宣傳部基層減負工作開展情況匯報范文（精選11篇）
在平時的學習、工作中，我們接觸到匯報的場景越來越多，匯報可以是工作開始前的規劃安排，也可以是工作完成后的分析總結，每次提筆要寫匯報的時候都毫無頭緒？下面是小編收集整理的宣傳部基層減負工作開展情況匯報范文（精選11篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
宣傳部基層減負工作開展情況匯報1
發展是第一要務，維穩是第一責任。人民調解是維護社會穩定的第一道防線，作為基層解決民間糾紛的重要方式，在建立完善解決矛盾糾紛的長效機制中具有不可替代的作用。近年來，xx市充分發揮人民調解“為信訪分流、為公安減壓、為法院減負、為群眾解憂”的作用，但隨著改革的不斷深入，當前人民調解工作面臨著許多新的問題和挑戰。如何適應改革發展大局的需要，充分發揮人民調解的職能作用，為構建和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境做出新的貢獻，是當前迫切需要解決的問題。
一、當前xx市矛盾糾紛主要特點
（一）以三類基本案件為主體，多種類型并存。以全市各級人民調解委員會受理的案件為例(xx年1-7月份，共受理各類矛盾糾紛x件），因土地確權涉及到土地權屬糾紛x件，占比x%；婚姻家庭類糾紛x件，占比x%；鄰里糾紛x件，占比x%；其他糾紛案件共x件，占比x%。隨著社會的發展，農村轄區內糾紛由傳統的婚姻家庭、鄰里糾紛發展為勞動爭議、醫患糾紛、土地權屬、征地搬遷等，類型越來越多樣性。
（二）婚姻糾紛呈現“三多”現象。以基層人民調解委員會受理的案件為例,主要表現為：一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多。近兩年來，女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比較大，說明女性獨立意識增強。三是年輕人離婚的趨多。
（三）不同類型糾紛出現的時段性不一致。人身損害賠償、意外傷亡主要發生在5、6、7、8、9等月份，贍養、分家析產等家庭類糾紛主要案發在重大節日或老人生病、喪失勞動能力時，群體性的農民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間（每年7、8月）和年底，醫患糾紛突發性比較強，交通事故賠償以春節前后居多。
（四）各種糾紛處理的復雜性不相同。鄰里、婚姻家庭、債務等方面的糾紛，雖然占比較大，有的達到80%，但此類糾紛誘因相對簡單，只要花費20%精力及時調處，都能化解平息，對社會危害不大；而另外20%矛盾糾紛的調處則需花費80%的精力，主要表現為與政府重點工作有關，涉及征地拆遷、醫患糾紛、人身損害、土地權屬等引發的矛盾糾紛不斷增加，而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“牽一發而動全身”，易造成群體性的事件，有的當事人為了實現自身利益，往往通過越級上訪或故意將矛盾糾紛社會化、公開化，甚至抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤想法，試圖通過“鬧事”來引起政府的重視，以求問題的解決，矛盾對抗性加劇。
（五）部分糾紛發生的反復性區別較大。目前有些因歷史遺留問題引發的矛盾，按照當時政策已經解決，由于新出臺的政策較以往政策對當事群眾更為有利，某些當事人往往通過越級上訪的形式要求重新解決，還有些群體性糾紛與少數人行為偏激糾纏在一起，在有關部門處理之后，由于個別有用心的人從中唆使，導致紛爭再起，反復無常。
二、基層人民調解工作存在的主要困難和問題
人民調解作為基層維穩的“第一道防線”對于全市的政治社會穩定起著至關重要的作用。但xx市人民調解工作仍存在不少困難和問題，主要集中體現在以下幾個方面：
（一）人民調解組織網絡基本形成，但基礎不牢，困難重重。一是人民調解委員會基本上不是經過專門選舉產生的，多半由村居指定設立，隨意性較強。二是調委會主任及其組成人員大多數由村干部和單位職工兼任，沒有專職的人民調解員，由于身兼多職加上沒有專門的調解報酬，導致個別調委會形同虛設，一年不調解一起糾紛的情況時有出現。三是調解員作用發揮不明顯，部分調解員不履職，不干事。四是調解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足，大部分糾紛按照經驗調解，對調解工作馬虎了事，調解的糾紛基本沒有卷宗材料反映，開展了工作但是沒有材料體現的調委會占絕大多數。五是部分調委會和調解人員遇到矛盾糾紛就躲和推，根本就沒有調解而以無法調解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲，遇到好處就上。
（二）司法所對調委會的管理指導難度大。從行政管理體制上看,司法所對農村“兩委”沒有任何隸屬關系,部分村根本沒有把司法所對人民調解工作指導當一回事，認為司法所沒有解決其人員待遇等問題，導致了村級調解工作陷入困局。
（三）案卷補貼機制有待完善。由于廣大的農村調委會和調解員沒有辦公經費，調解員的工作責任心就受到了影響，認為自己是在義務的為社會作貢獻，能干多少就多少，甚至不想干也是應該的。雖然實行了“以案定補”的資金保障措施，但所補的錢與調解成本相比差距太大，只能是杯水車薪，加之調解卷宗文字資料要求較高，許多調委會就是調解了糾紛都不愿意做卷宗，不愿上報糾紛數據，怕麻煩，加上案件補貼非常少，調解積極性無法提高，這樣就導致了大量的矛盾糾紛往上移交。
（四）大調解格局尚未形成。目前部分單位在接到糾紛反映后就推，不是推給領導就是推給司法所和村，導致一些糾紛如土地權屬糾紛發生有確權職能的單位不積極進行確權而是打太極拳推來推去，另外，糾紛發生后，人民與行政調解、司法調解銜接不夠，部分單位認為發生糾紛就是司法所的事情，能推則推，對屬于自己調解和職責范圍內處理的事情不管不問，導致群眾多次往返跑路。
（五）人民調解指導經費和工作經費完全沒有落實。調解組織和業務指導部門開展工作非常困難，經費沒有任何保障。
（六）人民調解組織和人員普遍能力不足。調解工作簡單粗放，稍復雜的糾紛就無法調解，另外對新型矛盾糾紛基本沒有調解能力。
三、當前加強基層人民調解工作的主要對策
(一)深化認識，著力構建“大調解”體系。在矛盾糾紛排查和調處工作中，要本著“調防結合，以防為主”的方針，充分發揮人民調解的優勢，在工作實踐中，應著重把握好以下幾點：一是要抓好人民調解與司法調解的銜接，充分調動人民調解優勢，發揮司法調解的后盾作用。二是抓好人民調解與行政調解的銜接，發揚人民調解的親和力優勢，發揮行政力保障。
(二)夯實基礎，全面加強調委會建設。在新形勢下，特別要注重如下幾點：一是加強制度建設。要建立健全以崗位責任制為重點的學習、例會、排查、回訪、信息報告、檔案管理等各項規章制度。二是加強隊伍建設。利用村居換屆選舉，配齊配強調解員，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調解工作的人士成為專職調解員。同時，定期開展對人民調解員的培訓工作，促使調解隊伍素質普遍提高，增強新型矛盾糾紛的化解能力，解決人民調解能力不足問題。三是加強業務建設。要建立健全轄區基本情況和調解業務的各種統計臺帳和工作記錄，做到情況明，底數清，同時督促各調解組織完善卷宗，提高卷宗質量，充分反映調解工作開展情況，增加案件經費補貼力度。
(三)落實經費，保障人民調解工作長效運轉。為充分調動調解人員積極性，必須建立人民調解工作經費保障機制。一是調解組織的設立單位必須將調解人員的誤工報酬和必要的工作經費列入開支計劃，按時撥付，真正解決人民調解“老大難”問題。二是鄉鎮財政可以按調委會調解案件數量和調解難易程度據實給予辦案補貼，作為調委會工作經費的有效補充。通過形成保障體系，滿足人民調解工作的正常經費需要，有效地激勵和保證人民調解工作的長效運轉。三是市級財政必須把調解工作經費和司法所指導人民調解工作經費納入財政預算并切實保障，避免以往出現的有預算確不落實的問題，保障各調解組織的調解工作正常開支。
（四）整合人民調解資源。由于新時期的矛盾糾紛牽涉面廣、復雜性強，單靠鎮、村調委會已遠遠不能適應現階段矛盾糾紛調處化解的需要。充分發揮已建成的社會治理中心對矛盾糾紛調處協調指揮作用，整合鄉鎮綜治辦、信訪辦、民政辦、司法所、派出所及基層人民法庭等調解資源，形成高效、聯動、便捷的綜合調處機制，真正地實現“實行人民調解、行政調解、司法調解有機結合”，加大矛盾糾紛的排查調處力度。
（五）落實獎懲，把人民調解工作作為各村居目標考核的內容加以考核好量化。在鄉鎮落實對各村居年終目標考核時，建議鄉鎮黨委政府把矛盾糾紛的化解數量，調解卷宗數量和質量、報表信息報送、人員隊伍建設等內容作為重要考核指標，每年組織司法所、信訪辦、綜治辦等單位進行考核，對因重點矛盾糾紛調解不及時引起群體性上訪和械斗事件的村（居）落實問責制度，對有關人員進行問責，增加村（居）調解組織對干好調解工作責任心。
（六）實行逐級調解制度。凡是排查發現的矛盾糾紛，一律實行逐級調解，凡事糾紛必須先由村（居）調解組織先調解處理，對于村（居）調解后調解不成功疑難糾紛由鄉鎮調解組織調解。
（七）建議鄉鎮一級聘請專門的人民調解員。充實鄉鎮調解組織力量，解決人員報酬和待遇問題，確保出現矛盾糾紛時鄉鎮一級有人調解，糾紛處理得了。
（八）分清人民調解受理糾紛的范疇。一是對不屬于人民調解范疇的糾紛不要與人民調解混為一談，改變部分領導和人員片面認為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門或人民調解的事情，如土地權屬糾紛等就應該由政府的農業部門或國土部門進行確權，推到司法行政部門一是人員不夠，二是沒有確權的權利和責任，三是就是確權也不符合法律規定，導致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調解的范疇。
（九）下大力氣做好矛盾糾紛的預防工作。一是進一步加大各種法律法規的宣傳力度，提高群眾的法律意識和干部的法律意識，二是利用政府聘請的法律顧問，實現鎮和村（居）兩級法律顧問全覆蓋，在各級作出重點決策前必須咨詢咨詢法律意見，避免出現違法問題引起糾紛，三是在“三變”改革當中，做好風險管控，凡是政府和村（居）與投資商等簽訂的合同，必須由法律顧問審查，避免出現因合同而引起的糾紛，四是規范政府人員尤其是領導的言行，杜絕出現對群眾亂表態等引起糾紛。
宣傳部基層減負工作開展情況匯報2
按照《關于報送基層減負工作自查情況的通知》文件要求，我局高度重視，及時安排部署并開展自查工作，現將涉及我局20xx年我局整治形式主義減負工作自查報告如下：
一、自查情況及成效
基層減負工作涉及我局領域的主要是精文減會方面減負工作，對照中央提出的“守住精文減會的硬杠杠”和自治區提出的“在20xx年的基礎只減不增”的要求以及本局確定的20xx年目標任務，結合日常工作實際，重點從文件印發和會議方面加強減負，
1、精簡文件方面。進一步規范了文件印發流程，文件傳送以政務協同平臺報送為主，控制紙質文件印發，對可發可不發的文件果斷精簡，20xx年共計精簡類文件25個，實現了精簡文件10％的目標。
2、精簡會議方面。結合會議提前計劃，會前做好充分調查，對參會人員相同、內容相仿的會議在時間允許的情況下合并召開，統籌安排會議時間和內容，對需要研究的議題集中安排，壓縮會議時間，提高會議效率，杜絕止議而不決，反復開會現象。部分信息或簡單的事項，均通過微信群或QQ群發布，達到工作傳達目的，盡量不召集開會。今年共召開局黨組會20次，局務會15次，會議次數較去年減少15%。
二、存在的問題
1、紙質公文文件的.印發還比較多，需進一步精簡，特別是還存在各類業務工作函來函往的問題。
2、會議議事的統籌性和計劃性還不夠，還存在隨時、隨行、隨意開會的現象。
三、下一步工作措施
1、嚴格控制紙質文件，文件傳送以電子公文為主；對能通過傳真、函件等文字形式解決問題的，不予發文；能單獨發文的不聯合發文；能以部門聯合發文或議事協調機構名義發文的，嚴格控制升格發文，引導減負工作走深走實。
2、加強會議的統籌整合，減少或合并召開部署單項工作任務的會議，能以開小會、開短會解決問題的，盡量不開大會，解決實際問題；能以電話、傳真、函件、網絡等形式完成工作任務，或能以書面形式征求意見建議的，原則上不召開會議。
宣傳部基層減負工作開展情況匯報3
根據《關于下達20xx年xx區工業經濟專項目標的通知》(xx經發〔20xx〕43號)文件要求，我局結合相關目標，認真組織、精心安排，嚴格落實，圓滿完成了各項目標任務。現將20xx年我局開展企業治亂減負工作的情況自查報告如下：
一、抓好全區主要河流周邊企業和燃煤煙塵排放企業的整治，加大對各類環保違法行為的處罰力度
1、對東風渠沿岸9家排位企業進行嚴格監管，其中6家木材加工廠已實施搬遷，1家對污染治理設施進行整改完善;1家的污水已不排入東風渠;還有一家已自然停產。目前，我區出境斷面水質蒲陽河已實現10個月達標，毗河5個月達標，海濱河三個斷面4個月達標。
2、根據市環保局等五部門8月1日聯合下發的《關于開展全市燃煤污染整治專項行動的通知》(成環發〔20xx〕333號)文件精神，我區以嚴查工業企業燃煤污染行為，嚴查未按要求實施型煤固硫的型煤(蜂窩煤)生產廠(點)，取締非法型煤(含蜂窩煤)生產廠(點)為重點，取得了一定的成效。自開展燃煤整治專項行動以來，共出動執法人員770余人次，出動執法車輛120余臺次，查處各類工業企業燃煤污染整治7家，對污染較重的潤康制藥廠和大洪通鐵廠下達了限期治理通知書，兩家企業共投入資金1000萬元，對燃煤鍋爐(室爐)進行了天然氣改造，徹底解決了燃煤污染。目前，我區空氣優良率達到98%以上。
3、截至目前，我局共受理各類環境污染投訴案件291起，辦理291起，辦理率100%。其中立案查處143起，處罰決定金額為64.2萬元，已執行51.6萬元。
二、扎實開展三查活動
按照查基層單位、查薄弱環節、查突出問題等內容，對政策措施沒有得到有效落實的薄弱環節，有針對性地采取措施，督促整改，對整改不力的進行通報。
三、認真開展專項治理
在清理污企收費基礎上，主要對有無利用檢查環保達標等手段以及強制企業訂閱報刊等問題進行嚴查，經查，我局無以上違規行為。
四、控制對企業進行檢查工作
隨著環境管理面和工作量的擴大，我局對環保管理體制和機制進行大膽嘗試，實行了條、塊相結合的片區環境管理制度，將全區分為3個片區實行片區負責制。從執法檢查排污收費等一管到底，避免了因職解分叉面造成重復執法的現象，加大了執法力度，提高了辦事效率和服務質量。我局將在今后的執法工作中，結合工作實際，積極探索并推行控制對企業進行檢查的有效治理，切實減輕企業不合理負擔。
宣傳部基層減負工作開展情況匯報4
商品價格與百姓日常生活息息相關，做好價格監督檢查工作，使市場保持合理的物價，是物價部門的一項重要職責。近年來，臨潼區從物價監督工作中發現了一些亟待解決的問題，同時針對問題，總結經驗提出意見建議，做好新形勢下基層價格監督檢查工作。
一、價格監督檢查工作存在的問題
(一)行政執法手段滯后。一直以來，價格監督檢查仍停留在翻翻賬本、查查憑證、看看報表的老方法上，過分依賴人的自然智力，而對于醫療衛生、電力、電信等實行了智能化辦公、財務電算化行業和部門的價格監督檢查有時還不得不求助于第三方，這樣一來，調查取證難以深入細致，容易被表象所迷惑，在一些案子的關鍵環節上難以取得重大的突破。另一方面，當前價格監督檢查工作還存在執法水平不高的問題。價格監督檢查工作還停留于表面，沒有深入細致地進行調查研究，少數執法隊員只滿足于檢查處罰了事，不注重經常性的價格監督，平時對被管理對象的價格行為很少過問，導致有些本可避免的價格違法行為沒有得到及時制止和糾正。
(二)職能交叉，相關執法部門互相扯皮。由于現行的部門法律法規間不協調甚至互相矛盾，造成了部門之間存在職能交叉、責任不清的問題。如按照《中華人民共和國價格法》的規定，各級人民政府的價格主管部門有依法行使價格監督檢查和處理價格違法行為的職權，但一些部門由于涉及自身利益不予配合甚至經常干擾辦理價格違法案件工作。
(三)三難現象制約檢查。
1、檢查難。一是價格違法和亂收費行為的手段更加隱蔽。一些單位通過高科技手段和復雜的收費系統，采用各種手段侵害消費者權益和逃避檢查。比如一些超市等都有較為完備的收費系統軟件，財務處理也采取了電算化，其交易記錄、收費記錄有的甚至可以更改，這樣一來，價格監督檢查取證和檢查帶來了很大的.困難。二是價格違法行為日趨隱蔽。隨著價格監督檢查工作的逐步深入和檢查力度的不斷加大，一些不法經營者千方百計出招來對付檢查，設置種種障礙，加大了檢查的難度。
2、處罰難。一是抵制、拖延檢查。雖然有些價格違法單位勉強接受了檢查，但對檢查出來的材料不予簽字認定，或者采取拖延的辦法來抗拒處罰，有的甚至通過尋找關系網給檢查部門予以施壓，以逃避處罰。二是干預價格處罰。目前價格執法的行政管理模式是塊塊管理，如果被檢查單位是同級政府的其他部門、或是有價格行為的與當地經濟發展關系密切的企事業單位，涉及單位常常從自身利益出發，違法設立各種收費項目來增收，給檢查工作造成很大的困難，往往從本單位利益考慮，對價格部門的處罰進行干預，造成價格執法不能依法行政，處罰困難。
3、收繳難。一是很多被檢查單位雖然承認了價格違法的錯誤事實，但在執行處罰收繳違法所得的時候，這些單位或以其經營虧損無力繳納，或以單位經費困難等理由拖欠罰沒款，以求最終能不了了之。收繳問題亦普遍困難。二是按照現行的價格法律，價格執法缺乏強硬手段，只能申請法院強制執行。由于法院執行周期長，還要支付執行費用，使得價格執法成本明顯增大。
二、新形勢下做好基層價格監督檢查工作的建議
(一)完善價格法律法規和配套措施。建議要加大立法力度，進一步完善、規范市場價格行為的法律法規，理順現行法律法規之間的矛盾沖突，增強法律法規的可操作性。要加快制定和完善與《價格法》相配套的各項地方性法規和規章或具體的實施意見，增加價格行政執法行之有效的行政措施，在立法上賦予價格主管部門在執法上采取強制措施的權力，從根本上解決價格行政執法三難的問題。
(二)打造一支高素質的執法隊伍。一是要吸收具有專業知識，學歷高，富有年輕活力的復合型人才充實到基層價格監督檢查隊伍。二是要經常性地組織執法人員學習培訓和調研，讓他們開闊視野，創新思想，開拓價格監督檢查工作思路。三是加強對價格監督檢查人員的法紀和廉政教育，堅持機制保廉，保持價格執法隊伍的廉潔形象，打造一支能經得起考驗，抵得住誘惑的高素質執法隊伍。
(三)創新價格監督檢查工作方式。一是要創新價格監督檢查組織方式。如實行縱向聯合檢查、交叉檢查，在檢查中可以采取由上級統一抽調下級業務骨干開展交叉檢查的辦法，上下結合，統一行動，有效地防止地方政府進行行政干預，保證檢查的成果。二是要創新價格監督檢查方式。應對價格違法形式多元化、行為復雜化、手段隱蔽化、部門利益化的嚴峻形勢，價格監督檢查要不斷推陳出新，將賬面檢查與外圍調查相結合，常規檢查與專項檢查相結合，舉報投訴與全面檢查相結合，明察與暗訪相結合，力求檢查深、細、透。
(四)完善事前監管制度。價格監督檢查的目的不是為了處罰制裁，而是對行為進行規范。要從根本上防止、減少、避免價格違法行為發生。這就需要在價格監督檢查中把工作重心前移，建立健全通報會、告誡會、告誡書、提醒函等各類制度，做好事前防范。通報會、告誡書等作為價格監督檢查事前監督的重要手段，對于引導經營者自查自律，及時發現價格違法行為苗頭，阻止價格違法行為的發生有著重要的作用。
宣傳部基層減負工作開展情況匯報5
為認真貫徹落實中央、省、市、區基層減負年的部署，區統計局結合統計工作實際，推動部署，更好的為基層單位和干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、創新實干。現將20xx年工作總結如下。
一、細查深挖形式主義官僚主義問題
堅持以“從高、從嚴、從緊”為標尺，局領導干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問題表現5條，及時制定11條有效措施，切實將形式主義官僚主義的根子拔出來，保障區統計局集中整治和專項治理工作腳踏實地不落空，以鐵擔當、真本事、硬作風推動黨中央、市、區委重大決策部署在統計部門扎扎實實的落地。
二、為基層減負與統計工作做到“三個”結合
一是將為基層減負與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，堅持以黨的政治建設為統領，引導黨員干部樹立正確的政績觀。二是將為基層減負與推進第四次全國經濟普查工作結合起來。抓實培訓工作，夯實普查工作基礎，組織開展業務培訓，1000余人接受集中培訓。成立六個幫扶組，直接深入鎮（街）、社區一線，現場指導普查工作，最大限度地減輕了普查登記負擔，提高工作實效。三是以服務推動高質量發展為目標，樹牢“四個意識”，局領導干部帶隊開展分類精準服務，及時摸清企業“活”情況，一企一議精準施策，以銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，服務區域高質量發展、服務區領導決策。
三、控制發文數量
根據統計工作規律和各專業特點，嚴格控制發文數量。除覆蓋面廣，如全國、全省性的普查要求必須發文的，以及統計報告、統計制度和上級明確要求發文的外，分專業事項工作一律不再發文。發文必須提交黨組、局務會議研究確定。充分利用信息化平臺，實現文件和通知的網絡傳輸和網上辦理，減少紙質文件，降低運行成本，提高辦文效率。
四、減少會議數量
嚴格執行全區關于壓縮會議數量和時間的規定，緊急、重大事項確需召開會議必須嚴格請示報告程序，發揚“短實新”文風，少開會、開短會、開管用的會，嚴禁開務虛會。在工作中，能利用電話、QQ、微信等聯系方式做完的工作，堅決不另行召開會議。確需召開會議的，要提前準備，壓縮會議時間，開會直奔主題，提高會議實效。
五、規范督查檢查考核工作
嚴格執行《20xx年督查檢查考核計劃》，統籌協調各專業，進行綜合工作督查檢查，壓縮督查檢查頻次，改進方式方法。倡導采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔主題的方式，開展隨機抽查和暗訪。
六、減少材料報送
改進文件資料報送，根據工作實際，給基層留出必要的文件資料報送時間，不允許工作剛部署，就要求下級報送貫徹落實情況或經驗材料；召開會議一般不就報送貫徹落實情況提出要求。一般性的統計調查需要基層工作情況的，能通過電話聯系了解情況的盡量獲知信息后自行完成，減少讓基層報送工作總結等材料，嚴格杜絕報表重復上報，減輕基層干部的工作負擔。
七、下一步工作
下一步，區統計局堅持把整治形式主義，官僚主義往實里抓、往深里做，通過有力舉措在辦文、辦會、督查檢查、考核上再用勁、再發力，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負成果。
宣傳部基層減負工作開展情況匯報6
當前，農業鄉村工作格局發生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉村工作情勢，努力探究新時期做好鄉村基層工作的方法，進一步深化鄉村變革，加速鄉村經濟發展，促進農民持續增收，堅持鄉村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉村基層工作中呈現的積極轉變
近幾年來，隨同著鄉村變革的深化推進，鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：
1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢，20xx年我鎮地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業稅獲得作廢，并且還發放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革后的新情勢，本鎮不等不靠，勇敢創新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮的工作重心由過去以征收農業稅為主轉移到以抓發展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發展作為全鎮的第一要務，努力建筑調和鄉村。
二、當前鄉村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉鎮財務進出有所好轉，但保運轉保發展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉鎮財務在向好的方面發展。但因為大都工業稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕，但鄉村公益事業建立呈現“梗阻”。稅費變革前，鄉村公益事業建立費用可以列支。稅改后，鄉村公益事業建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉村生產生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節制，但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發展的一個繁重負擔。
4、當前鄉村發展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點曾經呈現，他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當前發生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉村干部本質不高。鄉村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環”，招致鄉村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉村干部精神形態欠安。一些鄉村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發生一些問題。
2、群眾要素：
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發展和鄉村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業主等若干階級，他們對事物的轉自:看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發生了復雜的鄉村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明
科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的“不安本分”心態添加了鄉村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉村基層工作的幾點建議
筆者以為，當前鄉村正在發生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經到了工業反哺農業，以工促農的發展階段，作廢農業稅是順應市場經濟規則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農民收入，發展鄉村經濟；有利于改善干群關系，緩解社會矛盾。現階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉村公益事業建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發展村莊集體經濟、組織興修鄉村公益事業上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉鎮自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業求發展的圈子，拓寬發展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉移到二、三財產上來，積極構建以工業經濟為主導的多元化財路系統。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業抗災才能，改善鄉村生產前提。要包裝整合小城鎮建立資本，提高小城鎮建立功用。三是實行好指導生產發展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農民學科技、用科技，提高農業綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業的本能機能。鄉鎮縣政府不只要擔負一方經濟發展的重擔，并且還要擔負當地事業發展主要職責，負有對教育、文明、衛生、社會福利、情況維護等公同事業的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。
3、努力創新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統體系體例下，鄉鎮縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型，要改變到經過增強微觀調控、規范市場、發明優越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發展的需求，學會用市場經濟的方法開展工作，經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發展農業，活潑鄉村，致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農政策的施行，使鄉村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調和鄉村，必需進一步理順鄉鎮與村組的關系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉鎮都要"指導、支撐、協助"群眾經過規范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉鎮正處于轉型關鍵期，在鄉鎮本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉鎮的轉移付著力度，處理當前鄉鎮的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業基本設備、農業科技推行和鄉村教育、衛生、文明等方面，多為鄉村加速發展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉鎮縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當地實踐，發明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉村的發展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉村工作才干如虎添翼，一往無前。
宣傳部基層減負工作開展情況匯報7
鎮黨委、政府高度重視農民減負工作，根據縣人民政府會議精神，扎實安排，結合實際，認真開展自查自糾。現將自查情況匯報如下：
一、支農惠農政策落實情況
1、種糧補貼、綜合直補、良種補貼和農機補貼等惠農政策得到落實，補貼資金及時足額發放到了農戶，無截留、挪用現象。
2、村級補助資金及時落實到位，村級組織能正常運轉，無村組另行向農民收取現象。
3、征、占用農民土地補償政策落實到位，無群眾反映強烈的突出問題。
4、認真落實農村中小學收費“一費制”，沒有隨意增加收費項目和分解項目、分段收費及代收費用、攤派課輔資料等現象，沒有截留、挪用教育經費和“兩免一補”資金。
5、在新農村建設和“一事一議”項目中，按照量力而行和群眾自愿的原則，不搞形式主義，不盲目攀比，沒有發生下達違規任務指標和達標升級的現象。
二、鎮群防群治協會收取群防群治協會治會費及會費使用情況
鎮群防群治協會經縣委批準，于9月22日成立。縣委具體批文（寧黨復〔xxx〕13號）《關于鎮成立群防群治協會有關問題的批復》。
協會的性質和任務是：在縣綜治委、鎮黨委、政府的領導和公安機關的指導下，開展群防群治工作，轄區內所有機關、企事業單位、居民、個體工商戶納入會員，是一個群眾性自治組織。其主要任務是組織、發動鎮轄區內所有機關、團體、企事業單位及廣大干部職工、人民群眾積極投身于社會治安安全防范工作，協助政法部門維護全鎮的治安秩序，協助黨委、政府抓好社會治安綜合治理工作，并負責籌集必要的社會治安綜合治理經費。開展法制和社會公德教育。宣傳教育轄區內居民遵守社會主義法制，增強法制觀念，使廣大群眾知法、懂法、護法、守法，自覺依法辦事，自覺遵守社會公德。積極開展創建安全文明社區、無毒社區等活動。開展各種安全防范工作。組織廣大干部做好防火、防盜、防破壞和防治安全災害事故的“四防”工作。配合黨委、政府和和有關總站及時疏導、調解矛盾糾紛，協助管理流動人口、重點人口，并適時開展群防群治調調研，推廣典型經驗，為有關部門提供社會治安綜合治理的意見建議和要求。
協會成立組建了由20人組成的“鎮治安巡防大隊”，它是一支群防群治協會的專業隊伍，在縣政法委的主管下，由鎮黨委、政府領導，具體由派出所直接領導、管理指揮和使用。協助派出所開展治安巡邏、防范，加強對社會面的控制，有效預防和減少犯罪，協助維護社會治安秩序，檢查和督促轄區內各機關、企事業單位內部的安全防范工作。其經費由鎮群防群治協會籌集。
自鎮群防群治協會成立以來，充分發揮了其積極作用，社會治安得到了明顯的改善。
為籌集群防群治經費，根據中共中共、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》中“誰受益、誰出資”，“取之于民、用之于民的”精神，所有會員都有義務繳納會費。經縣委批復，會員收費標準為：在轄區內所有機關、企業、事業單位的全部職工（包括離、退休人員）每人每月1元；個體工商戶每戶每月3元。單位團體會費每年10人以下的200元、11—50人的300元、51—100人的400元、101人以上的500元。
鎮群防群治協會每年收取單位團體及個人會費5萬元，主要用于治安巡防隊員的部分補貼支出，交納意外傷害保險、購置服裝和日常工作經費支出，年終召開會員單位總結表彰會議經費支出等。
宣傳部基層減負工作開展情況匯報8
一、履職工作特色和亮點
（一）學習宣傳貫徹黨的十九大精神情況
一是組織黨支部黨員集中觀看《厲害了，我的國》大型記錄影片，感受過去五年黨和國家建設取得的偉大成就，傳遞中國力量。二是組織精整黨支部班子成員先后開展3次十九大專題學習，并結合作業區實際情況進行了發言討論。三是先后組織參與煉鋼部"喜迎十九大"職工書法美術攝影展覽、"學習十九大、做合格黨員"征文，"學習十九大精神"知識競賽等活動，真正將學習十九大精神落到實處。
（二）開展主題教育活動情況
一是組織黨員進行義務奉獻，充分發揮黨支部示范表率作用。xx年精整黨支部先后組織黨員進行義務勞動奉獻，義務平整精整坯場3次、清理現場衛生5次，為吊車崗位制作板凳墊11個。二是組織全體黨員以黨小組為單位開展集中重溫入黨誓詞，引導黨員不忘入黨初心，牢記共產黨員的政治責任和歷史使命。三是組織黨員答題競賽，提高黨員的政治素養，凝聚企業發展動力。四是組織黨員撰寫十九大體會，將十九大精神與完成精整作業區生產經營任務緊密聯合起來，把學習成果轉化為做好各項工作的實際成效。
（三）落實"三會一課"制度情況
一是加強引領，充分發揮以上率下的模范帶頭作用。在基層組織里面，支部書記就是"班長",支部戰斗堡壘的作用強不強，模范作用好不好，關鍵在"班長"帶的好不好。加強引領，首先是帶頭開好支委會，嚴格按照"一模版兩清單"中黨支部委員履職工作清單要求召開支委會，支委會不許缺席，提高支部以"班長"為首的"一班人"表率作用。二是強化培訓，支委靠自學，黨小組靠培訓。精整黨支部要求各名支委加強自學，重點是學習黨建方面各項規章制度，只有自身能力提高了才能更好的指導黨小組的工作。精整黨支部有5名委員，5個黨小組，每名支委包保一個黨小組，要求包保委員到當下組指導工作的同時加強對小組成員的培訓。通過培訓，不斷提升黨小組的黨務知識與業務技能，能夠較好的組織與開展"三會一課",達到整體提升黨員的政治水平和工作能力，以及立足本職崗位建功立業的積極性與創造性，充分發揮黨員的先鋒模范作用，充分體現黨員的先進性。三是充分準備，提升"三會一課"質量上臺階。"三會一課"是實實在在的制度與內容，而不是空洞的，是要有人去執行、去落實、去準備的。準備的充分不充分，與提升工作質量起著十分關鍵的作用，精整黨支部要求支委和黨小組開會前充分預習學習文件內容，制定好會議大綱，做好各自近期工作總結和計劃，會上進行發言討論，提高會議效率及質量。
（四）推進"兩學一做"學習教育常態化制度化情況
一是加強政治理論學習，定期召開支部委員集中學習，黨小組會學習上級黨委下發的相關文件，不斷提高黨員政治素養。二是開好專題學習會研討，xx年上半年先后開展"重實干、強執行、抓落實"專題研討，黨支部書記講"質量改進"專題黨課等活動。三是開展節前黨風廉政教育，塑造清正廉潔的政治生態，制作廉潔檔案5份，組織全體黨員與重要關鍵崗位人員簽署廉潔承諾6次。四是注重學以致用，鼓勵黨員干部帶領大家搞創新，xx年完成創新成果11項，開展共產黨員挑戰項目5項，累計創效129.18萬元，其中提高厚板板坯熱尺測量精度一線員工創新項目榮獲分公司一等獎。通過設備、生產工藝創新，解決現場生產難題，受到職工的一致好評。
（五）加強隊伍建設、做好人才培養方面情況
一是嚴格做好發展黨員工作。精整黨支部xx年上半年新申請入黨人員3名，發展積極分子2名，發展重點對象2名。二是實施雙培養工程，在把生產骨干培養成黨員方面培養了陳偉、馬振新、郭建賓、王育錦4人，在把黨員培養成生產骨干方面培養了陳君、賈學斌2人。
二、存的主要在問題及原因
一是政治理論學習制度堅持不好、學習不夠深入。在政治理論學習上，支部和黨小組還存在著一定的惰性，僅僅學習上級黨委要求學習的內容，自我學習意識不強，不能夠擴大學習范圍及深度。
二是黨小組人員結構、建設不平衡。在黨小組建設上，各個黨小組職工黨員比例偏差較大，業務水平帶領能力各黨小組還存在著一定的差距，黨小組建設水平參差不齊。
三是創新能力不足，現場生產技術難題還一直存在。在生產方面困擾精整作業區的難題主要有板坯上線不穩定，尤其厚板線因大量檢查、清理、倒垛、分切坯回垛滯后等原因導致上線困難。在質量方面板坯毛刺去不凈問題一直沒有得到有效的解決，攻關創新效果不理想。
三、下步工作思路和主要措施
一是加強政治理論學習，提高自身政治素養。首先轉變思想，要變被動學習為主動學習，不斷豐富自己。其次要營造良好的學習氛圍，學習是一種榮耀，學習是一種幸福，通過知識競賽等方式鼓勵大家一起學習。
二是優化黨小組資源分配、均衡各小組黨建水平。一是在發展黨員方面要考慮到各黨小組黨員比例。二是對各黨小組進行資源優化，根據各小組成員實際情況進行適當調班，將優秀黨員向薄弱小組進行調換。三是開展黨小組橫向對標交流，提高黨小組長業務水平。
三是加強示范引領，提高攻關效果。黨支部進一步加強攻關創新力度，對創先先進典型進行表彰獎勵，通過模范引領，提高職工創新工作熱情，帶領大家積極主動創新，集全體員工智慧不斷解決現場難題。
一是要強化黨建基礎工作。通過煉鋼部黨委日常黨建工作檢查，精整作業區黨支部基礎工作中還存在一些不完善的地方，比如"三會一課"基本信息更新不及時，說明黨支部平時在指導檢查黨小組基礎工作時沒有嚴格要求。今后黨支部要嚴格按照"一模板兩清單"規范黨支部基礎工作，不斷提升黨建工作水平。
二是要加強黨員教育管理。首先要轉變思想觀念，要認識到當前黨建工作的重要性，變被動學習為主動學習，班子成員要帶頭作好表率，為廣大黨員樹立榜樣，不斷提升黨員政治素質。其次要營造濃厚的學習氛圍，組織開展形式多樣的學習教育活動，引導黨員主動參與學習的積極性。
三是要加大職工創新力度。當今，企業之間的競爭越來越表現為人的素質的競爭，越來越表現為科技進步和知識創新能力的競爭。比如，"當代發明家"、"鞍鋼楷模"于淑娟，中央企業先進職工、遼寧省勞動模范、楊福斌，還有我們的"鞍鋼楷模"金百剛博士等等，都很好的發揮了黨員的創新引領作用。創新無處不在，創新無時不有。要利用好周智勇創新工作室平臺，引導職工樹立強烈的學習意識和創新意識，培養"工匠精神",全面提高職工技能水平。要加大技術創新力度，打造獨門絕活，努力提升產品質量，不斷提高產品的創效能力，團結帶領職工群眾一起攻堅克難，解決現場難題。
宣傳部基層減負工作開展情況匯報9
為認真貫徹自治區黨委宣傳部關于開展宣傳思想文化干部下基層活動的精神要求，我部就全區基層宣傳思想工作所面臨的主要矛盾和突出問題，形成原因及思考對策為課題，選擇有代表性的點以多種不同形式，進行了深入調研，現就有關調研情況報告如下：
一、當前基層宣傳思想工作存在的問題
（一）宣傳思想工作在認識上存在理論與實踐相脫離的問題。
有的單位和部門往往是嘴上說宣傳工作重要，但在具體的工作實踐中“兩張皮”的問題仍然沒有真正解決。由于宣傳思想工作不能起到立竿見影的效果，某些單位和基層看不到宣傳思想工作潛移默化的作用，對宣傳思想工作的長期性和艱巨性缺乏了解和耐性，對宣傳思想工作在經濟工作和其他工作中的作用存在認識上的偏差，從而忽視了宣傳思想工作，接到上級宣傳工作任務時，也只是做做表面文章，存在著應付了事，得過且過的現象。
（二）理論學習與理論教育跟不上形勢發展的需要。
某些地方出現這種問題，有許多主客觀的原因，一是部分干部知識水平比較低，基礎薄弱，對理論的理解不夠深刻。
二是多數單位對理論學習教育的投入少。比如，有些地方理論學習資料的購置非常少，黨員活動室基本沒有固定的地方。
三是對理論學習教育認識不足，自覺性不高，在社會主義市場經濟日臻完善，國際競爭日益激烈，西方思潮不斷沖擊的今天，某些干部職工群眾追求物欲嚴重，沒有正確認識理論學習教育的重要性和緊迫性。認為這些理論與經濟效益沒有必然直接的聯系，從而放松了學習和教育。
個別單位領導對理論學習教育不夠重視，只停留在口頭上，文件上，很少能真正組織學習，即使是學習，內容和形式也很有限，至多是看看報紙、電視，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，科學發展觀的原著、專著很少學習研討，五是借口工作忙，時間少，這以基層居委會干部較多。
（三）基層群眾文化生活相對滯后，文化供需矛盾突出。由于我區受資金、文藝人才等各方面的`條件制約，文化產品和文化服務的生產能力相對薄弱，人民日益增長的精神文化需要同落后的文化生產力矛盾更加突出，人們的文化需求未能得到有效的滿足，宣傳思想文化工作存在一些盲區。
一是廣大基層群眾，特別是農村及山區的群眾。
二是新經濟組織，特別是個體和私營企業從業人員。
三是流動人口，特別是進城務工經商人員，覆蓋這些基層文化盲區是新時期宣傳思想工作的當務之急。
（四）宣傳資源分散，隊伍不穩，載體不足，投入較少，大宣傳格局有待完善。
當前，在基層宣傳思想工作的實踐中最大的困難是經費嚴重不足，人員編制不足，文化陣地難以正常運轉，缺乏規范的管理制度和經濟來源。
二、形成當前宣傳思想工作滯后的成因分析
一是部分基層領導干部對宣傳思想工作不夠重視，積極性不高，認為宣傳思想工作純粹是務虛，對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識，不能很好處理經濟建設與宣傳思想工作的關系，認為做不做無關緊要。
二是我區文化底蘊和文化積淀雖然很深，但城鄉居民素質和城市文化品味相對不高，文化傳統和人文精神與當今時代發展主題未能有機的結合，群眾性精神文明創建和文明城市創建有待進一步深化，共同理想基礎有待進一步夯實筑牢。
三是宣傳思想文化建設的投入力度不夠，文化基礎設施薄弱。由于認識上的偏差和不夠深刻全面，一些人認為在資金短缺的情況下，加大宣傳思想文化工作的投入不能產生巨大的經濟效益，往往是虧本生意，看不見，摸不著，不能產生政績效應。
四是文化人才相對匱乏，尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍不夠濃郁，人才培養工作不力，宣傳文化人才青黃不接，隊伍發展不穩定。
三、加強和改進基層宣傳思想文化工作的對策與建議
（一）建立、完善檢查、考核機制，從制度上明確領導和宣傳工作者的責任。
毫無疑問，大部分領導都重視宣傳思想工作，大部分宣傳思想工作者都是盡職盡責、忠于職守的。然而，由于宣傳思想工作是靠人去做工作的，很多仍是看不見摸不著的。某些領導者和工作人員深知這點，于是平時不做或少做工作，到時以口頭或書面編造匯報、瞞騙過關。要改變這種情況，扭轉被動局面，最根本的是要建立一整套檢查考核制度和責任追究制度，檢查考核不只停留在看記錄、
聽領導匯報上和對部分干部群眾的問答上，還要廣泛聽取群眾的反映，主要看群眾對理論、思想、政策、法律法規的認識程度，查清當地當前是否由于群眾思想教育不到位而出現影響社會穩定的事件。若確實存在，則追究當地領導以及有關宣傳思想工作人員的相關責任。只有建立起檢查考核和責任追究機制，才能使全體領導干部認清自己的責任，調動他們的積極因素，自覺把宣傳思想工作這個無形的東西長期抓實抓好，永不放松，從制度上得到重視，得到保證。
（二）要堅決貫徹“三貼近”要求。
宣傳思想工作貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，是貫徹落實“科學發展觀”和十七大精神的具體體現。中共中央政治局常委李長春同志指出，堅持“三貼近”是用科學發展觀統領思想工作的必然要求，是宣傳思想工作增強針對性、實效性和吸引力、感染力的根本實現途徑，是新世紀新階段加強和改進宣傳思想工作的重要突破口，是宣傳思想戰線必須長期堅持的工作原則。理論工作“三貼近”，以緊貼干部群眾的思想實際，回答人們關心的問題。新聞工作“三貼近”，要始終堅持正確的輿論導向，多報道基層的，群眾身邊的，實在有價值的內容。文藝出版工作“三貼近”，要多出版群眾喜歡滿意、健康向上的精神產品。思想工作“三貼近”，要多做細致的思想工作，解決群眾實際問題，在服務中引導群眾。精神文明創建工作“三貼近”，要緊密結合區委、政府中心工作，以文明創建為載體，以解決日常生活中群眾反映強烈突出問題為著力點，為群眾辦好事實事。這些不僅是中央的要求，也是廣泛的民意。
（三）要建立完善宣傳工作網絡，保證“三條渠道”暢通。
一是建立健全宣傳工作者網絡，保證貫徹渠道暢通。要配備好各級宣傳工作人員，尤其在街道社區及村鎮配備素質較高、意識超前的宣傳委員、宣傳干事。
二是建立完善通訊員網絡，保證收集信息、報道渠道暢通。要從區、街道、鄉鎮、自然村及社區抽調精干人員組成通信員網絡，并制定制度付之實施，及時反饋基層群眾真實情況。
三是建立區、街道（鄉鎮）、村（社區）三級互聯網絡，保證快捷便利的通訊渠道暢通。
（四）要與時俱進地推進宣傳思想工作深入。
宣傳思想工作和精神文明建設，必須貫徹繼承與發展的方針，繼往開來，與時俱進，要用創新的觀點、創新的方法、創新的精神開展宣傳思想工作和精神文明建設。
一是觀點要創新。宣傳思想工作要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“科學發展觀”的基本觀點相結合，要與開展創先爭優和深入實施開展西部大開發活動相結合，以解決廣大基層群眾的思想問題和實際問題為主，這是宣傳思想工作貫徹科學發展觀的基本目的和歸宿。
二是方法要創新。宣傳思想工作方法既要繼承傳統，又要突破傳統，充分利用現有技術手段，運用群眾喜聞樂見的方法，以更加有利群眾吸收、消化為主。
三是制度要創新。要在總結過去，繼承傳統的同時，制定靈活制度和有實效的措施，為宣傳思想工作的開展創造寬松的軟環境，從制度上保證宣傳思想工作靈活、順利開展。
宣傳部基層減負工作開展情況匯報10
持之以恒改進作風，堅決糾正和避免形式主義、官僚主義。始終牢記“作風不實是我們的敵人”。堅決貫徹落實中央“基層減負年”決策部署和自治區黨委為基層減負20條措施，推動黨中央和自治區黨委基層減負各項決策部署落實落地。領導班子帶頭以上率下，以身作則，定責任、定人員、定時限，鍥而不舍抓落實，推動單位以嚴的要求、好的作風，認真推進，抓實抓牢各個環節，逐步解決存在問題，確保縣黨委的部署要求落到實處。
（一）嚴守精文減會硬杠杠。在梳理總結上一年度發文數量、質量的情況下；xxx年，我委持續嚴控發文數量，大幅精簡要求各級醫療機構報文報表數量，截至xx月xx日我委總體發文數量：xxx件，總體在20xx年的基礎上發文數量減少20%。xxx年度召開中心組學習及會議同比減少xxx%。并按要求每月上報xxx年發文、會議統計情況，截至目前我委制定需要精簡規范性文件xxx件，未召開需要精簡的會議。中心組學習嚴格控制在一月一次，且不超過90分鐘。確保做到比20xx年只減不增。針對上級來文及時傳達及轉發，未再多頭發文。對于重點緊急要辦事項，通過釘釘視頻會議傳達部署。
（二）著力提高文件會議質效。嚴格按照發文管理制度及發文計劃原則，規范起草公文，在文件頁數及字數上嚴格把關，制定措施要可量化，落實效果要可驗證，意見建議要有針對性和可操作性。準確研判文件印發范圍，能公開的公開，嚴禁不切實際限定時間，要求基層上報數據、材料。分管領導及主要領導做好審核流程把關。
（三）嚴格落實保密規定。成立了保密工作領導小組，建立健全了領導干部保密工作責任制度，并納入年度考評及。績效考核內容，并針對保密工作存在的實際問題做到了及時研究、部署。工作人員按規定簽訂了保密書，建立了計算機臺賬，所有電腦及移動存儲介質均明確責任到人，粘貼警示密級標識，建立登記臺賬，增強全體干部的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，嚴禁在單位微信群、釘釘群、QQ群中發敏感信息，做工作部署。強化保密意識，堅決杜絕失泄密問題發生。
（四）加強備案管理并改進督查檢查考核方式。嚴格執行xxx年督查檢查考核計劃，實行事前報備，事后報告制度。在日常工作中只調研指導，發現問題現場幫助解決問題，未開展督查檢查考核，以充分利用國家建立大數據平臺系統收集數據。上級開展的督導、檢查、調研、驗收、考核、指導工作、幫助工作、業務指導等均按要求報備審批。開展的報告會、研討會、論壇、講座等活動，嚴格按照“誰主辦、誰負責；誰審批、誰監督”的原則，切實落實一會一報制。
（五）清理規范單位所有微信、QQ等各類工作群及政務APP，并建立專人專管制度，嚴格加強保密管理，只作為工作學習交流的平臺，未通過平臺安排部署工作，傳達文件。
我xx將嚴格按照要求進一步自查自糾，對文件會議、督查檢查等嚴格控制管理，將考核指標計劃納入績效評估，加強統一規范，日常督促、走群眾路線，加強作風建設，讓基層真正減負，促進基層干部提高工作效率，將更多的精力和時間用到務實上。將黨中央和自治區黨委基層減負各項決策部署落實落地。
宣傳部基層減負工作開展情況匯報11
基層農業農村檔案工作是關系到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”，做好基層農村檔案工作更是刻不容緩。現將調研情況報告如下：
一、農業農村檔案工作的現狀
基層農業農村檔案工作，有領導分管，有工作措施，有業務指導工作班子。近幾年來，縣、鎮、村堅持每年對農村醫保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例，20xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協議書及經營權證16戶，填補資料64份，合作醫療，參合人數3591人，參合比例達到97.72%，農村居民養老保險，參合人數1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優撫、殘疾人農合免費服務工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統的管理而遺失。基層農業農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。
基層農業農村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務異常艱巨。如何做好基層農業農村檔案工作，更好地服務“三農”，服務民生，促進農村經濟與社會的和諧發展?我認為，最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農村檔案工作才能鞏固成果，穩步發展。
二、基層農業農村檔案工作存在的主要問題
目前，基層農村檔案工作存在的薄弱環節總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業務規范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發展規劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護設備設施，不能發揮對村級檔案的規范化管護。
2、硬件不齊，管理欠規范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接，造成責任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。當前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職，業務素質不高又斢動頻繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職，很少進行崗位培訓和系統的業務學習，缺乏基本的檔案業務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：
一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于基層農業農村檔案工作的重要性，不僅廣大農民認識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金。現階段，農村經濟有了快速發展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施，沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實，監管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業農村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農業農村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務“三農”，我認為，要努努力從以下幾個方面下功夫：
第一，高度重視，加強組織領導。一是成立工作機構：明確村書記或主任為第一責任人，并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業同步發展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環節。可以通過開會、發放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識，達到增強檔案意識的目的。
第三，完善機制，加強監管。要健全制度，做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環節都有章可循，有規可依。
第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。基層農業農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經濟不斷發展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設備設施，使檔案處于安全、良好的環境之中。
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