環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理幾點建議論文
摘要：
本文通過深入研究網格化無縫管理機制的內在含義，總結現(xiàn)階段該種管理機制存在的現(xiàn)實問題，提出各地環(huán)衛(wèi)部門應增強宣傳力度，彰顯防治大氣污染重要性，并利用制度規(guī)范居民行為，從而強化網格化無縫隙管理機制所要求的空氣除塵效果。此外，環(huán)衛(wèi)工作管理人員還需及時調整垃圾處理方式，強化監(jiān)督人員作用、實施機械化管理，以便增強管理職責的制度化與無縫隙化。
關鍵詞：
環(huán)衛(wèi)工作；網格化；無縫隙；管理機制
隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，以及綜合實力的不斷提高，廣大居民對生活環(huán)境、工作環(huán)境、學習環(huán)境的質量要求越來越高。同時，環(huán)衛(wèi)事業(yè)亦得到了較快的發(fā)展，為促使環(huán)衛(wèi)工人與廣大居民了解防治大氣污染、道路揚塵等環(huán)境問題的重要性奠定了良好的基礎。我國現(xiàn)有《提高環(huán)衛(wèi)管理效能的指導性建議》提出：在各級地區(qū)推廣環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理方法，將推動地區(qū)向城市化發(fā)展作為管理目標，以建立現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)管理格局作為主要發(fā)展方向。由此可見，環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理機制的實施與運行，為彰顯城市管理系統(tǒng)的便民、協(xié)調、高效、快捷與現(xiàn)代提供了前提條件。這也是未來我國環(huán)衛(wèi)工作的重點發(fā)展方向所在，所以著重討論環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理對于環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展的科學化、現(xiàn)代化具有著十分重要的價值。
一、網格化無縫隙管理概述
環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理是指：在日常環(huán)衛(wèi)工作中，做到“格中有人，網中有格”，并以各地區(qū)的實際衛(wèi)生與環(huán)境條件為出發(fā)點，落實“四定”管理職責，即定責任、定人員、定單位與定區(qū)域。該原則為網格化無縫隙管理的延伸，有助于推動環(huán)衛(wèi)工作將落實責任、搭建載體、建立保潔團隊、強化宣教、改善衛(wèi)生環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境作為工作重點。由此可見，完善網格化無縫隙管理機制的現(xiàn)實意義在于：對各地區(qū)存在的不文明衛(wèi)生現(xiàn)象進行統(tǒng)一管理，并在引導廣大居民樹立衛(wèi)生意識、環(huán)保意識的基礎上，為改善衛(wèi)生面貌、促進和諧社會的建立與發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理存在的問題
（一）綜合性管理制度缺失
在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理機制中，存在著顯著的綜合性管理制度缺失問題，該類問題主要體現(xiàn)為干管合一、政事不分、職能交叉等。具體表現(xiàn)為：我國部分城鎮(zhèn)小區(qū)衛(wèi)生管理工作面臨著環(huán)衛(wèi)部門負責對各大廣場、主干道的衛(wèi)生保潔，各小區(qū)自身的物業(yè)單位負責小區(qū)內部的環(huán)衛(wèi)工作，若小區(qū)缺乏物業(yè)單位，則由居委會負責小區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，此類環(huán)衛(wèi)管理方法導致環(huán)衛(wèi)部門與物業(yè)單位經常出現(xiàn)互相推脫責任的現(xiàn)象，造成道路、小區(qū)的交界處不斷出現(xiàn)衛(wèi)生死角，為引發(fā)更為嚴重的道路揚塵、大氣污染等問題埋下隱患。
（二）環(huán)衛(wèi)工作方法失效，造成環(huán)境問題嚴重
由于部分環(huán)衛(wèi)部門管理人員尚未充分認識網格化無縫隙管理機制的現(xiàn)實意義，造成環(huán)衛(wèi)部門在確定長效機制、加大有效投入、制定長遠發(fā)展目標等環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)了理論與現(xiàn)實相背離的境況，即環(huán)衛(wèi)工作方法嚴重失效。同時，環(huán)衛(wèi)工作方法缺乏科學性與有效性，造成部分環(huán)衛(wèi)工作一線人員無法樹立正確的責任意識，例如：在日常工作中，抱有僥幸的心態(tài)，認為自己對工作的失職并不會影響地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。然而，調查結果顯示，正是環(huán)衛(wèi)工作一線人員及管理人員未能充分重視工作方法的現(xiàn)實影響力，導致部分地區(qū)出現(xiàn)了垃圾處理不及時、空氣污染嚴重的問題。
（三）環(huán)衛(wèi)工作網格化監(jiān)管機制脫節(jié)
受傳統(tǒng)經濟模式的影響，我國部分地區(qū)尚未明確劃分環(huán)衛(wèi)工作管理歸屬區(qū)域，諸如部分城市的城管執(zhí)法局負責監(jiān)督環(huán)衛(wèi)工作，導致原有的環(huán)衛(wèi)管理單位失去了監(jiān)督職能，造成環(huán)衛(wèi)工作網格化管理系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)處于相互獨立的狀態(tài)。因此，在此監(jiān)督管理機制長期處于不完善的情況下，部分地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生表現(xiàn)出不斷反彈的臟、亂、差等問題。例如：環(huán)衛(wèi)管理部門未對建筑工地垃圾堆存問題進行有效監(jiān)督，導致建筑工地及周圍地區(qū)環(huán)衛(wèi)工作承受著路面清掃、運輸拋灑等二次污染壓力。
三、完善換位工作網格化無縫管理機制的對策
（一）增強宣傳力度，彰顯防治大氣污染重要性
環(huán)衛(wèi)工作管理機制的不完善，造成網格化無縫隙管理系統(tǒng)失去了原有的效力，進一步深化了本就嚴重的大氣污染等問題。為此，環(huán)衛(wèi)部門應積極開展宣傳工作，采用多元化的宣傳手段，諸如召開居民現(xiàn)場會議、發(fā)放倡議書、張貼宣傳標語、懸掛橫幅、印制宣傳單等，從而在整個社區(qū)、乃至整座城市范圍內，掀起維護環(huán)境衛(wèi)生的熱潮，從各個角度提升環(huán)境衛(wèi)生質量。其中，在宣傳環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理機制相關內容的過程中，宣傳人員需注重為廣大居民與環(huán)衛(wèi)工作一線人員講解現(xiàn)代化衛(wèi)生工作管理機制與防治大氣污染之間的'內在聯(lián)系，以便喚起廣大居民的保護環(huán)境等危機意識。
（二）利用制度規(guī)范居民行為，強化空氣除塵效果
我國部門地區(qū)存在嚴重的空氣雜塵數(shù)值超標等問題，因此，該類地區(qū)的環(huán)衛(wèi)部門應從本地區(qū)的實際情況出發(fā)，深度調查居民衛(wèi)生破壞行為對網格化無縫隙環(huán)衛(wèi)工作管理所造成的影響，從而得出引發(fā)當?shù)爻霈F(xiàn)空氣雜塵數(shù)值超標問題的主要原因。之后，環(huán)衛(wèi)部門根據(jù)調研結果，完善規(guī)章制度，并將制度內容制作成懸掛于醒目位置的永久性標牌，以便廣大居民以該制度為約束自身衛(wèi)生行為的準則，為強化環(huán)衛(wèi)工作已經實施的空氣除塵等具體工作提供外部條件，并最終改善當?shù)氐恼w衛(wèi)生面貌。
（三）改善垃圾處理方式
為徹底解決環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理中出現(xiàn)的垃圾處理問題，環(huán)衛(wèi)部門應摒棄傳統(tǒng)的保潔方式，致力于選用現(xiàn)代化衛(wèi)生工作方式，使得垃圾處理模式與居民的生活觀念相吻合，從而降低生活垃圾對居民造成的困擾。此外，環(huán)衛(wèi)部門在實現(xiàn)及時清運、日產日清的垃圾處理方式的同時，還需對亂丟垃圾、亂扔垃圾的不文明行為進行嚴肅制止，將監(jiān)督力度與清掃力度相結合，從而全面解決垃圾處理不及時等污染性問題。
（四）強化監(jiān)督人員作用、實施機械化管理
在環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙監(jiān)管機制中，機械化管理為其重要組成部分。為將二者進行科學融合，環(huán)衛(wèi)部門應聘用專業(yè)人員擔任環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理機制運行監(jiān)督工作，且該監(jiān)督人員需在日常工作中做到；監(jiān)督所采用的衛(wèi)生清掃設備是否處于正常工作狀態(tài)；監(jiān)督居民是否清理好自家周圍的衛(wèi)生；監(jiān)督環(huán)衛(wèi)車輛是否做到生活垃圾及時清運、日產日清；監(jiān)督垃圾箱、掃把等環(huán)衛(wèi)工具是否破損。同時，監(jiān)督人員需及時將所發(fā)現(xiàn)的情況向上級反映，以便為管理人員制定治理措施提供依據(jù)。
四、結束語
在新時代，密切聯(lián)系民生問題的環(huán)衛(wèi)工作逐漸得到了社會各界人士的關注，因此，我國部分省市及地級區(qū)域開始引用環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理機制，該種管理方法有助于引導當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門建立功能配套、布局合理的垃圾收運與清掃保潔等體系。然而，由于環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理機制仍處于初級發(fā)展階段，導致我國部分地區(qū)面臨著嚴峻的環(huán)境問題，諸如大氣污染、道路揚塵、垃圾處理不當?shù)取５S著我國經濟水平與社會水平的不斷提升，各地區(qū)的環(huán)衛(wèi)部門與相關政府部門需充分了解環(huán)衛(wèi)工作網格化無縫隙管理機制的現(xiàn)實意義，并正確認識該機制于目前所面臨的客觀問題。這就表明，為滿足廣大居民對生活環(huán)境水平的要求，以及順應新時代各方面發(fā)展的實際需求，實現(xiàn)全方位防治大氣污染、道路揚塵、垃圾死角等環(huán)境問題，環(huán)衛(wèi)部門還應采取高效措施，完善環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管制度，以制度制約工作人員與廣大居民的不文明衛(wèi)生行為。
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