中山市科技服務超市發展策略研究論文
中山科技服務超市工作起步較晚，雖取得一定成效，但也存在一些問題。文章在總結歸納中山科技服務發展現狀和特點的基礎上，分析了制約中山科技服務超市進一步發展的因素，提出促進中山科技服務超市快速發展的對策建議。
科技服務超市作為近幾年來出現的一種新型服務業態，在我國的發展尚處于起步階段。江蘇、北京、廣東等省都在大力推動，如江蘇的農業科技服務超市、北京的金融服務超市、廣東的科技服務超市;更有如武漢、深圳等市級層面的積極參與，如武漢的中小企業服務超市、深圳南山區科技服務超市等，都呈現出各自的建設模式和特色發展之路。
1中山市科技服務業發展概括
自“十二五”以來，中山市加大力度在專業鎮及產業集群內建設科技服務平臺，一方面鼓勵大企業自建實驗室提升自主研發能力，另一方面扶持中小企業借政府公共平臺實現技術升級。中山18個專業鎮中，有15個省級科技創新專業鎮，擁有27個國家級產業基地，80%以上的科技服務平臺建在專業鎮、高新區和產業集群內。中山有國家、省、市級工程中心256家、企業技術中心344家，專利申請量突破1萬件，增長383%。建成國家燈具質量監測檢驗中心，小欖生產力促進中心、市生產力促進中心成為國家級示范生產力促進中心，擁有18項產業集群聯盟標準，辦有13個國內外有影響的特色專業展會。
1.1專利申請和科技經費創新高
中山市歷來都非常重視科技服務。雖然面臨著大環境下的經濟增長乏力，市政府依然在R&D活動和科技活動上投入了大量的人力、物力和財力。2013年，中山市在R&D活動和科技活動上投入的資金在珠三角排名第五，僅次于東莞。2014年，全市專利申請量24618件，增長1285%;專利授權量15048件，增長584%。其中發明專利申請量3350件，增長3775%，發明專利授權量505件，增長884%。
1.2科技服務平臺多種類
中山目前已擁有各類科技服務平臺360多家，基本形成了以“1+4”(市裝備制造工業研究院+北京理工大學、武漢大學、武漢理工大學、華南理工大學)區域創新平臺為面，高新區、專業鎮公共創新服務平臺為線，企業工程技術研發中心為點，國家重點實驗室中心分支機構、院士工作站為高層次人才載體，以科技中介服務為產業孵化和融資平臺的“點線面”結合的以服務行業升級、服務企業創新、服務企業發展的科技服務體系。
中山市政府注重引導專業鎮科技服務平臺錯位發展，突出專業性，實現資源互補、共建共享。以家電產業為例，南頭、東鳳、黃圃等鎮均發展家電產業，但各有側重，南頭鎮建設“中山市家電創新中心”打造家電檢測和研發平臺，東鳳鎮打造智能化家居和嵌入式軟件研發中心，黃圃則把重心放在技術性實用人才培養上。再如LED產業，小欖投資建設LED產業共性技術創新服務平臺，主要在LED封裝和電驅動等產業中上游發展;古鎮投資建設LED燈飾照明檢測和設計中心，發揮古鎮燈飾占國內市場的60%的市場優勢，推廣LED照明產品應用，將古鎮在燈飾照明的市場優勢轉化為產業轉型升級優勢。
1.3政府大力支持建設科技服務平臺
中山市、鎮兩級政府高度重視專業鎮科技服務平臺，積極吸收國內外先進經驗，為服務平臺提供強大的政策和資金支持，賦予服務平臺充分的自主權，促進服務平臺不斷完善，持續為企業自主創新和產業轉型升級服務。省、市科技部門設立專業鎮科技服務平臺建設專項，“十一五”以來投入扶持資金超過6000萬元，各鎮區按照自身產業發展需求對科技服務平臺建設給予高投入。
小欖是全國首個“中國工業設計試驗基地”，基地就設在小欖生產力促進中心。廣東省委副書記、省長朱小丹在視察了解過小欖生產力促進中心的運作和成效后，提出要將“小欖經驗”在全省推廣，在中山專業鎮升級中率先應用。小欖生產力促進中心的建成和發展，離不開政府扶持。小欖鎮政府為小欖生產力促進中心無償提供31萬平方米的研究試驗及辦公場地，還每年給予1000萬元運營及項目經費，擁有專業化服務團隊600多人，其中中高級職稱300多人，擁有各類先進設備500多套。
同樣，古鎮生產力促進中心也得到了政府的大力支持。古鎮鎮政府投資3億元建設燈飾產業轉型升級服務平臺交付古鎮生產力促進中心運營，可用面積達6萬平方米，擁有教授、高級工程師13人，工程師31人。南頭家電創新中心擁有專業技術人員102名，其中中高級職稱70人，服務場地5000平方米。
1.4公共平臺幫企業“搞定”共性技術瓶頸
中山99%是中小微企業，這些企業多數沒有能力在科技創新方面有所投入，公共服務平臺受到他們的重視。中山市專業鎮科技服務平臺以服務企業轉型升級、創新發展為定位，不僅要有針對性地及時地為企業提供服務，更重要的是幫助企業解決共性技術瓶頸。
例如，大涌紅木家具工程研發中心研發出現代木材干燥技術，徹底解決了大涌紅木家具用材干燥難的共性技術瓶頸難題，提高木材利用率，并使產品銷售范圍不再受地域限制，家具暢銷北方并出口海外。古鎮燈飾知識產權快速維權中心開放使用“中國外觀設計專利智能檢索系統”，開展專利快速申請試點工作，有效簡化和縮短外觀設計專利申請的審批時間，可在30個工作日內獲得電子授權，60個工作日內拿到紙質證書，徹底扭轉專利申請速度落后于市場變化速度的局面，增強發明創造者對專利保護的信心，推動燈飾產業轉型升級。
走得比較前的小欖生產力促進中心已經開始將服務細分，逐步形成服務功能相對完善的綜合性服務體系。該中心已經形成6個板塊，即技術創新服務平臺、信息網絡服務平臺、質量監測服務平臺、人才培訓服務平臺、企業融資服務平臺、企業創業服務平臺，從而將綜合服務從縱向看貫穿于企業成長發展全過程，從橫向看覆蓋企業生產經營各個環節，促進了以企業為主體的生產性服務業全鏈條發展。
1.5科技服務平臺市場化實現“自我造血”
在市場化運作中，中山的專業鎮科技服務平臺已經形成體制化、機制化的長效體系。這些平臺以市場化服務來自我“造血”，不以賺取暴利為目的，而是以合理的利潤實現最大的社會效益，保障服務平臺的可持續發展。
小欖生產力促進中心通過市場化運作模式，共培育服務實體43個，服務范圍覆蓋全中山及珠三角多個城市。2013年該中心實現服務收入5766萬元，為企業和平臺爭取到各級扶持資金1582萬元。小欖鎮不少五金制鎖企業都享受過生產力促進中心的質量檢測服務，這也催生了小欖五金檢測服務有限公司的成立。鎖具實驗室已累計服務五金鎖具企業1000多家，每年為鎖具企業節省檢測費用100多萬元。
南頭家電創新中心服務范圍包括中山西北部5個家電產業聚集鎮及順德地區，2014年完成服務合同3700項，培訓各類技術人員3620人，服務收入超2000萬元。古鎮生產力促進中心負責運營的燈飾產業技術服務平臺去年服務收入1527萬元，服務范圍包括古鎮、橫欄、板芙等燈飾產業集聚鎮和江門地區。大涌紅木家具工程研發中心服務范圍包括大涌、三鄉、板芙、東升等家具專業鎮，并實現產業跨界服務，大涌的第五代木材烘干智能化技術被成功應用到黃圃鎮臘味企業，對原有臘味食品烘干設備進行改造，研制出太陽能(蒸汽輔助)烘房自動控制系統，不僅大大提高產品質量，而且能耗降低1/3。
2.中山科技服務超市發展存在的問題
2.1科技服務超市政策環境尚待健全
中山雖然出臺了與科技服務業相關的政策，但是對于如何落實科技服務超市還缺乏相關的具體細則。這就導致科技服務超市在發展中缺少必要的政策引導;同時對專業鎮如何集聚科技服務能力缺乏專業具體的服務政策，導致發展不明確、方向性不強。
22對科技服務超市整體服務能力和水平有待進一步提高
專業鎮在提供科技服務的主體主要是生產力促進中心，它屬于政府承辦的非營利性機構。其主要目標是追求良好的社會效益，具有很強的公益性。正因為這類科技服務平臺背后有著強大的政府支持，容易導致在市場競爭中難以整合資源，沒有形成整體合力。
3.中山科技服務超市發展策略研究
“十三五”期間，中山市應著力構建一體化的科技服務超市網絡，引導科技服務超市規范運營，提升超市服務水平與品牌形象，培育和發展科技服務超市。一方面，選擇具備條件的科技企業孵化器、科技服務中心、生產力促進中心、特色專業鎮中小微企業公共服務平臺等服務平臺，以現有服務產品為基礎，通過擴展服務功能建立科技服務超市。對于區域內若干分布零散、功能相近或功能互補、服務于同一產業鏈上的科技服務機構，進行整合重組，建立科技服務超市。同時，選擇在特色專業鎮相對集中的產業集群區域，以引進服務商和開發自有產品的方式，高效集成各類創新資源和創業投融資資源，建設集技術創新服務、科技創業投融資服務、技術交易服務等功能于一體的.公共服務平臺，建設科技服務超市。
3.1目標定位
建設從市級到專業鎮的科技服務超市網絡體系，積極打造資源共享、互聯互通、功能一體、覆蓋全市、輻射周邊區域的科技服務體系。以政府資金為引導、企業資金為主體，實行市場化運作，鼓勵多元化主體參與，建設、繁榮中山市科技服務市場。
3.2發展模式
以中山火炬開發區和新型專業鎮為平臺，主要依托園區創新中心、科研院所、高校、企業孵化器和生產力促進中心等創新科研機構，建設面向園區和專業鎮企業的科技服務超市;同時整合重組分布零散、功能相近或功能互補、服務于同一產業鏈上的科技服務機構，打造科技服務超市;重點推進工業設計、科技金融、知識產權、檢驗檢測等服務機構建設(見下圖)。
中山市科技服務超市發展模式圖
3.3重點發展領域
3.3.1工業設計服務分超市
以考文垂大學中山工業設計學院落戶中山為契機，聯合科研機構、設計單位、高等院校開展基礎性、通用性、前瞻性的工業設計研究。著力提高中小企業工業設計的信息化水平，支持工業設計相關軟件等信息技術產品的研究開發和推廣應用。著力打造古鎮、橫欄的燈飾設計中心，黃圃、南頭、東鳳的家電設計中心，大涌、三鄉、板芙、東升的家具設計中心，沙溪的服裝設計中心等。
3.3.2科技金融服務分超市
推進火炬開發區、翠亨新區、小欖鎮科技金融試點示范工作，加快科技金融新城建設，支持東區加快建設中山眾創金融街，探索科技金融結合新機制、新模式。探索成立市鎮金融控股公司，積極發展互聯網金融、融資租賃、科技金融、消費金融等新型金融模式。全面建設專業鎮金融服務中心，利用市社會征信和金融服務一體化系統、專業鎮金融超市與服務平臺系統，搭建超市型綜合性科技金融公共服務平臺，建立健全市、鎮(區)、園區聯動的科技金融公共服務體系。加強科技金融信用體系建設，支持建立科技信用評級機構，建立全市科技創新型企業信息數據庫。
3.3.3知識產權服務分超市
一是搭建知識產權交易平臺，推進“廣東(燈飾)知識產權運營中心”的建設，開展知識產權展示、轉讓、許可，促進專利技術產業化。二是在專業鎮建立知識產權維權援助中心，繼續探索知識產權快速維權和糾紛快速調處機制，形成快速反應、運轉高效的執法機制和執法合力，為專業鎮產業集群創新驅動發展營造良好的市場環境。三是加快推進專利信息平臺和專利數據庫建設，為中小微企業技術創新提供專利信息、專利管理、技術轉讓和戰略分析等綜合服務。
3.3.4檢驗檢測服務分超市
應盡快建立黃圃、南頭、東鳳的綜合家電檢驗檢測服務中心，古鎮、小欖、橫欄的綜合燈飾檢驗檢測服務中心，大涌、三鄉、板芙、東升的綜合家具檢驗檢測服務中心等。以檢驗檢測產業的技術創新需求為導向，促使企業、高等院校、科研院所在技術創新層面展開有效合作，圍繞檢驗檢測產業技術創新鏈條，創新檢驗檢測產業的“政產學研用”結合機制，創新共性關鍵技術，提升產業核心競爭力;整合中山市的檢驗檢測資源，促進相關科技成果轉化，逐步形成新的合作創新科技成果轉化機制。
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