2018江蘇全民創(chuàng)業(yè)行動的工作計劃
創(chuàng)業(yè)是群眾致富的最大潛力，是擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)鍵之舉。記者從省人社廳獲悉，省政府辦公廳近日印發(fā)《全民創(chuàng)業(yè)行動計劃（2017-2020年）》，該《行動計劃》瞄準(zhǔn)六大重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體，著力實(shí)施五大創(chuàng)業(yè)行動，明確到2020年底，基本形成創(chuàng)業(yè)主體多元、創(chuàng)業(yè)層次提升、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大、創(chuàng)業(yè)形式豐富的全民創(chuàng)業(yè)新格局，把我省打造成全國領(lǐng)先、充滿活力的創(chuàng)業(yè)高地。
按照該《行動計劃》所確定的目標(biāo)，到2020年底，我省每年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人以上，培訓(xùn)合格率、培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)率分別達(dá)90%和50%以上；每年遴選認(rèn)定省級創(chuàng)業(yè)示范基地40個，累計建成留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園80家、各類創(chuàng)業(yè)載體不少于2000家；設(shè)區(qū)市基本達(dá)到國家創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)，40%以上的縣（市）建成省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范城市；每年扶持成功自主創(chuàng)業(yè)12萬人以上，帶動就業(yè)60萬人以上，有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者都能得到支持、投身創(chuàng)業(yè)。
如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)？據(jù)悉，我省將著力推動實(shí)施五大創(chuàng)業(yè)行動：
一是創(chuàng)業(yè)政策拓展行動，包括優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，清理妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，破除不合理的市場準(zhǔn)入限制；加強(qiáng)金融支持，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，擴(kuò)大支持對象范圍，降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻，鼓勵各地將個人貸款最高額度提高到不低于30萬元，貸款期限延長到3年；落實(shí)財稅政策，完善落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)、場地租金等補(bǔ)貼政策，推動各項政策由線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)向線上電子商務(wù)企業(yè)覆蓋。
二是創(chuàng)業(yè)能力提升行動，包括提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，適應(yīng)企業(yè)在初創(chuàng)期、成長期等不同階段的需求，開發(fā)更具針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）課程；完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，全面推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理。
三是創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)行動，包括培育創(chuàng)業(yè)公共平臺，落實(shí)稅收優(yōu)惠和資金資助（獎補(bǔ)）、政府購買服務(wù)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地等政策，鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和各類社會組織等，利用現(xiàn)有房屋和閑置廠房等興辦創(chuàng)業(yè)孵化基地；打造創(chuàng)業(yè)示范基地，對促進(jìn)就業(yè)成效明顯的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營補(bǔ)貼，并按實(shí)際孵化成功戶數(shù)，給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼；建立創(chuàng)業(yè)項目有效采集和定期發(fā)布制度，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)項目展示推介活動，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)項目有效對接。
四是創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化行動，包括進(jìn)一步提升縣鄉(xiāng)基層人力資源和社會保障服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、基層和社區(qū)（村）公共服務(wù)平臺的創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系；為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、融資服務(wù)、資金申請、權(quán)益維護(hù)等基本公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
五是創(chuàng)業(yè)氛圍營造行動，包括強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，倡導(dǎo)“勞動光榮、創(chuàng)業(yè)可貴”的理念，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動者轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀和擇業(yè)觀；創(chuàng)新活動形式，組織開展全民創(chuàng)業(yè)活動周、創(chuàng)業(yè)文化節(jié)等系列主題活動，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)成果展示、創(chuàng)業(yè)故事宣講等推介活動，鼓勵有志者投身創(chuàng)業(yè)。
實(shí)踐證明，一人成功創(chuàng)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)帶動多人就業(yè)的倍增效應(yīng)。現(xiàn)階段，什么人更愿意選擇創(chuàng)業(yè)？《行動計劃》明確，上述五大創(chuàng)業(yè)行動將瞄準(zhǔn)大學(xué)生、農(nóng)民、科研人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、留學(xué)回國人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，包括每年遴選500個省級大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不少于2萬人，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4萬人；支持農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每年支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不少于3萬人；鼓勵和支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員攜帶科技成果在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，每年支持科研人員創(chuàng)業(yè)不少于1000人；引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員在家政服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、商品零售等服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)，每年支持城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)不少于5萬人；扶持和促進(jìn)留學(xué)回國人員轉(zhuǎn)化科技成果，每年扶持留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)1000人，省級每年資助留學(xué)回國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目100個；扶持自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，每年支持復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人創(chuàng)業(yè)1000人。
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