如何寫項目申請報告(2)

申請報告時間：2017-11-26 我要投稿

【m.49517.cn - 申請報告】

　　對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè) 競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評價。

　　對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點(diǎn)分析項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙洹⑹袌龈偁幗Y(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。

　　對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。

　　對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項目，應(yīng)從維護(hù)國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析，進(jìn)行投資項目的經(jīng)濟(jì)安全分析。內(nèi)容包括：⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險等;⑵資源供應(yīng)安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等問題;⑶資本控制安全，分析項目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競爭等風(fēng)險;⑷產(chǎn)業(yè)成長安全，結(jié) 合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險;⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護(hù)本地市場，采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段，對擬建項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況;分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。

　　十、“社會影響分析”的編寫說明對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目，以及扶貧、區(qū)域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會影響分析評價。

　　社會影響效果分析，應(yīng)闡述與項目建設(shè)實(shí)施相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點(diǎn)闡述：⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。

　　社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制; ⑵影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體; ⑶分析項目可能導(dǎo)致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū) 服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

　　社會適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人群對項目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項目方案確定、實(shí)施管理和監(jiān)測評價的措施方案，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項目與當(dāng) 地社會環(huán)境的相互適應(yīng)性。

　　社會風(fēng)險及對策分析，應(yīng)在確認(rèn)項目有負(fù)面社會影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)氐?社會關(guān)系，避免項目投資建設(shè)或運(yùn)營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險，解決相關(guān)社會問題，減輕負(fù)面社會影響的措施方案。

　　十一、十一、關(guān)于利用外資項目申請報告的編寫外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場、計劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價格、出資方式、需要進(jìn)口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對市場準(zhǔn)入、資本項目管理等事項進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

　　對于外商并購境內(nèi)企業(yè)項目，如不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態(tài)和環(huán)境新的影響，其項目申請報告可以適當(dāng)簡化，但應(yīng)重點(diǎn)論述以下內(nèi)容：境內(nèi)企業(yè)情況(包括企業(yè)現(xiàn)狀、財務(wù)狀況、資產(chǎn)評估和確認(rèn)情況，并購目的和選擇外商情況等);外商情況(包括近三年企業(yè)財務(wù)狀況、在中國大陸投資情況及擁有實(shí)際控制權(quán) 的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有率、公司業(yè)績等);并購安排(包括職工安排、原企業(yè) 債權(quán)債務(wù)處置);并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu);融資方案;中方通過并購所得收入的使用安排;有關(guān)法律規(guī)章要求的其他內(nèi)容。

　　借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報情況等內(nèi)容，以滿足項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對外債管理等事項進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

　　項目申請報告范文二

　　第一章項目概要

　　1.1 專項資金申請表

　　1.2 專項資金申請單位及依托單位

　　1.3 項目申請必要性

　　1.4 項目市場分析

　　1.5 技術(shù)工藝

　　1.6 設(shè)備及能耗

　　1.7 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和社會經(jīng)濟(jì)效益分析

　　第二章項目建設(shè)必要性及條件

　　2.1 項目概況

　　2.2 項目法人概況

　　2.3 項目建設(shè)的必要性

　　2.4 主要建設(shè)條件

　　2.5 項目結(jié)論

　　第三章產(chǎn)業(yè)化依托或工程依托落實(shí)方案

　　3.1 建設(shè)規(guī)模

　　3.2 產(chǎn)品方案

　　產(chǎn)品型號產(chǎn)品產(chǎn)能專題研究

　　產(chǎn)品一

　　產(chǎn)品二

　　產(chǎn)品三

　　第四章市場分析

　　4.1 產(chǎn)品市場總量預(yù)測及國內(nèi)生產(chǎn)力布局

　　4.2 市場競爭力分析及市場風(fēng)險

　　4.3 產(chǎn)品目標(biāo)市場定位

　　第五章國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展概況和趨勢

　　5.1 產(chǎn)品技術(shù)來源及先進(jìn)性

　　5.2 工藝技術(shù)來源及先進(jìn)性

　　5.3 主要設(shè)備選型及購置方案

　　第六章項目主要建設(shè)內(nèi)容

　　6.1 土建工程

　　6.2 公用工程及輔助設(shè)施

　　6.3 原輔材料及動力供應(yīng)方案

　　6.4 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施

　　6.5 生產(chǎn)安全設(shè)施

　　6.6 消防設(shè)施

　　6.7 組織結(jié)構(gòu)與人力資源方案

　　6.8 建設(shè)期和進(jìn)度安排

　　第七章項目資金預(yù)算安排方案

　　7.1 投資估算依據(jù)和說明

　　7.2 資金來源與落實(shí)情況

　　7.3 申請國家資金

　　第八章技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和社會經(jīng)濟(jì)效益分析

　　8.1 生產(chǎn)成本和銷售收入估算

　　8.2 財務(wù)評價

　　8.3 不確定性分析

　　8.4 社會效益分析

　　第九章目前項目進(jìn)展

　　9.1 項目的核準(zhǔn)或者備案情況

　　9.2 建設(shè)條件落實(shí)情況

　　9.3 項目的實(shí)施進(jìn)度

　　第十章結(jié)論

　　附錄:

　　附件1 財務(wù)預(yù)測表

　　附件2 項目備案文件

　　附件3 環(huán)境影響報告表

　　附件4 用地證明

　　附件5 企業(yè)榮譽(yù)證書

　　項目申請報告范文三

　　一章項目概要