黑龍江省教育發(fā)展的現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的運(yùn)河路徑論文
摘要：運(yùn)河戰(zhàn)略是中國(guó)式的溝通工業(yè)社會(huì)與知識(shí)社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施運(yùn)河戰(zhàn)略，人的現(xiàn)代化是先決條件。目前，黑龍江省教育發(fā)展不均衡，地區(qū)差異較大，將成為制約本地區(qū)社會(huì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略實(shí)施的瓶頸。有鑒于此，必須加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的投入力度；多渠道多方位引導(dǎo)求學(xué)方向；進(jìn)一步提高農(nóng)村人口的文化教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)水平；創(chuàng)造條件逐步解決高校分布不均、制約偏遠(yuǎn)地區(qū)居民的進(jìn)一步受教育機(jī)會(huì)和選擇問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：黑龍江；教育發(fā)展；社會(huì)現(xiàn)代化；運(yùn)河戰(zhàn)略
一、人的現(xiàn)代化是實(shí)施社會(huì)現(xiàn)代化運(yùn)河路徑的關(guān)鍵
社會(huì)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的一個(gè)重要領(lǐng)域，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分。在18世紀(jì)到21世紀(jì)的400年里，廣義社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程可分為第一次社會(huì)現(xiàn)代化和第二次社會(huì)現(xiàn)代化兩大階段[1]：
第一次社會(huì)現(xiàn)代化是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，特點(diǎn)包括：城市化、福利化、專業(yè)化、自動(dòng)化、技術(shù)化、公平性、普及初等義務(wù)教育、大眾傳播等。
第二次社會(huì)現(xiàn)代化是從工業(yè)社會(huì)向知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，特點(diǎn)包括：知識(shí)化、信息化、城鄉(xiāng)平衡、綠色化、創(chuàng)新化、婦女兒童權(quán)益、普及高等教育、終身學(xué)習(xí)等。
目前我國(guó)面臨兩次社會(huì)現(xiàn)代化的雙重壓力：一方面需要彌補(bǔ)以城市化和福利化為特點(diǎn)的第一次社會(huì)現(xiàn)代化的缺課，另一方面需要追趕發(fā)達(dá)國(guó)家以知識(shí)化和信息化為特點(diǎn)的第二次社會(huì)現(xiàn)代化的先進(jìn)水平。瞻望中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的前景，可以說(shuō)困境與希望同在，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇共生。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，欠發(fā)達(dá)國(guó)家走發(fā)達(dá)國(guó)家老路，升級(jí)為發(fā)達(dá)國(guó)家的概率只有0.2%～1%。如果不采取跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，2050年中國(guó)成為中等發(fā)達(dá)社會(huì)的概率只有20%。因此，有學(xué)者提出實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的運(yùn)河戰(zhàn)略[1]，即中國(guó)式的社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略：如果按部就班地先實(shí)現(xiàn)第一次社會(huì)現(xiàn)代化后再朝向第二次社會(huì)現(xiàn)代化邁進(jìn)，先建設(shè)工業(yè)社會(huì)再走向知識(shí)社會(huì)，無(wú)論無(wú)何是追趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家的。因此，必須在工業(yè)社會(huì)和知識(shí)社會(huì)之間，開(kāi)辟一條人工運(yùn)河，沿著這條運(yùn)河航行，就相當(dāng)于同時(shí)推進(jìn)兩次現(xiàn)代化，就有可能迎頭趕上發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)社會(huì)的先進(jìn)水平，而不是亦步亦趨，步步落后。其基本思路是：采用綜合社會(huì)現(xiàn)代化原理，協(xié)調(diào)推進(jìn)兩次社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程，加速?gòu)霓r(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)和知識(shí)社會(huì)的轉(zhuǎn)型；2020年完成城市化和普及九年免費(fèi)義務(wù)教育；2030年基本完成社會(huì)信息化、普及十二年免費(fèi)義務(wù)教育、消滅絕對(duì)貧困、建成和諧高效的新型福利國(guó)家；2040年基本普及高等教育、消滅知識(shí)和信息鴻溝；2050年達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化；21世紀(jì)末達(dá)到世界先進(jìn)水平，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化。
縱觀實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的運(yùn)河路徑的每一步戰(zhàn)略目標(biāo)，提高全國(guó)人民的生活質(zhì)量是重中之重，而提高國(guó)民素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。任何社會(huì)領(lǐng)域的`任何現(xiàn)代化都離不開(kāi)人的現(xiàn)代化，人的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)代化并非只是“宏大敘事”，它與每個(gè)人都息息相關(guān)，最早使用現(xiàn)代化概念的美國(guó)社會(huì)學(xué)大師帕森斯就是從個(gè)人觀念與行為的角度提出現(xiàn)代化問(wèn)題的，他的得意門生、美國(guó)斯坦福大學(xué)教授英克爾斯則系統(tǒng)研究了人的現(xiàn)代化問(wèn)題：“痛徹的教訓(xùn)使一些人開(kāi)始意識(shí)到，如果一個(gè)國(guó)家的人民缺乏一種能賦予這種制度的真實(shí)生命的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運(yùn)用著這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒(méi)有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇結(jié)果是不可避免的。再完美的現(xiàn)代制度和管理方式，再先進(jìn)的技術(shù)工藝，也會(huì)在一群傳統(tǒng)人們的手中變成一堆廢紙”。[2]因此，人的現(xiàn)代化是國(guó)家與社會(huì)現(xiàn)代化必不可少的因素。它并不是現(xiàn)代化過(guò)程結(jié)束后的產(chǎn)品，而是現(xiàn)代化制度與經(jīng)濟(jì)賴以長(zhǎng)期發(fā)展并取得成功的先決條件。
二、黑龍江省人口文化素質(zhì)及教育的現(xiàn)狀剖析①
人的現(xiàn)代化首要一點(diǎn)就是國(guó)民文化素質(zhì)的現(xiàn)代化。國(guó)民文化素質(zhì)是反映人力資源綜合質(zhì)量的重要指標(biāo)，隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，人口文化素質(zhì)不斷提高，但也存在教育發(fā)展不均衡，地區(qū)差異較大等問(wèn)題，這種情況若長(zhǎng)期存在，必將成為影響和制約我省社會(huì)現(xiàn)代化運(yùn)河戰(zhàn)略實(shí)施的瓶頸。在大多數(shù)現(xiàn)代國(guó)家，教育是促使個(gè)體社會(huì)流動(dòng)，獲得較好社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和生活機(jī)會(huì)的重要機(jī)制。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，教育收益率總是高于非人力資本投資的收益，同時(shí)各教育階段的邊際收益隨著小學(xué)、初中、高中和大學(xué)教育的提高而出現(xiàn)穩(wěn)定的遞增趨勢(shì)[3]。因此，要提高人的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)代化，大力發(fā)展教育是必然選擇。
（一）我省人口文化素質(zhì)現(xiàn)狀
2005年1%人口抽樣調(diào)查資料顯示，全省常住人口中具有大學(xué)、高中、初中和小學(xué)文化程度的人口分別為232.7萬(wàn)、529.3萬(wàn)、1 590.4萬(wàn)和1 046.1萬(wàn)，與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，大學(xué)、高中和初中文化程度人口分別增加了55.7萬(wàn)、17.3萬(wàn)和156.4萬(wàn)，小學(xué)人口減少了107萬(wàn)。全省普通高校、成人高等教育和高中在校生分別為54.1萬(wàn)、14.2萬(wàn)和94萬(wàn)，分別比2000年增長(zhǎng)了1.7倍、1.4倍和0.7倍，初中畢業(yè)生升學(xué)率和九年義務(wù)教育完成率分別提高15.7個(gè)和2.0個(gè)百分點(diǎn)。2005年15歲及以上文盲人口占6.18%，較2000年普查的6.33%文盲率下降0.15個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)文盲平均下降1.96個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度低于國(guó)家水平，依然是多文盲省份。
（二）我省教育發(fā)展現(xiàn)狀與社會(huì)現(xiàn)代化運(yùn)河戰(zhàn)略的實(shí)施
1.高校與技工學(xué)校在校人數(shù)增加較快，成人職業(yè)學(xué)校適度減少。從學(xué)校在校學(xué)生數(shù)量上來(lái)看，2005年高等院校在校生與2000年相比人數(shù)增長(zhǎng)了2.55倍，成人高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)中學(xué)在校生數(shù)分別增長(zhǎng)了2.3倍和9.3倍，技工類學(xué)校人數(shù)增長(zhǎng)了5.5倍， 2005年高等院校和技工學(xué)校招生數(shù)比2000年招生和畢業(yè)生數(shù)量適當(dāng)減少，這種變化有利于各專業(yè)學(xué)科的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，使整個(gè)受教育人口不僅從數(shù)量上更從質(zhì)量上有了明顯的突破，使人才教育向高層次和多元化方向邁進(jìn)，為社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型奠定了了人才基礎(chǔ)。
2.城鄉(xiāng)人口的受教育程度差別依然明顯。2005年在校學(xué)生人口中，鄉(xiāng)村受教育程度依然以初級(jí)教育為主，高中以上在校生比重依然大大低于城市。從性別構(gòu)成上來(lái)看，城市受高等教育男女人口數(shù)比例為0.92：1，而鄉(xiāng)村受教育男女比例則隨受教育層次提高而提高，鄉(xiāng)村受高等教育人口數(shù)比例為4：1，比例差距依然較大，鄉(xiāng)村女性人口進(jìn)一步受教育意識(shí)還需加強(qiáng)引導(dǎo)。由此可見(jiàn)，我省農(nóng)村人口文化素質(zhì)低，必將阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
3.高等文化教育發(fā)展地區(qū)差異較大。我省受地域等條件制約，教育事業(yè)發(fā)展不平衡，高校數(shù)量及教職員工特別是高級(jí)教職員工差異較大，哈爾濱、大慶、牡丹江、齊齊哈爾高校數(shù)量占全省數(shù)量的80%，教職工數(shù)占全省87.9%，高級(jí)講師（教授、副教授）占全省90.1%，其他地市的高等文化教育發(fā)展相對(duì)滯后。
三、進(jìn)一步提高黑龍江省文化教育水平的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)對(duì)掃盲工作的投入力度，著重關(guān)注女性文盲。2005年黑龍江省文盲比重較2000年下降僅為0.15個(gè)百分點(diǎn)，與高等教育成倍增長(zhǎng)相對(duì)比，初級(jí)教育需進(jìn)一步加強(qiáng)；女性文盲率為8.91%，明顯高于男性的3.50%，性別比例依然較大。在基礎(chǔ)教育已經(jīng)普及多年的今天，女性掃盲工作應(yīng)該引起足夠的重視。女性的現(xiàn)代化程度是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要指針，沒(méi)有女性的現(xiàn)代化則不會(huì)有社會(huì)的全面進(jìn)步。
2.創(chuàng)造條件逐步解決高校分布不均，制約偏遠(yuǎn)地區(qū)居民的進(jìn)一步受教育機(jī)會(huì)和選擇的問(wèn)題。全省65所高校58.41萬(wàn)在校學(xué)生，其中哈爾濱高校數(shù)占55.38%，在校學(xué)生占65.63%，5～6所的城市分別是牡丹江，齊齊哈爾和大慶，其余各地市只有1~2所高校，因而偏遠(yuǎn)地區(qū)高等學(xué)府求學(xué)費(fèi)用和投資較城市偏高。針對(duì)這種情況一方面可增加偏遠(yuǎn)地市的高等學(xué)府的數(shù)量和資金投入、加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卣逃顿Y的督導(dǎo)力度；另一方面在對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放和困難學(xué)生補(bǔ)助方面加大力度擴(kuò)大范圍，對(duì)家庭有困難的學(xué)生予以幫扶。
3.多渠道多方位引導(dǎo)求學(xué)方向，促進(jìn)各方面人才全面健康發(fā)展。2005年全省高校應(yīng)屆畢業(yè)生比2000年增長(zhǎng)2.18倍，就業(yè)壓力凸顯對(duì)部分普通中學(xué)在校學(xué)生產(chǎn)生消極影響，造成學(xué)習(xí)并不特別突出并且家庭條件一般的學(xué)生放棄進(jìn)一步受教育的情況比較普遍，建議鼓勵(lì)并引導(dǎo)在校學(xué)生適當(dāng)關(guān)注技工類院校，以一技之長(zhǎng)取得就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步加大對(duì)技工院校和就業(yè)方面的指導(dǎo)和正規(guī)化管理力度，使這類學(xué)生能夠得到更高更適合自己興趣和愛(ài)好的專業(yè)教育。
4.進(jìn)一步提高農(nóng)村人口的文化教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)的水平。首先應(yīng)將當(dāng)?shù)厝罕姽舛訙p乘除就可以生活，靠天吃天，靠地吃地等陳舊思想徹底摒棄；其次應(yīng)積極引導(dǎo)群眾因地制宜地學(xué)習(xí)，達(dá)到學(xué)以致用的目的，讓廣大鄉(xiāng)村群眾針對(duì)本地地域特色和本人特長(zhǎng)愛(ài)好選擇適合自己的學(xué)科和專業(yè)，此外當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在教育上加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)加大對(duì)教職員工人才資金的投入吸引優(yōu)秀的教育工作者投身鄉(xiāng)村教育，以先進(jìn)的教學(xué)思想和教育理念替代本地落后傳統(tǒng)的教育模式，達(dá)到以教育改造思想，從思想上解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
參考文獻(xiàn)：
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