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勞動(dòng)關(guān)系管理論文（精選10篇）
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勞動(dòng)關(guān)系管理論文 篇1
摘要：本文作者闡述了勞動(dòng)關(guān)系的概念，介紹了其勞動(dòng)關(guān)系管理現(xiàn)狀，分析了影響勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素，并探討了加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理的方法。
關(guān)鍵詞：如何加強(qiáng)；勞動(dòng)關(guān)系管理
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，為提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，國有企業(yè)應(yīng)處理好勞動(dòng)關(guān)系，制定合理薪酬福利管理機(jī)制，發(fā)揮政府作用，實(shí)施多元化用工制度，完善的勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議機(jī)制，營造良好文化氛圍，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
1 勞動(dòng)關(guān)系的概念
勞動(dòng)關(guān)系所指的是勞動(dòng)者及勞動(dòng)使用者在勞動(dòng)過程中所結(jié)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系總和。勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際是種人身關(guān)系，具有平等及隸屬的社會(huì)關(guān)系，主要包含員工或員工團(tuán)體、雇主與政府三方，政府能夠按照法律對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展下，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)由單一勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化、法制化及管理契約化等多樣的勞動(dòng)關(guān)系。
2 勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀及其關(guān)鍵因素
勞動(dòng)關(guān)系管理是企業(yè)人力資源管理中的重要內(nèi)容，依法合法處理企業(yè)與員工勞動(dòng)關(guān)系是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然要求。勞動(dòng)關(guān)系管理涉及到員工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、勞動(dòng)合同的簽訂、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、員工離職、生產(chǎn)安全及新近幾年出現(xiàn)的員工壓力管理。
2.1勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀
我國國有企業(yè)或中央企業(yè)歷史悠久，其經(jīng)濟(jì)體制是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，勞動(dòng)關(guān)系由單一性向多樣復(fù)雜性轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)當(dāng)中，不僅有原來固定工及集體工，還有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的合同工、勞務(wù)工、臨時(shí)工、派遣工及下崗工等，企業(yè)內(nèi)部干著同樣活，工資待遇卻不同，企業(yè)用工矛盾日益突出。國有企業(yè)改革重組，有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議的案件不斷加大，我國中央企業(yè)在2008年為143家，截止2011年整合成117家，如中國北車中的16家醫(yī)院被分離，其2200余名員工被安置，一汽集團(tuán)中的5家企業(yè)所涉及大集體為632戶，職工人數(shù)為28.9萬，在國企改革重組中，出現(xiàn)了諸多勞動(dòng)關(guān)系問題，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，下崗員工的勞動(dòng)關(guān)系問題等，國企是我國國民經(jīng)濟(jì)命脈，因行業(yè)景氣及金融危機(jī)影響，很多國企經(jīng)營困難，采取了減薪及裁員政策，還有些企業(yè)出現(xiàn)了職工工資拖欠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)無力支付狀況，這些問題引起了企業(yè)員工不滿與恐慌，勞動(dòng)關(guān)系一度緊張，糾紛問題突出。在《勞動(dòng)合同法》等法律宣傳下，員工的法律維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)多樣化，勞動(dòng)爭(zhēng)議問題由原來辭退、除名及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴}轉(zhuǎn)向加班工資、辭退、培訓(xùn)、福利保險(xiǎn)及休假等勞動(dòng)問題上。
2.2 影響勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵因素
我國勞動(dòng)法律還不是很完善，監(jiān)察執(zhí)法也相對(duì)不足，很多地方頒布了合同法規(guī)，可國家層面的一些勞動(dòng)利益并沒有通過人大立法程序，致使勞動(dòng)爭(zhēng)議較大，合同制度落實(shí)存在難度，我國勞動(dòng)力人口眾多，勞動(dòng)供應(yīng)多于崗位需求，這使得群眾在勞動(dòng)就業(yè)方面存在壓力日益劇增，企業(yè)勞動(dòng)保障也正由國家福利保障轉(zhuǎn)向設(shè)備保障，但設(shè)備保障程度并不高，使得企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在不規(guī)范及無法市場(chǎng)化問題。國有企業(yè)，尤其是大型的中央企業(yè)，在人力資源管理方面理念與方法上一直推行戰(zhàn)略管理，但先進(jìn)管理思想僅停留在一級(jí)二級(jí)層面，或者口頭與形式方面，對(duì)于國企遍布各地中的三四級(jí)企業(yè)還是實(shí)施傳統(tǒng)管理方法，很多企業(yè)連基本職位說明與工作分析也沒有，對(duì)于招聘、薪酬及考核等制度也就無從談起，有些企業(yè)還用原有行政命令管理職工與企業(yè)，缺乏人本管理思想，法制意識(shí)不強(qiáng)，有些企業(yè)為降低人力資本，讓基層員工買斷工齡，轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)派遣工，致使員工與管理者間的對(duì)立情緒加大。
3 加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的方法
3.1 發(fā)揮政府作用，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任
在勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中，政府發(fā)揮著特殊重要的作用，國家政府有權(quán)修改與制定有關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系法，政府能夠控制很多公共部門，控制部門勞動(dòng)人數(shù)，監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)，為社會(huì)問題及不同經(jīng)濟(jì)采用政策、方針、管理者及工會(huì)間談判的宏觀環(huán)境，國有企業(yè)掌握者國家重要經(jīng)濟(jì)資源，關(guān)系著國計(jì)民生問題，國家政府應(yīng)不斷完善勞動(dòng)法規(guī)，配合工會(huì)及職工做好協(xié)調(diào)工作，確保國企勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。企業(yè)人力資本也具有專用性，在企業(yè)經(jīng)營管理中，勞動(dòng)者與物質(zhì)資本同樣，承擔(dān)著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該作為企業(yè)利益主要相關(guān)者。企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)組織，追求自身利益時(shí)，應(yīng)該履行一定社會(huì)責(zé)任，如道德、公益、法律及經(jīng)濟(jì)等責(zé)任，向多元經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展，對(duì)于富余人員應(yīng)合理分流，配合政府進(jìn)行多渠道解決人員就業(yè)，并提高福利薪酬待遇，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范，給員工廚灶培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)運(yùn)功綜合素質(zhì)，逐步規(guī)范企業(yè)的`人力資源管理。
3.2 規(guī)范用工管理，營造良好文化氛圍
在勞動(dòng)爭(zhēng)議中，勞動(dòng)關(guān)系雙方的矛盾處理不當(dāng)，會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)抗矛盾，造成破壞后果，企業(yè)應(yīng)建立多元用工方式，實(shí)施合同制、非全日制及派遣制這三種形式的用工方式，并同工同酬，建立合理的勞動(dòng)合同管理體制，對(duì)用工行為給予規(guī)范，企業(yè)同員工間應(yīng)簽訂規(guī)范有效的勞動(dòng)合同，依照有關(guān)法律及合同辦事，防止侵權(quán)違法行為出現(xiàn)，避免勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)象。文化氛圍盡管看不見摸不著，但能被人們感覺到，以人文本，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，對(duì)企業(yè)員工價(jià)值觀、經(jīng)營生產(chǎn)效率及日常管理具有重要影響，良好文化氛圍能激發(fā)員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造性，一個(gè)員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造，并不一定促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展，但所有員工學(xué)習(xí)，會(huì)逐漸形成良好的學(xué)習(xí)管理團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力及團(tuán)隊(duì)精神，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，企業(yè)發(fā)展需要具有凝聚力及團(tuán)隊(duì)精神的員工團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
3.3 加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督管理
企業(yè)根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，制定合理規(guī)范勞動(dòng)制度，集合實(shí)際崗位狀況，編制企業(yè)職位說明，為企業(yè)其他操作提供參考依據(jù)，并完善企業(yè)的業(yè)績考核，把定性與定量考核進(jìn)行結(jié)合，組織起利于晉升晉級(jí)的激勵(lì)機(jī)制，避免官本位薪酬管理制定，要建立合理公平薪酬制度，對(duì)企業(yè)工資收入進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，減小企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，依法完善勞動(dòng)規(guī)章，如招聘、勞動(dòng)用工、休假幾勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等制度，其中，爭(zhēng)議制度完善，應(yīng)建立調(diào)解委員會(huì)，讓具有經(jīng)驗(yàn)人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮工會(huì)的作用，并健全勞動(dòng)部門仲裁、基層調(diào)解及法院裁決的協(xié)調(diào)共管的組織網(wǎng)絡(luò)，有效解決企業(yè)與員工間的勞動(dòng)關(guān)系問題。國家還應(yīng)建立勞動(dòng)保障監(jiān)察部門，對(duì)企業(yè)協(xié)商及合同制度狀況給予監(jiān)督檢查，確保來動(dòng)關(guān)系、檢查及福利保障等方面政策實(shí)施，還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍完善，提高有關(guān)勞動(dòng)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)提高，為勞動(dòng)關(guān)系管理檢查提供重要保障。
4 結(jié)束語
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展下，企業(yè)不僅經(jīng)營管理方式發(fā)生了變化，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了改變，勞動(dòng)關(guān)系變得更為復(fù)雜多變，運(yùn)用合理的管理方法，構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系成為企業(yè)發(fā)展急需解決問題，尤其是伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨，人才的作用越來越重要，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成，其經(jīng)濟(jì)地位非常重要，國有企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系問題也較為突出，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。規(guī)范企業(yè)行為，保障勞資雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)，不僅是政府的目標(biāo)，也是每一個(gè)社會(huì)公民和企業(yè)公民的責(zé)任和義務(wù)。由于中小企業(yè)業(yè)主是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵因素。因此，我們要大力加強(qiáng)構(gòu)建中小企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的力度。
參考文獻(xiàn)：
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勞動(dòng)關(guān)系管理論文 篇2
一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的影響
1.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型多樣化。金融危機(jī)不僅使勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的數(shù)量增多,同時(shí)爭(zhēng)議案件的類型也越來越多。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不僅數(shù)量越來越多,而且爭(zhēng)議類型呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。在過去，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類型主要是對(duì)用人單位除名、辭退的爭(zhēng)議，現(xiàn)在主要是對(duì)違法辭退，工資、保險(xiǎn)、福利、勞動(dòng)保護(hù)等的爭(zhēng)議，在這些案件中最多的是勞動(dòng)報(bào)酬和保險(xiǎn)福利案件。
2.勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的缺陷顯露無遺。由于我國的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度具有繁瑣的程序、環(huán)節(jié)比較多、時(shí)間比較長的缺點(diǎn)，同時(shí)從事勞動(dòng)爭(zhēng)議的人員不僅短缺而且大多專業(yè)化程度低，導(dǎo)致我國很難去處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
二、分析經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題凸顯的原因
現(xiàn)在我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制在進(jìn)行轉(zhuǎn)變（計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）；我國合同法法律不健全；我國企業(yè)的人力資源管理水平比較低；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系問題并不會(huì)凸顯出來，一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退，勞動(dòng)關(guān)系矛盾就會(huì)立刻凸顯出來，從根本上看，企業(yè)人力資源管理存在的問題是導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系問題凸顯的原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.企業(yè)忽視人力資源管理的重要性。通過觀察我國的人力資源狀況調(diào)查，能夠發(fā)現(xiàn)在人力資源管理制度建設(shè)方面，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并進(jìn)行了人力資源規(guī)劃的企業(yè)僅占全部企業(yè)的10.3%，在建立人力資源規(guī)劃的企業(yè)中能夠做到實(shí)行的企業(yè)只占其中的六分之一，而且大多企業(yè)不按照企業(yè)制定的考核制度和培訓(xùn)制度執(zhí)行，曾經(jīng)有個(gè)關(guān)于人力資源管理的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)占8成的企業(yè)對(duì)工作分析、評(píng)價(jià)含義模糊不清。因?yàn)槭袌?chǎng)永遠(yuǎn)是不斷的在進(jìn)行變化，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得日益激烈，競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)逐漸從降低產(chǎn)品的成品、提高產(chǎn)品的質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)人力資源的管理的人才開發(fā)。人力資源管理是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)的源泉，離開了人力資源管理，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力便會(huì)成為無本之木，無源之水，能否對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的人力資源管理，漸漸成為評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)成功的一個(gè)重要方面。經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，勞動(dòng)關(guān)系問題開始凸顯出來，企業(yè)最大的問題就是解決人力資源管理問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者開始重新對(duì)人力資源管理進(jìn)行思考，漸漸感受到了人力資源管理的重要性。
2.以往企業(yè)的人力資源理理念大于實(shí)踐。通過觀察，能夠發(fā)現(xiàn)我國雖然掌握著先進(jìn)的人力資源管理理念，但是缺乏實(shí)踐操作，如“中國人先進(jìn)的概念能夠和美國人相比，只要美國人登出了新東西，在一星期后一定能在中國的報(bào)紙上看到”、“多年來理念是滿天飛，行動(dòng)是地上爬”，由于我國人力資源管理方面存在以下缺點(diǎn)：我國對(duì)人力資源管理的分析不到位、我國沒有人力資源管理說明書，導(dǎo)致我國無法對(duì)員工給予該應(yīng)得的報(bào)酬。我國企業(yè)大多實(shí)踐操作方面比較薄弱，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊以后大多陷入困境，不知道通過什么手段來應(yīng)對(duì)危機(jī)，只能采取最簡(jiǎn)單的裁員手段，因?yàn)槲覈鴽]有對(duì)人力資源管理評(píng)價(jià)的規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)中員工的質(zhì)量良莠不齊，一味裁員，有可能會(huì)裁掉具備理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的員工，降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，企業(yè)出現(xiàn)了招人難這一現(xiàn)象就很好的證明了這一點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)該通過加強(qiáng)人力資源管理來解決人力資源管理存在的問題。
3.企業(yè)人力資源管理的法律制度不完善。我國企業(yè)人力資源管理的法律制度還不是太完善，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件沒有得到很好只能累計(jì)下來，導(dǎo)致我國勞動(dòng)爭(zhēng)議案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，大部分企業(yè)仍存在拖欠員工工資、超時(shí)加班、不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)就業(yè)合同等行為，當(dāng)員工與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生矛盾時(shí)，勞動(dòng)者通常會(huì)選擇集體罷工等不規(guī)范的做法，在一定程度了加劇了人力資源管理的困難。還有，隨著《勞動(dòng)合同法》法律的頒布和類似法律知識(shí)的宣傳，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)開始增強(qiáng)，也在一定程度了導(dǎo)致了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的增加。在此情況下，對(duì)企業(yè)造成了很多壓力，一是來自勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)；二是企業(yè)受政府的監(jiān)管；三是來自社會(huì)輿論的壓力，企業(yè)不得不根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的制服來執(zhí)行，加快了人力資源管理法制化的進(jìn)程。
三、提高人力資源管理水平,促進(jìn)企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建
曾經(jīng)有個(gè)學(xué)者說過，經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)于企業(yè)來說是一把雙刃劍，它有好的一面，也有壞的一面。壞的一面指的是，席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使大多企業(yè)陷入絕境，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)一片蕭條的景象；好的一面指的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)在一定程度是一次機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)的調(diào)整必然會(huì)使國內(nèi)的資金、資源、人才進(jìn)行重新配置，甚至是國際性的重新配置，其中最重要的配置就是人才的重新配置，人才的重新配置，給企業(yè)人力資源管理帶來的新的契機(jī)，所以我們應(yīng)該以此為契機(jī)，抓住機(jī)遇，積極的迎接挑戰(zhàn)，通過創(chuàng)新提高企業(yè)人力資源管理水平，從而促進(jìn)和諧的.勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。
1.堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新人力資源管理。現(xiàn)代企業(yè)管理關(guān)注的是以人為本，要提升企業(yè)對(duì)員工的人文關(guān)懷。人力資源管理的精髓是以人為本，只有提高了企業(yè)的人力資源管理水平，改善了員工的工作壞境，關(guān)注員工的切身利益，才能真正實(shí)現(xiàn)以人為本。為了提高企業(yè)的人力資源管理水平，必須要進(jìn)行人力資源管理實(shí)踐，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
a.應(yīng)從企業(yè)崗位的實(shí)際出發(fā)，對(duì)其工作進(jìn)行分析，編訂可以為企業(yè)人力資源管理提供依據(jù)的說明書；
b.企業(yè)應(yīng)對(duì)員工的工作績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)員工進(jìn)行定性考核和定量考核，工作評(píng)價(jià)體系必須體現(xiàn)公平公正的原則；
c.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，讓員工通過培訓(xùn)提高自身的素質(zhì)，來增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
d.提出福利措施，調(diào)動(dòng)員工的積極性。
2.企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，為發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。人力資源作為企業(yè)的第一資源，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然導(dǎo)致大部分企業(yè)采取裁員的手段，但是也為我國企業(yè)帶來了機(jī)遇，企業(yè)能夠在此狀況下，吸收高素質(zhì)人才和緊缺人才，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。企業(yè)抓住機(jī)遇主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
a.經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致大量企業(yè)裁員，因而勞動(dòng)力資源比較豐富，同時(shí)失業(yè)人員和大學(xué)畢業(yè)生都迫切的希望能夠找到工作，企業(yè)在此時(shí)吸收優(yōu)質(zhì)人才所花費(fèi)的成本會(huì)降低，為此，企業(yè)應(yīng)該樹立良好的企業(yè)形象，積極吸收優(yōu)質(zhì)人才；
b.企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)能夠培育人才，經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)帶來了前所未有的困境，在面對(duì)困境時(shí)，企業(yè)員工的能力就可以顯現(xiàn)出來。
c.企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工的積極性。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，企業(yè)很容易吸收優(yōu)質(zhì)人才，同時(shí)也很容易流失優(yōu)質(zhì)人才，為了不讓優(yōu)質(zhì)人才流失，企業(yè)應(yīng)該建立有效的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才的積極性，從而更好的服務(wù)于企業(yè)，企業(yè)得以良好發(fā)展。企業(yè)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，應(yīng)充分抓住機(jī)遇，通過創(chuàng)新提高企業(yè)的人力資源管理水平，具體情況具體分析，才能構(gòu)建核銷的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的又好又快發(fā)展。
勞動(dòng)關(guān)系管理論文 篇3
【摘要】本文以勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)為研究視角，運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)論分析勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論的概念和內(nèi)容體系。內(nèi)容包括系統(tǒng)的行為主體、勞動(dòng)關(guān)系的存在環(huán)境、行為主體的意識(shí)形態(tài)、與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的規(guī)則等四個(gè)方面。系統(tǒng)論經(jīng)過發(fā)現(xiàn)，后續(xù)研究出現(xiàn)收斂理論、發(fā)散理論、桑德沃模型等研究范式。本文通過勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論及后續(xù)研究成果，可以為勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究框架和研究分析方法提供理論參考。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)；系統(tǒng)論
一、勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)
勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)以勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為研究對(duì)象的研究方向，勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)各部門涉及勞動(dòng)力問題的總稱。勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究的領(lǐng)域涉及勞動(dòng)力作為一種研究對(duì)象，具體將勞動(dòng)力作為一個(gè)整體系統(tǒng)，具體包括勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)要素、勞動(dòng)力人口特征等現(xiàn)象；再次，勞動(dòng)力及勞動(dòng)力相關(guān)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，包含系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能；
二、勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論的產(chǎn)生
勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)是建立在“勞動(dòng)關(guān)系”的研究之上，之所以后面加上“系統(tǒng)”二字，是因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系在社會(huì)勞動(dòng)中的復(fù)雜關(guān)系，為了更好的理解和應(yīng)用勞動(dòng)關(guān)系原理，運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)的方法建立一個(gè)系統(tǒng)的思想體系。勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論是勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)制度學(xué)派的代表人物鄧洛普（JohnT.Dunlop）提出，他也是現(xiàn)代西方勞動(dòng)理論的奠基人。1944年，鄧洛普利用大量的數(shù)據(jù)驗(yàn)證而出版了《工會(huì)下的工資決定》，該書指出工會(huì)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的中間者，也是經(jīng)濟(jì)制度的監(jiān)督者和反饋者。1950年，鄧洛普在原有基礎(chǔ)上發(fā)表《產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)評(píng)論》一書，提出了集體談判和勞資關(guān)系的相關(guān)學(xué)說，并且將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素綜合一起分析了勞動(dòng)關(guān)系中存在的各種問題。1958年，鄧洛普出版經(jīng)典著作《勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)》解釋了勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的多種因素及其相互影響。目的是解釋依據(jù)勞動(dòng)關(guān)系可能發(fā)生的現(xiàn)象，這種解釋能夠幫助理解和應(yīng)用復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，理清勞動(dòng)關(guān)系存在的特殊性和必要性。
三、勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論的框架結(jié)構(gòu)
鄧洛普運(yùn)用系統(tǒng)理論模型移植到勞動(dòng)關(guān)系的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用上，運(yùn)用系統(tǒng)的概念根系和探討勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該從社會(huì)系統(tǒng)中脫離，勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是一個(gè)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的、復(fù)雜社會(huì)的獨(dú)立系統(tǒng)，或者說勞動(dòng)關(guān)系就是產(chǎn)業(yè)社會(huì)的子系統(tǒng)，是獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)制度的特殊實(shí)在關(guān)系。鄧洛普認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)模型主要是系統(tǒng)的主體、勞動(dòng)關(guān)系的存在環(huán)境、行為主體的意識(shí)形態(tài)和與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的規(guī)則構(gòu)成，四個(gè)要素相互作用、相互依存，共同影響著勞動(dòng)關(guān)系的整體運(yùn)行。
（一）系統(tǒng)的行為主體
鄧洛普認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系的行為主體應(yīng)該由勞動(dòng)者及其勞動(dòng)者組織、勞動(dòng)關(guān)系管理者及其日常運(yùn)行和職場(chǎng)或者勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的政府管理機(jī)構(gòu)和行政組織。勞動(dòng)者組織不僅包括勞動(dòng)單位涉及的組織、工會(huì)和單位委員會(huì)等正式組織，也包括勞動(dòng)者群體委員會(huì)等非正式組織，經(jīng)營者的主題包含企業(yè)或者單位法人或者管理人員。正式組織和非正式組織、管理者和被管理者都應(yīng)該互相聯(lián)系，接受企業(yè)或者單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能夠?yàn)槠髽I(yè)或者單位的整體發(fā)展履行自己的職責(zé)，政府和相關(guān)行政組織應(yīng)該起到宏觀組織和領(lǐng)導(dǎo)的作用，同時(shí)管轄范圍內(nèi)企業(yè)和單位政策執(zhí)行的有效性。
（二）勞動(dòng)關(guān)系的存在環(huán)境
任何勞動(dòng)主體的相互作用都應(yīng)該是在特定的環(huán)境之下，勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)條件包括勞動(dòng)場(chǎng)所和勞動(dòng)者的整體素質(zhì)、企業(yè)預(yù)算及資金支持和企業(yè)或者單位的內(nèi)、外部環(huán)境。勞動(dòng)者的技術(shù)條件是勞動(dòng)者在工作條件中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的技術(shù)衡量標(biāo)準(zhǔn)，這是由勞動(dòng)力的類型決定。勞動(dòng)力類型涉及勞動(dòng)者的性別、年齡、學(xué)歷和學(xué)科背景等諸多方面。勞動(dòng)關(guān)系所處的環(huán)境還應(yīng)該包括企業(yè)或單位給與的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)，也與國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持有關(guān)。企業(yè)預(yù)算和資金支持也是勞動(dòng)者適應(yīng)市場(chǎng)、了解市場(chǎng)的前提，通過對(duì)于市場(chǎng)的把握有助于勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)產(chǎn)品的調(diào)整與反饋。企業(yè)或單位的權(quán)力結(jié)構(gòu)是環(huán)境的適應(yīng)基礎(chǔ)，權(quán)力結(jié)構(gòu)是單位整體運(yùn)行的內(nèi)在表現(xiàn)，個(gè)行為主體的權(quán)利分配被反映在企業(yè)內(nèi)部，對(duì)于外部環(huán)境的適應(yīng)也需要企業(yè)或單位內(nèi)部的全力調(diào)整。企業(yè)的集權(quán)和分權(quán)是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境的決策點(diǎn)，也是決定著企業(yè)或者單位能否完全適應(yīng)外部環(huán)境的重要因素。
（三）行為主體的意識(shí)形態(tài)
行為主體共有的意識(shí)形態(tài)是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)主體普遍奉行的一套思想和信念。它往往在很大程度上影響系統(tǒng)的運(yùn)作。這些思想觀念直接影響著勞動(dòng)關(guān)系各主體對(duì)自身和其他主體角色的認(rèn)識(shí)。只有各方形式形態(tài)保持一致時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)才能穩(wěn)定良好的運(yùn)行，否則系統(tǒng)就會(huì)出現(xiàn)沖突。廣義的意識(shí)形態(tài)也指勞動(dòng)關(guān)系的文化環(huán)境，這些因素往往成為一個(gè)國家或一個(gè)時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的制約條件。
（四）與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的規(guī)則
勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)規(guī)則是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)章，是指用來約束行為者在勞動(dòng)場(chǎng)所的雇傭關(guān)系的各種規(guī)章制度，包括補(bǔ)償制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度和解雇制度等。鄧洛普認(rèn)為，制約行為者的各種規(guī)章的制定和執(zhí)行時(shí)勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)最重要的中心內(nèi)容。隨著時(shí)間的推移，環(huán)境和行為者間的'相互作用會(huì)不斷發(fā)生變化，其結(jié)果規(guī)則也會(huì)隨之改變，這些規(guī)則的變化使勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)不同的特征。在一定的環(huán)境中，勞動(dòng)關(guān)系行為者通過相互作用制定各種規(guī)則的過程，也就是勞動(dòng)關(guān)系制度化的過程。勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)主要是把沖突轉(zhuǎn)化為規(guī)則的過程，集體談判時(shí)理解勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。輸入階段包括主體、環(huán)境和意識(shí)形態(tài)，轉(zhuǎn)換階段的主要方式有談判、調(diào)解、仲裁等方式，在輸出階段，則是形成規(guī)則。最后把制定的規(guī)則再反饋回前兩個(gè)階段，進(jìn)行檢驗(yàn)和修正。
四、勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論的研究新進(jìn)展
（一）收斂理論
收斂理論是由克拉克卡爾和鄧洛普等五人組成的“產(chǎn)業(yè)主義和產(chǎn)業(yè)人”小組在1960年共同發(fā)表。收斂理論的核心前提是由于伴隨產(chǎn)業(yè)化而生的技術(shù)變化和市場(chǎng)的力量各國的勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)將傾向于同一化或傾向于收斂。
（二）發(fā)散理論
20世紀(jì)70年代初，歐洲爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，原有的收斂理論不能完全應(yīng)對(duì)突如其來的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，出現(xiàn)了“發(fā)散理論”。具體包括“極左社會(huì)主義”的應(yīng)對(duì)方式、“干涉主義”的方式和“防衛(wèi)性的排他主義”應(yīng)對(duì)方式。主要是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)及經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定時(shí)期，政府、單位或者企業(yè)本身及工會(huì)或其他勞動(dòng)者組織，在面對(duì)收入和工作不穩(wěn)定的狀況，特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)革新中實(shí)行了不經(jīng)過一般勞動(dòng)者的同意就拒絕任何變革的做法，來維護(hù)或提高自己的地位。經(jīng)過發(fā)展，最后提出了是“合作主義”的應(yīng)對(duì)方式。
（三）桑德沃模型
桑德沃認(rèn)為，在勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)運(yùn)作過程中，外在環(huán)境因素、勞動(dòng)場(chǎng)所和個(gè)人原因是導(dǎo)致勞資緊張沖突的基本要素。勞動(dòng)合同和有關(guān)協(xié)議成為勞動(dòng)場(chǎng)所的行為規(guī)則，或?qū)趧?dòng)場(chǎng)所產(chǎn)生影響，使之得到改善。桑德沃不僅構(gòu)建了勞動(dòng)關(guān)系理論模型的分析框架，而且還對(duì)影響勞動(dòng)關(guān)系及其管理運(yùn)作的各項(xiàng)因素進(jìn)行了分析，便于從整體了解和多角度把握勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的基本理論。
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勞動(dòng)關(guān)系管理論文 篇4
在我國，很多城鎮(zhèn)企業(yè)與勞動(dòng)者之間都只是口頭協(xié)議，并沒有書面的正規(guī)合同，導(dǎo)致在后續(xù)的工作過程中，發(fā)生勞動(dòng)糾紛的情況時(shí)，不能合理的維護(hù)自身合法權(quán)益。因此，企業(yè)和勞動(dòng)者應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí)，簽訂合理的勞動(dòng)關(guān)系，為自身的合法權(quán)益提供強(qiáng)有力的保障。對(duì)此，筆者將從我國企業(yè)勞動(dòng)合同管理中常見的問題入手，展開如下分析。
一、我國企業(yè)勞動(dòng)合同管理中常見的問題
（一）簽訂率低
在我國的很多城鎮(zhèn)中，普遍存在從業(yè)人員沒有與雇傭企業(yè)簽訂勞務(wù)合同的現(xiàn)象。眾多的雇傭企業(yè)除了國有、外商以及集體企業(yè)之外，很多個(gè)體工商戶或者是私營企業(yè)都是以口頭表述的形式規(guī)定工作內(nèi)容、時(shí)間以及工資的。因此，這些企業(yè)中的從業(yè)人員并不享受社保等待遇，并且在很多國有、外資以及集體企業(yè)當(dāng)中，也存在很多的臨時(shí)工，這些臨時(shí)工也是沒有社保待遇的。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前簽訂勞動(dòng)合同的從業(yè)人員中，僅有1.5%屬于個(gè)體工商戶或者是私營企業(yè)。
（二）企業(yè)不合理的設(shè)定試用期時(shí)間以及報(bào)酬
企業(yè)對(duì)于試用期的不合理設(shè)定主要可以體現(xiàn)在試用期期間不簽訂勞動(dòng)合同、試用期時(shí)間過長、試用期期間報(bào)酬過低、試用期期間沒有社保待遇等，導(dǎo)致從業(yè)人員的合法權(quán)益受到侵犯。1、試用期期間，企業(yè)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。目前，我國市場(chǎng)上出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動(dòng)力過剩的現(xiàn)象，企業(yè)正是利用這一現(xiàn)象，不斷的對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行壓榨，剝削勞動(dòng)者的合法權(quán)益，不與勞動(dòng)者簽訂書面的勞動(dòng)合同。這就導(dǎo)致在試用期期間產(chǎn)生很多勞動(dòng)糾紛，而勞動(dòng)者由于還沒有轉(zhuǎn)正，并且法律意識(shí)單薄，面對(duì)這些糾紛的時(shí)候選擇隱忍，所以經(jīng)常會(huì)落入企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)的試用期“陷阱”。2、試用期時(shí)間過長。在很多城鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)中，試用期時(shí)間過長的現(xiàn)象是十分普遍的，很多企業(yè)利用從業(yè)人員法律意識(shí)薄弱以及勞動(dòng)力過剩等情況，將勞動(dòng)者的試用期時(shí)間設(shè)定過長，以降低自身的投入成本。根據(jù)我國的《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行試用的`過程中，期期限不得超過六個(gè)月，只有在勞動(dòng)合同期限超過兩年的情況下，才可以設(shè)定為六個(gè)月。3、試用期期間報(bào)酬過低。勞動(dòng)人員在試用期期間應(yīng)享受的薪資待遇必須高于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。但是實(shí)際工作中，很多勞動(dòng)人員的試用期工資達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。4、試用期期間不享受社保待遇。《工傷保險(xiǎn)條例》中對(duì)于企業(yè)員工試用期期間的社保問題有明確規(guī)定，企業(yè)在使用期間是由責(zé)任以及義務(wù)為勞動(dòng)者繳納保險(xiǎn)的，這是屬于法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
（三）企業(yè)不依法履行勞務(wù)合同
在我國城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中，惡意拖欠勞動(dòng)者工資、隨意調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作職責(zé)、隨意解除勞動(dòng)合同等情況時(shí)有發(fā)生。勞動(dòng)者苦于實(shí)際情況的限制，對(duì)于這種情況選擇聽之任之的處理方式，導(dǎo)致自身的合法權(quán)益得不到保障。
二、加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)合同管理營造和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效措施
（一）政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的宣傳
《勞動(dòng)合同法》的制定就是為了確保企業(yè)與員工之間的合法權(quán)益，避免勞資問題的發(fā)生，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)與勞動(dòng)者之間形成良好的勞動(dòng)關(guān)系。但是在實(shí)際工作中，很多中小企業(yè)以及勞動(dòng)者，對(duì)于《勞動(dòng)合同法》并不了解，所以導(dǎo)致很多不符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的事情發(fā)生。因此，相關(guān)的政府部門應(yīng)該在企業(yè)和群眾之間大力宣傳《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)人們的法律意識(shí)，保障人們的合法權(quán)益。
（二）加強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)知
作為企業(yè)的管理層，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)知，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》所賦予的權(quán)利，同時(shí)，對(duì)于《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的義務(wù)也應(yīng)該嚴(yán)格履行，從自身出發(fā)，更新管理認(rèn)知，完善管理?xiàng)l例。
（三）政府部門應(yīng)該加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂與履行的監(jiān)督力度
相關(guān)的政府部門可以利用其監(jiān)察的職能，對(duì)各個(gè)企業(yè)中勞動(dòng)合同的簽訂以及履行、勞動(dòng)合同內(nèi)容是否合理以及勞動(dòng)合同在續(xù)簽或者是解除途徑是否正規(guī)等問題進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)于不符合《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規(guī)定的企業(yè)做出嚴(yán)肅處理，以確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵害。
結(jié)束語：
綜上所述，勞動(dòng)合同對(duì)于企業(yè)和勞動(dòng)者而言，是自身權(quán)益有所保障的體現(xiàn)，所以，企業(yè)和勞動(dòng)者應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí)的培養(yǎng)，在建立正常的雇傭關(guān)系時(shí)，及時(shí)簽訂有效的勞務(wù)合同，避免發(fā)生不必要的勞動(dòng)糾紛，共建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
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[3]李黎.無固定期限勞動(dòng)合同對(duì)人力資源管理的影響[J].經(jīng)濟(jì)管理:文摘版,2016(7):00238-00238.
勞動(dòng)關(guān)系管理論文 篇5
一、思想政治工面臨的挑戰(zhàn)
1、職工歸屬感下降，熱情降低
在當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)生活中，生活節(jié)奏的不加快，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生深刻變化，導(dǎo)致大部分國企員工陷入了公司———家庭兩點(diǎn)一線的生活模式，職工開始認(rèn)為工作只是用來換取勞動(dòng)報(bào)酬的一種謀生手段，對(duì)企業(yè)如何發(fā)展、如何增強(qiáng)活力不再主動(dòng)思考，當(dāng)一天和尚撞一天鐘的消極態(tài)度不斷增強(qiáng)，職工的思想情緒波動(dòng)很大，企業(yè)中對(duì)職工的地位和歸屬感下降，工作熱情降低。
2、職工對(duì)以人為本的人性化管理訴求不斷增強(qiáng)
隨著“以人為本”的現(xiàn)代企業(yè)管理理念的建立和發(fā)展，職工渴望參與企業(yè)管理、分享企業(yè)發(fā)展成果的訴求不斷增強(qiáng)，建立思政工作的親民性、及時(shí)性、權(quán)威性以及加強(qiáng)思想政治工作顯得迫在眉睫。
3、企業(yè)思想政治工作機(jī)制薄弱
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善，一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的目標(biāo)主要是盈利，企業(yè)的思想政治工作可有可無，大部分企業(yè)中思想政治工作人員相當(dāng)匱乏且待遇偏低；一些國有企業(yè)的思想政治工作者工作方法陳舊，理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，工作方法缺乏新意；一些企業(yè)的思想政治工作缺乏計(jì)劃性、層次性和全局性，由于制度不健全，缺乏考核指標(biāo)，使企業(yè)的思想政治工作流于形式，進(jìn)入了一種說起來重要，做起來次要，忙起來不要的狀態(tài)，思想政治工作專職人員配備和內(nèi)容被部分削弱，思想政治工作的效果不盡如人意。總之企業(yè)思想政治工作的主體、對(duì)象和內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化這一客觀事實(shí)，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)。
二、思想政治工作的目的
和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)關(guān)系主體雙方利益的和諧，是勞動(dòng)關(guān)系主體雙方權(quán)利和義務(wù)的平衡。只有實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化和均衡化，才能保證勞動(dòng)關(guān)系的和諧有序存在。思想政治工作應(yīng)該針對(duì)職工隊(duì)伍呈現(xiàn)出了思想觀念多元化、趨利意識(shí)明顯化、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多樣化等新的特點(diǎn)，在工作中探索、研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的原則、方式、方法，解決職工的生產(chǎn)生活中的遇到的困惑。分析勞動(dòng)關(guān)系和政治思想工作這兩個(gè)概念，結(jié)合客觀實(shí)際，我們可以得出：勞動(dòng)關(guān)系主體雙方都是有思想、有感情的人。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)經(jīng)營層和職工信息不對(duì)稱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而產(chǎn)生多種矛盾，其重要原因之一，就是在企業(yè)內(nèi)部未能形成有效的思想政治工作交流機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部思想政治工作的教育內(nèi)容與教育目標(biāo)之間發(fā)生了偏差，思想政治工作的橋梁、中介作用未能充分、有效地發(fā)揮出來。企業(yè)職工的思想狀況如何，直接關(guān)系到企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。在社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局深刻變革的新形勢(shì)下，加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作，有利于引導(dǎo)廣大職工把握時(shí)代脈搏，積極參與企業(yè)改革；有利于暢通勞資雙方的.利益訴求機(jī)制，減緩勞資糾紛；有利于增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力；為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供堅(jiān)實(shí)的觀念基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)的制度機(jī)制和有力的思想保證。
三、思想政治工作具體做法
國有企業(yè)的思想政治工作，它的價(jià)值和生命力就在于為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供服務(wù)和保障。要做好企業(yè)思想政治工作，正確發(fā)揮思想政治工作在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的觀念導(dǎo)向作用、鼓舞士氣、精神激勵(lì)、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定作用，首先應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1、要提高思想認(rèn)識(shí)，深化以人為本的管理理念
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。思想政治工作必須以人為核心。職工是企業(yè)的主體，也是企業(yè)思想政治工作的行為對(duì)象。在具體的實(shí)踐中，企業(yè)經(jīng)營者必須切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，尊重員工的勞動(dòng)價(jià)值和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，要從“尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人”的角度出發(fā)，把解決思想問題和解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，使思想政治工作做到“春風(fēng)化雨、潤物無聲”，增強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的感染力和說服力，充分激發(fā)廣大職工的主人翁責(zé)任感和勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性。
2、與企業(yè)文化相結(jié)合，全面提升工作質(zhì)量
在現(xiàn)代企業(yè)中，精神文明建設(shè)主要包括思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)兩大重要內(nèi)容，二者互為聯(lián)系、相輔相成。思想政治工作的注意導(dǎo)向性，企業(yè)文化的側(cè)重群眾性，都要求在實(shí)際工作中要用有效的方式方法樹立職工的正確的人生觀和價(jià)值觀，要最大限度地把廣大職工的智慧和力量凝聚起來，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)，一心一意圖發(fā)展，通過開展群眾性的勞動(dòng)競(jìng)賽、職工文體活動(dòng)、演講比賽、讀書征文活動(dòng)等，使新時(shí)期的職工思想政治工作煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，以期培養(yǎng)職工的社會(huì)責(zé)任感，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵。
3、建立健全規(guī)章制度，做到分工明確，目標(biāo)一致
企業(yè)要建立健全思想政治工作的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有法可依。在國有企業(yè)，必須發(fā)揮宣傳部門和組織部門的優(yōu)勢(shì)，充分利用宣傳陣地，做好輿論引導(dǎo)和宣傳教育，使企業(yè)的思想政治工作貼近實(shí)際、貼近生產(chǎn)、貼近生活；利用組織優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨在職工群眾的作用，擴(kuò)大思想政治工作的影響力；把思想政治工作工作從無形到有形，做到有事可做，落到實(shí)處。在抓實(shí)際工作的同時(shí)，抓好軟件建設(shè)；要建立企業(yè)思想政治工作量化指標(biāo)、考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并將其納入企業(yè)的整體目標(biāo)統(tǒng)一經(jīng)營管理。
4、發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范作用
身教重于言教，是思想政治工作的基本經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在各項(xiàng)工作中要起到先鋒模范作用，帶頭樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，成為開展思想政治工作的生力軍，自覺遵守法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，用榜樣的力量去感染身邊人、用親身的行動(dòng)去示范身邊事，使思想政治工作在潛移默化中幫助職工樹立正確的觀念。
5、充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用
我國《勞動(dòng)法》明確規(guī)定：“工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”；全國總工會(huì)《企業(yè)工會(huì)工作條例》第二條明確規(guī)定，企業(yè)工會(huì)是“職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者”。工會(huì)作為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中職工方的代表，維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)組織的基本職責(zé)，發(fā)揮好工會(huì)的這一基本職責(zé)，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本保障。和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)。只有在探索的過程中不斷創(chuàng)新，企業(yè)思想政治工作才能煥發(fā)勃勃生機(jī)，思想政治工作這個(gè)“生命線”的作用才能更好地體現(xiàn)，助力構(gòu)建和諧有序、公正合理、互贏互利、和諧穩(wěn)定的企業(yè)新型的勞動(dòng)關(guān)系，從而有力地推動(dòng)企業(yè)的和諧健康穩(wěn)定發(fā)展。
勞動(dòng)關(guān)系管理論文 篇6
摘要：企業(yè)違法轉(zhuǎn)包給無用工資格單位或個(gè)人的，該單位和個(gè)人受傷的，企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
關(guān)鍵詞：用工單位；工傷保險(xiǎn)；勞動(dòng)關(guān)系
當(dāng)前，一些建筑、礦山等危險(xiǎn)性較高的行業(yè)中，存在不規(guī)范用工狀態(tài)，即將建筑工程分包、轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的單位或者個(gè)人，來實(shí)際完成其所承包的工程。而這類工作由于其危險(xiǎn)性較高，導(dǎo)致工傷事故案件頻發(fā)。這種類型的非規(guī)范用工狀態(tài)，往往不簽訂勞動(dòng)合同，不繳納各種保險(xiǎn)，造成勞動(dòng)者維權(quán)難度增高。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》[1]中規(guī)定，企業(yè)違法轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人，該單位或者個(gè)人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用人單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定上述單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持。司法實(shí)踐中，由于各地法院沒有統(tǒng)一適用裁判依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致此類案件維權(quán)困難。
一、司法實(shí)踐中存在情況
司法實(shí)踐中，多數(shù)此類案件以提起確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)為第一個(gè)法律程序。大多數(shù)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的行政法規(guī)[2]的規(guī)定，而作出予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系存在的裁決書；用工主體不服裁決而起訴至法院，一些法院又以勞動(dòng)和社會(huì)保障部的文件不是法律為由，不作為裁決依據(jù)，而依據(jù)種種內(nèi)部解釋等等來判決不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者由此被切斷了追求合法利益的途徑。一種觀點(diǎn)認(rèn)為這種情況不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。如果工程是轉(zhuǎn)包、分包給無資質(zhì)的單位或者個(gè)人，該單位或者個(gè)人又招用勞動(dòng)者的，則認(rèn)定該單位或者個(gè)人與其招用的勞動(dòng)者，雙方之間為雇傭關(guān)系，其前手具有用工主體資格的發(fā)包人、承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系[3]。另一種不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的觀點(diǎn)認(rèn)為，該承包單位應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系是一種法律關(guān)系，承擔(dān)民事賠償責(zé)任并不一定以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，而是一種補(bǔ)充責(zé)任。只有符合了勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)合同的規(guī)定，才能成立勞動(dòng)關(guān)系。人社部（2013）第34號(hào)文第七條規(guī)定，“由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任”[4]。該規(guī)定認(rèn)為用人單位與勞動(dòng)者之間確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系不妥。不予以確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)如下：
1）最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈全國民事審判工作會(huì)議紀(jì)要〉的通知[5]規(guī)定，建設(shè)單位將其所承包的工程發(fā)包給承包人，該承包人又非法轉(zhuǎn)包、違法分包的，實(shí)際施工人招用的人請(qǐng)求確認(rèn)與建設(shè)單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系的，不應(yīng)予以支持。
2）河北省高級(jí)人民法院內(nèi)部處理參考意見[6]中根據(jù)其第二條規(guī)定，真正的干活的勞動(dòng)者雖然與發(fā)包單位不一定能被認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，但是依據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，發(fā)包單位，違法承包者或者說無相應(yīng)資格的承包者也是要對(duì)該勞動(dòng)者的傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任的。也就是說雖然不一定被認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，但是相關(guān)民事賠償責(zé)任還是要承擔(dān)；換言之，此種情況下有資質(zhì)的用工單位和違法用工的無資質(zhì)的單位和個(gè)人要共同連帶承擔(dān)民事賠償責(zé)任。實(shí)質(zhì)上是用人單位可以依據(jù)此項(xiàng)規(guī)定來規(guī)避承擔(dān)更重的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
3）除了法律、行政法規(guī)的規(guī)定外，關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件較大市也有地方性法規(guī)，比如石家莊市中級(jí)人民法院在其內(nèi)部指導(dǎo)文件[7]通知（2014年6月18日下發(fā)）中第二條中規(guī)定，具備用工主體資質(zhì)的用人單位將所承包的工程違法分包、轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)和用工主體責(zé)任的單位和個(gè)人后，該單位和個(gè)人招的農(nóng)民工等人與該單位之間不認(rèn)可是勞動(dòng)關(guān)系，該勞動(dòng)者對(duì)其遭受的損害應(yīng)通過民事賠償途徑予以解決。對(duì)于此項(xiàng)規(guī)定，筆者不予認(rèn)同。此項(xiàng)規(guī)定只能依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法及相關(guān)法規(guī)解決侵權(quán)問題，對(duì)于視同工傷的.問題并不能予以解決。即勞動(dòng)者如果發(fā)生了視同工傷的情形，因法院的適用法律不當(dāng)而不予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，則勞動(dòng)者面臨沒有權(quán)利的救濟(jì)途徑來解決問題，其合法權(quán)利也無從保障。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，依據(jù)法律法規(guī)如下：
1）《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》[8]規(guī)定，企業(yè)違法轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工單位私自招聘的人與發(fā)包的企業(yè)之間用人單位違反了法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人，該單位或者個(gè)人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用人單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定上述單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持。
2）人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見[10]規(guī)定，具備資格的企業(yè)違法將工程轉(zhuǎn)包或者分包給無資格的組織或者個(gè)人的，該組織或者個(gè)人招用的工人從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由具備資格的企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
3）《最高人民法院公報(bào)》發(fā)布工傷保險(xiǎn)行政糾紛典型案例，江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司是某工程的承包人，但該六建公司將工程以承包的方式分包給李某，李某又將部分油漆工程轉(zhuǎn)包給王某，王某雇了張某施工干活。李某和王某均無用工主體資格，也無承攬油漆工程的相應(yīng)資質(zhì)。后張某在進(jìn)行油漆施工中不慎受傷。后上海市松江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定行政案裁判結(jié)果為予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，張某在該項(xiàng)目中進(jìn)行油漆施工不慎受到事故傷害，屬于工傷認(rèn)定范圍。筆者認(rèn)同第二種觀點(diǎn)，這種情況下應(yīng)予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。我國勞動(dòng)法規(guī)的制定指導(dǎo)原則是保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法利益，并使勞動(dòng)者的權(quán)益不受侵犯為最大目的。建筑、礦山等危險(xiǎn)性行業(yè)的從業(yè)人員也是勞動(dòng)者，亦應(yīng)受到我國勞動(dòng)法規(guī)的保護(hù)，應(yīng)予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系并享受工傷保險(xiǎn)待遇。依法保護(hù)此類行業(yè)人員的合法權(quán)利，同時(shí)也是對(duì)于非法用工行為的一種有效管理、約束；只有讓非法用工的主體感受到了法律的威嚴(yán)，依法承擔(dān)責(zé)任并接受相應(yīng)制裁，才能規(guī)范此類非法用工行為。各級(jí)法院的內(nèi)部文件與最高人民法院的司法解釋沖突的，應(yīng)適用司法解釋來判案的問題，屬于法律法規(guī)的位階問題，應(yīng)適用高位法判案的規(guī)定已非常明確。法院內(nèi)部的文件并不是我國法律法規(guī)的組成部分，僅就本區(qū)域內(nèi)法院內(nèi)部裁判案件具有指導(dǎo)意義。但是在裁決此類案件過程中，依然會(huì)出現(xiàn)依據(jù)三級(jí)法院內(nèi)部文件而不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，從而使此類當(dāng)事人不能進(jìn)行工傷認(rèn)定，得不到相應(yīng)的工傷賠償而嚴(yán)重侵害到了當(dāng)事人的合法利益。此類問題也屬于同案不同判的我國特有的司法現(xiàn)狀。
二、此項(xiàng)領(lǐng)域的立法完善
關(guān)于此類案件中法律適用的問題，我們認(rèn)為從立法的角度考量，應(yīng)當(dāng)由法律或者最高法院的司法解釋予以明確闡述、規(guī)定此類情況該不該予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，從而與法律、司法解釋、行政法規(guī)陳述相一致，否則司法程序與行政程序解決走兩條路，最后還要?dú)w入行政程序來申請(qǐng)認(rèn)定工傷、確認(rèn)賠償數(shù)額等，由于規(guī)定與執(zhí)行依據(jù)的不一致性，導(dǎo)致不利于解決實(shí)際問題，極易造成司法不公正和社會(huì)的不穩(wěn)定。
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[7]石家莊市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)"石家莊市中級(jí)人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的指導(dǎo)意見"的通知(2014年6月18日下發(fā))中第二條規(guī)定.
[8]最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定.(法釋〔2014〕9號(hào))第三條規(guī)定.
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[10]人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行"工傷保險(xiǎn)條例"若干問題的意見.(人社部發(fā)〔2013〕34號(hào))第七條規(guī)定.
勞動(dòng)關(guān)系管理論文 篇7
摘要：生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃中首要突破的領(lǐng)域。環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然會(huì)影響企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系。環(huán)境治理措施對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響主要集中在勞動(dòng)合同的變更、勞動(dòng)合同的解除與終止三個(gè)方面。正確適用法律，同時(shí)關(guān)注特殊職工安置，積極發(fā)揮工會(huì)、勞動(dòng)行政部門的作用，適度放寬法律適用，在環(huán)境治理和保護(hù)的變革中構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
關(guān)鍵詞：環(huán)境治理；勞動(dòng)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)性裁員
1京津冀環(huán)境治理的現(xiàn)狀及對(duì)就業(yè)的影響
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將生態(tài)環(huán)境保護(hù)確定為重點(diǎn)率先突破的領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中環(huán)境治理的目標(biāo)，京津冀三地系統(tǒng)開展整治工作。京津地區(qū)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類處理，實(shí)行搬遷一批，淘汰一批的策略，有序退出污染企業(yè)。河北則圍繞本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)開展了焦化行業(yè)、道路車輛、露天礦山、散煤污染、河流環(huán)境治理等系列專項(xiàng)治理行動(dòng)。此外，三地還根據(jù)季節(jié)以及空氣污染指數(shù)的波動(dòng)聯(lián)合采取階段性的治理措施，如2018年8月發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》明確對(duì)高污染行業(yè)實(shí)行采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)，確保2018年度環(huán)境治理目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整直接影響了相關(guān)行業(yè)的就業(yè)形勢(shì)，僅在2017到2018年度治理“散亂污”行動(dòng)中，河北整治取締無設(shè)施或設(shè)施簡(jiǎn)陋企業(yè)約10.9萬家。據(jù)統(tǒng)計(jì)[1]，僅唐山地區(qū)鋼鐵行業(yè)涉及崗位就達(dá)約40萬個(gè)，因此接收應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的困難頗大、職工再就業(yè)的安置形勢(shì)嚴(yán)峻。
2京津冀環(huán)境治理對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響
生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和環(huán)境治理工作的落實(shí)都需要對(duì)相關(guān)企業(yè)逐一排查，根據(jù)具體情況有針對(duì)性地制定整治方案。關(guān)、停、閉、改企業(yè)將直接影響勞動(dòng)合同的履行，環(huán)境治理過程也是企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的過程，具體而言主要涉及勞動(dòng)合同的變更、解除和終止。
2.1《勞動(dòng)合同法》中的相關(guān)規(guī)定
勞動(dòng)合同的變更、解除和終止在《勞動(dòng)合同法》中都有所規(guī)定，但實(shí)踐中適用法律仍需注意以下問題：
2.1.1認(rèn)識(shí)協(xié)商在勞動(dòng)合同變更中的重要性
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)調(diào)整可引起工作地點(diǎn)、工作崗位、薪酬待遇、工作環(huán)境和條件等變化，與之相關(guān)的是《勞動(dòng)合同法》中第35條和第40條第3款關(guān)于勞動(dòng)合同變更的規(guī)定。我國在勞動(dòng)合同變更的現(xiàn)有規(guī)定中將“雙方協(xié)商一致”確定為強(qiáng)制性前提，即無論變更何種內(nèi)容，因何種情況變更都必須雙方協(xié)商一致，即使在客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行的情形之下也不例外，只是協(xié)商不成可據(jù)此解除勞動(dòng)合同，因此協(xié)商是變更合同的關(guān)鍵。[2]
2.1.2區(qū)分勞動(dòng)合同的解除與終止
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了勞動(dòng)合同的解除與終止兩條并行線，雖然勞動(dòng)合同的解除和終止都能使勞動(dòng)關(guān)系消滅，但在通知程序和補(bǔ)償金計(jì)算上仍有所區(qū)別。勞動(dòng)合同的解除體現(xiàn)為意定性，無論是雙方協(xié)商解除，還是用人單位或勞動(dòng)者單方提出解除都是其主觀意思的表達(dá)，而勞動(dòng)合同的終止則是因法定事由的出現(xiàn)，致使合同無法繼續(xù)履行而使勞動(dòng)關(guān)系歸于消滅，其體現(xiàn)為法定性。
在實(shí)踐層面兩者在以下兩個(gè)方面存在差別：一是通知程序方面，用人單位單方提出解除勞動(dòng)合同須提前三十天通知或額外支付一個(gè)月工資，以此給予勞動(dòng)者過渡準(zhǔn)備期，而勞動(dòng)合同的終止時(shí)用人單位無此義務(wù)；二是補(bǔ)償金計(jì)算上，勞動(dòng)合同解除和終止用人單位都須支付補(bǔ)償金，但勞動(dòng)合同終止支付補(bǔ)償金是從《勞動(dòng)合同法》頒布即2008年1月1日開始計(jì)算，而勞動(dòng)合同解除則是從雙方確立勞動(dòng)關(guān)系起計(jì)算，因此2008年之前入職的職工，在勞動(dòng)合同解除的情形下獲得的補(bǔ)償金更多。[3]需要特別注意的是勞動(dòng)合同終止的程序簡(jiǎn)單，而企業(yè)往往利用法律條文的近似和模糊而擴(kuò)大解釋《勞動(dòng)合同法》第44條第5款“提前解散”的情形，擴(kuò)大勞動(dòng)合同終止的適用。
對(duì)于該條款的準(zhǔn)確適用應(yīng)把握以下幾個(gè)方面：第一，用人單位“提前解散”應(yīng)指企業(yè)主體資格的消滅，即解散的應(yīng)具商事主體資格，而公司分支機(jī)構(gòu)、分公司、辦事處等不是商事主體，其撤銷關(guān)閉不能適用本條款；第二，應(yīng)與《公司法》《合伙企業(yè)法》等相關(guān)法規(guī)銜接，解散決定的做出要符合《公司法》、《合伙企業(yè)法》等相關(guān)解散事由和程序性規(guī)定；第三，因企業(yè)的解散屬于企業(yè)自主經(jīng)營問題，在勞動(dòng)糾紛的司法實(shí)踐中，法院不審查解散的合理性和必要性，而僅審查解散的合法性，但對(duì)于解散合法性的舉證責(zé)任應(yīng)由用人單位承擔(dān)。
2.1.3正確適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度
環(huán)境治理退產(chǎn)能裁員是不可回避的問題。《勞動(dòng)合同法》第41條規(guī)定了經(jīng)濟(jì)性裁員制度，對(duì)該制度的適用應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：
第一，準(zhǔn)確理解第41條第4款和第40條第3款的關(guān)系。該兩款在表述上極其相似，第41條第4款為“客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化”，而第40條第3款則是“客觀情況發(fā)生重大變化”，兩者是否存在差別？上述兩條款同屬于勞動(dòng)合同的解除，在法律性質(zhì)上兩者并不存在沖突。立法并沒有對(duì)兩者內(nèi)涵解釋，司法實(shí)踐中企業(yè)搬遷、兼并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等均可視為符合上述情形，但從立法初衷來看，在適用的.先后順序上應(yīng)當(dāng)以第41條優(yōu)先，即只要裁員數(shù)量符合經(jīng)濟(jì)性裁員制度要求，則應(yīng)優(yōu)先適用第41條第4款之規(guī)定。
第二，裁員程序應(yīng)合法。相對(duì)于一般性的勞動(dòng)合同解除，經(jīng)濟(jì)性裁員規(guī)定了兩項(xiàng)特殊的程序，即聽取工會(huì)或者職工的意見和向勞動(dòng)行政部門報(bào)告程序。首先，聽取意見的對(duì)象可以是工會(huì)也可以是職工，實(shí)踐中部分企業(yè)以向工會(huì)委員公開裁員方案來逃避向全體職工公開，應(yīng)當(dāng)注意聽取意見的對(duì)象應(yīng)具有一定的覆蓋率和代表性；其次，“聽取意見”的含義不明確，“聽取意見”是否等于“同意”法律沒有明確規(guī)定，也就是工會(huì)或職工同意裁員是否是經(jīng)濟(jì)性裁員必要前提尚不能確定，但司法實(shí)踐中鮮見作此要求。再次，向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，僅是備案，而不須獲得許可。
第三，正確適用優(yōu)先留用制度，平衡企業(yè)的經(jīng)營自由和社會(huì)責(zé)任。第41條同時(shí)規(guī)定了優(yōu)先留用人員，這是法律對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求。企業(yè)既是經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是社會(huì)生活的基本單位，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保障社會(huì)穩(wěn)定和諧的職責(zé)，因此對(duì)于服務(wù)期長，就業(yè)難度高的以及承擔(dān)家庭撫養(yǎng)義務(wù)的職工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用。但需要注意的是優(yōu)先留用的前提是“同等條件下”，因此在工齡、年齡、技術(shù)水平、再就業(yè)能力等方面綜合考量后優(yōu)先留用，這是對(duì)企業(yè)經(jīng)營自由權(quán)的保障。
2.2京津冀環(huán)境治理對(duì)勞動(dòng)關(guān)系影響的系統(tǒng)分析
正確理解和適用《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合環(huán)境治理的具體措施，對(duì)各情形下勞動(dòng)關(guān)系變動(dòng)正確定性。
2.2.1企業(yè)遷移
為完成區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，部分重點(diǎn)企業(yè)由京津地區(qū)外遷至河北。企業(yè)遷移必然引起工作地點(diǎn)、工作崗位、薪酬等變化，這屬于勞動(dòng)合同的變更，若雙方不能協(xié)商一致則應(yīng)當(dāng)適用第40條第3款解除勞動(dòng)合同。
2.2.2企業(yè)破產(chǎn)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或提前解散
對(duì)于高污染的“僵尸”企業(yè)，可能適用《破產(chǎn)法》進(jìn)行破產(chǎn)清算，也可能環(huán)保行政部門依法責(zé)令停產(chǎn)、撤銷或者企業(yè)依據(jù)公司章程、合伙協(xié)議等約定主動(dòng)解散，上述情形都能引起用人單位主體的消滅，屬于勞動(dòng)合同終止。
2.2.3企業(yè)合并、分立
環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企業(yè)可能通過合并或分立實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。企業(yè)的合并、分立引起用人單位主體資格的吸收和分裂，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第34條原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，若沒有變動(dòng)則無需重新簽訂，由新用人單位繼續(xù)履行合同，這屬于勞動(dòng)合同的繼承；若需要變更合同或裁員，則屬于勞動(dòng)合同的變更或勞動(dòng)合同的解除，人數(shù)符合法定要求的，則應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度。
2.2.4撤銷分支機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)讓
資產(chǎn)縮小生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模環(huán)境治理要求相關(guān)行業(yè)減產(chǎn)，企業(yè)可能因此撤銷分支機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)賣部分資產(chǎn)，削減生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)撤銷分公司、分廠、分店等分支機(jī)構(gòu)并不是企業(yè)主體的消滅，因撤銷分支機(jī)構(gòu)而裁員不是勞動(dòng)合同的終止，而是勞動(dòng)合同的解除。企業(yè)轉(zhuǎn)賣資產(chǎn)按具體轉(zhuǎn)讓方式法律定性有所差別，一種是單純性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，因出售部分資產(chǎn)而裁員，此等同于撤銷分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度；另一種是附帶勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，即將勞動(dòng)者與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)捆綁一起轉(zhuǎn)讓，這與企業(yè)的合并和分立相當(dāng)，受讓方應(yīng)繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同，屬于勞動(dòng)合同的繼承，若受讓單位對(duì)工作崗位、薪酬待遇等有所調(diào)整，則屬于勞動(dòng)合同的變更。2.2.5產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、改變經(jīng)營方式環(huán)境治理下企業(yè)可能改變其經(jīng)營內(nèi)容或經(jīng)營方式，由此可能引起工作崗位、工作性質(zhì)、薪酬待遇的變化，這屬于勞動(dòng)合同變更，若因此而批量裁員，則屬于第41條第3款的情形，應(yīng)適用經(jīng)濟(jì)性裁員制度。
3津冀環(huán)境治理背景下構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策
環(huán)境治理伴隨的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)也是勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整與重構(gòu)的契機(jī)。堅(jiān)持法治理念，貫徹以人為本思想，積極發(fā)揮工會(huì)、政府的作用，在變革中構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
3.1以人為本,關(guān)注特殊職工的安置
大型企業(yè)尤其是成立時(shí)間長、規(guī)模大的國有企業(yè)，職工人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。在制定安置方案時(shí)除了要正確適用法律外，還要結(jié)合相關(guān)人員的具體情況。例如對(duì)于部隊(duì)復(fù)員人員、插隊(duì)人員或外單位調(diào)入人員，在依據(jù)工齡計(jì)算補(bǔ)償金時(shí)應(yīng)考慮其工齡銜接問題。對(duì)于《勞動(dòng)合同法》第42條規(guī)定的不能解除勞動(dòng)合同的五類人員，在裁員時(shí)將其排除，在勞動(dòng)合同終止的情形下，也應(yīng)根據(jù)具體情況妥善安置，提供基本生活保障。對(duì)于符合內(nèi)退條件的職工應(yīng)優(yōu)先考慮適用內(nèi)退制度，離崗待退，以基本退養(yǎng)費(fèi)和補(bǔ)充退養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行安置。
3.2積極發(fā)揮工會(huì)作用，引入勞資協(xié)商制度
縱觀《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，無論是勞動(dòng)合同的變更還是勞動(dòng)合同的解除、終止，勞資雙方是否能協(xié)商一致都是關(guān)鍵。環(huán)境治理中的勞動(dòng)合同批量調(diào)整，企業(yè)要拿出具有說服力，能夠被職工普遍認(rèn)可的方案，這就要發(fā)揮工會(huì)作為職工代表組織的作用。首先，利用工會(huì)實(shí)現(xiàn)職工的知情權(quán)，企業(yè)可將調(diào)整方案報(bào)工會(huì)，由工會(huì)向職工傳達(dá)并收集反饋意見。其次，引入勞資協(xié)商制度，在勞動(dòng)行政部門的主持下工會(huì)作為職工代表與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商和談判，通過協(xié)商職工在了解企業(yè)現(xiàn)狀和困難情況下，可能適度放棄部分權(quán)益而形成替代性方案，如暫時(shí)降低凍結(jié)部分工資，征召自愿內(nèi)退的人員替代裁員，有利于企業(yè)與職工達(dá)成利益共識(shí)共渡難關(guān)。最后，要發(fā)揮工會(huì)宣傳作用，積極做好法制政策宣傳工作，協(xié)助企業(yè)做好職工心理疏導(dǎo)，避免發(fā)生群體性勞資糾紛。
3.3加強(qiáng)政府監(jiān)管職能，發(fā)揮職能部門的指導(dǎo)性作用
目前法律規(guī)定，勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)合同變更、解除和終止中所發(fā)揮的作用有限，有明確規(guī)定的僅是在經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí)有備案程序。備案不等于許可，但無需審批不等于無需審查，勞動(dòng)行政部門作為管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)裁員，通過備案程序?qū)彶榻?jīng)濟(jì)性裁員的必要性以及安置方案、裁員程序的合法性，并針對(duì)存在問題對(duì)提供法制政策講解與指導(dǎo)，將糾紛解決前置，在源頭把關(guān)最大限度避免群體性勞資糾紛。
3.4利用地方性法規(guī)適度放寬法定條件
《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同變更、勞動(dòng)合同解除與終止的規(guī)定過于剛性，在環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，可能加大企業(yè)安置職工的難度，如不論何種情形下勞動(dòng)合同變更都必須以雙方協(xié)商一致為前提，又如在虧損情況下或企業(yè)。減產(chǎn)限產(chǎn)進(jìn)行環(huán)保改造時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支出對(duì)于企業(yè)無疑是巨大的負(fù)擔(dān)。在相關(guān)法律修訂前，可以地方性法規(guī)形式對(duì)原有法律規(guī)定進(jìn)行彈性調(diào)整，如在確保不影響職工的基本生活的前提下，可以適度放款勞動(dòng)合同變更的條件，允許企業(yè)在嚴(yán)重虧損或生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整等情況下，一定期間一定范圍內(nèi)調(diào)整勞動(dòng)者的薪酬待遇、工作崗位、工作地點(diǎn)等，以促企業(yè)渡過難關(guān)。對(duì)于環(huán)境治理的“重災(zāi)區(qū)”行業(yè)，在勞動(dòng)合同解除或終止時(shí)，可適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，確定保底年限，如十年，超出部分適度打折，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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勞動(dòng)關(guān)系管理論文 篇8
摘要:
伴隨國際經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，人類已經(jīng)進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與促進(jìn)科技的創(chuàng)新發(fā)展也逐漸成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲ虼耍仨氁獦?gòu)建和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系。只有如此，才可以使得企業(yè)得到良好的發(fā)展，才可以有效推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文主要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下新型勞動(dòng)關(guān)系的管理策略進(jìn)行探討，僅供參考。
關(guān)鍵詞：
:互聯(lián)網(wǎng)+;可持續(xù)發(fā)展;新型勞動(dòng)關(guān)系;管理策略
當(dāng)前，人們已經(jīng)進(jìn)入到“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，在此時(shí)代背景下，傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的主體與客體發(fā)生改變，逐漸形成了新型的勞動(dòng)關(guān)系。所以，為了可以更好地確保新型勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，那么就必須要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況，采取有效的管理措施，對(duì)新型勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行有機(jī)的調(diào)節(jié)、管理與監(jiān)督，從而使得新型勞動(dòng)關(guān)系更加協(xié)調(diào)，有效地維護(hù)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
一、加強(qiáng)立法與司法實(shí)踐
為了可以更好地管理勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定，那么就要對(duì)構(gòu)成要件以及表現(xiàn)形式的發(fā)展情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的分析。要對(duì)勞動(dòng)用工的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行放寬，要充分認(rèn)識(shí)到“用工單位勞動(dòng)管理”的重要價(jià)值，要充分了解“用人單位業(yè)務(wù)組成部分”的基本內(nèi)涵，從而提高勞動(dòng)保障政策的科學(xué)性與有效性。相關(guān)的`部門要基于對(duì)相關(guān)內(nèi)容的深入研究論證，對(duì)《關(guān)于確定勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化與健全。要制定更加完善的《共享經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系管理使用辦法》［1］，并且將相關(guān)的制度與規(guī)定給予充分的貫徹與落實(shí)。要在勞動(dòng)法的適用范圍中加入網(wǎng)絡(luò)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容。要加強(qiáng)立法，借助于勞動(dòng)法律對(duì)社會(huì)公益訴訟形式以及相關(guān)的制度進(jìn)行審查，要使得企業(yè)能夠樹立較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，可以按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行合法經(jīng)營，要使得勞動(dòng)法規(guī)政策具有更高的可操作性。
二、依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系
各級(jí)工會(huì)要對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形式進(jìn)行深入研究與探討，要積極、全面地評(píng)估我國的新模式以及新技術(shù)。要全面了解職工隊(duì)伍的素質(zhì)水平以及勞動(dòng)關(guān)系，要認(rèn)識(shí)到就業(yè)結(jié)構(gòu)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)需求所產(chǎn)生的影響，充分了解新型勞動(dòng)關(guān)系的基本內(nèi)涵。要做到依法管理，充分實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)［2］。要在政策方面作出相應(yīng)的規(guī)定，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)新型的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范與約束。要對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)與教育，使其綜合素質(zhì)與專業(yè)能力得到不斷的提升。而且要充分注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)新媒體以及站的構(gòu)建，要?jiǎng)?chuàng)建更加新型完善的工會(huì)工作新模式，實(shí)現(xiàn)線上線下的有機(jī)鏈接。要提供更多的渠道，使得員工能夠?qū)�(gè)人的利益訴求進(jìn)行表達(dá)，全面地維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益。
三、建立健全的勞動(dòng)規(guī)章制度
為了可以更好地管理互聯(lián)網(wǎng)模式下的新型勞動(dòng)關(guān)系，那么“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)就要充分結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，制定更加科學(xué)、健全的勞動(dòng)規(guī)章制度。要依法對(duì)各種與勞動(dòng)者切身權(quán)益相關(guān)的重大事項(xiàng)與規(guī)章制度給予修改與制定。而且將這些重大事項(xiàng)以及規(guī)章制度進(jìn)行公示，使得勞動(dòng)者能夠充分得以了解。除此以外，企業(yè)要聘請(qǐng)對(duì)勞動(dòng)人事制度比較了解的法務(wù)人員或者法律顧問，結(jié)合日常用工管理的實(shí)際狀況提出相關(guān)的建議與意見，從而提高企業(yè)用工管理行為的合法性，并且使其能夠充分滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)的管理要求，提高管理水平。
四、充分明確用工主體
為了充分滿足工作安排的需要，“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)必須要對(duì)勞動(dòng)者工作單位或者是關(guān)聯(lián)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者所安排的工作進(jìn)行調(diào)整，那么就必須要和勞動(dòng)者先后簽訂相關(guān)的勞動(dòng)合同。而且要按照法律法規(guī)對(duì)各自所擔(dān)負(fù)的勞動(dòng)義務(wù)與權(quán)利進(jìn)行承擔(dān)，而且要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定向勞動(dòng)者支付相關(guān)的福利待遇以及勞動(dòng)報(bào)酬。嚴(yán)禁利用混同用工方法對(duì)勞動(dòng)義務(wù)進(jìn)行規(guī)定。假如許多關(guān)聯(lián)企業(yè)僅僅有唯一的企業(yè)屬于用工主體，那么對(duì)于其他關(guān)聯(lián)企業(yè)而言，為了有效地防范糾紛的發(fā)生并且承擔(dān)不必要的連帶責(zé)任，那么就必須要將勞動(dòng)合同的簽訂主體給予固定，有效地防范交叉用工現(xiàn)象的發(fā)生，防止混用公章以及混交社保等問題的出現(xiàn)［3］。總而言之，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，使得新型勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)運(yùn)而生。為了可以妥善地管理與協(xié)調(diào)新型勞動(dòng)關(guān)系，確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益，推動(dòng)企業(yè)的良好發(fā)展，那么必須要結(jié)合實(shí)際狀況采取有效的管理措施。例如，企業(yè)要制定建立健全的勞動(dòng)規(guī)章制度、依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、充分明確用工主體與加強(qiáng)立法與司法實(shí)踐等。只有這樣，才能夠在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下全面提高新型勞動(dòng)關(guān)系的管理水平，使得新型勞動(dòng)關(guān)系更加和諧、穩(wěn)定，從而更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
［參考文獻(xiàn)］
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勞動(dòng)關(guān)系管理論文 篇9
一、督促企業(yè)推行與完善廠務(wù)公開制度，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮動(dòng)員作用
企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開制度是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要制度性措施，在推行過程中，工會(huì)組織發(fā)揮的作用不可替代，通過完善企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)組織，做好領(lǐng)導(dǎo)與職工群眾的動(dòng)員工作，使更多的職工自愿加入廠務(wù)公開制度建設(shè)中，以充分維護(hù)自身的合法權(quán)益。具體而言，首先要做好企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)們與職工的思想工作。提高企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的思想覺悟是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)人員要自覺做到把廠務(wù)公開擺到重要位置，這種制度不是作為權(quán)宜之計(jì)，更不是應(yīng)付上級(jí)要求的無奈之舉。其次鼓勵(lì)職工積極參與廠務(wù)公開活動(dòng)，認(rèn)真行使自身職工的民主權(quán)利，積極地監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使職權(quán)。
另外，要確立廠務(wù)公開制度中公開的內(nèi)容和形式，先實(shí)行定期、定向公開，然后逐步擴(kuò)大公開范圍，公開的內(nèi)容上主要針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策問題、必須向職工公開，充分聽取職工群眾的意見，讓職工真正有知情權(quán)與發(fā)言權(quán)；財(cái)務(wù)管理運(yùn)營、人員調(diào)動(dòng)、干部任免等的重要問題、必須向職工公開，增加了透明度，讓職工及時(shí)了解涉及切身利益的問題并參與管理與監(jiān)督；企業(yè)制定規(guī)章制度、職工工資、獎(jiǎng)懲、福利待遇以及各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況等涉及職工切身利益的重要問題，必須在職代會(huì)上由職工集體商討討論通過，讓職工知曉并有決定權(quán)；最后如勞動(dòng)保護(hù)和安全衛(wèi)生落實(shí)情況，也必須向職工公開。公開的形式可以豐富多樣，首先是職代會(huì)，這是廠務(wù)公開的基本載體，還可以康健運(yùn)用職工代表聯(lián)席會(huì)議、廠情發(fā)布會(huì)、公開欄、黨政工聯(lián)席會(huì)等形式實(shí)施公開，總之一條，讓職工及時(shí)準(zhǔn)確地了解到真實(shí)的信息，特別是真正關(guān)系自身利益的敏感問題。
二、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)和創(chuàng)新職代會(huì)制度建設(shè)，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮凝聚作用
職代會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式之一，是廣大職工行使民主管理與民主監(jiān)督權(quán)利的重要方式，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系加強(qiáng)民主管理工作中職代會(huì)作用重大。職工代表大會(huì)許多企業(yè)一直以來都有，但真正發(fā)揮其重要作用而不只是流于形式，應(yīng)付差事，還需要不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新職代會(huì)制度，就需要更多地職工群眾去參與職代會(huì)，將職代會(huì)真正建成維護(hù)自己利益的有效機(jī)制。
要想提高職代會(huì)實(shí)行質(zhì)量，縣工會(huì)組織必須與企業(yè)工會(huì)組織聯(lián)手，在群眾中做好宣傳與動(dòng)員，必須以維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益與權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，提高職工對(duì)于職代會(huì)的態(tài)度與認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)職代會(huì)職責(zé)與職權(quán)，真正地關(guān)心并參與職代會(huì)，不要讓企業(yè)出現(xiàn)職代會(huì)“虛有其名”或行政“叫板”的現(xiàn)象，這樣就更容易使職工對(duì)企業(yè)職代會(huì)形成“望而生畏”，“敬而遠(yuǎn)之”，大大削弱職代會(huì)在職工中的作用與意義，削弱企業(yè)的凝聚力，從而不利于企業(yè)的民主管理有效地推行。其次，督促各企業(yè)規(guī)范職代會(huì)內(nèi)容與程序，落實(shí)職代會(huì)職權(quán)，堅(jiān)持一年舉行一次職代會(huì)，縣工會(huì)組織出面，通過上級(jí)政府組織出臺(tái)相關(guān)文件，要求企業(yè)必須制定《推行與完善職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》，將民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、無記名投票表決、重大決策審議、職工代表競(jìng)選制、工資集體協(xié)商等真正體現(xiàn)群眾權(quán)利地內(nèi)容明確地制定相關(guān)的制度。同時(shí)，規(guī)范職代會(huì)的運(yùn)作程序，每年企業(yè)的職工代表人選先由各部門組織職工民主選舉產(chǎn)生，以保證職工代表最能代表群眾民意，職代會(huì)分組討論期間，各代表團(tuán)長手持職工代表名冊(cè)，按先職工后領(lǐng)導(dǎo)的.順序點(diǎn)名發(fā)言，為職工代表充分提供了發(fā)言的空間，讓其暢所欲言，更多地聽到了每位職工代表對(duì)企業(yè)發(fā)展的意見和建議。在民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)節(jié)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放評(píng)議票，由職工代表集中投票，并不記名方式提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的意見與建設(shè)，使評(píng)議工作務(wù)必做到真實(shí)、客觀、公正的好效果。此外，縣工會(huì)組織還可以在下轄企業(yè)中推行職工代表巡視檢查制度，由各企業(yè)選舉出的職工代表對(duì)于企業(yè)廠務(wù)公開開展情況、職工勞動(dòng)保險(xiǎn)、工作生產(chǎn)安全等與職工利益相關(guān)問題，進(jìn)行有重點(diǎn)的、并定期的巡視檢查，較好地發(fā)揮了職工代表在維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，同時(shí)，要求企業(yè)定期組織召開一次職工代表懇談會(huì)制度，及時(shí)聽取職工的意見和建議，及時(shí)為職工排憂解難，保證職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，這樣才能促進(jìn)企業(yè)的積極有效發(fā)展。
三、促進(jìn)企業(yè)探索職工董（監(jiān)）事制度，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮協(xié)調(diào)作用
所謂職工董事、職工監(jiān)事制度，其實(shí)是指依照《公司法》等相關(guān)法律規(guī)定，通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或其他形式民主選舉一些職工代表，使進(jìn)入公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，代表職工行使并參與企業(yè)決策權(quán)利、發(fā)揮監(jiān)督作用的制度。建立職工董事制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的一種法定形式，由于職工董事都是扎根來源于廣大職工之中，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)方面較為熟悉，以職工代表的身份參加董事會(huì)，有利于企業(yè)的科學(xué)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
目前，各企業(yè)在建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度中，正在逐步探索實(shí)施職工董（監(jiān)）事制度。縣工會(huì)組織可以要求企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定相關(guān)的《職工董（監(jiān)）事制度制訂細(xì)則》與《職工董（監(jiān)）事制度實(shí)施辦法》，對(duì)職工董事和職工監(jiān)事的設(shè)置問題特別是產(chǎn)生方法及方式，人數(shù)名額及人員資格等作出了明確規(guī)定，推進(jìn)職工董事職工監(jiān)事制度落實(shí)，督促職工董事和職工監(jiān)事的產(chǎn)生一定要依照法律的規(guī)定，在民主程序上不能有任何簡(jiǎn)化、專斷、形式化的現(xiàn)象。縣工會(huì)組織一方與企業(yè)工會(huì)組織攜手積極向全體職工去宣傳職工董（監(jiān)）事制度，讓其積極地參與職工董（監(jiān)）事的選舉活動(dòng)并支持并監(jiān)督職工董（監(jiān)）事行使其權(quán)利，另一方面也可以在職工董事的人選中起協(xié)調(diào)作用，讓真正有能力并愿意代表民意又能關(guān)心企業(yè)發(fā)展的人成為職工董事，還考慮要逐步建立職工董事向職代會(huì)述職等形式探索職工代表履行職責(zé)報(bào)告制度，以切實(shí)地把公司制企業(yè)的民主決策、民主參與和民主管理落實(shí)好。
四、鼓勵(lì)企業(yè)探索區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系發(fā)揮促進(jìn)作用
區(qū)域（行業(yè)）性職代會(huì)是指在同一區(qū)域（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等），或者同一行業(yè)以及性質(zhì)相近的企業(yè)，建立聯(lián)合職代會(huì)協(xié)商解決帶共性問題的民主管理制度，這是區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)企業(yè)實(shí)行民主管理的一種十分有效的形式，通過建立和完善區(qū)域（行業(yè)）性職代會(huì)制度，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)民主管理，促進(jìn)區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，建立與發(fā)展和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，具有十分重要的作用。
目前，對(duì)于區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)這種制度，各企業(yè)也正處于探索階段，正考慮與本企業(yè)性質(zhì)相同的若干個(gè)企業(yè)一起，或者同一地域區(qū)域內(nèi)的若干個(gè)企業(yè)一道實(shí)施這一民主管理制度，縣工會(huì)組織應(yīng)與企業(yè)工會(huì)組織一起積極促進(jìn)這一制度的建設(shè)與完善。首先應(yīng)當(dāng)規(guī)范區(qū)域（行業(yè)）職工代表的選舉程序，職工代表的選舉應(yīng)首先以單個(gè)企業(yè)為單位，由成員企業(yè)工會(huì)組織職工無記名投票，推薦候選人，報(bào)區(qū)域（行業(yè)）性職代會(huì)籌備工作小組審核確定，以確保每個(gè)單位至少應(yīng)有1名職工代表。區(qū)域（行業(yè)）職工代表將主要負(fù)責(zé)聽取區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營情況、廠務(wù)公開等民主管理情況等報(bào)告，并提出意見和建議。討論并制定中，重點(diǎn)關(guān)心職工群眾中帶有共性的規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲辦法，職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)和福利等涉及職工切身利益重大事情，并對(duì)區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)集體合同、專項(xiàng)協(xié)議情況，勞動(dòng)合同的簽訂、履約情況以及職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況進(jìn)行有效地監(jiān)督。總之，工會(huì)組織只有引導(dǎo)和保護(hù)員工的積極性和創(chuàng)造性，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部利益矛盾關(guān)系，以考慮與維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益為宗旨，才能在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造和諧融洽的氛圍，并將企業(yè)創(chuàng)建為勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。
勞動(dòng)關(guān)系管理論文 篇10
摘要：在我國，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法都屬于社會(huì)法，它們二者的關(guān)系是決定我國社會(huì)法定位的關(guān)鍵。雖然二者存在一定區(qū)別，但它們關(guān)系密切，共同維護(hù)人們的社會(huì)合法權(quán)益。本文認(rèn)為深入研究新時(shí)期下勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的內(nèi)在關(guān)系，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改革的深化起著重要的深化作用。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法；社會(huì)保障法；社會(huì)法
近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化調(diào)整，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革步入關(guān)鍵階段。自從我國加入WTO，國際經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我國也面臨著嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，具體表現(xiàn)在企業(yè)的優(yōu)勝劣汰與職工失業(yè)問題上。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法作為社會(huì)法共生存在的關(guān)系越來越明顯，兩者共同協(xié)作切實(shí)保障企業(yè)和職工的利益。作為社會(huì)法中的重要組成內(nèi)容，勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象都是以勞動(dòng)者為核心的社會(huì)保障體系。在本質(zhì)上分析，勞動(dòng)法是用于協(xié)調(diào)企業(yè)單位和勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，社會(huì)保障法是用于協(xié)調(diào)由社會(huì)公民、社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位、國家之間形成的社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)所產(chǎn)生的各種關(guān)系。勞動(dòng)法與社會(huì)保障法本質(zhì)上是有區(qū)別的，但二者也存在密切關(guān)系，它們都是針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體社會(huì)利益而產(chǎn)生的法律，共同維護(hù)勞動(dòng)者的利益，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果。而且，社會(huì)保障法是在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上延伸和發(fā)展的，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法在共同維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)等方面具有良好的促進(jìn)作用。
一、勞動(dòng)法在保障弱勢(shì)群體權(quán)益上的具體作為
在我國，勞動(dòng)法有廣狹兩義。狹義的“勞動(dòng)法”是指由我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)依法頒布的、用于調(diào)整社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的全國性、綜合性的法律法規(guī)，它能對(duì)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)生的其他關(guān)系等進(jìn)行有效的調(diào)整和保護(hù)，例如我國于1995年實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)法》。廣義的“勞動(dòng)法”是指應(yīng)用意義上的勞動(dòng)法，不僅包括狹義勞動(dòng)法，還包括其他有關(guān)調(diào)整社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系及其產(chǎn)生的其他關(guān)系的法律規(guī)范。實(shí)踐中，勞動(dòng)法多指廣義意義上的勞動(dòng)法。勞動(dòng)法在實(shí)踐中對(duì)弱勢(shì)群體權(quán)益保護(hù)上表現(xiàn)出的特點(diǎn)是：首先，勞動(dòng)者保護(hù)法與勞動(dòng)者管理法的統(tǒng)一。勞動(dòng)者保護(hù)法重視對(duì)勞動(dòng)雙方當(dāng)事人（即勞動(dòng)者與企業(yè)管理者）的保護(hù)，但由于勞動(dòng)者始終偏弱勢(shì)，因此勞動(dòng)法在總體上會(huì)向勞動(dòng)者一方傾斜，切實(shí)保障勞動(dòng)者的利益。勞動(dòng)者管理法是為了協(xié)調(diào)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系、確保企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行正常。勞動(dòng)者保護(hù)法與勞動(dòng)者管理法必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能從根本上提升企業(yè)的經(jīng)營管理效率。其次，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法的結(jié)合。勞動(dòng)法是在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的，即必須要在勞動(dòng)法確認(rèn)和規(guī)定相應(yīng)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后，才能實(shí)施基于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。由此可見，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)法與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法是相互結(jié)合、相輔相成的，二者在勞動(dòng)法中同等地位、同等重要，共同構(gòu)成勞動(dòng)法的基本內(nèi)容。最后，勞動(dòng)法的實(shí)體性與程序性要相配合。勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是一個(gè)綜合性系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要由社會(huì)經(jīng)營生產(chǎn)活動(dòng)中各種社會(huì)關(guān)系組成，這是勞動(dòng)法的實(shí)體性特點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系中會(huì)存在多種程序性關(guān)系，勞動(dòng)法的實(shí)體性和程序性與勞動(dòng)關(guān)系中特定內(nèi)容對(duì)應(yīng)配合，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的正常發(fā)展。因此，勞動(dòng)法同時(shí)具有實(shí)體性和程序性特點(diǎn)。
二、社會(huì)保障法在保障社會(huì)公民合法權(quán)益上的表現(xiàn)
在我國，社會(huì)保障法也有廣狹兩義。狹義上的“社會(huì)保障法”是指由我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)依法制定并頒發(fā)的、為保障社會(huì)公民合法權(quán)益的一系列法規(guī)法規(guī)，例如我國早已施行的《社會(huì)保障法》、《社會(huì)救助法》、《社會(huì)福利法》等。而廣義的“社會(huì)保障法”主要是指與社會(huì)保障關(guān)系相關(guān)的法律法規(guī)的總和，即除了包括狹義的社會(huì)保障法，還包括其他的社會(huì)關(guān)系保障法律規(guī)范，這些法律法規(guī)涉及社會(huì)保障問題的規(guī)章制度、決定文件和指示政策，具有一定的法律效力。社會(huì)保障法彰顯的特點(diǎn)是：
（一）社會(huì)保障法具有廣泛的社會(huì)性
社會(huì)性是社會(huì)保障法的顯著特征，主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：第一，目標(biāo)的社會(huì)性。社會(huì)保障法的設(shè)立是為了保障社會(huì)利益，保證社會(huì)整體和諧運(yùn)作，保障社會(huì)全體人員的生活，即社會(huì)保障法是通過滿足社會(huì)成員的基本生活需求來實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。第二，保障主體的普遍性。全體社會(huì)成員都有權(quán)享有社會(huì)保障，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來越多社會(huì)成員可以享受更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障。第三，社會(huì)保障責(zé)任和義務(wù)的社會(huì)性。為增加社會(huì)保障機(jī)制的活力性，必須帶動(dòng)全社會(huì)參與，因此，我國社會(huì)保障體系通過立法，強(qiáng)制要求國家、用人單位、社會(huì)成員一同負(fù)擔(dān)社會(huì)保障的責(zé)任和義務(wù)，確保我國社會(huì)保障機(jī)制的正常運(yùn)行。
（二）社會(huì)保障法具有嚴(yán)格的法定性
作為我國社會(huì)法的重要內(nèi)容，社會(huì)保障法的實(shí)施會(huì)受到國家干預(yù)，它是我國切實(shí)保證公民基本生活需要而必須依法執(zhí)行的法律準(zhǔn)則，不論是社會(huì)保障項(xiàng)目的設(shè)立、社會(huì)保障資金的集資和繳納，或是社會(huì)保障金的發(fā)放、社會(huì)保障利益享受人群，在社會(huì)保障法中都會(huì)有明確規(guī)定，任何單位、企業(yè)、個(gè)人都必須遵守社會(huì)保障法規(guī)定，不得違反法律要求。
三、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的發(fā)展與功能
（一）勞動(dòng)法的發(fā)展與社會(huì)功能
自我國勞動(dòng)法頒布及實(shí)施后，總共經(jīng)歷了三個(gè)不同的發(fā)展階段，即自由競(jìng)爭(zhēng)階段、壟斷階段和國家壟斷階段。國家壟斷情況下的勞動(dòng)法發(fā)展日益完善，為保證社會(huì)公民的勞動(dòng)權(quán)益，各國憲法都明確規(guī)定了公民的勞動(dòng)權(quán)。事實(shí)上，勞動(dòng)法發(fā)展的目的不僅僅是為了維護(hù)社會(huì)公民的`合法權(quán)益，更是為了促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尊重并保護(hù)勞動(dòng)者的人權(quán)。勞動(dòng)法建立最初的社會(huì)功能在于緩解階級(jí)矛盾，保障勞動(dòng)者的成果。目前，我國勞動(dòng)法的社會(huì)功能是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)員工和企業(yè)單位經(jīng)營者的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。勞動(dòng)法的社會(huì)功能是以維護(hù)“勞動(dòng)法、資本方、政府方”三方的和諧關(guān)系為核心，在這其中主要偏重勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)，即對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度會(huì)大于對(duì)用人單位的保護(hù)力度，這也顯示出我國勞動(dòng)法并不只是單純地為了統(tǒng)治無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)者，其本質(zhì)是以人文本。
（二）社會(huì)保障法的發(fā)展與社會(huì)功能
近年來，社會(huì)保障法得以不斷完善，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)與員工的利益矛盾日益激烈，而社會(huì)保障法的出現(xiàn)是以緩解社會(huì)矛盾為目的，保證社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。由此可見，社會(huì)保障法的發(fā)展并不是單純地法律條文完善，而是立法理念地發(fā)展，其本質(zhì)是通過公開立法的形式，承認(rèn)社會(huì)貧困、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象是由社會(huì)原因造成的，并且提出有效的建議以解決問題。社會(huì)保障法立法理念的轉(zhuǎn)變有利于促進(jìn)社會(huì)保障法的完善，保障了社會(huì)公民的人權(quán)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，這一點(diǎn)與勞動(dòng)法的發(fā)展動(dòng)因相似。在社會(huì)保障法漫長的發(fā)展過程中，其社會(huì)功能也在逐步豐富完善。眾所周知，社會(huì)保障法立法初期目標(biāo)是為了實(shí)施社會(huì)救濟(jì)行動(dòng)，使原來無序的、分散的、多樣化的社會(huì)救濟(jì)方式變得規(guī)范化。在19世紀(jì)20—30年代是社會(huì)保障法轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，其立法重點(diǎn)變成社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容，例如德國率先頒布實(shí)施了一系列與社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，逐步構(gòu)建完善的社會(huì)保障法律體系，滿足社會(huì)公民的基本生活要求。由此可見，社會(huì)保障法的基本功能得到有效完善，從根本上保障社會(huì)公民的合法權(quán)益。
四、新時(shí)期下勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系分析
新時(shí)期下勞動(dòng)法與社會(huì)保障法屬于兩個(gè)獨(dú)立發(fā)展的法律體系，但二者在維護(hù)公民權(quán)益、保障社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行中共同作用，存在密切關(guān)系。
（一）勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在發(fā)展階段中的關(guān)系分析
在20世紀(jì)的20年代至30年代，我國勞動(dòng)法和社會(huì)保障法相互獨(dú)立、各自作用，并無明顯聯(lián)系。這主要表現(xiàn)在：勞動(dòng)法的主要用于協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與企業(yè)資本家之間的勞動(dòng)關(guān)系，具體是以立法手段來規(guī)定企業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、作息制度、最低工資水平等，規(guī)范勞動(dòng)者與資本家的利益行為；社會(huì)保障法立法目的是救濟(jì)窮人，用于保障勞動(dòng)人員的社會(huì)救助服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)，避免勞動(dòng)人員因疾病、貧困、工傷、養(yǎng)老等問題而失去生活保障，切實(shí)維護(hù)社會(huì)、國家及被保障人的合法權(quán)益。綜上所述，從勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的立法目的上分析，雖然勞動(dòng)法保障的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障法保障的社會(huì)關(guān)系是兩種完全不同實(shí)質(zhì)意義的社會(huì)關(guān)系，但我國勞動(dòng)法和社會(huì)保障法都是作為法律工具來協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障關(guān)系，然而，在此階段中，社會(huì)法并沒有產(chǎn)生，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法仍不屬于社會(huì)法的范疇。20世紀(jì)20—30年代以后，雖然勞動(dòng)法和社會(huì)保障法分別在各自的管理領(lǐng)域中獨(dú)立發(fā)展，但兩者的聯(lián)系明顯增多，并成為真正意義上的社會(huì)法，這是因?yàn)閯趧?dòng)法和社會(huì)保障法都滲透了人權(quán)意識(shí)和權(quán)利意識(shí)。然而，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法在調(diào)整對(duì)象、調(diào)整方式上始終存在不同，這就意味著老勞動(dòng)法和社會(huì)保障法必然不能合二為一，但二者的立法目的、立法內(nèi)容、立法目標(biāo)、社會(huì)功能和作用都是為了更好地保障人權(quán)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，這也成為勞動(dòng)法和社會(huì)保障法密切關(guān)系的宏觀表現(xiàn)。此外，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法都有涉及社會(huì)保險(xiǎn)制度的內(nèi)容，二者對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整中都涉及了社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域，這也是二者緊密聯(lián)系的關(guān)鍵所在。
（二）勞動(dòng)法與社會(huì)保障法在社會(huì)保險(xiǎn)中的關(guān)系分析
勞動(dòng)法和社會(huì)保障法相互獨(dú)立，不存在包含關(guān)系，勞動(dòng)法對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定，主要著重勞動(dòng)保險(xiǎn)內(nèi)容；社會(huì)保障法中社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容主要偏重工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保險(xiǎn)。事實(shí)上，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法都在協(xié)調(diào)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系中發(fā)揮重要作用，但其實(shí)質(zhì)是兩個(gè)功能不同的法律部門分別從不同角度的立法方式去協(xié)調(diào)兩種不同的社會(huì)關(guān)系，即勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)者和資本家雙方的勞動(dòng)保險(xiǎn)關(guān)系；社會(huì)保障法是調(diào)整國家和個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。另外，我國社會(huì)保障法律體系已經(jīng)將社會(huì)保險(xiǎn)法納入其中，而勞動(dòng)法也將社會(huì)保險(xiǎn)法內(nèi)容當(dāng)作調(diào)整改善的空間，這是我國勞動(dòng)法和社會(huì)保障法發(fā)展過程中的必然趨勢(shì)。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的立法特殊性，體現(xiàn)在我國先建立了勞動(dòng)法來保障勞工的合法權(quán)益，然后再構(gòu)建完善的社會(huì)保障法，進(jìn)一步豐富勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)內(nèi)容，兩者共同作用、相互影響，共同構(gòu)成社會(huì)法的重要內(nèi)容，闡述社會(huì)法的產(chǎn)生根源、基本理念和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而誕生的產(chǎn)物，切實(shí)打破了我國傳統(tǒng)公法、私法的區(qū)分限制，豐富了我國法律體系的多元化結(jié)構(gòu)。事實(shí)上，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法同為社會(huì)法中的重要法律體系，二者既相互獨(dú)立，又相互交叉，在整個(gè)法律體系中共同作用，完善我國法律體系。雖然勞動(dòng)法與社會(huì)保障法存在著本質(zhì)區(qū)別，但二者在共同維護(hù)社會(huì)公民利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面存在著密切關(guān)系。因此，深入研究勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的內(nèi)在關(guān)系，能夠側(cè)面表現(xiàn)出社會(huì)法的產(chǎn)生目的、基本理念及本質(zhì)目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)法的完善和發(fā)展。
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