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新的工會(huì)章程
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中國(guó)工會(huì)章程
(中國(guó)工會(huì)第十六次全國(guó)代表大會(huì)部分修改，2013年10月22日通過(guò))
總則
中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。
中國(guó)工會(huì)以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和本章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。
工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是維護(hù)社會(huì)安定的強(qiáng)大而集中的社會(huì)力量。中國(guó)工會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，全面履行工會(huì)的社會(huì)職能，在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，更好地表達(dá)和維護(hù)職工的具體利益，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全國(guó)職工自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為全面建成小康社會(huì)、把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。
中國(guó)工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。
中國(guó)工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加建設(shè)和改革，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè);代表和組織職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的民主管理;教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍，不斷發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性。
中國(guó)工會(huì)堅(jiān)持組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)的工作方針，堅(jiān)持以職工為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的維權(quán)觀，促進(jìn)完善社會(huì)主義勞動(dòng)法律，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)利，參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)利益關(guān)系，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。
中國(guó)工會(huì)維護(hù)工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)，協(xié)助人民政府開(kāi)展工作，依法發(fā)揮民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用。
中國(guó)工會(huì)在企業(yè)、事業(yè)單位中，按照促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的原則，支持行政依法行使管理權(quán)力，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，與行政方面建立協(xié)商制度，保障職工的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則，堅(jiān)持民主集中制。
中國(guó)工會(huì)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持群眾化、民主化，保持同會(huì)員群眾的密切聯(lián)系，依靠會(huì)員群眾開(kāi)展工會(huì)工作。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放到基層，全心全意為基層、為職工服務(wù)，增強(qiáng)基層工會(huì)的活力，把工會(huì)建設(shè)成為深受職工群眾信賴的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“職工之家”。
工會(huì)興辦的企業(yè)、事業(yè)，堅(jiān)持為改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)，為職工群眾服務(wù)，為推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)服務(wù)。
中國(guó)工會(huì)努力鞏固和發(fā)展工農(nóng)聯(lián)盟，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)祖國(guó)的統(tǒng)一、繁榮和富強(qiáng)。
中國(guó)工會(huì)在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)持獨(dú)立自主、互相尊重、求同存異、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼的方針，在獨(dú)立、平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則基礎(chǔ)上，廣泛建立和發(fā)展同國(guó)際和各國(guó)工會(huì)組織的友好關(guān)系，推動(dòng)形成公正合理、民主和諧的國(guó)際工運(yùn)新秩序，同全世界工人和工會(huì)一起，為世界的和平、發(fā)展、工人權(quán)益和社會(huì)進(jìn)步而共同努力。
第一章 會(huì)員
第一條 凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中，以工資收入為主要生活來(lái)源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認(rèn)工會(huì)章程，都可以加入工會(huì)為會(huì)員。
第二條 職工加入工會(huì)，由本人自愿申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)基層委員會(huì)批準(zhǔn)并發(fā)給會(huì)員證。
第三條 會(huì)員享有以下權(quán)利：
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
(二)對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會(huì)工作人員。
(三)對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活問(wèn)題及本單位工作提出批評(píng)與建議，要求工會(huì)組織向有關(guān)方面如實(shí)反映。
(四)在合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，要求工會(huì)給予保護(hù)。
(五)工會(huì)提供的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)、生活救助、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等優(yōu)惠待遇;工會(huì)給予的各種獎(jiǎng)勵(lì)。
(六)在工會(huì)會(huì)議和工會(huì)媒體上，參加關(guān)于工會(huì)工作和職工關(guān)心問(wèn)題的討論。
第四條 會(huì)員履行下列義務(wù)：
(一)學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、科學(xué)、技術(shù)和工會(huì)基本知識(shí)。
(二)積極參加民主管理，努力完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。
(三)遵守憲法和法律，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)社會(huì)公德和職業(yè)道德，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
(四)正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，向危害國(guó)家、社會(huì)利益的行為作斗爭(zhēng)。
(五)維護(hù)中國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)階級(jí)友愛(ài)，搞好互助互濟(jì)。
(六)遵守工會(huì)章程，執(zhí)行工會(huì)決議，參加工會(huì)活動(dòng)，按月交納會(huì)費(fèi)。
第五條 會(huì)員組織關(guān)系隨勞動(dòng)(工作)關(guān)系變動(dòng)，憑會(huì)員證明接轉(zhuǎn)。
第六條 會(huì)員有退會(huì)自由。會(huì)員退會(huì)由本人向工會(huì)小組提出，由工會(huì)基層委員會(huì)宣布其退會(huì)并收回會(huì)員證。
會(huì)員沒(méi)有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納會(huì)費(fèi)、不參加工會(huì)組織生活，經(jīng)教育拒不改正，應(yīng)當(dāng)視為自動(dòng)退會(huì)。
第七條 對(duì)不執(zhí)行工會(huì)決議、違反工會(huì)章程的會(huì)員，給予批評(píng)教育。對(duì)嚴(yán)重違法犯罪并受到刑事處分的會(huì)員，開(kāi)除會(huì)籍。開(kāi)除會(huì)員會(huì)籍，須經(jīng)工會(huì)小組討論，提出意見(jiàn)，由工會(huì)基層委員會(huì)決定，報(bào)上一級(jí)工會(huì)備案。
第八條 會(huì)員離休、退休和失業(yè)，可保留會(huì)籍。保留會(huì)籍期間免交會(huì)費(fèi)。
工會(huì)組織要關(guān)心離休、退休和失業(yè)會(huì)員的生活，積極向有關(guān)方面反映他們的愿望和要求。
第二章 組織制度
第九條 中國(guó)工會(huì)實(shí)行民主集中制，主要內(nèi)容是：
(一)個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織。
(二)工會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)外，都由民主選舉產(chǎn)生。
(三)工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會(huì)的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。工會(huì)的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會(huì)的地方各級(jí)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的總工會(huì)委員會(huì)。
(四)工會(huì)各級(jí)委員會(huì)，向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受會(huì)員監(jiān)督。會(huì)員大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表和工會(huì)委員會(huì)組成人員。
(五)工會(huì)各級(jí)委員會(huì)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題由委員會(huì)民主討論，作出決定，委員會(huì)成員根據(jù)集體的決定和分工，履行自己的職責(zé)。
(六)工會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，經(jīng)常向下級(jí)組織通報(bào)情況，聽(tīng)取下級(jí)組織和會(huì)員的意見(jiàn)，研究和解決他們提出的問(wèn)題。下級(jí)組織向上級(jí)組織請(qǐng)示報(bào)告工作。
第十條 工會(huì)各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，要充分體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單，要反復(fù)醞釀，充分討論。選舉采用無(wú)記名投票方式，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。任何組織和個(gè)人，不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。
第十一條 中國(guó)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)原則。同一企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中的會(huì)員，組織在一個(gè)工會(huì)基層組織中;同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè)，根據(jù)需要建立全國(guó)的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織。除少數(shù)行政管理體制實(shí)行垂直管理的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主外，其他產(chǎn)業(yè)工會(huì)均實(shí)行以地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主，同時(shí)接受上級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的體制。各產(chǎn)業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)體制，由中華全國(guó)總工會(huì)確定。
省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市和自治州，縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市建立地方總工會(huì)。地方總工會(huì)是當(dāng)?shù)氐胤焦?huì)組織和產(chǎn)業(yè)工會(huì)地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。全國(guó)建立統(tǒng)一的中華全國(guó)總工會(huì)。中華全國(guó)總工會(huì)是各級(jí)地方總工會(huì)和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員和產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)委員實(shí)行替補(bǔ)制，各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)委員和地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)委員，也可以實(shí)行替補(bǔ)制。
第十二條 縣和縣以上各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)，根據(jù)工作需要可以派出代表機(jī)關(guān)。
縣和縣以上各級(jí)工會(huì)委員會(huì)，在兩次代表大會(huì)之間，認(rèn)為有必要時(shí)，可以召集代表會(huì)議，討論和決定需要及時(shí)解決的重大問(wèn)題。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法，由召集代表會(huì)議的總工會(huì)決定。
全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和城市街道工會(huì)的委員會(huì)，可以按照聯(lián)合制、代表制原則，由下一級(jí)工會(huì)組織民主選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面代表組成。
上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)用人單位的職工組建工會(huì)。
第十三條 各級(jí)工會(huì)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生同級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)常務(wù)委員會(huì)。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審查同級(jí)工會(huì)組織及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況，監(jiān)督財(cái)經(jīng)法紀(jì)的`貫徹執(zhí)行和工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用，并接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的指導(dǎo)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;在大會(huì)閉會(huì)期間，向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)工會(huì)及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查。
中華全國(guó)總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員實(shí)行替補(bǔ)制，各級(jí)地方總工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員和獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員，也可以實(shí)行替補(bǔ)制。
第十四條 各級(jí)工會(huì)建立女職工委員會(huì)，表達(dá)和維護(hù)女職工的合法權(quán)益。女職工委員會(huì)由同級(jí)工會(huì)委員會(huì)提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成或者選舉產(chǎn)生，女職工委員會(huì)與工會(huì)委員會(huì)同時(shí)建立，在同級(jí)工會(huì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。企業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)是縣或者縣以上婦聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員，通過(guò)縣以上地方工會(huì)接受婦聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十五條 縣和縣以上各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為保護(hù)職工和工會(huì)組織的合法權(quán)益提供服務(wù)。
各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)組織和代表職工開(kāi)展勞動(dòng)法律監(jiān)督。
第十六條 成立或者撤銷工會(huì)組織，必須經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)，并報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。工會(huì)基層組織所在的企業(yè)終止，或者所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織被撤銷，該工會(huì)組織相應(yīng)撤銷，并報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。其他組織和個(gè)人不得隨意撤銷工會(huì)組織，也不得把工會(huì)組織的機(jī)構(gòu)撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。
第三章 全國(guó)組織
第十七條 中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)，每五年舉行一次，由中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)召集。在特殊情況下，由中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)提議，經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)，可以提前或者延期舉行。代表名額和代表選舉辦法由中華全國(guó)總工會(huì)決定。
第十八條 中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)是：
(一)審議和批準(zhǔn)中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的工作報(bào)告。
(二)審議和批準(zhǔn)中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告。
(三)修改中國(guó)工會(huì)章程。
(四)選舉中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
第十九條 中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)，在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)工會(huì)工作。
執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議選舉主席一人、副主席若干人、主席團(tuán)委員若干人，組成主席團(tuán)。
執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議由主席團(tuán)召集，每年至少舉行一次。
第二十條 中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，由主席團(tuán)行使執(zhí)行委員會(huì)的職權(quán)。主席團(tuán)全體會(huì)議，由主席召集。
主席團(tuán)閉會(huì)期間，由主席、副主席組成的主席會(huì)議行使主席團(tuán)職權(quán)。主席會(huì)議由中華全國(guó)總工會(huì)主席召集并主持。
主席團(tuán)下設(shè)書(shū)記處，由主席團(tuán)在主席團(tuán)成員中推選第一書(shū)記一人，書(shū)記若干人組成。書(shū)記處在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，主持中華全國(guó)總工會(huì)的日常工作。
第二十一條 產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的設(shè)置，由中華全國(guó)總工會(huì)根據(jù)需要確定。
產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)的建立，經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn)，可以按照聯(lián)合制、代表制原則組成，也可以由產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。全國(guó)委員會(huì)每屆任期五年。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。
產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)和按照聯(lián)合制、代表制原則組成的產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議的職權(quán)是：審議和批準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)的工作報(bào)告;選舉產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)或者產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)。獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)，選舉經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，并向產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)或者委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作。產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)由主席一人、副主席若干人、常務(wù)委員若干人組成。
第四章 地方組織
第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市和自治州，縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市的工會(huì)代表大會(huì)，由同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)召集，每五年舉行一次。在特殊情況下，由同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)提議，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。工會(huì)的地方各級(jí)代表大會(huì)的職權(quán)是：
(一)審議和批準(zhǔn)同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告。
(二)審議和批準(zhǔn)同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告。
(三)選舉同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)，在代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行上級(jí)工會(huì)的決定和同級(jí)工會(huì)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工會(huì)工作，定期向上級(jí)總工會(huì)委員會(huì)報(bào)告工作。
根據(jù)工作需要，省、自治區(qū)總工會(huì)可在地區(qū)設(shè)派出代表機(jī)關(guān)。直轄市和設(shè)區(qū)的市總工會(huì)可在區(qū)建立區(qū)一級(jí)工會(huì)組織或者設(shè)派出代表機(jī)關(guān)。
縣和城市的區(qū)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和街道工會(huì)組織，具備條件的，建立總工會(huì)。
第二十三條 各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)選舉主席一人、副主席若干人、常務(wù)委員若干人，組成常務(wù)委員會(huì)。工會(huì)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)和主席、副主席以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的選舉結(jié)果，報(bào)上一級(jí)總工會(huì)批準(zhǔn)。
各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議，每年至少舉行一次，由常務(wù)委員會(huì)召集。各級(jí)地方總工會(huì)常務(wù)委員會(huì)，在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使委員會(huì)的職權(quán)。
第二十四條 各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的設(shè)置，由同級(jí)地方總工會(huì)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。
第五章 基層組織
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。社區(qū)和行政村可以建立工會(huì)組織。有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)成立工會(huì)基層委員會(huì);不足二十五人的，可以單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以選舉組織員或者工會(huì)主席一人，主持基層工會(huì)工作。工會(huì)基層委員會(huì)有女會(huì)員十人以上的建立女職工委員會(huì)，不足十人的設(shè)女職工委員。
職工二百人以上企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)設(shè)專職工會(huì)主席。工會(huì)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定。
基層工會(huì)具備法人條件，依法取得社團(tuán)法人資格，工會(huì)主席為法定代表人。
第二十六條 工會(huì)基層組織的會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，每年至少召開(kāi)一次。經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或者三分之一以上的工會(huì)會(huì)員提議，可以臨時(shí)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。工會(huì)會(huì)員在一百人以下的基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)。
工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是：
(一)審議和批準(zhǔn)工會(huì)基層委員會(huì)的工作報(bào)告。
(二)審議和批準(zhǔn)工會(huì)基層委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告。
(三)選舉工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。
(四)撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。
(五)討論決定工會(huì)工作的重大問(wèn)題。
工會(huì)基層委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)每屆任期三年至五年，具體任期由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)決定。任期屆滿，應(yīng)當(dāng)如期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行換屆選舉。在特殊情況下，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或者延期舉行。
會(huì)員代表大會(huì)的代表實(shí)行常任制，任期與本單位工會(huì)委員會(huì)相同。
第二十七條 工會(huì)基層委員會(huì)的委員，應(yīng)當(dāng)在會(huì)員或者會(huì)員代表充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生;主席、副主席，可以由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)基層委員會(huì)選舉產(chǎn)生。大型企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)委員會(huì)，根據(jù)工作需要，經(jīng)上級(jí)工會(huì)委員會(huì)批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。工會(huì)基層委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)和主席、副主席以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的選舉結(jié)果，報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。
第二十八條 工會(huì)基層委員會(huì)的基本任務(wù)是：
(一)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的決議和上級(jí)工會(huì)的決定，主持基層工會(huì)的日常工作。
(二)代表和組織職工依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)和其他形式，參加本單位民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。
(三)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面建立協(xié)商制度，協(xié)商解決涉及職工切身利益問(wèn)題。幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂和履行勞動(dòng)合同，代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同或者其他專項(xiàng)協(xié)議，并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)組織職工開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作等活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者和勞動(dòng)模范的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。
(五)對(duì)職工進(jìn)行思想政治教育，鼓勵(lì)支持職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí)，開(kāi)展健康的文化體育活動(dòng)。推進(jìn)企業(yè)文化職工文化建設(shè)，辦好工會(huì)文化、教育、體育事業(yè)。
(六)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。協(xié)助和督促行政方面做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的工作，辦好職工集體福利事業(yè)，改善職工生活，對(duì)困難職工開(kāi)展幫扶。依法參與勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理。
(七)維護(hù)女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。
(八)搞好工會(huì)組織建設(shè)，健全民主制度和民主生活。建立和發(fā)展工會(huì)積極分子隊(duì)伍。做好會(huì)員的發(fā)展、接收、教育和會(huì)籍管理工作。加強(qiáng)職工之家建設(shè)。
(九)收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，管理好工會(huì)資產(chǎn)和工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)。
第二十九條 教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會(huì)，從腦力勞動(dòng)者比較集中的特點(diǎn)出發(fā)開(kāi)展工作，積極了解和關(guān)心職工的思想、工作和生活，推動(dòng)黨的知識(shí)分子政策的貫徹落實(shí)。組織職工搞好本單位的民主管理和民主監(jiān)督，為發(fā)揮職工的聰明才智，創(chuàng)造良好的條件。
第三十條 工會(huì)基層委員會(huì)根據(jù)工作需要，可以在分廠、車間(科室)建立分廠、車間(科室)工會(huì)委員會(huì)。分廠、車間(科室)工會(huì)委員會(huì)由分廠、車間(科室)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期和工會(huì)基層委員會(huì)相同。
工會(huì)基層委員會(huì)和分廠、車間(科室)委員會(huì)，可以根據(jù)需要設(shè)若干專門委員會(huì)或者專門小組。
按照生產(chǎn)(行政)班組建立工會(huì)小組，民主選舉工會(huì)小組長(zhǎng)，積極開(kāi)展工會(huì)小組活動(dòng)。
第六章 工會(huì)干部
第三十一條 各級(jí)工會(huì)組織按照革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支堅(jiān)持黨的基本路線，熟悉本職業(yè)務(wù)，熱愛(ài)工會(huì)工作，受到職工信賴的干部隊(duì)伍。
第三十二條 工會(huì)干部要努力做到：
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律和工會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)。
(二)執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。
(三)忠于職守，勤奮工作，廉潔奉公，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。
(四)堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究，如實(shí)反映職工的意見(jiàn)、愿望和要求。
(五)堅(jiān)持原則，不謀私利，熱心為職工說(shuō)話辦事，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。
(六)作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受職工群眾的批評(píng)和監(jiān)督。
第三十三條 各級(jí)工會(huì)組織根據(jù)有關(guān)規(guī)定管理工會(huì)干部，重視培養(yǎng)和選拔青年干部、婦女干部、少數(shù)民族干部，成為培養(yǎng)干部的重要基地。
基層工會(huì)主席、副主席任期未滿不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。
第三十四條 各級(jí)工會(huì)組織建立與健全干部培訓(xùn)制度。辦好工會(huì)干部院校和各種培訓(xùn)班。
第三十五條 各級(jí)工會(huì)組織關(guān)心工會(huì)干部的思想、學(xué)習(xí)和生活，督促落實(shí)相應(yīng)的待遇，支持他們的工作，堅(jiān)決同打擊報(bào)復(fù)工會(huì)干部的行為作斗爭(zhēng)。
縣和縣以上工會(huì)設(shè)立工會(huì)干部權(quán)益保障金，保障工會(huì)干部依法履行職責(zé)。
縣和縣以上工會(huì)可以為基層工會(huì)選派、聘用工作人員。
第七章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)
第三十六條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源：
(一)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織按全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)或者建會(huì)籌備金。
(三)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。
(四)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織的補(bǔ)助。
(五)其他收入。
第三十七條 縣和縣以上各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門合作，依照規(guī)定做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和應(yīng)當(dāng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳工作。
未成立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織，按工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)建會(huì)籌備金。
具備社團(tuán)法人資格的工會(huì)可以設(shè)立獨(dú)立經(jīng)費(fèi)賬戶。
第三十八條 工會(huì)資產(chǎn)是社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)，中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)各級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的監(jiān)督、管理，保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)不受損害，促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值。根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，建立預(yù)算、決算、資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制、“統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管、單位使用”的資產(chǎn)監(jiān)管體制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督體制。工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)的管理和使用辦法以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，由中華全國(guó)總工會(huì)制定。
第三十九條 各級(jí)工會(huì)委員會(huì)按照規(guī)定編制和審批預(yù)算、決算，定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)和上一級(jí)工會(huì)委員會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況，接受上級(jí)和同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查監(jiān)督。
第四十條 工會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和國(guó)家及企業(yè)、事業(yè)單位等撥給工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)和撥付資金形成的資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥;不經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
工會(huì)組織合并，其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有;工會(huì)組織撤銷或者解散，其經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)由上級(jí)工會(huì)處置。
第八章 會(huì)徽
第四十一條 中國(guó)工會(huì)會(huì)徽，選用漢字“中”、“工”兩字，經(jīng)藝術(shù)造型呈圓形重疊組成，并在兩字外加一圓線，象征中國(guó)工會(huì)和中國(guó)工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。會(huì)徽的制作標(biāo)準(zhǔn)，由中華全國(guó)總工會(huì)規(guī)定。
第四十二條 中國(guó)工會(huì)會(huì)徽，可在工會(huì)辦公地點(diǎn)、活動(dòng)場(chǎng)所、會(huì)議會(huì)場(chǎng)懸掛，可作為紀(jì)念品、辦公用品上的工會(huì)標(biāo)志，也可以作為徽章佩戴。
第九章 附則
第四十三條 本章程解釋權(quán)屬于中華全國(guó)總工會(huì)。
相關(guān)解讀
這部中國(guó)工會(huì)的新章程充分體現(xiàn)了工會(huì)十四大以來(lái)工會(huì)的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新成果，吸納了職工群眾和基層工會(huì)創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。
擴(kuò)大覆蓋面 為更多農(nóng)民工入會(huì)創(chuàng)造條件
新章程對(duì)建立工會(huì)組織的范圍作了修改，在第一條“凡在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)”之后增寫了“其他社會(huì)組織”。
新章程作出這樣的修改，與當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職工隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生根本性變化相適應(yīng)。
當(dāng)前，農(nóng)民工成為工人階級(jí)新成員，工會(huì)組織要擴(kuò)大覆蓋面，就要把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來(lái)。
為了進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新章程增寫了“社區(qū)和行政村可以建立工會(huì)組織”。
針對(duì)非公有制企業(yè)組建工會(huì)面臨的困難，新章程規(guī)定“上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)用人單位的職工組建工會(huì)”。
為了適應(yīng)當(dāng)前職工就業(yè)形式及獲得勞動(dòng)報(bào)酬方式多樣化的要求，根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn)，新章程對(duì)勞動(dòng)者入會(huì)條件作了修改，在堅(jiān)持“以工資收入為主要生活來(lái)源”的同時(shí)，增寫了“或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系”的內(nèi)容。同時(shí)，為了方便職工加入工會(huì)組織，還簡(jiǎn)化入會(huì)程序，刪除了職工申請(qǐng)入會(huì)經(jīng)“工會(huì)小組討論通過(guò)”的規(guī)定。
會(huì)員權(quán)利得到更多保障，民主監(jiān)督作用得到強(qiáng)化
新章程中，參照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》關(guān)于黨員權(quán)利的規(guī)定，將第三條“會(huì)員享有以下權(quán)利”中第二款改寫為“對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會(huì)工作人員”。
同時(shí)，第三款還增寫了“對(duì)本單位工作”提出批評(píng)建議的權(quán)利，增加了會(huì)員享受工會(huì)舉辦的“生活救助、法律服務(wù)、就業(yè)服務(wù)”等優(yōu)惠待遇的內(nèi)容。
作出這樣的修改，是為了保障會(huì)員權(quán)利，發(fā)揮會(huì)員的民主監(jiān)督作用，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力、吸引力。
為了保證會(huì)員的民主權(quán)利，將工會(huì)基層組織的會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，由“一般每年召開(kāi)一次”修改為“每年至少召開(kāi)一次”。
增寫了“經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或者三分之一以上的工會(huì)會(huì)員提議，可以臨時(shí)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)。工會(huì)會(huì)員在一百人以下的基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)”。
為了進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的作用，增加了“撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員”、“討論決定工會(huì)工作的重大問(wèn)題”兩項(xiàng)職權(quán)。
保障工會(huì)干部依法履行職責(zé)
在新形勢(shì)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，基層工會(huì)干部開(kāi)展工作，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為適應(yīng)基層工會(huì)工作需要，保障工會(huì)干部依法履行職責(zé)，新章程增寫了“縣和縣以上工會(huì)設(shè)立工會(huì)干部權(quán)益保障金”，“縣和縣以上地方工會(huì)可以為基層工會(huì)選派、聘用工作人員”。
另外，為了有利于工會(huì)主席作為職工代表協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，增寫了“基層工會(huì)具備法人條件，依法取得社團(tuán)法人資格，工會(huì)主席為法定代表人”的內(nèi)容。
加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審查監(jiān)管
工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理是工會(huì)會(huì)員關(guān)心的問(wèn)題。
為了加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作，發(fā)揮上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收入和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查監(jiān)督的作用，新章程刪除了“上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)認(rèn)為必要或在下一級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)提出要求時(shí)”的內(nèi)容，同時(shí)明確了“上級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)工會(huì)及其直屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審查”的職責(zé)。
工會(huì)十四大以來(lái)，工會(huì)財(cái)務(wù)實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳改革，委托稅務(wù)代收、財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥、收取建會(huì)籌備金。新章程根據(jù)有關(guān)政策和改革的經(jīng)驗(yàn)做了適當(dāng)修改，增寫了“縣和縣以上各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)、財(cái)政等有關(guān)部門合作，依照規(guī)定做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳和應(yīng)當(dāng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳工作。未成立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織，按工資總額的百分之二向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)建會(huì)籌備金”。同時(shí)把“建會(huì)籌備金”列入工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。
此外，新章程還強(qiáng)調(diào)建立資產(chǎn)監(jiān)管制度，實(shí)行“統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管、單位使用”的資產(chǎn)監(jiān)管體制，增寫了工會(huì)“資產(chǎn)是社會(huì)團(tuán)體資產(chǎn)，中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)各級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)”。
為加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的監(jiān)督管理，新章程增寫了國(guó)家及企業(yè)、事業(yè)單位等撥給工會(huì)的不動(dòng)產(chǎn)和“撥付資金形成的資產(chǎn)”受法律保護(hù)的內(nèi)容。
非公企業(yè)工會(huì)與國(guó)有企業(yè)工會(huì)地位平等
新章程中唯一刪除的內(nèi)容，就是原有章程中對(duì)外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)工會(huì)作出的規(guī)定。
原有工會(huì)章程第二十九條規(guī)定，外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政方面建立協(xié)商談判制度，實(shí)行民主參與，依法代表和維護(hù)職工的政治權(quán)利和物質(zhì)利益，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)利益，尊重投資者的合法權(quán)益，共謀企業(yè)發(fā)展。
新章程刪除這一條，是考慮到隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)已與國(guó)有企業(yè)享有同等國(guó)民待遇，工會(huì)工作任務(wù)基本相同，沒(méi)有必要再對(duì)外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)工會(huì)單獨(dú)作出規(guī)定。
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