2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案
細(xì)雨紛紛淚兩行，清明時節(jié)掃墓忙，緬懷親人寄哀思，一杯濁酒敬英魂，天堂之上無煩惱，祝愿先人永安息，雙手合十默祈福，祝福親朋身安康，家庭美滿幸福長！下面小編給大家?guī)淼?023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案（精選13篇），希望能幫助到大家!
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案1
一、指導(dǎo)思想
為切實落實貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控各項決策部署，按照xx街道清明節(jié)疫情防控和祭掃服務(wù)同時開展的要求，全面落實疫情防控措施，扎實開展祭掃服務(wù)保障，做到疫情防控和祭掃服務(wù)兩不誤，確保清明節(jié)祭掃工作安全順暢，文明有序。
二、防范區(qū)域
重點加強xx公墓附近區(qū)域以及社區(qū)4、5組公益性公墓等祭祀公共場所及山林防火安全管理與交通管理工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx社區(qū)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨委書記xxx任組長，負(fù)責(zé)社區(qū)清明節(jié)期間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮、應(yīng)急處理清明祭祀期間突發(fā)事件。社區(qū)主任xxx任副組長，負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。其他社區(qū)兩委成員、社區(qū)工作 人員、居民小組長、治安巡邏隊員、保潔清運員等，按照各自分工，組織實施與處置具體工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治中心，由社區(qū)治保主任xxx任主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，承接和傳達(dá)上級指示精神。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。組長由社區(qū)黨委書記xx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)收集匯總上報信息，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各組開展工作。
(二)交通維護(hù)組。組長社區(qū)主任xxx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)清明節(jié)期間交通秩序維護(hù)工作，防止車流、人流聚集、維護(hù)公墓沿線正常交通秩序。
(三)消防安全組。組長由xxx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)檢查督促防火安全工作、加強消防值班，做好火災(zāi)撲救工作。
(四)信息宣傳組。組長xxx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)告知群眾實地祭掃須采取電話預(yù)約，倡導(dǎo)群眾綠色祭掃，盡量采取網(wǎng)上祭拜，降低實地祭掃人員聚集感染危險，同時做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)及時處置。
(五)衛(wèi)生救助組。組長由xxx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)協(xié)助xx醫(yī)院對祭掃中出現(xiàn)發(fā)熱病人運送到指定醫(yī)療機構(gòu)。
(六)治安維護(hù)組。組長由xxx擔(dān)任，成員：：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)清明節(jié)祭掃期間治安秩序維護(hù)與擾亂社會秩序行為的處置工作，保證社會安定穩(wěn)定。
四、應(yīng)急措施
(一)祭掃人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳病狀時
1.引導(dǎo)人員到檢查站復(fù)測體溫。
2.復(fù)測后體溫未正常，立即通知駐點衛(wèi)生院用救護(hù)車轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行就診。
3.迅速向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
4.開展調(diào)查處置，排查與體溫異常者有過接觸的人員，并做好消殺工作。
(二)掃墓現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時
1.現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作。
2.及時指揮疏導(dǎo)車輛和人流。
3.迅速向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
4.通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
(三)車輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r
協(xié)助公安交警部門采取臨時管制措施。
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)火情時
1.現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救。
2.消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場撲火。
3.向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
4.緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險源，最大限度減少人員傷亡;撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
5.盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
(五)出現(xiàn)突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷情況時
1.救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場搶救受傷人員。
2.向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
3.協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)、疏散群眾。
4.協(xié)助公安交警部門及時疏導(dǎo)各種車輛，保護(hù)救援通道暢通。
(六)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時
1.發(fā)現(xiàn)可疑不明物品時，迅速報告街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置。
2.發(fā)生爆炸事件時，迅速聯(lián)系公安部門到場處置。
3.救護(hù)人員搶救傷員。
4.消防車輛到場撲救明火。
5.現(xiàn)場工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點。
(七)突然發(fā)生矛盾糾紛時
1.祭祀群眾之間發(fā)生糾紛和矛盾時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)及時勸解，化解矛盾;必要時，請公安部門協(xié)助解決。
2.發(fā)生與祭祀群眾糾紛和矛盾時，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突;必要時，請公安部門協(xié)助解決。
五、工作要求
1.清明節(jié)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組、成員要堅守崗位，盡職盡責(zé)，做好清明節(jié)期間疫情防控祭掃工作。
2.疫情突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作。現(xiàn)場工作人員要沉著應(yīng)戰(zhàn)，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
3.加強與街道辦相關(guān)部門的聯(lián)系，保證疫情突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
4.要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報及時準(zhǔn)確，確保領(lǐng)導(dǎo)及時掌握動態(tài)。清明節(jié)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須每天向領(lǐng)導(dǎo)小組報告當(dāng)日的工作情況。遇有突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一向上級有關(guān)部門報告。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案2
清明節(jié)是中國人的傳統(tǒng)節(jié)日，是祭祖掃墓、緬懷先人、悼念逝者的日子。為保證我市20xx年清明期間群眾祭掃活動的安全進(jìn)行，及時應(yīng)對突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想：充分發(fā)揮殯葬在全面構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，進(jìn)一步加強群眾祭掃活動的宣傳引導(dǎo)，弘揚先進(jìn)殯葬文化，樹立文明祭祀新風(fēng)，保障群眾安全祭奠，不斷推動殯葬改革健康和諧發(fā)展。
工作原則：統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、及時應(yīng)對、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。
二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點地區(qū)和高峰期
重點地區(qū)：xx市殯葬服務(wù)中心、濉溪縣殯葬服務(wù)中心、方山陵園、福壽園紀(jì)念陵、龍山公墓、圣安福園陵園、鷹山公墓、鳳凰山公墓、榴園公墓。
高峰期：20xx年3月18日—4月4日，高峰日為3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明節(jié)）。
三、組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
成立市20xx年清明節(jié)期間群眾祭掃活動應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。
�。ㄒ唬┲笓]部人員組成。
總指揮：韓海林
副總指揮：王治江
成員單位：市政府應(yīng)急辦、武警xx市支隊、武警xx市消防支隊、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、中國人民銀行xx市中心支行、三區(qū)一縣政府。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，王治江兼任辦公室主任，賈超兼任辦公室副主任。
�。ǘ┲笓]部及職能部門職責(zé)。
指揮部：負(fù)責(zé)對清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
指揮部辦公室：負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息采集上報，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見和具體措施并報送指揮部；制定突發(fā)事件處置方案；負(fù)責(zé)殯儀館、公墓突發(fā)公共事件的組織協(xié)調(diào)工作；組織召開指揮部成員會議，通報有關(guān)情況；分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時將工作情況報告上級有關(guān)部門；總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)；負(fù)責(zé)對外宣傳報道等工作。
市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布以及相關(guān)應(yīng)急演練等工作。
武警xx市支隊:負(fù)責(zé)協(xié)助維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動現(xiàn)場的社會秩序和安全保衛(wèi)工作。
武警xx市消防支隊：負(fù)責(zé)清明節(jié)期間消防監(jiān)督工作，做好執(zhí)勤備勤工作。根據(jù)實際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現(xiàn)場備勤；發(fā)生火災(zāi)時，及時組織撲救工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)清明祭掃活動宣傳報道工作；協(xié)調(diào)新聞媒體利用清明節(jié)之際進(jìn)行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報道；及時發(fā)布公共交通出行信息，提醒和引導(dǎo)廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。
市公安局：負(fù)責(zé)組織部署警力，維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動現(xiàn)場的治安秩序和安全保衛(wèi)工作；指導(dǎo)縣區(qū)政府做好轄區(qū)群眾祭掃活動治安秩序的維護(hù)和安全保衛(wèi)工作；會同市民政局對祭掃點進(jìn)行安全檢查；維護(hù)清明節(jié)期間交通秩序；視情增設(shè)臨時停車場；適時增設(shè)機動車臨時繞行、單行、禁行等標(biāo)志，及時采取分流措施；祭掃現(xiàn)場如遇突發(fā)情況，及時指揮疏導(dǎo)、疏散車輛和人流，保障救援通道暢通；做好清明交通安全宣傳工作，適時播報車輛繞行信息，減少交通擁堵。
市民政局：負(fù)責(zé)對殯葬服務(wù)場所安全接待工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；督導(dǎo)公墓、殯儀館落實安全防范制度；督促公墓、殯儀館做好應(yīng)對突發(fā)事件的處置預(yù)案，制定事件應(yīng)急救援措施；制定安全防范、交通疏導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)、引導(dǎo)群眾文明祭掃等工作方案；協(xié)助市委宣傳部做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助工商部門查處銷售非法喪葬用品；協(xié)助城管部門制止沿街撒紙錢等不文明行為；收集、匯總和上報清明節(jié)群眾祭掃接待情況。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定煙花爆竹禁限放通知，查處因燃放煙花爆竹產(chǎn)生嚴(yán)重污染違法行為，結(jié)合大氣污染防治開展禁限放宣傳活動。
市交通運輸局：負(fù)責(zé)適時開通清明祭掃公交專用線路，做好應(yīng)急情況的準(zhǔn)備工作；清明祭掃期間，如出現(xiàn)車輛、人流擁擠，隨時調(diào)集車輛支援，在最短時間內(nèi)疏散群眾。
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)清明祭掃期間公墓區(qū)域的護(hù)林防火工作，加強防火宣傳工作，設(shè)置提示牌提醒群眾注意防火，禁止在林區(qū)燒紙；重點區(qū)域散墳散墓的巡視和管理；根據(jù)重點墓區(qū)林木資源情況，部署護(hù)林隊伍及增設(shè)器材設(shè)備。
市衛(wèi)生和計劃生育委員會：負(fù)責(zé)在主要祭掃點配備醫(yī)療救護(hù)車輛；負(fù)責(zé)祭掃活動中突發(fā)病人的救治工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。
市工商行政管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)市場監(jiān)督管理局查處銷售封建迷信用品經(jīng)營行為，對清明群眾祭掃期間出現(xiàn)外地來淮違規(guī)違法銷售公墓等情況，由工商、公安、城管牽頭，聯(lián)合民政殯葬等部門執(zhí)法人員進(jìn)行處置。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)綜合管理祭掃點的安全生產(chǎn)管理工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。
市城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局監(jiān)督、制止和清理在城區(qū)內(nèi)主要干道和公共場所拋撒紙錢、搭建靈棚及其它冥祭用品等行為；依法查處占道銷售喪葬用品等違規(guī)行為；積極配合查處城區(qū)范圍內(nèi)占用公園、綠地、林地的亂埋亂葬事件，維護(hù)市容環(huán)境。
中國人民銀行xx市中心支行：負(fù)責(zé)加強人民幣圖樣使用管理，維護(hù)人民幣信譽，禁止損害人民幣的行為；聯(lián)合工商、公安等部門對印有放大、縮小和同樣大小人民幣圖樣的喪葬用品進(jìn)行沒收、銷毀；對違法使用人民幣圖樣的行為進(jìn)行處罰。
縣區(qū)政府：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的制定和落實，確保清明節(jié)群眾祭掃活動平穩(wěn)有序，不發(fā)生火災(zāi)、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負(fù)責(zé)維護(hù)本轄區(qū)祭掃活動的治安秩序；做好重點區(qū)域主要干線及祭掃點周圍交通疏導(dǎo)工作；做好祭掃點的綜合治理檢查工作，維護(hù)良好的公共交通、市容環(huán)境等秩序；做好本區(qū)域內(nèi)護(hù)林防火工作；做好本轄區(qū)祭掃群眾的宣傳教育及疏導(dǎo)工作。
四、應(yīng)急處置措施
突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施各項應(yīng)急工作，做到動作迅速，配合密切，果斷處置。
�。ㄒ唬┘罀攥F(xiàn)場出現(xiàn)人員、車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時：
1. 現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；
2. 現(xiàn)場交管工作人員及時指揮疏導(dǎo)車輛、人流并迅速向指揮部報告；
各公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人組織力量疏散人員，交管、公安民警在墓區(qū)、殯儀館采取單向進(jìn)出，控制進(jìn)入人員總量，保持現(xiàn)場秩序；
通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
（二）車輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r：
1. 公安交警采取臨時管制措施；
2. 臨時征用停車場地；
3. 臨時占用道路停車；
4. 公交部門調(diào)配運力，設(shè)立臨時停車站點。
�。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)火情時：
1. 現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；
2. 消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場撲火；
3. 公墓、殯儀館或消防現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時向指揮部報告；
4. 公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人組織力量緊急疏散祭掃群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離；
5. 現(xiàn)場工作人員合理引導(dǎo)群眾，盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
（四）出現(xiàn)突發(fā)事件，祭掃群眾有擠傷情況時：
1. 救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場搶救受傷人員；
2. 公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人如無法有效處置應(yīng)迅速向指揮部報告；
3. 公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)、疏散群眾；
4. 交警及時疏導(dǎo)車輛，保證救援通道暢通；
5. 民政部門配合做好善后事宜。
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時：
1. 發(fā)現(xiàn)可疑不明物時，公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人迅速報告指揮部，由公安、安監(jiān)部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；
2. 發(fā)生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置；
3. 救護(hù)人員迅速搶救傷員；
4. 公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人及時向指揮部報告；
5. 消防車到場撲救明火；
6. 現(xiàn)場工作人員負(fù)責(zé)疏散群眾到達(dá)安全地點。
�。┏霈F(xiàn)個別人借機制造事端時：
處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。由公安、工商、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。
�。ㄆ撸┰诩罀咧攸c區(qū)域聚集上訪人員時：
1. 現(xiàn)場工作人員及時聯(lián)系公安部門維持現(xiàn)場秩序；
2. 工作人員盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場；
3. 指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、具體工作要求
�。ㄒ唬┣迕鞴�(jié)前兩周的每日早6時至下午2時，指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。其它時間由市民政局安排值班，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使職責(zé)。嚴(yán)格落實24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，向社會公布清明祭掃值班電話（市民政局辦公室3022518、市殯葬管理處3053618）。各殯葬服務(wù)單位要在高峰期的每日13時30分至14時向市民政局報告情況，由市民政局向指揮部報告當(dāng)日全市群眾祭掃活動情況。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作�，F(xiàn)場工作人員要沉著應(yīng)對，服從指揮部統(tǒng)一指揮，切實履行工作職責(zé)。
（二）指揮部各成員單位要建立必要的信息收集、分析、報告、通報、物資儲備調(diào)劑、人員調(diào)配和支援等各項制度。制定本部門應(yīng)急預(yù)案，建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作高效進(jìn)行。
�。ㄈ┮ＷC監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，應(yīng)急器材、經(jīng)費落實到位，消防、救護(hù)等各種勤務(wù)車輛、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。
（四）指揮部各職能部門要強化工作人員的培訓(xùn)，提高安全防范意識。各公墓、殯儀館要組織消防演習(xí)或培訓(xùn)，定期檢查重點部位的滅火設(shè)備設(shè)施，消除安全隱患。
�。ㄎ澹┮Ｕ贤ㄓ嵚�(lián)絡(luò)暢通，信息上報及時準(zhǔn)確全面，確保各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握動態(tài)，實行科學(xué)決策。清明節(jié)高峰日，遇有重大突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一向上級有關(guān)部門報告。
�。┩话l(fā)事件發(fā)生后，由指揮部組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對認(rèn)真執(zhí)行上報制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚；對因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
�。ㄆ撸⿲τ谇迕鞴�(jié)期間分散在各區(qū)縣的群眾祭掃活動要按照屬地管理原則，由各區(qū)縣負(fù)責(zé)組織管理。要成立專門機構(gòu)，召開專題會議，認(rèn)真做好預(yù)案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向指揮部匯報，協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理。同時，各區(qū)縣等相關(guān)單位要根據(jù)各自行業(yè)特點擬定本單位的清明節(jié)祭掃活動安全工作實施方案。
六、本預(yù)案的執(zhí)行時間
20xx年3月15日至4月6日。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想:
“安全無小事”，為順利開展本次活動，保證活動的各個環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，保障師生的人身安全，預(yù)防突發(fā)事件時，能夠統(tǒng)一指揮，切實有效地降低和控制安全事故的危害，特制定安全工作應(yīng)急預(yù)案。
二、突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
組 員：
三、工作要求及責(zé)任：
1、在組織活動前必須制訂安全預(yù)案。制定人：韓利亞。
2、班主任和協(xié)助教師在活動中要始終隨班級同行。出發(fā)前，東馬學(xué)校政教處要對全體學(xué)生進(jìn)行安全教育，使學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則，遵守各項規(guī)章制 度，確保萬無一失。責(zé)任人：各班主任及協(xié)助教師。
3、做好安全保衛(wèi)工作。責(zé)任人：申合安 韓利亞 常利芳及各班班主任。
4、做好保健工作。責(zé)任人：翟新國 支文波 。
5、所有領(lǐng)導(dǎo)和教師在活動期間必須保持通訊暢通。
6、班主任必須隨身攜帶本班學(xué)生家長聯(lián)系電話，以保持家校間及時互通。
四、具體分工：
1、班主任召開班會，傳達(dá)并布置清明祭掃活動注意事項。
2、出發(fā)前，學(xué)校對全體學(xué)生進(jìn)行安全教育和紀(jì)律教育。
3、在清明祭掃活動中，如果學(xué)生有頭痛腦熱等輕微病狀，由各班主任處理；如果有突發(fā)性疾病，通知“120”急救并由班主任通知家長；如有其他傷害事故，由班主任通知其家長并進(jìn)行相應(yīng)的急救。
五、活動時發(fā)生意外事故時立即啟動此預(yù)案：
1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場教師應(yīng)立即通知班主任，班主任根據(jù)實際情況作出決定。
2、一般性事故，班主任老師可根據(jù)情況自行進(jìn)行解決。重大事故，應(yīng)立即上報給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，根據(jù)事故情況應(yīng)以最短時間最快速度開展工作，同時組織人員進(jìn)行搶救，并通知學(xué)生家長。
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為加強對學(xué)生的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，讓學(xué)生不忘革命先烈，珍惜優(yōu)越的學(xué)習(xí)生活條件，樹立遠(yuǎn)大的理想，磨練頑強的意志，練就過硬的本領(lǐng)，成人成才，報效祖國，為社會的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。學(xué)校決定于4月1日組織全校學(xué)生開展“緬懷革命先烈、弘揚民族精神”清明祭掃烈士墓活動。為了保證活動的順利安全，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作
副組長：xxx全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作
組員：xxxxxxx
二、安全小組
組長：xx
成員：五年級各班語數(shù)學(xué)任課老師及xxxxx
具體分工：
校門口：學(xué)校前門衛(wèi)；
十字路口：xxx；
烈士墓入口：xxx；
本次活動各班前面班主任帶隊，任課教師在隊伍的后面。
二、加強安全教育，防患于未燃。
1、全體領(lǐng)導(dǎo)和教職工均要以高度的責(zé)任心對每個學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，對學(xué)生加強安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。尤其是班主任老師，出發(fā)前要加強對學(xué)生的安全教育和紀(jì)律教育。
2、每班安排的跟班老師，要協(xié)助班主任老師管理學(xué)生，各老師一定要按照安排跟著隊伍前行。每段安排的負(fù)責(zé)人員，要在隊伍到達(dá)前進(jìn)入指定位置，等隊伍全部離開后方可繼續(xù)前進(jìn)。
3、各班主任要安排好祭掃活動結(jié)束后把學(xué)生帶回學(xué)校。
4、班主任要隨時清點班級學(xué)生人數(shù)，尤其是出發(fā)前、到達(dá)目的地后、自由活動結(jié)束后、活動結(jié)束前等時段。
5、班主任要強調(diào)學(xué)生在去掃墓途中遵守紀(jì)律，不推推打打、不隨意離開隊伍、不違反交通指揮，一切行動聽指揮。在祭掃活動中要注意文明禮儀，教育學(xué)生不大聲喧嘩、不隨便講話、不吃零食飲料等。
6、活動結(jié)束后要選擇平坦的地方，開展活動。并教育學(xué)生：
（1）不能到危險的地方玩耍；
�。�2）不能追逐打鬧；
（3）不能隨意離開隊伍，單獨活動，有事離開一定要征得老師的同意；
（4）發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時，一定要及時報告老師。
7、外出過程中班主任應(yīng)及時了解學(xué)生身體狀況，有病或身體不舒服的應(yīng)及時報告應(yīng)急小組，予以妥善處理。
8、所有領(lǐng)導(dǎo)和教師在活動期間必須保持通訊暢通。
三、活動時發(fā)生意外事故時立即啟動此預(yù)案。
1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場教師應(yīng)立即通知班主任，班主任根據(jù)實際情況作出決定。
2、一般性事故，班主任老師可根據(jù)情況自行進(jìn)行解決。重大事故，應(yīng)立即上報給突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，根據(jù)事故情況應(yīng)盡快向公安、醫(yī)療部門上報，同時組織人員進(jìn)行搶救，以最短時間最快速度開展工作，并通知學(xué)生家長。
4、公安、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救時，現(xiàn)場有關(guān)老師要協(xié)助做好各方面的工作。
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一、指導(dǎo)思想
對學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和社會實踐活動。為了確保本次清明節(jié)踏青活動學(xué)生的絕對安全順利，根據(jù)我校校園安全應(yīng)急預(yù)案的精神，又結(jié)合外出特點，特制訂本預(yù)案。
二、安全負(fù)責(zé)人：
一班班主任和十四位家長，負(fù)責(zé)一班學(xué)生的安全
四班班主任和十四位家長，負(fù)責(zé)四班學(xué)生的安全
三、安全區(qū)域及范圍：
區(qū)域：車上、乘車途中、北大山、臥佛寺；范圍：食品安全、交通安全、活動安全。
四、安全措施：
食品安全
這次活動允許學(xué)生帶少量零食和一瓶礦泉水，要求所帶食品要新鮮衛(wèi)生，不帶不食用三無或變質(zhì)食品。
交通安全
為保證學(xué)生不因搶座位而造成擁擠，排隊依次上車，上車時一位老師先上車指揮學(xué)生就座或有序站立，清點上車學(xué)生人數(shù)，并檢查車窗是否關(guān)閉嚴(yán)實，整個行車途中不打開車窗。下車時，一位老師先下車，指揮下車學(xué)生不擁擠，有序下車，并將已經(jīng)下車的學(xué)生稍帶離大巴車外排隊，等候后下車的學(xué)生，等所有學(xué)生到齊后帶到景點集中集合區(qū)域。
活動安全
活動分兩部分：北大山登高和臥佛寺踏青。北大山登高時，家長領(lǐng)著學(xué)生沿山路爬行，過程中注意腳下。中途頻繁提醒學(xué)生注意安全，緊跟隊伍。自由活動時，將學(xué)生分成五人小組，小組長負(fù)責(zé)跟進(jìn)每一個學(xué)生，所有學(xué)生都不能離開老師視線，包括上廁所都必須向帶隊老師請假，并要求及時回到老師和家長身邊。
班主任帶上家長通訊錄，以便及時聯(lián)系家長。
由于本班學(xué)生年齡尚小、年級低，對個別自制力差，尚未養(yǎng)成好習(xí)慣的學(xué)生，要求家長同行參加活動，以確保學(xué)生的安全。
全班學(xué)生統(tǒng)一戴紅領(lǐng)巾，舉著隊旗，便于分辨和管理。
做好活動環(huán)境的保潔工作，要求每位學(xué)生帶一個垃圾袋，將自己的垃圾裝進(jìn)垃圾袋，放進(jìn)垃圾桶。
五，具體應(yīng)急操作方法：
一班家委會主任李雪梅和四班家委會主任王杰發(fā)現(xiàn)所負(fù)責(zé)學(xué)生突發(fā)病情或出現(xiàn)受傷等情況，及時救助，同時報告班主任張金美和朱學(xué)梅，班主任及時報告學(xué)校負(fù)責(zé)老師王偉遠(yuǎn)，并同時聯(lián)系家長及時送往醫(yī)院診治。
此方案學(xué)校、和本班帶隊老師各執(zhí)一份。
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按照上級民政主管部門《關(guān)于認(rèn)真做好今年清明節(jié)期間群眾性祭祀安全工作的通知》要求，為了切實做好今年清明接待各項工作，全面實現(xiàn)零事故目標(biāo)，特制定安全工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
突出低碳環(huán)保主題，堅持文明祭祀、安全祭祀，以良好的服務(wù)形象和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作，為各界群眾營造良好的祭祀環(huán)境和氛圍，全面做到安全、祥和、有序。
二、時間安排
今年清明節(jié)集中接待活動共安排6天，即3月31日至4月5日為集中接待日。
集中接待日期間，設(shè)立臨時協(xié)調(diào)小組，由區(qū)民政局、公安分局、衛(wèi)生局、鳴犢街道、公安分局消防中隊、公安分局鳴犢派出所、公安分局引鎮(zhèn)交警中隊聯(lián)合組成，協(xié)調(diào)小組辦公地點設(shè)在園會議室。集中接待日前召開全體員工大會進(jìn)行動員，安排部署，做到任務(wù)、人員、責(zé)任“三落實”。
三、保障措施
（一）消防安全
一是以保護(hù)環(huán)境為重點，切實加強對園區(qū)植被和花木的管理，在園區(qū)、墓區(qū)各重點位置配備滅火器300瓶的同時，組織專人加強對重點區(qū)域的巡查，嚴(yán)禁無序焚燒和園區(qū)放炮，徹底消除火災(zāi)隱患。
二是切實加強墓區(qū)巡邏，除護(hù)墓組工作人員輪流值班外，臨時聘用護(hù)墓人員10名充實集中接待期間墓區(qū)安全工作。
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聘請交警大隊和引鎮(zhèn)中隊警力15名，分別組成機動巡邏組和事故處理組，在韋鳴路、雁引路、長鳴路丁字路口、園門前及停車場設(shè)立執(zhí)勤點，疏導(dǎo)車輛，分流人群，確保道路暢通和行人安全。
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一是聘請鳴犢派出所警力5名重點負(fù)責(zé)祭祀活動期間治安管理，加強對園區(qū)內(nèi)外治安狀況管控，確保來園祭祀群眾車輛、財產(chǎn)和人身安全。
二是保衛(wèi)組實行24小時值班制度，每班次4人，對人群聚集區(qū)、集中停車區(qū)、化紙區(qū)、鳴炮區(qū)及墓區(qū)進(jìn)行全天候巡邏檢查，如遇突發(fā)事件第一時間到場并及時進(jìn)行處置。
三是加強對祭品銷售的攤點管理，指派3名員工配合鳴犢工工商所和民政局殯葬稽查隊，堅決制止亂擺亂放，占道經(jīng)營，欺行霸市和假冒偽劣產(chǎn)品上市的現(xiàn)象發(fā)生。
四是聘請醫(yī)務(wù)人員2名具體做好接待時間祭祀群眾臨時就診工作。
四、加強宣傳
以突出環(huán)境保護(hù)、文明祭祀和防火安全、交通安全為重點，充分利用各大新聞媒體和宣傳標(biāo)語、專欄、簡報、網(wǎng)站和信息平臺，同時發(fā)揮LED屏的功能作用，集中宣傳建園23年來的輝煌成就，宣傳安全防火常識，祭掃安全要求，交通安全須知等，通過廣泛宣傳，全面增強群眾安全防范意識。
五、工作要求
1、切實加強安全管理，認(rèn)真落實安全責(zé)任，對園區(qū)各重點區(qū)域的安全防范工作實行條塊管理，指定專人，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，把各項安全措施落到實處。
2、全面提高員工和來園祭祀群眾的安全防范意識，加強對重點區(qū)域和事故易發(fā)地段的排查，及時消除安全隱患，為來園群眾創(chuàng)造良好祭祀環(huán)境。
3、加強組織協(xié)調(diào)，落實領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任，堅決杜絕麻痹大意，疏于管理和監(jiān)督不力的現(xiàn)象發(fā)生，確保實現(xiàn)零事故目標(biāo)。
4、嚴(yán)格實行安全工作責(zé)任制，集中接待期間，如出現(xiàn)任何不安全事故，必須按照安全工作制度的要求，在及時上報的同時，迅速做好處置工作。
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為全面做好今年清明節(jié)期間祭掃工作，確保清明節(jié)期間安全有序、低碳文明，根據(jù)xx月xx日全國清明祭掃視頻會議精神，及時應(yīng)對和處理各種突發(fā)事件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
1、指導(dǎo)思想：以維護(hù)民眾利益為宗旨，確保清明節(jié)期間開展祭掃活動安全順暢、文明有序、平安和諧，有效避免意外事故發(fā)生，最大限度減小事故損失。
2、工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，及時應(yīng)對，協(xié)調(diào)配合，措施果斷，預(yù)防為主。
二、適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于在公墓內(nèi)外祭掃活動中出現(xiàn)的所有突發(fā)事件。
1、公墓內(nèi)事件：
斗毆事件：由于祭掃人員眾多，祭奠場地位置限制，容易因一些小的誤會、口角、擁擠、摩擦升級為群體性的斗毆事件，或因燃燒香紙排隊等引發(fā)斗毆事件。
火災(zāi)事件：在燃燒祈福用品時紙灰?guī)е鸹〞S風(fēng)飄落等問題引起火災(zāi)。
祭掃人員突發(fā)疾�。河捎诶夏耆吮瘋^度，中老年和兒童因身體較弱容易引發(fā)身體不適；祭掃區(qū)域空氣不流暢，體質(zhì)較差的兒童祭掃長時間站立容易暈倒。
服務(wù)不到位引發(fā)沖突：由于接待逝者家屬、祭掃群眾多，工作中因服務(wù)不到位與群眾產(chǎn)生矛盾引發(fā)沖突。
2、公墓外事件：
交通擁擠事件：由于放假3天，市民集中祭掃，各地公墓祭掃人流量劇增，容易造成交通擁擠，甚至發(fā)生交通事件。
清理攤販引發(fā)沖突：由于公墓門口不允許販賣紙幣等燃燒祭祀用品，清理中因各種原因與攤販發(fā)生矛盾引發(fā)沖突。
三、應(yīng)急措施
公墓內(nèi)事件采取措施加以解決。
1、發(fā)生群眾斗毆時：①現(xiàn)場工作人員及時出面勸解；②及時疏散周圍群眾；③請工作人員控制現(xiàn)場，同時向領(lǐng)導(dǎo)報告情況；④做好再次發(fā)生斗毆的預(yù)防工作，防止再次發(fā)生斗毆；⑤事態(tài)難控制時請求公安機關(guān)處置；⑥必要時立即出車將受傷人員送往醫(yī)院；⑦控制好斗毆致傷人員移交公安機關(guān)。
2、發(fā)生火災(zāi)時：①在每個集中燃燒點設(shè)置沙袋、水桶、撲火拖把等滅火器材；②工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；③如電路老化起火迅速聯(lián)絡(luò)電工切斷電源；④迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組；⑤緊急疏散祭掃群眾，最大限度減少人員傷亡；⑥最大限度減少逝者資料、骨灰等貴重物品受損。
3、祭掃人員發(fā)生突發(fā)疾病時：①保護(hù)病人，疏散周圍人員；②聯(lián)絡(luò)醫(yī)護(hù)人員；③必要時立即出車送往醫(yī)院。
4、祭掃群眾與工作人員發(fā)生矛盾時：①安排發(fā)生爭吵的工作人員離開現(xiàn)場、平息事態(tài)；②做好勸解工作，防止事態(tài)擴大；③及時報告領(lǐng)導(dǎo)組；④疏散周圍群眾。
四、信息報告
發(fā)生突發(fā)公共事件后，及時按程序報告。凡遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要信息的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。在發(fā)生突發(fā)公共事件后，3分鐘內(nèi)報告工作組，工作組3分鐘內(nèi)組織人員到突發(fā)事件現(xiàn)場處置并及時向上匯報。根據(jù)事態(tài)的情況預(yù)測分析結(jié)果，依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)決定信息上報級別。如發(fā)生人員傷亡事件，必須第一時間上報區(qū)民政局、110、相關(guān)部門。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案8
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置公墓、陵園、殯儀館各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，保證我市清明節(jié)祭掃活動順利進(jìn)行，嚴(yán)控人員聚集，確保祭掃群眾的人身財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想：以維護(hù)群眾利益為宗旨，以保障群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，有效避免意外事故發(fā)生，堅決防止人員聚集，確保清明節(jié)群眾祭掃活動安全順暢、文明有序。
工作原則：
1、以人為本，體現(xiàn)便民、利民、殯葬為民的服務(wù)宗旨，確保祭祀群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、及時應(yīng)對、科學(xué)決策，協(xié)調(diào)合作。
3、分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，預(yù)防為主，果斷處置。
二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點區(qū)域和高峰期
重點區(qū)域：殯儀館墓地及周邊區(qū)域。高峰期：清明節(jié)期間。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
成立市清明節(jié)群眾掃墓突發(fā)事件應(yīng)急工作臨時指揮中心，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)處置工作。
�。ㄒ唬┲笓]中心主任職責(zé)：負(fù)責(zé)對清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
�。ǘ└敝魅温氊�(zé)：協(xié)助總指揮具體做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
�。ㄈ┲笓]中心成員單位職責(zé)：在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工進(jìn)行充分準(zhǔn)備，具體指導(dǎo)、現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織實施與處置工作有關(guān)的具體事項。
（四）指揮中心辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息情報報送，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見和具體措施；制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)組織召開指揮中心成員等會議，通報有關(guān)情況；負(fù)責(zé)分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時將工作情況報告上級有關(guān)部門；總結(jié)處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)；對接宣傳報道等項工作。
四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施
突發(fā)事件發(fā)生后，指揮中心應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的.種類實施各項應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。
�。ㄒ唬⿸吣宫F(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時：
1、現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；
2、協(xié)調(diào)交管人員及時指揮疏導(dǎo)車輛和人流；
3、迅速向市人民政府應(yīng)急辦公室報告；
4、負(fù)責(zé)對人員進(jìn)行疏散，在墓區(qū)、殯儀館采取單向進(jìn)出，控制進(jìn)入人員總量等措施，維持現(xiàn)場秩序；
5、通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
�。ǘ┸囕v停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r：
1、協(xié)調(diào)公安交警采取臨時管制措施；
2、臨時征用停車場地；
3、臨時占用道路停車；
4、協(xié)調(diào)公交部門調(diào)配運力，設(shè)立臨時停車站點。
�。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)火情時：
1、現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；
2、協(xié)調(diào)消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場撲火；
3、向市政府應(yīng)急辦報告；
4、緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險源，最大限度減少人員傷亡；
5、撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離；
6、盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
（四）出現(xiàn)掃墓群眾擁擠踩踏傷情時：
1、協(xié)調(diào)救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場搶救受傷人員；
2、迅速向市政府應(yīng)急辦報告；
3、協(xié)調(diào)公安部門并組織保安人員維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)、疏散群眾；
4、協(xié)調(diào)交通部門及時疏導(dǎo)各種車輛，保證救援通道暢通；
5、配合做好善后事宜。
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時：
1、發(fā)現(xiàn)可疑不明物時，迅速報告指揮中心，由安全、公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；
2、發(fā)生爆炸事件時，協(xié)調(diào)公安部門迅速到場處置；
3、救護(hù)人員迅速搶救傷員；
4、向指揮中心報告；
5、消防車到場撲救明火；
6、現(xiàn)場工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點。
�。┏霈F(xiàn)個別人借機制造事端時：
處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。由公安、安全、工商、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。
�。ㄆ撸┩蝗话l(fā)生矛盾糾紛時：
處置原則：及時化解、協(xié)調(diào)處理、避免不良影響。
發(fā)生與群眾糾紛和矛盾時，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突；必要時，聯(lián)系公安部門協(xié)調(diào)解決。
�。ò耍┰诩罀咧攸c區(qū)域聚集上訪人員時：
1、及時聯(lián)系公安部門安排警力維持現(xiàn)場秩序；
2、盡快將上訪人員帶出掃墓現(xiàn)場；
3、現(xiàn)場人員做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作
突發(fā)事件發(fā)生后，由市民政局先行組織安排事故調(diào)查、對特重大事故將請示市政府研究予以責(zé)任追究和善后處理工作。對認(rèn)真執(zhí)行上報制度，工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚。對因不負(fù)責(zé)任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
六、具體工作要求
�。ㄒ唬┣迕骷罀吒叻迦�，指揮中心領(lǐng)導(dǎo)、成員（部門負(fù)責(zé)人）及全體工作人員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。由市民政局向指揮部報告當(dāng)日全市群眾祭掃活動情況。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作�，F(xiàn)場工作人員要沉著應(yīng)對，服從指揮部統(tǒng)一指揮。
�。ǘ┲笓]中心辦公室要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度；人員調(diào)配和支援等項制度。要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
（三）要保證應(yīng)急器材、經(jīng)費落實到位；各種勤務(wù)車輛（消防、救護(hù)）、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。
�。ㄋ模┘訌姽ぷ魅藛T的培訓(xùn)、教育。充分認(rèn)識消防和處置突發(fā)事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要組織消防演習(xí)或培訓(xùn)，定期檢查重點部位的滅火設(shè)備設(shè)施，排查消除隱患。
�。ㄎ澹┮Ｕ贤ㄓ嵚�(lián)絡(luò)暢通，信息上報及時準(zhǔn)確，確保領(lǐng)導(dǎo)及時掌握動態(tài)，做到有事報情況、無事報平安。
（六）各單位在具體實施過程中必須堅持依法行政，杜絕違規(guī)行為。
�。ㄆ撸⿲τ谇迕鞴�(jié)期間分散在各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的群眾祭掃活動要按照屬地管理原則，由縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織管理。要成立專門機構(gòu)，召開專題會議，認(rèn)真做好預(yù)案，精心組織安排，加強對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向指揮中心匯報，協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理。各縣（市）區(qū)、各陵園、公墓祭掃相關(guān)單位要根據(jù)各自行業(yè)特點擬定本單位的清明節(jié)祭掃活動工作實施方案。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案9
清明節(jié)是我國人民寄托哀思悼念親人的傳統(tǒng)節(jié)日，清明節(jié)期間群眾祭掃活動是每年一次的大規(guī)模群眾性活動。為保證xx鄉(xiāng)清明節(jié)群眾祭掃活動順利進(jìn)行，及時應(yīng)對突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)揮殯葬在全面構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用為目標(biāo)，利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，進(jìn)一步加強群眾祭祀活動的宣傳引導(dǎo)，弘揚優(yōu)秀殯葬文化，樹立文明祭祀新風(fēng)，保障群眾祭奠安全，不斷推動殯葬改革健康和諧發(fā)展。
二、成立清明節(jié)群眾祭掃活動期間突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxxx
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
副組長：xxxx
主要職責(zé)：協(xié)助組長做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)
成員單位：
黨政辦xxxx（黨政辦主任）
文明辦xxxx（文明辦主任）
派出所xxxx（派出所所長）
土地所xxxx（土地所所長）
民政辦xxxx（民政辦主任）
林業(yè)站xxxx（林業(yè)站站長）
職責(zé)
1、黨政辦：協(xié)調(diào)各村、鄉(xiāng)直有關(guān)部門、單位解決清明期間群眾祭祀活動中存在的問題和困難。
2、文明辦：倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚，指導(dǎo)新聞媒介利用清明節(jié)之機進(jìn)行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報道。
3、派出所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、部署警力，維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃墓地活動的正常治安秩序。
4、土地所：參與對清理亂葬濫埋墓地的應(yīng)急處理。
5、民政辦：①負(fù)責(zé)指導(dǎo)祭掃群眾的接待服務(wù)工作；②協(xié)助有關(guān)部門處置祭掃期間的突發(fā)情況；③協(xié)助做好殯葬改革和文明祭祀、平安清明的宣傳工作；④負(fù)責(zé)清明節(jié)期間群眾祭掃接待情況和突發(fā)事件信息的收集、匯總和上報工作。
6、林業(yè)站：會同消防部門對因墓葬、祭祀等引發(fā)的山林火災(zāi)事件，做好及時撲救的事后處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由黨委副書記宋xx兼任，成員劉xx、甘xx。
三、時間安排：
4月4日宋xx（133xxxxxxxx）
4月5日劉xx（132xxxxxxxx）
4月6日甘xx（138xxxxxxxx）
四、應(yīng)急預(yù)警措施
1、掃墓現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛擁擠、堵塞現(xiàn)象時①現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；②及時指揮疏導(dǎo)車輛和人流，控制祭掃車輛或送葬車輛進(jìn)入祭掃區(qū)域內(nèi)；
2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或?qū)嵃l(fā)火情時①現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器材等工具進(jìn)行撲救；②迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組，③緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險源，最大限度減少人員傷亡。
3、突發(fā)矛盾糾紛時①現(xiàn)場工作人員及時化解，化解不了的，由派出所協(xié)調(diào)解決；②與祭掃群眾發(fā)生糾紛和矛盾時，接待工作人員態(tài)度要平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突，必要時由派出所協(xié)助解決。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作。
突發(fā)事件發(fā)生后，由清明節(jié)群眾祭掃活動期間突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。認(rèn)真執(zhí)行上報制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚；對因不負(fù)責(zé)任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案10
為切實抓好20xx年“清明”期間自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步落實縣委、縣政府工作部署，特制定《xx縣應(yīng)急管理局20xx年“清明”期間自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
一、組織機構(gòu)
xx縣應(yīng)急管理局成立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，綜合指揮、協(xié)調(diào)、處置20xx年“清明”期間自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
指揮長：xxxx
指揮：xxxx
成員：xxxx
下設(shè)五個工作組：
1、自然災(zāi)害組；
2、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難組；
3、后勤組；
4、專家組。
二、工作組職責(zé)
1、自然災(zāi)害組：由應(yīng)急管理股、應(yīng)急管理信息中心和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2、安全生產(chǎn)事故災(zāi)難組：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一股（政策法規(guī)股）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理二股（行政審批股）和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
3、后勤組：由辦公室和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)后勤保障工作；負(fù)責(zé)向市政府安委辦、市應(yīng)急管理局、縣政府報告事故處置情況；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援信息收集發(fā)布、文檔備案等工作。
4、專家組：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理一股（政策法規(guī)股）、應(yīng)急管理股和相關(guān)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組成。主要負(fù)責(zé)分析自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場“危機”狀況和危害程度，研究制定施救方案。
應(yīng)急時效：20xx年4月3日至4月5日。
三、工作程序
�。ㄒ唬┰谧匀粸�(zāi)害、生產(chǎn)安全事故發(fā)生第一時間，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須向縣應(yīng)急局報告，縣應(yīng)急局在第一時間按程序向縣委、縣政府、縣疫情防控指揮部和市應(yīng)急局報告。
�。ǘ┦掳l(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須立即趕赴現(xiàn)場，迅速采取措施，協(xié)調(diào)組織開展搶險救援工作，封閉并保護(hù)現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。嚴(yán)格落實疫情防控相關(guān)措施，防止救援期間疫情輸入感染。
�。ㄈ┛h應(yīng)急局全方位調(diào)度、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置自然災(zāi)害和事故災(zāi)難突發(fā)事件，相關(guān)工作組迅速趕赴現(xiàn)場。
（四）加強應(yīng)急值守力量，辦公室負(fù)責(zé)人迅速趕到辦公室，按局領(lǐng)導(dǎo)要求，及時收集和上傳下達(dá)有關(guān)應(yīng)急信息。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急救援時效內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣局機關(guān)所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案11
傳統(tǒng)節(jié)日清明節(jié)即將來臨，清明節(jié)是人們慎終遠(yuǎn)、祭奠逝者、緬懷先烈的傳統(tǒng)節(jié)日。為了進(jìn)一步加強預(yù)防20xx年清明節(jié)祭掃期間突發(fā)事件，xx市殯儀服務(wù)中心所有員工實行清明節(jié)期間（4月1日至4月5日）全天候待命，使祭掃活動安全文明有序，平安和諧，確保群眾人身財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合我中心實際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、大力推行綠色生態(tài)殯葬、文明低碳祭掃，切實保障祭掃安全有序。把清明節(jié)期間群眾的文明、低碳、安全祭掃作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮公墓管理全體工作人員的主觀能動作用，緊緊依靠有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和參與，強化應(yīng)急救援人員的安全保護(hù)能力，加強通往墓區(qū)道路的清障工作，提高科學(xué)指揮水平，積極倡導(dǎo)家庭追思會、網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式，實現(xiàn)祭掃文明、低碳、安全、和諧、有序。
2、落實應(yīng)急工作責(zé)任制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，在民政牽頭下，明確交警、公安、消防、工商、交通、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門參與安全祭掃保障工作中的職責(zé)，充分發(fā)揮公墓、骨灰堂（塔陵）管理工作人員在清明節(jié)期間處置突發(fā)公共事件中的作用，防止踩踏、火災(zāi)等突發(fā)公共事件的發(fā)生。
3、完善應(yīng)急保障機制，堅持依法規(guī)范、依法管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的報告、控制、處置等依法實施管理，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
xx市殯儀服務(wù)中心成立清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)清明節(jié)期間的各項管理工作。楊秀偉為組長，張峰為副組長，按分工做好各種工作，明確責(zé)任，落實到位，確保清明期間祭掃活動安全有序地進(jìn)行。
三、清明節(jié)期間可能引發(fā)的公共事件
1、山林火災(zāi)。由于現(xiàn)階段群眾祭掃活動的習(xí)俗大多數(shù)還以焚燒香燭、紙錢等為主，墓區(qū)內(nèi)樹木茂盛，極易引發(fā)火災(zāi)。
2、擁擠踩踏事故。由于祭掃人員較多，在人流量高峰時段及墓區(qū)狹窄地段容易引發(fā)擁擠踩踏事件。
3、群眾打架斗毆事件。由于祭掃人員較多，容易就一些小的誤會、口角、擁擠摩擦升級為群體性的打架斗毆事件。
4、祭掃人員突發(fā)疫�。河捎诶夏耆吮瘋^度，中老年和兒童因身體較弱容易引發(fā)身體不適，體質(zhì)較差的人員祭掃長時間站立容易暈倒等誘發(fā)一些突發(fā)疾病。
5、服務(wù)不到位引發(fā)沖突：由于接待逝者家屬、祭掃群眾較多，工作中因服務(wù)不到位與群眾產(chǎn)生矛盾引發(fā)沖突。
四、應(yīng)急措施
1、認(rèn)真落實祭掃活動工作安排。由清明節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)清明節(jié)期間的各項管理工作。在祭掃場地，設(shè)置指示牌、警示牌，粘貼公告，對祭掃群觀眾宣傳清明掃墓期間的注意事項，大力弘揚文明祭掃新風(fēng)。
2、指派專人（小組長）對祭奠區(qū)、墓區(qū)進(jìn)行不間斷巡查，勸阻祭掃人員不安全用火行動，在祭掃形式上，要摒棄燒紙、燒香、點蠟等傳統(tǒng)祭奠方式，宣傳提倡“鮮花祭祀、無煙祭祀、家庭追思會”等文明、監(jiān)控、環(huán)保的祭祀方式。發(fā)現(xiàn)隱患及時處理和報告。
3、針對火災(zāi)的應(yīng)急措施：在祭奠區(qū)和墓區(qū)內(nèi)放置香紙專用焚燒桶，安置滅火器。萬一發(fā)生火災(zāi)事件，小組長立即開展疏散祭掃人員，小的火情用滅火器進(jìn)行撲滅，大的火情迅速通知、引導(dǎo)消防部門處理。
4、針對擁擠踩踏事件的應(yīng)急措施：及時疏散密集人群，提醒年老體弱者不要單獨進(jìn)行祭掃。踩踏事件萬一發(fā)生，迅速組織救援并立即報警，通知救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員搶救傷員，避免事件進(jìn)一步惡化。
5、針對祭掃群眾大家斗毆事件的應(yīng)急措施：打架斗毆事件一旦發(fā)生立即報警，有公安人員到場調(diào)解處置。
6、針對祭掃人員突發(fā)疾病事件的應(yīng)急措施：準(zhǔn)備充足的開水和避暑藥品免費提供，預(yù)防祭掃人員因天氣炎熱而引發(fā)中暑等身體不適，誘發(fā)一些突發(fā)疾病。一旦發(fā)生突發(fā)疾病，立即組織人員看護(hù)或護(hù)送到安全地帶，并通知醫(yī)務(wù)人員到場救護(hù)。
7、掃墓期間如發(fā)生人員傷害或者火災(zāi)，立即啟動應(yīng)急救預(yù)案，中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況，立即撥打119電話，如發(fā)生人員傷亡時立即撥打120急救，并上報民政局領(lǐng)導(dǎo)。
8、如發(fā)現(xiàn)進(jìn)入墓區(qū)、骨灰樓區(qū)人員，發(fā)現(xiàn)掃碼有紅碼或黃碼時，立即報告中心領(lǐng)導(dǎo)和民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
9、清明節(jié)期間墓區(qū)人員實行輪流值班，電話24小時舉報暢通，發(fā)生事故20分鐘內(nèi)趕往現(xiàn)場急救。
五、注意事項
在整個清明節(jié)祭掃過程中，各崗位人員應(yīng)各負(fù)其責(zé)，各單位應(yīng)嚴(yán)密注視、緊密配合，盡量控制的發(fā)生，一旦發(fā)生，必須迅速到位，避免事態(tài)擴大發(fā)展，釀成嚴(yán)重后果。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案12
為進(jìn)一步做好防控工作，避免清明期間因集中祭祀祭掃活動引發(fā)的突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，“健康、安全、文明”祭掃，結(jié)合我街道實際情況現(xiàn)制定以下應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
（一）統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。在街道祭掃活動應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、應(yīng)急處置、維護(hù)社會穩(wěn)定等各項應(yīng)急工作。
�。ǘ┓旨壺�(fù)責(zé)，屬地管理。按各自職責(zé)，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門組織做好清明期間祭掃活動的各項應(yīng)急準(zhǔn)備及處置等工作。加強縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）三級聯(lián)動，進(jìn)一步壓實村（社區(qū)）屬地管理責(zé)任，共同落實清明期間祭掃管控工作。
�。ㄈ┌踩谝唬行Э刂啤＜訌姎浽嵝麄鞴ぷ骱托姓䦂�(zhí)法力度，提高對突發(fā)事件的處理能力。
二、應(yīng)急響應(yīng)及處置措施
�。ㄒ唬┽槍馂�(zāi)的應(yīng)急措施
1、嚴(yán)格落實森林防火滅火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實施“包山頭、守路口、盯重點、簽責(zé)任、打早小”工作舉措，各部門要進(jìn)一步壓實責(zé)任，將防火責(zé)任落實到村組、到山頭地塊、到人；迅速啟動面向公眾的森林防火宣傳，確保防火宣傳進(jìn)村入戶，文明祭祀入腦入心；認(rèn)真梳理各區(qū)域重要防火地段、部位，有針對性地采取火源管控措施。
2、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，強化應(yīng)急準(zhǔn)備，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，
3、強化應(yīng)急預(yù)案演練，一旦發(fā)生山火要立即奔赴現(xiàn)場，快速反應(yīng)，科學(xué)指揮，重兵撲救，把山火消滅在萌芽狀態(tài)。
4、對魚合社區(qū)公墓明確專人開展安全檢查，根據(jù)實際情況采取措施對墓地存在的火災(zāi)安全隱患及時予以整改和消除。
5、一旦發(fā)生火災(zāi)，馬上報告，立即撥打119，且迅速組織人員進(jìn)行撲救；派出所牽頭，各村（社區(qū)）配合組織緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險源，最大限度減少人員傷亡。
�。ǘ┽槍煌ㄊ鹿屎湍沟毓芾淼膽�(yīng)急措施
1、要對掃墓交通重點部位進(jìn)行布控疏導(dǎo)交通，各村（社區(qū)）要及時向群眾做好解釋和勸導(dǎo)工作，做好保證道路暢通，從根本上杜絕交通堵塞和交通事故的發(fā)生。
2、實行交通管制，進(jìn)墓園道路實行單向行駛，及時對密集區(qū)域人群進(jìn)行疏導(dǎo)，盡量避免擁堵情況的發(fā)生。
�。ㄈ┽槍Π踩笄诒Ｕ蠎�(yīng)急措施
公墓要儲備足夠物資，包括防火器材，保障工作人員安全裝置確保工作順利開展。
1、各村（社區(qū)）要與街道各部門保持密切聯(lián)系，確保妥善應(yīng)對突發(fā)事故。萬一發(fā)生安全事故，值班人員要立即施救。立即報告街道辦事處，由街道通知衛(wèi)生救護(hù)人員到場救援。
2、做好宣傳和員工心理疏導(dǎo)工作，做好輿情監(jiān)測，心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作，有針對性地開展心理支持和危機干預(yù)工作，通過各種渠道宣傳清明祭掃的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)群眾正確對待并執(zhí)行清明祭掃的相關(guān)規(guī)定。
（四）針對群眾強行進(jìn)入墓區(qū)或斗毆事件的應(yīng)急措施
一旦發(fā)生群眾強行進(jìn)入墓區(qū)或斗毆事件時，社區(qū)公墓負(fù)責(zé)專人需立即到場調(diào)解處置并向派出所報警，隨后向街道辦事處匯報情況。
�。ㄎ澹┽槍罀呷藛T突發(fā)疾病情況的應(yīng)急措施
萬一發(fā)生祭掃人員突發(fā)疾病時，公墓負(fù)責(zé)專人立即到位通知120進(jìn)行救護(hù)。
2023年清明節(jié)祭掃應(yīng)急預(yù)案13
清明節(jié)將至，為有效預(yù)防，及時控制和妥善處理各類突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想：認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署和全國清明節(jié)祭掃工作電視電話會議精神，以落實全面暫停一切祭掃活動為原則，以保障群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，有效避免意外事故發(fā)生，確保清明節(jié)平安、健康、文明、和諧。
工作原則：
�。ㄒ唬┤媛鋵崱耙粛忞p責(zé)”安全理責(zé)任制，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則；
�。ǘ┮匀藶楸荆w現(xiàn)便民、利民、為民的服務(wù)宗旨，確保祭祀群眾的生命財產(chǎn)安全。
�。ㄈ┙y(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、及時應(yīng)對、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。
�。ㄋ模┓止f(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)、預(yù)防為主、快速處置。
二、清明節(jié)重點防控地區(qū)和防控高峰期
重點防控區(qū)域：xx陵園、xx陵園、xx萬壽園三大陵園和長安堂、羅漢山、普陀山、優(yōu)虎山、羅峰、雙峰、xx、夕陽院、沙溪、前洋、桂湖、泉頭、楊廷、益鳳等14家村級公益性骨灰安場所及周邊地區(qū)。溫福鐵路、外福鐵路、福廈鐵路、機場高速公路、繞城高速公路、三環(huán)路晉安段沿線山地、山坡，境內(nèi)硬化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路兩側(cè)山地、山坡。
防控高峰期：為清明節(jié)前一周的周一至清明節(jié)后一周的周日，防控高峰日為清明節(jié)假日三天。
三、組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
成立清明期間突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮協(xié)調(diào)處置工作。
組長：xxxx
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對清明期間全面暫停祭掃活動突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
副組長：xxxx
主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)清明期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、指揮、協(xié)調(diào)，協(xié)助組長做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科，主要負(fù)責(zé)清明期間全面暫停祭掃活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清明勸返情況及各殯葬服務(wù)機構(gòu)閉園勸返情況、掌握，協(xié)助做好突發(fā)事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作，加強請示報告。
成員：xxxx
主要職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工進(jìn)行充分準(zhǔn)備，具體指導(dǎo)、現(xiàn)場指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，組織實施與處置工作有關(guān)的具體工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦參照成立清明期間突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施
突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實施應(yīng)急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。
（一）各殯葬服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況時：
處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。
第一時間將情況報告至區(qū)防控指揮部，并嚴(yán)格按照部署要求，及時處置突發(fā)性事件。
�。ǘ└魃媪粥l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要強化上山祭掃人員的管控，在上山路口設(shè)置防火檢查服務(wù)站，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)火情時：
1、現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；
2、第一時間將災(zāi)情向區(qū)消防大隊、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急局報告，協(xié)調(diào)消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場撲火；
3、緊急疏散群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險源，最大限度減少人員傷亡，撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
（三）發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時：
1、發(fā)現(xiàn)可疑不明物時，迅速報告區(qū)民政局，協(xié)調(diào)安全、公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；
2、發(fā)生爆炸事件時，協(xié)調(diào)公安部門迅速到現(xiàn)場處置；
3、組織救護(hù)人員迅速搶救傷員；
4、協(xié)調(diào)消防車到現(xiàn)場撲滅明火；
5、現(xiàn)場工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點。
�。ㄋ模┳龊眉罀呷藛T的勸返解釋工作，出現(xiàn)個別人借機制造事端，突然發(fā)生矛盾糾紛時：
發(fā)生與群眾糾紛和矛盾時，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突。協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。必要時，聯(lián)系公安部門協(xié)調(diào)解決。
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)有群眾在重點防控區(qū)域聚集上訪時：
1、及時聯(lián)系公安部門警力維持現(xiàn)場秩序；
2、盡快將上訪人員帶離重點防控區(qū)域；
3、現(xiàn)場人員做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作
突發(fā)事件發(fā)生后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先行組織安排事故調(diào)查，對重大事故應(yīng)及時請示區(qū)政府和區(qū)疫情防控指揮部研究予以責(zé)任追究和善后處理工作。對認(rèn)真執(zhí)行上報制度，工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚。對因不負(fù)責(zé)任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
六、具體工作要求
1、清明防控高峰日，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅守崗位，盡職盡責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后，小組成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作�，F(xiàn)場工作人員要沉著，服從指揮部統(tǒng)一指揮。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組要建立必要的信息收集、分析、報告、通報制度及人員調(diào)配和支援等制度，及時掌握動態(tài)。要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
3、加強工作人員的培訓(xùn)、教育。充分認(rèn)識消防安全和處置突發(fā)事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。要組織防控演練、消防演習(xí)和培訓(xùn)，落實防控措施，定期檢查重點部位的滅火設(shè)備設(shè)施，排查消除隱患。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，確定清明節(jié)群眾祭掃接待重點區(qū)域，細(xì)化完善屬地群眾祭掃活動期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
5、清明期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦、殯葬管理單位工作人員要深入各轄區(qū)內(nèi)重點祭祀場所檢查安全工作，確保各陵園要有民政工作人員值守。各殯葬服務(wù)單位要參照“xxxx”防控要求，嚴(yán)格落實“八個有，五個一律”。
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