指標體系論文15篇
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指標體系論文1
近20年來，企業能力的研究越來越受到經濟學家和管理學家的重視，相關經濟學和管理學文獻層出不窮，取得了許多有意義的研究成果。它隨著經濟的發展而不斷發展，在不同時期有不同的表現形式。財務能力作為企業能力的組成部分，取決并服務于企業能力；同時，財務能力又是培養和提升企業能力的基礎。
一、財務能力的內涵
基于企業能力理論，朱開悉（20xx）昀先提出了財務能力的概念，認為財務能力是企業能力體系的重要組成部分，包括盈利能力、償債能力、營運能力、成長能力與社會貢獻能力等多方面， 是一個完整的能力體系；羅宏、陳燕（20xx）認為，財務能力是指企業創造價值的能力，是企業運行效率的體現；張星文（20xx、20xx）系統闡述了企業財務能力的內涵，認為企業財務能力是指企業所擁有的財務資源及所積累的財務學識的有機組合體，是企業能力的財務綜合體現。財務能力系統作為企業能力系統的有機組成部分，是由各種與財務有關的能力所構成的一個企業能力子系統，財務能力取決并服務于企業能力，同時，財務能力又是培養和提升企業能力的基礎；謝全勝（20xx）認為財務能力是企業施加于財務可控資源的作用力，包括財務營運能力、財務管理能力和財務應變能力。
上述觀點各有側重，朱開悉在企業能力理論的背景下昀先界定了財務能力的概念，羅宏、陳燕強調的是財務能力的本質，張星文從系統論的角度較完整的描述了財務能力的內涵及系統特性，謝全勝則重點論述了財務能力的構成體系。
綜合上述觀點，本文認為企業財務能力是指企業所擁有的財務資源以及所積累的財務學識的有機組合體，主要由財務活動能力、財務管理能力和財務表現能力三個要素構成。
二、財務能力的構成體系及各構成要素的關系
企業財務能力作為企業能力系統的子系統，是一種系統能力，主要影響因素包括財務管理能力、財務活動能力、財務表現能力三個方面，各要素又可細分為若干個子要素，這些子要素共同發揮作用，對企業財務能力產生影響。
財務活動能力是企業進行財務活動所具有的獨特知識與經驗有機結合的學識，主要包括資金籌措能力和資金運用能力；財務管理能力是企業組織、計劃、控制和協調財務活動所具有的獨特知識與經驗有機結合的學識，主要包括財務決策能力、財務控制能力、財務協調規范能力和財務創新能力，重點體現為財務控制的有效性；財務表現能力是通過相關的財務指標所表現出來的企業財務管理能力，由盈利能力、償債能力、營運能力和成長能力構成。
財務能力各要素之間相互聯系，財務活動能力和財務管理能力決定了財務表現能力；財務表現能力反映了財務活動能力和財務管理能力；財務管理能力決定財務活動能力；財務活動能力、財務表現能力又反映財務管理能力。在企業財務能力的三要素中，財務管理能力是核心，它決定和影響財務活動能力、財務表現能力，財務活動能力和財務表現能力又反映財務管理能力。
三、企業財務能力評價指標體系建立
評價體系的基本框架。財務能力評價指標體系由財務活動能力、財務管理能力和財務表現能力三部分指標構成，文章參考以前學者的研究，并借鑒國內外己有的評價體系，選取了13個指標作為分析的起點
四、結論
企業財務能力系統由三要素構成，財務管理能力是核心，它決定和影響財務活動能力、財務表現能力，財務活動能力和財務表現能力又反映財務管理能力。財務能力指標體系的構建必須以相應的設計原則為前提，確定財務能力評價指標框圖，并采用層次分析法確定指標權重，由此構建財務能力的指標評價體系，該指標評價體系除定量化財務指標以外，還涉及了非定量財務指標，突破了以往評價指標僅局限于財務指標的模式，可以從系統的角度評價企業財務能力。
指標體系論文2
論文摘要：由于我國社會信用體系不完善、信用評級發展歷程短、信用評級指標體系建設不夠完備等問題，對我國經濟發展做出巨大貢獻的中小企業在獲取銀行授信方面一直存在普遍性難題。本文以中小型零售企業為例編制了一整套切合我國中小企業的信用評級指標體系，既具面向中小零售企業的針對性，又具有向所有行業中小企業一般性推廣的價值。
論文關鍵詞：零售行業；中小企業；信用評級；指標體系
改革開放以來，我國中小企業已經成為國民經濟中不可忽視的力量，中小企業在科技進步、促進就業、改善產業結構以及增加對外貿易方面為我國經濟發展做出了巨大的貢獻。有關統計資料顯示，目前我國經工商注冊登記的中小企業已超過1000萬戶，工業總產值占全國總量的58.5％，尤為重要的是新增就業的75％是由中小企業實現的。當前，中小企業在我國國民經濟中的地位和作用可以歸納為如下幾個方面：保持經濟活力，促進經濟增長；提供多數就業崗位，促進社會穩定；非公有制中小企業是技術創新最活躍的主體；深化社會生產專業分工，促進大企業發展；推進市場化進程，促進經濟體制改革；推動農村工業化、城市化，促進區域經濟快速發展。
然而，對我國國民經濟做出如此巨大貢獻的中小企業卻普遍性地面臨融資難的問題。鑒于我國直接融資渠道不發達（IPO上市融資和發行公司債券），從商業銀行獲得貸款支持成了中小企業比較現實的融資路徑。但是，由于我國社會信用體系不完善、信用評級發展歷程短、信用評級指標體系建設不夠完備等問題，中小企業在獲取銀行授信方面一直不夠順暢。
基于上述事實，本文在研讀國內外企業信用評級理論和實踐經驗的基礎上，結合我國商業銀行企業信用評級標準、專業信用評級機構企業信用評級標準和國資委財務監督與考核評價局制定的《20xx年企業績效評價標準值》等，以中小型零售企業為例編制了一整套切合我國中小企業國情的指標體系。該指標體系從經營環境要素、經營管理要素、償債能力要素、營運能力要素、盈利能力要素、成長性要素、擔保狀況要素共7個方面入手，包括7個一級指標和20個二級指標。本文的指標體系既包括專門適用于我國中小零售企業的特色指標，又包括適用于大多數中小企業的通用指標，具有較好的推廣價值。
下面就以我國中小零售企業指標體系為例，具體闡述指標體系的構建原則及構建過程。
1經營環境要素B1
（1）經營區域因素C1
該指標主要考量企業所處地域是否有利于企業發展。例如，企業處于東部發達區域還是中西部欠發達區域；當地政府對中小企業發展的政策扶持因素；當地基礎設施建設對行業是否具有促進作用。
（2）上游供應商因素C2
該指標主要考量企業對于上游供應商的議價能力。這種議價能力直接反映出公司是否具備較強的經營壁壘。
2經營管理要素B2
（1）管理層專業素質C3
該指標主要考量企業管理層的行業背景和經營能力。例如，大多數中小企業屬于個人或家族式企業，企業經營者的行業背景和經營能力直接決定著企業的整體文化、發展方向以及信用狀況。
（2）合法合規經營因素C4
該指標主要考量企業在日常經營活動中是否嚴格遵守食品用品安全衛生等法律法規。
3償債能力要素B3
（1）資產負債率C5
該指標是指公司年末的負債總額同資產總額的比率，表示公司總資產中有多少是通過負債籌集的。該指標計算公式為：權益負債率=（負債÷總資產）×100％
（2）流動比率C6
該指標是流動資產對流動負債的比率，用來衡量企業流動資產在短期債務到期以前，可以變為現金用于償還負債的能力。該指標計算公式為：流動比率=（流動資產合計÷流動負債合計）×100％
4營運能力要素B4
（1）應收賬款周轉率C7
該指標反映企業應收賬款變現的速度快慢和管理效率的高低。該指標計算公式為：盈余現金保障倍數=（營業收入÷平均應收賬款余額）×100％；平均應收賬款余額=（應收賬款年初數＋應收賬款年末數）÷2
（2）存貨周轉率C8
存貨周轉速度的快慢不僅反映出企業采購、儲存、生產和銷售各個環節管理工作狀況的好壞，而且對企業的償債能力及獲利能力產生決定性的影響。該指標計算公式為：存貨周轉率=（營業成本÷平均存貨余額）×100％；平均存貨余額=（存貨余額年初數+存貨余額年末數）÷2
5盈利能力要素B5
（1）主營業務利潤率C9
該指標是指企業一定時期主營業務利潤同主營業務收入凈額的比率。它表明企業每單位主營業務收入能帶來多少主營業務利潤。該指標計算公式為：主營業務利潤率=（主營業務利潤÷主營業務收入）×100％
（2）全面攤薄凈資產收益率C10
該指標反映股東權益的收益水平，用以衡量公司運用自有資本的效率。該指標計算公式為：全面攤薄凈資產收益率=（凈利潤÷期末凈資產）×100％
6成長性要素B6
（1）主營業務收入增長率C11
主營業務收入增長率可以用來判斷公司發展所處的階段，衡量企業的成長性。該指標計算公式為：主營業務收入增長率=（當期主營業務收入÷上期主營業務收入）×100％
（2）凈利潤增長率C12
該指標衡量企業經營的最終成果。該指標計算公式為：凈利潤增長率=（當期凈利潤÷上期凈利潤）×100％
（3）長期經營規劃C13
該指標反映零售企業的發展潛力。該指標信息可以參考企業制定的門店擴張計劃、經營品類擴充計劃、配套的物流資源和人力資源擴張規劃。
綜上所述，該指標體系既包括專門適用于我國中小零售企業的特色指標，又包括適用于大多數中小企業的通用指標，所以該指標體系具有較好的推廣價值。
參考文獻：
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指標體系論文3
摘要：現代遠程網絡教學是當前以及未來我國教育事業發展的重要內容和發展方向，建立一套合理的教學評價指標體系是遠程網絡教育質量的重要保證。本文分析了當前網絡教學評價存在的問題，并在相關教學評價標準研究的基礎上構建遠程環境下網絡有效教學的評價體系，從教師、學員和網絡平臺三個維度出發，提出九項二級評價指標，為現代遠程教育教學質量評價指標體系的構建提供一定的理論依據。
關鍵詞：網絡教學；評價指標；體系構建
隨著我國終生教育理念的不斷深入以及學習型社會建設，人們對學習的需求也越來越多樣化。在此背景下，現代遠程網絡教育秉持終生教育理念，依托現代信息技術，憑借其信息量大、交互性強、覆蓋面廣等特點，滿足了越來越多人接受學歷與非學歷教育的需求，成為構建終生學習體系的重要手段。現代遠程網絡教學以學生為中心，以網絡平臺為載體，師生之間教與學突破了時間與空間的限制；學習過程更強調學習者的主觀能動性，更多地依賴于學習者的學習主動性。此外，網絡教學資源無論是數量還是共享性方面都為學習者提供了自主學習的有力支持。基于以上幾點，網絡教學中既需要考慮如何加強對學習者學習過程的監控與評價，又要探討如何對教師教學過程進行監控與評價，所以，建立一套行之有效的遠程教學評價體系對現代遠程網絡教學的有效性進行監督管理就顯得尤為重要。
一、當前遠程教育網絡教學評價存在的問題
近些年來，隨著遠程教育在我國的大力發展，越來越多的學者認識到遠程教學評價的重要性，在該領域的研究也取得了一定的成果。與此同時，我們也需要注意到現有教學考核評價體系中有些內容已不適應新的教學理念和要求，如尚未形成統一、系統的評價指標體系，評價方法還不夠合理，評價手段較為單一等。因此，遠程網絡教學評價的完善與應用仍任重而道遠。
（一）評價指標體系不夠完善
課程評價指標體系是整個評價活動的核心和基礎，而當前遠程網絡課程的評價體系還不夠完善，未能形成統一、系統的評價指標體系，這些都會對課程評價和監控的有效性帶來影響。主要體現在：評價指標體系還不夠全面，未能涵蓋遠程教育的各個環節；許多評價項目和評價指標缺乏針對性，未能突出現代遠程教育的本質特點；不同專業的評價指標體系應有不同的差異，這在現有指標體系中未能得到充分的體現；大多數評價指標體系缺乏實踐教學活動的有效性評價，從而使評價效果大打折扣。
（二）評價方法不夠合理
當前，遠程網絡課程評價過分注重量化評價方式，忽視了課程教學中難以量化的學習情況等方面的評價，缺乏可以全面揭示和描述評價對象各種特質的質性評價。評價的參照標準主要采用相對評價或絕對評價，忽視了課程評價的差異性，缺少能夠將評價對象的過去與現在進行比較或者把某一對象的各個側面相互進行比較的個體差異評價。
（三）課程評價標準不夠科學
課程評價的核心是評價標準的制定。在當前課程評價中，更多的是強調對學員專業知識與技能的考核，而對溝通表達、團隊協作等職業能力與職業素養的培養方面缺乏相應的評價機制，片面的評價標準與多樣化的學生發展要求越來越不適應，不利于學生職業能力的培養，在一定程度上阻礙了學生的全面發展。（四）課程評價主體單一化課程評價主體不應局限于教師以及學校相關部門人員，而以往課程評價往往忽視了課程評價的主體多元性，忽視了用人單位等社會評價主體的參與[2]，導致評價角度受限，無法對課程進行更全面、更客觀的評價。這既不利于評價質量的提升，也不利于評價的全面性。
二、構建現代遠程網絡教學評價體系的思路
（一）選擇合理的評價標準
現代教育的人才培養目標已不僅僅包含知識傳授，能力與素質培養的重要性越來越被接受和重視，所以，我們在遠程網絡教學評價標準的設計中也應對這三大目標（知識、能力、素質）有所體現，以建立更為合理的多元化評價標準。
（二）采用先進的評價技術手段
在當前互聯網信息技術時代，將現代信息技術引入遠程網絡教學的評價中來，可以充分發揮數據管理與處理方面的技術優勢，既能提高工作效率，又能確保評價結果的準確性。
（三）注重過程性評價
現代遠程教學評價中應重視教學全過程的評價，不再像傳統教學中只是單純重視結果即考試成績的評價理念，而是更重視學習者的學習過程，以他們參與各項教學活動的表現為主要依據，包括他們的學習方法、學習能力的培養，促進學習者的全面發展，促進學習過程質量的提升。
（四）評價主體的多元性
現代遠程網絡教學中學習的主體是學員，對其自主學習的評價應從多視角進行，評價主體已不僅僅包含傳統教學中的教師，更需要包含學習者的自我評價、小組評價、成員間的互評以及用人單位和社會評價等，不同的主體從不同的角度出發，使評價結果更為客觀與全面。
（五）評價方法應注重定性與定量相結合的原則
定量評價是通過數理統計方法對數據進行處理和分析，得出的評價結果往往具有精確、簡便、量化等優勢，但對于難以量化的教學過程及教學效果卻無法得出相對準確與全面的結論。而定性評價則從學員的學習情況，尤其是實踐應用能力等方面進行評估。所以，在網絡教學評價方式的選擇上，應采用兩者相結合的方式，從而實現兩種方式取長補短，使評價結果更為科學合理。
三、現代遠程網絡教學評價體系的構建
現代遠程網絡教學評價的內容已逐漸從對學員課程知識掌握程度的評價擴展到對學員全面、綜合性的評價，既要評價學員掌握的知識、技能等量化因素，又要對學員的學習態度、學習策略、創造思維、團隊合作等非量化因素進行評價，從而形成一套更為科學的評價指標體系。主要包括：對教師教學情況的評價、對學員學習情況的評價、對網絡教學資源的評價、對網絡教學支撐體系的評價等四個指標，每個指標又包括若干評價子項。
（一）學員學習評價指標
遠程網絡教學評價的主體是學習者，他們的學習活動及學習效果是網絡教學質量評價的基礎。對學員學習的評價主要從網絡教學活動的參與度、網絡學習資源的利用率、參與課程論壇討論、網上互動、網上答疑、網上作業與測試等學習環節進行監控與反饋，及時評價并反饋給學員，以促進學習者更有效地進行自主學習。1.教學資源的利用情況[4]教學資源利用情況既包括課程本身的資源，也包括互聯網資源。對于學習者對教學資源是否充分利用的評價可以通過記錄學習者網絡在線學習時間、課程內容瀏覽次數、資源下載次數、查看和回復主題帖的次數等各項指標，從而了解他們對網絡教學平臺及其資源的使用情況。2.互動交流情況學員的相互交流情況即通過記錄學習者通過網絡教學平臺各種交流工具進行交互的情況與程度進行評價。評價指標主要包括論壇發帖回帖的次數與質量、向教師提問的次數、回答教師提問的次數與質量、回答同學疑問的次數與質量、小組討論與活動參與情況等，這些評價指標反映了學員對知識理解的程度及主動學習的情況，最終促進學員之間、學員與教師之間的交互與交流。3.學習成果評價對學習成果的評價主要包括學員的平時項目完成情況和考試情況兩個部分。平時項目（作業、活動等）完成情況是對學員平時學習的檢驗，據此可以了解學習者對知識點的掌握程度，評價系統可以及時發出學生知識點掌握程度的曲線和項目完成情況的提示信息，從而幫助教師和學員隨時了解平時學習的情況。考試是對學員的階段性考評，評價系統可以根據考試成績生成知識點掌握程度及存在問題的報表，從而對學員的下一步學習提出促進意見。
（二）教師教學評價指標
遠程網絡教學評價的另一個主體是教師，對他們的督促和評價是網絡教學質量評價的根本。在對教師教學評價設置指標時應以充分體現網絡教學教師職能為前提，以促進教師的網絡教學能力為目的，在此基礎上設置分級指標。1.課程資源的組織與設計科學的網絡課程資源設計是網絡教學有效性的前提。對課程資源的評價主要從課程內容的選取是否合理和具有實用價值、教學目標表述是否清晰明確、理論與實踐是否充分結合、教學內容是否采用多種媒體形式提高學員的學習興趣、學習資源是否有難易之分以適合不同層次的學習者、內容設計是否方便互動等方面來衡量，從而獲得教師對課程資源的把握與對學生需求的滿足程度等相應信息。2.教學活動設計網絡教學活動是為促進學員遠程學習而設計的，良好的設計有利于學員根據自身特征對學習過程進行實時調整和把握、加深對知識的理解和掌握。對教學活動設計的評價主要包括活動目標是否明確、針對的活動對象是否準確適當、活動內容安排是否合理、活動參與方式是否多樣化、活動組織過程中是否對學員做到有效引導等。3.答疑互動答疑互動是指教師與學員的交互程度，體現了教師對學生的關注程度，評價指標主要包括與學員交流學習經驗、對學員學習和活動進行指導、及時解答學員的疑難和困惑、對學員提供及時恰當的反饋、對學員的平時作業及時批改并提出改進建議等。
（三）教學支持服務體系評價指標
在現代遠程網絡教學中，無論是教師還是學生，教學的后臺支持、技術支撐以及網絡平臺維護等的重要性不言而喻，也是教學能夠順利完成的基礎。教學支持服務體系評價主要從教師、學員、網絡教學平臺等方面來進行。。運用現代遠程教育技術手段、大力發展網絡教學是當前我國教育事業發展的一項重要內容。質量是可持續發展的生命線，評價的意義在于促進發展。在網絡教學各項指標評價完成后，更為重要的是對評價結果進行定性與定量分析，從而發現存在的問題，并提出具體的改進措施方案，以便能有效地依據方案對日后的網絡教學資源、教學內容與教學活動等進行改進，這也是網絡教學能夠持續發展的重要保障。
參考文獻：
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指標體系論文4
摘要：建立后勤管理科學化評估指標體系是全面建設現代后勤的客觀要求。從分析其本質入手，探討了建立后勤管理科學化評估指標體系的實質、現狀、意義、主要內容和方法。 論文關鍵詞：后勤管理；科學化；評估指標 后勤管理是對后勤工作進行的決策、計劃、組論文摘要：建立后勤管理科學化評估指標體系是全面建設現代后勤的客觀要求。從分析其本質入手，探討了建立后勤管理科學化評估指標體系的實質、現狀、意義、主要內容和方法。
關鍵詞：后勤管理；科學化；評估指標
后勤管理是對后勤工作進行的決策、計劃、組織、指揮、協調和控制的活動。后勤管理科學化的實質是探索并遵循后勤管理的客觀規律，以實現后勤保障能力最大化為目標，對工作實施管轄和治理的過程。要評價一個單位后勤管理科學化的實際水平，就必須有一套科學的評估指標體系對其進行考評，否則后勤管理科學化就只能停留在宏觀理論層面。所以，加速推進后勤管理科學化，加快全面建設現代后勤的步伐，就必須開展對后勤管理科學化水平的評估研究，建立與之相適應的評估指標體系。
建立后勤管理科學化評估指標體系，就是要對后勤管理本身科學與否建立一套評價標準，其實質是解決后勤管理本身的標準化問題，即建立以定量評估為主、以大量詳實可靠的信息數據為基礎、可以準確衡量后勤管理科學化水平的評估指標體系。
一、后勤管理評估的現狀
（一）后勤管理缺乏標準化評估體系
項目評估在我軍后勤的研究和應用中已經取得了不少成就，例如后勤裝備效能評估、后勤演習評估以及后勤保障能力評估等方面都取得了一些初步成果。但長期以來，我軍缺少后勤管理方面的評估體系，無論是部隊后勤還是后勤部隊，對于后勤管理都缺乏具體的考核辦法和評估指標。要評價后勤管理的水平，不能僅僅依據主觀意愿和臨時拍板，應建立一套客觀、公正和科學的評估指標體系。
（二）后勤管理缺乏評估機構和人員
一方面，評估工作是一種跨學科、跨層次的綜合性工作，它既要求綜合社會科學、經濟學、管理學以及軍事后勤學，又要求結合決策層、執行層與研究層，具有很強的專業性和較高的技術含量，這就對后勤管理評估工作提出了特殊的要求。另一方面，后勤管理科學化這個課題還處于理論研究階段，缺乏評估機構和人員。盡管我軍后勤理論工作者對后勤管理評價的理論和方法做了很多努力，但由于缺乏有效的組織，使得一些很好的評估方法很難發揮其應有的作用。
（三）后勤管理評估缺乏完善的信息數據
后勤管理科學化是一個復雜龐大的系統工程，影響因素多，需要完善的信息數據系統作為基礎。但是，我軍后勤管理長期以定性分析為主，對于在日常工作中的大量信息數據沒有進行較好的統計和保存，加之后勤部門對于取得的信息數據缺乏有效的分析、整合，使大量數據閑置、流失。
二、建立后勤管理科學化評估指標體系的意義
（一）為考核后勤管理工作提供量化工具
后勤管理科學化評估指標體系是一套以定量評估為主的評價標準，它本身就是以大量詳實可靠的信息數據作為基礎，每個指標都是一個具體的量化工具，可以準確地評估和反應后勤管理工作的優劣。運用后勤管理科學化評估指標體系來考核后勤管理工作，可以有效避免以往主觀臆斷、定性分析和隨機判斷的傳統做法，提高后勤部門的正規化管理水平。
（二）有助于提高后勤管理的科學性
后勤管理科學化評估指標體系既可以作為后勤管理部門考核、評價后勤管理工作優劣的標準，也可以作為提高其服務水平和保障能力的指標。有了這個評估指標體系，就可以有針對性地開展工作，對每項指標按照要求的標準進行優化改進，從而提高后勤管理工作的科學化水平。
（三）為后勤部門科學決策提供依據
后勤管理決策涉及后勤領域各個方面，如物資供應、教育訓練、裝備建設等，在這些決策中往往需要考慮決策方案的可行性，比較各種方案的利弊，而通過后勤管理科學化評估指標可以獲得歷史數據、現狀信息、未來信息，從而對這些方案進行比較、篩選，最終為后勤部門科學決策提供依據。
指標體系論文5
高職院校財政專項資金績效評價，既屬于一般財政專項支出績效評價的范疇，又屬于教育支出績效評價的內容。建立高職院校財政專項資金績效評價體系，選擇合適的評價方法和程序，可以正確分析項目實施情況，促進資金分配的合理和優化，充分發揮專項資金的使用效益和社會效益。必要時可對項目資金安排進行相應調整，進一步提高項目評價的實效性。目前，國內對教育財政支出績效的評價研究還處于起步階段，理念及認識上還存在很多誤區，而針對高職院校財政專項資金績效評價體系的研究卻很少，缺乏能反映高職院校內涵特點的評價體系。
實踐中，對高職院校財政專項資金績效評價存在著評價主體錯位，評價視角缺失獨立性；目標功能混淆，評價內容忽視效益性;績效意識缺乏，評價結果不受重視;監督機制缺位，績效評價流于形式等問題。全面考核高職院校財政專項資金投入的效果，提高專項資金的使用效益，關鍵在于選擇適當的績效評價指標，建立一套科學合理的績效評價體系。由于高等職業教育項目的收效影響并不像其他經濟類項目的收效那么顯而易見，其產生的影響與結果往往具有一定滯后性，對高職院校財政專項資金績細行評價時，要結合高職院校財政專項資金績效評價的要素，關注專項目標實現倩況、項目的預算配置倩況、資金使用情況、財務管理水平以及收益程度及項目所產生的長遠影響與社會效益等方面。
一、高職院校財政專項資金績效評價指標體系構建原則
(一）通用性和專用性兼顧，指標設計科學合理高職院校財政專項資金由于經費來源不同、性質不同，因此，體現出不同的效益特點，而績效評價指標體系應兼顧不同性質的資金，使不同性質的資金具有可比性和全面性，并且針對不同性質的資金用不同的指標衡量。因此，在設計指標時，既要考慮項目之間的相同點，又要適于評價不同項目的特殊要求，實現通用指標與專用指標的結合。
(二）定性與定量評價相結合，可操作性強高職院校財政專項資金的績效指標體系設置是為了保證績效評價在各類財政專項中使用，因此，指標涉及的定性內容、數據的釆集運用和評價過程都必須有利于掌握與操作，做到操作過程簡明易懂，指標定義明確清晰，定性指標與定量指標相結合。同時，由于高職院校各類項目自身的特殊性，部分產出無法直接量化，比如，一些長遠目標，社會影射等，因此，必須同時進行定性分析。
(三）堅持目標導向，注重長遠發展高職院校財政專項資金投入應有自己明確的目標，同時這些目標應與地方經濟和社會發展目標相適應。通常情況下，高職院校財政專項在申報立項時其資金用途和具體目標就已經明確，并且這類資金用途單一，比較容易界定。在評價過程中，要注重目標的導向性，從受益群體角度進行全面分析，績效評價指標必須發揮出財政專項資金對高職院校發展的引導作用，體現出績效評價的導向性功能，注重項目的長遠影響與發展。
二、高職院校財政專項資金績效評價指標的選擇
基于高職院校財政專項資金管理的特殊性，設置了投入類指標、過程類指標和產出類指標，同時還設置了一定數量的效益類指標,以保證高職院校財政專項資績效評價的客觀性和科學性。
(一）投入類指標這類指標主要是評價高職院校財政專項資金的投入情況及資金的實際籌措能力，由三個指標要素構成：財政資金到位率、配套資金到位率及財政資金投入乘數。財政資金到位率主要是評價財政資金到位情況，用定量指標來衡量，運用比較分析法來分析。配套資金到位率主要是評價項目單位對財政資金的配套能力和籌措能力，用定量指標來衡量，運用比較分析法來分析。財政資金投入乘數主要用以反映項目單位財政到位資金的投入所拉動的各種配套資金投入情況。
(二）過程類指標過程類指標關注的是高職院校財政專項資金的使用過程，主要評價以下內容：項目資金管理制度的制定是否合理，執行是否有效，是否符合國家及有關部門的規定，以及定量評價資金違紀率的大小；項目資金投入到位的'均衡情況，配套資金時間的均衡性，資金投入使用的有效性，設備投入使用的有效性，其他費用投入的有效性，固定資產轉化率;項目建設過程中管理制度執行情況、項目實施進度情況、實施內容完成質量情況等。重點評價項目管理部門是否合理規劃了專項資金的使用方案，是否科學計量了專項資金的使用效率，是否實現了專項資金的管理目標等。
(三）產出類指標在構建高職院校財政專項資金績效評價指標體系時，必須選擇一定的產出類指標，用以衡量高職院校財政專項資金的使用效果。例如，高職院校通過使用財政專項，在科研、管理創新等方面取得的成就。產出類指標主要包括專項建設規模指標和營運能力指標，用以考察項目實施內容完成量及形成規模、項目營運狀況、項目配套能力及項目完成后實現的目標與計劃值的偏差程度。
(四）效益類指標考慮到高職院校教育服務的特殊性，在衡量其財政專項資金效益時，重點要考慮社會效益，即高職院校財政專項資金產生了哪些社會綜合發展的回報。社會效益指標是評價項目實施對這項目受益群體的影響，主要通過項目促進科技進步、人才培養、地方社會經濟的發展及促進教育水平和文化素質的提高等方面的增量來衡量，通過對項目單位和受益群體的可持續影響進行測評，并與立項時所預測的可持續發展目標或項目實施前相對比，評價其影響程度。
三、高職院校財政專項資金績效評價周期的選擇
由于高職院校財政專項資金效果發揮比較滯后，因此，績效評價的時點與時段選擇必須根據高職院校財政專項的特點評價確定合理的評價周期，這有助于提高評價結果的合理性、科學性和穩定性。如果評價周期過短可能與資金效果周期錯位，過長則不利于資金績效提升。從實際情況來看，當年對上年度專項資金進行績效評價，若不少資金尚未分配、支付或應用，就無所謂績效。因此，應根據專項資金屬性，以及績效信息的統計周期，從現實出發確定評價基準曰及周期，就實踐操作來說，高職院校財政專項資金績效評價以滯后半年到一年為截止點較為合適，涉及基建類的專項資金可進一步延后評價。
四、高職院校財政專項資金績效評價結果的運用
20xx年1月1日實施的新預算法要求財政預算安排與資金績效評價相聯系，編制預算要參考上一年度績效評價結果，這標志著我國公共財政制度建設邁出了關鍵性一步。將績效評價納入預算分配和管理的全過程，從項目立項、資金撥付、實施管理、監督檢查等全過程進行考核評價，建立績效評價結果和實施項目的預算安排掛鉤的制度，進一步強化了績效評價結果的應用和問責。運用合理的績效評價手段來提升高等教育財政資金的使用效益，是我們建立績效評價體系的最終目的，因此，在對高職院校財政專項資金進行評價后，應將評價結果與預算編制相聯系，重視對績效評價結果的應用，即把今年的評價結果作為制定下一年預算和政府下一年撥款的依據，使預算的針對對象更加準確，確保預算編制的有效性和科學性，促使預算編制、預算執行以及績效評價工作和諧共存，相互促進，只有這樣，才能夠更好地發揮績效評價的作用。此外，把績效評價形成的結果列入財政撥款判斷依據中，能激勵高職院校提高財政專項資金的使用效率和資金的投入產出率，切實提升高職院校大力開展財政專項資金績效評價的積極性。
指標體系論文6
淺析提高市場營銷專業本科生畢業論文質量的途徑本科生畢業設計（論文）基本規范要求的論文談本科生畢業論文寫作的文獻利用的效果研討20xx年本科生畢業設計（論文）格式規范范文蘭州商學院本科生畢業論文（設計）模板蘭州商學院本科生畢業論文（設計）模板蘭州商學院本科生畢業論文（設計）模板蘭州商學院本科生畢業論文（設計）模板法律專業本科生畢業論文提綱本科生畢業論文格式寫作模板
難以管理、質量較低、且不易控制。因此，規范護理本科生畢業論文的管理，形成一整套科學而有效的論文質量評價體系，已經成為各高校目前亟須解決的問題。
1.撰寫畢業論文中存在的問題
按照《中華人民共和國學位管理條例》第四條規定，“學士學位獲得者應具有從事科學研究工作的初步能力”而這種能力主要通過撰寫畢業論文來實現。在這一階段，學生要獲取論文撰寫知識，在教師的指導下應用所學知識完成一篇有質量的學術研究報告，最后通過論文答辯完成學業。畢業論文寫作目的是總結和檢驗學生學習期間的學習成果，培養學生綜合運用所學基礎理論、專業知識與技能，獨立分析和解決問題的能力，使學生受到科學研究的基本訓練，達到人才培養目標的要求。畢業論文可以綜合考核學生綜合運用護理專業知識和專業技能，從事護理研究，獨立分析問題和解決問題的能力，也是授予學士學位的重要依據之一。
2.畢業論文存在的問題
近年來，由于成人教育本科護理招生規模的不斷擴大，護生來自全省多個醫院，有的甚至于來自全國各地，使得本科生畢業論文難以管理、質量不易控制。學生在畢業論文寫作及答辯方面不盡如人意，論文質量呈下滑趨勢。
2.1 選題 成人教育學生畢業論文的選題面窄，不新穎，深度不夠，而且討論對象相對集中，缺乏新穎性。多數學生以畢業過關為最終目的，對相關文題也沒有深入思考，僅把一些國內醫院早已開展的護理技術或已經形成常規的項目進行總結，不了解護理專業發展動態，不能把握護理學科發展的前沿方向。部分考生論文內容與題目相差較遠，出現偏題甚至跑題現象。
2.2 格式 摘要、關鍵詞及參考文獻等部分不全者較常見，絕大多數學生不能正確書寫摘要和關鍵詞，參考文獻引文量且書寫欠規范。正文部分題文不符、層次不清，各級符號混用，寫作思路混亂。
2.3 內容 大部分學生時間投入較少，提交畢業論文前臨陣磨槍，勉強成文；有的考生對
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進行復制、粘貼或大段照抄教科書或某專著。
2.4 答辯 學生在論文答辯時也存在一些問題：學生不熟悉自己的論文內容，答非所問；學生心理素質差，過于緊張；論文的內容與學生自己的實習內容關系不大。此外，評審專家等級標準掌握程度有差異，或者個人觀點有差異，也會導致學生成績有差異。
3.畢業論文質量評價指標體系總體設計
目前，成人教育護理本科生畢業論文質量呈下滑趨勢，因此，規范論文撰寫，對論文的質量進行科學評價，加強對畢業論文的管理，已經成為各高校目前需要解決的問題。
由于指導教師、評審教師和答辯教師審視的角度不同，其評價體系應有所不同。應針對成人教育本科
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的目的和特點，分別設計了指導教師、評審教師和答辯教師使用的成人教育本科評價指標體系，確定各自的權重及分值，以其能客觀、準確、簡捷地對護理學畢業論文質量進行評價。
3.1 指導教師評價重點評價內容 在撰寫論文過程中，學生查閱利用文獻資料的能力；開究方案設計與研究方法和手段的運用能力；畢業論文寫作反映出的基礎知識和基本功；學生的獨立工作能力、綜合運用知識的能力和學習態度。
3.2 評審教師評價重點評價內容 學生對論文設計書的執行情況；選題是否有新意；論文的論點、論述的正確性；實驗數據的真實性，圖表的規范性；吾言、圖表和參考文獻的規范化程度；論文的難度及工作量；開究方法和手段、論證能力、成果價值。
3.3 答辯教師評價內容 答辯教師對畢業論文進行總體評價，包括選題的難易程度和理論與實際意義，論文的總體水平及創新性；口頭表達能力和回答問題的正確性；答辯中反映出的思維、知識面與綜合能力。
4.畢業論文質量的綜合評定
為了客觀而準確地評價畢業論文的質量，必須合理地運用該質量評價指標體系。畢業論文質量的綜合評定由指導教師、評審教師和答辯教師評定的分值按一定的比例折算后組成。然而，由于指導教師在整個畢業論文過程中與學生接觸最多，對學生各方面的情況了解也最深，其評分在綜合評定中所占比例應最大。評審教師可對畢業論文質量做出較仔細的審查，而答辯教師則對學生答辯情況的判斷，因此兩者的評分在綜合評定中所占比例可同等對待。綜合考慮，指導教師評價結果占40%，評審教師和答辯教師的評價結果各占30%，3部分之和即為學生畢業論文質量的綜合成績。
畢業論文階段包括論文撰寫、評審和答辯3個環節。由于指導教師、評審教師與答辯教師評價的側重點不同，所以采用分類評價的方法建立畢業論文質量評價指標體系，并將其貫穿于成人教育護理本科生畢業論文階段的全過程，既能比較真實地反映畢業論文各階段的特點，客觀地評價學生的畢業論文質量，還可以較全面地對學生在畢業論文中表現出的綜合素質作出較客觀的評價，具有較強的可操作性。但由于教學過程中，各種因素的復雜性和可變性，該評價體系還需要在實踐中不斷完善。
指標體系論文7
摘要：隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入，現代企業制度也逐漸建立，要求企業構建完善的績效審計評價指標體系，這樣才能緊跟時代發展的步伐。但當前企業績效審計評價指標體系尚不健全，還處于發展階段，且在實際運用中也有很多不足，加之各個企業績效審計評價依據的標準也有所不同，導致審計工作面臨重重困難。文章主要分析了幾種企業績效審計評價的方法，并提出了構建企業績效審計評價指標體系的有效路徑，以期能促進企業績效審計的科學化發展。
關鍵詞：企業績效審計；評價指標體系；經濟活動
績效審計是一種獨立性的經濟監督活動，它主要審計各單位的經濟活動，評價和監督企業在資源利用上的效率、效果等。現如今，隨著企業改革的不斷深入，績效審計評價工作的重要性尤為突出，它能在一定程度上反映企業的經營狀況，還能為企業的運營發揮導向作用。但企業績效審計評價指標體系有著紛繁復雜的構建方法，加強對這一體系的構建對企業來說意義重大。
一、企業績效審計評價方法介紹
（一）關鍵績效指標評價法
關鍵績效指標是一種矢量化的評價指標，它通過對企業的主要投入、產出參數進行設計、抽樣、計算、分析等來衡量企業的績效。這種評價方法的最終目的是把企業戰略轉化為一種內部活動及過程，從而提升企業的核心競爭力，創造更多的企業績效。關鍵績效指標評價法的優點：一是關鍵績效指標評價法能對企業目標進行層層分析，將整體化為具體，這在很大程度上促進了企業目標的實現。同時，當企業目標要求和員工績效行為不相符時，企業可以通過整合和控制關鍵績效指標的方式，來促進兩者的執行，有效保障實現企業目標；二是關鍵績效指標評價法提出將客戶價值最大化的理念，這有利于企業以市場為導向，有效關注客戶，從而提高自身的市場競爭力；三是關鍵績效指標評價法能平衡好公司利益和個人利益，它通過對公司戰略進行層層分解，能夠妥善處理好企業目標和員工個人發展的關系，進而實現企業與員工共贏的局面。但如果只使用關鍵績效指標評價法也存在一些不足，例如，由于關鍵績效指標評價法具有定量地考核的傾向，如果缺乏專業指導和判斷工具就不能準確了解它對公司的作用；另外，關鍵績效指標評價法的考核方式過于機械，并不適用于所有崗位。
（二）經濟增加值法
經濟增加值法出現在美國的二十世紀八十年代，它是指在一定時間內資本收益比資本成本高出的部分，即經濟增加值法=投資資本*（投資資本回報率-加權平均資本成本率）。經濟增加值法主要優點：一是經濟增加值法能協調好財務管理體系與評價過程，與傳統績效評價相比較，經濟增加值法貫穿企業活動的始終，具有綜合性，這樣就避免了由于同時存在多種指標而引起的管理混亂情況；二是經濟增加值法支持企業分權化，能同時評價經理人員和各個部門經理，這對不同部門作評價非常有利，也有利于提升企業整體經濟增加值；三是經濟增加值法能有效引導企業將重點放在長期經濟利益上，這在很大程度上提升了企業的著眼點，促使企業決策者做出符合企業長遠利益的決策。經濟增加值法也有一些不足：首先，經濟增加值法的數據由財務報表來計算，而財務報表本身就存在很大的局限性，導致計算出來的數據不能真實反映企業的經濟效益；其次，經濟增加值法是站在股東角度對企業業績做評價的，不可避免地忽略了某些利益相關者，使得績效評價不夠全面綜合；再次，經濟增加值法為了消除會計信息失真這一問題而對會計信息做了調整，這也加大了這種評價方法的計算難度，降低了其應用性和實效性。
（三）平衡計分卡法
平衡計分卡法由代維諾頓和羅伯特卡普藍提出，它從財務、顧客、內部流程、學習和成長四個視角來衡量企業績效，這四個視角融合了企業的具體目標和相應的評價方案。同時，它還引入非財務指標，這有效了平衡了指標評價體系。平衡計分卡法這種評價方法應用非常廣泛，主要優點：一是平衡計分卡法把企業戰略分解為四方面，并對每個方面都設置了評價指標；二是平衡計分卡將財務評價和非財務評價融為一體，兼顧了企業的長期目標和短期目標，有利于實現企業的長遠利益；三是平衡計分卡以業績驅動因素為入手處，有利于找出企業的短板，繼而找出問題癥結所在，從而做出相應的措施；四是平衡計分卡同時關注企業的內部因素和外部因素、顧客和競爭者，能為企業做出比較全面的績效評估。平衡計分卡法也有其缺點：首先，平衡計分卡法只有一個大致框架，如果每位員工都參與進來，那么每位員工都要有自己的平衡計分卡，這在很大程度上增加了企業成本；其次，平衡計分卡需要強有力的數據庫和信息技術支持，企業需要付出較高的時間代價。綜上所述，關鍵績效指標評價法、經濟增加值法和平衡計分卡法三種評價方法各有利弊，為了建立完善的企業績效審計評價指標體系，應將三種方法有機結合起來，以取長補短、優化整合。具體說來，先用平衡計分卡法建立一個全方位的框架，再用經濟增加值法以股東利益的視角制定企業最高目標，最后，再通過關鍵績效指標評價法將企業目標逐次分解為各個具體指標，并對其實施效果做衡量。
二、企業績效審計評價指標體系的構建路徑
（一）績效評價方法的借鑒
首先，通過平衡計分卡法和經濟增加值法的分析結果可知，經濟增加值法比較單一，并缺乏時效性，僅注重考察經濟效益；而平衡計分卡法則具有更好的前瞻性，能夠有效結合財務性和非財務性因素，為企業長期利益考慮，但卻沒有重視股東的財富問題，而經濟增加值法首先考慮的問題就是股東財富。其次，平衡計分卡法和關鍵績效指標評價法都從整體考慮，從最高目標出發，但平衡計分卡法從四個維度來劃分企業總目標，每個維度和其下的指標有一定的邏輯關系；關鍵績效指標評價法更注重尋找實現企業總目標的關鍵因素，各關鍵因素間并沒有邏輯關系，在此方面將兩者整合能更好發揮各自優勢。
（二）經濟、社會、環境效益的并重
現代企業的經營活動主要考慮經濟、社會、環境三方面效益，其中，經濟效益就是企業用最低的勞動成本獲取最大的成果，或耗費一定的勞動而獲得的期望成功，即投資成本與回報的比較；社會效益是企業要承擔社會義務過程中產生的社會影響；環境效益則是企業在經過過程中對自然和人文環境造成的影響。總的來說，環境效益是經濟與社會效益的基礎，反過來，經濟效益與社會效益是環境效益的后果，三者相互作用，組成一個整體。
（三）績效審計評價指標體系的架構
從上述分析可知，以經濟增加值法為核心，以平衡計分卡法為紐帶，把平衡計分卡法的四個維度作為主控因素，并納入環境效益和社會效益，可建立起多層次、完善的指標評價體系，妥善解決當前企業績效審計評價指標體系中存在的不足。可見，在一個新型、全面的企業績效審計評價指標體系中，經濟增加值法應處于金字塔的頂端。在社會效益方面，以下情況可以使用關鍵績效指標評價法：一是協調和穩定社會經濟程度，維護市場經濟秩序，保護消費者的利益；二是幫助企業認清自身，制定科學的戰略規劃，提高行業影響力；三是提高企業就業貢獻率，促進社會穩定和經濟發展，節約國家財政支出；四是社會捐助，企業參與社會公益，既能樹立企業形象，又能提高企業社會責任感。在環境效益方面，則可以通過經濟效益和社會效益來分析，經濟效益可以看作是企業因改善環境而獲得的效益，社會效益包括環境風險下降、員工工作環境和居民生活環境得到改善、企業聲譽提高等間接效益。
三、結語
企業績效審計評價指標體系的構建和完善應從系統全面性、結果相關性、科學實用性、核算統一性、評價的成本效益五方面入手，基于關鍵績效指標評價法、經濟增加值法、平衡計分卡法三種評價方法整合的視角，并考慮企業經營的經濟、社會、環境效益，這樣才能更好地促進企業績效審計評價體系的完善，從而提升企業的市場競爭力。
參考文獻：
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指標體系論文8
1高校財務風險的內涵
高校財務風險指高校在辦學過程中因資金流轉面臨的風險。隨著高校招生規模的不斷擴大，辦學經費體現出一種多元化的籌資渠道，為解決經費不足，除申請財政撥款外，還可以向銀行借款，高校由于舉債辦學。必然產生高校的財務風險。高校財務風險可劃分為總體失衡風險、償債風險、投資風險以及成長能力不足風險等四個層面。高校屬于事業非營利性單位，其財務風險有其特殊性：
（一）資金流轉的目的與利潤無關。
高校都不以盈利為辦學目的，高校是非營利性事業單位，其資金流轉只是為了維持和發展高校的正常經營，其流轉過程與高校的招生宣傳、學校教育、畢業分配等主要活動相輔相成，在其資金運動過程中不追求價值增值。按照資金—支出—資金的軌跡循環。
（二）財務評價的側重點是償債能力。
高校是非盈利為辦學目的，現階段各高校為了彌補資金的不足，擴展了其籌資渠道，銀行借款成了高校主要債務。對高校財務風險評價必然要側重于高校的償債能力風險。
（三）公立高校對運營質量的評價缺乏統一的標準。
高校的隸屬關系、其辦學規模、學校類型以及管理方式等不盡相同，在實際財務績效評價中，評價指標設置、指標數量、重要性、指標權重等有較大的差別，缺乏統一的標準。
2構建科學全面的高校財務風險評價指標體系的意義
由于缺乏危機感，高校財務數據的不透明和難以獲取，財務風險評價體系缺乏有效的數據驗證，缺乏社會的監督。因此高校財務風險評價不順利。構建科學全面的財務風險評價指標體系，有助于對財務風險的預警，預知財務危機；實現對高校財務運行的有效監督；強化經營管理者的財務風險意識，加強在投融資方案實施過程中的財務風險控制，當投融資效果不理想時也更易于查找原因以力求改進。
3高校財務風險評價指標體系的構建
（一）評價指標體系的構建原則科學性與全面性相結合。
高校財務風險主要來自于金融機構貸款產生的償債風險；投資于校辦企業，由于校辦企業經營不善而產生的學校連帶責任風險；財務管理不善，造成資金流轉困難的風險。在建立指標體系時，評價數據要具有權威性和準確性。這樣根據指標體系得出的評價結論才能準確、客觀，具有權威性。系統性和總體優化相結合。系統性要求在評價過程中，將高校的財務活動看成一個整體，囊括高校運行的各個方面，高校財務運行的復雜性決定了不能用單一指標進行評價，但是評價指標又不宜太多，太多的財務指標加大了評價的難度，因此就需要在建立指標體系時采用整體優化的原則，對財務指標進行合理的取舍，最終建立均衡統一的多指標體系反映高校的整體財務狀況。動態完善原則。現階段對高校財務風險的研究還處于一個不斷完善的階段，隨著外部環境的變化和高校內部控制系統的改進，高校所面臨的財務風險也會隨之變化，因此，評價高校財務風險不是一項臨時性的突擊任務，它需要不斷的完善，根據環境的變化完善財務風險評價指標體系，依據現代數學方法完善財務風險評價方法，最終使之越來越適用于各高校的財務風險評價。從另一個角度講，對單一某個年份的財務風險評價不具有很強的說服力，偶然性的失真和誤差不可避免，因此對財務風險進行長時間的考察和評價。
（二）高校財務風險評價指標體系的構建
選取評價指標要根據高校自身的財務風險特點，因此要選取高度敏感性的總體失衡能力指標、償債能力指標、運營績效指標和成長能力指標四個指標。總體失衡能力指標中的二級指標，年末借款經費比x11等于學校年末銀行借款和其他現金借款的和除以學校總經費收入，學校總經費包括國家財政撥款、預算內經費、社會與個人辦學經費、學生的學雜費、捐贈與集資經費和其他經費。年末借款經費比率越高則風險越大。高校專項資金是指國家向高校撥入的專款專用資金。但有的學校將專項資金用于其他項目，造成占用專項資金和現象。專項資金挪用越多，財務風險越大。銀行存款保障率x13指標反映高校的資金調節能力和承擔負債的能力，是衡量高校財務部門工作績效的重要指標。銀行存款保障率x13＝負債/(銀行存款余額＋現金余額)×100%，指標數值越小，說明學校負債資金有保障，風險較小。指標數值越大，說明學校資金調劑能力越差，風險就越大。學校貨幣資金支付率x14等于現金加銀行存款加持有債券的和/每月支出總額，指標數值越大，說明學校月可支配和周轉的財力越強，風險就越小；指標值越小，說明學校可支配和周轉的財力越小，風險就越大。償債能力指標中的二級指標，周轉性負債自有資金率x21＝借入款項/（現金＋有價證券＋銀行存款）×100%。該指標比例一般在0.8左右，說明學校有償還債務的能力，則財務風險不大；如果x21<0.8，說明高校有閑置資金，資金的利用效率不高；如果此指標值大于1，則表明資金支配受阻、出現財務資金運轉困難，財務風險就越大，到期還款壓力越大。已獲利息倍數x22=息稅前利潤/利息*100%。該比率反映高校獲利能力和償還到期債務的能力。該指標的臨界比率為1，是極大型變量指標，該指標數值越大，說明高校償還銀行利息的能力就越強，財務風險就越小。年末借款總額占總收入的比率越低，則風險越小，高校的發展能順利。速動比率x24=速動資產/流動負債(流動資產總額-存貨)。高校的流動資產與速動資產大抵相等。速動比例為1最為適宜，如果調整上限速動比率值為1.5，調整下限速動比率值為0.5，都認為出現了警兆。運營績效指標中的二級指標，年度收支比率x31=本年度實際收入/本年度實際總支出。指標值<1，則本期內收入低于其支出，需動用累計結余來安排本年度的事業支出。總資產收益率x32=凈收入/資產平均總額*100%。該指標反映公立高校總資產的綜合利用效果。在企業財務風險評價中，總資產收益率是評價企業獲利能力比較有效的指標，在評價高校財務風險過程中，該指標數值越高，說明公立高校資產的利用效率越高，高校運營績效越好。總資產收益率中分母應為平均資產總額，因為資產總額是時點數據，凈收入是時期數據，將時點數據轉變成平均值則計算結果更有意義。該指標是極大型變量指標，比值越大，說明收益越高，經營能力越強，高校財務風險就越低。資本增值率x33=(年末所有者權益-年初所有者權益)/年初所有者權益。該指標是極大型變量指標，該指標值越高，反映出年度財務運營狀況越好；如果指標值小于0，則需要深入分析其原因。招生計劃現金比率x34=實際收到的學費/應收取的學費。該指標最大值是1，即所有應收取的學費都已收到，沒有學生欠費現象。如果該指標值小于1，則有學生欠費，指標值越小，欠費學生越多，反映出該校在招生計劃上出現風險征兆。
4總結
現金凈額增長率指標能夠反映高校流動資金中現金運作風險狀況，更加直接反映了高校的財力狀況和可持續發展的能力。該指標是極大型變量指標，指標值越高，說明其資金調控能力和對債務的支付能力越強。自有資金動用程度x42=(年末對外投資+年末對校辦產業投資+年末借出款+非正常運轉暫付款)÷(年末事業基金+年末專用基金-留本基金)。該指標越大，表明可供高校發展的資金就越多；該指標值越小，表明自有資金動用越少，固定資產增長率x43指標越高，資產增長越快，資金有風險；指標太低，學校沒有發展潛力，該指標可以說明資產增長速度以及資產管理效果。自籌能力比率x44=自籌收入（事業收入+其他收入+經營收入+附屬單位繳款）/總收入×100％。指標值越大說明高校發展能力和資金積累能力越強，反之，說明高校依靠自身多方而籌集資金的能力比較差。
指標體系論文9
農村社會經濟發展的高低可以體現出農業現代化的發展水平。科學的農業指標體系的建立對現代農業的健康有序發展起積極的引導作用，因而建立指標體系時應注意其指導性。現代農業指標體系的建立要充分考慮到各個方面，不僅要從生產力、技術水平方面考慮，也要考慮農村經濟發展程度，農業勞動力向非農業部門轉移的程度，反映農村城鎮化的水平，這樣才能全面反映現代農業的發展水平。
一、現代農業指標體系的發展
（一）現代農業的概念。20xx年“中央1號”文件提出的現代農業是指用現代化的物質條件和科技水平來改造農業，構造現代農業產業體系，采用現代經營形式，樹立現代發展理念，培養社會主義新農民，通過提高農業水利化、機械化和信息化水平，進而提高土地和資源的利用率，提高產出率、勞動生產率。
（二）現代農業指標體系的研究。目前在我國有三大類評價指標體系：第一類是由國家級研究機構提出用來進行宏觀指導的指標體系，其主要作用是指導各地農業現代化的建設。
第二類是由各地政府所制定的指標體系，各地政府根據當地的實際情況，制定符合農業現代化建設的指標體系。
第三類是由在該體系方面的專家學者通過各自研究成果提出的指標體系，但由于其各自的理解和所研究的具體方面不同，因而提出的指標體系也不一樣。
二、指標體系的構建
（一）指標體系構建的原則
1、系統性原則。指標由不同層次的子系統指標構成，各子系統之間存在相互聯系、相互依存、相互制約的關系。運用系統學原理，可把指標體系看成是一個全方位開放、有效運行的大系統，具有整體性、動態性、時序性、關聯性、協調性等特征，從整體發展的角度來使總體優化，進而促進指標體系的逐步完善。
2、科學性原則。指標體系的設計，要體現現代農業的本質、內涵和特征，要綜合體現出其經濟效益、社會效益和生態效益，也要反映農業現代化發展水平和其潛在發展能力，同時指標的選取要盡可能采用國家統計部門公布的指標，指標值要采用科學的計算方法，數值來源要科學可靠。
3、指導性原則。指標體系的設計與設立，可以反映現代農業發展的重點和關鍵部分，可以為當前以及未來一段時期現代農業的發展提供指導作用，同時明確農業發展未來工作的重點。
4、實用性原則。各項指標的確認與國家對于農業方面的方針政策不能分開。突出重點，分清層次，合理安排好結構，同時指標的設計簡明扼要，采用適當方法消除冗余指標，數據要容易獲得、真實可靠，便于應用和計算。
（二）指標體系的構建
1、農業勞動生產率：反映了農業生產水平的發展狀況，是農業生產力的重要組成部分。文中所用數值為農業總產值與農業從業人數的比值，單位是億元/萬人。
2、投入產出率：即項目投資與收益的比率，文中所用的是農業產出增加值與農業中間消耗的比值乘100來表示，單位是%。
3、農業總產值占GDP比重：這是農業的產值在國民經濟中所占比重的體現。一般來講，一個國家現代化程度越高，其農業在國民經濟中所占的比例越低。本文所用數值為（農業總產值/GDP總量）×100%。
4、城鎮化水平：直接反映了農村面貌。城鄉差距大是我國一直存在的問題，一個地區城鎮化水平越高，說明該地農業現代化水平也越高，本文中用城鎮人口的數量與總人口數量的比例來反映城鎮化水平。
5、農民人均純收入：直接用農民人均收入水平來表示，收入水平的高低是農業經濟發展的直接指標。
6、農民人口素質：是指從事農業的農民的知識水平，受教育水平，或相應的文化素質，文中采用農村人均勞動力受教育年限來反映農村人口素質水平。
三、指數平滑法預測農業發展水平
（一）指數平滑法。指數平滑法（ES）中，時間序列的態勢穩定且具有一定規律性，因而時間序列可以被合理地順勢遞延。利用這種規律，我們可以認為過去的態勢在某種程度上會延續到最近的未來，并且通過對不同的值賦予不同的權值，使其既能反映過去資料的信息，又能使預測結果更加的符合實際情況。
該方法的原理是：對不同時間點的值賦予不同的權重，對最新的觀察值賦予最大權重，而對其他值賦予遞減的權重，任一期的指數平滑值都與本期實際觀察值和前一期指數平滑值有關，是由二者的加權平均而得到的。因此，該模型得到的值既是最新信息的反映，也能看出歷史數據。
1、一次指數平滑法公式（1）為二次平滑模型基本公式，利用其可以得到二次平滑預測值，求解代入（2）（3）可得到at，bt兩參數值，然后代入（4），可進行預測，T為預測時間跨度。
本文采用二次指數平滑法來預測現代農業指標值。
（二）運用指數平滑法預測農業發展水平。本文的數據樣本區間為20xx～20xx年，數據來源于20xx～20xx年的《中國統計年鑒》和《中國農村統計年鑒》。
這些指標的發展是呈線性的，因而用二次指數平滑來對其進行預測，根據二次平滑模型，分別取？琢=0.6，0.7，0.8，0.9作為平滑參數，經試驗調整，取0.9較適合。
根據以上的計算結果，得指數值的二次指數平滑預測模型為：由該模型可以來預測20xx年以后的數據，取T=0，則可得到20xx年的數據，取T=1，2，3，4，則可以得知20xx年、20xx年、20xx年、20xx年的數據。
四、結論
農業指標體系的建立對于指導農業現代化建設，促進農業發展，保證我國農業的基礎性地位具有建設性意義。通過對農業指標值的預測，能夠更好地促進農業的發展，進一步挖掘農業發展的潛力。本文由于自身能力以及時間限制，只對農業指標體系中的農業勞動生產率指標值進行了預測，但已充分看出農業勞動生產率的快速上漲以及農業的快步前進。通過運用指數平滑法來預測，也可以看出此方法在預測方面的優勢。
指標體系論文10
20xx年中央財政已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算。為促進高校發展，預算安排資金1，352.5億元，比上年增長24%。巨額的教育經費首先要保證其使用的效率性。建立健全教育標準和績效評價制度，制定科學評價政府、學校和教師的教育績效評價指標體系是實現這一目標的有效途徑。
一、我國財政高等教育支出績效評價研究現狀
近年來，國內學者對財政教育支出績效評價指標體系進行了嘗試性研究。在通用評價指標體系的研究方面，吳建南和李貴寧（20xx）以公平和效率為主線，將指標體系從教育財政支出的總體情況、目標達成情況、合規性情況、直接影響和間接影響五個方面進行了設計。呂煒、王偉同（20xx）依據財政教育支出績效的內涵以及教育支出本身的過程特性，構建了一套多層次的指標體系，并運用主成分分析法對各省財政教育支出績效狀況進行了經驗檢驗。
財政高等教育支出績效評價體系的研究方面主要有：劉國永等（20xx）在比較了英國、美國、日本等國家高等教育績效評價的基礎上，與江蘇省財政廳共同研制了《財政高等教育支出績效評價指標體系》，并編制了指標體系的填報說明。嚴全治（20xx）選取省級政府的高等教育投入水平、增量水平、高等教育事業費投入的穩定性、省區內高等教育發展的協調程度四個一級指標，選取我國31個省區市1999～20xx年的高等教育財政投入數據，運用層次分析法，構建了省級政府高等教育財政責任履行狀況考評指標體系。
從以上分析可以看出，現階段我國財政教育支出績效評價體系的研究方向越來越精細化，但大部分研究只是在教育領域內進行的探索，教育指標體系的研究與社會環境銜接略有不足。另外，在編制指標體系時，部分非財政投入指標有時也被納入到指標體系中來，投入與支出指標在某些方面存在不匹配現象。
二、財政高等教育支出績效評價指標設計
教育投入產出分析法是運用一定的方法，對教育支出的配置、運行過程及其成效進行投入產出分析的一種方法。高等教育作為準公共產品，其資金來源主要為財政投入。因而，財政高等教育支出是整個教育系統投入-產出分析的起點，也是績效評價指標體系設計的開端。高校作為高等教育投入產出的載體，有權管理和使用財政教育資金，同時也要接受政府的監督，因而其資金的使用配置過程也是指標體系設置的一個重要組成部分。財政高等教育產出與高校職能的履行緊密相連。高校的職能主要包括人才培養、教育科研和社會服務。圍繞高校的這三大職能設計指標體系，可以保證指標體系的客觀性和完整性。最后，進行財政高等教育支出績效評價的目的是促進高等教育的可持續發展，圍繞高校的發展設計指標體系可以保證指標體系的全面性。另外，政府的財政收入主要為納稅人上繳的稅款，政府作為社會公共服務部門有權管理和使用財政經費，但同時也要接受納稅人的監督。為了確保指標體系的系統性，本文從行政管理角度對政府、財政高等教育支出行為構建了績效評價指標體系。
三、財政高等教育支出績效評價體系構建
（一）財政高等教育支出的理論基礎。20世紀六十年代舒爾茨提出的人力資本理論為財政高等教育支出奠定了理論基礎。在該理論中舒爾茨明確提出人力資本的收益高于物質資本，并強調了經濟發展的關鍵是增加人力資本投資。加大對人力資本投資，在受教育者個人身上表現為受教育程度的積累。高等教育對于我國經濟社會的發展起著舉足輕重的作用。20xx年崔玉平用教育綜合指數法計量出我國高等教育對經濟增長的貢獻率為0.48%。因而，高等教育投資是實現區域經濟發展最為重要的因素之一，人力資源的數量和質量都將影響區域經濟發展。
委托代理理論是契約理論的主要內容之一，其主要研究內容是委托代理關系。所謂的委托代理關系是指一個或多個行為主體根據一種明示或隱含的契約，雇傭另一些行為主體為其服務，同時授予后者一定的決策權利，并根據后者提供的服務數量和質量對其支付相應的報酬。授權者就是委托人，被授權者就是代理人。在高等教育財政支出活動中，政府作為納稅人的受托人，有權管理和使用財政高等教育資金，但為了避免道德風險和逆向選擇行為的發生，政府作為受托方要接受納稅人的監督，進行績效評價。
（二）項目評價指標設計
1、投入類指標。根據投入產出分析法，任何產出都需要有一定的投入。投入類指標是整個財政高等教育支出績效評價分析的基礎，本文從總量指標、水平指標以及增長狀況三個方面進行設計。其中，總量指標主要包括財政高等教育投入總額、高校事業收入及社會服務收入三部分；水平指標主要包括財政性高等教育經費占財政支出比例、高校生均財政教育經費兩個方面；增長指標則主要包括財政性高等教育經費投入增長率、生均財政性教育經費增長率兩個方面。
2、支出類指標。高校如同高等教育領域的生產車間，只有對各個方面的投入達到平衡才能促進教育“生產”的有序進行。支出類指標就是從資源配置角度對財政高等教育支出的績效進行評價。本文將從高校教育事業費支出、科研和社會服務支出、教育基建支出、償還債務本息四個方面來設計支出的總量指標。從指標的相對性方面，我們主要從高校教育事業費和高校基建經費各自占總教育經費比例、高校公用經費和高校人員經費各自占教育事業經費比例來設計。教育經費的使用效率主要從生師比、專任教師教職工比、生均校舍面積、生均圖書冊數、生均教學設備臺數以及教學用房屋場地和教學設備利用率幾個方面進行設計。
3、產出類指標。產出是高校辦學活動的直接成果。根據投入-產出的邏輯思想，教育資源投入之后，經過高校這一“生產車間”，必然會有一定的產出。產出類指標和效果類指標是我們研究的重點內容。高校的產出成果主要是畢業生和科研成果兩類。對于畢業生的培養我們主要從畢業率、學位獲得率、首次就業率、考研率幾個方面進行考察。對于科研成果，我們主要從科研成果的數量、科研成果發表刊物等級及獲獎情況三個方面來考察。
4、效果類指標。教育的功能和目的就是促進人和社會的發展。效果類指標是高等教育的間接成果，也即社會服務。本文將該類指標劃分為人才培養績效和社會績效兩個方面。教育的發展、人口受教育水平的提高會極大地改變人們的精神面貌。本文就從學生學習成績狀況、學生參加各種競賽獲獎情況、學生參加社會公益及社會實踐情況三個方面來研究高等教育對于人的培養績效。高等教育通過對人的培養，提高人的技能，促進就業率的提升，解決大學生就業難題，推動科研成果轉化為經濟和社會績效，促進社會生產率的提高，同時也能提高畢業生本身及社會對于高等教育的滿意度，這就是高等教育的社會績效。
四、結束語
盡管我們說績效評價指標體系的建立要遵循客觀性、全面性原則，但高校作為社會的一個部門，受社會政治、經濟、文化發展水平影響很大，很多因素難以定量化，因而對于能夠評價財政教育支出績效的相關指標，應建立相應的數據搜集機制，而對于不能具體量化的指標則要用問卷調查法等進行考察。另外，績效評價的發展也有賴于社會整體制度的優化和進步。
指標體系論文11
對畢業論文質量的評價是對高校畢業生掌握和運用專業知識的狀況及其綜合素質的檢驗，也是對教學質量及培養目標實現程度的檢驗。應用型碩士院校畢業論文質量評價指標體系的構建應堅持全面性、專業性和應用性的原則，按此確定各具體評價指標及其權重，應力求能客觀、準確反映畢業論文的質量。
關 鍵 詞：畢業論文;質量評價;指標體系
中圖分類號：G640 文獻標識碼：B 文章編號：1006-3544（20xx）05-0078-04
撰寫畢業論文是碩士院校人才培養過程中重要的綜合性實踐教學環節，承載著綜合檢驗學生的知識和能力以及學校的人才培養目標是否達到的重要作用。因此，客觀準確地評價畢業論文質量，對檢驗教學效果有重要意義。本文以應用型碩士院校經管類專業為對象，設計畢業論文質量評價指標體系。
一、指標體系的構建原則
1. 全面性原則。 即評價指標選取應能全面反映論文的質量。畢業論文的質量主要通過選題、內容和答辯三個方面反映出來。選題規定著論文研究什么問題，選題不當，或研究的問題沒有意義，或作者無能力駕馭，就不可能寫出好的論文。內容是評價論文質量的主要依據，需要從它的學術價值、應用價值和文字表達能力等方面進行綜合評價。通過答辯可以進一步了解作者對所研究問題的熟悉和理解程度，并可驗證有無抄襲之嫌。同時，為了降低主觀性對畢業論文質量評價的影響， 論文評價指標體系通常都包括指導教師評價、 同行教師評價和答辯組教師評價。 [1]
2. 專業性原則。 一是研究的問題必須是與學生所學專業密切相關的， 如此才能反映學生分析問題和解決問題的能力是否達到了學校專業人才的培養目標。 二是研究方法和寫作方法應符合科學研究和學術論文寫作的范式。 如社會科學的論文需注重采用實踐調查法，應堅持定性分析與定量分析相結合、理論分析與實證分析相結合的分析方法。
3. 應用性原則。 應用型碩士院校培養的是應用型專業人才，因此畢業論文應理論密切聯系實際，既要注重論文的學術價值，更要注重論文的應用價值，設計的評價指標體系能夠反映出學生的創新能力、動手能力、分析與解決實際問題的能力。
二、指標與指標體系設計
根據上述構建原則， 應用型碩士院校經管類專業畢業論文質量評價指標體系可以分一級指標、二級指標和三級指標三個層次。 一級指標包括選題質量、寫作質量和答辯質量3個指標，一級指標下設8個二級指標，二級指標下設21個三級指標。見表1。
（一）指標釋義
1. 論文選題指標
論文的選題是論文寫作的起點，是判斷論文寫作意義和價值的重要依據，選題質量的高低能夠反映出學生對相關問題的理解程度，決定了論文的寫作難度等重要內容。在選題質量一級指標下設置“選題內容”和“選題范圍”兩個二級指標。
“選題范圍”指標用于評判選題范圍的合理性，即在選題的研究范圍和研究角度方面碩士學生是否能夠駕馭。
“選題內容”指標包含選題的“實踐性”和“與本專業的相關度”兩個三級指標，其中“實踐性”指標用于評判選題是否具有現實意義和應用價值;“與本專業的相關度” 指標用于評判選題與本專業培養目標一致性的問題， 即選題是否符合本專業的培養目標，是否能夠達到科學研究和實踐能力培養和鍛煉的目的。
2. 寫作質量指標
寫作質量是反映學生大學四年學習成效的核心內容，包含了論文的架構、邏輯、寫作內容、選用方法及格式等內容，因此，在寫作質量一級指標下設置了“論文結構”、“論文內容”、“技術方法”和“論文格式”4個二級指標。
“論文結構”二級指標內又包含了論文的“邏輯性”和“合理性”兩個三級指標。論文的“邏輯性”主要用于評判論文結構的嚴謹性問題，即從論文的整體架構上來看各部分內容之間的前后邏輯順序是否適當;“合理性”主要用于評判論文各部分內容分析詳略是否適當的問題，即對于論文核心內容部分是否給予適當的篇幅進行了詳細的論述。
“論文內容”二級指標下設置了“實用價值”、“知識運用”、“論文表述”和“創新性”4個三級指標。“實用價值”指標用于評判論文是否能夠有助于解決社會經濟發展中的實際問題;“知識運用”指標用于評判論文是否能夠綜合應用理論知識，對所研究問題進行分析、論述，研究目標是否明確，內容是否具體，是否具有一定的深度;“論文表述”指標用于評判論文的語言通順性，立論的正確性，論據的充分性，論證的嚴密性及結論的正確性等問題;“創新性”用于評判論文的研究方法、手段是否有一定的特色或新意，結論是否有新見解等。
“技術方法”二級指標主要用于檢測學生在論文寫作中所采用的研究手段、研究方法以及在論文寫作中不可或缺的語言與計算機等工具的運用能力，因此下設的三級指標具體包括“研究方法”、“文獻檢索”、“計算機操作”、“英文運用”和“統計工具運用”5個三級指標。“研究方法”指標用于評判學生是否能夠熟練運用本專業各課程中的方法、手段和工具開展論文的設計和實施工作;“文獻檢索”指標用于評判學生是否具有獨立檢索中外文獻資料，對資料進行分析、綜合、歸納、整理，并能對所研究問題的現狀進行綜述，提出存在的問題或進一步發展方向的能力;“計算機操作”指標用于評判學生是否能夠熟練應用Word、Excel等軟件進行論文寫作;“英文運用”指標主要考察學生是否能夠準確參閱英文文獻，對論文標題和摘要的英文翻譯是否準確到位;“統計工具運用”指標用于評判學生是否能夠借助統計軟件、統計圖表等工具對問題進行分析。
“論文格式”二級指標主要用于評判學生是否遵守論文寫作的基本格式規范，下設“排版規范性”和“表述規范性”兩個三級指標。“排版規范性”指標評判學生論文是否符合碩士畢業論文格式要求;“表述規范性”指標用于評判論文內容表述是否清晰、全面，是否能夠將論文重點內容表述清楚，突出論文的核心觀點。
3. 答辯質量指標
答辯質量一方面能夠反映出學生對自身論文的理解和熟悉程度以及對專業知識的掌握程度， 另一方面能夠用于檢驗學生的語言表達能力和臨場應變能力， 根據答辯的過程和主要環節， 在其下設置了“內容自述”和“問題回答”兩個二級指標。
“內容自述”二級指標下設置了“語言表達”和“內容表述”兩個三級指標。“語言表達”指標用于評判學生在答辯過程中的表達能力;“內容表述” 指標評判學生在答辯過程中是否能將論文內容進行清晰、 全面的表述， 是否能夠將論文重點內容表述清楚，突出論文的核心觀點。
（二）權重設定
權重對于指標體系評判的準確性有很大影響。本指標體系的權重是經20位具有豐富論文指導經驗的教師充分研討獲得。 首先將100分在三大一級指標間進行分配，其中，選題質量指標為30分，寫作質量指標為50分，答辯質量指標為20分;各二級指標和三級指標的分數分配見表1。
（三）評判標準
對于每一項指標的評分，能夠“完全符合”指標釋義的情況下獲得滿分，“比較符合”的得分為該指標滿分的80%～90%，“基本符合”的得分為該指標滿分的60%～70%，“一般” 的得分為該指標滿分的50%，“不太符合”的得分為該指標滿分的50%以下，“完全不符合”的得分為0。分數保留到整數位。
對于選題質量和寫作質量兩部分指標， 要求由論文指導老師和同行評閱老師分別評分， 每部分指標的總分由兩項分數的加權求和得到， 其中論文指導老師評分權重為70%，同行評閱老師評分權重為30%;對于答辯質量指標，以答辯組老師的平均分為統計標準。
畢業論文的最終成績由三大一級指標分數的加總求得，評定分為優秀、良好、中等、及格、不及格5個等級，分數在90分（含90分）以上的為優秀，在80～90分（含80分）之間的為良好，在70～80分（含70分）之間的為中等，在60～70分（含60分）之間的為及格，60分以下的為不及格。
三、評價指標體系實施建議
1. 指標體系要向學生公開。 畢業論文質量評價關系到學生能否順利畢業。因此，在學生進入畢業論文撰寫之前，應向學生說明畢業論文寫作的重要意義，并公開畢業論文的評判標準，解釋各項指標的涵義，讓每一個學生理解各項指標的評判依據，從而達到引導學生重視畢業論文寫作，認真完成畢業論文，最終提高畢業論文質量的目的。 [2]
2. 評價過程要公平透明。 由于畢業論文質量評價工作帶有很強的主觀性，為保證評價主體在評價過程中對各指標理解和評分尺度把握盡量一致，參與論文評價的教師應在評判前對畢業論文質量評價體系進行深入討論，對各項指標的具體內涵和標準達成共識，在評價過程中做到公開透明。
3. 評價結果要及時反饋。 在對學生的畢業論文質量進行評價后，要及時進行結果反饋，力爭做到及時發現問題，并對具有共性的問題進行分析，找出原因，在今后的教學工作和指導畢業論文工作中及時改進。
指標體系論文12
[摘要]我國中小學校長的領導職責與評價研究一直存在缺乏專業依據、指標體系不明確、重顯績輕潛質等諸多問題，已嚴重阻礙新世紀校長的專業發展。從校長的專業立場來看，校長應有六大專業定位，分別為：學校愿景規劃者、學習文化營造者、教師發展促進者、創新人才激勵者、內部組織管理者、外部環境協調者。明確校長領導職責的內涵和外延，并在此基礎上建構校長評價指標體系，可以激勵和促進校長個體和群體的專業發展。
[關鍵詞]校長；領導職責；專業定位；評價指標
我國中小學校長已達到62.3萬名，如果加上職業中學、中等專業學校和技工學校的校長，其總數超過100萬。雖說擁有百萬校長，但領導職責界定與校長評價工作一直存有缺乏專業依據、指標體系不明確、重顯績輕潛質等諸多問題，迄今尚未形成較為完善的專業評價指標體系來對其領導職責進行評價。為此，本文從校長隊伍建設的現實需求出發，探究我國中小學校長領導職責的內涵與外延，并在此基礎上構建校長專業評價體系，為新世紀校長評價工作提供理論依據以及專業支持。
一、校長的專業立場——教育領導
校長專業立場是從事校長專業職責及其評價研究的根本問題，關涉到專業研究者的研究方式、方法和視角。倘若專業立場不同，研究起點、思路和結論都會有所不同，因此，明確校長專業立場是深入研究其領導職責和評價的首要問題。
校長專業立場是由學校的本質所決定的。知識生產和育人的特性決定了學校在本質上是一個學習共同體。其他組織都可以依賴規章制度和操作規程來實現成員控制，但在學校中，就教師而言，再精細的規章制度都無法涵蓋他們的一切行為。教育領導則是確定教育組織的發展方向和愿景，對全體成員施加積極的影響，使其積極主動地為實現組織目標而努力工作的過程與活動。在學習共同體中，教育領導及其影響分布于有結構的各種關系中，是以種種聯合力量的形式表現出來的，這就需要在成員中合理分布領導職能，來完成教與學的工作任務。因此，校長在教育管理實踐中需要確立教育領導的專業立場。教育領導是一種超越個體、角色和行為的概念，是一種交互影響的歷程，是具有共同價值觀的合作者的集體行為，引領參與者能盡心盡力，導向學校教育發展的共同愿景。它主要包括價值領導、教學領導、組織領導三大專業范疇。
(一)價值領導
價值領導是由學校組織的本質特性決定的。學習共同體要求成員擁有共同的愿景和價值觀，具有良好的組織學習文化和信任、真誠的人際氛圍，能真正運用反思、探詢、傾聽、對話、討論等技巧來共同學習和實現專業發展。因此，校長要構建共享的發展愿景、價值信念、理想目標，通過專業權威和道德權威來完成學校教育的最終使命。要求校長成為學習型領導，民主、開放、授權，具有凝聚力和人格魅力，注重變革創新和專業發展，能帶來組織文化的改變及學校成員心智模式與行為模式的轉變。價值領導的特點是通過師生、學校社區、家長等對學校教育工作產生強烈的認同感與參與意識，以共同實現學校教育目標的行為過程。
(二)教學領導
教學領導是學校教育的核心領域，也是教育領導的重要方面。教學領導具有深刻的內涵，不僅是對教的領導，還包括學的領導，不僅注重校長的教學領導，還包括教師和學校其他成員對改進學校效能的重要作用，涵蓋教師專業發展、學習共同體建設、創新人才培養等方面。因此，校長要打造教師專業發展的平臺機制，發揮教師和其他成員在改進學校效能方面的重要作用，促使教師和學生得到最大程度的發展。
(三)組織領導
教育領導不是一種個人行為，而是在共同文化之下、在合作工作中發生的集體行為，教育領導的厚度在增加，但校長仍承擔終極責任。因此，校長必須通過在組織成員中合理分布領導職能，來完成組織內部管理和外部協調。內部管理包括事務管理、教師教學、學生學習等工作，外部協調主要是通過與其他相關機構和人員的合作為學校爭取更大的發展空間和資源。
二、校長的專業角色——六大定位
校長的基本專業立場是教育領導，包括價值領導、教學領導和組織領導三大范疇，在各自的專業范疇中，校長具有不同的專業定位，扮演著不同的專業角色。
(一)價值領導范疇：發展愿景的規劃者和學習文化的營造者
在價值領導的專業范疇領域，校長的專業定位為發展愿景的規劃者與學習文化的營造者。發展愿景是為共同體所認可和分享的奮斗目標，是凝聚全校師生員工團結一致、共同努力的重要因素，旨在以此引領學校變革，增強師生員工對學校發展目標的認同感，產生學校群體的凝聚力，確保辦學目標的實現。規劃發展愿景是校長實施價值領導的重要環節。
校長成為終生學習者是履行學習文化營造者的首要條件。校長專業發展是一個持續過程，需要具有終生學習的愿望、能力以及不斷完善的精神，理解終身學習的深刻內涵，保持終生學習的態度，形成自主學習的良好習慣，結合自身的專業工作，不斷反思實踐，更新知識結構和思維模式。校長要以自身的專業魅力激勵全體教師和學生，履行學習文化營造者的專業職責，營造具有學校特色的學習文化，打造和諧的學習共同體。
(二)教學領導范疇：教師發展促進者和創新人才激勵者
教學領導是教育領導的核心，主要包括教的領導和學的領導兩方面。如同蘇霍姆林斯基所說，“一個學校的領導者……只有把教學和教育以及研究和了解兒童這些學校工作中最本質的東西擺在第一位，他才能成為一個好的領導者，成為一個有威信的、博學多識的‘教師的教師’。”在教的領導方面，校長要成為教師發展的促進者，作為教師專業發展第一責任人，主動研究教師專業成長規律，指導教師設計個人專業發展規劃，建立促進教師專業發展的管理機制，打造教師專業發展的各種平臺，構建教師學習共同體，最終實現教師個體和群體層面的專業提升和發展。
在學的領導方面，校長應成為創新人才的激勵者。自主創新是第一競爭力，提升自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，也是提高綜合國力之關鍵。在學校教育層面，則要著力培養學生的創新能力、創新意識以及創新所具備的各種素質。只有自主創新的校長，才有自主創新的教師，也才能培養出自主創新人才。為此，校長要立足于中國文化傳統，堅持自主創新的專業精神，對學校發展方向進行準確定位，凸顯特色，打造差異性品牌，以實際行動激勵創新人才的成長和發展。
(三)組織領導范疇：內部組織管理者和外部環境協調者
組織領導是實施價值領導和教學領導的重要保障。校長要在組織機構和成員中合理分布領導職能，實施適當的組織領導，以保障學校各項事務正常運轉。組織領導包括內部組織管理和外部環境協調兩大方面，因此校長專業角色也定位為內部組織管理者和外部環境協調者。
美國領導學家科特(Kotter)認為，“保證組織的秩序和一致性是管理壓倒一切的任務，而領導的主要職能是產生變化和運動。”教育領導主要是做正確的事情……強調的是激勵與創新……帶來變革。因此，內部組織管理者的重點是在組織成員中合理分布領導職能，建立領導者社群，構建高效的運行機制，保障學校組織有效運行。
在組織外部的關系協調方面，校長要成為外部環境協調者。與相關機構和人員建立合作關系，獲得社會的了解和支持，為學校、教師和學生的發展爭取優質資源，積極參與社會活動，創建良好公共形象，打造為社會服務的特色品牌。
三、校長的領導職責——專業要素
職責是指職務上應盡的責任。筆者認為，中小學校長的領導職責是指中小學校長在學校教育管理工作中應承擔的職務與責任，主要包括校長工作的專業領域以及相應的信念品性、知識能力與行為表現，是校長專業發展的目標愿景、行動框架和評價依據。專業要素，意指分析校長專業職責的指標體系，包括：專業信念與品性、專業知能與智慧、專業運營與表率。筆者將按照這三個指標對校長的專業角色進行分析，具體闡述我國中小學校長應當履行的專業職責。
(一)專業信念與品性
專業信念與品性是指校長應具有的教育信念、專業精神與價值觀。作為學校愿景規劃者，校長應具備強烈的使命感、責任感，具有國際視野和與時俱進的時代精神，能前瞻性地把握學校發展趨勢。作為學習文化營造者，校長應成為中華民族傳統文化的捍衛者、繼承者和發揚者，具備終生學習的理念和不斷完善的精神，不墨守成規，能以開闊的視野和胸襟吸納外來文化。
作為教師專業發展促進者，校長要具備寬容民主、公正公平、尊重差異、鼓勵競爭的精神。作為創新人才激勵者，校長要具備自主創新的意識和態度。作為內部組織管理者，校長要確立以人為本的教育管理理念。作為外部環境協調者，校長要堅持和諧發展的基本理念，以服務社會為使命與職責。
(二)專業知能與智慧
專業知能與智慧是指校長在履行專業職責時所具有的專業知識與能力以及所表現出的智慧。作為學校愿景規劃者，校長要了解國內外學校改革和社會發展的基本趨勢，掌握現代管理知識，理解傳統文化的深刻內涵，具備制訂學校規劃和進行管理決策的能力，實現學校的良性循環和可持續性發展。作為學習文化營造者，校長要理解東西方文化的主要異同和基本特征，掌握終生學習的基本內涵，了解學校組織的本質特征，適當運用現代信息技術來營造學習的文化氛圍。
作為教師發展促進者，校長要了解教師專業發展的主要階段及其特征，構建學習共同體，創造性地開展教師專業評價工作。作為創新人才激勵者，校長要掌握創新的深刻內涵，了解創新人才成長的基本規律，營造自主創新的學習文化。
作為內部組織管理者，校長要了解知識管理的基本理論，有能力對學校人事、財務資源、公共關系進行管理，包括建立學校組織結構、選拔聘用教師、編制財政預算、合理分配學校資源以及制訂校園危機的預案等。作為外部環境協調者，校長要了解學校變革與發展的外部環境以及兩者之間的深刻關聯，與上級部門保持良好關系，合理利用社區優質教育資源，積極參與社會服務，樹立學校良好的公共形象和教育品牌。
(三)專業運營與表率
專業運營與表率是指校長在教育領導過程中體現專家型管理經營的才能和引領表率的魅力。作為學校愿景規劃者，校長要創設學校全體師生共同認可與接受的目標愿景，制訂相應的工作計劃和實施方案，以保證既定目標的實現，并能在實施過程中進行自我評估與不斷完善。作為學習文化營造者，校長最重要的專業行為就是把學校打造成為倡導終生學習理念和自主創新精神的學習共同體，營造全體師生的精神家園。
作為教師發展促進者，校長要營造良好的發展氛圍，對教師教育教學工作進行有效的指導、監督和評價，創設促進教師專業發展的平臺機制，建立健全合理公正的評價體系。作為創新人才激勵者，校長要組建促進師生自主創新的專業團隊，形成激勵創新的管理制度和文化氛圍。
作為內部組織管理者，校長要建立行之有效的規章制度，合理配置學校資源，落實全體教職工的工作職責，實現學校的高效運作。作為外部環境協調者，校長要與上級機關和相關機構保持良好關系，為學校發展爭取資源和支持，積極參與社區服務，為社會發展提供教育服務，增進社會外部對學校的理解與支持，打造良好的公共形象和學校品牌。
四、校長的評估指標——基本框架
針對目前校長評價存在的諸多問題，筆者在對國內外校長領導職責與評價進行深入研究的基礎上，草擬如下評估指標的基本框架，供大家參考，以求拋磚引玉。
綜上所述，新世紀評價校長應從六大專業定位出發，關注專業信念與品性、專業知能與智慧、專業運營與表率等校長評價指標。表1應列出的180項校長評價指標(表中實際上共列出54項，以起拋磚引玉之效果)，涵蓋了校長具體學校管理實踐的各個方面。可以按照這180項指標來對校長進行外部專業評價，以便最后經過分數換算來衡量校長的專業水平。現主要設定四種類型的校長：60－70分之間的為入門型校長，70－80分的為一般型校長，80－90分的為骨干型校長，90－100分則為最高級別的專家型校長。
筆者認為：在校長評價工作中，首要的問題是厘清其領導職責的內涵和外延，這是評價的基礎與框架，只有在專業職責的基礎上建構校長評價指標體系，才能真正激勵校長個體和群體的專業發展。
指標體系論文13
清潔生產指標體系國內外研究綜述
就目前的研究狀況來看，不同國家使用的清潔生產指標各不相同，既包括定量的指標同時也包括定性的指標，評價方法通常比較單一，定性評價較多。截至目前為止，并沒有一個世界通用的，各個行業均承認的清潔生產指標參照標準，對清潔生產的指標評價不能統一，比較起來不夠明晰，且各國各行業的評價指標體系的適用范圍具有一定的局限性。根據現有的較多的評價指標來總結，從指標性質上可以分為宏觀評價指標、微觀評價指標以及環境設計指標三大類。一些發達國家經常使用的清潔生產評價指標主要有廢棄物排放率、環境負荷程度、環境績效、氣候變化率、生態系統平衡率等等，而這些指標的應用范圍都各不相同，存在一定的局限性，中國并不能完全引進、沿用。在現有的相關研究中，構建各行業的清潔生產指標體系，均需參照“針對行業特性簡歷清潔生產指標”這一原則，構建中國適用的清潔生產評價指標，參考這一原則極其重要
中國許多學者已經在清潔生產相關研究上取得了許多探索性的成果，包括研究相關指標以及構建科學、合理的清潔生產指標體系等方面，但是中國的相關研究仍然處于起步階段，目前為止仍沒有學者能夠定義出完整、科學的清潔生產指標體系。從總體來看，中國清潔生產指標體系的研究可以分為以下幾個階段:在新中國剛剛成立之初，中國經濟主要大力依靠農業，工業生產較少，對環境的污染較少，對清潔生產的指標構建重點集中在垃圾的回收、利用、能源與資源的有效利用等;到了70年代初期，工業生產開始大力發展，隨之而來對環境的污染有了更多認識，此時，清潔生產指標的構建開始包含了一部分簡單的環境監測指標，如水資源質量、空氣質量等;到了80年代末期，隨著中國工業的發展，開始意識到環境問題的嚴重性，開始對工業企業的廢棄物的排放進行管理和限制，重點進行工業污染的末端治理工作，一些指標的設立也多數為了解決排污問題，多數是限制排污以及評價環境污染程度的指標;90年代至今，隨著全球環境意識的提升，中國也開始關注從源頭治理污染，以預防性的手段來解決環境問題，注重傳統生產向可持續發展生產方式的轉變，開始使用綜合性的手段來控制各個行業的環境污染問題以及生效效率問題，也就是大力宣傳和推廣清潔生產。從產品的原材料控制開始，在產品的生產、流通、銷售、使用直至作廢銷毀的整個生命周期，均考慮到環境污染問題，努力減少每一個環節的污染。在這一階段，清潔生產的指標設計不僅僅包括原有的對環境的檢測指標部分，還開始考慮整個產品從研發設計、原料的選擇、生產能力的衡量、產品生產工藝流程、污染物的生成、回收等綜合情況，最近幾年，又增加了管理與銷售等方面與環境有間接關系的指標
就目前情況來看，在中國，清潔生產評價指標體系主要分為兩大類:(1)根據生命周期理論構建的指標體系，包括兩種定性指標:原材料、產品，以及兩種定量指標:資源、污染物。(2)根據行業清潔生產標準構建的指標體系，主要包括:產品工藝、資源利用率、產品相關、污染物的產生、廢棄物回收利用率、環境管理制度等六種指標。20xx年底國家發展和改革委員會根據《中華人民共和國清潔生產促進法》和《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行清潔生產意見的通知》(國辦發［20xx］100號)要求，制定了印染行業、鉻鹽行業、燒堿/聚氯乙烯行業、制漿造紙行業、鋁行業、電池行業、煤炭行業清潔生產評價指標體系(試行)，用來評價企業清潔生產水平。20xx年，國家發展和改革委員會又先后公布了包裝、火電、磷肥、輪胎、鉛鋅、陶瓷、涂料、水泥、發酵、純堿、機械、硫酸、制革及電解金屬錳行業清潔生產評價指標體系，并宣布這些評價指標體系從發布之日起施行。雖然現階段世界上各個國家所使用的清潔生產評價指標各不相同，但是國際組織通常使用的清潔生產評價指標主要有6種，見表4
［4］:自1993年以來，中國清潔生產工作進入到試點階段，開始示范性工作以及相關的研究，且陸續的研究制定了一系列的能夠使清潔生產獲得持續推廣的法律、法規，并結合各個行業的生產特性制定了一系列的行業清潔生產規范，對清潔生產評價指標做了大量的探索性工作，初步形成了規模。但是，相關研究的指標中，大多數都是定性指標，能夠對某一清潔生產工作進行定量考評的指標的構建還比較匱乏，整個清潔生產指標體系的研究不成系統，缺乏完整性和科學性。缺乏行業通用的合理的清潔生產指標體系，各行業的清潔生產工作評價中，普遍存在的問題有:(1)評價指標不夠客觀、規范;(2)評價工具簡單、不夠標準;(3)評價結果主觀性強;(4)定性描述大量存在、定量評價缺乏。這就需要國內的學者繼續進行相關的研究與探索，結合中國國情，努力構建具備系統性、完整性、科學性、合理性的清潔生產定量評價指標體系，為中國的清潔生產的評價工作提供標準的可度量依據，為中國的清潔生產工作提供科學、可靠的數據依據，為中國的可持續發展生產方式提供戰略選擇標準［5］。
清潔生產指標體系構建過程———以建龍鋼鐵為例
目前對于鋼鐵聯合企業國家在20xx年發布了征求意見稿，對鋼鐵聯合企業清潔生產標準尚未發布正式稿。作者通過對黑龍江建龍鋼鐵有限公司的實際清潔生產審核工作，根據對發布的相關標準及同行業企業的大量調查，提出了黑龍江建龍鋼鐵有限公司的清潔生產的建議指標體系。
1確立評價指標原則與思路
評價指標的準確性和科學性是至關重要的，對評價對象來說，是制定下一步戰略規劃的依據，是對過去工作績效的肯定，是對生產過程中問題的發現。制定科學、合理的清潔生產評價指標能夠為企業的清潔生產工作進行準確的度量，能夠為企業的清潔生產工作帶來正確的指導方向，這標志著清潔生產工作水平的進步。由于清潔生產包含產品從設計到市場流通的每一個環節，其工作的復雜程度不言而喻，而能夠對清潔生產進行評價的指標體系也必然是結構負責、層次眾多的，其系統包含的子系統之間的相互作用不僅包括協同、競爭作用，還包括互相之間的資源、信息等的輸入、輸出步驟。由此，能夠作為評價指標的指標一定要具備敏感性、可度量性、意義豐富性、主導性等特點［6］。綜上，通過對黑龍江建龍鋼鐵有限公司清潔生產工作的相關數據進行歸納整理，進行深入分析，在遵循國家相關的法律法規的基礎之上，要制定出能夠精準、正確地反應建龍鋼鐵公司清潔生產工作情況的評價指標體系，需要遵循一定的原則，包含以下幾個方面。
產品生命周期全流程原則。由于清潔生產包含產品生產生命周期的全過程的每一個環節，那么清潔生產評價指標體系就要全面考慮產品生產的每一個環節，全面整個產品生命周期的各個影響因素的綜合作用，包括了產品的設計、原材料的選擇、產品的生產、成品的儲運、市場流通以及產品的消費和使用等過程中涉及到對人體健康有危害和對環境有污染的全部因素，對這些因素進行資源、能源消耗、污染物產生等進行分析與評價。考慮產品的全生命周期中與外界進行的所有物質、能量的輸入與輸出，這樣才能準確地展示企業清潔生產工作的績效，清潔生產的水平［7］。
“治本”預防原則。清潔生產指標體系主要是為從源頭解決生產污染問題而構建的，治標也治本的治理過程必不可少，指標構建的范圍應當客觀正確地反應生產過程中每一個環節所使用的資源與能源的數量，產生的有害于人體健康以及對環境污染的廢棄物的數量，而不必考慮到體系外的環境、社會及經濟等所有方面的指標，這樣，清潔生產評價指標體系的應用效率才可以有便利性、準確性。通過對主要指標的評價，從預防的目的出發，更準確地評價生產項目的資源使用效率，廢棄物回收效率等指標，才能夠使用合適的應對手段提高清潔生產的績效，最終達到節約資源、保護環境的目的。
數據的可采集性實用性。清潔生產指標體系是以評價企業清潔生產績效為目的，是為了企業的可持續發展戰略而制定，是對企業發展非常重要的體系，是應用性極強的體系，所以在設計清潔生產評價指標時，務必要考慮指標體系結構的合理性，結合實際生產過程，設計合理、實用的指標，且這些指標數據的獲取一定要真實、可靠，數據獲取的手段，務必可以實現，符合實際生產。清潔生產評價指標的設計與選取要具備可比性。清潔生產技術在清潔生產的過程中會在評價結果的影響下不斷地獲得改進和創新，那么不論是在時間上還是空間上來講，清潔生產評價指標應有共性，具備可比性，且要能夠反映出不同時段和不同空間清潔生產技術水平的差異。指標的設計應根據企業的實際生產過程，合理地考慮，要涵義明了，范圍與統計標準要統一化，通俗易懂，要能夠為行業技術人員接受與認可。
定性與定量指標相結合的思想。清潔生產涉及到企業產品的全生命周期的每一個環節，評價指標體系的設計相對也要涵蓋到每一個環節，有很多的清潔生產水平很難用定量的指標來描述。要保證清潔生產評價指標體系運行的科學性和合理性，所設計的指標應當將定性指標與定量指標相結合，綜合構建一個既能夠反應生產過程主要情況，又能夠進行科學合理的評價與計算的指標體系。定性的指標能夠全面地反應清潔生產的主要進度及情況，定量的指標則能夠精確地評價清潔生產水平。這其中，要包含絕對指標、相對指標與平均指標等多種形式，避免單獨使用定性指標的不適用性，也避免單獨使用定量指標的難把握性，力求構建一個合理、實用性強、全面的綜合清潔生產評價指標體系［8］。由于行業的不同，清潔生產的實際實施環節也各不相同，對清潔生產進行評價指標在各個行業的應用領域及范圍均不相同，但是指標體系的設計必須體現國際通用的標準。對于鋼鐵行業的清潔生產指標體系的設計，必須要考慮到行業生產的特殊性，針對產品工藝、清潔生產技術、原材料等的指標均要求符合鋼鐵行業的標準。而且，隨著企業的發展，清潔生產水平的不斷提高，評價指標體系也要不斷地根據技術要求隨時調整［9］。
2評價指標體系層次結構的建立
構建評價清潔生產水平的指標體系，可以通過不同的方法來設計和選取需要的指標。中國常用的設計方法有分層法，首先，將需要評價的清潔生產項目劃分層次，確定項目的評價目標與評價標準，再細化每一個指標層次，構建合適的微層次指標體系，通過量化具體指標，對具體的指標進行數據的搜集與計算，并綜合起來，通過整個指標體系的各個結構，來完成指標體系的應用。清潔生產指標體系大體上可以分為三個層次:目標層、準則層以及指標層［10］。目標層中包含企業清潔生產整體水平的度量指標，可以從宏觀上觀察到企業清潔生產的整體水平，為整體發展方向提供宏觀目標;準則層的指標是從生產的中觀層面來考量清潔生產水平的指標，是目標層下的一級指標，能夠從不同的方面反映清潔生產各部門的技術水平，是概括性指標，指標之間相互獨立;指標層包括清潔生產每一環節的具體技術測度，是量化的指標，能夠精確地反映清潔生產具體流程的績效水平，易于評價和比較。整個指標體系分為定性指標以及定量指標兩類，定性指標是用文字來表現清潔生產績效水平的，定量指標則是需要通過具體的數值來具體考量清潔生產績效。
3評價指標的篩選
建立鋼鐵行業清潔生產指標體系要緊密結合該行業的特點，提高可操作性。本文在選擇指標時，是在充分了解鋼鐵行業生產工藝的基礎上，通過現場調查資料調研，同時借鑒國內外研究和實際工作中的指標設置情況，首先按照清潔生產評價指標的確定原則篩選出些相關的指標，然后通過理論分析、專家咨詢、頻度統計法進行指標的確立。其中，頻度統計法主要是對目前有關鋼鐵行業清潔生產或其他行業的清潔生產研究的報告、論文進行頻度統計，選擇那些使用頻度較高的指標。理論分析法主要是對中國鋼鐵生產企業的工藝流程、污染物排放情況、能源利用率等方面進行分析、比較、綜合的基礎上，選擇那些重要的、針對性較強的、能反映鋼鐵生產企業清潔生產先進性的指標。專家咨詢法是在通過前兩者分析方法初步確定指標的基礎上，進一步咨詢有關專家意見，對指標進行綜合調整［11］。此外，在確定清潔生產指標體系時，要進行主成分分析和獨立性分析。其中，主成分分析是為了選取那些和較多指標有相關關系的指標作為評價指標，來保證指標體系具有充分的代表性，能夠有效表征系統的特性;而獨立性分析是為了保證各指標之間不具有重復性，防止由于重復計算了某些方面的信息而給清潔生產先進性分析與描述帶來干擾。篩選主成分指標的方法為:在得到具體指標體系的數據后，首先計算各一級指標內部二級指標間的相關系數，得相關系數矩陣;然后分別計算這些指標的平均相關系數，并求出平均相關系數的平均值(即總體平均相關系數);最后選出相關系數有一半以上大于該值的指標，即為主成分指標。然后在主成分指標中確定具有獨立性的指標。具體方法為:(1)辨別真假相關。對于同類型指標(指同為效益型或同為成本型)，相關系數為正則是真相關，相關系數為負則是假相關;對于不同類型指標，相關系數為正則是假相關，相關系數為負是真相關。(2)合并相關系數在0.9以上的正相關指標。合并時高層次指標和綜合指標優先保留;同一層次的指標比較其平均相關系數，平均相關系數大者優先保留。通過以上方法篩選得到的指標在各自一級指標體系中是獨立的，但是和其他一級指標中的二級指標不一定是獨立的。因此還要繼續建立相關系數矩陣，繼續進行獨立性分析，最后得到滿足要求的指標體系［12］。但由于本文相關企業的統計數據并不完全，各指標不同年份的數據無法獲得，因此無法按照上述方法進行主成分分析、獨立性分析，只能定性地分析指標的獨立性和相關性，最終確定清潔生產指標。
4建龍鋼鐵清潔生產指標體系的構成
建龍鋼鐵清潔生產指標類型。(1)生產工藝與裝備指標。生產工藝與裝備指標主要體現清潔生產從源頭抓起的指導思想，規范企業選擇清潔的生產工藝與裝備，減少對環境造成的危害。生產工藝和裝備水平的高低決定了產生廢物的種類、數量和對環境影響的大小。煉鋼、焦化生產工藝指標包括:煉鋼工藝流程、生產設備、污染防治措施［13］。(2)資源能源利用指標。資源能源消耗方面選擇鋼鐵行業中最常用，并能代表煉鋼系統的生產現狀和行業發展水平的經濟技術指標。能源資源的消耗程度在一定程度上反映生產過程的狀況，反映企業的管理水平及技術工藝。同時，由于資源能源消耗量與其對生態環境的影響成正比，資源能源指標的高低也反映了企業的清潔生產水平。資源指標可以由噸鋼處理費、鍋爐效率、煉鋼設備運行效率、萬噸鋼清水用量等表示［14］。(3)污染物產生指標。污染物產生指標是指標體系中最重要的指標，屬于定量性的指標，它直接與環境有關。污染物產生指標較高，說明工藝相應地比較落后或管理水平較低。建龍鋼鐵的環境要素包括大氣、土壤、水，其污染物包括氣體、粉塵、液體和固體，這些污染物為重金屬、有機物和熱量［15］。具體可將建龍鋼鐵的污染物劃分為:原材料損耗率、萬噸鋼COD排放量、萬噸鋼廢料排放量、萬噸鋼SO2排放量、萬噸鋼NOx排放量、噪聲排放。(4)廢物回收利用指標。要減少生產過程對環境的影響，廢物的回收利用是一個不得不考慮的指標。將煉鋼系統在煉鋼過程中的可回收利用的相關原輔料及廢物進行充分的再利用，是實現清潔生產的重要措施。集輸系統廢物回收利用指標包括:可回收廢鋼利用率、含鋼污水回注率、新鮮水循環使用率［16］。(5)環境管理指標。除了上述具體指標外，還應考慮環境管理指標這一定性指標，以確定煉鋼廠的生產過程或其他相關方面是否符合國家和地方有關環境法律、規定，污染物排放達到國家和地方排放標準［17］。建龍鋼鐵是否設有專門環境管理機構和專職管理人員;建龍鋼鐵是否按照ISO14001(或相應的HSE)建立并運行環境管理體系，環境管理手冊、程序文件即作業文件是否齊備，其實現途徑主要為進行相關的文件記錄考核和現場考核。即環境管理指標由環境法律、規定、標準指標、組織機構、環境審核指標組成。
建龍鋼鐵清潔生產指標體系框架。通過上述對建龍鋼鐵清潔生產指標類型的分析可構建建龍鋼鐵清潔生產指標體系框架見圖1。
5建龍鋼鐵清潔生產評價標準的確定
為了能夠更準確地判斷建龍鋼鐵企業的清潔生產水平，在建立清潔生產指標體系的研究以及充分考慮清潔生產要求和建龍鋼鐵清潔生產實際水平的基礎上，參考《清潔生產標準．鋼鐵行業》［18］，查閱大量相關資料，并結合黑龍江建龍鋼鐵有限公司實地調研，確定了建龍鋼鐵清潔生產評價標準見表2。
指標體系論文14
近些年來，我國的城市化進程在日益加快，道路交通地位的重要性也更加的突出，交通經濟得以全面的發展，在城市規劃中，人們對交通經濟問題的考慮也越來越多，城市規劃與交通經濟的關系也更加的密切，交通經濟涉及到的范圍與城市規劃也沒有更大的差別，因此，本文國從交通經濟的視角出發，深入細致的理論研究交通經濟評價的指標體系。
1 概論
人們對交通經濟的研究已經有了一段的歷史，特別是在國外的研究進程中，國外的研究學者對交通經濟問題已經有了一段時期的研究，但這一科學研究問題在20世紀20年代初期就出現了半休眠狀態，這一休眠階段持續了一段時間，到了20世紀60年代，隨著市場上的銷售供應業的發展，城市交通也在擴展，交通利益問題也逐漸的顯現出來。在發展中國家，運輸領域的問題也受到了廣泛的關注，人們開始意識到土地利用和交通的關系，并針對這一問題進行了研究，以此來解決現階段的矛盾。因此，交通經濟在這一時期也重新發展起來，導致交通經濟和城市規劃的界限也突顯出來，這一問題也變得越來越模糊。但這一問題真正的成為學術研究專科是在20世紀70年代，交通經濟屬于微觀經濟的一個重要的分支，該領域與其他經濟領域的發展密切相關。在研究中，交通經濟內容主要是運送人和物資，與車輛和交通設施的生產量的關系并不大，該問題研究的重點是交通運輸所包含的問題的實質。但對于我國來說，對交通經濟的研究還是不夠重視，對交通經濟問題的研究尚處于定性的階段，在城市交通的經濟利益和社會利益的分析上，還未做出全面!系統的理論研究。隨著國家中的矛盾越顯突出，這些問題體現在交通需求和供給上，特別是城市交通的發展狀況越來越緊張，并且城市化進程又不斷帶來新的問題，因此，國家在交通方面的投入增多，例如人力!物力等，但由于城市交通規劃和建設缺乏指導性且可操作性差，城市交通建設盲目性的擴大，導致交通規劃投資效益降低，這主要是與交通經濟的研究理論有關，交通經濟問題研究也更加的落后，沒有明確交通發展與經濟發展之間的內在聯系，在交通運輸建設和經營活動中缺乏理論和實踐研究，使其在實際工作中沒有得到應有的重視。
2 交通經濟的概念
交通經濟的概念，是從交通和經濟兩方面考慮，研究的主要是城市交通規劃問題，包括規劃方案的成本、利益以及預測和評價等，還有就是針對研究問題來實施交通對策，運用經濟杠桿來調節交通的需求和供給。交通經濟的核心是人和物資的經濟問題，關注于交通系統的環境以及交通狀況的分布，要明確和清晰各個資源的費用!成本，在研究上已經逐步的定量化，以經濟學角度來看，數據更精確，目前，人們對交通經濟問題的研究和分析正向著對策和方案努力，試圖用不同交通政策和解決方案來運用到實際狀況中，根據不同的交通需求準確的預測經濟問題。
3 交通項目經濟評價的指標體系
一是城市交通項目在城市化的建設中逐漸增多，針對經濟問題的研究，其核心問題是對規劃項目進行綜合評價，針對不同的方案進行比較，包括交通項目的費用和效益，從而在交通規劃上做出正確的判斷。因此，人們需要對與交通項目相關的各個經濟因素進行清晰的認識，明確各項經濟因素。目前，城市項目規劃和建設還是很明確的，特別是交通費用方面，例如基建費用!搬遷費等，其中還有其他的費用，但這些費用在交通項目的效益上并沒有起到多大的作用，這主要是由于交通項目的計費方法不盡合理。可見，交通項目的綜合效益的計算方法還是欠缺成熟，也是困擾人們的問題。由于城市交通項目效益不像工業建設項目那么明顯，使得決策難以實施。在實際中，我國已經進行重大的城市交通建設項目，采用費用一效益分析方法，通過實施科學的政策和完善的管理體制，從而得出適合的交通建設項目評價方法體系。
二是交通建設項目的費用一效益分析。在經濟分析中，費用一效益分析主要是從兩方面理解，即為正和負，其中正的結果就是效益，而負的結果就是費用。根據對正、負的分析，來評價綜合的影響。其中分析方法可以劃分為三類，分別為以費用!效益的來源進行劃分;以量化的能力大小劃分;以項目影響的性質劃分。
三是交通建設項目中的費用分類。建設項目的分類主要是對建設和系統運營，兩者都涉及到費用問題，可以細化為道路建設費、養護費用!路面更換費用等，同時，項目在實施過程中，也會涉及到一些費用，例如項目監督費、現場辦公費、設計調費等，對于這些費用應該進行綜合考慮和評價，在分析中，項目評價要結合市場、勞動生產的效率，量化各種效益，全面的評價一個項目的所有影響。
4 結束語
綜上所述，我國城市建設步伐加快，使得人們的生活節奏和質量不斷的提升，人們對生活的要求也越來越高，同時，人們生活中的便利設施就是以交通為基礎，人們出行要求快速、方便、安全，這一愿望在當今時代也越來越明顯，但隨著道路環境也隨著時代的發展而不斷的惡化，其環境形勢制約了城市的可持續發展，因此，為了提升人們的出行質量和效率，就要針對交通經濟來規劃道路交通狀況，建立符合實際情況的評價指標體系，以提高城市交通規劃的科學性和有效性。
指標體系論文15
摘 要：績效評價是現代醫院財務管理研究的重要內容。如何對醫院的整體業績進行客觀、公正的考核，制定切實有效的績效評價指標體系，由此提高醫院的工作效率，增強醫院的綜合競爭力，直接影響著衛生系統醫院醫療救治的質量和公平。
關鍵詞：績效評價指標，醫院，財務管理
一、前言
隨著我國醫療衛生服務體制和醫療保障制度改革的不斷深入,醫院的績效評價指標體系發展仍然存在著許多制約醫院進一步發展的不足之處。因此,需要通過彌補這些不足來完善醫院的績效評價指標體系,從而強化醫院的可持續發展,實現醫院戰略目標。目前比較有代表性的，并能夠引起廣泛應用的是平衡計分卡。其是通過內部運營、學習與成長、客戶、財務四個角度，將組織的愿景戰略落實為可操作的衡量指標和目標值的一種新型績效管理體系。績效考核結果可用在醫院戰略目標的審視、員工薪酬的回報、人力資源開發計劃和預算管理等方面[1]。
二、 醫院績效評價指標體系存在的問題
（一）財務指標比重偏大，忽視非財務指標
（1）財務指標是傳統績效評價體系的主要內容，它依托于醫院的財務會計報告系統，其數據來源于會計核算系統生成的事后數據。醫院績效評價體系中對于醫院經營計劃與戰略發展所需的絕大部分指標(如員工素質、客戶關系與服務、服務質量、醫院的戰略地位等)都沒有將其包含。
（2）在一定的經營期間內，國家要求醫院在注重社會效益的同時講求經濟效益[2]。傳統的績效評價體系幾乎全部建立在財務會計數據基礎之上，一般對投入產出分析比較注重。這種評價模式在當今以顧客需要為重點的管理理念中已經很難適應。管理者為實現個人目標利益最大化，使財務績效評價指標達到理想化水平，會轉向在那些與醫院戰略與未來發展有著密切關系的一些費用項目上進行調整或壓縮，從而導致管理者決策行為短期化，使醫院的可持續發展能力受到影響。
（二）財務指標間權重失衡
在對績效進行評價計分時主要采用功效系數法，輔助采用綜合分析判斷法，若出現不合理的指標權重，則會對評價結果造成影響。從整體上看，財務指標權重過高則對結果的原因不能得到了解，非財務指標是定性指標，相比定量指標，其所含信息量的寬度和廣度遠遠大于。不但能夠對定量指標的不足進行彌補，同時能夠對定量指標對長遠利益所造成的負面影響進行糾正，由此使醫院績效評價更具導向性和綜合性。而定性指標權重過低會稀釋其作用的體現，所以整體指標比例需進一步調整。
（三）指標體系的可理解性和可操作性較差
現有績效評價指標體系的綜合性和全面性不夠強，僅局限于企業高層管理人員理解自己的行為方向和決策導向，而中層人員及職員則對其行為對指標造成的影響很難理解。因此，這就造成不同的科室、不同的人員在績效評價指標體系的具體實施過程中各行其是，由此使醫院的共同目標難以實現。
（四）評價范圍窄
1、只注重內部的績效評價，沒有外界評價
績效評價體系的現狀是注重醫院內部評估，而沒有重視醫院與外部利益相關者的關系，側重于對個人或臨床科室的評價，尚未建立醫院的外部公眾評價機制。一般患者選擇醫生，只能根據醫生的畢業學校、掌握的先進技術、在哪個醫院工作、專業領域內的聲譽、是否為著名醫學院校的教授等。在醫療服務市場設計有利于患者了解醫院服務信息的評價指標無疑是必要的。
2、缺少無形資產和人力資本方面的衡量
現代醫院競爭力已經從依賴于財務資源轉向依賴于醫院獲取知識資本的能力和人力資源結構素質方面。知識和智力是醫院發展潛能的源泉和動力，所以在醫院績效評價指標體系中對無形資產和知識資產進行反映的評價指標體系的缺乏是一大缺陷。
（五）績效評價缺少政府方面的管理
我國尚未形成系統的公立醫院績效評價體系，這就不利于橫向比較，也不利于國家的統一管理，規范統一的評價標準，將更有利于績效評價工作的開展，使其發揮更有效的作用。
三、 醫院績效評價指標體系的修正意見
（一）重視非財務性指標
科學合理的績效評價指標體系應包括財務指標與非財務指標，其中非財務指標可以包括職員層面、業務流程、客戶層面以及技術創新層面的指標，這四個層面的指標相輔相成，能夠對醫院核心競爭力和經營業績進行綜合的、系統的、全面的進行反應。
1、技術創新層面
資源配置通過醫院技術上創新能夠更加趨于合理。技術層面的業績評價指標可以如下設置：首先是反映新項目研究開發費用投入與使用情況的研究開發費用率指標；其次是反映新科技研制效率情況，該指標越大越易形成競爭優勢；最后是反映新技術投資回報率。
2、客戶層面
醫院所有的業績必須通過患者才能實現。客戶層面的業績評價指標可設置如下：患者滿意度、患者回頭率、門診患者增長率、住院患者增長率、患者投訴率、醫療賠償率[3]。它對醫院對患者需要方面進行滿足的經營能力和財務利益的經營目標進行集中反映。
3、業務流程層面
業務流程主要關注服務效率與服務質量。業務流程層面的業績評價指標可設置如下：就醫流程評分、病床使用率、平均住院天數、甲級病歷率、護理缺陷管理、患者治愈率、診斷符合率7 個指標[3]。
4、職員層面
醫院發展的動力因素是醫院職員的積極性和素質。職員層面的業績評價指標可做如下設置：職員素質的職員知識水平指標；職員對醫院滿意度職員流動率指標；職員在一定時期內每個職員平均創造的收入、職工年培訓課時。
（二）增加行業效率評價
醫院的績效評價需要對級別差異的影響進行考慮，評價醫院的投入產出效率。并且對醫院的財務績效根據投入產出率進行相應調整，由此使醫院績效的全面評價得以實現。現有績效評價體系缺乏設備使用效率指標，醫院上設備、上項目，導致大醫院過度擴張。一方面搶奪了本應在基層醫院就診的病人，增加了病人負擔，浪費了衛生資源。這種無限擴展的行為本質是對利潤的追求，它們享受著高效益，政府及醫院領導分享著高業績，埋單的是病人。
（三）增加知識與智力等無形資產評價指標
知識與智力是醫院的競爭優勢和核心競爭力形成與保持的支柱。
1、智力資本比率
指無形資產和人力資源價值在醫院總資產中所占比率。在當今這個竟爭激烈的環境中，無形資產和智力資產在醫院的經營機遇中有著舉足輕重的地位，而且所占比例呈現日趨上升。該指標對醫院對智力資本是否重視以及在醫院醫療經營活動中智力資本作用的大小進行了反映，在一定程度上體現了在這個竟爭激烈的環境中醫院的生存和發展能力。
2、智力資本投資比率
在企業總投資中醫院對無形資產和人力資源的投資所占的比重。從長遠意義來看，有效的投資無形資產和人力資源對于醫院持久生命力的形成有著積極作用。醫院只有不斷引進新技術，并且不斷開展新技術，這樣才能夠有著良好的發展前景。該指標對醫院對未來成長能力的準備情況進行了揭示。
3、知識與智力資產收益率
該指標是對醫院在智力和知識投資收益方面進行評價的重要指標，能夠有效的對智力和知識資產對醫院所帶來的貢獻進行反映。該指標比率越高，則表明醫院對智力與知識資產利用越好，產生的效率也越高。
（四）EVA與BSC的結合
作為業績評價方法，EVA與BSC更有長處，將它們有效的結合能夠得到的評價方面也更加的有效。BSC的核心是將戰略如何轉換為工作計劃或行動方案，能夠郵寄的將企業目標和戰略相結合，對企業的長期發展十分注重，這恰恰使EVA在這方面的不足得到彌補。還是需要應用財務指標對BSC實施的結果或過程進行衡量，這能夠對管理者對業績驅動因素進行全面跟蹤起到幫助作用，但是其缺乏一個關注的重點，可能造成各目標互相沖突的發生。而EVA能夠有效的聯系各部門目標，由此使創造價值達到最大化。因此成功的整合EVA與BSC兩個系統對醫院領導者進行戰略業績評價十分有利。
四結論
本文基于對醫院績效評價體系現狀的研究分析，結合績效評價指標相關理論，提出采用多方位的、具體的評價指標，即在結合EVA與平衡記分卡的基礎上,強化政府治理力度,量化社會績效指標、實現醫院經營績效評價與應承擔的救死扶傷、防病治病的社會責任有效結合,促進醫院持續、健康的發展。
參考文獻
[1] 金玲，醫院財務管理理論與實務[M] 北京：中國財政經濟出版社，20xx，（4）：158
[2] 國家財政部，國家衛生部。醫院財務制度[M] 北京：中國財政經濟出版社，1998 ：1
[3] 郭洪梁,張嵐,李希構建醫院績效考核指標體系四川醫學20xx年4月第28卷(第4期)
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