耕地保護情況匯報

時間：2023-06-26 14:54:19 匯報我要投稿

耕地保護情況匯報范文（通用17篇）

　　在平時的學習、工作中，越來越多的人或聽或寫匯報，匯報可以是書面的，也可以是口頭的陳述，如果有PPT的話則更加正式，那么，匯報應該怎么寫呢？以下是小編收集整理的耕地保護情況匯報范文（通用17篇），希望對大家有所幫助。

耕地保護情況匯報范文（通用17篇）

　　耕地保護情況匯報1

　　一、加強領導，落實各項耕地保護政策

　　耕地保護是土地管理工作的重要組成部分，鎮政府始終認真貫徹落實，根據“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示，重視和支持耕地保護工作，成立了以鎮長為組長的耕地保護領導小組，并層層落實責任，分工明確。認真組織在轄區內宣傳節約集約用地，堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策，任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發生，做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農田保護面積不低于規定面積。在鎮區主要路口、路段等設立基本農田保護標志牌，宣傳保護耕地的意義和目的。

　　二、嚴格實施土地規劃計劃，從嚴控制用地規模

　　我們嚴格執行占用基本農田的審批制度，切實實行基本農田的“五不準”，非農建設無論是國家建設、集體建設，還是農民建房都堅持做到了：凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的'一律從嚴控制占用面積；凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田，因而使建設占用耕地數量壓到了最低限度，從而有效地保護了我鎮耕地。同時，堅持用途管制制度，嚴格按規劃辦事，對于不符合規劃用途的，堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續。

　　三、嚴格農村宅基地管理

　　針對農村宅基地的管理，鎮村鎮辦采取經常巡查與重點抽查相結合，加強農村宅基地用地計劃控制，嚴格核定用地標準，明確界定農村宅基地使用對象，形成“地動我知，違法我管”的局面。同時以建設中心村為契機，積極穩妥地引導村民住宅建設按規劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮集聚，堅決杜絕中心村以外私批亂建現象的發生。

　　四、規范新村建設及工業項目用地

　　20XX年為了切實保護好耕地，真正將耕地保護工作落到實處，對新村建設及工業項目用地進行了規范規劃，主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設用地面積畝，通過增減掛鉤復耕面積畝，努力實現占補平衡。20xx年居民點按規定數據減少面積公頃。

　　五、查處違法占用耕地情況

　　近年來，鎮政府高度重視土地管理工作，建立了土地巡查制度，由鎮長親自掛帥，成員有管區區長、各行政村主任等組成，堅持每月巡查不少于5次，對巡查中發現的問題現場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門，制止違法亂建占用土地行為37起，沒有一起重大土地違法案件，特別是占用耕地和基本農田案件，有效遏制了違法違規亂建現象。

　　今年的耕地保護工作已經結束，雖然取得了一定的成績，但是與上級部署工作要求還有一定的差距，存在著不少問題和困難：我鎮人多地少，違法占地時有發生，但我們始終堅持“有法必依，違法必究”的原則，有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭，為創建“和諧xx”提供了較好的資源保證。

　　耕地保護情況匯報2

　　20XX年在上級林業主管部門的領導下，我鎮林業工作鎮黨委、政府高度重視，嚴格按照上級的原則和政策，深入群眾，發動群眾，依法依規，因地制宜，扎實有效地開展工作，圓滿完成了我鎮的森林資源管護、森林防火工作、退耕還林工程、林產業發展等工作任務，現將我鎮20XX年林業工作總結如下：

　　一、我鎮基本情況

　　三星鎮地處XX市東北部，距市區31公里，國土面積42.2平方公里，下轄16個村，一個社區，163個居民小組，總人口26498人，其中農業人口23393人，農戶6918戶，林地面積10195.5畝，森林覆蓋率35.6%。

　　二、主要做法

　　（一）統一思想，加強領導

　　森林防火、森林資源管護、集體林權制度改革的后續工作、退耕還林工作及退耕還林后續工作、鄉鎮林產業發展，都是事關黨在農村的基本政策和農民的切身利益。我鎮從全局和戰略的高度充分認識到各項工作的重要性、艱巨性和復雜性，作為當前社會主義新農村建設的重要任務，我鎮精心組織、周密部署。實行黨政領導一把手親手抓、負總責，分管領導具體抓。

　　（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍

　　一是大力宣傳貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》等法律法規，充分利用廣播、標語等媒介宣傳森林在自然生態環境建設中的主體地位和作用，提高全社會建設林業，保護森林資源的意識、二是加強林業管理隊伍學習培訓力度，進一步，進一步提高林業管理隊伍的素質，執法水平和辦事效率。三是嚴格執法，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。

　　（三）加強森林資源管護

　　一是扎實開展森林防火工作，加強森林防火宣傳教育力度，在做好林業法律、法規宣傳的同時，結合我鎮實際，充分利用會議、廣播、標語等形式，對全鎮廣大干部群眾進行了廣泛的宣傳，取得了很好的效果。我鎮建立了護林防火獎懲責任制，嚴格管理、嚴格重罰、嚴格責任追究，確保森林資源的安全。二是加強責任制的落實，鎮、村兩級層層建立責任制，鎮、村都成立了護林防火隊，同時配備了村級護林人員，大力打擊偷拉盜運、亂砍濫伐，加強了各種制度的落實、人員落實，在森林防火期檢查無缺崗漏崗現象，在20XX年內未發生森林火災、無偷拉盜運、亂砍濫伐林木現象發生。三是加大林政管理工作，對全鎮胸徑大于60cm的樹木進行監管，做好古樹名木掛牌保護監管工作。今年我鎮未發現名木古樹及掛牌大樹的人為損毀及死亡。四是認真開展林權糾紛調解工作，我鎮成立了以鎮長為組長的林權糾紛調解工作領導小組，未出現一次越級上訪事件。

　　（四）完成20XX年的退耕還林資金補助和20XX年公益林森林生態效益補償金的發放工作

　　我鎮退耕還林面積1000畝，按照上級要求通過一卡通全部發放到農戶手中，嚴格按照“林木權屬或經營權屬于個人所有，公益林森林生態效益補償金全部支付給個人，林木權屬或經營權屬于集體的，益林森林生態效益補償金全部支付給集體經濟組織”的原則進行兌付。并對公益林森林生態效益補償金嚴格執行“一卡通”直發。對重點公益林面積進行公示，我鎮有省級重點公益林面積1721畝，并按標準進行補助、兌付。

　　（五）林產業發展

　　一是認真抓好林產業發展，認真抓好農村能源是天然林保護工程的'重要輔助工作，我鎮派專職人員負責農村能源工作，在轄區內廣泛宣傳，讓廣大群眾認識和了解能源建設帶來的高效率，減少生活環境污染帶來的負面影響。二是狠抓退耕還林和城鎮周圍生態屏障建設，我鎮高度重視退耕還林工作，精心組織、周密部署、狠抓落實，我鎮今年在原退耕還林的基礎上，新增加種植杏子、李子800多畝，苗圃面積1100多畝，鞏固20XX年退耕還林后續工作種植核桃300多畝，并順利通過驗收。新建排灌渠4800多米。三是抓好林產業基地建設，將種植形成規模化、產業化，以真正實現生態建設和產業化互動、興林與富民共贏。四是我鎮實行科學造林，引進、培育、扶持現代林業，逐步形成片區林業，今年我鎮實施植樹造林XX00余株，效果顯著。

　　三、取得的成就

　　（一）林業生產得到發展

　　通過林改，林農的經營主體地位更加明確，利益更加直接，責任更加落實，對低產低效的用材林，逐步改植為經濟林改的信心增加。

　　（二）保護森林資源、增強群眾維權意識

　　通過對《森林法》的宣傳，調動林農學習林業法律、法規和林業科學知識的積極性，依法維護自身權益，促進林業生產的發展。廣大群眾保護森林資源的積極性明顯提高，盜砍濫伐明顯減少，森林防火意識明顯增強。

　　（三）密切了黨群干群關系

　　森林資源通過民主決策，民主決議，提高了群眾對政策的理解，干群關系更加密切。

　　（四）林農收益得到增加

　　實行多種形式的承包，調動林農經營的積極性，增加林地的投入，為增收創造了條件。

　　四、下一步工作打算

　　（一）群眾對林地管護的積極性有待進一步提高

　　林地要求農戶自行綠化、自我管理，我鎮大部分林地條件較差，土質較薄，林地經濟效益不高，要實現“山綠起來”的目標，還需要投入較大的財力、物力才能實現，要通過各種途徑，加強對林農的引導，改善林地條件，鼓勵林農增加對林業的投入，推動林業的健康發展。

　　（二）林木管護有待進一步加強

　　經集體林權制度改革后，將林地劃分確切到組、到戶，由群眾自行管理，20XX年我鎮村級護林員9名，對全鎮的林木林地進行管護，充分發揮了職能作用，加大了對亂砍濫伐私砍私伐行為的打擊，依法治山，依法治林。

　　耕地保護情況匯報3

　　一、耕地保護責任目標履行情況

　　1、耕地保有量變化情況

　　20XX年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬畝，保證了市政府下達我縣20XX年耕地保有量。

　　2、基本農田劃定、保護面積及變化情況

　　20XX年我縣基本農田保護目標為35.49萬畝，20XX年期間無建設占用、生態退耕、農業結構調整、災毀造成基本農田減少。保證了基本農田數量不減少、質量不降低。

　　3、土地利用總體規劃、年度計劃執行情況

　　20XX年期間，我縣嚴格按照土地利用總體規劃管理，凡不符合規劃的用地一律不予審批。對確需建設的重大項目用地，通過依法依規對規劃進行調整的辦法予以解決。20XX年，我縣新增建設用地按省、市分解下達的計劃申報落實，沒有超計劃報批用地。

　　4、耕地保護制度情況

　　20XX年我縣將耕地保護列入了政府目標考核，建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質量建設制度、基本農田保護工作領導干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農民建房實行了嚴格控制占用耕地，嚴格控制建房占地面積等工作措施。

　　二、主要做法

　　1、強化耕地保護的領導，出臺相關文件，確保工作順利開展

　　我縣成立了以縣長為組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、國土資源局、監察局、財政局、規劃建設局、農業局、水利局、林業局、環保局等單位負責人為成員的領導小組，領導小組負責組織協調有關部門和鄉鎮耕地保護的各項工作，負責組織協調打擊和制止違法亂占濫用耕地的違法行為。

　　2、守住基本農田“高壓線”，確保我縣基本農田面積不減少，質量不下降

　　（1）落實基本農田保護責任制。

　　我縣20XX年已簽訂了三級耕地保護責任書，分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉（鎮）政府、鄉（鎮）政府與村民委員會，落實了耕地保護的責任目標，同時通過在農村土地承包經營權證書標注的形式，將確認的基本農田面積、位置和質量落實到農戶，明確承包農戶保護基本農田的責任、權利和義務，并設立舉報電話，及時掌握基本農田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書300多份。

　　（2）健全基本農田保護制度。

　　建立了基本農田保護目標管理責任制度、公示制度、動態監測制度、信訪舉報制度、監督檢查制度、統計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時，縣國土資源局土地執法監察隊對縣域范圍內的`基本農田進行動態巡查，鄉鎮國土資源執法中隊對本轄區內的耕地進行動態巡查，設立舉報電話、信訪接待室，做到有報必接，有接必查，查后必有結果。做到了“戶戶有保護責任，人人有保護義務”的全民基本農田保護監管氛圍。

　　3、群策群力，確保土地違法案件得到嚴肅查處

　　我縣把強化土地執法監察，嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動態巡查制度，聘請村級土地監察信息員294名，逐步建全了縣、鄉（鎮）村土地動態監察網絡，對各鄉鎮村的用地信息有效實行監控。二是加大國土資源違法案件查處力度，積極與法院、縣紀委、縣監察局、縣公安局等單位協同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態，一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。

　　我縣耕地保護工作在上級業務部門的精心指導下，取得了一些成績，但也存在差距，如個別群眾和干部素質不高，亂占濫用耕地的現象時有發生，執法監察阻力較大等等，我縣將進一步完善各項制度，加大耕地保護宣傳和違法案件查處力度，力爭把我縣耕地保護工作做得更好。

　　耕地保護情況匯報4

　　一、工作完成情況

　　1、用地報批。至12月底累計完成用地報批4867畝，具體分2個方面。

　　一是用地計劃執行方面，完成用地報批13個批次，總面積3884畝，其中城鄉建設用地增減掛鉤實施方案（復墾指標）2個批次，面積837畝，計劃批次8個，面積1228畝，低丘緩坡試點3個批次，面積1819畝。

　　二是農村土地整治掛鉤方面，完成20XX年農村土地整治掛鉤項目的農轉用、征收方案編制，共涉及基礎設施、工業、新農村建設項目49個，面積983畝。

　　2、規劃修改（落實）。開展了20XX年擬報建設項目、土地整治項目和低丘緩坡試的區塊項目涉及土地利用總體規劃局部修改和落實，共完成全縣15個鄉鎮規劃修改（落實）方案編制，涉及建設項目116個，修改（落實）總面積3586畝，全部經原規劃批準機關批復，有力地推進了各類項目建設。

　　3、規劃實施評估。完成20XX年度土地利用總體規劃數據庫更新和20XX—20XX土地利用總體規劃實施中期評估工作，均通過市級審查、論證，獲省廳批準。

　　二、下一步工作思路

　　1、以20XX年土地利用計劃為指導，抓緊對擬建項目進行梳理整合，擬定20XX年用地報批計劃，重點以城東區塊、蘭石區塊以及旅游休閑等基礎設施項目為主要報批內容。全面掌握項目涉及的規劃修改、耕地占補平衡、標準農田置換等情況，提前為領導決策提供依據。全年爭取完成用地報批1500畝。

　　2、根據土地利用總體規劃實施評估結果，對全縣存量建設用地、規劃空間進行全面調查模底，為規劃基數轉換提供翔實的基礎數據；盡早開展土地利用總體規劃修編工作，調整土地利用結構、優化空間布局，以滿足今后一個時期的.項目用地需求。

　　3、以縣政府出臺的農民建房、設施農用地管理兩個文件為依據，完善農民建房、設施農用地用地審批程序，統一報件格式、規范用地報批材料，加快審批速度。

　　耕地保護情況匯報5

　　20XX年上半年，皮山農場耕地保護工作在師國土資源局和皮山農場黨委的正確領導及關心支持下，堅持以推進耕地保護特別是基本農田保護為重點，進一步加大了保護工作力度，積極開展耕地保護工作，促進農場經濟的持續、健康發展。現就上半年皮山農場耕地保護工作匯報如下：

　　一、黨委重視，認真履行耕地保護責任

　　皮山農場黨委高度重視耕地保護工作，與皮山農場整體工作做到了同安排、同部署，始終將耕地保護工作作為重要的議事日程。為切實落實耕地保護，主管農業的馬寶蘊副場長與各連連長簽訂了《耕地保護目標責任書》。

　　二、耕地保護工作的特點和經驗

　　為確保皮山農場耕地總量不減少，質量不下降，皮山農場對耕地保護嚴格監督，實施了科學有力的保護措施，具體表現在：

　　1、加強耕地保護宣傳，國土分局聯合農場司法所等部門組織開展 “422”地球日、“625”土地日等系列宣傳活動，采用電視宣傳、辦講座、發傳單等形式，使廣大干部職工在思想上充分認識到開展耕地保護的重要性和必要性，為保護耕地工作打下了堅實的基礎。

　　2、進行耕地保護重點巡查制度。堅持重點地區重點巡查，每月巡查做到4次。

　　3、對發現的涉嫌違法占用耕地案件，國土分局做到及時發現，及早制止，按時上報。

　　三、存在的問題

　　一是宣傳力度不足，使團場職工在思想認識有偏差，少數人對基本農田特殊保護的重要性認識不足。

　　二是人地矛盾突出，部分基本耕地緊靠居民點，易發生違法占用耕地事件。

　　三是皮山農場人均占有耕地量少，存在職工群眾私自開荒現象。

　　四、解決的`措施

　　1、強化耕地占補平衡管理推廣實行建設占用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度，切實落實補充耕地的責任、任務和資金；加強按項目檢查核實補充耕地情況，確保建設占用耕地真正做到占一補一。

　　2、加強耕地保護工作，開展重點巡查工作，落實耕地保護責任。

　　3、是繼續開展高標準農田建設和開展土地整治工作。

　　五、下半年努力的方向

　　在下半年耕地保護工作中，分局將積極推進高標準農田建設工作；進一步加大耕地保護宣傳工作力度進一步提高全團干部職工保護耕地合理利用土地的意識。

　　為開展好第45個“世界地球日”宣傳教育工作，根據師國土資源局通知精神，分局緊緊圍繞“珍惜地球資源轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間”的宣傳主題，在農場場宣傳、司法等部門的配合下，重點向農場新職工、青少年學生進行了國土資源國情國策、科學技術知識的宣傳教育，引導全社會積極參與節約集約利用資源，促進經濟發展方式轉變的實踐。

　　1、加強“世界地球日”宣傳工作的組織領導。

　　為做好今年“世界地球日”的宣傳工作，分局圍繞“珍惜地球資源轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間”主題，召開了專題會議，制定了專題計劃，明確職責，為搞好今年“世界地球日”宣傳工作奠定了基礎。

　　2、認真開展“世界地球日”宣傳活動。

　　在今年的“世界地球日”宣傳工作中，我局注重多種形式的宣傳工作。一是利用農場電視臺和廣播，緊緊圍繞落實“珍惜地球資源轉變發展方式——節約集約利用國土資源共同保護自然生態空間”這一活動主題，著重宣傳了與群眾利益密切相關的國土資源法律、法規知識，擴大了宣傳影響和效果。“地球日”期間，上報活動信息1篇。二是積極組織開展主題宣傳活動。聯合農場司法所，在新八連結合農場實際，為170多名新進職工上了一場以土地管理為主題的專題教育課。

　　3、加強領導，確保宣傳活動安全。

　　為確保此次宣傳活動安全順利完成，分局結合本區域實際情況，制定了具體可行的活動方案。通過精心安排和組織，活動安排可行有序。

　　在農場領導的高度重視和有關部門的大力支持下，“世界地球日”宣傳活動收到了一定的社會效果，農場職工群眾對我國人口多，資源相對不足，土地資源的可持續開發、利用和管理有了更深的認識，增強了節約集約用地的自覺性，提高了全社會對資源國情的認識。

　　耕地保護情況匯報6

　　為貫徹落實國土資源部《關于開展20xx—20xx年省級政府耕地保護責任目標考核工作的通知》（國土資發[2011]101號）文件精神，根據省廳及市局的安排部署，我縣認真開展耕地保護責任目標考核自檢自查工作，現就我縣耕地保護目標責任自查情況報告如下：

　　一、耕地保護情況

　　20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃，均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃，其中非農建設項目占用45.02公頃。20xx年，耕地增加2.44公頃，其中農業結構調整增加2.44公頃。

　　20xx—20xx年增加耕地面積42.44公頃，其中土地開發40公頃，農業結構調整2.44公頃；20xx—20xx年減少耕地面積65.02公頃，其中建設占用65.02公頃。

　　為切實加強耕地保護，全面落實耕地保護責任制，把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核，落實土地違法責任追究制度，開展耕地保護和基本農田保護政府領導干部離任審計。縣政府和各鄉（鎮）簽訂了《耕地保護目標責任書》，明確了每個鄉（鎮）的耕地保有量和基本農田保護面積，建立了耕地保護的指標量化制。

　　加大耕地保護宣傳力度，努力提高全民耕地保護意識。結合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規的宣傳，如制作專題宣傳單、在電視臺播放節約集約利用土地專題節目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農田保護條例》的學習和宣傳，提高全民保護耕地的法律意識，不斷提高人民政府領導依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。

　　二、基本農田保護情況

　　20xx年我縣劃定基本農田43467.50公頃，均為旱地，基本農田保護率達到了79%。全縣設立保護標志牌,17個，全縣成立鄉鎮基本農田保護領導小組3個，東中西3片各一個，村管護小組261個，確定村組聯絡人員作為保護監測員。全縣基本農田的各鄉鎮村組均層層簽訂了基本農田保護責任書。20xx年度，我縣基本農田沒有減少和增加情況。

　　加強了基本農田保護的日常管理，開展了基本農田檢查工作，針對薄弱環節，進一步健全基本農田保護制度。以縣政府文件制定下發了永久性基本農田劃定工作方案，明確了指導思想、基本原則、工作方法和工作步驟，部署工作任務，安排落實工作措施。縣上成立了永久性基本農田劃定工作領導小組，由縣政府分管領導任組長，縣監察局、農業局主要負責人任副組長，縣財政局、縣統計局、縣農技推廣中心、縣水務局等相關部門及各鄉鎮主要負責人為成員，協調解決工作中遇到的問題。

　　三、耕地占補平衡情況

　　20xx年新增建設占用耕地計劃20公頃，實際占用耕地20公頃，批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務60公頃，任務60公頃，實際補充耕地13.5公頃。

　　加強占用耕地與補充耕地計劃管理，嚴格控制各項建設占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度，強化土地利用總體規劃的約束力，按照土地利用總體規劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排，合理使用土地。二是嚴格報批程序，對耕地實行特別保護，嚴格限制農用地轉為建設用地，嚴把農用地轉用、土地征用審批關，從嚴執行耕地保護“五不準”的規定，做到不擅自降低基本農田保護比例和布局，確保實現土地資源的合理利用和耕地數量的總體穩定。堅決落實耕地“占一補一”制度，對非農建設占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償，保護現有耕地面積長期穩定，總量平衡。三是在保護和節約用地的.同時，與開發耕地有機結合起來，充分發揮土地開發整理的作用，積極探索并形成一套從項目立項到規劃設計，土地開發整理、耕地儲備與建設項目占用耕地掛鉤的運作機制，逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤，對每個土地開發整理項目進行嚴格驗收，并做好跟蹤檢查，做好農田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，確保開墾耕地的質量。四是積極盤活存量土地，加大閑置土地的查處力度，完善土地有形市場，穩步推進土地市場建設。

　　四、耕地質量建設情況

　　根據我縣耕地分等定級工作成果，我縣有高等地16720.29公頃，中等地36876.6公頃，低等地1536.21公頃。

　　根據農業部門的統計數據，我縣有高產田22040.87公頃，中產田22040.87公頃，低產田11020.92公頃，建立了耕地質量區域監測站1個，耕地質量長期定位監測點45個。

　　五、耕地保護存在的問題

　　五年來，我縣履行耕地保護責任目標取得了一定成績，但也存在一些矛盾和問題。主要表現為耕地占補平衡壓力大，新增耕地質量參差不齊，補充耕地質量相對于被占耕地質量有差距；農業綜合投入仍顯不足等。究其原因，主要是耕地計劃補充任務歷史欠帳多，后備資源匱乏，開發難度大；部分新增耕地由于產出低，肥力培植周期長，影響農民耕種積極性等。

　　六、今后工作的打算

　　今年我縣項目建設保障用地的任務十分繁重，耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神，在保障城市建設和重點基礎設施建設用地的同時，進一步落實耕地保護責任制，優化用地結構，強力推進土地整治工程建設，進一步加大農業投入，提高耕地特別是基本農田質量，遏制非法占用耕地建房行為，促進耕地保護水平進一步提高。

　　1.進一步落實好耕地保護責任制。繼續加大國土資源管理法規政策的宣傳教育活動，增強干部和群眾耕地保護責任意識，不斷提高縣鄉兩級政府和各部門依法行政水平。進一步加強對鄉級耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度，實行嚴格的問責和追究制度。

　　2.繼續強化土地執法監察工作。進一步加大土地執法力度，堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態監測系統，完善土地執法監察體系；嚴格執行動態巡查制度和聯合辦案制度，對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案，都要排除阻力，敢于碰硬，堅決從嚴予以查處。

　　3.多渠道增加耕地面積，確保耕地總量動態平衡。一是大力實施土地整治工程，向土地開發要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項，向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉村土地整治工作，做到早踏勘、早規劃、早設計、早施工；整合農業、水利、交通等部門的資源，加大投入，向災毀土地復墾要耕地；以農業技術推廣和落實種糧補貼政策為手段，強化地力培肥，提高農田質量，增強農民種糧積極性，杜絕耕地撂荒現象。

　　4.進一步加強農村宅基地管理。以實施《張家川縣農村宅基地管理辦法》為重點，加快農村建設規劃編制，加強新農村建設步伐。完善農民建房審批管理，加快農村集體土地登記發證工作，促進農村土地市場秩序的根本好轉。

　　耕地保護情況匯報7

　　XX年，在局黨組的領導下，在相關科室的大力協助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想，面對金融危機帶來的沖擊和影響，積極轉變工作作風，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作。現將一年來的工作情況總結如下：

　　一、用地保障工作

　　一年來，我科結合今年開展的“保增長保紅線”和“企業發展服務年”活動，積極應對新的經濟形勢，從保障區域經濟發展的大局出發，主要做了以下工作：

　　（一）創新工作方式，全力保障我市建設用地

　　1、建章立制，承諾時限。

　　我科除全面、規范貫徹落實部、省有關擴內需保增長等各項文件精神外，起草下發了《關于進一步加強企業幫扶工作深入開展“企業服務年”活動的通知》（焦國土資〔XX〕95號）。進一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規范了建設項目報批材料和建設項目審核程序，著力減少申報用地中的不規范、不完善現象。同時承諾在辦理建設項目用地審批過程中，屬權限內審批的，凡符合要求的并受理的報件，從受理到辦結，均控制在6—8個工作日內完成；屬權限外審批的，對符合要求并受理的報件，從受理到上報，必須在4—6個工作日內完成，切實為用地單位提供最優質、最快捷的服務。

　　2、超前服務，全程跟蹤。一是年初組織召開了四城區政府、高新區管委會、西部工業集聚區管委會、教育局、電廠、焦煤集團等單位用地計劃申報座談會，及時掌握項目用地意向，并要求各轄區分局積極與有關部門溝通，超前介入，幫助把好產業政策關和節約用地關，為加快審批創造了條件；二是建立臺帳，全程跟蹤服務。今年我市中央投資項目、省重點項目、8511項目、1074項目、市重點等各類重點項目141個，為及時掌握每個項目進展，我科建立項目日報制，每天將項目進展情況進行統計，建立了用地服務臺帳，從項目用地預審、土地利用總體規劃調整、農用地轉用和土地征收各個環節進行全程服務。并指派專人做好有關建設用地申報工作，加快了項目建設用地審批進程，推動項目早日動工。同時還抽派專人到市重點項目聯審聯批辦公室工作，積極指導用地單位手續辦理，積極主動服務我市各類重點項目用地；三是加大和省廳、市財政、勞動部門的溝通協調力度，盡可能縮短取到批文時間。針對XX年未批復的用地項目，一方面積極與省廳溝通協調，專人吃住鄭州，跟蹤辦理，及時掌握用地項目報批進度，另一方面提前向政府匯報已批項目情況和需繳新增有償使用費情況，協商財政部門及早繳納新增建設用地土地有償使用費，多次和勞動保障部門協商出具被征地農民社會勞動保障審核意見等等。截止目前，XX年全市上報的68個批次用地，單選4批已全部獲省政府批準，其中市區新增費亦全部繳納完畢，確保了焦作煤業合晶科技、20萬噸離子膜燒堿、南水北調安置小區、焦作市看守所等一批省、市重點項目用地。國家、省、市各類重點項目有104個用地手續已辦理完畢，辦結率為73.8。已審查上報用地報件16個批次（其中市批農轉用3個批次，上報征收12個批次，單獨選址項目1件），面積達303.8179公頃（合計4557畝），另有“職教園區一期”、“工業集聚區污水處理廠”、“廈工工業園區”等4個已上報至省國土資源廳；9個市局正在審查，近期即可上報省廳，9個縣（市）局和分局正在組織報件，15個項目正在申報立項

　　3、嚴格建設用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設用地審批集體會審、會簽制度對建設項目報批材料進行的審查，通過相關業務口審查會簽制度的實施，進一步規范建設項目用地的審查程序和審查質量；其次是堅持落實各業務口會簽通過后再辦理制度，杜絕走形式，確保每個建設項目的審批都能作到公開和公正，準確無誤；三是嚴格建設用地報備制度。各縣（市）在國家、省批準建設用地后10內向省報備相關電子文字、圖件等數據材料，為進一步強化征地批后監管提供有力保障。

　　（二）強力推進節約集約用地，努力構建保障科學發展新機制

　　一是嚴格控制新增建設用地，從源頭上抓好節約集約在計劃上，嚴格計劃管理，禁止超計劃用地，控制建設用地總量，嚴禁向國家產業政策明令禁止類項目供地。在布局上，引導企業向工業集聚區集中，以集中促節約。二是切實加強節約集約用地管理。依照節約集約用地標準，用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用，提高節約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發了《關于轉發河南省國土資源廳關于開展批而未征和征而未供專項清理工作的.通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調查摸底，經市政府同意出臺了《關于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優先保障民生用地。對關系民生問題項目用地，優先保障，供地程序上實行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區醫院、工業聚集區安置房等項目供地。四是優先保障市重點工業項目供地。完成了南水北調小區、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯等工業重點項目的供地工作，共出讓土地18宗（其中掛牌11宗，協議出讓7宗）面積共計1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設用地流轉17宗，涉及土地面積達334畝。

　　（三）完善規范征地相關制度，切實維護被征地農民權益

　　隨著經濟社會的快速發展，我市原有土地附著物補償標準已不適應當前的實際情況，為保護地上附著物所有權人的權益，根據我市目前的物價水平，參考外地市實施的附著物補償標準，我們起草并報政府出臺了《焦作市建設征收土地地上附著物補償標準》，較大幅度提高了附著物補償標準；同時針對實際征地過程中出現的同地不同價，征地價格隨意強等導致征地難等問題，對XX年征地區片地價成果進行了修訂，新修訂的征地區片綜合地價中增加了被征地農民的社會保障費用，使得被征地農民農民生活水平不降低，長遠生計有保障。

　　二、耕地保護工作

　　（一）強化耕地保護共同責任機制

　　今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列，市政府與六縣（市）五區政府簽訂了XX年度耕地保護目標責任書，進一步明確了耕地保護的政府責任。同時出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》，對耕地保護的各項責任目標進行了量化分解；成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責任考核領導小組，確定由領導小組每年11月對各縣（市）區貫徹落實《耕地落實保護目標責任書》情況進行考核，評定考核等級，并對各縣（市）區年度耕地保護目標責任落實情況進行排名，實行獎懲。

　　（二）開展全面自查，認真備檢

　　今年，為迎接省耕地保護責任目標履行情況期中考核、部XX年度耕地占補平衡考核、省政府對XX年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部（局）對XX年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題匯報，按照“規范化、高標準”原則，規范內業檔案資料，制作了焦作市耕地保護宣傳片，并從目標責任制落實、耕地保有量及基本農田保護面積情況等九個方面認真進行了自查，向省廳報送了《關于耕地保護責任目標履行情況的報告》（焦國土資〔XX〕29號）。對全市XX年11月1日至XX年12月31日內經依法批準占用耕地的非農建設用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總，于XX年3月上報省廳《焦作市國土資源局關于XX年度耕地占補平衡考核工作的報告》（焦國土資〔XX〕31號），對全市XX年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣XX第八批鄉鎮建設用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查，檢查組調閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護部分資料，實地查看了修武縣基本農田補劃現場和下載縣補充耕地現場，對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份，國土資源部農業部國家統計局下發《XX年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》（國土資發〔XX〕33號），根據通知要求，我科及時向市政府進行了匯報，成立了由市政府牽頭，國土局、農業局和統計局組成的迎檢工作領導小組，制訂了詳細的迎檢工作方案，認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關于XX年度耕地保護責任目標履行情況的自查報告》（焦政文〔XX〕41號），制作了耕地保護專題片和宣傳展版，建立了《焦作市XX年度補劃基本農田登記臺賬》、《焦作市XX年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市XX年度補充耕地儲備指標劃轉登記臺賬》、《焦作市XX年度占補平衡情況統計臺賬》、《焦作市XX年度耕地占補平衡項目驗收情況統計表》、《焦作市XX年度建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關臺賬，5月30至31日，國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報，查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的相關資料，并對孟州市基本農田補劃現場、國投項目區和補充耕地現場進行了實地查看，同時又對我市黃河灘區土地開發整理項目區進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位，我市耕地保護各項工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。

　　（三）加強耕地占補平衡項目管理和儲備庫建設，啟動土地整理復墾開發項目信息網上電子備案工作

　　為進一步規范我市耕地占補平衡工作，我科起草印發了《關于進一步規范耕地占補平衡工作的通知》（焦國土資〔XX〕24號），明確了占補平衡項目的申報、立項、實施，驗收等具體要求；對經驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認，核查合格后及時錄入“土地開發整理項目庫”進行電子備案；并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作，確保用地項目上報審批和我市耕地總量的動態平衡。同時，按照國家、省對土地整理復墾開發項目信息備案的相關要求，對各縣（市）區負責電子信息報備的信息人員和耕保科人員進行了土地整理復墾開發項目網上報備培訓，明確了責任人，為用地報件及時上報審批奠了基礎。截止目前，我市共上報審批非農業建設占用耕地147.7816公頃，補充耕地147.7816公頃，通過土地整理復墾開發進行電子報備2036.0177公頃，儲備耕地1404.6744公頃。

　　（四）強化土地開發整理項目管理，不斷提高耕地數量和質量

　　耕地保護情況匯報8

　　根據《縣20xx年對種糧農民直接補貼試點工作實施方案》的要求，增強我鎮糧食生產能力建設，切實保護耕地，提高種糧農民積極性，保護種糧農民利益，促進農民增收，確保耕地地力和糧食安全，現將20xx年耕地地力保護補貼工作總結如下：

　　一、明確指導思想，落實工作責任。

　　耕地地力保護補貼惠及千家萬戶，是對現有耕地地力保護，提高種糧農民積極性，保證國家糧食安全的重要工作，鎮村社干部必須高度重視，客觀、公正、公平地做好耕地面積核查工作，保證補貼資金兌現。

　　二、加強宣傳動員，政策家喻戶曉。

　　我鎮現有耕地16680畝，為有效保護耕地地力，促進種糧農民積極性，召開鎮、村、社干部大會，宣講政策，培訓業務，各社召開社員大會，選出社員代表，進村入戶到田間地塊核查面積，確保家喻戶曉，面積準確。

　　三、掌握原則對象，按照程序工作。

　　20xx年必須按照國家“有種有補”“無種無補”“多種多補”“少種少補”“不種不補”的原則，將補貼資金兌現到種糧農民農戶。面積核查必須戶申報、組核實、村復核、鄉審核、縣確定、直發，保證資金足額兌現。

　　四、加強組織領導，強化監管督查。

　　鎮成立耕地地力保護補貼工作領導小組，鎮長任組長，紀委書記、分管副鎮長任副組長，辦公室、財政所、農業站、各村委會主任任成員，辦公室設在農業站，邵宇任辦公室主任，負責日常辦公。鎮紀委書記牽頭，負責面積、工作進度，資金兌現的`監管督查工作，不抵扣、不截留、不擠占、不挪用、不拖延，否則依照相關規定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關。

　　耕地保護情況匯報9

　　一年來，鄉黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市相關會議精神XX縣農業農村工作會議精神，按照《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關于促進農民增收的實施意見》（通委辦發〔20xx〕16號）文件要求，始終堅持“黨政引導、農民主體、業主帶動、市場驅動”的機制，傾力打造林果經濟，做強“畜牧、林果”二大主導產業，努力做好農民經營性、財產性、工資性、轉移性收入四篇文章，深化農村產權制度改革，切實做到“六個盤活”，擴大產權流轉，促進了農民收入的快速增長。現將一年來農民增收工作情況作如下總結：

　　一、確保增收工作落到實處

　　為切實加強對促進農民增收工作的領導，鄉黨委、政府于1月15日召開了黨政聯席會議，成立了以黨委書記任組長，鄉長為副組長的'農民增收工作領導小組，確定了分管領導和工作人員，研究通過了《xx鄉關于做好20xx年農民增收工作的通知》，召開了20xx年農村工作會議。黨委書記、鄉長深入基層了解居民收支情況，慰問貧困戶，將增收任務、工作責任納入鄉對村年度目標考核，制定了《xx鄉20xx年目標考核辦法》。為確保農民增收工作取得實效，9月6日再次下發了《關于促進農民增收的實施意見》，每月定期召開工作會聽取各單位匯報增收工作，確保目標任務完成。

　　二、住戶調查任務圓滿完成

　　一是按時保質完成了城鄉一體化20xx年定期報表工作，包括一體化月報、季報、農產品市場監測季報等調查任務；二是順利完成城鄉一體化樣本輪換工作；三是完成年報工作，打好收官之戰；四是成立調查戶之家，開展醫療保健、農業生產、畜禽養殖等知識培訓，幫助記賬戶解決生產、生活中遇到的問題；五是圓滿完成省、市國家調查隊對縣考核、檢查、調研工作。在全市城鄉住戶一體化調查流動現場會中得到各縣（區）領導的高度肯定。在市對縣目標考核中社會滿意度評價工作獲得滿分。

　　三、突出重點工作助農增收

　　（一）著力抓好產業培育。

　　一是糧食生產喜獲豐收。全鄉全年種植農作物40265畝，糧食總產量達10661噸（其中：小春糧食播種面積11129畝，總產量2672噸；大春糧食播種面積20212畝，總產量7989噸；經濟作物播種面積6943畝；其它農作物播種面積1981畝）。二是生態養殖亮點頻顯。通過引資投入3000萬元建成的仙人嵌空山黃牛繁殖基地項目，周邊受益農戶達32戶。投入60多萬元扶持建設規模化生豬養殖場2個、肉羊養殖場2個。已培育生豬養殖大戶60戶，巴山土雞養殖示范戶15戶。全年生豬出欄約32862頭，肉牛出欄1835頭，羊出欄1865只，小家禽出欄201420只，肉類總產量2942.78噸。三是林果經濟初具規模。投資200余萬元，在朽石坎、騾子坡、潘家河、盤龍山4個村發展核桃產業1000畝。在賈村觀村種植葡萄150畝，20xx年產值達100余萬元；在雙鳳埡村種植青花椒1000畝；在居委會、馬口背、永豐觀3個村發展因脆李1000畝，并成立了專業合作社。同時在馬口背、邵家河2個村建花卉苗木基地350畝。通過對各村主導產業的培育，各大產業已形成規模，一村一品、一鄉一業的產業格局逐步形成。

　　（二）著力抓好農民收入。

　　一是工資性收入。加強農民工培訓工作，全年參訓人員達2000余人，農村勞動力外出務工就業服務收入7437萬元。同時加強了與用工地區合作，開拓就業市場，挖掘就業增收潛力。二是農民財產性收入。深化農村產權制度改革，成立了產權交易中心，規范土地流轉秩序，在農民自愿的基礎上，流轉土地1818畝，發展規模種植大戶20戶。三是農民轉移性收入。全面落實各項惠農政策補貼和最低生活保障資金，截止目前，全鄉共兌付農業綜合直補165.58萬元,良種補貼39.6萬元；兌現退耕還林補助資金49.72萬元；共發放民政資金416.4萬元，其中：低保資金156.78萬元、五保資金23.58萬元，優撫、定補資金98.31萬元，民政救災資金5.5萬元，孤兒、高齡老人補助、臨時救濟、城鄉醫療救助等120萬元；申報殘疾人居家托養20人0.9萬元，重度殘疾人護理10.68萬元，扶持殘疾人創業13戶0.65萬元。

　　（三）著力抓好扶貧工作

　　1.規劃引領，制定扶貧方案。在縣扶貧局的指導下對各村進行調查摸底，內容涉及到交通道路建設、飲用水建設、新農村建設、教育衛生、產業發展、社會保障、安居工程、生態保護等十幾方面的村情。通過摸底，全面掌握了各類數據，編制了《xx鄉扶貧開發規劃》。

　　2.項目引領，建設好安居工程。年初制定了《“巴山新居”建設工程實施方案》，成立了建設領導小組，完成城鎮棚戶區改造120戶，易地扶貧搬遷150戶，避險搬遷農戶90戶，20xx年農村c級危房改造70戶。認真實施土地增減掛鉤項目，拆除危舊房370戶，建安置房250戶，總投資5200萬元，其中企業投資2230萬元。完成了仙人嵌村安居工程建設住房28戶，廉租房3戶，改造9戶；重點抓好了扶貧重點村雙鳳埡村安居工程建設，以雙鳳埡村村委會為中心，全村沿街道建成東、西兩個居住區，建成1、5社與3、6、7社兩個聯社聚居點，對全村危舊房、土坯房進行改建，并配套完善“一心兩區兩點”內基礎設施建設。圓滿完成20xx年全省幸福美麗新村現場會暨連片扶貧開發現場會籌備工作。

　　3.基礎先行，配套好公共設施。在道路建設上：完成仙人嵌村1.1公里產業路建設；完成全鄉14個村83.3公里村道路養護工作；利用國土整理項目建成機耕道路4條，5公里。啟動火楊路建設，完成火楊橋建設。完成雙鳳埡村道路硬化工程7.8公里。在人畜安全飲水上：完成沙泥坪、盤龍山、雙鳳埡、天平寺、永豐觀5個村投資579.02萬元小農水項目的建設工作；完成小二型前進水庫、仙人嵌梅樹溝水庫、盤龍山小壩河水庫維修整治項目設計，總投資360.64萬元，現已入場施工；完成投資204萬元朽石坎黑溪溝水庫至騾子坡村永樂水庫聯通建設項目。維修整治山坪塘13口，建安全飲水1處。在電力改造上：完成全鄉智能電表更換，電力公司將鹿溪溝、朽石坎、盤龍山、雙鳳埡等村納入了20xx年低電壓改造項目庫，項目投資300余萬元，新增變壓器8臺，對老化的高低壓線路進行改造。目前施工隊現已進場，預計年底全面解決低電壓問題。

　　4.克難攻堅，實施好精準扶貧。扎實推進“1+6”扶貧工程，深入實施“五個一批”，完成全鄉精準扶貧戶918戶，3065人的建檔立卡和精準識別工作。對精準扶貧戶實行鄉村社干部1帶2的幫扶。完成扶貧重點村扶貧規劃，現正按照規劃穩步實施。

　　20xx年我鄉超額完成農民增收任務。其中：農業收入5330萬元，林業收入591萬元，牧業收入8997萬元，漁業收入61萬元，工業收入96萬元，建筑業收入1260萬元，運輸業收入514萬元，商飲業收入384萬元，服務業收入194萬元，其它收入75萬元，務工收入7437萬元，農民從集體再分配收入409萬元，農民所得總額14439萬元，人均純收入7843元，比去年增長20.7%。

　　下一步，我們將深化農村改革，切實抓好“六個盤活”，創新工作機制，深入開展“掛包駐幫”活動，幫助農戶制定增收規劃，細化幫扶措施，形成促進農民增收的強大合力。建立利益聯結機制，深入開展“兩個帶動”，推行“龍頭企業+專合組織+基地+農戶”模式，形成風險共擔、利益均沾的聯結機制。大力發展政策性保險和商業保險，定期發布農產品價格信息，提升“三農”服務能力。

　　耕地保護情況匯報10

　　認真貫徹落實“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，切實加強耕地保護，合理利用土地，促進二十七團經濟的可持續發展，是二十七團國土分局的重要工作。20xx年，二十七團國土分局在第二師國土資源局的統一領導下，在二十七團黨委的大力支持下，全體工作人員認真領會耕地(基本農田)保護有關文件精神，同心同德，團結合作，艱苦奮斗，共同努力，為二十七團的耕地(基本農田)保護工作做出了一定的貢獻。現就具體工作做簡要總結：

　　一、建立制度有章可循

　　年初，我分局工作人員按照上級有關文件精神，認真分析當前形勢，制定了二十七團耕地保護工作計劃和要點、以及《二十七團耕地保護制度》、《二十七團耕地管理辦法》、《二十七團基本農田保護措施》、《第二師二十七團20xx年耕地保護工作實施方案》、《第二師二十七團20xx年度耕地保護責任目標考核工作實施辦法》等一系列制度和措施，以便更加有效地實施耕地(基本農田)保護工作。

　　二、簽訂耕地保護考核目標責任書

　　20xx年是“十二五”耕地保護的中期年，我分局工作人員嚴格執行上級有關文件精神，認真核算數據、合理分解指標、規范完善文本，在做好各項基礎性工作的同時，督促并協助團場和連隊全面及時地簽訂《“十二五”(20xx年度)耕地保護考核目標責任書》。團場與連隊共簽訂耕地保護考核目標責任書8份，耕地保有量為5.68萬畝，基本農田保護面積為4.83萬畝，高標準農田面積5000畝，建設用地(連隊居民點)復墾目標120畝。

　　三、注重宣傳，增強全民保護耕地的意識

　　今年，我分局利用廣播、電視、板報、展覽等多種形式，大力宣傳耕地(基本農田)保護，并督促團場及各單位對基本農田保護標志進行更新和刷新整飾。這些舉措對增強廣大干部職工保護耕地的意識起到了一定的推動作用，二十七團耕地(基本農田)得到了切實有效的保護，沒有發現單位或個人擅自破壞耕地(基本農田)的現象，基本農田保護標志無人為損壞。

　　四、檢查督促，將耕地保護工作落到實處

　　為切實掌握二十七團耕地利用和變化情況，促進耕地保護基礎性工作的落實，發現和糾正耕地保護工作中存在的問題，依法查處違法占用耕地的.行為，進一步強化耕地保護意識，加強耕地建設，推動耕地保護工作的全面開展，二十七團耕地保護領導小組組成檢查組，分別于5月下旬和11月初兩次對全團各農業單位的耕地保護工作進行檢查評比，并形成通報。通過檢查評比，對各農業單位的耕地保護工作起到了積極的推動作用。

　　五、耕地面積動態增加

　　20xx年，二十七團土地整理新增耕地19.2畝，沒有農業結構調整占用耕地(基本農田)和城鎮村建設占用耕地(基本農田)的情況。年末，耕地在原61430.4畝的基礎上凈增加19.2畝，達到61449.6畝;基本農田面積不變，為48373.86畝。

　　六、耕地質量和有效利用面積提高

　　二十七團耕地數量少、質量較差，而且耕地后備資源匱乏，增加耕地面積十分困難，因此，保護耕地、合理利用土地顯得尤為重要。今年，二十七團各有關部門相互配合，積極推廣農業新技術，加大中、低產田改造力度，使耕地的整體質量有所提高、有效利用面積有所增加，農業生產條件和生態環境也有所改善。同時，我團在農業生產的各個環節注意防止農田污染，特別是及時收回殘膜和滴灌帶，20xx年二十七團的殘膜和滴灌帶回收率基本達到100%。

　　七、存在的問題

　　由于各種主客觀原因，二十七團耕地面積增加較少，耕地整體質量提高緩慢，干部職工自覺保護耕地(基本農田)的意識還沒有達到一定高度，耕地保護工作還存在一定困難。

　　今后，我們將克服困難，不斷進取，努力把二十七團的耕地(基本農田)保護工作做得更好。

　　耕地保護情況匯報11

　　20xx年以來，為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》、嚴格基本農田紅線不動搖，切實保護好、管理好我鎮的基本農田，實現我鎮的基本農田保護率不降低，耕地保有量不減少的工作目標，我鎮認真開展了基本農田保護工作。現將工作情況簡要總結如下。

　　一、基本情況

　　XXX鎮地處長白縣西北部，現轄7個村、1個居民社區，人口7000人，耕地總面積6690畝，基本農田保護面積5070畝。其中全鎮劃定基本農田片塊38塊，設保護標志牌4個。為了加強基本農田保護工作，鎮上成立了領導小組1個，村上成立管護小組7個，確定基本農田保護責任人38人。

　　二、主要做法和采取的措施

　　（一）宣傳發動，認識到位。

　　近年來，XXX鎮積極強化群眾基本農田保護意識，認真貫徹《基本農田保護條例》及省市縣有關文件精神，把基本農田保護工作作為檢驗能不能正確處理當前與長遠、局部與全局利益關系的一個重要標準，引導各部門和社會各界充分認識保護基本農田的重要性，從維護農民群眾根本利益出發，將保護基本農田工作牢牢抓在手上，時時記在心上，扎實落實在行動上。

　　（二）健全制度，考核到位

　　為進一步加強基本農田保護的監督檢查和質量等級的提高，我們積極與相關部門密切配合，建立健全基本農田保護監管體系和管理制度，加大監督檢查和宣傳力度，提高基本農田保護全民意識，努力實現基本農田標準化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化。著重建立了保護責任制、用途管制制度、嚴格審批與占補平衡制度、質量保護制度、監督檢查制度、統計核查制度和保護公示制度，把基本農田保護工作納入到政府的重要日程，加強管理建設，促進了各項保護措施的落實。

　　（三）周密組織，管理到位。

　　按照政府有文件或公告，有管護組織，有保護圖件，有登記檔案，有鄉規民約，有保護協議或合同，有重點地片保護標志的“七有”標準做好基本農田保護的各項基礎性工作。

　　1、加強組織領導，建立了領導機構及工作班子。

　　按照縣有關會議和文件精神，我鎮及時成立了基本農田保護工作領導小組，由鎮黨委書記任組長，分管土地管理的副鎮長任副組長，鎮新農辦、城建辦工作人員及各村村委會主任為成員，領導小組下設辦公室（設在新農辦內），由新農辦主任，負責日常工作。在各村成立了由村黨支部書記任組長，村委會主任為副組長，各村兩委會成員為成員的基本農田管護小組。全鎮成立了管護小組7個，確定責任人38人，做到了人員落實，職責明確。通過建立領導班子，加強了對基本農田保護工作的領導。

　　2、加強基本農田保護宣傳力度。

　　各村建立了基本農田保護鄉規民約，把珍惜資源，保護耕地寫進了鄉規民約，力爭做到家喻戶曉。建立了4個基本農田保護公示牌，將保護面積、地塊、村組、農戶等有關情況公開，接收群眾監督。除了在6.25全國土地日期間開展系統全面的土地法宣傳活動之外，在日常工作中也注意宣傳基本農田保護的`方針政策。

　　三、存在的問題和今后的打算

　　1、部分檔案資料更新不夠及時。鎮村領導人事變動后沒有及時變更下發新的領導小組成員文件，導致部分村社區干部職責不清，對基本農田保護工作存在的一些模糊認識沒能及時消除。針對這一問題，我們將進一步開展自查自糾，按照“缺什么、補什么”的原則，做好各項基礎性工作。

　　2、土地巡查執法難度大。因我鎮只有兩名人員開展此項工作，沒有交通工具，開展土地執法巡查工作量多，難度大，需要我們在今后的工作中，盡力克服困難，更好的開展基本農田保護工作。

　　耕地保護情況匯報12

　　一、工作完成情況

　　1、用地報批。至12月底累計完成用地報批4867畝，具體分2個方面。

　　二是農村土地整治掛鉤方面，完成20xx年農村土地整治掛鉤項目的農轉用、征收方案編制，共涉及基礎設施、工業、新農村建設項目49個，面積983畝。

　　2、規劃修改（落實）。開展了20xx年擬報建設項目、土地整治項目和低丘緩坡試的區塊項目涉及土地利用總體規劃局部修改和落實，共完成全縣15個鄉鎮規劃修改(落實)方案編制，涉及建設項目116個，修改(落實)總面積3586畝，全部經原規劃批準機關批復，有力地推進了各類項目建設。

　　3、規劃實施評估。完成20xx年度土地利用總體規劃數據庫更新和2006-20xx土地利用總體規劃實施中期評估工作，均通過市級審查、論證，獲省廳批準。

　　二、下一步工作思路

　　1、以20xx年土地利用計劃為指導，抓緊對擬建項目進行梳理整合，擬定20xx年用地報批計劃，重點以城東區塊、蘭石區塊以及旅游休閑等基礎設施項目為主要報批內容。全面掌握項目涉及的規劃修改、耕地占補平衡、標準農田置換等情況，提前為領導決策提供依據。全年爭取完成用地報批1500畝。

　　2、根據土地利用總體規劃實施評估結果，對全縣存量建設用地、規劃空間進行全面調查模底，為規劃基數轉換提供翔實的.基礎數據；盡早開展土地利用總體規劃修編工作，調整土地利用結構、優化空間布局，以滿足今后一個時期的項目用地需求。

　　耕地保護情況匯報13

　　一、耕地保護制度落實情況

　　1、是否存在撂荒耕地的情況。

　　經調查，全縣耕地總面積65.4萬畝，近年來種植面積大約在35萬畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現象的原因是：寧武屬于土石山區，土地相對貧瘠，總體質量不高，連續耕作糧食產出量較低，必須進行休耕。因此，我縣輪荒現象較為普遍突出，基本不存在撂荒現象。

　　2、是否存在村干部私自轉讓土地行為。

　　近年來，為了有效防范和打擊村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對鄉村干部法律法規知識培訓力度，投資30萬元組織鄉、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉村干部國土資源法律法規知識培訓，有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識；另一方面，始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態勢，發現問題，既處理事又處理人，對鄉村干部起到了警示教育作用。經我們自查，近兩年來，未出現村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為，同時也未出現高污染、高耗能禁止類建設項目占用農村土地的現象。

　　3、是否存在借用土地復墾整理、地質災害治理等名，進行私挖濫采的情況。

　　2008年8月，省政府《關于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發電[2008]122號）下發以來，我們始終高度重視對轄區范圍內土地復墾和地質災害治理等項目工程的監管，堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執法檢查重點，不階段性地組織專項檢查，對發現的違法行為及時制止、及時打擊。2010年4月上旬，針對境內個別工程項目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現象有所反彈，由書記、縣長親自帶隊，對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點進行了全面檢查，共撤離大型機械152臺（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發現存在借用土地復墾整理、地質災害治理等名，進行私挖濫采的情況。

　　4、是否存在違反縣鄉土地利用總體規劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農田進行開發建設的情況。

　　為了切實保護耕地，多年來，我們始終嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉規劃，認真落實年度土地利用計劃管理制度，特別是堅決執行“六個一律不批”，嚴格按照土地利用總體規劃審批使用土地，從嚴控制建設用地總量，確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標。經自查，未出現違反縣鄉土地利用總體規劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農田進行開發建設的現象。

　　5、是否存在土地復墾義務人未履行復墾義務的情況。近年來，我縣涉及土地復墾的義務人只有省級重點工程忻堡高速公路。該工程共臨時占用土地800余畝。目前，部分臨時占地已經復墾并交還農民，剩余部分待工程全部結束后方可進行復

　　6、在衛片執法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。

　　根據國土資源部“兩通知、一規范”要求，我局認真組織開展土地衛片執法檢查工作，對衛片圖斑涉及的'地塊，逐宗進行實地查對核實，并進行了相應處理。經自查，2010年土地衛片執法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設違法占用耕地12.35畝，省級重點工程華能寧武東馬坊風電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風電項目報批占地位置與實際建設位置發生了改移。對此，我們嚴格按照《山西省2010年度土地礦產衛片執法檢查工作方案》要求，督促企業盡快完善用地手續，并對潞寧孟家窯煤礦進行了6.58萬元罰款處理，對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內警告處分，責令華能寧武東馬坊風電場寫了書面檢查。

　　7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區的有關人員是否實施嚴格的責任追究。

　　近年來，我們嚴格實行土地動態巡查制度，不斷加大對城鄉違法占地的打擊力度，有效維護了正常的土地管理秩序，全縣基本沒有出現大的違法用地現象。

　　二、節約用地制度落實情況

　　1、是否存在閑置土地的情況。

　　經自查，2007年至今省市批復我縣的農轉征用地，全部按期開工，未存在閑置現象。

　　2、是否存在工業用地項目違反《工業項目建設用地控制指標情況》。

　　經自查，未出現此類現象。

　　3、是否存在向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。

　　近年來，我們嚴格執行土地用途管制，嚴格按規劃辦事，未出現向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。

　　4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規供地的情況。

　　認真貫徹國家和省市關于項目建設用地的有關規定，未向其他限制用地、禁止用地項目違規用地現象。

　　5、清理批而未用土地情況，2007—2010年度批后征地率、征后供地率及整改情況。

　　2007年至2010年，我縣共批回建設用地245.5727公頃，實際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：2007年批回建設用地19.0811公頃，實際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達到100%；2009年批回建設用地179.3628公頃，實際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%；2010年批回建設用地47.1288公頃，實際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。

　　2009年尚未供應的131公頃土地，為忻保高速公路建設用地。未及時供應的原因是：該項目實際建設位置與報批位置不符，部分線路發生了改移。我們已責成項目承載單位重新進行勘測定界并組織上報用地資料。

　　2010年尚未供應的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風電場建設用地。未及時供應的原因是：該項目部分塔基位置與實際報批位置不符。我們已責令企業重新組織上報用地資料。

　　耕地保護情況匯報14

　　2011年，在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下，我區認真貫徹落實國土法律法規政策，嚴格土地管理，土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績：根據規劃要求，2011年末，我區耕地保有量為521250畝，基本農田保護面積為449250畝；全區實有耕地面積592587.75畝，基本農田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現。我區的主要做法是：

　　一、切實加強組織領導，形成全區土地耕保工作的強大合力

　　成立了以區長任組長，分管副區長任副組長，區國土、農業、財政、監察等相關部門為成員的區耕地保護暨土地開發整理工作領導小組，專門負責全區的耕保工作。各鄉鎮辦事處也專門成立了相應的工作機構，專門負責本轄區范圍內的土地耕保工作。同時，建立了《××區基本農田目標管理責任制度》、《××區基本農田保護聯席會議制度》和《××區基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度，形成了全區土地耕保的強大合力。

　　二、切實嚴格管理責任，形成全區土地耕保工作的強大動力

　　為確保全區耕地保有量和基本農田保護面積不減少，我區實行嚴格的責任目標管理制度，各鄉鎮辦事處行政一把手向區長遞交了鄉鎮耕地保護目標管理責任書；507個行政村、4525個村民小組分別向鄉鎮人民政府、村委遞交了耕地保護責任書；基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區共發放基本農田保護責任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實現了責任到人、責任到戶。同時，出臺了《××區耕地保護責任目標考核辦法》，將耕地保護工作納入了鄉鎮績效考核內容，嚴格獎懲兌現，形成了全區土地耕保的強大動力。

　　三、切實加強日常巡查，形成全區土地耕保工作的強大推力

　　一是科學確定巡查重點區域。我區把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規用地行為作為重點巡查對象；把工業區、基本農田保護區作為重巡查區域，加大巡查力度，實行跟蹤監管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執法巡查責任，區國土資源局分管副局長對全區土地執法巡查工作負總責，各鄉鎮辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人，區國土資源局執法大隊負責對全區執法巡查工作進行督促檢查，確保責任落實到位。三是充分發揮監察網絡作用。充分發揮各村土地協管員、信息員的作用，做到"地動我知、違規我查"。通過健全土地執法動態巡查機制，全年共進行巡查100余次，發現違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區實現了無基本農田違法案件。

　　四、切實加強基礎工作，形成全區土地耕保工作的強大助力

　　一是加大宣傳，認真開展國土資源法律法規和耕地保護知識培訓。在"科學發展主題培訓行動"和三級科干培訓班中，把耕地保護業務培訓列為重點課程，組織學員學習耕地保護政策及實務，共同保護好全區人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查，摸清了土地開發復墾補充耕地的潛力，建立健全項目庫，現已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作，已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊，基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據，錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護責任登記表55502份，錄入鄉鎮基本農田劃定面積匯總統計表26份，實現了基本農田保護圖、表、冊齊全。

　　五、堅持數量質量兩手抓，形成全區耕地占補平衡的強大保證

　　一是積極實行"占一補一"制度。嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃使用土地，嚴格控制占用農用地特別是耕地，落實"占一補一"制度。2011年我區完成了接履橋、石山腳等鄉鎮2036.25畝的土地開發項目，新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉鎮的土地開發項目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區級耕地指標90.5045公頃，市級儲備指標273.442公頃，省級儲備耕地指標437.9公頃。2011年，我區上報省市建設項目8個，占用耕地16.3248公頃，均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來，我區實施土地綜合整治項目75個，總投資3.15億元，總建設規模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新xxxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農田護坎7474米，有效改善了基本農田耕作條件，提高了基本農田的地力和質量，增強了抗御自然災害能力。2011年，我區在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉鎮實施了農村土地綜合整治，建設規模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現郵亭圩鎮巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工，其他項目正在緊張有序地施工。2012年，我區將在郵亭圩鎮、黃田鋪鎮實施農村土地綜合整治，建設規模達658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件，我區成立了補充耕地質量建設工作領導小組，對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環節上，嚴格把關。補充耕地項目驗收前，都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續培肥工作，對補充的'耕地施有機肥，種植滿園花、xxxx英等綠肥作物，以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實現了我區耕地總量長期平衡目標，并為全省實現耕地總量動態平衡作出了貢獻。

　　一年來，我區在耕地保護上做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發展任務壓頭。我區正處在經濟快速發展期，一大批大項目、好項目相繼開工建設，土地需求壓力巨大，面臨經濟發展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地，不同的經濟作物，其土地收益相差甚遠。在利益驅動下，部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人，應將耕保工作真正納入各鄉鎮（辦事處）社會經濟綜合考核范疇，以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。

　　耕地保護情況匯報15

　　一、耕地保護責任目標履行情況

　　1、耕地保有量變化情況

　　20xx年確定我縣耕地保有量指標為42.58萬畝，保證了市政府下達我縣2012年耕地保有量。

　　2、基本農田劃定、保護面積及變化情況

　　20xx年我縣基本農田保護目標為35.49萬畝，20xx年期間無建設占用、生態退耕、農業結構調整、災毀造成基本農田減少。保證了基本農田數量不減少、質量不降低。

　　3、土地利用總體規劃、年度計劃執行情況

　　20xx年期間，我縣嚴格按照土地利用總體規劃管理，凡不符合規劃的用地一律不予審批。對確需建設的重大項目用地，通過依法依規對規劃進行調整的辦法予以解決。20xx年，我縣新增建設用地按省、市分解下達的計劃申報落實，沒有超計劃報批用地。

　　4、耕地保護制度情況

　　20xx年我縣將耕地保護列入了政府目標考核，建立了耕地保護獎懲辦法、耕地質量建設制度、基本農田保護工作領導干部離任審計、層層簽訂了耕地保護責任狀等工作制度。對農民建房實行了嚴格控制占用耕地，嚴格控制建房占地面積等工作措施。

　　二、主要做法

　　1、強化耕地保護的領導，出臺相關文件，確保工作順利開展

　　2、守住基本農田“高壓線”，確保我縣基本農田面積不減少，質量不下降

　　（1）落實基本農田保護責任制。

　　我縣20xx年已簽訂了三級耕地保護責任書，分別是市政府與縣政府、縣政府與鄉（鎮）政府、鄉（鎮）政府與村民委員會，落實了耕地保護的責任目標，同時通過在農村土地承包經營權證書標注的形式，將確認的`基本農田面積、位置和質量落實到農戶，明確承包農戶保護基本農田的責任、權利和義務，并設立舉報電話，及時掌握基本農田變化情況。我縣已簽訂耕地保護目標管理責任書300多份。

　　（2）健全基本農田保護制度。

　　建立了基本農田保護目標管理責任制度、公示制度、動態監測制度、信訪舉報制度、監督檢查制度、統計報表制度、標志牌管護制度、嚴格審批和占補平衡制度、保護考核獎懲制度等。同時，縣國土資源局土地執法監察隊對縣域范圍內的基本農田進行動態巡查，鄉鎮國土資源執法中隊對本轄區內的耕地進行動態巡查，設立舉報電話、信訪接待室，做到有報必接，有接必查，查后必有結果。做到了“戶戶有保護責任，人人有保護義務”的全民基本農田保護監管氛圍。

　　3、群策群力，確保土地違法案件得到嚴肅查處

　　我縣把強化土地執法監察，嚴肅查處土地違法案件作為保護耕地的重要舉措。一是建立了嚴格的動態巡查制度，聘請村級土地監察信息員294名，逐步建全了縣、鄉（鎮）、村土地動態監察網絡，對各鄉鎮村的用地信息有效實行監控。二是加大國土資源違法案件查處力度，積極與法院、縣紀委、縣監察局、縣公安局等單位協同辦案。涉及占用耕地的違法案件都能抑制在萌芽狀態，一年來沒有涉及占用耕地的違法案件。

　　耕地保護情況匯報16

　　國土所關于耕地保護工作的調研報告耕地是農業最為基本的生產資料,一個地區的經濟健康發展和社會穩定都離不開耕地的合理開發和有效利用。我地區是一個對土地高度依賴的農業地區,耕地的地位與作用特別重要。中央一再強調,要珍惜每一寸土地,實行最嚴格的土地保護制度。

　　從目前情況來看，我地區在耕地保護工作中存在如下幾個問題：

　　一、保護耕地資源的難度較大

　　耕地雖然具有重要作用，但對經濟發展的帶動作用卻很微弱，在以gdp作為衡量地方官員政績主要指標之一的考核機制下，地方政府為了實現領導任期間的.目標，不顧環境資源承載力和經濟條件，盡可能地實現耕地的非農化，盲目開發建設。地方政府發展經濟的熱情與耕地保護消極的態度的矛盾，與嚴格執法的矛盾目前十分突出，地方政府在發展地方經濟，上項目上往往只強調自身情況的特殊性，把局部利益放在全局利益之上，在資源利用上是急功近利的，甚至不惜違法。

　　二、耕地數量不斷減少

　　我地區生態系統脆弱，濫退、濫牧、濫挖、濫利用水資源是造成環境惡化的重要原因。在這種生態環境壓力下，大面積退耕還林、還草，耕地面積大幅度減少，使得耕地保護的壓力加大。在數量減少的同時，耕地質量下降的問題也不容忽視。一是長期過量使用化肥；二是水土流失造成土壤肥力下降；三是土地沙化，石漠化和耕地污染嚴重，四是水資源短缺。

　　三、耕地閑置和撂荒情況嚴重

　　由于農產品價格不樂觀，種地效益較低，一些農民放棄務農，離開農村進城打工，從而大量耕地被閑置。雖然免征農業稅以來閑置地利用率有所增加，但仍是耕地保護中需要解決的一大問題。

　　針對我地區耕地保護中存在的實際情況，提出如下幾點建議：

　　一、落實保護制度

　　嚴格實施土地用途管制，落實基本農田保護制度。將鄉鎮一把手列為基本農田保護面積，耕地保有量，土地利用總體規劃，土地利用年度計劃實施的第一責任人，將耕地保護目標列入到各級領導干部任期目標考核內容，列入到旗政府對鄉鎮年度工作考核內容，確保耕地保護責任到位。深入開展基本農田保護活動，落實基本農田管護有效措施，繼續加大對土地資源的開發，整理和復墾力度。

　　二、加大宣傳力度

　　通過一些媒體，積極宣傳土地新政策，新法規和依法集約用地先進典型，嚗光違法用地案件，特別要加大對鎮村兩級主要領導的宣傳，進一步宣傳普及《土地管理法》，增強全民土地基本國策意識，強化鄉鎮干部的宣傳氛圍。

　　三、必需適應社會經濟發展的需要

　　保護耕地的出發點是維持社會經濟的可持續發展能力。從長遠來看，保護耕地與經濟發展目標是相一致的。但從短期來看，地方政府在其它生產要素特別是資金相對不足的情況下，為了實現經濟發展的目標，實行用土地要素替代其它要素的政策，使得耕地保護工作與社會經濟的發展不相協調。因而制定協調經濟發展與耕地保護的相關政策，首先必須明確耕地保護工作要以經濟建設為中心，要在現有建設用地實現了合理利用的前提下進行外延擴張，實現耕地保護與經濟發展的“雙保”。

　　四、增強領導干部的耕地憂患意識

　　要采取有效措施,增加領導干部的憂患意識和法規觀念。從實際情況看,加強宣傳教育固然必不可少,而更重要的則是要在選拔和培養干部時,應把其對法律知識的了解作為必要條件。

　　五、加大執法力度

　　加強土地執法監管、加強對違法用地行為的查處，與有關部門加強協同配合、堅持共同監管、啟動聯動機制、加大查處力度、遏制新增違法用地的發生。

　　耕地保護情況匯報17

　　一、基本縣情

　　遂平縣總面積1063.48平方公里，總人口55萬，耕地面積101.2萬畝，人均耕地1.8畝。轄11個鄉鎮、3個街道辦事處、2個景區管委會，207個行政村（居委會）。

　　歷史源遠流長。遂平，古為房地，漢置吳房、灈陽二縣，北魏改遂寧縣，唐元和十二年（公元817年），李愬雪夜入蔡州，平定吳元濟叛亂，唐憲宗敕改縣名為遂平至今。革命戰爭年代，劉少奇、李先念等老一輩革命家曾在這里領導過革命斗爭。社會主義建設時期，全國第一個人民公社——嵖岈山衛星人民公社于1958年8月成立。1975年8月，駐馬店地區連降特大暴雨，汝河上游板橋水庫垮壩，造成了震驚中外的“75·8”洪水災害。

　　地理位置優越。北至鄭州180公里，南距武漢300公里，距駐馬店中心城區16公里，京廣鐵路、107國道、京港澳高速公路和石武客運專線縱貫全境，七蟻公路等省道穿境而過，汝河、奎旺河環抱縣城。正在實施的“駐（馬店）遂（平）一體化”戰略為遂平發展提供了良好的機遇。

　　農業資源豐富。盛產小麥、玉米、大豆、花生、煙葉等作物，農作物常年播種面積170萬畝以上，其中糧食作物播種面積140萬畝以上，糧食年綜合生產能力5億公斤以上，是全國商品糧生產基地縣、河南省糧食生產先進縣。畜牧業發展迅速，規模飼養量占飼養總量的比例達65%以上，畜牧業產值占農業總產值的比重在50%以上，先后被命名為全國生豬調出大縣，河南省畜牧強縣、畜牧業發展重點縣、無公害生豬生產示范縣。

　　風光旖旎秀麗。嵖岈山旅游產業集聚區是全省首批旅游產業集聚區之一，主景區嵖岈山是國家4A級景區、國家地質公園、國家森林公園、河南省首批文明景區、伏牛山生態旅游精品景區和電視劇《西游記》續集的主要外景拍攝地。同時還擁有國家重點文物保護單位、全國第一個人民公社——嵖岈山衛星人民公社舊址，丹霞地貌紅石崖，高山濕地鳳鳴谷，飛瀑流泉龍天溝等景點。

　　經濟社會發展迅速。近年來，我們堅持以科學發展觀統領全局，按照加快轉變經濟發展方式的要求，牢牢把握“四個重在”實踐要領，著力破解經濟社會發展難題，促進了經濟社會快速健康發展。先后被命名為國家級食品工業強縣、全國食品工業十大發展特色縣、食品安全示范縣、金融生態縣、計劃生育優質服務先進縣、平安建設先進縣和河南省對外開放重點縣、林業生態縣、職業教育強縣，被確定為全省加工貿易梯度轉移重點承接地，并被評選為外商眼中的河南最佳投資城市，榮獲全省農村基層黨風廉政建設先進縣稱號。今年上半年，全縣預計完成生產總值49.5億元，同比增長12.6 %；完成規模以上工業增加值14.9億元，同比增長19.8%；城鎮固定資產投資27.8億元，同比增長27.9%；地方財政一般預算收入1.75億元，同比增長37.1%；城鎮居民人均可支配收入6830元、農民人均現金收入2953元，同比分別增長11.5%、9.2%。

　　二、2006－2010年耕地保護責任目標履行情況

　　2006－2010年，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，在省、市國土等有關部門的精心指導下，我們堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實國家、省、市關于耕地及基本農田保護的方針政策，以加強日常管理為基礎，以強化耕地補充為重點，以執法監察為保障，認真履行耕地保護責任制，確保了全縣耕地數量不減少、質量不降低。

　　（一）目標落實情況

　　1、耕地保有量有增無減。2006－2010年遂平縣土地利用總體規劃確定的耕地保有量指標為66630公頃，2010年市政府下達我縣耕地保有量指標為66725公頃。2010年，全縣二次調查土地總面積10.63萬公頃，其中耕地67461.26公頃，比土地利用總體規劃確定的耕地保有量指標多出831.12公頃，比市政府下達指標多出736.12公頃。

　　2、基本農田保護面積穩定。將新一輪土地利用總體規劃修編與耕地保護工作有機結合，把全縣基本農田劃分為14個保護區、977個保護塊，保護面積穩控在56361.74公頃，比市政府下達2010年基本農田保護指標56210公頃多出151.74公頃。

　　3、土地利用總體規劃嚴格執行。2006年以來，我縣經依法批準征轉建設土地共占用807.632公頃土地，其中占用耕地620.5894公頃，補充耕地629.3796公頃；期內占用基本農田58.2699公頃，調整補劃基本農田58.3009公頃，均符合土地利用總體規劃要求，杜絕了違反規劃用地和超計劃批地情況的發生。

　　4、土地利用年度計劃有效執行。2006年以來，市政府下達給我縣的補充耕地指標中，“三項整治”計劃指標為275公頃，土地復墾開發計劃補充耕地為285公頃。通過土地復墾開發，我縣新增耕地1373.432公頃，其中已經省、市國土部門驗收新增耕地1267.325公頃。

　　5、全縣耕地實現占補平衡。2006年以來，上級共批準我縣農用地轉用22批次，批準占用耕地620.5832公頃，目前已補充耕地629.3796公頃，并經市國土部門驗收合格。

　　6、耕地質量不斷提高。充分利用新的土地調查成果，堅持做好農用地分等定級估價工作，建立健全耕地質量日常監測制度，設立3個耕地質量監測點，積極探索土壤改良、地力培肥等提高耕地質量的有效途徑和方法，進一步提高了全縣耕地質量。

　　7、目標考核嚴格落實。堅持實行縣、鄉、村、組、戶分級責任制度，明確各級保護責任，全縣共簽訂各類基本農田保護責任書13.7萬份，其中縣鄉16份、鄉村197份、村組3582份、農戶13.3萬份。

　　8、新增費項目建設全面完成。2006年以來，我縣共實施3個新增費項目，一是和興等2個鄉土地整理項目，屬2007年度國家投資土地整理項目，建設總規模1960.37公頃，國家投資2995萬元，新增耕地244.21公頃。該項目于2008年10月11日開工，2009年11月10日竣工，已經省、市專家驗收組驗收合格。二是褚堂等2個鄉土地整理項目，屬2007年度新增費項目，建設總規模1185.27公頃，總投資989.75萬元，新增耕地42.55公頃。該項目于2010年8月23日開工，2010年12月12日竣工，已經市國土局驗收。三是陽豐鄉基本農田整理項目，屬2008年度新增費項目，建設總規模832.2公頃，總投資556.17萬元，新增耕地26.95公頃。該項目于2010年9月25日開工，于2010年12月16日竣工，已經市局驗收。

　　9、占補平衡項目建設進展順利。2006年以來，我縣共實施占補平衡項目117個，建設總規模1474.348公頃，新增耕地1373.432公頃。其中90個項目已經省國土廳、市國土局驗收合格，驗收新增耕地1267.325公頃。

　　10、土地綜合整治項目扎實推進。成立了縣長任組長的`遂平縣農村土地綜合整治領導小組，編制了《遂平縣農村土地綜合整治方案》，確定了褚堂鄉馬莊村、和興鄉吳閣村、嵖岈山鎮竹園村3個試點村。其中，褚堂鄉馬莊村項目建設規模572.18公頃，總投資2994.6萬元，已開工建設；和興鄉吳閣村項目建設規模1097.12公頃，總投資2937.75萬元；嵖岈山鎮竹園村項目建設規模934.6公頃, 總投資2439.33萬元。目前，項目規劃設計已經市政府審查批復，相關材料已報省國土廳備案。

　　11、項目后期管護切實加強。認真落實各項后期管護措施，項目竣工前由各施工單位對所承建工程進行管護，項目竣工后由項目承擔單位與當地村委簽訂工程設備后期管護協議，明確管護范圍、資金渠道、管護責任和義務，由當地村委負責項目區農田水利設施、道路、林網等工程的后期管護。同時，制定并落實后期管護檢查、項目工程保修和回訪等制度，確保了項目投資效果。加大對土地整理項目的宣傳力度，印發宣傳資料，在項目區制作土地整理宣傳標語、設立永久性標志牌，在各項單體工程處設立工程標志，并分類按順序進行編號。

　　（二）主要做法

　　1、落實耕保責任。為切實加強對全縣耕地保護工作的管理，縣政府成立了以分管副縣長任組長的遂平縣耕地保護工作領導小組，印發了《遂平縣耕地保護考核辦法》，并層層簽訂責任書，把基本農田保護責任逐級分解到鄉鎮、村組和農戶，并將耕地保護落實到具體地塊和相關責任人，確保國家土地管理法規落到實處。

　　2、嚴格執法監察。按照預防為主、預防和查處相結合的國土資源監察方針，設立動態巡查工作機構，全面推行動態巡查制度，做到早發現、早制止、早查處。在具體案件查處工作中，堅持政府牽頭，國土、公安、法院、規劃等單位共同參與，建立聯合執法機制，確保查處糾正到位。2006年以來，全縣累計立案查處各類違法案件64起，拆除建筑物1.3萬平方米，恢復土地原貌82.7畝。同時，認真做好衛片執法監察工作，2010年度衛片執法監察違法比率為6.45%。

　　3、強化耕地補充。堅持將土地整理作為一項重要工作來抓，加大耕地補充力度，確保耕地占補平衡。在認真實施占補平衡項目的同時，積極爭取項目資金，實施國家級整理項目3個，增加耕地313.71公頃，并進一步完善了農、林、路、井、渠等基礎設施，提高了耕地質量。

　　4、注重法規宣傳。充分利用世界地球日、全國土地日和法制宣傳日，采取設立咨詢臺、制作過街橫幅、印發宣傳資料、召開耕保會議等形式，大力宣傳國情國策和耕地保護法規政策，增強了全社會保護耕地的意識。堅持將耕地保護宣傳工作深入到鄉村、農戶和田間地頭，在縣域內主要道路兩側新設立基本農田保護標志牌20塊，維修基本農田保護標志牌27個，新增不銹鋼架耕地保護宣傳牌30個、大型耕地保護宣傳標志牌3個，營造了良好的耕地保護氛圍。

　　總的來看，近年來我縣耕地保護工作取得了一些成績，但與上級的要求相比還有一定的差距，還存在群眾保護耕地的自覺性和責任感不夠強、耕地開發利用動態監測手段落后等問題。在今后的工作中，我們將以這次省耕地保護責任目標履行情況檢查為契機，認真貫徹上級指示精神，進一步加強領導，強化責任，狠抓落實，確保圓滿完成耕地保護的各項責任目標任務。

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