我國節能減排政策傳導機制研究論文

　　摘要：由于我國經濟的不斷發展，現代化建設進程不斷加深，對我國的生態環境造成了嚴重的破壞。針對現狀，我國必須要進行政策改革，加強對節能減排政策的傳導，對于實現環境保護具有重要的意義。隨著生態環境的日益惡化，節能減排政策的實行刻不容緩。目前，節能減排政策已經成為社會各界以及國際上廣泛關注的問題，節能減排政策還應不斷進行改善，拓寬傳導途徑，從而實現節能減排政策的有效性。本文對我國節能減排政策的傳導機制進行探討，并評價節能減排政策的實施效應，為我國節能減排工作提供更多依據。

　　關鍵詞：節能減排；傳導機制；實施效應

　　自改革開放以來，我國的經濟發展日益迅速，但是經濟發展卻對生態環境造成了嚴重的破壞，如全球變暖加劇、霧霾嚴重、酸雨、沙塵暴頻發等等。面對日益嚴重的環境問題，必須要提出相應的解決對策，整頓生態環境，實現經濟與環境的和諧發展。節能減排政策是我國“十一五”規劃期間提出的，意在節約能源消耗、減少污染物的排放量。但是就我國目前情況來看，節能減排工作進展并不順利，且存在一定的阻礙。所以，我國必須要加強節能減排政策實施，提升節能減排政策的力度，拓寬節能減排政策的傳導機制，從而實現節能減排工作的進一步提升。

　　1節能減排政策傳導過程

　　節能減排政策的傳導過程如下：首先由政府職能部門制定節能減排政策，安排具體的節能減排手段，其次將節能減排相關政策輸入到社會經濟的'運轉系統之中，將節能減排政策作用于客體，之后利用節能減排政策實現制定目標。但是在具體的實施過程之中，存在諸多不確定因素，通常會使節能減排工作目標受到阻礙，因此，在實際工作中，需要以實際情況為主要依據，實現節能減排政策的傳導。

　　2節能減排工作的影響因素

　　2.1經濟水平

　　我國為發展中國家，經濟發展的速度雖快，但仍然存在許多不足。經濟的發展狀況對于節能減排技術的影響較大，發達的經濟會正面推動節能減排工作的實行。但是目前我國經濟水平與其他發達國家相比仍然存在一定的差距，節能減排技術發展較慢，所以，節能減排工作也受到經濟水平的影響。

　　2.2產業結構

　　自建國以來，我國的產業結構一直處于不合理的狀態。第二產業的持續發展，尤其是工業比例不斷加重，導致我國的產業結構出現不平衡狀態。在工業的發展過程之中，為了能夠實現節約能源、減少排放的目的，高能耗、高污染的行業對于節能減排技術的需求量更大，而需求能夠導致節能減排技術的發展。所以，產業結構的變化是影響我國節能減排技術發展的重要因素。

　　2.3知識資本

　　從根本上看，節能減排技術的不斷發展和積累正是知識資本更新和發展的過程，知識資本屬于大眾所有物，為公共物品，若知識資本的水平高，則技術的供給力度越強。因此，節能減排技術會在一定程度上受到知識資本積累程度的影響。

　　2.4能源結構

　　我國的能源結構是影響節能減排技術發展的重要因素。我國的能源使用結構極為不合理，在日常生產使用的能源資源中，用量最大的為煤炭，其次為石油、天然氣，這些能源資源在使用后會排放多種廢氣，如氮氧化物、二氧化硫等物質，無論有毒或無毒，都會給生態環境造成嚴重的破壞。2014年，我國原煤產量為38.7億噸，與2013年相比，下降2.5%。2014年的煤炭產量14年以來首次降低，一是由于新能源的推廣使用，二是由于節能減排政策的實施。可見，能源結構的改變與節能減排技術之間有著密切聯系。

　　3節能減排政策實施策略

　　為改善生態環境，實現節能減排政策的實施，應加強對企業生產、大眾日常生活中能源消耗與排放量的控制，從而加快節能減排工作的進展。在實施節能減排政策時，需要遵循以下策略。

　　3.1從企業生產入手

　　節能減排政策主要針對工業，應建立完善的節能減排法律法規體系，妥善處理高能耗、高排放企業與節能減排政策之間的關系，協調政策與日常生產，加大對企業的監督力度，實現節能減排政策的實際落實，同時，還要加強對節能減排工作的監督，使政策順利實施。另外，還要完善行業配套保障措施，以完善的法律法規為主要依據，為企業配備完善的保障措施。如我國河北省某電力企業，在在實行節能減排政策時，成立了車間小火電機組監督小組，對小火電機組進行嚴格地監督審查。發現超過使用年限的設備，立即關閉，撤銷其發電權，防止設備過多，增加能源消耗和排放量，實現節能減排工作的實施。另外該電力企業對能源結構進行優化，增加對電網工程的資金投入，升級電網，改善發電技術，利用先進技術提升工作效率，從而減少煤炭等能源資源的使用量，減少了能源消耗和廢棄排放，真正地落實了節能減排政策。

　　3.2從民眾生活入手

　　節能減排不僅僅要落實到政府、企業，同時，還要實現全民參與，從民眾日常生活的角度進行節能減排工作。首先，加強對民眾的宣傳教育，提升民眾的覺悟，使民眾能夠自發地減少日常的用水量和用電量，為節能減排工作貢獻自身力量。其次，加強對能源、資源的管理，水費、電費以及燃氣費用均實行梯度收費制度，從金錢方面約束民眾的能源使用量。再者，是擴大單雙號限行政策的使用范圍。汽車尾氣排放是影響空氣質量的重要原因，因此，我國應擴大單雙號限行政策的使用范圍，在全國范圍內實行單雙號限行，減少汽車尾氣排放量，推動節能減排工作進展，提升節能減排工作的成果水平。

　　4結語

　　總而言之，我國的生態環境正遭受嚴重破壞，因此，保護生態環境，降低能源消耗，減少污染物排放量迫在眉睫。我國必須要提升節能減排技術水平，加強節能減排政策的實施力度，改善節能減排工作效應，從而實現對生態環境的保護，改善我國民眾的生活環境。

　　參考文獻：

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