中國農(nóng)業(yè)科技園史述論論文
隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型發(fā)展，社會與科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了具體的三高要求，即：高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，于是一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式——農(nóng)業(yè)科技園開始醞釀發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技園是以市場為導(dǎo)向，在一定區(qū)域內(nèi)運(yùn)用信息技術(shù)、生物學(xué)等科學(xué)技術(shù)手段發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會最佳的協(xié)調(diào)狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)最高效益的產(chǎn)業(yè)綜合體。農(nóng)業(yè)科技園是我國新時期農(nóng)業(yè)改革中制度創(chuàng)新與制度變遷的必然結(jié)果，是一種新型的農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟(jì)組織活動[1]。也是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物。
1 中國農(nóng)業(yè)科技園概況
我國對農(nóng)業(yè)科技園的探討始于20世紀(jì)80年代，1994年提出農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，到1996年才開始發(fā)展，至1999年后全國開始進(jìn)入建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園的高峰。目前，我國共有國家級農(nóng)業(yè)科技園65個，分別是2001年8月第1批認(rèn)定的21個國家農(nóng)業(yè)科技園、2004年4月認(rèn)定的第2批15個國家農(nóng)業(yè)科技園、2010年12月認(rèn)定的第3批國家農(nóng)業(yè)科技園27個，另外，還有2010年3月有公布確定沈陽輝山農(nóng)業(yè)科技園和江西井岡山農(nóng)業(yè)科技園為國家級農(nóng)業(yè)科技園。目前，全國縣級以上的地方農(nóng)業(yè)科技園已達(dá)六千多個，園區(qū)的類型也呈現(xiàn)多樣化，有政府主導(dǎo)、科研院校主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、國際或者地區(qū)之間的合作以及其他類型的農(nóng)業(yè)科技園。
我國農(nóng)業(yè)科技園的概念是在1994年提出的，從無到有，至今雖只經(jīng)歷了18a的發(fā)展歷程，但農(nóng)業(yè)科技園的學(xué)會組織、發(fā)展模式、類型、理論等各方面不斷深入，發(fā)展迅速，如：成立了中國農(nóng)學(xué)會農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分會，已舉辦過11屆中國農(nóng)業(yè)園區(qū)論壇等，出版了《中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃理論與實(shí)踐》等眾多的相關(guān)專題論文集。現(xiàn)階段有關(guān)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的法規(guī)有：《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》、《“十一五“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展綱要》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》等，以及各省、市、縣的農(nóng)業(yè)科技園均有相關(guān)的法規(guī)和政策，但目前還沒有形成一套完整的關(guān)于全國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通用法律法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，致使各地的農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展導(dǎo)向模糊，各農(nóng)業(yè)科技園良莠不齊，但總的方向仍然保持快速向前發(fā)展。
2 中國農(nóng)業(yè)科技園的歷史沿革
如同其他任何事物一樣，都要經(jīng)歷從萌芽到產(chǎn)生和發(fā)展的過程，只有經(jīng)歷了曲折漫長的成長，才能不斷的完善。本文把農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展歷程和前人研究的資料進(jìn)行綜合整理，從科技史的角度展開研究，針對農(nóng)業(yè)科技園史進(jìn)行梳理，把農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展劃分為五個階段進(jìn)行研究，力求呈現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)科技園清晰的變革過程。
2.1 農(nóng)業(yè)科技園萌芽（20世紀(jì)80年代～1992年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出）
農(nóng)業(yè)科技園萌芽時期是20世紀(jì)80年代到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出。長期以來，中國農(nóng)業(yè)一直是傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)。改革開放后，隨著農(nóng)業(yè)體制和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人們的認(rèn)識也進(jìn)入質(zhì)的深化，在科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的號召下，農(nóng)業(yè)與科技的相聯(lián)性變得更為緊密，農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)科技大步的走入普通農(nóng)民的視野，探討如何推動發(fā)展生產(chǎn)力是這個時期的主旋律。與此同時，改革開放讓更多的人接觸到外面世界的信息，同一時期這個階段，美國、法國、日本等發(fā)達(dá)國家都完全實(shí)行了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和規(guī)模化，生產(chǎn)方式也逐步由粗放型轉(zhuǎn)化到集約型，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和效益有較之明顯的優(yōu)勢。
我國根據(jù)實(shí)際情況提出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段，最主要的就是提高資源利用率和生產(chǎn)力，但是如何突破呢？人們已經(jīng)意識到應(yīng)該實(shí)行農(nóng)業(yè)科技變革。農(nóng)業(yè)科技變革是一個求變的過程，是呈隱性的，人們開始大量的把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種整體與部分相結(jié)合，只是當(dāng)時無法清晰的表達(dá)出這個概念，這一時期一直持續(xù)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的提出。
2.2 農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)端
農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)端是以農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化誕生于1992～1993年，是我國從計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的時期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一種新的生產(chǎn)經(jīng)營方式，主題是探討如何形成規(guī)模和提高產(chǎn)量。
20世紀(jì)80年代末新加坡首先明確提出了農(nóng)業(yè)科技園這個新概念，新理論需要一個時間檢驗(yàn)的過程，直到新加坡農(nóng)業(yè)科技園成功得到肯定時，很多國家開始效仿設(shè)立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的做法。中國此時正是全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作期，各地都開始運(yùn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化經(jīng)營特色。國內(nèi)對農(nóng)業(yè)科技園探討還只停留在與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行對比，以及對新加坡的農(nóng)業(yè)科技園進(jìn)行研究，如：發(fā)表最早的農(nóng)業(yè)科技園的論文是1992年刊登在《東南亞研究》期刊上的《新加坡的農(nóng)業(yè)科技園》一文，中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)正是基于此而開始發(fā)端。
2.3 農(nóng)業(yè)科技園的興起
農(nóng)業(yè)科技園興起階段為1994～1999年，這時期農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)還處于摸索階段。
隨著科技的進(jìn)步，利用科技成果圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行發(fā)展成為必然趨勢，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，進(jìn)而提出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念，即：利用生物學(xué)、信息技術(shù)等高科技運(yùn)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)當(dāng)中。當(dāng)然這一期間的類型是以政府主導(dǎo)為主，科研院校參與為輔。因?yàn)樵诮⑥r(nóng)業(yè)科技園的時候，選擇的是高投入、高技術(shù)的項(xiàng)目，同時需要配置相應(yīng)的技術(shù)和管理人員，才能達(dá)到預(yù)期的目的。
這一時期農(nóng)業(yè)科技園主要是以引進(jìn)國外技術(shù)為主。1993年北京建立的以展示以色列設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水技術(shù)為主體的示范農(nóng)場，1994年上海建立的引進(jìn)荷蘭技術(shù)進(jìn)行工廠化生產(chǎn)的上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)[2]。值得注意的是，煙臺、南京、上海、廣州等一些城市也都相續(xù)開始在做農(nóng)業(yè)科技園的實(shí)踐嘗試，雖然規(guī)模和動作比較小，還處于興起階段，但這一舉動直接推動了我國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的`建設(shè)。
2.4 由點(diǎn)到面發(fā)展
農(nóng)業(yè)科技園興起后實(shí)踐的直接后果，即經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)致了對農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展由點(diǎn)到面全面鋪開，這一階段為2000～2011年。據(jù)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聯(lián)合管理辦公室統(tǒng)計，2002～2008年間，試點(diǎn)的36個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)就自主開發(fā)科技項(xiàng)目2331個，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)3870項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值959.92億元[3]。
這一時期各種農(nóng)業(yè)科技園如雨后春筍般的涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2012年，全國各級各類農(nóng)業(yè)科技園已達(dá)六千多個。從類型上來看，由興起的政府主導(dǎo)單一模式發(fā)展為以企業(yè)型主導(dǎo)園區(qū)、科研院校主導(dǎo)或參與的綜合農(nóng)業(yè)科技園等各種類型。從功能上看，從示范功能發(fā)展出培訓(xùn)功能、科研功能、示范功能、推廣功能以及公司與農(nóng)戶形成基地的“龍頭”功能。當(dāng)然，還可以從經(jīng)營方式、立項(xiàng)類型、生態(tài)類型等各種角度進(jìn)行劃分。總之，不管如何劃分，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展蓬勃向上，有力地推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對農(nóng)民的增收起著顯著的作用。
2.5 農(nóng)業(yè)科技園現(xiàn)今狀況
農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)過十多年的發(fā)展初步形成了多形式、多層次、多功能的示范園區(qū)，包括國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、企業(yè)和民營農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、工廠化高效科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園[4]。農(nóng)業(yè)科技園有效輻射帶動了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使大家認(rèn)識到科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)科技園的必然選擇。
企業(yè)—生產(chǎn)—科研三者高度結(jié)合，相互依賴的程度加深，但農(nóng)業(yè)科技園只是一個平臺，與國外對比，還存在很大的差距。目前存在的問題就是管理體制和政策及科技人員三者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，人的因素決定著農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展之路，目前急需突破現(xiàn)有的理論框架，加深農(nóng)業(yè)科技園的認(rèn)識，深入挖掘地方特色，把外延和學(xué)科交叉結(jié)合進(jìn)行徹底研究應(yīng)用，才能最大限度的挖掘生產(chǎn)潛力，所以現(xiàn)今階段依然處于成熟完善階段。
3 中國農(nóng)業(yè)科技園的未來發(fā)展
農(nóng)業(yè)科技園自萌芽、發(fā)端、興起、發(fā)展，這一切悄然的轉(zhuǎn)變，它的歷史進(jìn)程與人們的認(rèn)識和政府的重視程度緊密相聯(lián)。從事物發(fā)展的關(guān)鍵主體來看，人的因素至關(guān)重要。為農(nóng)業(yè)科技園源源不斷地輸入人力資源，才能保證農(nóng)業(yè)科技園日益發(fā)展壯大，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。由此，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的相關(guān)人才就成了必然。目前，國家研究生教育逐步加大專業(yè)碩士人才培養(yǎng)的力度就在此方面邁出了可喜的一步，特別是農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士的培養(yǎng)，不僅學(xué)制縮短至兩年，而且更加注重與生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合，這無疑為農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展儲備了潛在的人力資源。農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)逐步走向常態(tài)化和高端化的發(fā)展趨勢，對農(nóng)業(yè)科技人才的需求不斷增長，一方面可以促進(jìn)涉及農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，另一方面農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士的培養(yǎng)正迎合了農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的需求，二者一拍即合，具有很大的合作潛力。我們相信，在不遠(yuǎn)的將來，二者密切合作，定能開拓更為廣闊的互惠雙贏空間。
參考文獻(xiàn)
[] 王朝全.從農(nóng)業(yè)技術(shù)的物品特性論農(nóng)業(yè)科技園的制度邏輯[J].中國科技論壇，2003（2）：67-70.
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[3] 科技部農(nóng)村與社會發(fā)展司.2008年國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)年度報告[R].北京：2008.
[4] 俞菊生.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的類型與規(guī)劃要點(diǎn).冀獻(xiàn)民，盧布，胡長龍.中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展[C].北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2006（10）：154.
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