百分點。5城市水產品氯霉素殘留檢測均為0。

　　（2）市場食品安全檢測工作得到加強。

　　目前，全國年銷售2億元以上的'農副產品批發市場普遍實行了自檢制度，實施檢測的零售店鋪數量逐年增加。大中城市商務部門定點檢測機構已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業自檢、社會中介機構受托檢測和政府部門監督抽檢三道防線。據調查，農副產品批發市場中，42.6%設立了檢測室，55.1%配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門店派出衛生質量巡查專員。

　　（2）市場食品安全準入制度得到實施。

　　近年來，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠(地)掛鉤等準入制度，市場食品安全把關作用得到加強。

　　調研發現，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業采用了國際標準；農副產品批發市場中，4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質量管理體系認證，27.11%設立了無公害產品專區，16.31%設立了綠色食品專區，6.14%設立了有機食品專區，三者相加近50%；超市公司中，注重食品安全基礎建設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環境因素的占59%，實行食品衛生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%工作報告。20xx年，全國32.9萬家食品經銷企業中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質量承諾制度。

　　（4）食品流通基礎設施得到明顯改觀。

　　經調研，目前，農副產品批發市場中，建有冷庫的占38.56%，其中上海高達52.4%；27.9%配備了速測儀，10.59%配備了色譜儀，3.6%購置了檢測車；43%配備了污物處理設備，其中，12.92%擁有垃圾分類處理設備，9.53%設立封閉式垃圾樓，8.9%配備污水處理設施；24.79%建立了配送中心。連鎖超市中，大多數已把食品冷藏柜作為營業設施中的基本配置，遼寧、福州、青島、南京、上海、廣州、寧波等地城市在肉類食品市場上配備冷柜的超過60%，部分企業也配備了簡易的檢測設備；被調查的超市全都對垃圾污物進行分類，集中處理；90%以上的連鎖零售企業建有配送中心，截止20xx年6月末，我國限額以上連鎖零售企業配送中心已達2845個。

食品安全調研報告篇4

　　為全面掌握當前全縣中、小學校食品安全情況，永善縣教育局、工商局、食藥局等部門抽人組成了兩個調研組，分別深入大興、黃華、務基、檜溪、細沙、溪洛渡共6鄉鎮的學校，對當前學校食品安全工作進行了調研，現就調研情況報告如下：

　　一、調研組工作情況

　　調研組對各鄉鎮人民政府食品安全監管情況、學校落實校長食品安全第一責任人情況，以及組織機構、制度建立、食堂管理、食品采購、安全工作、應急措施等情況進行了調研。調研組聽取了鄉鎮對工作情況的介紹，分別深入中學、中心校，抽查了8個村級小學，檢查學校食堂、從業人員現場操作，查閱相關檔案資料，針對工作中存在的問題，提出了明確的整改意見。

　　二、鄉鎮、學校主要工作開展情況

　　自全縣中小學生營養改善工作啟動以來，特別是4月20日全縣學生營養餐現場會后，所抽查的務基等6鄉鎮黨委政府均高度重視，嚴格按照縣人民政府的安排部署，迎難而上，真抓實干，做了大量工作，取得了階段性實效。

　　（一）責任落實到位。各鄉鎮黨委政府高度重視，加強領導，分別成立了以鄉鎮長任組長，分管領導任副組長，相關職能部門負責人任成員的工作領導組，各鄉鎮中、小學分別成立了相應的工作機構，校長親自抓，一名副校長具體抓，落實了具體工作管理人員，任務落實，責任明確，為學校食品安全工作提供組織保障。

　　（二）宣傳發動到位。各鄉鎮通過召開鄉（鎮）、村、組干部會議，學校多次召開教職工會議、班主任工作會議、學生及學生家長大會等形式，大力宣傳學校食品安全的'重要性，貫徹學習了學校食品安全政策法規，廣泛動員社會力量積極支持學校食品安全工作，工作氛圍良好。

　　（三）工作措施到位。為全面推進實施學生營養改善計劃，認真做好各項工作，務基、黃華等鄉鎮黨委政府及中小學多次召開專題會議，在深入實際調查研究的基礎上，根據上級有關精神，結合各自實際情況，制定了學生營養改善計劃《實施方案》，擬訂了學校《食堂從業人員工作管理制度》、《營養餐工程資金管理與使用制度》、《營養餐留樣制度》、《食品采購制度》《食品進貨查驗制度》等一系列制度，制定切實有效的措施辦法，為實施學生營養改善工作的有序推進提供了制度保障。6鄉鎮自黃華現場會后，認真開展了自查整改工作，所有中小學均采取食堂供餐，停止向學生提供成品類食品，提高了食品安全保障。

　　三、存在問題及困難

　　（一）鄉鎮各相關部門對學校食品安全工作監督檢查、指導不到位。雖然鄉鎮人民政府與各相關部門簽訂了責任書，但各相關部門對學校食品安全工作的監督檢查、指導力度仍然不夠，沒有形成“齊抓共管”的局面。

　　（二）痕跡資料不齊全，檔案管理滯后。鄉鎮中學和中心小學的檔案相對規范，但各村級小學基本沒有建立檔案，各種資料散亂混放；各學校基本都沒有食品安全負責人對食堂的日常監督檢查記錄。學生營養餐與“一補”兩項資金整合后，一些鄉鎮或村沒有完善村民一事一議或鄉鎮人大主席團審議程序，沒有相關痕跡資料。

　　（三）食堂管理有待進一步加強。村級小學仍然存在食品原料、作料采購未索證索票，進貨、出貨驗收記錄不完整（無生產日期及有效期等），部分學校仍未建立進貨驗收臺賬；餐具消毒無記錄，食品留樣不規范（標簽無具體時間、菜名）、無記錄；對食堂從業人員管理不到位，部分學校沒有配備從業人員衣帽，有的配備了沒有穿戴，食堂、個人衛生較差，個別從業人員未進行健康體檢；多數學校未辦理食堂餐飲經營許可證或到食藥局備案。

　　（四）學校飲用水困難，存在嚴重安全隱患。部分學校缺水，比如大興鎮的梨園小學、鍋巴小學，核桃小學，溪洛渡望城小學等，有的學校有水但是存在水質安全問題。

　　（五）部分學校購買蔬菜困難，食譜單一，比如有的學校蔬菜以洋芋酸菜為主，洋芋長時間放置長芽，存在安全隱患。

　　（六）學校資金困難，食堂硬件設施簡陋薄弱，大部分學校食堂都是改建的簡易食堂，布局不合理（食堂緊鄰廁所、垃圾堆、污水溝），如溪洛渡望城小學食堂屬平房，沒有抽油煙機和換氣設備，工作人員無法承受刺鼻而令人窒息的氣味，存在較大安全隱患。

　　四、下步工作建議

　　（一）進一步加大宣傳，提高認識。實施農村義務教育學生營養改善計劃是國務院為進一步改善農村學生營養狀況、提高農村學生健康水平實施的一項民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必將帶來極壞的負面影響。

　　（二）加大食堂建設投入力度，逐步排除簡易食堂安全隱患。加強食堂設備配置，保障工作需要。

　　（三）高度重視學校營養餐食品安全工作。鄉鎮、各相關站所及學校要加大日常監督檢查力度，形成合力，確保每天、每周、每月都有各級領導、各站所工作人員到各學校食堂進行監督、檢查、指導；同時，大力開展學校食品安全知識、健康教育、常見病預防等宣傳教育活動。

　　（四）注重檔案資料及痕跡管理。要按相關要求建立規范的學校食品安全工作檔案資料，食品安全負責人對學校食堂要認真開展日常監督檢查，并做好學校食堂日常巡查記錄，對供貨方的相關合法證件、產品質量檢測報告、采購食品登記、票據、食品“進貨”臺賬、食堂“出貨”登記及其他相關資料等，應落實專人管理，規范存檔。

　　（五）各級學校要實時動態掌握從業人員（包括健康體檢）情況，做好統計，及時上報各鄉鎮政府和縣營養辦、食藥局，從業人員調整后，必須進行體檢和從業知識培訓。

　　（六）開展學生過敏體質情況調查，縣衛生局要及時組織對學生體檢，建立學生健康檔案。

　　（七）各級學校提前三天上報下周學生食堂菜譜及需采購數量和金額，由縣營養辦審核、把關，批準后方可實施。

食品安全調研報告篇5

　　20xx年11月至12月上旬，我局組織人員對我縣食品安全工作情況進行了專題調研。調研組先后就食品安全問題聽取了有關職能部門的情況匯報，實地查看了部分現場，在對我縣食品安全現狀、存在的主要問題進行認真分析的同時，提出解決措施與建議。

　　一、基本情況

　　西充縣位于四川省盆地中北部，東南郊南充，西接鹽亭、射洪，西南連蓬溪，北靠南部，東西長44．7公里，南北寬42．4公里，幅員面積1106．59平方公里，轄32鄉、15鎮、607個村委會、10個社區，全縣總人口65萬人。

　　二、食品安全現狀

　　（一）、農牧漁業

　　1、農產品：全縣蔬菜、水果種植戶3150戶，獲省農業廳認證的無公害農產品基地3個，約7500畝，有獲國家環保總局有機產品認證中心認證的無公害有機農產品基地1個。

　　2、畜禽產品：全縣家禽家畜養殖戶15000家，獲農業部認證的無公害畜產品基地1個。20xx年全縣出攔肉豬65．13萬頭，出欄家禽900萬只，出攔肉兔100萬只，出攔山羊11萬只，出攔肉牛1萬頭，禽蛋2．1萬噸，牛奶7．1萬噸，全年實現牧業總產值7．43億元。全縣生豬定點屠宰場41個，牛、羊定點宰場1個，分布在全縣41個鄉鎮，20xx年宰殺生豬（牛、羊）32萬頭；銷毀病死豬肉1600公斤。

　　3、水產品：全縣水產品養殖戶2100家，年產值8100噸8650萬元。

　　（二）、食品生產

　　全縣現有食品生產、加工企業117家，其中，白酒36家（根據質監局建立的食品生產、加工企業質量檔案進行的統計），葡萄露酒5家；獲取生產許可證情況：截至20xx年12月底全縣已獲生產許可證的食品生產企業72家；未獲證的食品生產企業45家；自檢設備情況：有自檢設備的食品生產企業61家，無自檢設備的56家；認證情況：取得質量管理體系認證或產品質量認證的企業5家，占總數的2.7%。

　　（三）、食品經營

　　全縣食品經營戶789戶。縣工商部門配有食品安全檢測箱3套，并對副食品批發市場和各農貿市場經營的食品質量，推行了“四制兩查”的監管模式，即督促并指導經營者普遍建立并執行《商品準入制度》、《商品質量查驗登記制度》、《重要商品備案制度》、《不合格商品退市制度》，執行面達到96%；落實《商品質量日常監督檢查登記制度》和《流通領域商品質量抽查登記制度》，推進商品質量監管關口前移。20xx年該局開展了對兒童食品、奶粉、高介酸菜油、含“吊白塊”的米粉面條等重點品種和校園周邊環境、農副土特產品市場等重點區域的專項整治行動。

　　（四）、餐飲食堂

　　餐飲食堂1547家，其中餐館酒店1395家，食堂60家，其他92家。20xx年衛生行政部門共檢查餐館酒店、食堂15730戶次，受查處的有45戶，其中：取締無證5戶，吊銷許可證2戶，停業整頓11戶，責令整改27戶，處罰沒款3．5萬元，銷毀不合格食品7100公斤。

　　三、存在問題

　　1、農牧漁產品生產過程中化肥、農藥、獸藥、飼料等投入品施用控制難度大。由于化肥、農藥、獸藥、飼料等投入品經營分散、品種混雜，加之農民質量安全意識差，無公害蔬菜生產技術推廣體系薄弱，農藥等投入品的使用控制上仍有較大漏洞。一些地方在種養殖中濫用激素類藥物以保收成，增加產量。如使用避孕藥喂養甲魚、黃鱔等水產品，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農產品中使用催熟劑、膨化劑等，對群眾身體健康造成潛在威脅。

　　2、食品加工企業數量大、規模小、水平低。我縣絕大部分食品生產加工企業生產規模都很小，甚至是家庭作坊式的手工生產，很難形成規模效應。絕大多數企業設備簡陋，產品單一，管理差，產品標準和質量水平偏低。檢測手段有限，缺乏自檢能力，生產加工企業對原材料進廠，不能通過自檢把好源頭關。出廠產品也沒有全部通過檢驗，質量狀況很難保證。

　　3、農貿市場食品安全存在注水肉、水發菜甲醛含量超標的問題，部分熟食衛生指標不完全符合國家標準，一些水產品因飼料激素超標質量堪憂，活禽類產品批發銷售分散、檢疫難落實，家禽宰殺無定點。超市食品質量存在一些包裝類食品標簽標識不規范，部分食品衛生指標不合格，有些食品成分含量不合要求，有的偽造生產日期、銷售過期食品，索證不嚴致使一些不安全食品進入超市銷售的問題。

　　4、餐飲業、學校學生食堂業主衛生意識差，片面追求經濟利益，忽視食品衛生安全，濫用食品添加劑、防腐劑、漂白劑的現象較普遍。同時，多種因素導致小餐飲店、建筑工地食堂等普遍處于無序發展的狀況。實行衛生許可證管理制度后，增強了政府管理和調控能力，但要完全關閉大量無證經營的餐飲店，涉及到大量下崗人員就業和社會穩定的問題，這也給監管工作帶來了難度。

　　存在上述問題的原因：

　　一是初級農產品的生產，幾乎都實行分散經營，產品種類繁多、品種雜亂，不利于推廣標準化技術和統一產品質量；

　　二是食品生產加工尚未形成規模化、規范化運作，質量標準和管理水平低；

　　三是食品質量檢測體系不夠完善，檢測水平不高，尤其是廣大農村缺乏應有的質量檢測設備；

　　四是監管資源分散，權責不符，職能交叉，多頭管理，難以形成合力；

　　五是法律法規尚不健全，導致執法主體缺失、監管效率低下，執法難、執法不嚴現象普遍存在；

　　六是部分生產經營者唯利是圖，缺乏起碼的`誠信；

　　七是信息不暢、反應不靈，預警、應急、日常監管等信息反饋不及時，被動處理的多，主動查處的少。

　　四、措施與建議

　　（一）加強宣傳，強化監督，進一步增強全社會的食品安全意識

　　1、進一步提高對食品安全重要性的認識，不斷增強責任意識。

　　2、加強社會輿論和群眾的監督。

　　3、進一步加強從業人員的業務技術和法律法規培訓。

　　（二）健全組織，建立制度，切實加強對食品安全工作的領導

　　1、建立健全組織領導體系，加強對食品安全監管工作的領導。

　　2、建立統一的食品安全信息網絡和定期通報制度，構建部門之間的信息平臺，實現互聯互通和資源共享。

　　3、加強農村食品安全監督網絡建設，依托藥品監管網和供應網，構建城鄉一體、三網互動的網絡體系。

　　4、建立舉報獎勵制度，發揮群眾的監督作用和舉報的威懾作用。

　　（三）突出重點，強化監管，確保各環節食品安全

　　1、強化對食品源頭污染的治理。

　　（1）加強對化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品的監管，加大執法檢查和監督力度。

　　（2）在土壤、水源、空氣污染嚴重的地域，禁止種植蔬菜。

　　（3）加強無公害農產品生產基地建設與管理，推進產地環境污染監控工作，加快國家無公害農產品申報認定進程。

　　2、強化對生產和加工環節的監管。

　　（1）強化食品生產原料及添加劑的監管，堅決消除濫用添加劑的違法行為。

　　（2）進一步加強生豬、牛羊屠宰管理工作。嚴勵打擊私屠濫宰、嚴禁未經檢驗檢疫和檢驗檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。

　　（3）對獲取生產許可證暫時有困難的食品企業進行整合，利用資源互補，擴大生產規模，創造符合生產許可證要求的條件，做到合法生產加工。對確實不符合條件，也無法進行資源整合的食品加工點，堅決予以關閉，防止魚目混珠，影響我縣食品生產企業的形象。

　　3、強化對食品流通環節的監管。

　　（1）把好市場主體的準入和退出關。對食品經營企業、個體戶，要嚴格依法審查其主體資格，嚴格執行前置審批規定。

　　（2）加強對與群眾生活密切相關的調味品、酒類、豆制品等食品的市場準入管理。

　　（3）建立和完善流通市場的監管網絡。要加強城鄉結合部、農村食品市場及學校周邊食品攤點的巡查整治力度，取締無照無證經營。

　　4、強化對餐飲業、食堂等消費環節的監管。

　　（1）全面推行食品衛生監督量化分級管理制度，嚴格食品衛生許可準入要求。

　　（2）嚴格執行衛生部《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，進一步加大對集體食堂、賓館飯店、建筑工地食堂，特別是“小飯桌”、小餐館、個體飲食店、盒飯和饅頭制售點的衛生檢查力度，積極預防食物中毒事故的發生。

　　（3）認真落實衛生部《散裝食品衛生管理規范》，對食品商場、超市銷售散裝食品執行規范情況進行專項檢查，使其達到管理規范的要求。

　　（四）建立食品安全監管長效機制

　　1、建立“統一協調、權責明確、分工負責、協同配合”的食品安全監督管理體系。

　　2、進一步完善食品質量安全管理制度，建立和完善流通領域食品質量監管機制。

　　3、積極開展食品安全信用體系建設試點工作，建立健全食品生產、經營企業質量檔案，強化食品生產、經營者的第一責任人意識。

　　4、建立較為完善的食品安全應急處理體系，及時控制和減輕食品安全突發事故的危害、保障人民群眾的身體健康和生命安全。

　　5、加大經費投入，充實監管力量。

食品安全調研報告篇6

　　食品是民生之本。食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，關乎社會的和諧與穩定。然而，近年來全國接連發生的食品安全事件令人怵目驚心，一次又一次沖擊著國人脆弱的神經。為了全面了解我市食品安全現狀，為進一步加強全市食品安全工作獻智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委員會辦公室及有關部門的協助下，市政協教文衛體委員會組織部分委員，采取集中調研和分散調研相結合的方式，由副主席李克欣、鄧方安帶隊，到我市部分食品生產加工銷售企業、交易市場和餐飲服務單位，對全市食品安全情況進行了專題調研。

　　一、全市食品安全工作基本情況

　　我市現有食品生產加工企業1256戶，產品涉及27類31個品種，其中獲食品生產許可證的404戶；食品經營戶9544戶；各類餐飲單位8200余戶。近年來，我市各級政府及食品安全監管部門認真貫徹實施《食品安全法》，切實加強組織領導，不斷健全制度規范，廣泛進行宣傳教育，認真抓好日常監管，深入開展整治打擊，全市食品生產經營秩序漸趨規范，群眾反映強烈的蔬菜、肉、糧、水果、奶制品和水產品的質量和衛生狀況都有了不同程度的好轉，食品安全保障水平明顯提升，未發生過重大食品安全事件，在近年來省食品安全委員會開展的綜合評價中始終位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：

　　1、健全機構，明確責任。市政府始終將食品安全擺在重要位置，多次召開專題會議研究部署。特別是今年以來，市政府進一步加強了市食品安全委員會的領導力量，由市長擔任主任，常務副市長和分管副市長擔任副主任，26個相關部門和單位負責人為成員。同時，落實了食安委日常辦公機構、人員、編制和經費，成立了市食品藥品稽查支隊，調整并明確了各監管部門職責任務，完善了食品安全工作目標責任考核制度，規范了食品安全監管工作體制。各縣區也先后建立了食品安全工作領導協調和日常辦公機構，充實了力量。初步形成了市縣區上下聯動的食品安全監管體系。

　　2、建章立制，規范監管。市上先后出臺了《進一步加強食品安全工作的實施意見》、《食品安全責任制和責任追究制度》、《食品安全事故報告制度》、《食品安全事故應急救援預案》、《食品安全聯席會議制度和信息通報制度》、《食品非法添加和濫用食品添加劑違法線索舉報人獎勵制度》等一系列食品安全工作制度規章。按照“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的要求，各部門、各縣區結合各自職能及工作實際，制定了一系列具有針對性和可操作性的制度規章，為規范監管奠定了基礎。

　　3、廣泛宣傳，營造氛圍。市縣區監管部門不斷加大食品安全法律法規和相關科普知識的宣傳教育力度，職能部門按照分工，開辦各類培訓班，加強對執法人員進行法律法規和業務知識培訓；通過發放宣傳冊、制度上墻、送法上門，不斷加強食品行業從業人員的食品安全意識教育；充分利用消費者權益日、法制宣傳日、科技之春等平臺和新聞媒體，開展食品安全社會宣傳教育，廣泛宣傳食品安全法律法規和科普知識。據不完全統計，近兩年全市共舉辦與食品安全有關的各類培訓班30余期，開展宣傳咨詢活動3000余次，發放宣傳資料5萬余份，培訓和宣傳對象達3萬多人次。

　　4、日常監管，各司其職。藥監部門切實承擔市食安委辦公室的日常工作，認真履行綜合協調監管職能，及時對全市食品安全工作進行總體安排和督查協調。今年接管餐飲服務業監管工作后，盡力克服人員不足、監管體制機制尚未完全理順等困難，組織開展了對重點食品、特色食品、生產經營餐飲等重點區域的各種治理活動，確保了監管工作不斷、不散、不亂；農業、水利等部門相繼開展了種養業產品和農資打假等行動，大力推行標準化生產基地建設和農產品食用安全生產技術規程、農業投入品安全使用等配套保障制度，保證了源頭產品質量安全；商務、經貿等部門不斷強化肉類市場監管，規范生豬屠宰秩序，讓市民吃上“放心肉”；質監部門嚴把食品生產加工環節，在嚴格市場準入、強化監督抽查的同時，制定并實施了《食品生產加工小作坊委托檢驗管理辦法》等制度，進一步擴大了監管覆蓋面；工商部門創新監管，推行食品流通許可證、經營者自律、駐場監管、“星級信用”評定管理等制度，開展了“兩創建”活動，建立食品安全聯合管理機制，有效提高了流通領域監管效能。各縣區也做了大量富有創新和特色的工作，如漢臺區為“菜籃子”設立安全網，南鄭縣推出“食品安全示范單位創建”等，保證了食品安全監管工作的有效落實。

　　5、專項整治，消除隱患。監管部門密切配合，聯合行動，抓住食品行業重點品種、熱點領域和關鍵環節，深入開展各類專項整治活動。先后組織開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑，學生營養餐和問題乳粉清繳，地溝油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查處了一批食品安全違法違規行為。僅今年上半年，全市共檢查整治農藥飼料經營戶1100戶次、獸藥經營戶560戶次、規模養殖場539個次，檢查食品生產加工企業290戶次、食品經營戶21300戶、餐飲單位4100戶次，取締無證照食品經營戶128戶，搗毀制假售假窩點4個，立案查處食品違法案件200余起。有力地打擊了食品安全違法行為，消除了許多食品安全隱患。

　　6、應急反應，快捷得當。在切實做好監管和整治工作的同時，未雨綢繆，建立了食品安全事故應急反應和處置機制。如衛生部門按照“屬地管理、責任唯一、快速應對”的原則，建立了食物中毒預警機制、三級報告網絡和應急處置預案，在去年4月勉縣等地發生的疑似與蛋奶質量相關的學生群體不適反應事件中，迅速進入應急反應程序，由市委、市政府統一指揮，調動各級相關部門介入，及時查清了原因，妥善作了處置，維護了社會穩定。盡管事件原因不在我市，但市政府以此為戒，事后及時在全市范圍內部署開展了專項大檢查，有效杜絕了類似事件發生。

　　二、當前我市食品安全工作存在的.主要問題

　　雖然我市在食品安全監管方面做了大量的工作，保持著良好的食品安全記錄，但與群眾的要求還有很大差距，還存在一些薄弱環節和亟待解決的問題。主要是：

　　1、部分食品企業法律意識淡漠。一些食品生產經營企業和從業人員的食品安全意識淡漠，誠信道德低下，目無法紀，唯利是圖，生產、加工、銷售有毒有害食品，而且手段不斷翻新。有的`食品生產經營企業缺乏社會責任感，規章制度流于形式，衛生環境惡劣，食品質量不能保障。

　　2、食品安全源頭監管薄弱。個別地方片面追求經濟增長指標，對食品安全出現的問題不能及時嚴肅查處，對違法犯罪行為未能有力打擊。個別監管人員玩忽職守，不作為甚至亂作為，致使有的食品企業有機可乘并鋌而走險，肆意制售不安全食品。

　　3、一些環節監管職責不明。目前食品安全由多部門分段監管，市縣(區)政府的食品安全委員會負責總協調，但由于這一監管體制剛剛建立，存在著各監管部門工作銜接不緊密，有些職責不明確、不具體等問題，在實際監管中監管交叉和監管空白同時存在，有時在發現問題后有相互推諉扯皮的現象。

　　4、監管配套規章滯后。食品監管工作需要的一些規章制度還存在空白。國家出臺的法律、法規、政策需要地方制定具體實施方案和操作辦法，予以配套，加以落實，比如小餐飲、小作坊、小攤販管理辦法等。有的地方特色小吃還沒有安全標準，有的同一種食品不同監管部門的標準不盡一致。

　　5、檢驗檢測資源共享差。由于食品安全監管涉及的部門多，大部分都單獨設立自己的檢測機構，造成低水平重復建設，資源共享差，發揮效能不夠。與此同時，由于經費有限，必需的高端設備無力投入，現場快速檢測能力也不適應實際需要，導致我市食品安全總體檢驗檢測能力不強。此外，各監管部門同時抽檢，造成了重復檢查，資源浪費，也增加了食品企業的負擔。

　　6、監管力量嚴重不足。食品生產、加工、銷售點多面廣線長，構成復雜。面對嚴峻的食品安全形勢，食品監管部門普遍感到專業技術力量、管理工作人員、檢驗檢測設備和工作經費嚴重不足，特別是基層和一線的監管力量非常薄弱，開展工作困難。

　　三、對進一步做好食品安全工作的建議

　　1、加強行業自律，強化食品企業主體責任。安全食品是生產出來的，不是監管出來的。食品安全主要不是技術問題，而是食品企業缺乏道德、誠信和社會責任的問題。食品行業人人都是食品的創造者，也是食品的享受者。因此，必須首先加強食品企業及人員的道德誠信和法律法規教育，牢固樹立“誠信至上、以質取勝、守法經營”的經營理念，將社會責任觀念融入企業經營決策之中，主動承擔起企業法人代表或主要負責人是食品質量安全第一責任人的責任，建立健全企業產品質量安全責任制和食品安全責任追溯制度。其次是充分發揮食品行業協會等社會組織的監督管理和橋梁紐帶作用。通過行業公約、行內規范和從業承諾等方式，引導約束行業企業加強自律，促進行業良好風氣的形成。三是建立食品行業信用評價體系。建立食品生產經營企業質量檔案和食品安全信用檔案，對守法守信企業大力宣傳褒揚，對問題食品和問題企業公開曝光，并列入“黑名單”，逐步健全守信受益、失信受罰的激勵約束機制和以信用為憑證的行業準入機制，使失信企業失去生存空間。

　　2、進一步理順監管體制，構建動態、全程、高效監管體系。面對食品安全的嚴峻形勢，政府主管部門應認真貫徹“抓質量、保安全、促發展、惠民生”的基本方針，監管部門要把食品安全工作作為硬任務，采取硬舉措，考核硬指標。監管工作必須突出一個“嚴”字，嚴格實行風險分析，嚴格實施準入制度，嚴格生產過程監管，嚴格監督抽查和檢驗檢測，嚴格執法打假，嚴格處置突發事件。一是應科學合理劃分監管部門職責。對食品監管領域和環節進行科學合理劃分，按權責統一的原則，明確細化各監管部門職能責任，將交叉模糊、職責不清的環節明確落實到某個具體監管部門，實行分片分段定責制，著力解決好食品安全分段監管中的銜接問題，既要避免職能交叉，又要防止監管空白，保證監管工作的整體性、協調性和有效性。二是進一步抓好市縣條條監管和塊塊監管的統籌協調。加強政府的責任，使其切實承擔起法律要求的“負總責”的責任。進一步強化食安委職能，樹立其權威性，嚴格落實聯席會議等制度，完善監管部門溝通協調機制，形成職能互補、功能齊全的強大監管合力。三是健全監管責任制和責任追究機制。嚴格執行監管責任考核和失責追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。四是建立快速聯動的應急反應機制。進一步完善食品安全突發事件應急預案，提高突發情況下快速反應、應急指揮和協調保障的能力。五是建立全面有效的食品安全長效監管機制。按照政府監管、行業約束、企業自律、社會監督的原則，進一步健全食品安全各個層面、各個領域和各個環節的制度和規范，構建“橫向到邊、縱向到底”的食品安全監管網絡，真正形成全方位、立體化的動態、全程長效監管機制。

　　3、整合檢測資源，實現食品檢測信息共享。借鑒外地的成功做法和經驗，對現有的檢驗檢測資源摸清底子，打破部門屬性，逐步整合組建一個設施設備齊、技術水平高且與各監管部門獨立平行的食品檢驗檢測機構，作為全市食品檢驗檢測專業權威性機構(可在各縣區或片區設立分支機構)，獨立對食品特別是日常監管中發現問題的食品進行檢測，對其檢驗檢測數據結論在全市范圍內賦予通用性和唯一合法性，實行檢測資源共享和信息共享，避免重復建設。在此基礎上，建立統一的食品安全信息收集管理、風險檢測評估和信息發布平臺，及時向公眾發布相關信息，確保食品安全信息收集準確、傳遞迅速、評估科學、預警及時。同時，增加檢測專業人才，充實基層監管力量，加強監管經費保障，逐步改善監管條件。

　　4、加強教育監督，營造追求高品質食品的社會氛圍。確保食品安全需要企業、政府、消費者乃至全社會共同努力，需要全社會共建。要樹立“宣傳教育也是監督”的理念，以宣傳教育喚起全民自我保護意識和共同監督意識。應按照國務院食品安全委員會辦公室頒發的《食品安全宣傳教育工作綱要》的要求，盡快編制我市的食品安全宣傳教育規劃，建立宣傳教育網絡體系。報紙、廣播、電視應主動承擔起食品安全的宣傳教育和輿論監督責任，深入持久地進行宣傳；市食安委應開辦“漢中食品安全網”和“食品安全講壇”，并定期召開信息通報會、新聞發布會，普及食品安全知識，擴大市民知情權；監管部門應通過圖片、攝像、文字、實物等廣泛深入宣傳食品安全知識。應把行業教育與社會教育、日常教育與專項教育、正面教育與警示教育有機融合，讓食品安全宣傳進企業、進社區、進農村、進校園、進頭腦，使食品企業人員不斷增強遵紀守法意識、道德誠信意識，使執法監管人員全面提升執法水平和監管能力，使廣大群眾改變“不干不凈吃了沒病”的傳統飲食觀念，增強現代食品安全意識、監督維權意識和識別有害食品的能力。

　　同時，進一步完善食品安全投訴舉報獎勵和消費者維權機制，充分發揮“12315”和“12365”等投訴熱線作用，暢通食品安全投訴和消費者維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開展維權活動。強化輿論監督，加大對食品安全違法行為的曝光力度，使食品宣傳教育與社會監督密切結合，形成全社會重視食品安全、關注食品安全、崇尚食品安全、保證食品安全、監督食品安全，營造一個生產高品質食品、追求高品質生活的社會文化氛圍。

　　5、加大打擊力度，嚴懲食品安全違法行為。食品安全監管要嚴格執法，運用法制思維和法律手段解決食品安全中的突出矛盾和問題。進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理，對濫用食品添加劑、濫用化肥、農藥的行為予以整頓；對違法添加非食用物質、制售假冒偽劣食品的行為嚴厲打擊。大力推廣食用農產品、畜產品、水產品生產的基地化、規模化，提高組織化程度，從源頭解決食品不安全問題；對問題多發易發、群眾反映強烈的學校及其周邊、農村、城鄉結合部等重點區域，生產、加工、餐飲等重點環節，肉類、生鮮乳、豆制品等重點品種，要強化監管力度，集中力量持續深入地開展專項整治；應加強對食品生產加工新技術、新方法、新工藝可能帶來的食品安全隱患的研究，進行質量安全分析，進一步提高對食品安全隱患的檢測、評估和防控能力，做到早發現早處置。對食品安全違法行為要重拳出擊，持續保持嚴厲打擊的高壓態勢，做好行政懲處與司法懲處的銜接。大大提高違法犯罪成本，對問題食品和問題企業從重懲罰，構成犯罪的堅決移送司法機關，絕不能“以罰代刑”，應依照《食品安全法》從重從快判決，以震懾違法行為。同時，應加大對食品安全監管部門及其責任人的失職、瀆職、不作為等行為的責任追究力度，對監管執法人員的違法行為也要嚴厲懲處。

　　6、創新發展機制，推動食品產業轉型升級。食品質量和安全既是科技水平、創新能力、資源配置、管理現狀、勞動者素質等多種因素集成的硬實力的體現，又是法制環境、文化教育、價值理念、誠信建設等多種因素綜合反映的軟實力的體現。因此，必須創新發展機制，標本兼治，重在治本。一是按照“監管與服務并重，整治與建設并舉”的指導思想和“清潔、低碳、安全”的發展要求，科學制定食品產業發展規劃，認真研究制定推進全市食品產業科學發展的政策措施。二是建立發展機制。加強與食品質量安全保障和食品質量發展相適應的行政資源配置，強化食品安全工作基層基礎建設；加快推進食品質量與安全追溯體系建設，不斷完善食品質量準入退出機制，建立健全缺陷產品召回和銷毀制度；建立食品質量安全責任保險制度，設立食品安全事故受害人賠償基金，保障食品質量安全事故受害人得到合理及時的補償。三是通過集中配置土地、資金、人才等資源，建立綠色、有機、無公害農業基地，建設現代化食品工業園區，為食品產業規模化、標準化和現代化創造條件。四是下功夫改善小作坊、小攤點、小餐飲的生產經營條件并規范管理。借鑒外地做法，修建餐廚垃圾處理廠，實行餐廚垃圾“統一收交，集中處理”，對餐飲企業產生的餐廚垃圾排放、收集、運輸、處理各個環節嚴格規范管理，控制餐廚垃圾的流向，切斷被不法商販利用的途徑。同時，采用高科技手段對餐廚垃圾進行資源化、能源化處理，轉化為飼料、肥料和燃料，使餐廚垃圾變廢為寶，徹底杜絕餐廚垃圾變成“地溝油”后回流餐桌。通過不斷創新機制，促進全市食品產業轉型升級，確保食品產業健康發展，從根本上提高食品安全保障水平。

食品安全調研報告篇7

　　今年，為有效開展深入學習科學實踐科學發展觀活動，根據xxx食品藥品監督管理局關于《開展深入學習實踐科學發展觀活動調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會對全縣食品安全工作進行了為期10天的調查研究，現將調研結果報告如下：

　　一、我縣轄區內食品企業現狀

　　截止20xx年4月15日，我縣食品生產企業共有15家，食品小作坊64家，食品生產從業人員395人，餐飲企業638家，其中包括學校食堂128家。餐飲從業人員3510人。

　　二、食品安全監管情況

　　(一)強化責任、落實措施。

　　20xx年3月26日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會議，貫徹落實了全州食品安全工作會議精神，安排部署xx年工作任務，與全縣8個鄉鎮及縣直有關職能部門簽訂了《食品安全目標責任書》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學習貫徹《食品安全法》。為營造良好的食品安全放心消費環境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉鎮、各職能部門結合本地、本部門實際，切實采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開展3.15國際消費者權益日宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止20xx年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動執法人員1145人次，檢查食品生產經營單位1336家次，整治重點地區29個，整治重點單位64家，整治重點品種52個。

　　(二)加強執法隊伍建設，強化從業人員培訓

　　按照分塊負責的.原則，全縣各職能部門分別加大種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等環節食品安全從業人員的培訓力度，進一步增強了從業人員的法律意識，強化了食品生產經營企業食品安全第一責任人的意識。

　　(三)抓好典型示范，開展示范鄉鎮的創建工作

　　我縣把開展食品安全示范鎮創建工作列入重要議事日程，按照“先試點、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了中樞鎮為試點單位。該鎮自開展工作以來，鎮政府領導高度重視，把創建工作作為推進社會主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創建工作為載體，積極探索，勇于實踐，注重實效，使創建工作做到了四到位：一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長、分管領導領導任副組長的創建工作領導小組，為創建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開展和創建的順利進行。三是工作責任到位。明確各村委會、社區主任、工商、衛生等部門的職責，各部門各司其職、各負其責，積極配合示范鎮創建工作，形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協調各部門，把創建文明城市、衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來，開展區域內食品安全監管工作，取得了良好的效果。

　　三、xx年食品安全專項整治的目標及措施

　　(一)工作原則。堅持“政府領導，部門協調，各方聯動”的工作機制，加強協調配合，保證監管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合，抓好專項整治，強化日常監管。

　　(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個環節存在的突出問題和人民群眾食品消費的特點，有針對性地開展食品安全專項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產經營秩序得到明顯好轉，食品經濟健康發展，食品質量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。

　　四、我縣食品安全專項整治目標及措施

　　(一)加強食品源頭污染整治。強化農產品、農藥等農業投入品的監管，引導農民合理使用化肥，減少農藥、化肥對糧食、蔬菜等農產品的污染;對養殖業開展獸藥殘留監測，基本消除違禁藥物的使用，合理使用獸藥防病治病，逐步建立鮮活農產品流通“綠色通道”。

　　(二)加強食品生產加工業整治。開展生產加工業專項整治，打擊無證、無照生產經營黑窩點和使用非食品原料生產加工食品的違法行為;督促企業改善生產條件，加強生產管理，依法使用食品添加劑，增強質量意識，提高產品質量，保證食品安全。

　　(三)加強食品流通環節整治。積極培育食品放心店，對集貿市場、批發企業、超市、代銷點、流動攤販進行整治，提高其食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品，打擊制售不合格食品以及印制假包裝、假標識、假商標等違法行為。

　　(四)加強餐飲業整治。重點對學校食堂、集體用餐、旅游景點餐飲業、賓館餐飲業進行整治;推行紅白喜事宴請申報、監督管理制度，改善食品加工衛生條件，增強衛生質量意識，確保不發生群體性中毒事件。

　　(五)開展肉產品市場大檢查。加強城區生豬屠宰場所的監管，完善配套設施，規范檢疫檢驗，堅決杜絕劣質肉、病害肉、注水肉流入市場，確保全縣肉類市場流通健康有序。

　　(六)加強對薄弱環節及重點品種整治。開展食品安全薄弱環節、重點環節和重點品種的整治，重點整治肉制品、奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等。

　　五、食品安全“三網”建設穩步推進

　　今年以來，縣政府著力加強食品安全“三網”建設，取得了明顯成效。一是強化了組織領導。今年各鄉鎮政府換屆后，及時調整了食品安全委員會組成人員，進一步明確了各部門的工作職責，強化了組織協調職能。xx年4月份各鄉鎮召開食品安全工作會議，專題研究食品安全工作，總結回顧20xx年工作，安排部署xx年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅實的基礎。二是建立了政府責任網。縣政府通過與8個鄉鎮人民政府和6個縣直相關部門簽定了食品安全監管責任書，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實了群眾監督網。建立了縣監督員、鄉協管員和村信息員的三級食品安全監督網，配備食品安全監督員19人、食品安全協管員8人、食品安全信息員81人，xx年食品安全鄉鎮協管員的工作經費補貼已經由州、縣兩級財政按人均每月100元標準發放完畢。四是建立了食品安全供應網。依托萬村千鄉工程，探索食品安全供應網絡建設，目前已建成71個“農資農家店”120個“日用消費品農家店”組成的食品安全供應網絡。

　　六、我縣食品安全工作的薄弱環節及安全隱患

　　我縣食品安全經過近幾年的整治，但形勢依然嚴峻，仍然存在一些問題和不足，主要是監管機制不順、不夠靈活，特別是農村監管體系不健全，安全保障能力不強，安全隱患較多;食品安全執法主體分散，工作經費投入嚴重不足;宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高;基層監管人員不足，執法素質有待提高;食品市場發育不足，產業化程度低;企業誠信自律意識不強，食品生產加工方式比較落后;種植業施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止，生豬定點屠宰行為還需要進一步規范;食品流通市場整治任重道遠，無證經營現象依然存在，經營企業進出貨制度、索證索要制度落實不夠到位，農村婚喪宴請、學生用餐依然存在安全隱患等問題，還需要在今后的工作中進一步加以改進和加強。

食品安全調研報告篇8

　　根據縣人大常委會工作安排，自6月以來，調研組對全縣食品安全監督管理工作情況開展了調研。期間，召開了相關職能部門、部分鄉鎮（街道）和村（社區）三個層面座談會；聽取了縣食安辦關于食品安全監督管理工作情況報告；走訪了縣內部分食品加工企業和縣市場監管局下屬分局、中心所等地，現將調研情況報告如下：

　　一、基本情況

　　目前，安吉縣共有食品生產企業162家，其中麥吉士、圣世生物等規模以上企業 17家，各類食品流通企業3927家，其中大中型商場超市6家，餐飲服務單位3373家，其中學校及托幼機構食堂76家、小餐飲單位2173家（含農家樂家）。近年來，縣政府和相關職能部門將食品安全這一重要民生問題擺在突出位置，高度重視食品安全監管工作，不斷完善監管機制、加大監管力度，各項工作取得了積極成效，主要體現在以下三個方面：

　　1.食品安全監管體系不斷完善。一是加強組織領導。為加強食品安全工作統一領導和綜合協調，縣政府成立由縣長任主任，分管副縣長任副主任，市場監管局等24家部門為成員單位的食品安全管理委員會，并發文明確各級政府和部門職責。近日，政府辦專門印發《關于加強食品安全社會共治的實施方案》，提出食品安全社會共治總體要求和工作目標，以及四個方面共16項重點任務，推動構建食品安全社會共治體系。二是強化責任落實。縣政府將食品安全工作作為重要指標，納入鄉鎮（街道）年度綜合考核；每年，縣鎮村三級自上而下簽訂目標責任書，通過考核倒逼、定標定責等方式，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是完善監管網絡。縣政府專門出臺《關于加強食品安全基層網絡建設的實施意見》，推進監管網絡建設提升。同時，根據監管對象、人口和區域實際，依托基層食安辦規范化建設等載體，全縣共設置鄉鎮（街道）大網格15個、村（社區）中網格208個、自然村（居民小組）小網格454個，聘請鄉鎮（街道）食品安全專管員15名、協管員208名、信息員454名，建成橫向到邊和縱向到底的全覆蓋監管網絡。

　　2.食品安全日常監管不斷深化。一是強化過程監管。縣鄉兩級政府把食品安全工作作為一項系統工程，抓緊抓牢農產品種植養殖、食品生產加工、食品流通、食品消費等重點環節，采取針對性措施，不斷加大從田間到餐桌的食品安全監管力度，使涉及食品安全的市場準入制度、認證制度、檢查檢驗檢測制度、不合格食品退市制度等制度在日常監管中得到有效落實。二是緊盯重點領域。近年來，縣政府和相關部門針對食品安全突出問題和薄弱環節，以城郊結合部、學校周邊、農家樂等重點區域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，以糧油、肉及其制品、豆制品、水產品、蔬菜、兒童食品等為重點品種，持續不斷開展食品安全監管、行業整治與違法行為打擊，進一步規范食品市場秩序，有效保障群眾飲食安全和合法權益。三是突出專項整治。先后深入開展排雷”百日攻堅”專項行動、餐桌安全三年整治行動和“三小一攤”專項整治等10余項專項治理，做到排查整治有重點有力度有效果。如，開展豆制品小作坊整規提升，先后關停不符合生產要求豆制品作坊、建成豆制品集中生產加工中心，實現豆制品行業規范健康發展；查處火鍋店回收口水油案件，對14人采取刑事措施，該案成為今年湖州市首個具有影響力食品犯罪案件。上半年，共查辦案件53件，開展聯合執法檢查22次，刑事立案5件，抓獲犯罪嫌疑人18人。四是提升保障水平。全面開展省食品安全縣、省農產品質量安全縣“雙安雙創”活動，深入推進農家樂食品安全保障體系治理提升創新試點工作，其中，省農產品質量安全縣創建完成驗收，縣內主要食用農產品近三年省市例行監測合格率98.5%以上，全縣近十年未發生重大農產品質量安全事件。同時，結合創建工作，在制度和措施上積極探索創新，如，執行農產品市場準入索證索票制度，建立農產品質量安全追溯平臺，啟動城區廚余垃圾處理工程，推進農家樂、農村集體聚餐以及學校食堂食品安全責任險等。

　　3.食品安全社會共治不斷拓展。一是強化經營主體責任意識。通過定期集中學習培訓、簽訂責任承諾書、執行主體責任自查報告制度、約談制度等方式，提升業主和從業人員食品安全意識。同時，采取建立食品安全生產企業質量安全信用檔案、完善食品金融征信體系、構建食品安全聯合獎懲機制等措施，促進企業主體責任的有效落實。二是發揮社會公共監督作用。在全縣上下廣泛開展食品安全宣傳周、食品安全“四個你我”等各類宣傳活動，引導全社會積極參與食品安全工作，增強公眾食品安全意識。充分發揮“兩代表一委員”等社會監督員、志愿者作用，并建立健全食品安全群眾投訴舉報互動等機制，推進全社會群防群治。三是借力輿論媒體監督作用。市場監管局聯合新聞宣傳中心打造《民情實驗室》這一首檔食品安全民生類欄目，通過科學實驗，解讀食品安全熱點問題。及時通過官方微信、微博治理食品安全謠言，先后阻擊“肉松棉花”、“注膠楊梅”等網絡謠言，有效遏制民眾恐慌情緒。

　　二、存在問題

　　總體而言，我縣食品安全監督管理工作形勢向好，但對比法律法規要求和群眾期盼，還存在一定差距，仍有一些問題需要加以重視和破解，主要是：

　　1.政府監管責任還需更好落實。一是監管體系尚不夠完善。在“三合一”改革后，食品安全監管由原來分段管理模式轉為市場監管、衛計、農業三個部門共同監管。從近幾年運行情況來看，各部門如何更好地分工合作、協調統一等機制問題需進一步理順，有時在監管上仍有環節多和管不全面等現象、在執法中還存在職能交叉和信息不暢等矛盾。二是監管力量還存在不足。目前，全縣市場食品安全監管系統在崗干部143人，其中下屬分局、站所83人（正式編制），要監管全縣近4000家食品流通企業和3300多家餐飲服務單位，任務相當繁重，而在體制調整后，部分食品安全工作人員知識更新不及時，許多工作人員還身兼數職，這就造成監管力量與繁重監管任務、專業操作和監管要求之間不相匹配，影響食品安全專業化監管。三是社會媒體宣傳仍不夠。目前，食品安全法律法規和知識宣傳，主要以分發資料、張貼標語、制作展板、電視廣播報道等為主，缺乏對典型案例的剖析解讀，案例曝光仍有顧慮，宣傳內容不夠豐富，宣傳效果還需提升。

　　2.食品安全監管還有薄弱環節。一是隱患依然存在。雖然近幾年食品安全形勢良好，但傍名牌原漿酒、火鍋店回收口水油等案件仍給我們敲響警鐘。當前，校園周邊小攤小販屢禁不止，城郊結合部監管難度大，微商制售私房菜、水產品添加孔雀石綠、牛肉注水、濫用食品添加劑等現象依舊存在，部分中小餐飲企業廢棄油脂、餐廚垃圾未有效處理而成“地溝油”制售隱患等，這些隱患點和薄弱點仍需進一步大力整治、有效改進。二是機制尚需完善。在食品安全監管工作中，如何通過制度約束來實現長效管理，仍需要思考和探索推進。現階段，農產品交易市場準入機制尚未完全形成、產地準出與市場準入銜接不緊密、村級農貿市場農產品準入制執行不嚴格，食品安全追溯網絡不暢通、使用率不高，舉報和信息公開渠道不寬等問題，還需要更加重視和全力推進，加快建立長效化監管體系。三是檢測能力還要加強。隨著質監、工商、食藥監等部門下轄監測中心逐一整合，食品藥品檢驗檢測中心改造投入使用，中心現有編制22人，實際工作人員19人（含編外6人）。從運行情況看，存在檢驗檢測技術和裝備設施投入不足、專業技術人員缺乏等問題，無法有效滿足現實監管需要。

　　3.生產經營和消費安全意識不強。一是食品生產經營者責任意識有所欠缺。部分食品生產經營業主和從業人員，尤其是小作坊、小餐飲、小食品店和流動攤，法律意識淡薄，主體責任落實不夠，安全措施投入不足，環境衛生臟亂差，易引發食品安全事故。二是消費者防范意識還需提升。廣大消費者在監督食品安全和自我保護防范方面，認識不夠，意識不強。一些消費者面對食品安全問題時，往往缺乏主動和依法維權意識。三是食品安全謠言屢辟屢傳。在新媒體環境下，由于對專業知識缺少了解和信息不通、不對稱，食品安全謠言借助微信微博等平臺快速傳播，給百姓飲食帶來負面影響，容易引起社會恐慌情緒。

　　三、對策建議

　　食品安全，成敗系于毫發，質量重于千斤。如何更好地讓全縣百姓買得放心、吃得安心，是食品安全監管工作的`重中之重。對于下階段工作，調研組建議：

　　1.凝聚合力，有效增強食品安全監管水平。一要健全監管體系。政府要更加強化對食品安全工作的組織協調和統籌指導，健全食安委聯席會議等制度，定期研究解決食品安全工作中的重大事項；要充分發揮綜合協調作用，推動各職能部門信息互通、職能互補、管理互促，真正形成監管合力；要進一步明確部門權限與職責，加大考核倒逼力度，更有力督促監管責任落實。二要提升監管能力。要無縫銜接行業監管與屬地監管，職能部門要認真落實《關于加強食品安全社會共治的實施方案》要求，嚴格按照部門分工和目標責任，推進各項工作有序有效完成；要加強對鄉鎮（街道）食安辦的工作指導和業務培訓，不斷提升基層工作人員專業能力。各鄉鎮（街道）要依托“四個平臺”建設，整合基層監管力量與資源，規范做好轄區食安辦建設提升工作，嚴格落實食品安全協管職責，進一步增強基層食品安全治理水平。三要加強制度建設。要健全食品安全工作行政執法與刑事司法銜接機制，確保及時有效打擊行業犯罪；要完善食品安全標準信息發布和農產品質量標準、農產品市場準入準出、食品安全信息追溯和餐廚廢棄物管理等制度，不斷提升食品安全規范管理水平；要落實違法失信管理、聯合獎懲等機制，切實推進行業誠信體系建設。

　　2.突出重點，切實提升食品安全監管質效。一要加強源頭與全程監管。要從養殖、屠宰、種植等源頭抓好治理，落實產品準出、品質檢驗等制度，加快定點屠宰場整合提升，強化投入品管控，努力實現產品質量全程可追溯；要緊盯生產、加工、流通和消費環節，研究各環節規律與特點，完善監管鏈，細化監管措施，確保做到監管對象無疏漏、監管環節無縫隙、監管區域無死角。二要抓好重點與難點整治。持續加大對農村地區、學校周邊、農貿市場、茶廠食堂、城郊結合部等區域的整治力度，做好對“三小一攤”難點環節和高風險節點的日常巡查和治理提升，科學防范區域性安全風險；要加強對乳制品、糧油、食品添加劑、畜禽制品等重點食品監管，做好產品抽檢，及時消除安全隱患。三要切實加大嚴格執法力度。要做好各部門的監管執法合作，加強各類信息共享，推進行政執法與刑事司法無縫銜接，深入開展各類專項整治行動，嚴厲打擊違法違規行為和現象。對非法生產經營食品的企業和個人要依法嚴厲打擊，加大懲治力度，提高犯罪成本，進一步規范食品行業市場秩序，保障群眾消費安全。四要提升檢驗檢測水平。加快推動縣食品安全檢驗檢測中心建設標準和能力提升。完善食品安全追溯系統平臺和誠信信息數據庫，持續推進智慧監管和誠信體系建設。

　　3.深入宣傳，不斷提高食品安全共治氛圍。一要發揮社會組織作用。推進行業協會、保險機構、金融征信等社會組織的協同管理，促進行業自律，推動行業誠信建設，宣傳普及食品安全法律法規和專業知識。二要暢通投訴舉報渠道。認真受理群眾的投訴、舉報、咨詢，認真維護好消費者合法權益。要通過多種途徑、采取多種方式，及時向社會公布食品安全的相關信息。三要加強宣傳引導培訓。要充分利用廣播、報紙、電視、網絡以及新媒體，以食品安全宣傳周等為載體，廣泛開展食品安全知識的宣傳，鼓勵群眾監督和社會監督，積極動員社會各方參與和保障食品安全。要對執法人員、食品生產經營者、消費者等有針對的開展教育培訓，增強食品安全法制意識和安全意識，逐步形成企業負責、政府監管、行業自律、公眾參與、媒體監督的共治格局。

食品安全調研報告篇9

　　所謂“民以食為天”，近年來相繼發生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現在農村食品安全情況，20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉的房村和石嘴頭村通過發放調查問卷的形式對當地村民進行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當地的見聞形成了此次關于農村食品安全問題的調研報告。

　　一、當地人民的基本情況

　　(一)性別比例

　　隨機調查中，被調查者中男40.16%，女59.84%。

　　(二)年齡分布

　　隨機調查中，被調查者中18歲以下的占3.15%，18-30歲占31.50%，31-40歲的占23.62%，41-50歲的占21.26%，51-60歲的占12.60%，61歲以上的占7.87%。

　　(三)家庭月收入分布

　　隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。

　　(四)學歷情況

　　隨機調查中，被調查者中學歷為小學及以下的占28.35%，中學學歷的占64.57%，專科學歷的占5.51%，本科學歷的占1.57%，研究生及以上學歷的占0.00%。

　　二、當地人民對食品安全問題的認識

　　(一)對食品安全問題的關注程度

　　隨機調查中，被調查者中有28.35%的人對于食品安全問題十分關注，55.12%的人對于食品安全問題比較關注，16.54%的人對于食品安全問題不關注。

　　(二)對當地區食品市場的'總體感覺

　　隨機調查中，被調查者中有9.45%的人對于當地區食品市場感覺非常放心，45.67%的人對于此表示比較放心，同時有40.94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當地食品市場表示非常擔憂。

　　三、調研分析

　　(一)對當地食品安全問題的關注度

　　當地人民對于食品安全問題僅有28.35%的人表示十分關注，其中女性居；在購買食品時有45.67%的人總是會看所購買食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當地人民的家庭收入、學歷有密切的聯系，根據調研結果分析發現，學歷越高對此越關注，家庭收入越高對此也越關注；同時，數據還顯示年齡處于31-50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。

　　(二)當地的食品渠道

　　日常生活中，當地居民的食品大多數在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養殖。當地人民在購買食品時絕大多數會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯系，調查數據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。

　　(三)當地的食品安全情況

　　調查結果的數據顯示，當地居民經常遭受散裝食品衛生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高；同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執法部門缺乏配合。

　　(四)處理食品安全問題的方法

　　調查數據顯示，當地居民在遇到食品安全問題后，僅有13.39%的人會選擇向有關部門投訴，而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決；選擇不投訴的人，有37.27%的人不知如何投訴，有32.73%的人認為投訴不能解決問題，也有30.00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴；同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。

　　(五)關于食品安全信息

　　當地居民對于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當地較缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養知識；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。

　　四、存在的問題及建議

　　(一)存在的問題

　　1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛生條件差，來源不甚明晰，質量不能得到保障，加之從業人員食品安全意識薄弱，監管力度薄弱，當地食品安全存在隱患。

　　2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。

　　3、信息來源渠道少，當地居民不能及時掌握食品安全信息。

　　4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。

　　5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。

　　(二)幾點建議

　　1、加強監管，提高頒發食品營業執照對從業者的要求。對食品營業超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產經營企業負責人和從業人員的培訓教育，強化食品生產企業安全第一責任人意識，引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營，向消費者提供安全、優質的食品。

　　2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當地居民對于食品的鑒別能力，強化自我保護意識和法律意識。

　　3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉的形式向當地居民宣傳食品安全知識。

　　4、強化責任，切實做好食品各環節的監管。嚴格按照食品生產管理規范的要求組織生產，強化企業責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。

　　5、在各鄉鎮公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當地消費者解決食品安全引發的問題，并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。

食品安全調研報告篇10

　　20xx年機構改革完成，新組建的食品的藥品監督管理局以全新的精神面貌，全新的監管方式出現在公眾面前。俗話說：“民以食為天，食以安為先。”食品的安全事關廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品的行業發展現狀，全面分析食品的行業面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對策與思路，促進xx縣食品的行業更加健康、穩步、持續地發展，我局對我縣食品的行業進行了認真調研，形成以下調研報告：

　　一、xx縣食品的行業基本情況

　　我縣現共有注冊餐飲服務單位910戶，未取證的小餐飲店212戶；食品的流通經營主體1040戶，未取證的小食品的店621戶家；食品的生產企業26家，未取證的小作坊201家；未取證的食品的流動攤販100余戶；不規則分布在全縣各個鄉鎮。隨著食品的產業的快速增長，我縣食品的行業呈現良好發展勢頭，涌現出了一批名優產品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等；西南商圈著名零售商企業重百商城看中xx縣消費潛力，在沿口鎮開設兩個零售店；印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風情街等餐飲業領頭羊和餐飲服務示范街則通過以點帶面的方式，助推我縣食品的行業又好又快發展。

　　二、xx縣食品的安全現狀及存在問題

　　20xx年，我局為摸清食品的安全現狀，抓住食品的亮劍行動的契機，集中查處了一批食品的違法犯罪行為，后續又多次開展專項整治工作，包括食品的添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計辦理食品的生產經營違法案件127件，罰沒款合計23.33萬元。同時，為了嚴防食品的安全風險，根據市局年初下達的食品的抽樣方案和我縣實際情況，我局共計開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%；開展監督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%；對抽樣不合格的產品，一律按照法律法規相關規定實施行政處罰。我們清楚認識到，我縣食品的安全總體現狀較往年有所提升，但安全形勢依然不容樂觀，具體表現在一以下幾個方面：

　　（一）食品的安全監管力量薄弱。一是監管人員數量少。按照“三定”方案，全局共設立編制80個，到位人數46人。從事食品的安全監管的人員緊緊23人,食品的安全監管面積大、戰線長、監管基礎薄弱、動態性強，同時食品的行業兼具從業人員素質較低、流動性強的特點，現有監管人員即便超負荷工作，也不能達到監管率100%。二是監管設備缺乏。目前我局共有快檢設備2套，只能針對極少部分品種做基礎檢測，面對琳瑯滿目、品種繁多的食品的，我們執法人員絕大多數時間是采取憑經驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產品，支撐食品的安全工作的物質技術力量無法保障，難以及時發現，及時查處違法違規行為。三是辦公場地受限。我局共設立6個監管所，為我局的派出機構，辦公場所在監管所鄉鎮府所在地劃轉，但目前無一個正常運轉，監管所缺乏電腦、打印機、執法車輛等一系列辦公設備。

　　（二）食品的安全隱患突出。一是經營者食品的安全意識淡薄，隱患突出。食品的行業準入門檻較低，從業人員絕大部門來自農村或者是城鎮下崗職工，文化水平相對較低，食品的安全意識淡薄，未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時處理超過保質期的食品的，基本的食品的安全知識缺乏，留下巨大的食品的安全隱患。二是消費者食品的安全意識不高，維權困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品的安全意識，特別是一些老人、小孩在購買食品的的時候，基本不會看生產日期、保質期、廠名、廠址這些標識，這就給一些不法經營者可乘之機；而部分經營戶往往不會主動提供發票和小票，一但出現問題，維權就會比較困難。三是農村食品的市場名目繁多，秩序混亂。農村食品的市場上廉價食品的琳瑯滿目、山寨食品的品種繁多，因農村消費者普遍對食品的安全知識知之甚少，加之我局食品的安全監管力量薄弱，農村食品的市場和城鄉結合部是低價劣質食品的的傾銷地，農村消費者也是假冒偽劣食品的的直接受害者。

　　（三）食品的經營缺乏有序競爭。一是食品的`生產經營戶分散不成規模。我縣食品的經營店分布范圍相當廣，從城區到幾人、十幾人聚集的農村居民點都有食品的生產經營戶；但絕大多數規模都不大，有兩張桌子就組建一個小餐館，有幾十包小食品的、幾瓶酒、幾包糖果就能構成一個小食雜店，有簡單生產工具在簡陋的棚戶內搭建的小作坊，同時，很多農村地區的餐飲服務單位及食品的流通經營戶未取得相關的證照，小作坊也未到監管部門實施備案管理，這給職能部門監管帶來較大難度。二是食品的行業小、散、亂、差問題凸顯。食品的行業作為一般的服務業，普遍投入不大，技術含量偏低，盡管完全由市場競爭來選擇，但由于缺乏政府的有效引導，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務單位、食品的流通經營戶、食品的生產企業及已實施備案管理的小作坊外，食品的流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品的生產經營戶進行食品的原輔材料、制售過程、環境衛生狀況進行監督控制，所生產銷售食品的質量安全隱患大。

　　（四）食品的安全監管難度大。一是監管依據缺乏。20xx年全省對食品的生產經營主體進行了系統調查統計，但針對“四小”的監管辦法依然沒出臺，執法人員在實際執法過程中可適用的法律條款不明確，在執法過程中不具有可操作性。二是監管對象數量龐大。我局負責除食用農產品進入流通領域的整個食品的市場的監管，涵蓋食品的生產、食品的流通、餐飲服務、集貿市場的監管，監管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品的安全的主要法律法規是《中華人民共和國食品的安全法》及《食品的安全法實施條例》，相關法律責任條款折射出我國食品的行業違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠低于違法收益，故意違法現象頻發。四是監管責任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報端，一度被推至輿論的風口浪尖，其主要原因是監管責任分工不明，豆芽監管處于真空地帶。

　　（五）法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品的安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節點開展食品的安全相關法律法規及食品的安全知識宣傳活動，但是受惠面基本集中在城區和鄉政府所在地，廣大農民群眾未能及時獲知食品的安全相關知識，食品的安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監管過程中，我們發現很多食品的經營商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認為只要罰點款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經營戶以經濟利益為中心，對食品的安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠，嫌麻煩，消極應付。有些消費者的自我保護意識不強，購買食品的時不看生產日期、保質期、不看合格證、不查證驗證，發生消費糾紛時維權意識也不強。雖然我局每年都對食品的從業人員進行食品的安全相關法律法規知識培訓，但部分食品的從業人員責任心差，操作隨意性大，與法律法規的規定相差甚遠。

　　三、存在食品的安全問題原因分析

　　我縣食品的安全問題紛繁復雜，食品的安全隱患突出，究其原因有以下幾個方面：

　　（一）人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構改革后，我局編制空缺數目大，人員遲遲沒能到位，現有人員是多部門整合而來，食品的安全監管業務需經歷學習期、磨合期、熟練期三個階段，食品的安全問題也會經歷一個集中爆發期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設備、執法裝備嚴重匱乏，嚴重制約了全縣食品的行業的監管，為食品的安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品的安全領域投入少，抽檢經費缺乏，發現可疑食品的不能及時開展抽樣檢驗，鎖定證據，致使執法監管陷于被動狀態。

　　（二）食品的行業管理水平低下。一是食品的行業規范化程度低。我縣現有食品的生產經營戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品的生產經營不同環節擔當不同角色，控制著原材料采購、生產加工、出廠銷售各個環節，在實際操作中不嚴格遵守操作規程，主要依靠經驗，隨意性較大，不能從源頭保證產品質量安全。二是食品的行業標準化程度不高。食品的生產企業雖然都制定相應的產品執行標準及管理制度，但是在實際檢查中發現企業受文化素質、成本等各方面的影響，不能按照既定的標準和制度嚴格實施，主要表現在食品的生產從業人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品的添加劑采購及使用記錄時有時無、產品出廠檢驗更是形同虛設，同時生產企業食品的安全管理人員缺乏，對食品的安全的重要性認識不足，食品的安全風險較大。

　　（三）食品的安全監管手段平庸。一是執法監管各自為政。食品的安全監管是一項系統工程，涉及多個職能部門，但從多年的監管履職情況來看，各部門聯合執法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時消除食品的安全隱患。二是社會參與度低。現階段是食品的安全問題的集中爆發期，特別是部分制假售假窩點為躲避執法檢查，隱蔽于居民小區、采取非工作時間或夜里開工，緊緊依靠執法人員的日常巡查難以及時發現，劣質食品的流入市場，食品的安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會及時向食品的藥監部門、公安機關舉報，導致違法分子逃脫法律的制裁。

　　四、加強我縣食品的安全監管工作的對策及建議

　　（一）充實監管力量，做好安全保障。機構改革后，食品的監管范圍廣、面積大，而執法人員及執法裝備卻不能滿足實際執法的需要，各鄉鎮食品的藥品監管所不能正常履行監管職責。希望上級政府能加快充實食品的監管隊伍的速度，充分發揮鄉鎮食安辦的作用，并在鄉鎮、村社區聘任食品的安全協管員，配合監管部門開展食品的安全監管工作，進一步加大對食品的監管的投入，配備精良準確的食品的監管設備，在食品的安全監管上形成合力，保障食品的安全。

　　（二）加大宣傳力度，提升安全意識。一方面各級政府要充分發揮媒體、輿論的導向作用，宣傳食品的安全相關知識，普及食品的安全相關法律法規，提升群眾食品的安全消費意識、維權意識，增強防范能力；另一方面我局繼續加大對食品的生產、流通、餐飲經營業主的食品的安全培訓及教育工作，進一步提高食品的生產經營業主的自覺性和自律性，增強企業法人的第一責任人意識、法制意識、社會公德意識，把好食品的安全“準入關”。

　　（三）構建信息平臺，筑好安全防護。一方面要重視食品的安全信息網絡建設，將有關食品的生產經營單位、小企業小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報，加強溝通協作，做到資源共享、信息互通、動態管理，共同筑好食品的安全監管的“防火墻”。另一方面各級媒體要引導群眾加入食品的安全監管隊伍中來，發現問題及時撥打12331投訴舉報電話，形成社會共治的良好局面，讓不法分子無容身之地。

　　（四）加大監管力度，消除監管盲區。一是嚴格市場準入，對達不到衛生條件要求的食品的單位堅決不予以發放證照，對經營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經營單位堅決取締。二是加大懲處力度，對于食品的安全違法行為要重拳出擊，發現一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品的生產企業、學校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監管力度，進一步落實各項食品的安全制度，明確各單位法人是食品的安全第一責任人，牢固樹立食品的安全意識。四是開展日常監管和專項整治，確保履行職責全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點環節，加大打擊力度。對非法添加非食用物質、濫用食品的添加劑、食用過期劣質食品的生產加工食品的、豬肉冒充牛肉等食品的`安全重點環節下大力氣查處，堅決打擊食品的違法犯罪行為。

　　（五）創新監管方式，提升監管水平。執法人員在執法過程中要牢固樹立以人為本的監管方式，堅持嚴格執法和優質服務相結合，在加強監管的同時，大力強化服務，做到監管于服務并重，寓監管于服務中，通過監管體現服務。為方便食品的流動攤販的監管，建議縣委政府在食品的流動攤販聚集地劃定一塊食品的流動攤販集中區，實行統一管理，消除食品的安全隱患，夯實食品的安全基礎。

　　（六）加強隊伍建設，提升人員素質。素質建設是執法隊伍建設的核心問題，沒有高素質的執法隊伍，就不可能有高水平的執法工作。我們應注重把學習與實踐相結合，加強執法隊伍的素質建設。一是轉變執法作風，樹立良好執法形象。堅持以立黨為公、執政為民為核心，以全面推進依法行政為目標，以人民群眾滿意不滿意為標準，把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風、整頓紀律結合起來，引導每個執法人員都來深入思考：作為食品的監管部門的人員，怎樣通過做好本職工作來實現中國夢的要求。二是對執法人員進行嚴格的法律知識、專業常識以及執法行為規范化的培訓工作，把法律法規的系統學習作為工作中的常修課和必修課，加強對法律深層理論的認識，提高執法質量。三是在系統學習的基礎上，加強實際運用和實踐鍛煉，把學到的知識轉化為規范和指導工作的實際能力。

　　（七）加強行業自律，構建信用體系。我局在摸清家底的基礎上，要層層落實食品的安全責任，簽訂食品的安全目標責任書，把責任落實到每一個生產經營戶負責人身上。同時我們要加強行業自律體系和信用體系建設，建立和完善食品的安全信用評價、食品的安全信息披露、食品的安全信用管理等制度，增強全社會的食品的信用意識，營造良好的食品的安全信用環境，杜絕故意違法現象的發生。

　　（八）加大監管投入，構筑安全保障。縣級人民政府應加大財政資金投入，解決我局及監管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難；同時撥付專項資金采購檢驗檢測設備，讓縣級食品的藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責，發現問題，立即抽樣檢驗，檢測出問題，及時查處，消除食品的安全隱患，構筑食品的安全新防護。

食品安全調研報告篇11

　　為進一步貫徹落實市政府《關于開展全市食品安全工作調研活動的通知》及其實施條例，全面了解我鎮食品安全現狀，提高我鎮食品安全監管水平，我站積極開展食品安全現狀調研，加大食品安全監管力度，保證我們人民群眾的生活健康。現將我站調研食品企業情況報告如下：

　　一、我鎮食品企業的基本情況。

　　從企業數量上看，我鎮現有食品生產加工戶14家，目前已獲得食品生產許可證的企業12家，證(衛生許可證)照(營業執照)齊全食品生產加工小作坊2家。從產業結構上看，目前我鎮生產加工種類所涉及到的有：桶（瓶）裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等，小作坊是糕點加工和醬油生產。從產品知名度上看，我鎮除了思思樂食品有限公司生產的“皇子米線”具有一定的知名度以外，其他企業生產規模小，產品銷售渠道窄，營銷網絡小，對市場影響力和占有率較低。以上反映出我鎮食品生產加工企業整體處于低水平狀態，生產種類少，有待進一步發展壯大。

　　二、監管中存在的問題與措施。

　　（一）存在問題。

　　通過調查以上資料，可以清楚地看出，我鎮食品生產企業。

　　監管過程中遇到的.問題，具體有以下幾點：

　　1、企業食品安全意識差。我鎮的14家食品、食品添加劑和食品相關產品生產加工企業中，規模小企業占的比重較大。這些企業從業人員文化程度低，法律意識不強，加之小企業的基礎設施、廠房、生產工藝落后。不少企業負責人片面追求利潤，隨意生產，產品質量管理薄弱，產品質量總體水平低下，控制產品質量安全的能力有所欠缺，但產品銷售方向主要是批發市場，具有一定的安全隱患。

　　2、企業食品生產條件差。衛生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對生產設備進行清晰等問題時有發生。這個問題主要存在于小企業和夫妻小作坊，例如穗興糕點加工店，屬于夫妻小作坊，其生產條件差，主要原因是企業負責人不注重管理，加之從業人員流動快，企業的自身教育意識缺乏，管理力度小。

　　3、企業食品產品檢驗能力不足。產品出廠檢驗水平不足，主要是一些企業檢驗人員素質低，不能熟練從事檢驗工作，企業只注重數量、注重效益，不愿在產品檢驗上過多投入，直接影響了企業產品質量的保證和提高。

　　（二）實行措施。

　　食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監管體制下，做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我鎮食品生產加工企業現狀，認真剖析并提出針對性措施，提出以下建議：

　　1、做好調查摸底，建立長效監管機制。從健全企業檔案，掌握企業產品質量動態入手，認真調查了解，切實督促企業把好從進貨驗收、配料生產、儲存檢驗、出廠銷售等各個環節，提高產品質量水平。針對生產意識差的部分企業，要求強化企業人員培訓，提高企業人員管理和生產技能，提高負責人守法和質量意識，從而提高產品質量水平。

　　2、深入巡查了解，加大監管整治力度。針對我鎮食品生產加工企業的監管現狀，對獲得生產許可證的企業，依照食品生產許可審查要求，規范企業生產行為，確保持續獲證的條件。與之同時，對我鎮14間食品企業劃分巡查等級，規模小、工藝落后、生產管理環節薄弱的企業，相應增加巡查次數，加強監管力度，對不符合要求的企業，發送整改通知，限令整治，致力提高我鎮食品生產加工企業的產品質量水平。

　　3、形成強大合力，消除食品安全隱患。建立食品安全監管職能部門的密切關系，聯合食品藥品監督站、工商局謝崗分局、綜合執法局謝崗分局等部門，集中執法力量，在個各管理轄區建立健全和完善食品生產監管網絡，做到早發現、早上報、早打擊、早控制，同時，通過分析評估食品安全的隱患，提早控制、消除影響食品安全的危害因素，防止突發事件的發生。

食品安全調研報告篇12

　　根據區人常會工作安排，今年8月，教科文衛和民宗僑工在盧華英副主任帶領下，就我區食品安全工作情況進行了調研。本次調研共計走了區市場監督管理局（以下簡稱區市場監管局）、區農業局、區衛生局，留下街道、雙浦鎮等單位，聽取了各方面的情況介紹和意見、建議，我們還書面聽取了區教育局關于校園食品安全和區住建局關于建筑工地食堂管理工作的匯報。現將調研情況匯報如下：

　　一、基本評價

　　近年來，區政府及相關職能部門高度重視食品安全工作，圍繞貫徹實施《食品安全法》、《浙江省實施食品安全法辦法》以及上級有關加強食品安全工作的規定，切實加強綜合協調、落實監管責任，突出重點環節、強化監督管理，在保障食品安全和人民群眾的切身利益上做了量富有成效的工作，全區食品安全形勢持續穩定。

　　（一）領導重視，監管新體系初步形成

　　一是機構有序推進。5月26日，xx區市場監管局正式掛牌成立。原市工商局西湖分局、區食品藥品監管局、市質監局西湖分局的職責整合劃入新組建的區市場監管局，并與xx市工商局之江分局合署辦公。食品安全從“農田到餐桌”的直接監管環節從原有6個部門減少到現有的農業和市場監管兩個部門。二是監管網絡基本建立。按照“地方政府負總責，部門各司其職，企業是第一責任人”的監管原則，圍繞食品安全目標責任要求，將食品安全納入區政府年度綜合考評內容。轄區各鎮街建立食品安全領導小組，各村、社區均配備了食品安全協管員（聯絡員），層層簽訂食品安全目標責任書。三是環節監管得到加強。根據監管工作的不同環節，不斷完善農產品種養殖、食品生產加工、流通、餐飲消費等環節相應的監管措施，注重從源頭抓起，強化全過程監管。

　　（二）積極履職，人建議意見得到落實

　　一是落實監管責任。落實xx年省、市、區三級人食品安全“一法兩規”執法檢查和xx年“回頭看”工作中提出的“加強監管責任機制建設，消除監管空白，強化宣傳教育”等建議意見，不斷完善監管體系建設，始終保持強力監管的高壓態勢。二是抓好過渡期間工作秩序。做好職能調整前后工作的整合銜接。落實區人常會提出的“在機構職能調整到位之前，各有關部門繼續按照原有職責分工實施監管”的要求，確保過渡期內工作不松、不斷、不亂。機構調整后新組建的市場監管局迅速制定《過渡期間內部管理規定》等制度，開展全員業務培訓，穩定過渡期間工作秩序。三是推進議案實事辦理。認真抓好20xx年區人2號議案和區政府3號實事項目的辦理工作。目前相關農貿市場改造提升按計劃推進，完善食品安全檢測體系的設備采購已基本到位，檢測室提升項目正在進行，食品安全信息公示系統建設，食品檢測批次和人員培訓按預定計劃完成。

　　（三）強力整治，市場環境不斷凈化

　　一是積極開展專項行動。開展食品安全百日嚴打行動，積極營造氛圍、實施嚴打整治、實現難點突破。啟動農貿市場現場制售食品清源行動。對重點場所和重點品種開展檢查，約談違規企業，依法查處違法行為。部分鎮街結合整村拆遷、無違建村社創建、美麗鄉村建設等工作，力開展無證無照小餐飲整治。留下工商所試點工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”，方便群眾辦事。二是積極應對突發事件。在媒體報道食品安全突發事件后，迅速成立專項行動小組，啟動“涉事單位檢查，重點單位篩查，相關行業排查”的應急處置程序。查處問題包裝食品，封存問題原料，舉一三健全管理機制。三是積極整治突出問題。根據《學生飲食放心工程xx年計劃》要求，對轄區219所各類學校食堂實施全覆蓋的監督檢查，加強建筑工地食堂的管理，強化學校飲用水質量安全監管，不間斷開展水樣檢測。開展校園及周邊食品安全專項整治，排查證照不齊小餐飲（食品）店，采取有針對性的措施加強監管。

　　二、存在的困難和問題

　　（一）監管要求落實上還存在差距。

　　一是部分職能還未調整到位。雖然當前食品安全監管格局已經得到了有效優化，但部分單位職能雖然移交而人員和技術力量并未移交，導致相應監管區域處于空白。如監管職能調整后，農業部門的監管職能新增加了農產脾運，生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等職能，但具體的措施和保障力量并未相應到位。二是部分處置程序還未明確。如食物中毒事件原來由衛生部門牽挺理，但機構調整后，在食物中毒事件調查處置上，消費者報告電話應由誰受理，涉事人員和餐飲場所由誰調查，相關程序流程至今沒有明確；又如由于職能調整，當前對餐飲許可證在發放之前的從業人員培訓處于放任狀態，這類必要的培訓工作要不要抓，由誰主抓，用什么方法抓現在也沒有明確。三是食品安全綜合協調力度還不夠。盡管相關各部門在區食安的統一指導下交流配合較為融洽，但在機構職能調整后，遇到一些程序不清、標準不明、責任難以落實、需要各部門相互配合的事務時，食品安全員會及其辦公室統一領導和綜合協調方面的力度仍顯薄弱，交辦的主動性和權威性仍然不夠。

　　（二）監管人員和技術力量仍然薄弱

　　一是區級專業監管隊伍力量不足。區食品藥品稽查隊尚處于組建階段，單位參照公務員管理審批還未通過，人員關系尚未完成編制劃轉，執法主體資格尚未確立，執法人員嚴重不足；我區至今無立從事農業行政執法的機構和人員，面對農業違法行為，執法效率偏低，難以形成打擊威懾力；區市場監管局成立后，計劃區屬11個鎮街分別組建11個市場監管所，目前還在推進中。二是基層網絡作用尚未完全發揮。區、鎮街，村社三級之間雖然都層層簽訂食品安全目標責任書，但由于區級對鎮街食品安全考核細則不夠明確，鎮街、村社對此項工作重視程度不夠，且基層食品安全管理力量絕多數為兼職，崗位變動頻繁，相應的工作責任不夠明確，落實不夠到位，工作還比較被動。三是檢測體系還不完善。隨著食品生產經營新技術的應用加快，特別是制假摻假的隱蔽性和技術化水平越來越高，原有“眼觀、鼻聞、手摸”的傳統監管手段已無法適應；當前我區農業、市場監管、疾控、農貿市場、農產品生產基地都各自承擔檢測任務，部門集中映檢測任務逐年快速增長，但是人員和經費沒有相應增加；我區沒有農產品專業檢測機構，托送檢經費也未完全落實，且托送檢的周期在xx年增多，且很多存在虛假宣傳、無證無地址的現象，對監管工作帶來了新的挑戰。如近期媒體報道的翠苑街道九蓮莊地下快餐“黑作坊”事件，一些無證無照小餐飲店利用網絡點餐平監管漏洞，量銷售沒有質量保證的`快餐。

　　三、幾點建議

　　（一）強化組織領導，構建順暢有序的監管體系

　　一是加強對機構的領導。要緊緊把握這次機構調整的機遇，在認真貫徹國務院和省市指導意見，深入搞好調查研究的基礎上，結合西湖實際，注重創新，著力構建順暢、有序的食品安全監管體系；要研究細化的總體方案，對涉及機構重組、職能調整、人員劃轉的單位要從三定方案上給予重新明確職能，以適應新的工作要求。目前市場監管局機構職能已經明確，農業部門在承擔新的監管職能以后，機構設置和人員安排應有明確規定。二是切實落實監管責任。監管體制調整后，監管部門要主動適應，創新方式，強化培訓，落實各部門監管責任和生產經營者主體責任，加強風險預警，完善食品安全監管各項機制；要密切部門間的協作聯動，按照無縫銜接的原則，建立農產品產地準出管理與市場準入管理的銜接；相關部門要各司其職，各負其責，形成與監管部門密切協作的聯動機制，嚴密防范區域性、系統性食品安全風險。三是建立健全長效機制。充分發揮食安食安辦“統攬全局，協調各方”的作用，實現對各部門統一指揮，強化工作保障，落實工作經費，從體制、機制上保證食安辦的協調效率和協調權威性；要暢通食品安全投訴舉報渠道，完善投訴舉報獎勵工作機制，充分發揮市場機制、社會監督和行業自律作用，建立健全督促生產經營者履行主體責任的長效機制；要認真總結留下市場監管所試行150平方米以下小餐飲場所工商營業執照、食品流通許可證、餐飲服務許可證“三證聯辦”中取得的經驗，適時在全區推廣；要加強行政執法和刑事司法的銜接，從嚴從重打擊食品違法犯罪行為。

　　（二）強化資源配置，落實專業高效的監管保障

　　一是加強監管力量整合。加強對普遍存在的人員力量不足情況的對策研究，根據相關法規、政策，對核編數量沒有到位的要盡快到位；工作職能劃轉時人員編制同步劃轉，做到“人隨事轉”；利用職能調整的契機整合各部門的人員隊伍，集中專業人員，開展針對性培訓，提高監管隊伍的綜合監管能力；原工商、質監、衛生等部門要及時將各自掌握的.食品監管檔案信息資料進行整理，統一歸檔，確保信息資料的完整，實現信息共享，提升監管效能。二是加強基層網絡建設。按照重心下移、關口前移原則，理順鎮街、村社基層監管體系，明晰基層食品安全管理（協管）職責、工作要求和考核細則，提升鎮街、村社管理（協管）隊伍素質，形成基層食品藥品監管橫向到邊、縱向到底的工作網絡。三是加強檢測體系建設。針對目前我區食品安全檢驗檢測體系不健全，檢測資源分散的現象，加統籌協調和各類資源整合力度，完善檢驗檢測手段，充實專業技術人員，避免重復抽檢，增強綜合檢驗檢測能力；完善政府購買服務等方式，對區級不具備檢測能力的產品及時送交第三方檢測機構檢測，并給予資金上的保障；督促、指導食品生產、流通企業加強檢驗檢測設施建設，切實把好源頭安全關。

　　（三）強化難點治理，維護平安規范的監管秩序

　　一是加強對“無證無照”的監管。以農村地區、城郊結合部、校園周邊為重點區域，以規模小、條件差的無證無照食品生產經營場所作為重點對象，以群眾舉報多、響的食品為重點品種，結合“三改一拆”、“美麗鄉村”、“無違建”村社創建等工作，聯合開展專項整治和執法檢查；對因各種原因無法獲證、短期內又難以取締的無證經營戶（如住宅商用、違章建筑、拆遷區塊等），要有針對性地提出更加科學合理、可操作的應對措施和管理對策；將現有無法取締、難以規范且必須保留的“無證農貿市場”、“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍，指導規范其進貨、銷售等各個環節，加強監管；進一步規范有證農貿市場經營管理行為，突出公益性本質，增強競爭力。二是加強對“低、小、散”食品生產經營戶的監管。深化食品安全示范創建活動，涉農鎮街要提高對農產品生產、經營、儲運、銷售各環節的指導能力；加強農業標準化示范基地建設，進一步提高基地示范效果，以龍頭企業和專業合作組織為主要載體，提高種養殖的組織化程度，促進農業生產規模化、標準化發展；加食品安全示范鎮（街道）、示范村（社區）、示范店和食品安全管理示范單位等創建工作力度，按照創建標準和要求，落實創建措施，擴覆蓋面；創新思路，發揮基層網絡的作用，著力在問題發現和及時解決上下功夫，對不配合監管的生產經營戶重點加強動態監督和檢查，督促其自覺按照食品安全要求開展生產經營活動。三是加強對“網購食品”的監管。加強對新情況新問題的研究，適應時代的變化，把網絡訂餐等一些新興業態納入管理范圍，督促與食品安全相關的網絡平臺配合監管部門，加強對食品供應商資質和經營環境的審核、評估。同時加對網絡食品安全違法行為的懲罰力度，明確更具操作性的制度和更嚴厲的懲處，嚴防食品安全事件發生。

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